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当工作到了一定的阶段,总结便是必不可少的。让我们从中发现优点,摒弃缺点,积累经验,推动未来工作的进展!下面是由工作总结之家编辑为大家整理的“区建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计划”,仅供参考,欢迎大家阅读。
区建设局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年,在区委、区政府的正确领导和上级行业主管部门的指导下,区建设局认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神,按照区委、区政府对城市建设和管理工作的总体要求,克服城市建设和管理任务重、时间紧等困难,大力加快城市基础设施建设,强化城市管理和行业管理,推进各项工作的协调发展,较好地完成了上级交办的各项任务。
一、强化规划龙头地位,狠抓城区规划管理工作。
严格按照分区规划要求,强化措施,充分发挥规划设计、城市测绘、村镇建设、规划管理的职能,狠抓各项措施管理,使全区的城乡规划设计工作上台阶。
1、上半年共核发选址意见书、规划许可证22宗,用地面积1853.85亩。核发建设工程规划许可证12宗,建筑面积10.58万平方米。
2、认真编制城乡规划,促行业规划审批规范化。完成了荣山镇、大岗镇总体规划和村镇体系规划;完成崇岗总体规划路网规划;完成上顿渡龙津南路改造规划、玉茗花园二期详细规划和罗家巷修建性详细规划二期调整;完成廖坊移民四个安置点规划和抚八线拆迁安置规划;对江铃培训中心、临川贡酒集团、临川一中、二中等各项报建用地进行了选址工作。
3、完成了城市测绘各项工作。对崇岗镇3平方公里、罗湖镇5平方公里和太阳镇3.5平方公里地形图进行了测绘;完成了临川一中、临川二中扩建征地测图和温泉征地测图。
二、通过城投公司经营城市,对临川城市建设进行市场化运作。
我局继续以城投公司为主体,实施经营城市战略,运用市场经济的做法,大力盘活国有土地,对临川城镇建设进行成功运作。
(一)上顿渡旧城改造工程
1、一期改造工程:进行了一期遗留的棉麻公司宿舍1671.34平方米拆迁,公产部分已签订拆迁协议,私房部分正在积极做工作;党校宿舍6360平方米的拆迁,已完成摸底、拆迁许可、评估、宣传动员等前期准备,正在上门上户做工作。完成了位于中兴路与桥东路交汇处1377.5平方米土地拍卖前期工作。占地76亩的河滨公园已由城投公司垫支28.2万元委托深圳鑫中设计公司设计,施工图设计已于5月中旬完成。全长962米、宽26米的中兴路改造,上半年已完成主车道铺设400多米,完成投资220万元。一期改造范围内引资建设商住楼建筑面积共为11万平方米。今年上半年,河滨大厦、文化广场、河畔花园均已封顶,河滨广场正加紧施工,预计年内基本竣工。
2、旧城改造二期工程:完成了二期改造拆迁摸底、拆迁许可和评估等工作,制定了拆迁实施方案,二期改造需拆迁房屋8.16万平方米,补偿拆迁费4093万元,涉及住户730多户。根据国家有关政策的调整,结合二期改造和资金实际情况,公司分别就二期改造整体招商和分块招商进行了经济分析,拟定了详细的招商引资建设方案,并与几家客商进行了洽谈。经济适用房建设已完成选址工作,并进行了初步规划,首期建设2.16万平方米已完成经济分析,制定了建设实施方案。
(二)玉茗花苑安居工程
上半年共销售住宅87套,销售店面48间,销售柴间34间,销售幼儿园一座,共收入822.11万元,截止目前,玉茗花苑小区累计实现销售收入1909.54万元,(含一期余房销售收入392.6万元)。1-6月份共投资70多万元建设了一座300平方米的幼儿园,完成人行道铺设和环境绿化;完成水、电、音讯门等安装。三期工程总建筑面积10万平方米,首期5万平方米的住宅楼已完成了规划设计和户型设计,拟定了建设方案,正在进行场地平整和准备工程招标。加强了小区保安,耗资20多万元完善、维护小区配套设施,进一步改善了小区环境。与用户签订了物业管理协议,培训了物管人员,通过努力上半年共收取物业管理费1.55万元。
三、加快城镇基础设施建设步伐,加大城市管理力度,上半年城市建设各项工作有条不紊。
半年来,我局加大了城镇基础设施的投入,城镇建设的步伐加快。加大了城市管理力度,使上顿渡城区面貌得到了明显好转。市政、园林、环卫、城管、自来水等部门认真扎实地做好了本行业的各项工作。
1、市政管理部门共投资118.3万元进行城区市政公共设施建设。完成建设东路西口下水道改造,临川新城跳石桥至喻坊熊家全长760米、ф1.00米的涵管下水道改造;对城区7000余米的主、支下水道进行了清淤。完成区人大督办的公、检、法三家宿舍院内外下水道改造新建工程,完成农机公司至欣欣楼160米长主下水道加盖封闭。完成人行道维修400平方米,沟墙60米,更换盖板506块。对城区路灯进行了全面检测维修,完成临川大道115组旧路拆除及114组新路灯安装,并对上顿渡大桥24组旧路灯进行了拆除,完成了20组新路灯的安装。
2、园林管理部门认真做好了街道行道树及临川大道绿化带的日常管理工作。投资5万余元对龙津南路行道树进行了改造,将老法国梧桐全部改种天竺桂;对中洲公园内部重新进行规划和整治,对公园内的苗木进行养护和改造,对景点进行了重新的规划。对玉茗路绿化带每月进行一次修剪,认真清理绿化带中的垃圾和杂草,并对绿化带中的剑麻等植物进行了整理,修剪了城区绿化带中的海桐等。在经济条件紧张的情况下对绿带进行了打药杀虫,完成了桥东路、龙津北路、建设路、公园路等路段行道树的抹芽、整枝工作。
