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决算工作情况总结

发布时间: 2019.10.30

2020年贯彻实施义务教育法工作情况总结。

日月如梭,转眼间这一段时间的工作即将过去了。“凡事预则立”,本阶段的工作总结需要开始准备了。通过工作总结可以找出自己工作中的亮点和不足。您知道工作总结需要注意哪些方面?小编特地为您收集整理“2020年贯彻实施义务教育法工作情况总结”,供您参考,希望能够帮助到大家。

中华人民共和国义务教育法共8章、63条。我镇人民政府认真贯彻实施《义务教育法》,把实施义务教育法纳入政府的议事日程,党政一把手亲自抓。千秋大业、教育为本,百年大计、人才为本。我镇于1993年和1996年代表全县接受普及九年义务教育和高中标准扫除农村青少年文盲,于20xx年接受XX市教育督导检查达标,我镇从20xx年起便指定了切实可行贯彻执行《义务教育法》,并付诸实施,如今各类教育设备齐全,配备图书阅览室、电教室、理化室、多媒体室、音乐室、美术室等一流的硬件设施,教育软件和硬件都达到教育部的要求。20xx年10月顺利通过XX县人民政府评估验收,被县人民政府命名为县“教育强镇”。落实义务教育法,20xx年底,我镇正式启动迎接XX市教育工作和建设工程和全镇中小学标准化建设工作,充分发挥政府对教育的统筹协调作用,推进我镇基础教育均衡发展和各类教育协调发展。层层落实防辍措施,下大力气将农村初中生辍学率控制在0.57﹪以下,通过争取加强学校常规管理,全面提高教育教学质量,增加教育服务三农个的功能,学校资源向社区开放的措施,把我镇学校办成帮助农民脱贫致富和就业创业的培训基地,为农村政治文明,物质文明,精神文明建设输送更多、更好的人才,努力使普兴学校成为政府公共管理和提供公共服务的重要基地。

一、统一认识,落实义务教育法

落实义务教育法是贯彻全国基础教育会议精神,落实在国务院领导下由地方政府负责分级管理。以县为主的农村义务教育管理体制的要求,是落实县委县政府科XX县,教育强县,科教一体化的战略目标,也是我镇经济社会发展的基本要求,所以,镇党委政府首先统一思想认识,落实领导责任,贯彻《义务教育法》,抓好我镇教育工作,我镇确定学校办学理念和发展目标,民主治校,创就进取,爱心育人培养目标,成人成才和谐发展。提高教育教学与质量,和广大人民的素质,经党委政府决定,成立以党委书记杨宽熬同志为组长,镇长阎虎成同志为副组长的普兴镇义务教育工作领导小组。增加教育投入作为政府行为,我们认为抓好义务教育工作是我镇的经济与社会发展的需要,让教育工作教育兴镇真正落在实处,已经势在必行,必须深刻认识到教育是经济发展的基础,也是社会发展的重要基础。而经济发展离不开教育,教育与经济的互动才能使教育和经济实现真正意义上的发展。因此经济要发展,教育要先行,教育更要优先发展。真正做到教育要面向四个现代化,面向世界,面向未来。围绕县政府的教育工作目标和教育十一五规划要求,提高教育教学质量,全面实施素质教育。普兴的教育水平只有进一步提升,才能为普兴镇的发展储备高素质的后备人才,才能适应经济跨越式发展的需要。

鉴于此,我们进一步统一认识,落实措施争取多种形式,向全镇干部宣传义务教育法和义务教育法律,提高广大干部群众贯彻义务教务的思想认识,将教务工作的政府行为落到实处,我们做到了:一是领导到位,主要负责抓好办学条件,经济投入,学校管理,坚持做到每年对教育工作进行专题研究2-3次,做到有案必议,每议必行,每行必果,着力解决关键问题。二是责任到位,我镇制定了村社各级领导亲自抓教育工作和分层目标责任制,并纳入总体目标管理之中。奖惩挂钩,做到镇抓村,村抓社,层层落实,一抓到底。政府坚持每年评比一批重教育工作者。三是投入到位,我镇对义务教育投入始终坚持三个增长。从20xx年到20xx年共投入240多万元,这些经费的投入,大力推动了全镇教育快速发展。

