时间总是比我们想象的过得要快，项目已进入收尾阶段，可以开始写这段时间的工作总结，在总结记录以后一定要回顾，对于之前犯的错误或者积累的经验，要经常思考，那么你知道工作总结的基本格式是什么吗？小编为大家呈上收集和整理的2020年深入推进“三型机关”活动 切实加强服务效能建设，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！
创建“三型机关”，根本目的在于提高服务效能。创建活动要把创造性的要求落实到工作各个环节，在解放思想、更新观念、拓展思路、创新工作机制和服务方式等方面下真功夫，全面提高机关升服务效能。
一、正确把握形势，充分认识创建“三型机关”的重要性
我市自20xx年开展创建“三型机关”活动以来，市人大常委会机关按照“素质提高，服务提优，效率提速”的创建目标，坚持以创建学习型机关、培养学习型干部为基础，以创建服务型机关、提高服务效能为宗旨，以创建创新型机关、增强机关活力为动力，以优化环境、加快发展为目的，加强领导，精心组织,认真活动,扎实推进，取得了阶段性成效。连续两年被市委市政府授予创建“三型机关”活动先进单位，成绩的取得，是大家共同努力的结果。刚才受到表彰的6位同志，只是机关这个集体中的代表，在此，我代表主任会议，向受到表彰的同志表示热烈地祝贺，向所有为机关建设做出贡献的同志们表示衷心地感谢！但是，我们不能满足，要对照市委市政府要求，结合人大实际，认真总结过去，找出差距，制定措施，确保创建活动取得新的成效。
（一）从创建活动取得的成效来看。通过两年的创建，我认为人大机关在以下几个方面取得的成效比较明显：一是“215”学习制度坚持不懈，机关学习氛围逐步浓厚。通过两个月举办一次专题讲座，一个月学一部法律，每周五下午集中学习，使大家学有计划、学有目标、学有内容，从领导到职工，人人参加，学习氛围较浓，成效比较明显。我们要认真地坚持好、不断地完善好。二是抓制度建设。用制度约束人，按制度办事。我们先后修订、制订了十几项工作制度，在全省人大系统率先出台了机关年度工作目标管理考核办法；通过保持共产党员先进性教育活动大讨论，提炼出做好人大工作必须具备的“四句话精神”（埋头苦干、积极主动、团结协作、学习进取）；把先进性教育活动中征求到的意见，逐条落实、整改到位。三是搞好服务。突出做好为三会服务、为代表服务、为领导集体决策服务，机关的服务效能逐步提高。为会议服务方面，基本做到了会前筹备细致，会中服务严谨，会后落实到位，保证了各类会议的圆满成功；为代表服务方面，完善代表小组活动制度，积极组织闭会期间的代表活动，邀请代表列席常委会、参加各类执法检查、视察、评议等工作，加大了代表议案建议的办理力度，代表的满意度有明显提高；为领导集体决策服务方面，基本做到了“三个及时”：及时反映各方面的真实情况，收集和报送领导关注的重点问题、事关全局的重要情况、各地人大的新做法、重要的社情民意等各种信息资料，为领导集体决策提供了有效保证；及时加强与党委、政府以及“两院”综合办事机构的工作联系，做好重要会议、重要活动、重要接待等组织落实工作；及时加强督办，抓好人大及其常委会及主任会议决议、决定、审议意见的贯彻落实。除此以外，常委会机关还面向基层，面向群众，树立为民务实清廉的机关形象。信访工作做到“四个百分百”，捐款捐物献爱心活动深受群众好评，机关保密、档案、信息、精神文明创建，招商引资、党建等方面受到了省、市和市直工委表彰，取得了可喜的成效。事实证明，创建“三型机关”活动是形式发展所需，人大工作所需，应当而且必须深入持久地开展下去。
（二）从加强机关效能建设看。发展不够是六安最大的差距，加快发展，实现三大跨越，全面建设小康社会是最大的政治，发展环境不优，办事效率不高，是制约发展的重要因素。王金山省长在省直机关加强效能建设动员会上和倪发科书记在市直机关创建“三型机关”再动员会上指出的那些问题，人大机关全体同志要高度重视，有则改之，无则加勉。一是思想认识还有待进一步提高。人大是权力机关，从事大量的是依法监督工作，对每个人的要求是又严又高。不论是老同志，还是新同志，年轻的，年长的，都要严格要求，立足岗位，执政为民，做好本职工作。人大不是“二线”，不能 “船到码头车到站”。不能不求进取，无所作为，不能不求有功，但求无过。二是工作方式方法有待进一步创新。如监督工作力度有待于进一步加大；重大事项决定权的行使有待于进一步探索和实践；发挥代表作用的措施有待于进一步落实；人大宣传工作水平有待于进一步提高。三是自身建设有待于进一步加强。形势不断变化，任务更加繁重，要求越来越高，必须加强队伍建设。要牢固树立宗旨意识。人大是民主选举产生的，要对人民负责，接受人民监督，了解人民的意见，倾听人民的呼声，反映人民的意志，置人民的监督之下。工作上求真务实，艰苦奋斗，谦虚谨慎，兢兢业业。业务上要不断学习、进取，熟悉、胜任。