3、环卫部门加强街道清扫保洁目标管理责任制,确保生活垃圾日产日清。文昌环卫所以接管市区小街小巷环境卫生工作为契机,强化管理,理顺关系,提高环卫社会效益和环境效益。根据市、区两级政府部门的工作布署,今年1月,抚州市城区近百条小街小巷环境卫生工作正式由文昌环卫所接管。我们从管理到作业重新进行了合理调整安排,在全所范围内抽调了一批责任心强,有一定工作能力的职工负责小街小巷的管理工作。本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点,通过健全制度,强化管理,建立流动监察和环境卫生“110”制度,对居民反映的问题及时解决,对背山路、抚临路、公园路、三元楼、兴鲁坊等重要地段进行针对性管理,使小街小巷环境卫生面貌比过去有了较大改善。通过调整管理结构,将市容监察和街道作业合并统一管理,理顺关系,进一步强化了管理职能。半年来经历了数十次的环境卫生检查,整治期间共清理城乡结合部的垃圾死角30余处,600多方。通过集中整治,进一步改善了区域内的市容和环境卫生面貌,得到了上级领导的好评。上顿渡环卫所狠抓上顿渡城区环境卫生管理,使上顿渡的环境卫生状况得到了明显改善。认真制定20xx年《临川区上顿渡城区环境卫生工作整治方案》,行政人员全部参加一线管理,责任到人,健全各项规章制度,使环卫工作逐步走向制度化、规范化轨道。抓住环境整治契机加大宣传力度,提高了市民环卫意识,对临街门店和单位楼院逐步推行垃圾袋装化。倾倒垃圾全部作掩埋处理,有效地减少了环境污染。
4、城管大队内强素质外树形象切实做好城市管理工作。首先是加大舆论宣传力度,取得了广大市民的信任和支持。今年3月对上顿渡城区(包括金山角)占道经营,乱搭乱建,乱堆乱放,环境卫生进行摸底,制定针对性的整治方案, 4月份对城区的重点、难点地段集中力量进行联合整治,共清理违章占道经营户27户,规范占道各类摊点16家,拆除各类违章乱搭乱建31家,集中整治主次干道垃圾广告43处。
5、区自来水公司深挖潜能,努力提高经济效益。上半年完成产值102万元,比上年增长2%;售水量75万吨,比上年增长3%;完成税金6万元,比上年增长1%,还旧欠6万元。一是根据用水情况对水厂的用电进行合理调度。加强机组维护,维持良好运行状态,大大节约了成本。二是重新对城区用户水表进行清理登记,进行规范管理,健全各项手续,有效地堵塞了水费流失漏洞。三是加大水费催缴力度。采取有力措施,杜绝“人情水”现象,同时对一些收水费难的“钉子户”采取多种办法催收,使水费回收状况在一定程度上得到改善。
6、燃气管理部门加大监管力度,杜绝燃气安全事故的发生。今年三月份,为了避免雷雨季节造成雷电安灾害和遏制违章运输现象发生,经区燃气安全管理领导小组批准成立了燃气监察队伍,聘请了监察协管员,采取定期和不定期检查、抽查的方式对各液化气站进行安全检查。共查出超期钢瓶400个,查处夜晚充气2次,违章运输2次,同时强制清洗钢瓶300多个,强制报废不合格钢瓶100多个。并与桐源乡政府在桐源乡规划了瓶装供应点,从而有效遏制了该地区燃气经营混乱带来的隐患。
四、继续深入整顿和规范建筑市场秩序,建筑业市场和综合开发行业管理进一步规范
半年来,我局认真按照省市建筑业工作会议要求,狠抓全区建筑业管理。半年来,全区承接建筑总产值2.3亿元,完成建安产值为1.3亿元。主要是抓好了以下几项工作:一是继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作,依法规范建设单位和施工单位行为。先后组织了四次拉网式的大排查,共下达一般性整改通知57份,共查出各类违法、违章房36栋,下发停工整改通知9份,并对4个安全措施不到位、违章使用不安全施工机械的工程进行了罚款处罚,及时将事故隐患消灭在萌芽状态。二是认真清理建设领域拖欠工程款和农民工工资。按照区政府的统一布置,汇同区纪检、检察院对已上报的拖欠工程款的农民工工资的各单位进行调查,督促欠款单位进行做出还款计划,其中有7家建设单位已作出还款计划,总额为553.93万元,有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。三是对全区各筑施工企业进行了网上资质年检。全区18家建筑施工企业全部进行了年检,年检率达100%。认真做好网上申报工作,各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。四是严把工程建设质量、安全关,强化工程监理,确保工程建设质量。全区共有11个新的工程项目纳入监管,建筑面积12.31万平方米,总造价7112万元。有18个工程建成竣工验收,有16个工程一次验收合格,另2个工程经整改后复验合格。有11个工程办理竣工备案手续,另有1个工程因严重违法没有予以办理。五是严格按照公开、公平、公正原则,认真抓好招标投标工作。共受理招投标工程项目数量8个,已完成公开招标工程项目4个,中标金额530余万元;正在进行公开招标工程项目2个,金额93万元;进行公开招标准备工作工程项目2个,金额60万元;公开招标合格率达100%。六是积极参加建筑行业上岗培训工作,如:选派施工、安全、预算、财会人员参加省、市主管部门组织的专业培训班,大大提高了建筑专业技术人员的自身素质。七是加强建筑设计管理,积极引进外省设计独特,构思新颖的设计作品,设计出符合我区城市建设发展的好作品,大大提高我区城市品位,共完成设计任务9.8万平方米,完成产值42万元。
六、认真做好招商引资工作和优化招商引资软环境
我局继续把招商引资工作作为工作的重心来抓。年初局党政班子根据区委、区政府下达的20xx年招商引资任务,下发了区建发(20xx)27号文件制定我局今年招商引资工作安排,成立了招商引资领导小组。为确保任务完成,我局将区政府下达的7200万元招商引资任务分解落实到每个班子成员,并制订切实可行的措施:一是强化跟踪服务。凡是我局引进的项目,全部签订跟踪服务协议书,进行全程跟踪服务,做好联络、协调工作,解决客商后顾之忧。二是强化奖惩措施。局党政班子、下属有关单位党政主要负责人都交纳了一定金额的保证金。年终考核如未完成任务保证金将变为罚金,并给予通报批评。凡引进招资项目的单位或个人,都将得到相应比例的奖励。今年1至6月份我局招商引资实际进资达1020余万元。新签合同项目1个,合同资金1600万元。
七、认真抓好党的建设和精神文明建设,促城建工作发展。...............