二、改善办学条件,夯实教育基础

几年来,政府按照县政府科教XX县,教育优先发展,经济科技一体化的战略要求,始终把教育工作作为镇政府一级目标抓,坚决贯彻义务教育法,落实科学发展观,坚持以人为本,教育第一的战略思想,在注重教育发展,改善办学条件的过程中,始终强化了规模意识,标准意识和质量意识,认真落实教育优先发展的措施,促进我镇教育事业的蓬勃发展,为我镇教育工作发展打下坚实基础,改善办学条件,增加教育投入,不断完善教育的设施和设备,夯实教育工作基础。为了搞好标准化学校建设,20xx-20xx年,政府为学校征地40.28亩。其中普兴中学征地25.28亩,普兴小学征地5亩,丰田小学征地10亩,共投入61.2万元。争取市政府资金330万元,县政府配套资金127万元,新建了普兴中学与实验楼840平房米,丰田小学教学楼602平房米,养正小学教学楼410平方米,普兴小学教学楼1400平方米,新建了普兴中学和丰田小学运动场,标准化学校的投入使用,彻底消除了危房和破旧房大大改善中小学办学条件。

三、加强统筹力度,充分发挥教育的整体功能

我镇现有未成年人2785人(其中0-2岁178人,3-5岁466人,6-11岁90 人,12-14岁632人,15-17岁608人)占总人口11.8﹪。为确保适龄儿童接受九年义务教育,镇政府在20xx年把中小学生控流工作作为教育工作的重要任务来抓,对企业招收未满16周岁的学生进行罚款处理。积极向老百姓宣传《义务教育法》与学校共同研制新生入学 前的统计、规划、采用教师走访宣传等形式,让全镇的家长明白自己的孩子什么年龄该上幼儿园,什么年龄该上小学,在哪里入学等,教育家长自觉遵守教育法规法律,让广大家长知道保障未成年人接受义务教育是法律赋予每位家长的神圣责任,积极主动配合学校抓好对学生的教育培养。近年来,镇政府、学校争取多种措施保证适龄儿童接受九年义务教育,对外来入户企业职工子女实行同服务同管理,做到幼教、普教、成教同步发展,特别是对肓、聋、哑等残疾及经济十分困难的儿童和家庭采取结对子,帮扶助学,政府、民政、学校给予资助。近年来,为部分学生援助3万多元,保证了企业适龄儿童入学。现在小学适龄儿童入学率100%,小学生率100%,15周岁人口初等教育完成率100%,小学升初中率100%,小学辍学率为0,初中毕业率100%,实践辍学率为0.57%,初中毕业生升高中升学率90.44%,初中生入学率100%,17周岁人口义务教育完成率在99.15%。

由于我镇坚持义务教育,科教兴镇,百年大计,教育为本的战略方针,加强了统筹规划,所以教育资源得到优化,学校资源向社区开放,教育的整体功能得到充分体现。

四、领导重视,成绩显著

我镇由于强了教育优先发展的战略意识,加大对教育投入的确力度,重视了各类教育协调发展,形成了幼教、普教、成教齐头并进的大教育格局,为普兴经济社会的发展奠定了良好的基础。

1、办好教育是我镇社会、经济、文化、科技等不断发展的需要,政府始终抓“四个落实”即:认识落实,思想认识落实是教育工作的前提,教育工作必须统一思想同,统一认识。如果全镇干部齐心协力,不能充分认识义务教工作的重要性。必要性就不能给我镇的经济带来活力,不能推动我镇各项事业的不断发展,就不能形成合力。就无法将教育工作落到实处,政府行为是落实,政府行为是落实教工作的关键,抓教育工作需要协调、统筹,如不强化政府行为,就不能制定严密的规划、统领教育工作。不给予充分的财力和物力,抓教育工作的就成立为一名空活,教育投入的落实是抓教育工作的保障。抓教育需用大量的资金。如果不能确保教育的发展过程的财力物力,教育的基础设施就不能得到改善,教育质量就得不到提高。

2、抓教育工作,必须抓好“两基”。两基工作是教育的重中之重,“两基”工作取得的成绩告诉我们,“两基”不但是我们镇政府的职责和义务,而且是全民性的一项重要工作,必须常抓不懈,抓好“两基”才能促进教育的均衡发展,才能推进教育的三名工程,即:名校、名师和名校长。才能打造优质教育两牌,我镇中小学是县级文明单位3个,县学科带头人5人,近年来有市县级优秀教师10人,县十佳校长1人,受到县委县政府表彰39人,受到镇政府表彰教师50人,先进教育工作者12人,小学专任教师学历达标率100%,其中专科以及上学历达62.3%,初中专任教师学历达标率达100%,其中本科以上学历达75.5%。

3.抓义务教育工作,必须抓好教育科研。教育科研推动学校教育不断创新,不断提高教育教学质量,提高学校办学效益,全面实施本质教育的关键,用教改推动教学,从而提高教育质量,我镇中小学近年来,承担科研课题共35个,其中丰田小学的现代化教育技术的应用和研究已成为学校的办学特色。走在全县前列,课件成果受到市级表彰。在国家、省、市级刊物发表教学论文23篇,课题研究人员获奖共13项,课件获奖18项。全镇教师积极撰写教育教学论文,有近百篇分别获省、市、县一、二、三等奖。

