2020年依法行政工作总结。
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今年以来，在市政府的正确领导下，我区按照国家、省、市政府依法行政的总体要求，坚持“五抓”不放松，强力推进依法行政，着力服务区域经济发展大局，依法执政、科学执政、民主执政，政府的公信度和执行力度显著增强，经济社会实现又好又快发展，全区呈现出结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。预计全年实现地方生产总值151.2亿元，同比增长15%；完成地方财政收入16246万元，同比增长23%；农民人均纯收入达4850元，同比增长20%。先后被评为全国民族团结先进集体、国家生态示范区、全国社区建设先进单位、省级计划生育优质服务区、省妇儿工作先进区等称号。
一、抓基础，不断完善依法行政工作机制
一是加强组织领导。区政府高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程，与经济发展同研究、同部署，及时调整区依法行政工作领导小组，由常务副区长任组长，区政府办主任为副组长，相关部门为成员单位的领导机构。各乡镇街、各部门也及时调整充实了相应的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
二是明确工作任务。市政府依法行政工作会议召开之后，区政府常务会议专题研究了我区今年依法行政工作，确立了以贯彻实施《纲要》为主线，以加强制度建设和规范性文件监管为重点，以提升三项服务水平（即：提升为领导依法决策服务水平，提升为部门行政执法服务水平，提升为基层群众服务水平）为目标的工作思路。区政府召开依法行政工作会议，层层分解落实工作任务，进一步明确责任，为全面完成20xx年依法行政工作奠定了良好基础。
三是完善考核机制。为了加强依法行政考核，修定完善了《金台区依法行政工作考核办法》，对依法行政的各项任务进行了量化，将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来，实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、抓学习，努力营造依法行政良好氛围
一是增强领导学法意识。修订完善了政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度及领导干部任前法律知识考试制度。政府常务会会前15分钟对政府领导进行集中法制讲座，重点学习了《纲要》、《XX市县政府依法行政的决定》等依法行政知识。同时，还组织各位区长参加上级相关部门举办的法律知识培训。通过学习，政府领导依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。
二是强化执法人员培训。组织各乡镇街、部门领导、执法人员和基层干部200余人，开展为期2天的依法行政培训，邀请专家讲授了法学理论与依法行政、行政决策与行政执法、行政监督与行政救济等相关知识。各部门也采取多种形式举办法律知识培训，进一步增强了执法人员的法制意识，提高行政执法人员运用法律手段管理经济、文化和社会事务以及依法妥善处理各种社会矛盾的水平。
三是加强依法行政宣传。利用法制宣传月、法制宣传日等活动，采取发放宣传资料，摆放宣传展板，解答群众的法律咨询等形式，积极组织相关部门开展了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》宣传进村、进社区的宣传活动，累计开展大型宣传活动4次，发放宣传资料3000余份，制作展板200多块，印制横幅50多条，使人民群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。
三、抓制度，切实规范依法行政行为
今年以来，我们把制度建设作为依法行政工作的重点，用制度规范执法行为，完善工作程序。
一是坚持政务公开制度。公平公正处理行政事务，利用政府网站、金台瞭望、政务公开栏等渠道，公开政务信息，增加政府工作透明度，老百姓的知情权得到保障。
二是建立健全科学民主决策制度。坚持重大行政决定，专家咨询论证制度，建全公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，增加政府决策的透明度，先后修订完善了《区政府重大事项科学民主决策制度》、《区政府常务会议学法制度》、《政府法制机构列席常务会议制度》、《依法行政报告制度》、《依法行政考核奖惩制度》等10余项制度。
三是健全执法责任制度。对区政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理，编制《区政府执法责任制目录》共梳理执法依据286条。在各部门、各乡镇街全部建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度，将部门执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位，具体人员，并随着新法律的颁布不断修订完善。区人防办、计生局、工商分局、地税局、城建局等部门分别制定完善了《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法举报投诉制度》等十几项依法行政工作制度，并汇集成册，上墙公示，接受群众监督。
四、抓监督，不断提高依法行政水平
完善监督机制，坚持内部监督和外部监督并取，不断提高依法行政的水平和质量，在外部主动接受人大依法监督和政协民主监督，经常主动向人大、政协通报依法行政工作情况，虚心听取他们的批评、意见和建议，在外部注重做好以下五方面的监督。