（三）从人大机关所承担的任务来看。 “十一五”是全面建设小康六安、构建和谐社会的关键时期。市委二届二次全会和市二届二次人代会确立了实现“三大跨越”和“三个翻番”的战略目标。实现这一宏伟目标，任务艰巨。人民代表大会是地方国家权力机关，代表人民行使国家权力。重大事项决定、人事任免、监督等三项职权行使用的好不好，三项服务质量高不高，直接关系到我市民主法制建设进程和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展，关系到以科学发展观为指导推动六发经济社会健康快速协调发展的大局。因此，我们要以创建 “三型机关”建设为抓手，以“四句话精神”为座右铭，把机关建设好，把职责履行好。。
二、讲求实际效果，深入开展“三型机关”创建活动
“ 创建活动”是形式，目的是提高效能。因此，要以提高素质为基础，以工作创新为重点，以效能建设为关键，深入开展“三型机关”创建活动。
（一）要创新思想观念。着力破除因循守旧、固步自封的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念。
一是在思想观念上创新。紧紧围绕“为发展创环境、为六安作贡献”的主题活动，引导、支持、鼓励机关工作人员立足本职岗位建功立业；按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，自我加压，开拓进取，创造性地开展人大常委会机关的各项工作。
二是在工作机制上创新。积极探索市人大常委会机关内部管理机制，建立完善机关内部的工作运行机制、责任机制和竞争激励机制，实现以制度管人管事；变被动式服务为主动性服务，变滞后性服务为前瞻性服务，把服务工作做深做细。用人上，严格按照干部选拔任用条例办事，凡提拔的一定要经过民主推荐，得到大多数人公认，搞五湖四海，任人为贤，决不搞团团伙伙；为三会服务上，在依法办事的前提下，具体步骤能简化的尽量简化，以利提高工作效率。创建共产党员先进性岗位，责任更加明确，考核切实可行，奖罚一定兑现。遵循人大工作特点，集体领导、集体决定重大事项，按程序办事。具体工作有分工，职责内的事要认真负责，主动积极。做到分工不分家，相互要配合、支持、理解。
三是在重点工作上创新。在监督工作方面。改进对“一府两院”监督的方式方法，突出监督重点，围绕“改革、发展、稳定”大局，群众关心的热点、难点问题。把优化发展环境、推进司法公正、依法行政等作为人大监督工作的重点；把人大的权力监督与人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督、纪检监察部门的职能监督有机结合起来，跟踪问效，一抓到底，努力提高人大监督工作的实效性。在代表工作方面。认真贯彻落实好六人常[20xx]9号文件，《六安市人大常委会关于进一步支持保证市人大代表依法执行代表职务充分发挥代表作用的意见》，突出办理好代表议案、建议，搞好代表小组活动。充分发挥代表在建设社会主义新农村、加快经济和社会发展中的表率作用；在推进依法治市工作中的职能作用；在密切党委政府与人民群众联系中的纽带作用。在增强大局意识方面。人大工作要围绕党的路线方针政策来谋划，围绕党的中心工作来运作，围绕党的目标任务来部署。处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，保证人大履行好宪法和法律赋予的各项职责，维护好党总揽全局、协调各方的领导核心地位，自觉把党的领导、依法治国贯彻到人大工作中去。
（二）要创新工作方式方法。完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，提高服务效能，以求真务实的精神抓好各项服务工作的落实。
一要不断强化服务意识。牢固树立抓服务就是抓环境、抓环境就是抓发展的观念，不断增强服务意识。把服务经济、服务大局融入人大工作的各个方面。
二要大力转变服务作风。进一步改进人大机关作风，以高效优质的服务，树立机关新形象；大兴调查研究之风，坚持面向基层、面向代表、面向群众，坚持讲真话、求实效，倡导开短会、发短文。按照胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求，切实加强人大机关精神文明建设和党风廉政建设。
（三）要创新学习方式方法。坚持“215学习制度”，中心组学习制度，使学习经常化、制度化。坚持学以致用，学用结合的学风，学理论紧密联系思想实际和工作实际，在学习内容上，要高度重视学理论，把学习邓小平理论， “三个代表”重要思想、科学发展观放在重要位置，同时要学法律知识和人大业务，切实增强学习的实效性。通过学习，努力实践，使广大干部职工的思想水平、知识水平和能力素质适应新时期人大工作的需要。学习方式上，坚持集中学习与个人自学、走出去与请进来、参加学历教育与业务培训相结合，采取请专家作辅导报告、观看电教片、上党课、实践观摩、交流学习体会等多种形式学习。学习效果主要通过实际工作来体现。