4.抓教育工作。全面实施素质教育,学校教育是全面实施素质教育的主要阵地,是培养学生综合素质教育的主要渠道,我们要求全镇学校必须按国家教育部办学标准,开足开齐各门课程,并蒂莲将素质教育渗透到具体的教学工作中去,为学生的继续教育和终身教育打下良好的基础。素质教育的实施,使全镇中小学教育质量不断提高,教育的发展促进二、三产业的发展,办学效益为我镇营造了一个良好的投资环境,加快我镇的经济发展。

五、展望未来,我们信心百倍

在县各级领导关心和支持下,我镇抓义务教育工作虽然取得了较好的成绩,但用高标准来衡量还存在一定的差距。我们今后要继续做好以下工作:

1、进一步强化教育优先发展意识,不能断加大教育投入力度,进一步补充和完善教学设备,提高教学仪器的标准,以适应教育可持续发展的需要。

2.继续抓好教育工作。特别严重是加快向“两高”发展,力求使我镇的教育再上一个新台阶,从而将普兴镇建设成为人居环境最美,城镇功能完善,教育水平上乘的重点镇。

3.努力提高认识,进一步转变观念,使全镇11个行政村全民教育不断发展,我们将加大各方面的力度,努力为建设学习型村委会,学习型社区、学习型家庭创造有利条件。

展望未来,我们豪情满怀,面对新时代,新村百战,我们普兴镇政府决心带领全镇人民认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,落实科学发展观,抓住XX市30个重点镇的机遇,继续抓好我镇经济发展,教育先行,真抓实干,敢为人先的创建完稿镇精神。进一步加大教育投入力度,搞好学校结构调整,优化教育资源,大力实施“三名工程”,全面提高办学质量和办学效益,积极推动学校教育标准化和现代化建设,使普兴镇教育事业不断跃上新台阶。

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2020年《义务教育法》宣传月活动总结


四月份是一年一度的“《义务教育法》宣传月”。我们学校利用这一有利时机,组织开展丰富多彩的活动,大力宣传《义务教育法》,提高全民对高标准、高质量实施义务教育的认识。总结如下:

一、领导参与,狠抓活动落实

学校成立了“《义务教育法》宣传月”活动领导小组,校长任组长,副校长任副组长,少先队大队部负责活动安排,制定计划,总结经验。同时配套完善各项规章制度,各项活动都做到定时间、定内容、定责任人,有计划、有安排、有过程记录、有经验总结。完善过程管理和档案资料管理,总结经验教训,促进活动的有效开展。

二、科学组织,先进思想做指导

在宣传活动中,始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宣传《义务教育法》为核心,以落实教育方针、实施素质教育、提高教师职业道德为重点,用大家喜闻乐见的形式,大力开展丰富多彩的教育活动。

三、深挖内涵,活动丰富多彩

今年“活动月”的中心工作是大力宣传《义务教育法》。我们学校围绕这一中心,以社会宣传为已任,以学生为主体,与学生班队活动、升旗仪式等紧密结合,集中开展一系列《义务教育法》宣传活动。

1、街头宣传,提高市民意识。我们学校制作《义务教育法》宣传版面,印发《义务教育法》宣传材料,制作《义务教育法》宣传横幅,召开家长会,对《义务教育法》进行广泛的宣传,并组织少先队志愿者走上街头,宣传了《义务教育法》及实施细则。

2、“国旗下讲话”主题要鲜明。在“活动月”期间,我们以升旗仪式作为教育学生的重要渠道,利用“国旗下讲话” 宣传《义务教育法》。在组织形式上,广泛发动学生写发言材料,以每班为单位,各评出一名同学到学校参加评选,优中选优,评出一名同学进行国旗下讲话。

3、主题班会,异彩纷呈。利用每周星期一的班队会时间,进行主题班会活动。在活动中以“《义务教育法》在我心中”、“我看《义务教育法》”、“辍学的危害”、“我的未来”等为主题,让充分学生参与。

4、师德教育,重在实效。全校干部教师中开展“教育思想大讨论”,使广大教师进一步树立正确的教育观。学校开展 “每人一堂课”活动,以一节能体现新课改精神的、高效率的好课作为向《义务教育法》的献礼。同时,我们组织教师进行 “做师德标兵”宣誓活动,促使全体教师提高思想道德水平,树立为教育事业献身的精神。

2020年校“《义务教育法》宣传月”活动总结


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“《义务教育法》宣传月”活动总结

四月份是一年一度的“《义务教育法》宣传月”。我们学校利用这一有利时机,开展了丰富多彩的活动,大力宣传了《义务教育法》,提高了全民对高标准、高质量实施义务教育的认识。