一是加强督促与检查。全年分2次对各乡镇街、各部门落实《全面推进依法行政工作计划》和《国务院XX市县政府依法行政决定》的工作情况进行检查。各乡镇街、各部门都能够按照区政府20xx年法制工作总体要求，紧紧围绕全年依法行政工作任务，制定切实可行的工作计划和实施方案，采取有效措施，加大落实力度，做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著，有效地促进了依法行政。
二是加强规范性文件监管。修定了《金台区实施规范性文件监督管理办法》，对区政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。认真编制20xx年度区政府规范性文件制定计划，严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口；对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由法制办审查，并召开论证会、听证会、座谈会，广泛征求意见，形成草案，提交常务会议审议。全年共对8份规范性文件和其他文件进行审查，对符合规定的规范性文件按照层级监督的原则，及XX市政府法制办备案。
三是认真评查执法案卷。制定了《金台区行政机关行政执法案卷评查内容和标准》，认真组织行政执法部门对20xx年度行政许可案卷、行政复议、行政处罚案卷200余件进行评查自纠。对相关部门实施行政许可及行政处罚的案卷进行综合审查，XX市法制办报告评查情况。各部门对评查过程中存在的案卷装订不规范、法律文书制作不完善、适用法律不具体等方面的问题进行了积极整改，有效促进了行政执法规范化建设。
四是强化行政机关层级监督。认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》，积极受理行政复议案件，做好行政应诉工作。全年共受理行政复议案件1件，经审理，依据相关法律法规和规定，认为对被申请人作出的行政处罚决定符合法律规定，处罚决定适当合法，申请人提出撤诉，案件终结。受理区政府部门行政诉讼案件1起，经法院审理，行政机关作出的行政行为并无不当，最终原告撤诉。
五是加强执法证件管理。认真贯彻落实《XX省行政执法证件监督管理办法》，坚持实行持证上岗，亮证执法，坚决杜绝临时工、编外人员从事行政执法工作。XX省、市换发和申领新版行政执法证件工作要求，认真组织对全区292名申领行政执法证件人员进行了培训考试，合格率达100%，及时为执法人员及时办理执法证件，为开展行政执法工作提供了便利。
五、抓服务，保障政府工作有序开展
今年以来，我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施，把依法行政融入经济社会发展大局中，选准结合点、着力点和突破点，不断加大服务力度。调整充实法律顾问团组成人员，落实工作职责和任务。法制办与发展计划局、司法局共同筛选了投资在1000万元以上的10个重点项目，选派10名法律顾问一对一包抓项目，对每一个项目建设提供全方位法律服务，依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题，有效XX市场风险。在征地拆迁、道路改造、重点项目建设等中心工作前期，政府都邀请法律顾问进行调研论证，审查各类合同协议10余份，积极参与并协调解决上访案件的调查与处理，积极从中寻找解决问题的法律法规依据，为各类矛盾纠纷顺利解决提供法律意见，有效维护了社会稳定。（XX市法制办）转贴于
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2020年市政府依法行政工作总结
今年，我市依法行政工作在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设法治政府的目标，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《XX省人民政府全面推进依法行政工作 20xx年度安排》精神，深化行政执法责任制和行政复议责任制工作，依法行政工作取得明显成效。
一、认真贯彻《决定》，积极推进法治政府建设
（一）认真贯彻落实《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》。市政府高度重视《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（川办发〔20xx〕3号）的贯彻落实工作，安排市政府法制办牵头，市级各有关部门参与，对省政府20xx年依法行政年度工作安排进行认真研究，并结合我市实际，对有关工作进行细化，对目标任务进行分解，明确责任，拟定《XX市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（雅办发〔20xx〕 24号）。今年，全市依法行政工作紧紧围绕省市依法行政工作年度安排，扎实、稳步推进，各项目标任务顺利完成。
（二）加强对依法行政工作的领导。认真贯彻落实《决定》中关于“要把加强依法行政摆上重要位置，主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，加强领导、狠抓落实”的要求，成立了XX市全面推进依法行政工作领导小组，领导小组由市长刘守培任组长，常务副市长李伊林任副组长，市监察局、市人事局、市政府法制办等部门为成员单位，日常工作由市政府法制办负责。领导小组负责组织、领导全市依法行政工作的开展，协调、指导各县（区）、市级各部门有关依法行政的事项，督促、检查依法行政各项任务的落实等工作。
（三）积极推进依法行政示范单位创建活动。市政府按照《决定》精神和省政府要求，结合我市实际，选择荥经、石棉两县为全市依法行政示范单位。通过对两县依法行政工作的重点督促指导，探索推进依法行政工作的办法、措施、机制，定期不定期地开展经验总结交流，以点带面，推动了全市依法行政整体水平的提高。