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区建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计划(2)
我局着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。1、加强党委自身建设。坚持党委中心组学习制度,积极开展党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习。认真学习了新《中国共产党章程》,制定了切实可行的党委会议议事规则和领导干部谈心制度。根据区委要求,在全系统内以创建红旗单位为突破口,抓好“三项创建”。2、各种制度的制订和上墙,投入资金12000余元。标准高,内容全。完善业余党校器材,购置桌子24张,凳子40张,椅子8张,更换了党员电教室设备,购买了电视机、VCD、音响一套。3、加强组织建设,严格按照《党员干部选拔任用条例》,完善了各支部人员调整工作,配齐、配强支部班子成员,使支部具有较大的凝聚力,真正取到堡垒作用。4、搞好党员发展工作,对全系统内进步青年指定专人培养、关心、帮助,引导他们积极向党组织靠拢,组织地派送他们到党校学习。今年上半年共有4名预备党员转正,发展建党积极分子35人。5、加强党员教育。按照区委要求,进行了党员先进性教育摸底工作。积极开展十六大精神和“三个代表”的学习教育活动,每个党员都写了一篇一定深度的学习心得体会、读书笔记。6、抓好离退休支部的工作。党委时刻关心老同志的身体和生活情况,在经费上对离退休支部大力支持,党委经常组织走访年老体弱、多病的老党员、老同志,在“七一”前夕,党委慰问了老党员,召开了老党员座谈会。7、切实转变工作作风。完善机关考勤制度,机关管理制度,财务制度,实行政务公开制度,提倡“三快一提高”,即快办理、快审批、快落实,提高工作效率。解决“门难进、脸难看、事难办”问题。
与此同时,烟花爆竹安全生产工作、扶贫包村挂点工作、“四五”普法工作圆满完成,人大代表和政协委员议提案得到了较好办理,人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。
下半年工作计划
根据20xx年的城建工作思路,为了确保全年工作任务全面完成,特制定20xx年下半年工作计划如下:
一、以城投公司为主体经营城市,积极筹措资金建设临川。
(一)完成上顿渡旧城改造一期工程,全面开展旧城改造二期工程建设。
1、上顿渡旧城改造一期工程:7月底全面完成棉麻公司二栋宿舍和党校三栋宿舍拆迁工作。加紧拍卖桥头堡1377.5㎡地块和建设路以北1344㎡地块,尽快回笼资金。年内完成中兴路主车道路面施工,完成河滨公园填土工程,形成公园雏形。
2、旧城改造二期工程:10月份前完成B地块中兴路沿线的拆迁;加快办理土地报批和征用手续,年内开工建设首期1万㎡经济适用房建设工程。
(二)加快玉茗花苑安居工程建设。
1、7月动工兴建三期工程首期5万㎡住宅,争取年前基本竣工。
2、继续搞好一、二期遗留的住宅、店面、柴间的销售,加大三期销售宣传力度,争取年内预售部分住宅,回笼部分资金支付工程款。
3、强化物管人员责任制,加大物业管理费的征收力度,提高服务人员素质,塑造企业良好形象,为三期销售打下良好基础。
二、继续强化城市规划管理。
1、完成梦湖规划方案调整和梦湖周边3.2平方公里控制性详规编制;
2、完成行政新区拆迁安置修建性详规编制;
3、完成2个乡镇总体规划编制;
4、对行政新区南边74平方公里进行1:1000地形图测绘;
5、完成一河两岸景观规划设计。
三、狠抓招商引资新项目的引进,全面实施城建大开放、大招商战略。
下半年我局将巩固上半年招商成果的同时,将进一步优化招商引资环境加大招商引资力度,积极发挥建设系统自身优势,努力提高服务质量,建立招商引资激励机制,在服务好老项目的同时,力争再引进3个新项目,确保我局招商引资工作任务全面完成。
四、继续大力整顿建筑市场,狠抓建筑业管理。
1、成立联合检查组,由区建管办牵头,汇同城管大队、规划、建管站对以上违章建房单位和个人进行清查整改。并对各个乡镇建筑工程进行摸底督促其补办相关手续。
2、和局属各相关收费部门通力合作,严格按照收费标准收取规费,未经局研究,不得减免其费用。
3、继续加大检查力度,加强抚北工业园建筑工程监管,使全区所有建设项目纳入正常监管。
4、强化建筑安全生产监管力度,力争把全年建筑安全生产事故发生率和伤亡率控制在年初制定的目标之内,坚决杜绝发生三级以上重大安全事故。
5、进行材料检测设备的改造和加大材料检测设备的投入,拓宽建筑材料的检测范围,确保优质建材投入到工程建设中。
五、继续加大城市基础设施投入,强化城市管理,确保各项工作完成。
1、市政管理:完成城区主支下水道清淤及街道市政设施正常维护工作;配合区“五化办”完成新装河西路灯工程;继续抓好市政公司转制或签订对外合作经营协议书;申请购置一辆路灯工程车。
2、园林管理:对城区内所有绿带苗木及行道树的浇水、打药、抹芽、剪枝和养护;完成文塔周边环境绿化,建好文塔配电房、管理房、厕所;搞好抚临路绿带的改造工程;对公园内部进行全面整治。
3、环卫管理:进一步加强市容环卫监察和街道清扫保洁作业的管理,确保城区市容环境卫生面貌上一个新台阶。在文昌大道(新剪子口至立交桥中段)建一座密封式垃圾中转站,方便周围垃圾转运;购买一部垃圾运输车,解决垃圾运输问题。
4、城市供水管理:规范办事程序与标准,完善制约机制,堵住工作与管理中的漏洞,为增加收入奠定基础。加大跑项目、跑资金力度,落实3万吨/日给水工程国债资金及管网改造资金在20xx年到位。改善供水条件,做好今年下半年管网改造工程及部分主管改大与堵漏工作,扩大供水范围,提升供水压力。抓好3万吨/日给水工程一期工程建设,确保取水头部、一级泵站、过河浑水管网的工程质量及进度,确保施工人员的安全;准备好3万吨/日给水工程二期工程开工前的各项准备工作,争取在下半年开工建设。
5、燃气管理:对超期钢瓶、不合格钢瓶,按照《临川区钢瓶整治方案》的有关规定,与质监部门联合执法,全面推行钢瓶托管、产权转移工作。对违章充装、运输、供应点乱设等问题比较突出的乡镇,按照省、市、区安全生产会议精神,依据有关规定,配合乡镇属地管理,实行职能监控。提高气站业主安全意识,克服麻痹侥幸思想,对气站设备的易损零部件督促全部更换。
六、认真抓好党的建设和精神文明建设。
注重加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。狠抓机关作风整顿,树立机关良好形象。加强党委中心组学习制度和每周政治学习制度,重点学习党的十六大和十六届三中全会精神。加强基层党组织建设,积极开展“三项创建”活动,按照党员发展“十六字”方针,搞好党员发展工作。根据上级党组织要求在全系统开展党员先进性教育。结合城建行业特点,积极推进文明建设。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真做好建设系统计划生育和社会综合治理工作。
临川区建设局
20xx年7月5日
转贴于2020年县规划建设局上半年工作总结及下半年工作思路
第一部分 上半年工作总结
20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强
(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(三)规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序,拟订完成了《___县建筑物退让规定》、《___县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次,共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份,划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2;进行批后规划巡查25次,查处违法建设57个项目,建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度,将规划审批公告、公示制度向村级推广,并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告,公示重大规划项目5次。同时,建设完成了规划建设网站,建立了规划学会,拟定了城乡规划委员会工作章程,进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二是积极配合黄衢南
三、城市管理进一步规范
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的___港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《___县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度___县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《___县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《___县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《___县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了___县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出___建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《___县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(二)加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查,有针对性地进行安全专项整治工作,杜绝了各类重大安全事故。