一、领导重视,狠抓活动落实

学校成立了“《义务教育法》宣传月”活动领导小组,校长任组长,分管副校长靠上抓,少先队负责活动安排,制定计划,总结经验。同时配套完善了各项规章制度,各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人,有计划、有安排、有过程记录、有经验总结。完善了过程管理和档案资料管理,总结了经验教训,促进了活动的有效开展。

二、科学组织,先进思想做指导

在宣传活动中,我们始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宣传《义务教育法》为核心,以落实教育方针、实施素质教育、提高教师职业道德为重点,用大家喜闻乐见的形式,大力开展丰富多彩的教育活动。

三、 深挖内涵,活动丰富多彩

今年“活动月”的中心工作是大力宣传《义务教育法》。我们学校围绕这一中心,以社会宣传为已任,以学生为主体,与学生班队活动、升旗仪式等紧密结合,集中开展了一系列《义务教育法》宣传活动。

1、街头宣传,提高市民意识。我们学校制作了《义务教育法》宣传版面,印发了《义务教育法》宣传材料,制作了《义务教育法》宣传横幅,召开了家长会,对《义务教育法》进行了广泛的宣传。4月9日,我们组织少先队志愿者走上街头,宣传了《义务教育法》及实施细则。

2、“国旗下讲话”主题鲜明。在“活动月”期间,我们以升旗仪式作为教育学生的重要渠道,利用“国旗下讲话” 宣传《义务教育法》。在组织形式上,我们广泛发动学生写发言材料,以每班为单位,各评出一名同学到学校参加评选,优中选优,评出一名同学进行国旗下讲话。这种活动,既扩大了教育的范围,又让广大学生加深了印象,增强了教育效果。

3、主题班会,异彩纷呈。我们利用每周星期一的班队会时间,进行了主题班会活动。在活动中,我们以“《义务教育法》在我心中”、“我看《义务教育法》”、“辍学的危害”、“我的未来”等为主题,让充分学生参与。有些班分成几个小组,分别谈了自己的认识;有些班分成两个小组进行辩论,取得了明显成效。在活动中,学生增长了知识,开阔了视野,陶冶了情操,收到了预期效果。

4、师德教育,重在实效。在“活动月”中,我们在全校干部教师中开展了“教育思想大讨论”,并通过校园网将各自的观点发布出来,使广大教师进一步树立了正确的公文易文秘资源网-govyi.com教育观。在庆祝教师节活动中,我们开展了“每人一堂课”活动,以一节能体现新课改精神的、高效率的好课作为向《义务教育法》的献礼。同时,我们组织教师进行了“做师德标兵”宣誓活动,促使全体教师提高了思想道德水平,树立了为教育事业献身的精神。

四、 重点查摆,找出差距与不足

我们学校有着明确的办学目标,全校教职工努力做到面向全体学生,全面落实教育方针,大力实施素质教育,确立学生的教育主体地位,使学生变被动受教育为主动参与教育。在研究教法的同时,教师认真研究学法,改变传统的教学模式,深入实施新课程改革,彻底杜绝了体罚和变相体罚现象,让学生在学校学到 “做人”、 “治学”、 “作事”、“健身”等受用终身的东西,培养学生创造和进取的精神。

减负暴露出的问题及反思

随着减负的深入,一些弊端和问题逐渐暴露出了,一个最为突出的问题就是家庭教育、学校教育和社会教育的脱节和不一致 ,从而形成了各自为政的局面,学校教育、家庭教育、和社会教育可能不一致而且还可能是背道而驰,当学生走向社会后由于受整个社会因素的影响,使在学校的苦心教育,可能一夜之间都会付之东流。难怪人们提出减了负的孩子去哪里,社会上能放心让孩子可去的地方太少,这既是人们对我们现在社会风气的担忧与信不过,也是对社会教育认识的偏颇。当然我们整个社会还需要改进我们的社会风气,还要改变对社会教育的认识,要知道社会同样是教育孩子的基地,而且是非常地重要的基地,这里不但能培养他们的分辩是非的能力,而且也培养了他们融入社会,在社会中体现教育成果的必要途径,我们的教育不就是为了让孩子更好地适应社会、改造社会和发展社会吗?在社会中培养他们的明辨是非能力从而更直接有效地培养孩子的伟大志向和情操。这就迫切需要我们建立一种家庭教育、学校教育和社会教育这三位一体的教育网络,具有统一的普遍的教育尺度和评价标准,从而形成一个立体的统一的系统的教育观念和衡量标准 。因为人是社会的,学生的学习不只是在课堂内、书本中,他们和社会息息相关,时每刻都在接受了各种信息。他们无时无刻都在受着家庭的、学校的和社会的影响,所以建立这三位一体的以尊重为核心的教育观念也是至关重要的。只有建立了这种立体教育网络,减负才能实现,素质教育才能实现。