（四）规范行政处罚自由裁量权。为进一步做好我市行政处罚自由裁量规范工作，规范行政执法行为，保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府根据《行政处罚法》和《XX省规范行政处罚自由裁量权的规定》，下发了《关于贯彻XX省规范行政处罚自由裁量权的规定的实施意见》，对我市行政处罚自由裁量权规范工作进行了安排部署。目前，绝大多数市级部门已经完成了对行政处罚自由裁量权的规范工作。
（五）积极探索重大行政决策机制。根据《纲要》“建立健全科学民主决策机制”和《决定》“完善市县政府行政决策机制”的要求和省政府20xx年依法行政年度工作安排，市政府积极探索重大行政决策机制，草拟了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》。目前，该规范性文件草案正在广泛征求意见。
二、进一步深化行政执法责任制
（一）完善行政执法责任制考核办法。我市根据省政府《20xx年度行政执法责任制评议考核内容和标准》和我市依法行政工作实际，在 20xx年的基础上，制定了新的考核办法，考核内容更加全面，考核分值更加精细，考核方法更加合理。
（二）认真开展行政执法责任制考核评议。今年11月初启动行政执法责任制检查工作，采取现场抽查和报送检查两种方式进行考评，现场抽查由市政府法制办组成行政执法责任制考核评议小组，直接到部分市级行政执法部门XX县（区）政府，对行政执法责任制有关资料和案卷进行查阅；报送检查由行政执法机关将行政执法责任制工作有关文件、资料和案卷报市政府法制办行政执法责任制考核评议小组进行评查。评议考核小组按照考核办法对各行政执法部门和各县（区）政府行政执法责任制工作进行评议打分后，按雅府发〔20xx〕57号文件精神折算成市政府目标考核分值由市政府目督办同一计入目标考核。
（三）认真开展行政执法案卷评查工作。按照省政府法制办《关于开展行政执法案卷评查工作督查调研的通知》（川府法监函〔20xx〕 10号）要求，认真组织开展了行政执法案卷评查工作。先后下发《XX市行政执法案卷评查办法》（雅府法发〔20xx〕 5号）和《关于开展行政执法案卷评查的通知》（雅府法函〔20xx〕26号），对行政执法案卷评查工作进行安排部署。行政执法案卷评查工作重点开展了行政处罚、行政裁决、行政许可等执法案卷的评查。评查采取随机抽取方式，从实体、事实、证据、程序、文书规范等各个环节对随机抽取案件进行详细评查，并按照评分标准严格打分。通过行政执法案卷评查，发现和纠正了行政执法部门在行政执法中存在的问题，促进了全市行政执法整体水平的提高。
三、认真做好行政复议和行政应诉工作
（一）行政复议机构、人员、条件得到保障。在市政府法制办设立行政复议科，专门负责行政复议案件的办理，落实专职行政复议工作人员1 名，兼职行政复议工作人员2名，实现了一般案件两人承办，重大复杂案件3人以上承办的办案要求。经费上，市政府办公室从办公经费对行政复议工作予以保障，基本满足了行政复议工作的的需要。目前，市政府法制办尚未配备行政复议专用车，但市政府办公室在“机动”车辆中，尽量安排车辆用于行政复议调查取证、文书送达等，大力支持行政复议工作。
（二）认真实施行政复议工作责任制。行政复议工作纳入市政府目标考核后，市政府法制办十分重视，制定和完善了考核标准和考核方法。今年，市政府法制办提高了行政复议工作考核分值，加大了考核力度，使行政复议在依法行政目标考核中的比重达到30%。在考核过程中，市政府法制办就行政复议机构、人员、经费的落实和行政复议相关法律法规和制度的落实情况进行全面评查，并对行政复议案卷进行重点检查，纠正了行政复议案件办理过程中的违法和不规范行为。
（三）认真办理行政复议案件。努力克服行政复议人员少、办案条件不足、工作任务重的困难，认真办理各类案件，树立了良好的政府形象，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。一是热情接待和受理行政复议案件。随着行政复议工作的深入展开，行政复议案件涉及的部门和种类越来越多，办理难度也越来越大。尽管面临很大困难，但只要行政管理相对人提出申请，就坚持依法受理，按照程序公正公平办案，不回避、不推诿、不搪塞，在职权范围内能解决的尽快予以解决，不能解决的，及时告知当事人寻求其他途径解决;二是认真调查取证和依法办案。在办案中，坚持重事实、重证据、重程序，特别是对一些复杂疑难的案件，本着既积极又慎重的态度，反复调查、走访、勘察、取证，让事实说话，让法律说话。今年市政府共收到行政复议申请30件，其中不予受理1件，受理21件，告知向其他机关提出的8件。已办结的行政复议案件，经法院审判、行政复议案卷案卷评查以及行政复议决定备案审查等各种形式的监督，未发现有违法和不当情形。
（四）大力宣传行政复议法律法规。今年是行政复议法颁布实施十周年，市政府以此为契机，开展了形势多样的宣传活动。一是在办理行政复议案件和接受当事人咨询中，积极向当事人和有关人员宣传行政复议低成本、高效率、便捷灵活的特点，向当事人宣讲行政复议法律具体知识;二是利用法制宣传日活动，组织人员到街头向群众作行政复议法律知识普法宣传。今年法制宣传日，共向群众发放行政复议法宣传资料500余份，接受群众现场咨询30余次，为行政复议法律制度的贯彻实施营造了良好的社会氛围。
（五）推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。市政府要求，各行政机关积极支持和配合人民法院行政审判工作，自觉接受司法监督。原则上每年的首件行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当亲自出庭应诉，其他行政诉讼案件，也应当由行政机关相关负责人出庭应诉。