据统计,上半年共组织各类安全检查7次,其中例行安全检查4次,专项整治3次,包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个,建筑面积60万m2,发放整改通知单30余份,整改意见近200条,及时消除了安全隐患,有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作,上半年申报施工企业安全产许可证1家,帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列,在施工许可审批中强化了施工合同备案管理,要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划,确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管,组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作,有效强化了施工质量,保证了房屋的安全使用;同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动,县检察院大楼(中国广厦)和梅园22幢住宅楼(邮电建)获20xx年度衢江杯优质工程奖;评选8个“常江杯”工程,并对获奖单位予以了表彰。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联 动,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农(居)民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度,进一步理顺各个业务管理环节,为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作,加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图,确保了工程顺利实施;配合做好农村垃圾集中处理工作,完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作,目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用;继续配合“八大工程”建设,充分发挥规划的调控指导作用,切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作,根据新农村建设二十字方针,组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境,形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作,及时掌握第一手资料,为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序,强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项,公建工程6项,工程面积13316.35平方米;辉埠园区工业项目选址12项,工程4项,建筑面积6123.4平方米;农村私人建房182户,占地面积16729平方米,建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管,截止5月份底,共检查施工工地102处,发放整改通知书26份,有效遏制了质量安全事故的发生,切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动,进一步优化服务环境,提高服务质量
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见 和建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《___县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题,进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实,全面推进城乡规划建设事业新发展,确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
(一)深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究,着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建,重点加大对城市特色营造的研究,尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究,其次要加大对当前我县突出社会问题的研究,主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究,并提出前瞻性应对措施。
(二)抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划,建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统,为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础;积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编,抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制,推进“两城四县”创建。
(三)构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会,完善城市规划决策制度;二是建立规划评审等相关编审制度,提升规划编制成果质量;三是建立规划技术管理制度,出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度,推进规划管理的规范性、严密性;四是建立测绘行业管理制度,建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度,初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法,协助乡镇新农村规划实施,积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络,全面规范规划审批,加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设,完成江北体教园区至富足山污水主干管工程,并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作;完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程;完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设,配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期(罗汉山—205国道)建设前期工作;加大城区供水管网的改造力度,完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度,重点加强主要路段维修力度,提高维修、养护质量,完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点,选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作,使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制,严格实施公用绿地养护标准化管理,提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作,并在全面完成年度创建工作任务的基础上,制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划,确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动,建立相关符合我县实际的长效管理机制,使相关企业尽快步入良性发展轨道,更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设,认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作,积极探索环卫管理模式,理顺环卫管理体制,促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法,起草《___县物业管理实施细则》,修改《___县物业服务收费管理办法》及《___县物业管理宣传方案》,指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作,促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展,鼓励设立建筑劳务企业,培育劳务市场;帮助企业资质升级和增项资质,努力改善建筑企业资质结构,进一步提高市场竞争力;加大建筑工程安全监管,设立“___县建筑工程安监站”,解决建筑安全监管无机构、无经费 ,专职安监员缺乏等问题,改善建筑安全监管环境,开展建筑安全各项专项整治工作,强化重大危险源的监控,预防各类安全事故,保障人们生命财产安全;重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求,强化对施工现场建筑节能的监管,确保节能措施的到位,圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标;切实做好建设领域“双清欠”工作,完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统,建立健全房地产市场信息系统,增强政策和信息的透明度,稳定市场心理预期,引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展;继续开展房地产市场调查研究,积极参与城市土地开发和经营城市研究工作,严格土地出让规划审批中编制性指标的执行,并完成部分《城市经济研究课题》报告,为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作,对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编,努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作;加强新农村建设调研,培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上,突出规划指导作用,培育不同类型村庄典型;继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设(千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸)中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动,进一步健全机制,落实责任,切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度,建立重点建设项目定点监测机制,真心实意地为企业和项目服务,帮助企业和项目主体排忧解难,切实强化活动成效,真正达到快捷、高效的目标;继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动,着力巩固机关效能建设成果,促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。