2020年贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查总结



为依法保护少年儿童的身心健康、维护其合法权益,根据某市劳动和社会保障局的统一安排,从7月20日到8月20日,某市人事劳动局组织精干队伍,对全市各类用人单位,重点是服装、制鞋、矿山、耐材、制造等劳动密集型企业,特别是砖瓦窑厂、餐饮、造纸等行业组织进行一次有针对性地集中检查,参加检查人员237人,出动车辆86台,共检查用人单位1448家,涉及劳动者人数21586人,查出问题176条,下达整改指令93份,为农民工追回工资17.6万元,追缴社会保险金33.6万元,补签劳动合同20xx份,清退童工4人,下达处罚听证告知文书31份,对一家多次违反劳动保障法律法规的砖厂建议市政府责成有关部门予以了取缔。通过检查进一步理顺了我市劳动用工关系,强化了劳动用工管理制度,严厉打击和遏止了个别用人单位漠视法律法规、为富不仁、侵害劳动者合法权益的行为,为某经济社会的和谐发展做出了贡献。检查活动业已结束,现简要总结如下:
一、领导高度重视、成立专门组织
7月18日,一接到某市专项检查文件,某大队长立即向某局长进行了汇报。局长高度重视,立即主持召开局长办公会研究部署这项工作,会议结合某市实际,决定把某某行业也纳入本次检查范围,并决定成立某市贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查领导小组,由某局长任组长,于7月19日上午9点在局二楼会议室召开由各劳保所长参加的工作动员会。
7月19日上午9点,在某市人事劳动局二楼会议室召开了全市贯彻实施《禁止使用童工规定》情况专项检查工作会议,会议由副局长某主持,局长作了重要讲话,会议印发了《某市人事劳动局关于开展贯彻实施〈禁止使用童工规定〉情况专项检查活动的通知》。会议决定实行局领导分包劳保所责任制,对这次检查工作要切实督办到位。局长在讲话中指出,要通过这次检查彻底建立起劳动用工尤其是查处用人单位非法使用童工的长效机制,对那些只顾自己发财不顾农民工生死的企业不但要重罚,同时要在电视电台上曝光,情节严重的坚决提请市政府予以取缔,人事劳动局有信心、有能力把这项工作做得更好,还广大劳动者一个良好的务工环境。
二、周密部署、精心安排
这次检查采取企业自查,各乡镇、街道办事处组织检查,市人事劳动局到企业实地抽查、召开企业有关人员参加的座谈会等形式。各乡镇、街道办事处在这次检查活动中,都能够按照某市通知精神及某市具体要求,采取得力措施,狠抓贯彻落实。一是引导用人单位积极进行自查自纠。大部分用人单位都予以重视,事实求是,认真开展自我检查,发现问题,及时纠正。某镇要求各单位在规定时间内认真自查,写出自查报告,并填报表格;某乡从规范企业档案管理制度入手实行一村一档、一企一档,督促企业积极进行整改,并专门召开了服装行业专项检查工作会议;二是认真组织检查。各乡镇、各街道办事处都组织了相关人员,采取有效措施组织检查。为确保检查质量,大部分乡镇直接从劳动保障、公安、工商、监察、建设、国土资源、安全生产监督管理、工会、卫生等部门中抽调人员,对本辖区内企业用工情况进行检查,对检查过的企业,认真填写检查表格,由企业加盖公章,乡镇、街道办事处签署意见后加盖公章,要通过检查,澄清本辖区内劳动用工底子,建立起各用人单位劳动用工管理档案。某办事处加强对砖厂的管理力度,专门召开了辖区内砖厂负责人会议,转发了文件,实行办事处领导包村、村干部包厂的责任制度,在未通过验收之前,所有砖厂均予以停电,不得生产。
三、强化宣传,广造声势
这次专项检查工作开始后,某市各有关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声势、大力宣传这次活动的意义,共印发各种宣传资料7100份,开展咨询16次,出动宣传车80台次,发表通讯报道17篇,电视新闻2次,动员全社会都来关心少年儿童合法权益的保护,同时促使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。某镇组织宣传车3台次,张贴标语110幅,悬挂横幅5幅,发放宣传单1500份,接待咨询人数600人;某乡组织宣传车6台次,发放宣传资料1000份,文 秘 家 园并派专人直接深入企业进行专题宣传;某办事处要求每村张贴20条宣传标语,在新建房屋上写上固定宣传标语,并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传,为此次活动有质有量的开展打下了基础。
四、加强抽查,突出整改
在整个检查活动中,某市人事劳动局各位领导不辞辛苦,不怕天气炎热,每天都要到自己分包的劳保所检查、指导、督促工作。8月15日以后,局长亲自安排,抽调了34名同志赴各乡镇、街道办事处进行实地抽查验收。抽查主要采取“一听二看三座谈”的方式,一听:听取企业法定代表人汇报。二看:看企业证照办理情况,看劳动管理规章制度、劳动合同签订样本和鉴证手续、职工花名册、领薪花名册等材料。“三座谈”:与企业法定代表人座谈了解企业的运营、用工管理情况,与劳资人员座谈了解劳动保护、职工福利、合同签订鉴证等情况,与农民工座谈了解他们的日工作时间、是否拖欠工资、是否存在殴打、体罚等行为以及单位有无非法使用童工等情况。针对抽查中出现的问题,由市劳动保障监察大队直接进行处理。
五、严格程序、加大违法案件查