（六）做好市政府行政应诉工作。今年，刘绍光、刘创不服市政府《国有土地使用证作废公告》，向XX市中级人民法院提起行政诉讼。收到法院应诉和举证通知书后，市政府高度重视，市长刘守培批示由市政府法制办和市国土资源局共同做好应诉工作，市政府秘书长李景峰亲自主持协调会，召集法制办和国土局就应诉工作有关问题进行研究和协调。市政府法制办和市国土局受市政府委托，认真研究案情，全面归纳整理证据材料、拟定书面答辩意见，并积极举证和出庭应诉。该案先后经市中院、省高院审理，均判市政府胜诉，维护了市政府依法行政的权威。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于2020年度司法行政和普法依法治理工作总结
拜城县20xx年度司法行政和普法依法治理工作总结
20xx年，拜城县司法行政工作和普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协领导、监督、支持下，在上级司法行政机关的直接关心指导下，坚持以十六大精神和十六届四中全会精神为指针，认真贯彻地区司法行政工作会议精神，以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初制定的考核标准，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，圆满完成了司法行政工作目标任务，为三个文明建设作出了积极贡献。
一、以深入开展法制宣传教育为龙头，全面推进依法治县进程
今年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民普法的大好局面。
1、加强组织领导，明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调，年初，及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了20xx年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了今年全县普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。根据地区安排制定并下发20xx年普法依法治理宣传工作的通知和《依法治乡镇工作要点》、《依法治校工作要点》及工作标准，要求各单位采取流动宣传与定点宣传相结合的方式进行宣传，确定每周日为普法宣传日，安排全县各单位认真开展法制宣传，县普法办公室安排人员对各单位的宣传情况进行督查；同时对照“四五”普法规划，认真做好“四五”普法中期情况的自查工作，推动了全县普法依法治理各项工作的有效开展；
2、加强系统普法工作管理力度，于4月8日在县委常委会议室召开“系统抓、抓系统”牵头单位第一责任人汇报会，通过汇报会，对各系统的普法依法治理工作有了进一步的了解，为下一步工作的开展打下坚定的基础
3、搞好普法培训，提高队伍素质。今年，我县认真组织开展法制培训班、讲师团活动，定期不定期深入到基层中小学校、厂矿企、看守所等单位进行法制讲座，法制培训。在县基层组织建设培训班上，将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容，培训人数达370余人；在宪法修正案实施之际，县委宣传部成立宪法讲师团深入到各乡镇开展宪法知识讲座，使2589人受到了宪法知识的教育；由普法办牵头县公安局交警队组织各单位主管车辆的领导和司机210余人参加新《中华人民共和国道路交通安全法》的培训班；与人事局联合组织了维汉各一期《行政许可法》师资骨干培训班，对参加培训190名学员进行了行政许可法相关内容的培训；与新苑社区联合举办了一期低保人员法制培训班，共有46人参加了培训；与关心下一代工作委员会联合组织老干部对一校和二校的2000余名师生开展了爱国法制教育培训；，与县团委联合组织对县一中的600余名师生进行了《未成年人保护法 》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过各类普法培训班的举办，使我县各阶层的法律素质得到了进一步的提高；
4、开展主题活动，深化普法效果。在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、第十三个综合治理安全教育月、税法宣传月、全国助残日等活动的宣传之际，组织各单位在主要街道开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《税收征管法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》、税费改革等法律法规，自3月宣传活动开展以来，全县共出动单位50余个，出动宣传车24辆次，出动人员260余人次，发放法律宣传资料12000余份，解答群众咨询600余人次，受教育人数达8万人次；在新《道路交通安全法》颁布实施之际，县公安局组织了由6辆摩托车和两辆小车组成的宣传车队，通过宣传，使新交通法进一步深入人心；各乡、镇(场)普法办公室也利用巴扎集市的时机广泛进行法律法规的宣传；
5、加强阵地建设，创新普法形式。一是开展“送法下乡”、“法律进社区”和“送法进高墙活动。今年，我局和各镇司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法下乡”18场，解答群众法律咨询100余人次，发放普法宣传资料3000余份（册）；二是加强经常性法制宣传教育工作，提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好干部法制讲座的落实，普法办与人事局联合组织全县公务员学法考试，对《行政许可法》的相关内容进行了考试；与档案局联合组织保密法考试一次，全县各行政事业单位工作人员都参加了此次考试；组织全县领导干部及党政企事业单位干部参加地区20xx年度普法考试；三是开展法制文艺演出活动。我局积极与文体广电局、老龄委等单位联合开展法制文艺演出，取得了良好的宣传效果。四是举办演讲比赛，加强《宪法》知识宣传。举办《宪法》知识演讲比赛，由来自九个“系统抓”单位选派的9名选手参加了此次竞赛活动。