三、加强领导，注重督查，促进创建措施落到实处
创建“三型机关”是一项系统工程，也是一项艰巨的任务，为切实取得实效，我们要在以下三个方面下功夫。
（一）加强领导。在市人大常委会党组的领导下，创建活动由机关创建领导小组具体组织和落实，制订实施方案，付诸实施，把创建活动引向深入。平时要注意检查、督促，把创建“三型机关”活动与机关目标责任考核紧密结合在一起；机关党总支要进一步加强落实；领导同志要积极参与机关创建工作，形成一级做给一级看，一级带着一级干的浓厚氛围。
（二）两手抓，两促进。要把创建“三型机关”活动与完成机关全年工作任务结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来，巩固、发展先进性教育活动成果，充分发挥机关党组织特别是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；与建设节约型机关和文明创建工作结合起来，不断提高机关的管理水平和服务水平，达到提高效率、促进工作的目的；与树立社会主义荣辱观结合起来，明确是非、善恶、美丑界限，形成良好的社会风气；与建设社会主义新农村结合起来，认真行使人大常委会职权，推动建设新农村进程。
（三）建立创建“三型机关”考评机制。由创建领导小组根据全市年度考评细则，对本单位创建活动进行考评。对学习计划安排、制度管理、学 习成果转换进行定期检查；对服务质量和水平，办事能力和岗位考勤，工作纪律和工作作风进行督查；建立创建“三型机关”个人档案，年终作为评先评优的重要依据。
开展创建“三型机关”活动是加强机关效能建设，推进六安跨越式发展、加速崛起的重要举措，意义重大，这项工作不是权宜之计，要深入持久地开展下去，通过坚持不懈地扎实工作，促进机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、机关效能有新的提高，从而推动市人大常委会各项工作不断前进。
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2020年开展机关效能建设活动总结
今年，在县委县政府的统一部署和要求下，在局党组的组织领导下，我局机关效能建设活动深入开展，并取得初步成效。现将活动开展情况总结如下：
一基本情况
为了进一步转变机关作风，提高工作效率，推进队伍建设，促进泾县经济社会全面协调可持续发展，把“改进机关作风增强服务意识提高办事效率优化发展环境”学习教育活动引向深入。月日，县委召开了全县机关效能建设动员大会，会上县委县政府作出了“关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定”。会议之后，我局积极响应，迅速行动起来，成立组织，制定实施方案，将机关效能建设活动与上半年开展的“保持共产党员先进性教育活动”和下半年开展的“反腐倡廉警示教育活动做到有机结合，把机关效能建设活动作为“树立人事编制干部新形象活动”的拓展和深化。通过机关效能建设的开展，真正在以下方面收到实效：一是机关职能进一步理顺，公共服务和管理职能切实加强；二是机关工作的运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅；三是干部职工的工作质量和服务水平不断提高；四是宗旨意识进一步增强，机关作风明显好转；五是廉政建设进一步加强，从源头上预防和治理腐败的各项措施得到完善落实。
二主要做法
加强领导，统一思想，提高认识。
县委县政府机关效能建设动员大会召开以后，我局党组及时召开会议进行了专题研究和部署，组建了机关效能建设领导小组，由党组书记局长李皖南同志任组长，局党组副书记副局长苏..同志和党组成员编办副主任陈..同志任副组长，统一指挥和部署局机关效能建设工作。为抓好具体实施工作，还成立了局机关效能建设办公室,由苏..同志任主任，局党组成员办公室主任丁..同志任副主任，各股室负责人为成员。同时制定了《县人事局机关效能建设实施意见》，明确了工作重点方法步骤和要求。月初人事变动后，我局对领导小组又及时进行了调整，明确了分管领导。在整个教育活动中，我们分阶段部署，分阶段总结认真组织实施，不搞“走过场”。坚强的组织领导为我局机关效能建设活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
