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2020年市政工程实践一:道孚县给水工程设计总结

发布时间: 2019.10.30

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[ 摘 要 ]
该工程地处高寒、地震、少数民族地区,曾经受地震、低温考验,后取水条件又发生变化,就此对工程设计、运行进行了总结。
[ 正 文 ]
 道孚县地处青藏高原东缘,属四川省甘孜藏族自治州,国道317线经过县城(鲜水镇),县城地理坐标北纬30°59′,东经101°07′;海拔2 957m,全年气温(平均)7.8℃,最高31℃ ,最低-21.9℃;平均降水量567.2mm,平均湿度61%,最大积雪深度9cm,冰冻深度50cm ,日照数全年达2 318.5h。县城地处鲜水河断裂带上,属多地震的地区,地震烈度8度。

1 工程设计

该县是以藏族为主的少数民族集居地,以农、牧业为主的县城。随着农、牧、林业的发展,人民生活水平的提高,城镇供水已成迫切的需要,受委托中国市政工程西南设计研究院于 1977年10月派设计小组,赴现场进行工程设计。

该工程设计规模q=1000m3/d,出水水质要求符合国家饮用水标准。水源选择:县城左侧的道孚沟,流量在0.2~0.4m3/s,城镇居民、牲畜多年均饮此水,由于农牧业发展,多为农田灌溉,当山洪暴发时,泥砂甚多;鲜水河流经县城,其水量丰富,历年最大流量882m3/s,最小流量22.8m3/s,最大含砂量2.48kg/m3,该河在县城段河叉众多,漫滩广宽,直接取此水源,工程复杂,处理费用太高;县城水运处、林业局等单位,在鲜水河滩挖井取水,工程费用不多,水质尚好,尤其是水运处井水,出水量和水质均好。经过多次调查研究,方案比选,确定在鲜水河滩上修建大口井取水,井位定在水运处附近。工艺流程为:大口井→一级泵房(漂白粉消毒)→高位水池→城市管网。

工程设计采用分建式大口井,在县城后的山坡上建高位水池。大口井直径6.0m,深度7.5m,钢筋混凝土结构,考虑冰冻,覆土300mm。一级泵房采用半地下式,直径6.0m,地下4.8m,钢筋混凝土结构,地面高3.8m,混合结构,安装2台4ba6型水泵,1用1备,q=65~135m3/h,h=98~72.5m。综合楼一楼一底,建筑面积216m2,混合结构,底层大间作消毒间,投漂白粉,其余房间作化验、办公用。水厂内预留有水处理池、二级泵房等发展余地。高位水池v=200m3,钢筋混凝土结构,覆土700mm。县城配水管网采用普压铸铁管,树枝状布置,dn=100~150,l=2.78km,管道埋深1.0m,沥青油淋接口,外露管道作防冻处理。设计要求在大口井施工时作抽水试验和水质分析,以确定出水量和是否作进一步处理,建筑物设计按地震烈度8度设防。工程概算:24.68万元。

2 工程运行情况

2.1 建成初期,运行正常

工程于1978年9月建成,并一次通水成功。大口井按设计选定的井位建设,采用沉井法施工,开挖后发现地下含水层为砂夹卵石,卵石直径不超过30cm,透水性能良好。建成后,出水量达到设计规模,水位降稳定在2m以内,水质良好,完全达到设计要求。

2.2 经受地震考验

1981年1月24日,距离该县城2.5km处发生强烈地震,震级为里氏6.9级,烈度为8度。地震给该县造成重大损失。据调查,该县死伤423人,其中死亡123人。建筑物破坏205幢,严重破坏38幢,轻度36幢,基本完好23幢。县城老房子基本上全部垮塌或破坏,采取了抗震设防的新建房屋,基本完好或轻度损坏。我院设计的给水工程也经受了考验。据回访了解到,工程中的大口井、高位水池、取水泵房、综合楼等均没有破坏;长2.78km的配水管网,有4 处断裂,其中dn150的管道1处,dn=100的管道2处,dn=200的原水管1处,均发生在由于地震造成地面错陷、裂缝的地段,阀门井、消火栓井室均无损坏。由于原水管断裂,埋深较深,挖开检修费时较多,经抢修,地震一周后利用厂自备柴油机发电先恢复供水,一个月后,电站恢复送电,水厂完全正常供水,满足了藏汉各族人民生活及抗震抢险的需要。