6、根据自治区、地区的统一部署，落实征订《行政许可法》教材任务，今年共征订教材900份，达到了每个行政执法单位工作人员人手一册。
7、认真抓好试点单位和各系统的普法工作。组织普法办公室工作人员到九个系统抓普法领导小组牵头部门及试点单位督导检查上半年的普法工作，同时安排各“系统抓”单位和试点单位写出普法依法治理经验总结及普法依法治理工作调研文章。并于9月中旬组织人员对全县各单位20xx——20xx年普法依法治理工作档案进行了全面督导检查，指出其不足之处，并要求限期整改；
8、认真完成普法依法治理信息编辑工作，共完成各类普法信息28篇，其中：县委办公室采用6篇，政法委采用4篇；同时认真完成普法依法治理工作调研，向地区普法办上报调研文章二篇；
9、抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理。
根据地区关于《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》要求，我们制定了民主法治示范村创建工作方案，围绕创建目标，着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导、周密规划，狠抓落实，召集有关单位的分管领导开展创建工作研讨活动，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。
二、以加强基层基础建设为契机，全力提升基层司法行政工作水平
（一）、切实加强规范化调委会建设，深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、在参加了库车召开的地区人民调解规范化建设现场会议之后，我局积极组织基层司法助理员召开了人民调解委员会规范化建设会议，及时传达、贯彻上级人民调解工作会议精神，组织学习、培训。在地区人民调解工作会议召开后，我局及时传达会议精神，指导、督促基层司法所开展好对各调委会的培训工作，全面深入地开展好对会议精神的学习教育活动。一年来，调解人员参加学习率达100%，广大调解人员对做好新时期人民调解工作重要性和规范人民调解工作必要性的认识普遍得到了提高。2、不断加强基层调委会规范化建设工作。为认真贯彻做好上级人民调解工作会议精神，全面提升调解工作整体水平，我局创新思路，大胆实践，多形式、多渠道地加强调委会的规范化建设。积极开展区规范化调委会示范点创建活动，按照“以点带面、点面结合”的工作方式，在米吉克乡、察尔其镇、赛里木镇、拜城镇确定了试点单位并认真按照规范化建设要求开展工作，目前确定为试点的村已基本上达到了规范化建设的要求；确实能在全县起到标杆示范作用。
3、着力指导基层调解组织开展以“防激化”为重点的人民调解工作。今年以来，我局以“防激化、创四无”为目标，扎实履行管理、指导职能，与基层调解组织一道，上下齐心、协同作战，全力筑牢维护社会稳定的坚实防线。今年，人民调解工作开展顺利，我县已建人民调解委员会191个，调解员人数达911 人，截止目前共调处纠纷228件，有效地维护了社会稳定，促进了县域经济发展。
（二）、广泛开展司法所规范化建设示范点创建活动，加快基层司法所规范化建设步伐。
１、在基层司法所管理上，我局按照地区司法局“两上、两出、两突破”的要求，充分发挥基层司法所的职能，年初将部分司法助理员进行了调整，使基层司法行政各项业务有了全面的发展和突破，服务领域不断开拓，服务质量明显提高，各项制度不断健全，各基层司法所的规范化、制度化建设取得了突破性的进展；
２、加大司法所建设投资力度。今年以来，在局财力非常紧张的状况下，先后为察尔其镇、赛里木镇、米吉克乡、拜城镇等四个基层司法所配备了电脑、办公设施等，使这四个所在人员、办公场所、办公设施、内部管理制度等方面均得到了加强和改善，基本达到了规范化司法所的要求，真正做到了硬件过硬、软件不软。同时通过积极努力，争取了各基层党委、政府的大力支持，各司法所拥有了独立的办公室，司法助理员基本上保证专职专用。
3、加强基层司法所人员培训力度。在司法所建设的同时，我局深刻认识到人员素质的提高对工作开展的重要性，利用每月学习日，以学代培，组织开展业务考试及汉语言考试，通过学习和考试，司法助理员的业务水平及汉语言水平有了进一步的提高。
三、以减少重新违法犯罪为目标，努力探索安置帮教工作新路子
去年截止11月份，“两劳”刑释解教人员共计327名。据统计，截止今年9月份，又新增“两劳”人员20名。
一是做好刑释解教人员的排查工作。今年年初，我局组织各乡、镇司法所对20xx年度刑释解教人员情况进行了全面核对排查，通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况，建立完善了347名刑释解教人员的档案。全面掌握了安置帮教工作现状，为各乡、镇落实安置帮教工作措施奠定了基础。
二是做好刑释解教人员回归衔接工作。今年我局对新增刑释解教回归人员在收到监、所刑释解教人员改造鉴定表和释放通知书后，都能把回归人员基本情况及时反馈到各乡、镇司法所，做好回归接管工作，无一脱管漏管。