思想是行动的先导。对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。为此，我局制定了《县人事局机关效能建设活动学习计划》和《县人事局机关效能建设活动宣传工作方案》，把宣传发动和加强机关干部的思想教育摆到突出位置，并贯穿效能建设活动始终。先后召开全体干部职工会议传达了县机关效能建设动员大会精神，组织学习了县委县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》及县委书记张祥根同志在县纪委第三次全委扩大会议暨机关效能建设动员大会上的讲话，动员机关全体干部自觉投身到增强机关效能建设的活动中。之后，我局结合先进性教育活动的开展，有针对性地组织干部职工学习了《中.共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中国共产党党内监督条例（试行）》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献，以及省纪委监察局颁布的“工作日中午禁酒令”和县委县政府出台的“十不准”“四项禁令”等纪律要求，并及时传达学习了县效能办印发的文件和违纪通报，使全体干部职工的思想认识提高，教育活动中每人结合自身都撰写了一篇心得体会，全部参加了县效能建设测试活动。同时，在支部活动栏和局网站开辟了机关效能建设专栏，及时总结和报道本局效能建设活动情况，为机关效能建设活动的开展奠定了思想基础。
广开渠道，征求意见，认真查摆
我局研究制定了《关于进一步做好机关效能建设查摆工作的通知》，要求局各部门和工作人员紧紧围绕机关效能建设的要求，认真查摆部门和个人在效能建设方面存在的问题。查摆活动中，我局发放两种征求意见表份召开四个座谈会和通过网站留言和行风评议等四种途径广泛征求了县四大班子领导县直和乡镇主要负责人及办公室主任县学科带头人及社会各方面的意见和建议。大家对我局工作总体上予以了充分肯定，同时也征集到一些中肯的意见和建议，经过认真梳理和分析，主要集中表现在进一步提高机关办事效率等五个方面。针对查摆的问题，我局组织全体干部职工通过小组座谈会的形式围绕“六查六看”（查理想，看奋斗目标偏不偏；查宗旨，看服务观念牢不牢；查学习，看理论水平高不高；查能力，看服务本领强不强；查创新，看跨越精神足不足；查作风，看干群关系好不好），所有干部职工都撰写书面自查整改材料，结合工作实际深入查摆了自身存在的问题，确立了具体的整改目标，边查整改。
正视问题，落实措施，认真整改
搞好机关效能建设活动，重在抓落实，贵在见成效，为此，我局联系实际，结合查摆出的问题，制定方案，明确整改措施，明确整改领导，明确责任部门，确保整改提高工作有实效。主要做法是：一是落实责任抓整改提高。月日，我局召开了整改提高阶段转段会议。对如何制订整改方案和集中整改突出问题进行了专题研究，制定印发了《县人事局机关效能建设活动整改方案》，成立由局长为组长，分管领导为副组长，各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，负责检查督办整改落实情况，明确了整改部门和负责人，对整改过程中遇到的问题及时解决，要求对能够马上着手解决的问题要立 即整改，对需要较长时间才能解决的问题要拿出限期整改书。整改方案广泛征求干部职工意见，通过文件形式向干部职工进行了公布，接受监督。二是突出重点抓整改提高。我们确定了普遍问题集中整改重点问题重点整改难点问题配合整改的原则，把查摆出的问题分解落实了相关各股室，对号入座，逐条整改。要求每位工作人员根据自查出的突出问题，认真制定了个人整改措施。局领导班子的整改方案在局党组经过深入的分析研究和广泛的征求意见基础上，制定了具体的整改措施，主要围绕以下五个方面进行了整改：着重在完善服务机制，改进服务方式，提高行政效能上下功夫；着重在加强宣传，提高人事编制工作透明度上下工夫；着力在人事考试工作确保“公平公正”上下工夫；着力在加强专业技术人员队伍综合管理和服务上下工夫；着力在深化事业单位人事制度综合改革上下工夫。三是建章立制抓整改提高。坚持把机关效能建设纳入制度管理。在对原有的学习制度会议制度接待制度车辆管理制工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上，又结合实际研究出台了《县人事局机关效能建设十项制度》和《业务工作内部审核制度》，从而形成了一套符合本单位本行业实际的规章制度项，装订成册，人手一本，并将县委县政府印发的“十不准”和本局效能建设十项制度上墙，强化意识，接受社会监督。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的管理约束机制，有力地促进了机关管理的制度化和规范化。四是强化监督机制抓整改提高。设立了机关效能建设投诉电话与网上投诉中心，对社会公开了投诉号码与网址。建立了工作人员岗位监督牌，对外公开姓名职务部门，主动接受社会监督。按照市县效能办的部署，制定方案，开展了效能建设专项治理活动，要求各部门针对存在的问题认真自查和整改，局效能办加强了监督和检查。
三主要成效