2020年建设局2020年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年上半年我局在区委、区政府的正确领导和市城建委的指导下,我们以建设社会主义新农渔村为目标,加强规划编制和小康社区建设;以规范行业管理为抓手,加强房地产和建筑市场管理;以创建国家卫生城市为动力,加强城区管理和基础设施建设;以深入开展十七大主题宣传教育和“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机,加强干部职工作风建设。在新形势下不断创新管理模式和工作机制,各项工作取得了新突破。
一、上半年工作回顾
㈠ 创建卫生城市,打造整洁有序的城市环境
今年是我区创建国家卫生城市的关键一年,对城市环境卫生管理和基础设施配套提出了更高要求。我们以“创建”工作为动力,继续深化环境卫生管理,加强基础设施建设,取得了一定的成绩。
一是“创建”工作全面突破。根据创卫总体部署,同时结合我区实际,今年重点开展了“五小”行业、城区交通秩序、健康教育、城区违章建筑、“门前三包”、城区空中管线、病媒生物防制、城区流动食品摊点、农贸市场、城中村城乡结合部、马路市场与占道经营、城市“牛皮癣”、建筑工地渣土运输、无证无照等十四项专项整治,并拟定出台了整治方案。3月底,“创卫公民大行动”全面启动,39家市属单位与城市社区现场签订了部门社区结对创卫协议书。
二是全面开展环境卫生整治工作。上半年重点对城区各主要道路的路面、绿化带等部分卫生死角进行全面清除、整治,共清理各类垃圾渣土320吨。同时,结合第二十个爱国卫生月活动,整治城中村与城乡结合部312处,清理卫生死角1169处,清运垃圾废土2103吨,清除露天粪缸1053只,疏通下水道8722米,进一步改善了城区环境卫生状况。
三是基础设施建设进一步加强。“两站合一”工程已完成施工图纸设计、地质勘探、土地征用等程序,目前正在进行规划许可、施工图审查、宕渣回填、招投标等工作;同时完成了定海城区5座垃圾中转站、垃圾箱(房)、城区果壳箱的更新、增添改造方案。上半年购置全自动垃圾压缩车及机械清扫车各1辆,配置容积240升的垃圾桶100只。同时,以新桥路、新河北路等路段为试点,改造新桥路、林家弄等18座公共垃圾箱,放置“可回收、不可回收”专用密闭式垃圾筒64只,实行机械车辆收集模式,试点运作效果良好。
㈡ 创新工作思路,科学推进全区新农渔村建设
建设社会主义新农渔村,实现城乡统筹发展是我局“十一五”时期的重要工作,建设部门担负着指导和组织全区农渔村规划建设管理的职责,我们深入乡镇加强调研,结合实际探索新农村的建设路子,取得了一定成果。
一是加强规划编制工作。为了进一步完善规划体系,册子乡、马岙镇进行了中心建设区域的控制性详细规划编制,目前初步方案已经编制完成;同时,长白乡中心区域的控规、岑港镇的港口工业区和海洋化工工业区的控规经过初步审查,目前正在进行修改。岑港镇中心镇区控制性详细规划已委托东华设计院着手编制。今年“百、千”工程送规划下乡工作已全面启动,本次帮扶对象为岑港镇辖区内所有社区,经过前期的调查与研究,目前,规划编制单位浙江东华规划建筑园林设计有限公司正在积极落实编制任务。
二是严格依法审批规划。全面实施规划编制和项目审批每月公示公告制,建立定期巡查制度,开展村镇规划效能监察。截至6月份,我局共办理集体项目选址意见书24份,用地规划许可证11份,用地面积23.7万平方米,工程规划许可证18份,建筑面积11.5万平方米;办理私人项目用地规划许可证128份,用地面积1.28万平方米,工程规划许可证160份,建筑面积2.4万平方米,城建配套费收取共计468.4万元。共收取人防费223.6万元。
[nextpage]㈢ 增强服务意识,促进区属建筑行业持续快速发展
我们紧紧围绕经济发展大局,在加强建筑企业管理、强化质量安全监管,扶持建筑企业发展等方面开展工作。
一是深化区属建筑企业服务管理。今年上半年,按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制总承包企业,鼓励发展专业分包和劳务分包企业,新增专业承包企业1家(舟山市恒胜土石方工程有限公司),到6月止,全区共有建筑企业50家,其中总承包企业21家,专业承包和劳务分包企业29家。积极指导做好定海区建筑水利环保初级职称评审工作,评出技术员32人,助理工程师114人,进一步加强区属企业的技术力量。同时,加强了对定海区重点工程建设项目的管理,积极推行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度,防止工程拖欠款和农民工工资拖欠的现象发生。今年上半年,共办理质量安全监督手续20份,总建筑面积约5.98万平方米。办理施工许可证12项,建筑面积4.85万平方米,工程造价4470万元;办理竣工备案工程4个,建筑面积1.0293万平方米;办理市外企业进舟监理企业备案4个;办理市外企业进舟施工企业备案3个;办理市外企业进舟钢结构企业备案1个,未发生一起工程款和民工工资拖欠。
二是加强质量安全生产监督管理。为进一步提高我区建筑行业的安全管理工作,年初我局与全区44家建筑业企业、9家园林绿化企业和3家乡镇燃气企业签订了安全生产责任书,要求各企业与各部门和项目部签订安全生产责任书,明确安全生产职责。并以开展“全国安全生产月”活动为契机,通过设摊、组织培训等方式大力宣传安全知识。结合“安全生产隐患排查治理年”活动,上半年共组织4次全区在建工程质量安全大检查,重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、建筑材料和参建各方的质量行为,共发出限期整改通知书12份,其中停工整改通知书4份。
三是发挥行业协会、学会的作用,规范行业管理。结合全国安全生产月活动和局专项整治活动,区建筑业协会也积极开展区标准化工地评审工作,上半年,共对6家申报工地进行了多次定期与不定期的检查验收,通过组织标准化工地的验收评审,不断提高我区各在建工程的安全施工水平。
㈣ 规范房地产、房屋拆迁行业管理
一是农村房地产开发和管理稳步推进。今年上半年房地产管理软、硬环境建设有较大突破,解决了定海房管处自成立以来无固定办公场所的问题,目前办证大厅和档案室正在加紧建设中。加强村镇房地产管理,办理房屋所有权证、他项权证、共有权证 985本,房屋租赁证 735件,商品房交易58 件。继续深化“窗口服务”和“诚信服务”建设,强化服务意识,提高办事效率,上半年共办理抵押登记319件,建筑面积 30.92万平方米,抵押金额 3.93亿元。同时做好物业专项维修资金和物业保修金的收取管理工作,至今共收取物业维修资金177万元,物业保修金74万元。
二是住房制度改革工作稳步推进。今年上半年,我们根据《舟山市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》,结合我区实际,对区直属机关和全额拨款、自收自支等十多个单位中符合补贴条件的退休干部职工发放了住房货币补贴,共计发放住房补贴 96人次,发放金额144万元。同时还建立了定海区享受住房补贴人员数据库系统。
三是做好拆迁指导工作。随着今年上半年盐仓新区主干道拆迁工程、黄金湾水库大陆引水二期拆迁工程等市、区重点项目的进行,区房管处积极协助乡镇街道做好拆迁指导及房屋确权工作。目前黄金湾水库拆迁工作已经确权近200户,已完成工作量的一半;盐仓新区主干道建设的拆迁工作已经完成测绘和内部计算,下一步将公示确权面积。上半年,区政府还通过了《定海区集体土地房屋拆迁管理指导意见》,根据职责,区拆迁安置政策指导办公室将加强与乡镇街道部门的联系,对全区的拆迁安置工作进行统一协调,使拆迁安置工作规范化操作,确保我区拆迁工作的顺利进行。
[nextpage]㈤ 市区重点工作实施顺利
一是实施定海港夜景建设项目。成立了定海港夜景管理办公室,注册成立了舟山市定海区明舟景观建设开发有限公司。完成了方案及施工设计,3月中旬召开定海港夜景工程方案设计审查会议,并根据专家组意见于5月20日进行了激光成像和led灯具的布点试验。
二是扩大餐厨垃圾收集范围。上半年,签订收运协议的餐饮单位从去年的64家增加到88家,日处理餐厨垃圾达12吨,1-6月共处理餐厨泔水960吨、垃圾1087吨。目前,餐厨垃圾管理工作初见成效,逐步成为环卫工作的一个亮点。
三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。督促有关责任单位开展舟山市大陆连岛工程及本岛主干道(定海段)景观建设,重点做好沿线坟墓整治工作,大桥接线东湾段、盐仓六中附近市容环境卫生集中整治。
㈥开拓思路,真抓实干,全面加强人防建设。
人防基础建设是城市建设的重要组织部分,是人民防空和应急疏散的重要依托。为了进快拓展我区人防基础建设,我们在克服人力、财力不足情况下,积极加强人防基础设施建设,取得了初步成绩。
一是加强乡镇人防基础设施建设。上半年我们筹措资金3万元在双桥镇安装了人防警报器,认真抓好海运大楼1870平方米和假日大酒店4622平方米的人防工程建设,同时抓紧抓好地面指挥所建设的前期工作,促进了我区人防基础设施建设的发展。
二是严格依法行政,促进“结建”工作的全面落实。上半年人防“结建”审批工作圆满完成,没有发生一起投诉案件。截止六月份,依法收取人防易地建设费340万元,为全力加强我区人防建设奠定了坚实的经济基础。
㈦ 抓教育,塑形象,全面加强队伍建设。