三是开展多种形式的安置帮教工作。我局注重对刑释解教人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联。在工作上采取“三帮一、的工作方式，逐步探索社会化安置新路子。目前，我县刑释解教人员生活状况良好，无重新违法犯罪者，确保了我县经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定，有效地预防了重新犯罪。
四、以提供优质法律服务为平台，大力保障和促进全县经济建设健康快速发展
1、基层法律服务工作。今年，我局认真组织开展全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查，着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况，同时认真对１０个法律服务所进行年检注册。县物价部门对我县１０个司法所的收费许可证也进行了审验，１０个司法所都顺利通过审验，无乱收费的现象发生。今年，全县10个基层法律服务所共代写法律文书121件，办理见证93件，协助办理公证4件，解答法律咨询人数203人次，代理诉讼案件17件，担任法律顾问44家，法律援助案件15件，有效地维护了社会稳定，促进了县域经济发展。
2、律师工作。今年，全县两家律师事务所共担任常年法律顾问7家，代写法律文书407份，解答法律咨询685人次，办结各类案件190件，其中刑事案件28件，民事（包括经济）案件138件，非诉讼案件15件，法律援助案件7件，接待来访人员497人次，为我县社会治安政治稳定做出了一定贡献。
⑴制度建设日臻完善。司法行政管理和律师事务所自律性管理都必须依靠制度作保障，为此，我局在原有各项制度的基础上继续加大律师事务所制度建设力度，根据全国律师管理工作电视电话会议精神和《律师法》的有关规定，对律师事务所的队伍建设、业务工作、内部管理、财务管理和执业律师的德、能、勤、绩等方面实行考核，以规范律师行业管理，促进律师业健康发展。
(2)培训教育常抓不懈。全县律师切实加强政治理论教育，积极参加业务学习。从政治思想、组织纪律和职业道德教育上有了进一步的提高。
(3)社会地位日益提升。树立律师“全心全意为人民服务”的思想，能积极主动上门办案，热情提供各类优质、高效的法律服务，树立了律师工作的新形象，提升了律师的社会地位。
(4)认真开展律师队伍集中教育整顿工作。我局认真贯彻落实地区有关文件精神，在律师队伍中开展集中教育整顿活动。在今年律师队伍集中教育整顿和涉法上访案件的检查过程中，未发现律师违法违纪现象，也未收到有关律师违法违纪行为的投诉。
3、公证工作。一是在公证管理工作方面，我局立足于全县经济的稳定发展，以“三个代表”重要思想为指导，强化“质量是公证工作的生命线”，进一步深化了公证队伍的执业道德纪律和职业道德规范，及时解决了农牧民在土地承包过程中的疑难和设法问题。今年，通过狠抓公证队伍的政治思想教育、法律服务质量，使群众满意度明显提高，截止目前共办理各类国内公证472件，（其中：经济合同公证88件，民事合同公证384件）代写法律文书356件，解答法律咨询440人次；办理法律援助案件9件，未有一起错、假证，充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用。 二是狠抓公证处的规范化建设，将各种规章制度上墙，使群众进一步了解了公证处各项收费标准及公证制度，群众满意度明显提高；三是认真协助地区公管科开好地区公证工作会议，使地区公证工作会议在我县圆满的召开。
五、以加强政治理论教育为根本，努力提高队伍整体素质
1、加强政治理论和业务知识学习。今年以来，按照十六大提出的建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍的要求，我们始终把司法行政人员的政治理论和业务学习放在首位，组织全体司法行政人员，采用“三结合”即集体学习与自学相结合、记学习笔记写心得体会与相互讨论相结合、理论学习与工作实践相结合的方法认真组织干部职工的学习。一是制定学习计划，认真组织开展“三个代表”的学习。二是坚持每月一次全局的学习，结合工作实际发挥司法行政职能搞好服务。三是坚持集中学习与自学相结合，学习力求做到全面、客观、生动，确保学习效果。
2、认真落实党风廉政建设责任制，全面进行党风廉政建设教育，提升司法行政队伍整体形象。一是按照县党风廉政建设的总体安排，结合我县司法行政系统实际，制定了《二00四年党风廉政建设责任制实施方案》，明确目标，量化责任，从上到下都落实了具体工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，分管领导具体负责，将责任落实到人，制定了检查、考核、评比和奖罚制度，使廉政建设工作有人抓，有人管。并认真开展党风廉政教育月系列活动，组织全体工作人员开展向任长霞同志学习教育活动通过学习教育，进一步严格了干部职工的组织纪律性。六、认真开展扶贫帮困工作
我局按照县委、政府的安排部署，在做好司法行政业务和普法工作的同时，努力抓好扶贫工作，将该项工作列入了重要会议工作日程之上，派专人负责扶贫点的扶贫帮困工作，身体力行了“三个代表”重要思想，由过去的补血式扶贫，转变为造血式扶贫，我局3月份为康其乡1村贫困户送去绵羊10只，价值2000余元，于6月送去扶贫衣物90套，及时的把党和国家的温暖送到贫困户和人民群众身边，驻村扶贫的司法机关干部还利用自身优势，向贫困户提供法律咨询和宣传。
七、存在问题
20xx年，我局围绕维护社会稳定和保障经济建设，认真履行了各项工作职能，做了大量工作，并取得显著成效，但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理，基层法律服务所业务素质参差不齐，法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高；二是安置帮教工作手段单一，尤其是对刑释解教人员的帮教和就业安置工作机制还需进一步健全；三是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