通过教育活动，“工作就是服务服务就要创优”的理念已经在全局形成，原不同程度存在的被动服务方法简单等实际问题得到较大的改进，干部职工主动热情服务，高效快捷办理各项行政事务。主要成效表现在：一是机关工作人员岗位工作目标管理进一步强化。将年工作目标和责任细化到每一个部门，将作风建设列入考核评价体系，将奖惩考核措施落实到每一个人，强化工作督办，每月对所有来文来信和来访的受理和办理情况实行书面督办，办事效率大大提高，群众满意。今年以来，我局未发生一起效能方面的投诉。二是为基层着想，为群众解难的意识进一步增强。将认真接待和处理群众来信来访作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度，按照新《*条例》规定及时修改制定了《县人事局*工作管理规定》，完善了工作程序。截止目前，我局共受理*件件，其中转办*件件，自办件件，办结率达%以上，为维护社会稳定做出了努力。三是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报人事人才服务两条热线政务工作服务指南日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开，方便查询。开通了人事编制站，出台了网站管理规定，将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地，切实发挥好其快捷便利的优势，努力为各类人才和用人单位搭建平台，为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。
2020年建设学习型、服务型机关总结
近年来，我们紧紧围绕“富民强区、率先基本实现现代化”的宏伟目标，坚持以人为本，以理念培育为先导，以按照“缺什么，补什么，急需什么，学习什么”为原则，认真开展学习型、服务型机关建设活动，机关干部整体素质得到增强，作风更加深入，工作水平、工作效率明显提高，有力地促进了街道经济和各项事业的发展。主要做法是:
一、培育理念，催生机关干部学习的内动力
当前，科学技术迅猛发展，知识经济初见端倪，知识在经济增长和社会发展中起着主导作用。伴随着知识的快速更新，以知识为核心的各种竞争已经波及到各个领域、各个方面，也使街道机关干部的政治素质、岗位技能面临着新的挑战，机关干部正日益感受到前所未有的职业竞争危机感、完善自我的压力感。如何变危机为先机，变压力为动力，应对各方面的竞争，必须加强学习，不断地更新知识。正如毛泽东同志在上个世纪五十年代所说的“情况正在不断地变化，要使我们适应新的变化，就得学习”。学习，首先必须确立先进的学习理念。基于这些认识，我们结合街道的实际，通过宣传教育和舆论引导，着重在全体干部中培育“两种理念”：
1、学习理念。我们一是利用党员干部会议、行政办公会、全体机关人员会议等形式，反复组织学习市委李全林书记在建设学习型城市动员会上的讲话和区委、区政府建设学习型城区的文件精神，深刻认识到建设学习型城市、城区是实践“三个代表”重要思想、应对新科技革命挑战、加快现代化建设的客观要求和重要保障，从而自觉地增强了学习的责任感和紧迫感。二是举行“知识大更新，钟楼大发展，我们怎么办？”主题座谈会，启发大家紧密联系实际，座谈讨论在知识更新、扩展速度不断加快的今天，不学习，就不能实现区委、区政府“富民强区，率先基本实现现代化”的目标；不学习，就不能在激烈的市场竞争中实现自己的人生价值等热门话题，引导大家把学习摆到作为安身立命的手段的高度来认识，进一步提高了学习的主动性和能动性。三是组织机关干部参加各种培训、讲座、报告会，使大家明确我国加入wto和我区行政区划调整之后，政府职能的转变和工作节奏的加快，对机关干部自身素质提出的新要求，进而引导大家树立起“终身学习”的理念，不断提高个人学习的针对性和学习力。
2、文化理念。文化中蕴藏着巨大的力量。企业文化是增强企业向心力、竞争力的精神动力和智力支撑。我们借鉴企业文化的精华，引导机关干部在认真审视改革开放以来街道的发展轨迹，总结街道发展的基本经验的基础上，提出了加强文化建设的意见，并对街道文化涵盖的范畴作了较为具体的阐述，要求全体干部确立“同心同德，行稳志远，民之欲念，长在心中”的文化理念。通过不断的学习和实践，不断地提高自身的文化底蕴，逐步实现用文化管街道，用文化聚人心，用文化塑精神，用文化促发展的目标。
二、营造氛围，激发机关干部学习的外驱力
学习是一项艰苦的劳动，并不是所有的机关干部都能自觉自愿地学习，因此，在建设学习型、服务型机关活动初期，我们感到，还必须借助外力的影响，营造浓厚的学习风气。