今年以来,我们以十七大精神主题教育为契机,以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体,进一步深化作风建设,加强党的思想政治建设,坚持思想道德建设和廉洁从政教育两手抓,努力提高建设队伍整体素质。
一是深入学习,加强干部职工政治思想教育。通过党委中心组、机关学习日等载体,重点开展“学原文学原句”等党的十七大主题教育专题学习及市委书记和区委书记在市、区“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话,同时利用业余及工作闲暇时间自学理论知识,按要求撰写好学习笔记。开展了中层干部以上的思想政治工作研讨活动,切实加强建设系统干部队伍建设。
二是完善制度,加强作风建设。今年进一步落实了各项服务承诺制度和工作制度,强化服务功能,继续开展创建群众满意基层站(所)活动,推进“阳光建设”;进一步落实了《投资建设工程项目廉政管理制度》,在办理行政许可证的同时,与各建筑公司签订廉政责任书,预防和遏制了工程建设中腐败现象的滋生;为了深化商业贿赂治理工作,加强对重点人员的廉洁方面的监督管理,根据《定海区建设系统重点人员廉政档案管理规定》,对局属事业单位负责人和机关中层干部建立了廉政档案。
三是重视亲民服务公益活动。一方面认真做好群众的宣传、教育、解释工作,一方面组织各种活动,提高建设系统的社会形象。今年上半年组织了3次现场咨询服务,为群众提供各种审批办事资料,现场解答群众疑问,接受群众举报。同时组织干部职工参加清扫街道、结对帮扶等活动。重视各级人大代表和政协委员的议案、提案,分解落实了议案提案办理部门和办理人员,确保38件议案提案件件有落实、事事有答复。
在取得成绩的同时,我们也看到工作中还存在不少问题,主要表现在:一是新农村建设步子缓慢,小康社区建设不够平衡。二是创建整治力度欠大,基础设施建设薄弱,一定程度上影响了难点问题的解决。三是建筑工程施工安全形势不容乐观,安全生产质量监管工作存在不少隐患,个别乡镇“三无”工程仍然存在,建筑市场整顿仍需加大监管力度。
[nextpage]二、下半年工作思路
下半年,我们将继续坚持以科学发展观统领定海建设全局,围绕“创建国家卫生城市,推进新农村建设”的中心目标,以打造“和谐建设”为主线,以完善定海区规划体系为重点,以“队伍建设”为保证,不断深化“依法行政,促进发展,严格执法、亲民服务”的工作理念,努力提高工作质量、服务质量,创新工作机制;强化质量安全监管,引导村镇建设规范化、标准化、科学化管理,促进系统各项工作的全面落实,重点抓好以下几项工作:
㈠ 全面做好国家卫生城市创建工作
一是继续加强基础设施投入。实施垃圾中转站、垃圾箱(房)、公厕、改造工作,争取在10月前基本完成环卫设施改造与增添。同时,争取新增加垃圾压缩车,高压冲洗车、扫路车等机械化设备,以进一步提高环卫作业的机械化水平。
二是继续开展各项专项整治活动。下半年,各项整治工作有序进行,10月份基本完成城中村城乡结合部、农贸市场整治。交通秩序专项整治方面,6月份完成增划占道停车泊位、配建停车场恢复功能,7月份基本完成路口改造,优化信号,提高畅通率,8月份基本达到预期目标。牛皮癣专项整治方面,5月份完成主要街道整治,6月份完成封闭式小区整治,7月全面完成开放式小区整治工作。
三是继续收集创卫台帐工作。创卫台帐资料是创卫工作的重要组成部分,按照创建国家卫生城市标准及《定海区创建国家卫生城市工作档案基本资料目标分解》的要求,及时完成创卫台帐资料的收集整理和归档工作。7月份完成20xx年创卫档案收集整理工作,收集20xx年上半年创卫资料;9月份创卫档案查漏补缺。
㈡ 完善全区规划体系,推进新农渔村建设
一是全面贯彻实施《城乡规划法》。组织对各乡镇的《城乡规划法》培训,以学习宣传贯彻《城乡规划法》为契机,大力提高规划意识,发挥城乡规划管理在实施海岛新型城市化战略中的引导和调控作用。同时,规范农村私人建房审批,配合相关部门加大私人建房批后管理,继续做好困难群众危房救助工作及配合处理好金塘违章建筑的历史遗留问题。进一步规范规划审批手续,提高审批效率,推进阳光规划,为企业提供优质的服务。
二是继续强化规划编制和管理。修编完善新农村建设规划,作为全区性的规划指导。全面启动金塘镇总体规划和白泉镇总体规划编制工作,完成岑港镇所有社区的小康社区建设规划,继续协助和督促各乡镇完成编制中心区域控制性详细规划。同时,扎实推进“阳光规划”,把好各类规划审核关,推动渔农村建设事业健康有序发展。
三是继续发展农村房地产业。随着7月1日《房屋登记办法》的实施,要进一步加强登记机构的自身能力建设,规范办事程序,合理把握审查的深度和力度,充分利用更正登记、异议登记等补救手段,加强对登记薄的管理,切实保护权利人的利益。进一步加强对房产的测绘工作,确保精确无误。继续规范房地产交易与权属登记管理,建设房地产管理图文信息系统,完善产权产籍管理软件,做好房产档案的输机工作。做好农村商品房网上透明销售,与市及各县区保持同步,努力规范我区农村房地产管理。进一步完善住房补贴人员的数据库,为房改工作的顺利开展提供完整、准确的依据,为领导的决策提供更为完整、准确的依据。并按区政府部署对全区55周岁以上的干部职工的住房补贴情况进行调查统计,计划于今年发放住房补贴。
四是继续做好拆迁指导和确权工作。下半年我们将继续协助乡镇街道做好拆迁指导和房屋确权工作,完成黄金湾水库大陆引水二期工作和盐仓新区主干道的拆迁房屋确权工作,对小沙疏港公路等新产生的一些拆迁项目随时做好准备,完成拆迁确权工作,确保我区经济建设的顺利进行。
[nextpage]㈢ 抓好建筑市场整顿,确保安全生产工作
一是继续做好建筑企业服务管理。继续扶持企业做大做强,鼓励外拓市场,扩大资本积累;继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作,完成建筑、水利、环保技术人员初级职称评审;抓好源头管理,认真审查建设单位资金到位情况,把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关,防止出现新的工程款和民工工资拖欠情况;进一步规范施工许可证,竣工验收备案和进舟施工的施工企业备案等行政审批。
二是继续抓好安全生产质量监管工作。进一步抓好安全生产管理工作,确保全年无重大事故,完成区政府和市城建委的考核目标,下半年将继续开展安全生产专项整治工作,组织对全区所有在建工程进行安全生产大检查三次,对区属建筑业企业和燃气企业进行年中和年末考核。进一步规范工程发包和承包行为,加强有形建筑市场建设。严格执行按资质等级承包相应工程项目的制度,继续整顿建筑市场秩序。继续开展工程质量安全专项整治活动,深入开展文明安全工地创建活动,狠抓建筑安全生产管理。
三是规范行业管理,服务建筑企业。继续发挥行业协会、学会的作用,完成定海区级安全生产文明标准化工地的评审,积极推荐区级标化工地参评市标化,组织部分企业负责人到外地参观考察,积极开拓外地市场。区土木学会继续开展房屋鉴定工作,不断为企业和群众服务,加强对检测公司的监督和服务。
㈣继续加强市、区重点工作
一是完成定海港夜景工程建设。我们将在六月底开始工程招投标工作,并争取在今年10月份之前完成一期项目的竣工验收。
二是进一步推进餐厨垃圾收集工作。我们力争今年完成“两站合一”项目的建设,并积极推进餐厨垃圾收集工作,力争到年底委托收运签订覆盖率达到80%以上,餐厨垃圾日处理能力达到40吨。
三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。结合新农村建设环境整治,对大桥沿线社区进行建筑垃圾的清理。对进行东皋岭隧道节点整治,对沿线建筑垃圾清理。计划由东皋岭隧道复线开通和盘洋山路拓宽建设完工前全部完成。
㈤加强宣传和基础设施配套,推进人防建设工作。
一是进一步加大人防宣传力度。下半年的宣传重点放在使人防知识进社区、进校园,通过在重点镇建立宣传橱窗等方式对人防知识进行普及。并在九月组织一次专业队伍集训。
二是继续加强人防基础设施建设。建立警报和通信系统,力争7月份完成超短波电台建设。同时,随着前期工作的顺利开展,下半年将全面启动地面指挥所建设。
三是继续做好人防易地建设费收取工作。严格按照《人民防空法》做好人防易地建设费的收取工作,力争下半年再依法收取人防易地建设费300万元,作为人防工作顺利开展的资金保障。
[nextpage]㈥着力推进党建工作,提升建设队伍形象
一是进一步加强组织建设。加大培养年轻干部力度,及时吸收优秀分子入党,配齐配强基层各类领导班子,组织开展党团工会组织生活,切实发挥基层组织的团结协同作用。重视后备人才建设,大力引进建设专业人才,合理规范科室人员。切实加强领导班子建设和中层干部管理,规范干部职工的行政和办事行为。
二是进一步加强思想建设。进一步巩固党的十七大主题教育、“解放思想、创业创新”大讨论等活动取得的学习成果,按照上级的要求,继续认真组织广大干部群众深入学习领会各项活动精神,把各项活动精神贯穿到整个学习教育和工作之中。积极开展职工道德教育,继续办好《定海建设》信息专刊和“定海建设局”网站,开展勤政廉洁典型示范教育和案件警示教育,充分利用身边的先进典型进行宣传,形成弘扬正气的良好氛围。
三是进一步加强作风建设。不断巩固作风建设年成果,继续开展创建群众满意站所活动,加强审批窗口建设,进一步简化审批手续和环节,减少服务对象的办事时间和成本。深入开展“阳光建设”等活动,加强机关效能建设,进一步规范从业行为,净化外部环境;进一步规范局机关内部运作,加强内部管理。继续做好提案、议案及信访办理工作,努力解决群众关注的热点、难点问题,切实提高人民群众对建设部门的满意度。
四是进一步加强制度建设。深入开展以“人员提质、工作提速”等为主要内容的机关效能建设,严格执行各项服务承诺制度和工作制度,强化服务功能,加强对各项制度、规定、办法等落实情况的督查,保证各项工作的顺利开展。进一步建立健全各项规章制度,重点完善车辆管理、考勤制度。贯彻落实政府集中采购和建设工程招投标管理办法,逐步形成以 “以制度管人,按制度办事”的工作机制。
五是进一步加强反腐倡廉建设。认真贯彻中纪委八次全会精神,进一步健全民主集中制,完善科学决策机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行《财务管理制度》、《投资建设工程项目廉政管理制度》;切实抓好建设工程规划、工程设计变更、质量安全监督等关键环节的商业贿赂治理工作;抓好建设系统重点人员廉政档案管理规定、领导干部谈话和诫勉制度的落实工作,规范“12319”热线服务和社会监督工作,积极探索行业监管机制,扎实推进反腐败斗争深入开展。
20xx年是定海区“十一五”建设的重要一年,我们要全面贯彻党的十七大精神,立足科学发展,扎实做好下半年的各项工作,为创建国家卫生城市、提升城区生活品质、建设符合海岛实际的新农渔村而努力奋斗!