八、下一步的工作及打算
20xx年，我县司法行政工作要紧紧围绕党的中心任务，以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务于“富民强县，加快发展”目标为主线，以努力奋斗、不断进取为动力，以维护和保障社会稳定为重点，以强化司法所建设为基础，充分发挥司法行政在法律服务、法律保障方面的功能优势，努力探索新时期司法行政工作的特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。
一、进一步深化依法治县和“四五”普法工作
1、继续贯彻落实拜城县“四五”普法五年规划，根据党的“十六大”精神，结合本县实际，制定20xx年度普法依法治县工作计划及目标分解。
2、根据我县领导干部及人员调整的实际，调整依法治县领导小组成员。
3、深入开展“系统抓、抓系统”普法依法治理工作机制，将“四五”普法依法治理工作进行到底。
4、按照县“四五”普法依法治理规划要求，认真对全县各单位的普法工作进行检查。
5、加强各单位的普法档案的整理装订工作，为普法验收打下坚实的基础。
二、切实做好维护社会稳定工作
1、与县上有关部门协调，争取基层司法所人员编制，为每个乡、镇（场）配备司法行政编制一名，地方编制2名，充实司法所工作人员；
2、通过各种途径解决司法所和人民调解委员会规范化建设经费；加大司法所规范化建设力度，完成3--5个司法所的规范化建设；进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作，争取全县95%以上的调委会达到人民调解委员会规范化建设；
3、加大对基层司法所工作人员和调解委员会主任的培训力度，提高人民调解工作的公信力；
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展；
5、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。
三、坚持为经济建设和改革发展稳定服务，不断拓展和规范法律服务。
1、公证机关要进一步增强服务意识，要在稳定现有证源的同时，积极拓展新的服务领域，扩大公证覆盖面，强化业务培训，保证公证服务质量；
2、进一步加强律师教育整顿活动的开展力度，认真做好刑事辩护、民事、经济、行政案件的代理，为社会主义民主法制建设服务；
3、各基层司法所开展争创“人民满意司法所”活动；
4、加强法律援助工作，各级司法行政机关要充分发挥职能作用，积极与工会、妇联等群团组织联手，建立工作机制，通过法律援助中心依法保护弱势群体的合法利益；
5、抓素质，大力加强司法行政干警和法律服务队伍建设；
6、加强思想道德建设，提高队伍素质，制定学习计划，按规定认真落实学习内容，努力提高队伍的整体素质，不断增强廉洁自律意识；
7、加强党组织建设，发挥核心作用。认真落实党组织建设制度，切实发挥党组织的核心凝聚力和战斗力。坚持标准积极发展新党员；
8、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，继续开展社会评廉工作，通过社会、群众的监督，加强队伍廉政建设。
9、积极开展争选创优活动，促进政治、精神文明建设。
拜城县司法局
20xx年10月27日
县财政局2017年财政普法及依法行政依法理财工作总结
县财政局2018年财政普法及依法行政依法理财工作总结
为搞好我局普法和依法治理工作，进一步提高干部职工依法行政、依法理财水平，我局在县委政府的正确领导下，
在市财政局的精心指导下，坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕“三个**”建设，助推县域经济发展战略，充分结合财政工作实际，与时俱进、开拓创新、积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我局财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力，对我县各项财政工作的顺利完成起到了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，确保财政普法工作顺利开展
局领导班子高度重视财政普法工作，先后多次召开专题会议，研究部署局机关、局属单位的法治宣传教育工作，成立了以局党组书记、局长**同志任组长，局党组成员、副局长**为成员的财政法治宣传教育领导小组，领导小组办公室设在局监察股，由纪检组长晏红梅同志兼任主任，并抽调机关事务管理股、国库支付局、政府采购办、非税局、资金局、干部培训中心干部，负责组织本系统的财政普法及依法行政依法理财工作；领导小组办公室结合新形势下财政工作重点，积极按照市局的有关要求和县法治办的安排部署，认真开展我局的法治宣传教育工作，确保了财政普法工作的深入开展和顺利进行。
二、强化法治宣传教育，营造良好的学法用法氛围