1、领导干部带头学的氛围。建设学习型、服务型机关，形成“人人学习”、“时时学习”、“处处学习”的风气，领导干部必须率先垂范、带头学习。在这方面，我们主要做了以下三项工作：一是制定领导干部学习计划。年初，我们制定了街道党工委理论中心组年度学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做好读书笔记。二是建立领导干部社区联系点互动学习制度。党工委成员定期深入到联系点社区，与社区干部、社区居民一起学习，一起讨论，既带动了学习型社区的建设，又促进了领导干部理论政策水平的提高。三是带头开展调研活动。今年以来，党工委成员围绕街道突出的开放型经济、社区建设、创建文明城市等热点、难点问题，深入到企业、社区进行调查研究，撰写了部分有一定价值的调研报告或理论文章。有2篇分别被刊登在《中国社会报》和《社区》杂志上，有力地推动了街道机关干部的学习和探索。
2、“工作学习化，学习工作化”的氛围。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。上半年，我们重点抓了“四个一”建设。一是制作一本个人学习愿景手册。手册主要包括“十五”期间个人愿景规划、20xx—20xx年每年个人学习愿景、每季度学习心得、每半年学习小结及学习情况记录。二是制订一份学习计划。从街道领导到一般干部都联系自己的实际，提出了年内要达到的学习目标，并张贴上墙交流。三是开辟一块学习园地。根据近期的学习内容，组织机关干部联系自己的思想和工作实际，撰写学习体会或学习心得。今年来，每名机关干部至少撰写了2篇学习体会或观后感。四是建立一个学习基地。我们依托常州广播电视大学，充分发挥其教学教育资源优势，建立了街道、社区干部培训基地，有计划地对街居干部进行现代科技知识、工具性知识的教育培训。今年已经对机关干部进行了微机、英语等课程的初级培训。
3、严格考核的氛围。年初，我们对街道已有的各种学习制度进行了认真的梳理，并根据街道的现状，进一步健全了党工委理论中心组学习制度、机关干部政治理论学习制度、教育培训制度、调研制度，建立了学习考核制度，把机关干部的学习成效列入年度考核， 与年终奖惩、评先评优、提拔使用挂钩，使机关干部的学习有压力，考核有依据。
目前，街道上下思想统一，认识一致，认真学习的风气、深入调研的风气、勇于实践的风气正在形成。
三、增加“内存”，提高机关干部的综合竞争力
机关干部的“内存”决定着机关干部的办事效率和工作水平。在学习型、服务型机关建设中，我们注意在增加干部的“内存”上下功夫，力求处理好“四个结合”，努力提高机关干部的竞争力。
1、“团队学”与自学相结合。学习型组织倡导“团队学习”。“团队学习”更容易调动人的学习的兴趣性、积极性，取得更佳的学习效果。今年以来，我们一是精心组织好“学习日”活动。先后安排了科普讲座、英语会话、微机操作、座谈讨论等形式多样、内容丰富的学习活动，提高了机关干部的科学文化素质。二是开展新“三学”和推广普通话活动。为适应经济国际化和现代化建设要求，在机关干部中普遍开展了学电脑、学外语、学现代科技知识的新“三学”活动和学讲普通话活动。三是集中组织政治理论学习。有计划地学习了党的十六大和十六届三中全会精神、《公民道德建设实施纲要》等。我们在重视“团队学习”的同时，鼓励机关干部自学。为全体机关干部办理了市图书馆借书卡，给予报销一定的自学所需学习资料的费用，并对不同层次的干部提出了全年读书的量化指标，作为年终评选学习型典型的依据。
2、重点学与全面学相结合。在知识总量迅速增长的信息社会，希望成为具有各方面知识的通才几乎是奢望，因此，要结合自己所从事的工作，在全面学的基础上，“缺什么，补什么”，突出重点，有的放矢。我们要求机关干部做到“政治强、业务精、作风正”，“精一门、会二门、懂三门”。首先，要加强理论学习。当前要重点学习“三个代表”重要思想，用先进的理论武装头脑；其次，要加强业务学习。跟踪本职工作的最新发展态势，掌握最新知识，成为本职岗位的行家里手；第三，要拉长“短腿”，发挥长项。针对自己的薄弱环节，加紧学习，拉长“短腿”，提高竞争力；对自己的优势，继续快马加鞭，一路领先，保持竞争力。
3、岗位培训与学历进修相结合。组织机关干部参加岗位培训，是迅速提高干部岗位技能的有效途径。我们除定期通过街道党校、市民文明学校对机关干部进行短期培训外，及时选送机关干部参加上级组织的学习培训。据统计，今年以来，共有15人次参加了市、区各类培训，参训率达到68%。此外，我们还支持机关干部利用业余时间接受再教育，依照有关规定，对取得毕业证书的，报销部分学费，给予一定的现金奖励。目前，有3名机关干部正在进行本、专科学历的进修。
4、学与用相结合。我们要求全体干部把所学知识及时用于工作，不断创新工作思路，创新工作方法。上半年，我们通过学习外地经验，在招商引资、社区建设、社区党建工作方面进行了大胆的探索，取得了明显的成效，也得到了上级的肯定。特别是学习型社区建设，引起了《人民日报》、《学习时报》的重视，连云港、苏州、南通等兄弟城区的领导也慕名前来参观。此外，我们还先后就“四进社区”、“社区计生”等四项工作在全市性会议上作了交流发言，进一步激发了全体干部学习的主动性和积极性。学用结合，学以致用已经成为大家的共识和自觉行动。