2.3 取水点上游修建大堤,大口井出水量减小

鲜水河县城段河滩发育宽阔。在80年代中期,该县为了利用河滩造地,在大口井取水处上游2000m左右修建一大堤,河堤南移,使鲜水河主流向对岸侧偏移了1500m左右。随着主流的偏移,堤内造地,原坐落在河滩上的大口井如今被新造地所围,大口井的取水条件发生了改变,出水量逐渐下降,以致到现在,水泵只能工作3h,水位降至井底,无法连续工作,而且水质下降。据老百姓反映,烧开水水垢增多,说明水的硬度增高。目前,该县已另辟水源,大口井取水作为备用水源。

3 几点体会

(1)该工程设计采用在鲜水河滩建大口井取浅层地下水,通过高位水池重力配水,运行实践表明是成功的。在经济、文化相对落后的地区,宜采用安全可靠,管理简单的工艺,因地制宜。

(2)该县地处高寒地区,日温差大,工程设计对构筑物覆土保温,管道埋深在冰冻线下0.5m,过桥管、水池立管等外露管道采取必要的防冻措施,多年运行正常,没有发生冻裂,结冰等现象。在高寒地区的工程,应重视当地的冰冻情况调查,采取相应的工程防冻措施,以保证供水的安全。

(3)我国是一个多地震的国家,四川省西部有安宁河、鲜水河、龙门山三条断裂带,时常发生地震,仅甘孜藏族自治州18个县中,地震烈度在8度以上的县7个,7度的县8个之多。工程设计中应充分重视地震带来的破坏,必须按国家划定地震烈度图进行抗震设防。该工程也表明,只要工程措施得当,该县的给水工程经受烈度为8度的强地震,损坏甚微,而同城的无设防房屋几乎全部破坏,有无设防,大不一样。另外,工程实践也表明,地震对地下构筑物的破坏性较小。

(4)该县在工程运行几年后,在上游修大堤,围堤造地,使取水条件改变,导致大口井不能正常运行,几乎报废,是当地缺乏经验所致,教训值得总结吸取。在取水口附近河道修建水工构筑物必须慎重。

本工程不大,但地处少数民族,高寒地区,经受地震、取水条件的改变,故对工程设计、运行进行总结,以飨同行,不当之处请批评指正。

本文得到中国市政工程西南设计研究院冉启藻教授级高级工程师的指导和甘孜州道孚县建设国土局曾光富局长的大力支持,在此一并致谢。

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2020年水库工程管理局 水务局水库工程建设工作总结及2020工作计划


XX水库工程管理局一年来在水务局的直接正确的领导下,服从县委、县人民政府的统一部署,在县人大的监督指导和上级业务主管部门的关心支持下,坚持以伟大的邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻执行水利政策法规和水利工程建设规范要求,紧紧围绕XX水库工程建设的总工期要求,真抓实干,确保工程竣工完成。

一、 工程建设完成情况

XX水库总库容161.6万m3,坝高28.5m,设计灌溉面积2700亩。普水〔20xx〕50号文批复建设,水库列入20xx年普洱市小(一)型水库工程建设投资计划。工程总投资2596.61万元,工期12个月。普水[20xx]201号批复工程开工。

1、施工管理及建设单位:

业主:XX县XX水库工程建设管理局;

质量监督单位:普洱市水利工程质量监督站;

设计:中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院;

监理:云南恒诚建设监理咨询有限公司:


施工单位:云南水利机械化工程公司

2、工程施工开展情况:

20xx年6月5日完成工程招标,于6月10日在XX县会议中心签订了施工合同;

输水隧洞20xx年7月15日开工,至20xx年10月11日隧洞开挖贯通,现已完成输水隧洞无压段底板的砼浇筑任务,在浇筑洞身衬砌砼的同时,积极组织大坝的清基开挖工作,现基本完成大坝岸坡的清基工作,按照节点工期的要求,12月底完成这两大项工作内容,隧洞具备过水导流条件,元月进行大坝现场碾压试验,完成渡讯抬头坝,春节后进行大坝填筑,20xx年5月大坝填筑封顶后进行帷幕灌浆,至9月完成工程建设。