2020年区建设局半年工作总结
某区建设局半年工作总结
半年来,在区委、区政府的统一领导下,在市建委的正确指导下,建设系统干部职工上下一心,团结拼搏,克难勇进,开拓创新,围绕年初三级干部会和经济工作会议精神,坚持思想大解放,规划大手笔,建设大气魄,管理大力度,抢抓机遇,加快发展,充分发挥职能部门作用,以建设新农村为契机,全面推进城乡规划、建设和管理工作取得新的进展。
一、上半年工作回顾
过去的半年里,我们按照年初所定的目标计划,围绕目标抓落实,主要做了以下几个方面的工作。
(一)城乡规划管理工作显著增强
规划是龙头,也是建设和管理的依据,我们始终抓住这个龙头,按照规定程序,执行总体规划的要求,切实履行“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”,狠抓规划控制。一年来,全区共审批建设项目××家,面积××××m_,其中批准国家集体建设××家,面积×××××m_;个人建房××户,面积××××m_。国家集体建设规划审批率达___%,个人建房规划审批率达__%以上。为优化环境,树立“环境最优,服务最好,形象最佳,群众最满意”的部门形象,对××××厂、××××二期扩建工程项目做到上门服务、跟踪管理。同时积极服从和服务于区政府中心工作,完成了××××、××××、××××厂等多项工程的测量和划工作,以及××××工程实地放线、×××拆迁安置区的测量、规划等工作,为领导决策提供科学的依据。
(二)城镇建设发展步伐明显加快
城市是政治、经济、文化、教育、科技、交通等的中心,必须注重完善和强化城市的集聚、辐射、人居、服务等功能,我们以调整城市发展格局、配套完善城市基础设施着手,把老城区做精,把新城区做靓。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、综合开发、配套建设”的基本要求,结合我区实际,审时度势,量体裁衣,大投入、大力度、大动作,上下互动,密切配合,半年来,全区共完成城镇建设投资××××万元,其中××镇××××万元,××镇×××万元,××镇××××万元,××乡×××万元,××乡×××万元。基础设施日臻完善,配套建设分步实施,我们围绕“硬化、绿化、亮化、美化、净化”五大工程做文章,全区共完成基础设施建设投资××××万元,其中××镇×××万元,××镇×××万元,××镇×××万元,××乡×××万元,××乡×××万元。城区和各乡镇集镇人行道铺设率达__%,垃圾无害化处理率达__%,垃圾中转站起吊设备己安装启用。城区及各乡镇集镇基本实现了“功能分区合理,集镇功能齐全,基础设施配套,居民生活便利”的目标。
(三)新农村建设工作进展顺利
_、取得的成绩。为贯彻落实党的十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针,根据统一部署,结合我区实际,积极探索,扎实工作,坚持以群众为主体、以宣传为导向、以规划为龙头,进一步提高认识,理清思路,努力打造新农村建设工作亮点。上半年来,我区按照统一部署,整合各种资源,自我加压,抓了××、××、××、××等四个新农村建设示范点,通过前段时间的辛勤努力,×个示范点已基本成形,各项工作都已经全面启动。全区目前已投入建设资金××万元用于村庄建设与整治,建设文化活动中心×座,运动场×座,硬化路面××km,铺设碴石路面××km,建沼气池××户,改水改厕工作也取得了明显的成效。
_、主要做法。一是加强领导,成立专班。村庄建设与整治工作是群众最为关心,惠农最为直接,投入资金最多,效果最为明显的一项重要工作。因此区政府成立了村庄建设与整治工作领导小组,各乡镇人民政府也相应成立了专班,并将其列入重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责。区目标办也将村庄建设与整治工作纳入政府目标责任考核体系,实行一票否决。二是科学规划,严格执行。按省、市人民政府要求,结合我区实际,目前已经完成了××、××、××、××等×个示范村的村庄规划编制。为了更好开展村庄建设与整治工作,在村庄规划未出台以前,市级重点镇××镇、××镇农村和×个省级示范村行政区域内,所有新建建设项目一律停止审批,改建项目事先征得建设主管部门同意后方可进行。三是突出重点,以点带面。坚持因地制宜,分类指导,抓好典型,以点带面,多层次推进村庄建设与整治工作。
(四)建筑市场管理水平不断提高
强化审批程序,坚持依法行政,为确保安全生产,我们定期组织对质量、安全进行检查,并对检查情况进行通报。经常深入工地,不定期对工程实物质量、安全生产状况进行巡查,发现问题及时督促整改,将隐患削除在萌芽状态。上半年,全区共有××××、××××等受监工程×项,牢固树立质量责任重于泰山的宗旨,将安全责任层层分解,落实到人,市与区、区与局、局与科室层层签订,科室又落实到第一责任人和直接责任人。上半年拆除竹脚手架_处,力争彻底消灭竹脚手架;开展施工现场安全防护、施工用电、物料提升机专项整治,对×个工程项目的物料提升机进行整改,更换国家规定的标准化的起重机械设备。搞好封闭施工,施工用地执行“三相五线”、“一机一闸一漏一箱”标准。为时刻敲响安全的警钟,预防建设质量安全事故的发生,我们召开了各施工单位技术安全负责人、建筑业主、监理单位等参加的安全生产例会×次,邀请市质监站专家分 别对建筑工程质量管理程序、施工及竣工备案,预制构件的生产、使用、安装和后期保护进行详细讲解。通过建设工程的监管,建筑市场秩序逐步好转,施工许可程序进一步规范;工程建设质量不断提高;安全管理进一步加强,无一例重大质量安全事故发生。
(五)规划执法监察力度逐步加大
为了进一步加大规划执法监察力度,维护规划的严肃性和权威性,经局长办公会研究决定成立了规划执法监察专班,走村串户,深入查访,对全区范围内的已建和在建的房屋进行核查。已清查未批先建、违法滥建等建法(章)建设××户,总建筑面积××××平方米,其中:已查处××户,建筑面积为×××平方米;正在处理之中的×户,建筑面积 ×××平方米;另有×户“钉子户”正在立案移交法院处理。对于查出的违规建设,该完善手续的督促其完善手续,违背规划的强制拆除。上半年共配合乡镇进行规划执法_次,调解纠纷×起,依法强制拆除违章建设×户。此举大大增强了人们的规划意识和法制意识,从而促进规划工作逐步走上规范化、法制化的轨道。