学习型、服务型机关建设作为一项事关全局的战略任务，需要全体机关干部的共同参与，需要付出长期的、艰苦的努力，尽管我们在前阶段做了一些工作，也有一些成效，但我们仍然感到离上级的期望和学习型、服务型机关的要求还有相当的距离。我们将借今天会议的东风，认真学习借鉴兄弟单位的新鲜经验，着力在“互动学习”、“反思学习”、“创新学习”上做文章，以建设“政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关”为共同愿望，扎扎实实地推进学习型、服务型机关的建设。
加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程代理服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程代理服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事代理受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程代理，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批代理员队伍，为乡镇和群众办事提供全程代理服务。据统计，杭州市共有乡镇代理员732名，村代理员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项
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目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。版权所有
3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。
4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优化服务水平的有效手段。各中心(窗口)要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范，构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威，确保中心对窗口实施有效管理。发挥96178投诉中心、12345市长电话等监督机构的作用，强化对窗口单位和中心的效能监察。版权所有
5、提高窗口(中心)工作人员的素质。提高窗口部门的效能，首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员，真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口(中心)工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育，牢固树立服务意识，培养良好作风，增强服务本领。各级组织部门要把窗口(中心)作为培养锻炼干部的基地，激发做好中心工作的荣誉感和内动力。
人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动
人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动
人事局转变干部作风加强机关行政效能建设活动转变干部作风
同志们：
自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访932件次，办结927件，办结率99％o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理56人，其中组织处理45人；纪律处分11人；刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位20个，审批项目211个，受理行政审批事项51118件，已办结50095件，办结率98％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个，投资总规模49亿元，其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个)，投资1亿元以上项目11个，投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。20xx年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元，比上年增长