3、前期手续办理情况

普水政资[20xx]3号批复《XX县XX水库水资源论证报告书》;


普发改农经[20xx]36号批复《XX县XX水库可行性研究报告》;

普水[20xx]50号批复《XX县XX水库初步设计报告》;

普水保[ 20xx]29号批复《XX县XX水库工程水土保持方案初步设计报告书》;

普洱市环境保护局准予行政许可决定书(普环准[20xx]46号)批复《XX县XX水库工程环境影响报告表》;

云南省林业厅云(普)林资许准[20xx]554号批准《使用林地审核同意书》;

XX县林业局办理了《林木采伐许可证》(No0031472);并完成XX水库征用、临时占用林地农户补偿72.255万元的补偿工作。

4、资金情况:


资金来源:20xx年5月7日市长办公会会议纪要明确XX水库建设资金除省级立项安排600万元外,市县各承担1000万元。到目前,工程实际到位资金530万元,其中市级资金500万元,县级30万元,至今,签订合同22项,已完成工程投资490.4万元。

二、20xx年度工作计划安排

XX水库工程建设现在已完成输水隧洞无压段底板的砼浇筑任务,在浇筑洞身衬砌砼的同时,积极组织大坝的清基开挖


三、工作小结

目前,XX水库工程建设在水务局的直接领导下,在工程局各位同志的共同努力下,工程进展有序进行,有关手续已办理完成,工程建设过程中没有发生任何工程安全事故和群众阻挠事件的发生。

明年的工作将是紧张和忙碌的,工程管理局将转变工作作风,一如既往的求真务实,真抓实干,严格按照《水利工程施工技术规程》《碾压式土石坝技术规范》《施工组织规范》《施工安全操作规程》《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》《建设项目监理规范》《水利工程建设项目验收管理规定》等规程、规范执行。积极协调好、组织好各方面的工作环节,创造良好的施工环境和紧张有序的工作局面,按时上报工程进展情况和资金使用情况,争取上级的肯定和上级资金的支持,严格按照合同工期的要求,圆满完成工程建设任务。

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2020年市200年度水利工程工作总结



200x年度,xx市水利工程质量监督站在市水利局的正确领导及省质量监督中心站的精心指导下,我们坚持与时俱进,开拓进取,认真开展质量监督工作,全力推进泰东河、城市防洪、江堤达标等一批重点水利工程的质量监督步伐。现按省质量监督中心站要求将我市200x年度质监情况及200x年度的工作思路简要汇报如下。
一、加强职责,认真开展水利建设项目质量监督工作
随着我市水利建设投资力度不断加大,质量监督管理任务也随之加大,20xx年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中,泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站,与我市质监站联合质监,城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作,地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站,市质量监督站人员为主,有关县(市、区)水行政主管部门的业务技术人员参加,负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、加强现场质量监督活动,提高质监工作质量。
工程建设过程中,我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动,督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,质监员都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动,一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
2、加强职责,严格把好工程质量评定关。
工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一,任务重,责任大。为做好质评工作、把好质评关,质量监督站、项目站高度重视,在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料,在工程完工时按照质量检验评定标准及细则,认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料,关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况,听取有关方面的介绍和汇报,并进行充分的现场查验,根据需要,可委托有关单位作进一步的检测,同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况,进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题,一查到底,确实存在质量问题的,要求建设单位组织处理或返工,否则不予评定。
20xx年度,我站受监项目未发生过任何质量安全事故,在省质监中心站的指导下,与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作,完成质监项目概算投资额约1.7亿,完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量,受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。
二、强化制度建设,严格工程项目质量管理
为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化,我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》,根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》,努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。20xx年受监的工程主要有:泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等,各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系,形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系,做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督,一般项目以定期、不定期地检查为主,强化宣传教育,对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。
三、加强学习及档案管理,不断提高质量管理水平
为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高,我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作,努力提高技术业务水平,以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习,二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习,三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。
在质量监督过程中,注意对档案资料的收集整理,并有兼职档案人员进行档案管理。
四、存在问题及建议
我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下,严格进行质量监督管理,认真开展质量监督工作,促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题,与繁重的建设任务相比,与上级对我们的要求相比还有一定的差距,主要是制度建设还不够完善,要进一步规范管理,继续加强工程质量监督管理,不断加大执法力度。
五、20xx年度工作思路
1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。
2、进一步充实队伍,努力提高人员素质。经过几年来一批重点工程质监工作的实践和磨练,培养和锻炼了一批质监人员。但是面对面广量大的工程建设,面对不断出现的新情况、新问题,我们的队伍还需进一步充实,人员素质还有待进一步提高。
3、进一步加强工作力度,加大质量检查、监督工作的频度,提高质监工作的水平。