(六)人居环境质量得到全面提升
不断改进管理方式和管理手段,专业队伍常年抓,综合整治突击抓,社会力量配合抓,形成城镇管理强大合力。今年共组织大行动××次,共清理占道地摊××家,出店经营××家,占道水果摊棚××家,清运垃圾××××吨,清除卫生死角×处,疏通下水沟渠×条,投资×万元解决了商品大世界门前长年积水问题。修复窨井盖×个,修补破损花坛××处,补栽塔柏××棵,小叶女贞××××棵,樟树××棵。拆除乱搭雨蓬××处,取缔占道洗车、修车点××处,维修护栏××处。规范了车辆停靠秩序,设置临停点,所有营运车辆一律到指定地点停靠,处理违章占道停车××起。通过整治,区容镇貌有很大的改变,真正实现了“退路入室,还路于民”的目标。在城区水网改造过程中,及时安排洒水车送水××次,解决了××、××居民以及厂矿企业因长期停水导致用水不足的难题。
(七)房地产业管理持续健康发展
坚持一手抓市场机制,一手抓市场体系,房屋管理手续从简,把关从严。全面落实“一办法四结合”的举措,即按企业管理模式制定管理办法,按劳取酬,激发工作人员进入社会服务求效益,制度改革与责任目标相结合,集中办公与分散作业相结合,个人利益与实施方案相结合,职能目标与政府中心工作相结合。半年来,共办理房屋交易鉴证××户,交易面积××万平方米;公平、公正、公开办理抵押鉴证××户,贷款金额达××万元,房产评估×户,面积达××××平方米。实现产权登记发证程序化,产籍管理规范化,共办理产权登记××户,面积××万平方米,产权登记率达__%,发证率达___%,全区产权覆盖率达__%以上。加大对直管房的清理和收缴力度,针对部分侵占、转让,拒不移交的单位和个人,及时与公安、城管等部门展开联合执法,确保国有资产不被流失。
(八)干部职工精神面貌焕然一新
半年来,全系统在抓好物质文明建设的同时,高度重视党风廉政建设和精神文明建设,着力打造一支作风过硬的建设队伍。一是源头防治腐败工作卓有成效。按照从严治党、从严治政、标本兼治、重在治本的要求,紧密结合建设工作实际,抓住重要环节,抓教育、搞调研、把关口、治源头,严格落实党风廉政建设责任制,有力地加强了党风廉政建设,为建设事业的健康发展创造了良好的环境。二是精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,干部职工在解放思想中统一思想,在统一思想中凝聚力量,保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。三是基层组织建设不断加强。今年又吸收预备党员×人,转正×人,培养积极分子×名,为党组织输送了新的血液。党的组织生活进一步健全,党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育制度的落实,增强了党总支的创造力、凝聚力和战斗力。
二、存在的问题及建议
虽然一年来的工作取得了一些成绩,但离预定目标还有一定差距,主要是在实际工作中还存在着一些问题,具体表现在:
(一)总体规划滞后。随着西城区框架的逐步拉开,乡镇改革撤并,总体规划有较大变化,有的需要整合,有的需要衔接,原有的规划己越来越不能适应发展的需要。
(二)规划控制不能严格落实。一些重点工程项目,因其特殊性,导致不能严格按照“规划一张图”来执行,规划建设的简易性、随意性较大。项目建设报批率较低,大部分重点工程项目未能严格履行报批手续,区级建设行政管理部门不能对其建筑工程质量监督管理,导致工程质量建筑安全隐患较多。
(三)土地政策滞约城镇规模和企业发展。现有的土地制度,导致村与村、镇与镇之间难以流通和集中,农民很难按照规划实行易地集中建设。
(四)招商各自为政,不利于资源的整合利用。因为是招商项目,各部门都大力扶持,以最优惠的政策,以最优质的服务安商,导致各取所需,难以向工业园集中。
(五)建设资金严重不足,导致市政基础设施无力配套,水、电、道路等问题尤为突出。
(六)体制不顺。部分乡镇在规划审批上不履行报批手续,导致政令不通,不能依法行政,难以实现规划审批一支笔,规划失 控。
(七)乡镇机构改革,撤销原村镇建设管理办公室,并入综合管理事务所,导致人员不稳定,人心浮动,村镇规划建设和管理难以有序开展。
(八)业务水平发展不够平衡。专业技术人员欠缺,后备人才的培养培训工作脱节,导致规划建设管理工作难有较大突破和提高。
三、下半年工作计划
(一)抓规划龙头。加大规划编制力度,配合市政府、市建委规划局逐步完成西城区总体规划修编工作。各乡镇在总体规划的基础上结合自身实际,着手新一轮分区规划和控制性详规的编制,尤其是做好新农村建设村庄规划工作。
(二)抓新农村建设。要认真学习和贯彻十六届五中全会精神,以抓好全区×个示范村的建设与整治为契机,抓好新农村建设。坚持规划先行、抓好示范,以点带面,有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
(三)抓功能完善。一是加快城西至凉亭收费站道路配套工程建设;二是城东、城西、老街等主要街道的亮化工程;三是体育路的延伸工程;四是华容火车路进站公路建设。各乡镇也要在现有基础上,在“五大工程”上做文章。
(四)抓管理重点。一是强化工程规划管理,严格执行“一书两证”制度;二是强化工程质量管理,对所有在建的工程都实行现场监督、跟踪管理,重点是开展“禁竹”活动和物料提升专项治理活动;三是强化城市管理,建立长效管理机制。
(五)抓新型环保节能材料的推广。把提高建设科技水平纳入建设工程管理全过程中,即:初步设计、施工图审查、招投标、工程质量监督、竣工验收五个环节。今年的重点主要是“禁实”,目前经过我们调查,全区有实心粘土砖厂××家,而新型节能环保的砖厂仅有加气块砖厂×家,水泥砖厂×家,煤渣砖厂×家。
(六)抓重点培植。要结合各乡镇资源优势,确定一个乡镇,加大投入,进行重点培植,以带动其他乡镇的发展。
(七)抓经营城市。建设资金是加快城市建设,提升城市品位的保障。在筹融资上,一是要积极向上争取资金和政策支持;二是政策性的收费必须严格把关,足额征收到位;三是充分运用民间资本,按照“谁投资,谁受益”的原则,用市场化运作的办法以来经营城市,通过开发增效益;四是重视优化环境,完善配套,把“生地”变成“熟地”,以地生财,借地聚财,吸引更多的外来资本。
(八)抓中心工作。完成区委、区政府下达的各项工作任务。