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12．5％，财政收入突破5亿元，达到5．05亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收400元，创历史新高；城镇登记失业率控制在4．3％以内。5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。
这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲，主要有以下六个方面：
1、强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日，区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次，组织调查走访3000多人次，征求意见和建议1536条。四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。
3、注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条，其中新建420多条，修改完善840多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在84个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80％，最少的也超过了65％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有3000多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：
第一，巩固成果，进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。20xx年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二，持之以恒，进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三，严明纪律，进一步强化查处。
抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由信访办负责；涉及违反党纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四，突出重点，进一步强化落实。
抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，版权所有满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。
第五，构建合力，进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后，就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才，作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：
第一、要提高认识，强化责任。
这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合，扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。
第三，要强化领导，严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
要严明纪律。为确保机构改革顺利进行，必须做到令行禁止。区直各部门要带头贯彻中央和省市委文件精神，积极支持区政府改革工作，任何部门、任何人都不得以任何形式对政府机构改革进行干预。各部门在机构改革中要严肃组织人事和编制纪律，凡涉及人员调动、干部任免重大问题，必须严格按有关规定执行；严禁出现编制调不动，人员派不进、调不出现象；严禁借人员定岗之机搞任人唯亲、打击报复。要严肃财经纪律，严禁在机构改革中违规调度资金，转移资产，私分钱物。纪检、监察、审计、财政、组织、人事、机构编制等部门要搞好版权所有协调配合，加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。有关职能部门要加强对改革指导和督办，区直部门的机构改革力争在明年元月底以前完成。
同志们，这次区政府机构改革时间紧，任务重，要求高。各级各部门一定要按照区委、区政府的统一部署，以高度的政治责任感和使命感，克难奋进，扎实工作，确保这次机构改革各项任务的顺利完成，为进一步完善市场经济体制、全面建设小康社会提供坚强的体制保障和组织保证。