一是建立制度体系，为财政普法提供基础保障。我们制订了财政法治宣传教育“七五”规划；2018年3月28日以略财发〔2018〕43号文件印发了“财政普法及依法行政依法理财年度工作计划”，明确了财政系统法治宣传教育工作的指导思想和工作重点，2018年 2月27日以略财发〔2018〕5号文件印发了《财政局开展廉政风险预警防控管理工作实施方案》，共排查廉政风险点70个，其中一级风险点3个，二级风险点28个，三级风险点39个，使干部职工岗位风险意识极大增强，从而达到预防腐败和惩治腐败的目的。同时我局还认真按照上级要求，先后建立了11项财政内部控制基本制度及相关配套制度和财政法治宣传教育目标考核制度；2014年度我局结合“六五”普法需要还建立了局党组中心组学习法律制度、本系统工作人员法律知识培训制度、新录用和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度、财政重大决策合法性审查推行政府法律顾问制度（上述制度已汇编入我局2014年依法理财资料订本之中）。这些制度的建立，为推动我局财政法治宣传教育提供了坚实的基础保障。二是积极开展普法培训学习，提高依法办事能力。充分利用周一集体学习时间，组织机关干部认真学习《预算法》《会计法》《政府采购法》《财政违法处罚处分条例》《陕西省会计管理条例》等财经法律、法规；办好“财政大讲堂”，各业务支出股室负责人就本职业务工作宣讲民生、社保、经建等惠民政策，使广大干部职工普及不同领域财政业务知识；今年3月份，邀请市委党校有名讲师周杰老师对局系统全体干部进行了政务礼仪培训，对进一步提高干部素质，打造机关良好形象起到了有力的推进作用﹔积极组织广大干部职工参加公务员网上学习，从业人员继续教育和市财政局组织的法律知识竞赛网上答题活动。通过培训学习，极大地增强了干部职工学法、知法、用法意识，不断提高了依法理财、依法办事能力，使全体干部职工既开阔了视野，明确了方向，又掌握了财政工作实用的经济理论知识，也对今后在财务工作中如何执法、用法有了更深刻的认识。三是广泛开展法治宣传，努力营造公众学法、守法、用法氛围。在做好财政干部财税法律法规学习培训的同时，我局还按县法治办的要求，今年“法治宣传月”和“12.4”抽调多名工作人员在县城中心广场向社会各界群众广泛宣传《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法规政策，制作宣传展板9块，免费发放宣传册、卡片资料2000余份（张），使社会公众对现行的财税法规政策有了更加深入的了解，为争取社会各界理解财政，支持财政奠定了基础；我们还结合县上的精准扶贫工作，积极开展送法治文化下基层活动，财政驻村工作人员利用田间地头、院落和召开社员会的有利时间，向社员群众大力宣传党的惠民政策10余次，使国家的方针政策扎根于广大群众之中，推动了法治**、和谐社会进程。
三、积极推进依法行政，努力提高依法理财水平
一是完善执法程序，规范执法行为。今年9月份，我们根据略政办发﹝2018﹞96号文件要求，我局对规范行政裁量权工作进行安排部署，研究制定具体的工作方案，落实任务。梳理本系统执行法律、法规、规章目录，并将法律、法规、规章赋予本系统的职权分类登记。二是严格预算约束，增强预算执行力。今年以来，我们严格按照《预算法》的要求，对县级单位部门实行综合预算管理，做实做细预算编制，拨款严格按项目进度进行，坚决制止无预算、乱追加的不规范做法。三是积极开展财务监督专项检查。上半年以来，我们认真开展了财政资金安全专项检查，对涉及财政资金安全管理中存在的问题，进行了纠正，强化了财政资金安全管理工作；按照市局安排对我县2016年度预决算公开、财政扶贫资金、非税收入收缴管理、会计信息质量等资金管理使用情况进行了实地检查，通过检查纠正和解决了挪用财政专项资金的违规违纪问题，促进了单位的财务规范管理，确保了资金真正用在项目上。四是认真推行政务公开工作。按照上级要求，我们积极推行财政局政务公开工作，并结合党风廉政建设工作要求，完善和健全了机关管理制度，实行首问负责制、限时办结制、工作差错追究制，使政务公开工作内部有严明的监督机制，外部有广泛的舆论监督。目前依法办事、讲究效率、接受监督和为广大群众办实事已成为我局财政干部的自觉行动。
年度依法行政工作报告
年度依法行政工作报告
20xx年度**市**局依法行政工作报告
20xx年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市20xx年度推进依法行政建设法治政府工作重点》，采取有力措施，认真做好**依法行政工作，主要有以下几个方面：
一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路
年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[20xx]9号）和《**市20xx年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[20xx]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开，方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。
六、建章立制，加强对行政许可行为的监督
为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，局机关结合本部门的实际，认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口，统一受理，统一送达行政许可制度；二是行政许可信息公开制度，三是行政许可办理工作规则；四是行政许可听证制度；五是行政许可监督检查制度；六是行政许可上网制度；七是行政许可备案制度；八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成，形成一个依法有序，行为规范、责任明确的行政许可制度体系。
总之，20xx年，我局在推进依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在着宣传力度，素质提升，制度创新等方面的不足。为此，我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和市政府的要求，结合本部门的工作实际，积极开展依法行政工作，切实提高行政人员和行政执法人员素质，增强服务意识，促进社会和谐与公正，为我市率先实现现代化作出应有的贡献。