2020年市政工程管理局工作总结


一、概况:

市政工程管理局为全额拨款事业单位。目前,我局有在职职工314人,退休29人,提前退休46人,提前离岗1人,年内退休2人;在职干部58人,有职称的专业技术人员38人。局下设市政管理处、市政维修处、市政工程处(海港城建市政发展有限公司)、市政综合服务处四个单位,局机关设行政办公室、党务办公室、劳资科、财审科、工程科、路政科、监察科、安保科、工会等九个科室。固定资产4千余万元。20xx年,市政局在区委、区政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,认真组织开展道路改造建设和设施养护管理工作,抓重点、攻难点、树形象、上水平,重视思想政治工作,大力加强班子建设和干部职工队伍建设,不断强化干部职工的整体意识、责任意识、竞争意识、风险意识;在培养和弘扬市政精神上下功夫,在实现跨越式发展上下功夫。一年来,两个文明建设取得显著成效,圆满完成了全年工作目标。

全年完成建设大街、燕山大街、建国路三条道路改造工程,完成35条小街小巷改造整治工程,累计完成施工产值1.15亿元;设施管理工作稳步发展,保持良好状态,收取占道费33.46万元,收取挖掘费30.33万元;设施维修养护工作按计划完成,完成维修产值115万元。同时,完成了环境整治百日行动、防汛抢险、对口帮扶、非典防控等任务。围绕中心工作,我们深入开展了“两为两树”民主评议行风、干部“讲、树、求——学、转、促”等活动。

二、市政工程建设:

20xx年,市政局在区委、区政府和区建设局党工委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行上级指示,坚持以市政设施管理、养护为中心,市政工程施工为支柱,内部管理引入竞争机制,特殊岗位上聘请专业人才,继续走“管养分离、管干分开、自主发展、多业并举”的发展路子,以适应市场经济体制的发展要求。建立符合我区改革总体框架的管理体制,实现市政设施管理科学化,内部运行体制企业化,服务对象社会化的工作目标。

(一)重点工程道路改造情况

1、 项目名称:建国路道路改造工程

北起北环路,南至河北大街,是我市南北方向的一条次干道。原有14米宽混合车道,随着道路两侧小区的开发,行人越来越多,人车混行,交通堵塞严重。本次改造工程全长3.57公里,规划道路红线50米,其中机动车道14米(双向四车道);绿化分隔带2×4.0米;非机动车道2×4.0米;非机动车道与人行道间设置2.0米树池做分隔;人行道2×3.5米,其余2×4.5米为点式绿化或商业门店前铺砌做停车场。机动车道采用既有水泥混凝土路面上沥青罩面结构,非机动车道采用水泥混凝土路面,人行道为彩色人行道砖铺砌。同时对三座桥进行加宽改造,沿路架空线路入地,地下管网建设同步进行。三座桥梁加宽改造工程于今年4月开工,6月底结束;工程总投资5330万元。道路改造工程于20xx年3月22日开工,20xx年10月7日竣工通车。