处力度
人事劳动局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时,加大对劳动保障违法案件的处理,对在检查中发现用人单位存在非法使用童工、不与农民工订立劳动合同行为、不按时足额支付农民工工资行为等劳动保障违法行为,进行了严肃处理。整个专项检查活动期间,劳动保障监察举报中心共接待劳动保障各类举报投诉11起,审查立案9起,查处9起,涉及职工107人,追回职工工资6.17万元,补签劳动合同89份,清退童工4人。7月23日,我们在接到某频道记者关于某办事处一砖厂使用童工案后,监察队员神速出击,赶到现场,严格按照“四查”方案执行,查用人单位的用工情况,查明其与童工之间存在事实劳动关系,查拖欠工资的具体数额,向童工本人了解具体务工情况,查童工及其监护人的户籍证明,确认了非法使用童工的事实成立。在查明事实的基础上采取三项措施,一是童工由企业主亲自送回家;二是将追回所欠童工的工资,由监察员通过邮局汇到其居住地;三是对该砖厂提请市政府责成有关部门予以了取缔。通过这些措施,严厉打击了非法使用童工的行为,保护了未成年人的身心健康,受到记者和当地群众的好评。
六、抓住机会,建立完善查处非法使用童工长效机制
1、完善建立了劳动用工备案制度。为了进一步规范用人单位劳动用工管理行为,防止和杜绝非法使用童工现象的存在,根据某市人民政府令第某号《某市劳动用工规定》的要求,自7月1日起,某市就开始探索建立了劳动用工备案制度,要求用人单位在招用职工时应做好法人证书或营业执照(副本)复印件、用人单位招用职工备案登记表、用人单位招用职工花名册、用人单位招用职工变更情况登记表等表格的填写和上报,重点强调以上三种表格内职工的身份证号码必须填写并附贴上职工本人的身份证复印件。这项制度的实施,从源头上杜绝了用人单位非法使用童工的可能性。某市人事劳动局在这次检查中,把用人单位是否建立劳动用工备案制度也一并作为检查的内容,凡发现没有建立劳动用工备案制度的,责令其限期建立。通过这次检查,在更大范围上推广了劳动用工备案制度,为规范用人单位劳动用工管理行为,防止和杜绝非法使用童工现象的存在提供了长期保障。
2、实行目标管理,建立了三级责任制。一是实行了市四大班子领导分包乡(镇、办事处)责任制;二是各乡镇、街道办事处与所辖村分别签订了劳动用工目标管理责任书;三是各村干部与本村企业也分别签订了责任书。
七、存在的问题
根据各乡镇、街道办事处上报的情况以及督查组了解掌握的情况看,我市劳动用工管理工作虽然做了大量工作,也取得了一定的成绩,但同时还存在一定的问题:
1、个别用人单位法律意识淡薄,还有非法使用童工的现象存在。
2、劳动合同签订鉴证还存在死角,有些单位与农民工签订劳动合同没有经过鉴证,内容不规范,个别还存在违法条款,为发生劳动争议埋下了隐患。
3、部分砖厂没有营业执照,在劳动用工方面管理不规范,易发生劳动保障违法案件。
八、整改计划
1、加大劳动保障法律法规宣传力度,提高企业管理者的守法经营意识。
2、落实三级责任制,加强日常监管。一是乡镇包村领导、包厂村干部要加大对企业劳动用工的日常监管力度,发现问题,及时督促整改。
3、加大劳动用工管理备案制度,强化企业的责任意识,提高其依法用工的自觉性,对在非法使用童工方面严重违法的企业,将予以严肃处理。