2、 项目名称:燕山大街道路改造工程

本次改造范围全长3400米,西起西港路,东至建国路,原为水泥混凝土路面宽18米,机动车与非机动车混行。改造采取沥青混凝土盖被的形式,并将主车道全部改为机动车道。规划道路红线宽50米,横向布置为中间18米宽主车道,两侧对称分布3米宽绿化带、4米宽慢车道、2米宽绿化带、3.5米宽人行道,余下部分绿化或硬化;机动车道采用沥青路面,非机动道采用彩色水泥砼路面,人行道为彩色人行道砖,地下各种管网一次形成。工程总投资3980万元。于20xx年3月22日开工, 20xx年10月7日竣工。

3、 项目名称:建国路道路改造工程

本次改造范围全长3572米,北起北环路,南到河北大街,原为14米宽主车道,机动车与非机动车混行。改造采取沥青混凝土盖被形式,主车道全部变为机动车道。规划道路红线50米,两侧对称分布3米宽绿化带、4米宽慢车道、2米宽绿化带、3.5米宽人行道,余下部分绿化或硬化。各种城市基础设施力求一步到位。工程总投资5330万元。于20xx年3月22日开工,10月7日竣工通车。该工程涉及四座桥,其中大马坊河桥、大马坊河东支桥和护城河桥三座桥要在6月底汛期到来前完成。

(二)主要特点

1、三条道路主车道全部为高等级沥青路面,全部采用改性沥青。使用改性在我市还是首次,其优点是大提高沥青路面的抗老化能力,从而延长道路使用寿命。

2、燕山大街和建国路注重路口的通过能力,民族路口和迎宾路均采用交通渠化路口。

3、燕山大街和建国路均采用沥青盖被方式,能够降低工程造价,单方降本约40%。同时,也为我市改造水泥混凝土路面探索一条新方法。

4、燕山大街和建国路注重以人为本的思想,绿化采用双排高大乔木,使人们能够在绿荫中通行。

(三)小街小巷改造工程

为解决近年来反映强烈的小街小巷路况差的问题,本着突出重点,兼顾一般的原则,计划在我区范围内改造整治35条小街小巷。

1、建设规模与内容:改造整治治街巷路35条,面积37098平方米,同时配套建设改造雨水管(沟)2125米。

其中:由**投资改造10条,面积9298平方米,雨水管(沟)170米;由市财政投资改造25条,面积27800平方米,雨水管(沟)1955米。

2、投资规模:625.32万元。

3、资金来源:**政府投资165.69万元,市财政投资459.63万元。

4、完成时间:20xx年12月。

三、市政设施管理和维修:

1、 设施管理

随着城市的发展,对市政设施管理工作提出了更高的要求。我局一是注重行政执法队伍建设,贯彻“管理就是服务”的观念,致力于提高执法人员的综合素质;二是建立健全管理工作规章制度,使管理工作规范化;三是不断探索新形势下管理工作的方法,针对不同的管理对象,采取有效的管理方式。我们加大了早夜市场管理力度,对早夜市管理队伍进行了调整和充实,针对群众反映的问题及时整改,实行全过程的监督管理,保证了市场秩序良好,一年中,没有发生群众上访事件。我们落实了设施管理责任,加强日常监察工作,坚决查处违章行为,全年查处违章占道276起,查处违章挖掘103起。我们严格了破路占道的审批和恢复监督工作。全年审批临时占道62件,施工破路挖掘56件。同时,协调督办相关单位做好破路挖掘施工后的恢复工作,全年落实“拉锁路”恢复130余处。

2、设施维修

20xx年,市财政核拨的设施维护经费十分紧张,由上年的50万元减至25万元。巨大的经费缺口,使日常维修养护工作面临前所未有的严竣形势。为保证维护工作的正常开展,我们采取对内深挖潜力、旧物利用、加强成本核算,对外搞好创收,以外补内等手段,努力保证维修工作,及时到位,使市政设施保持完好。全年累计维修人行道5800平方米,维修砼路3200平方米,维修路缘石370延长米,清掏检查井779座,清掏收水井2442座,清掏雨水沟910米,清运淤泥970立方米,更换水泥沟盖板260平方米,更换井盖250个,对市区桥梁进行2次粉刷。

四、环境整治“百日行动”和“燕赵杯”检查工作:

按照区委、区政府的部署,我们认真落实了环境整治“百日行动”各项工作。为保证责任路段——西港路的街容整洁,先后出动人员490人次、车辆21台,对西港路沿线建筑垃圾、杂草、小广告等进行集中清理;按区督查组的要求,及时办理“百日行动”督办事项30余项;在自身工作任务十分繁重的情况下,抽调10人,车辆1台,配合区建设局整治广告牌匾;为配合“百日行动”,我们努力克服资金困难,完成了计划外的河涧里等多处道路硬化任务。为迎接省“燕赵杯”检查,我们对道路进行了集中维修,对桥梁进行了二次粉刷,加强了日常巡视检查工作,出现问题及时处理,保证了我局负责的工作在检查中不出问题。

五、防汛抢险工作:

为确保城区安全渡汛,我局认真贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针,立足“防大汛、抗大洪、抢大险”。在防汛工作中,我局一是领导重视,指挥机构健全,责任明确,防汛预案切实可行,纪律严格。二是提前谋划,我局于5月底前完成了市区雨排水管网的清掏和维修工作,同时,做好了防汛抢险队伍、物质和设备的准备工作。三是行动迅速,几场大雨,各级领导立即到位,指挥抢险,防汛队员冒雨赶到指定位置,投入抢险工作。今年汛期我局先后出动520人次,各种车辆设备40余台次,特别是8月7日三厂里社区厂后里居民房被淹后,我局立即赶赴现场组织抢险。积水排除后,为彻底解决这里的排水问题,我局又立即组织修建排水管道。

2020年全市水利工程建设安全检查情况通报



各县(市、区)水利局,各有关工程建设、施工、监理单位:
为贯彻落实省水利厅《关于组织开展全省水利建设工程质量与工程安全大检查的通知》(浙水建〔20xx〕20号)和省委书记习近平、市委书记王建满对在建工程安全生产工作做出的重要批示精神,市水利局组成安全生产检查组于6月11日起历时22天,对全市在建水利工程进行了安全生产大检查。现将检查情况通报如下:
一、安全生产检查组织情况
这次安全生产检查先后由李尊然副书记和徐岩华副局长带队,建设处、人教处牵头,水利质监站、防汛办、水电处、水管处、围垦处等相关处室人员共同参与组成检查组,对全市11个县(市、区)和市本级25项重点在建水利工程进行了一次全面大检查。

检查的水利工程项目有:

水电站工程:文成县百万山水电站,泰顺县仕林水电站、牛头山水电站、黄竹蓬水电站,乐清市黄坦坑水电站;

围垦工程:龙湾区永兴围垦、天城围垦,瑞安市阁巷围垦、洞头县状元南片围垦,乐清市胜利塘北片围垦;

千库保安工程:瑞安市马鞍山水库保安工程,平阳县仙岩水库保安工程,苍南县石塘水库保安工程,文成县胜天一号水库保安工程、盖后水库保安工程;

水闸工程:龙湾区丁山中闸、蓝田水闸,平阳县墨城水闸;

引供水工程:苍南县城引水工程、泰顺县仕阳饮用水工程、永嘉县西向供水工程;

城防工程:平阳县水头城防、温州市城区二期东段(海坦山~安澜段)及三期(安澜~原东方造船厂)防洪堤;

其他工程:文成县泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

检查组首先到当地水利局,听取安全自查情况汇报,随后随机到在建工程施工现场抽查。一是听取项目法人单位(建设单位)、施工、监理单位安全生产情况汇报。二是对工程施工现场、安全生产制度、安全生产台帐等进行检查,包括在建水利工程20xx年工程度汛方案、组织机构及度汛措施的制订、上报核备和落实情况;在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员和监理单位的监理人员配备及到位情况;现场执行安全生产技术标准规范情况及各种报表、台帐的建设和安全教育情况等。三是召开检查通报会,对检查中发现的安全隐患提出整改要求,要求各工程建设单位认真排除影响安全生产的各类问题,切实做好隐患工程的处理,制定整改计划,明确整改措施,落实责任人,限期进行整改。

二、安全生产存在的主要问题

从这次检查情况看,各地水行政主管部门非常重视安全生产工作,均建立了安全生产组织机构,落实了安全生产责任制,对辖区内的水利工程进行了安全生产检查,并上报了自查报告。各项目法人、监理、施工单位能集中力量做好当前安全生产工作,落实安全生产责任,做好上岗前的安全教育。但安全生产问题依然存在,主要表现为:部分施工单位安全技术台帐编制不完整;建设规模小的工程,施工管理人员未全部到位,相应的安全保证措施欠缺;部分监理单位、施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱,施工现场隐患较突出,大型机械设备日常管理不到位,电线乱接乱拉较普遍等。

(一)水电站工程:

1.文成县百万山水电站:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全员不在岗,安全技术台帐资料未提供。施工现场无安全宣传牌和警告牌,各通道无安全防护设施。

2.乐清黄坦坑水电站:施工单位为浙江江南水利建筑工程有限公司,该水库大坝基本达到设计高度,施工缆机钢索存在断丝、起毛,严重老化,引水隧洞口山体不稳定,洞内木支撑腐烂。未编制安全事故应急预案。

(二)围垦工程:

洞头状元南片围垦,施工单位为浙江围海建设股份有限公司,施工现场车辆管理混乱,施工设备未提供检测合格证书。安全台帐三级教育不到位。

(三)千库保安工程:

施工单位普遍存在施工管理人员不到位,施工进度缓慢,安全技术台帐资料编制不规范或未建立台帐,相应安全保证措施欠缺等问题。尤其是平阳县仙岩水库保安工程(施工单位:温州宏源水电建设有限公司)、文成县胜天一号水库保安工程(施工单位:绍兴第一建工集团有限公司)、文成县盖后水库保安工程(施工单位:浙江鸿鑫建设工程有限公司)。

(四)水闸工程:

1.龙湾丁山中闸:施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,施工现场材料堆放混乱,施工通道无安全护栏,现场无安全宣传牌,安全台帐编制简单,无民工安全三级教育、操作规程、安全交底、安全活动记录。未编制安全事故应急预案。

2. 龙湾区蓝田水闸:施工单位为中国水利水电闽江工程局, 项目经理未落实到位。

(五)引供水工程:

1.永嘉西向供水工程:i标段施工单位为浙江省第一水电建设有限公司,安全技术台帐编制不完整。2#支洞工区火工作业场各工种交叉作业存在安全隐患。

2.泰顺县仕

阳饮用水工程:施工单位为泰顺县水利电力建设工程公司,施工现场管理混乱,施工管理人员不在岗,存在较严重安全隐患,未建立安全台帐,施工用电私拉乱接,施工通道、过道无防护措施,施工缆机未经检验投入使用。

三、下步安全生产工作打算及要求

1、完善安全生产监管,加强对在建水利工程安全生产检查、巡查、督查,建立和完善水利建设市场主体安全生产业绩档案,通过信息网络、新闻媒体发布安全生产动态,公示水利建设市场有关方面的安全生产优良业绩或不良记录。

2、加强督办,检查组对本次安全生产检查中发现的问题均已发出整改通知书,要求各项目法人限期完成整改任务,确保在建水利工程施工安全。

3、各施工单位要以本次安全生产大检查为契机,对检查出来的问题进行认真整治,对施工现场安全生产再次组织检查,避免安全事故发生。

4、精心编制和完善安全技术资料台帐,施工单位应根据工程特点结合企业自身实际,按规范要求完善安全技术资料台帐,严格执行安全技术规范,使其真正起到指导施工作用。

5、加强安全培训。各级水行政主管部门、工程建设相关单位要针对水利行业特点、企业特点和工程特点,根据安全生产工作的具体要求,多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训,广泛普及安全生产的法律、法规、规范、标准和基本知识,大力营造安全生产的浓厚氛围,巩固和扩大安全生产的宣传教育培训效果,提高各级各类人员的安全意识、法制观念、防范技能和管理水平。

6、加强在建水利工程安全度汛的监督管理。各在建工程要落实防汛抢险应急预案,并组织演练,做好各种防汛抢险物资、物料的储备工作,落实抢险队伍,配备必要的机械、车辆及通讯工具,保证抢险所需的各类物资充足、抢险预案及时启动及通讯联络通畅,确保汛期施工安全。

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