关于贯彻实施“一法一条例”的情况汇报-畜牧水产局



关于贯彻实施“一法一条例”的情况汇报

XXX:
《中华人民共和国动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》(以下简称“一法一条例”)分别于1998年1月1日和20xx年X月X日施行。“一法一条例”的颁布实施,对于我市加强动物防疫工作管理,动物疫病的预防、控制和扑灭,动物和动物产品的检疫监督提供了法律保障。在贯彻实施“一法一条例”中,我局以促进全市畜牧业发展为主线,以学习宣传法律为手段,以加强队伍建设为基础,以提高防检人员素质为重点,以依法行政为目的,服务基层,服务养殖户,努力促进农民增收,使全市畜牧业生产保持了持续健康发展的好势头。
 “一法一条例”实施以来,我局在市委、市政府的正确领导、在市人大的监督指导和上级业务部门的具体指导下,各项作都取得了可喜的成绩。仅20xx年,我局就荣获“全省防治重大动物疫病工作先进单位”、“全省畜牧业生产先进县市”“XXX畜牧水产工作一等奖”等多项荣誉。回顾几年来的工作情况,我局在实施“一法一条例”方面,主要做了以下工作:
一、广泛宣传,深入学习
“一法一条例”的颁布实施,使我市的动物防疫工作纳入了法制化的轨道,也为我们做好动物防疫检疫工作提供了有力的法律保障。为全面贯彻落实好“一法一条例”,市领导曾2次发表电视 讲话 ,局里每年集中一个月的时间,采取各种形式,开展了“一法一条例”的宣传月活动,全局先后出动宣传车50多趟次,印发宣传资料2万余份,书写宣传标语9200条,开展法律咨询服务50多场(次),举办法律知识培训15期,下基层与养殖户开展法律座谈150多次。在宣传过程中, 我们还十分注重学法与守法相结合,理论与实际操作相结合,不断提高群众和防检人员的执法守法水平。通过广泛深入的宣传学习,使全市养殖户对动物防疫检疫的法律意识和执法人员的执法水平得到了提高,促进了全市养殖业依法行政各项工作的开展。
二、落实责任,规范防检
为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处,在实际工作中,我们认真实施了免疫标识制、检疫报检制、防疫合格证制等各项规定,规范了防疫检疫行为。在实施免疫标识制中,我局把防疫工作作为重点来抓。在具体实施过程中,我们坚持了政府保密度、业务部门保质量的防疫工作责任制,明确了政府主要领导为动物防疫工作第一责任人,分管领导和畜牧部门为动物防疫工作的直接责任人,其它有关部门各司其职,各负其责,相互协调,形成贯彻落实“一法一条例”的整体合力。市、乡(镇)街道、村委三级都成立了动物防疫指挥机构,制订工作方案和工作措施。每年年初,层层都要签订防疫工作责任状,量化考核指标,细化防疫措施。即:市与乡(镇)街道,乡与村,市畜牧水产局与基层动物防检站,分别签订防疫工作责任状。进一步明确了防疫工作的目标、任务、责任和要求。在实施检疫工作中,我局认真执行了检疫报检制度,全市设立了X个基层动物防检站,承担着全市猪、牛、羊、禽等动物和动物产品的产地检疫和屠宰检疫。各基层动物防检站都在交通要道设立了报检点,畜禽养殖和运输户按规定程序报检,检疫员接到报检通知后当即赶赴现场实施产地检疫,杜绝了病死畜禽上市,使人民群众能够吃上“放心肉”,确保了检疫工作的顺利实施。同时我们实行了检疫员工作责任制和责任追究制,实行谁检疫,谁出证,并对检疫结果负责。在实施防疫合格证工作中,我们主要是规范养殖场和运输户的防疫行为,使他们在养殖场的选址、规划、设计、建造、环境保护、车辆运输消毒等方面符合防疫条件,并对他们依法发证和管理,有效地控制了动物疫病的传播和蔓延。
三、夯实基础,强化队伍
贯彻实施好“一法一条例”,就必须打牢基层基础。按照“一法一条例”的有关要求,我们从“三大体系”建设入手,加强防疫检基础设施建设,强化防疫检疫队伍。一是在经费十分紧缺的情况下加大了防疫检疫体系建设。我们抓了机构的完善落实,市局设有兽医卫生监督所、防治重大动物疫病办公室、畜牧兽医股,诊疗化验室,这些机构设施都为动物的防疫工作开展奠定了基础;对各基层动物防检站建立了检疫示范站,站内有房子、有牌子、有办公设施、有化验室、有化验设备和疫病快速检测诊断箱,对基层硬件设施进行了完善。二是优化了防疫检疫队伍。按照上级要求,在防检队伍建设上,实施了兽医系统职工身份置换,竞聘上岗。重新聘用了一支由X人组成的政治素质高,业务能力强的防疫检疫队伍,并对他们进行了业务技能和法律知识培训,使这支精干、高效的防检队伍对贯彻落实“一法一条例”发挥着积极重要的作用,推动了我市畜牧业的发展。三是狠抓保障工程落实。国家专项的无规定动物疫病区建设项目--动保工程,得到了有效实施,市局和基层站建立和完善了化验诊断设施,广泛开展了兽医化验诊疗工作,仅去年就为养殖户化验诊断疑难病例XX多起,为群众挽回直接经济损失XX多万元。在防疫工作中,我们对口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病实行计划免疫制度,实施强制免疫,并按规定收取防疫费;在检疫工作中,我们严格按照检疫操作规程实施检疫。几年来,我市没有发生一起重大动物疫情,确保了动保工程的顺利实施。据统计,近几年来,每年重大动物疫病防疫的密度达100%,常规动物疫病的防疫密度在90%以上。20xx年全市产地检疫猪、牛、羊达X万头,检疫上市肉品达X万头,检疫家禽达XX万羽,经过检疫的动物没有一头一羽出现不良情况,让广大人民群众满意放心。在抓好动保工种的同时,我局还加大了无公害基地建设力度,实现了X家省级无公害和X家XX市级无公害畜禽生产基地。今后我们还将积极营造发展环境,加强指导与服务,鼓励养殖户上规模,出效益,培植更多的无公害生产基地,使强制免疫检疫变为主动免疫、检疫,使防检工作更科学、更规范、更有效。
四、建章立制,依法行政。
为使“一法一条例”的执行落到实处,保证法律的正确实施,我局根据“一法一条例”的有关条款,制定了一系列的规章制度。如现在实施的防检工作领导责任制、工作考评制、责任追究制、属地管理和分级负责制及《XXX市防制重大动物疫病管理规定》等;对基层动物防检人员的制度有:目标管理责任制、防检人员考评制、工作岗位责任制、公开承诺制及《XXX市基层动物防检站综合管理制度》等。对广大养殖户、经销户的管理规定有:强制免疫标识制度、仔猪调入准调证制度、动物防疫合格证制度,不使用销售违禁药品、生物制剂承诺制度,等等。正因为有了这一系列的规章制度、措施,有力地规范了大家的行为,明确了各自的工作职责,清楚了法律法规规定的权利、义务和要求,进一步调动各方面的积极性、主动性和依法行政的自觉性,全面推动了“一法一条例”的顺利实施。
五、存在问题,努力方向
1、存在问题。
“一法一条例”颁布实施以来,总体来说,法律法规的实施对促进全市养殖业发展,规范防疫检疫行为起到了重要作用,但在实施过程中,还存在以下问题:
一是防疫检疫人员的工资及生活待遇没有得到落实。从事基层的防检人员责任重大,工作十分辛苦,但报酬却很低,有的基层防检人员全年的收入不足XX元,造成责、权、利不统一。按照《XX省动物防疫条例》及今年中央、省、市各级一号文件的要求,动物防疫检疫工作经费及人员经费应列入财政预算,此项政策还没有落实。
二是执法难度较大,缺乏强有力的执法手段。防检执法具有强制性,但有少数养殖场(户)借口各种理由阻碍防疫检疫工作的顺利开展,有的贩运户甚至逃避检疫,有的养殖场(户)发生动物疫病不按规定处置,而防检人员所采取的措施缺乏强制手段,很难执行到位,致使防检执法的难度加大,执法效力较低。
三是防疫检疫经费紧缺。按照动物防疫体系建设的要求,目前基层动物防疫体系建设与当前养殖业发展及疫病发生状况完全不相适应,基层防疫体系仍是90年代初期水平,对疫病的诊断、化验、防疫的网络建设缺少必要的经费来源;在疫情处理上,更是由于缺少资金,而使疫情处理困难。另外,基层防疫的网络建设缺少必要的资金支持,也使防疫工作的开展难度增大。
四是存在法律滞后的现象。《动物防疫法》是1997年制定的,当时的畜牧业发展还处于农户散养、分散经营的初级状况,而现在的养殖结构、养殖规模发生了深刻的变化,有不少法律条款在实际工作中已缺乏操作性,而实际工作中碰到的防疫、检疫及畜牧业生产等问题的解决又没有法律依据作保障,使不少工作很难依法进行。
2、努力方向
一是进一步加大“一法一条例”对执法对象和执法人员的宣传力度,使广大养殖、运输户等自觉知法、学法、守法,使执法人员依法行政。
二是进一步加强防疫检疫人员的业务知识培训和法律法规的学习,不断提高防检人员素质和执法水平,做到有法必依,执法必严,违法必究,保障“一法一条例”的正常实施,促进全市养殖业健康顺利发展。
三是加强基层动物防疫体系建设,建立与养殖业发展相适应的疫情预警和快速处理机制。
四是进一步巩固完善防疫检疫队伍,按照上级要求做好兽医体制改革工作,使公益性职能和经营性职能有效分开,确保防疫各项工作顺利实施。

 XXX市畜牧水产局
20xx年X月X日

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