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2020年实施党员人才工程工作总结

发布时间: 2019.10.30

我们像是表面上的针,不停的转动,一面转一面看着时间匆匆离去却无能为力,不知不觉这一阶段的工作已接近尾声,就到了我们写总结的时候了。写好工作总结能让我们对自己有清晰的认知。有哪些值得借鉴的工作总结?为此,小编花时间整理了2020年实施党员人才工程工作总结,相信你能从本文中找到需要的内容。


为进一步加强和改进基层党的建设,巩固党的执政基础,根据市委组织部的统一部署,我县在全县基层党组织中实施了把党员培养成人才,把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位的“党员人才工程”。在党员学历教育、实用技能培训、实践锻炼体系建立,深化拓展党员“双带”、强化党员人才培训,落实具体措施等方面做了一些有益的探索。现将实施情况简单如下:
一、抓规划,营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。
重视对党员人才工作的统筹规划,根据市组要求,在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况,根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要,科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施,及时制定了《中共_ _ 县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》,采取自上而下与自下而上相结合的办法,把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委,明确党委书记为第一责任人,分管组织人事领导为具体责任人,负责“党员人才工程”组织实施,努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面,全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才,每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面,全县每年组织6000名党员参加各类技能培训,每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼,每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面,每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部,通过三年努力,全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80%,政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80%。

二、抓载体,推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导,以乡镇、部门党校为基础,采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训,20xx年,共培训各类干部职工2465人,其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期,培训干部789人次;举办其他各类培训班23期,培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导,以乡镇基层农函大为主干,以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托,采取上挂、下派、见习、交流等形式,建立实践锻炼体系,努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村,主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部,每一名年龄在60岁以下的党员,都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术,创办带致富项目。在企业,主要是培养一批执行力、凝聚力强,经营管理能力强的干部,通过广泛开展促进生产经营,促进深化改革的活动,引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩,努力争做企业生产经营的标兵。在社区,主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部,引导广大党员深入调查研究,带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子,吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员,采取领导联系、集中培训等多种方式,加强立体培养,努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验,积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点,我们分别提出不同的工作目标,设计各自的工作载体。在企业,主要以“创五好、促发展”为抓手,开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动,着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区,主要围绕“创五好,优服务”工作目标,开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动,着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上发挥积极作用;在机关部门,围绕提高机关效能建设,开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动,着力提高机关干部服务中心的水平和实效;在事业单位和社团,以提升服务群众水平为重点,开展以“带头强业务、带头讲奉献”为主要内容的“双带”活动,着力提高党员服务群众的能力和水平;在农村,继续深化“带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动,在完善“双带”目标体系、丰富“双带”活动载体、提升 “双带”层次

水平、强化“双带”绩效考核上不断完善。同时,加强“双向”培养,把各层次的优秀分子凝聚到党组织周围,通过思想引导,发展培养为党员。

三、抓机制,力求“党员人才工程”建设工作长效。

1、完善党员人才培养责任体系。明确相关部门职责,健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、与人才工作协调运作,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党员人才培养与农村实用技术培训、劳动力素质培训、企业员工发展培训、下岗失业职工再就业技能培训等结合起来,形成互动局面。

2、加大政策扶持力度。采取财政补一点、党费拨一点和个人出一点“三个一点”的办法,加大对党员人才培养的经费投入。去年我们用于党员人才培养、劳动技能培训的各项经费超过500万元

3、建立健全奖励机制。鼓励农村实用技术人才进行科研开发、咨询服务、技术推广,在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面,给予优惠和支持。同时改革和完善奖金、工资等收入分配办法,按贡献大小定待遇。建立定期表彰制度,如“突贡人才”、和人才工作“千里马奖”、“伯乐奖”的评选,每年一次的“双带”优秀村干部的评选等等,都为“党员人才工程”的实施打下了扎实的基础。

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2020年县实施民生工程工作总结


今年以来,在县委、县政府高度重视和坚强领导下,我们精心组织,科学调度,统筹安排,狠抓落实,在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下,各项民生工程顺利开展。截止目前,所有十二项民生工程均全部启动,并已取得了良好成效。现将有关情况汇报如下:

一、工作开展情况

1、成立组织,加强领导。一是高度重视,摆上位置。省市民生工程工作会议之后,县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报,对做好我县民生工程工作进行专题研究,并安排在县委理论中心组进行讲解和学习,统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报,对做好民生工程工作做出了一系列明确指示,对有些工作还亲力亲为。二是健全组织,强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室,而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组,及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组,并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织,明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立,为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议,安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作,与乡镇签订了民生工程工作责任状,县长权俊良发表了重要讲话,对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

2、调整支出结构,落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头,由中央和省两级财政承担,但由于我县是人口大县,县级所负担的配套资金也较多。初步测算,按十二项民生工程筹资方案全部落实到位,我县20xx年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时,我县的20xx年支出已经确定,为了保证配套资金落实,我们结合我县实际情况,及时对支出预算进行了调整,将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的,也按照项目实施的需要,先行拨付地方配套资金,待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外,其他各项所需配套资金均按规定落实到位,从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

3、制定配套政策,规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求,结合我县实际,我们分项目制定十二项民生工程配套政策,集中以霍邱办[20xx]82号文件印发。同时,为便于民生工程工作按计划顺利实施,我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件,保证了各项民生工程有章可循,按计划实施。

4、落实任务,明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上,将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室,并明确了具体职责任务。与此同时,县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状,将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责,而且还明确奖惩措施,将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容,实施年度考评、严格奖惩。

5、广泛宣传,营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去,需要进行宣传。同时,实施好民生工程也需要广大人民群众的参与,让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定,这也需要进行广泛宣传。因此,我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案,充分利用各种媒体,大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目,邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访,开展专题讲座,回答群众关心的热点难点问题,及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题,将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上,便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面,全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传,从而达到了良好效果,为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。

6、加强督查,严格管理。我们制定了民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬,我们开展第一次民生工程督查,分4个督查组逐乡镇、逐部门,按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报,对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示,并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时,针对发现的问题,以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列字报告给各责任组,要求限期整改落实到位。10月22日,沈旭东县长再次主持专题会议,听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报,逐项排除民生工程完成任务的日程,对确保在今年底如期完成民生工程计划任务,提出明确和严格要求。

与此同时,财政在资金拨付和管理上,进一步严格要求,凡是补助到个人的全部实行打卡发放,凡是工程建设类,一律按基建程序实行县级财政报账。另外,为了进一步规范支出管理,堵塞漏洞,促进社会公平、正义,我们在财政供养人中,全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展,并已取得明显效果,受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人,人年均补差标准260元,全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套,需资金312万元,已按规定列入年初预算,省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知,暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元,我们将按调整后的标准,及时测算分配,在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象20772人,其中已保并享受省财政补贴的15492人,未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算,已保对象户需补助资金1859万元,其中省财政按人年均850元补助,计1316.8万元,已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元,通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20xx年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人,今年新增到龄人员260人,合计1480人,均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1:1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元,县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位,不足部分通过调整预算落实到位。

4、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人,自愿参合农民1132830人,参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元,县财政配套资金566.42万元,中央和省补助资金3964.9万元,合计统筹资金为5664.15万元,均已足额到位。截止10月21日统计,全县已补偿参合农民4000余人,兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下,雷厉风行,高效快捷,用不到别人1/3的时间,高质量、高效率地完成了各项工作任务,创造了民生工程新纪录。

5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20xx年参保任务4.2人。截止目前,已完成2.1万人,其中学生1.5万人,一般城镇居民0.6万人,已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务,并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元,计42万元的配套任务,将通过调整预算予以落实。

6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元,县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套,计4.5万元,合计268.5万元。截止目前,已救助30427人,已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元;按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人,计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中,年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外,救助资金均通过“一卡通”发放。

7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例,省财政已下拨资金19.4万元(含全球基金结核项目配套经费补助3万元,不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元)。目前已完成65例,占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元,特困艾滋病人群生活救助1.2万元,目前正在摸底登记之中,不久即可落实支付。

8、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个,总投资215万元,其中省补助175万元,需地方配套40万元,目前省补助资金已到位,地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作,预计12月份可以全部开工建设,并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[20xx]71号文件下达我县20xx年社区卫生服务机构建设任务1个,市民生工程责任状下达2个。现已建成1个(文昌社区服务站)。按省皖卫妇[20xx]71号文件规定,需配套资金4万元,将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。

9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20xx年中央和省共分配我县免杂费(含生均公用经费)补助资金4631万元,县财政补助公用经费216万元,县财政承担贫困寄宿生生活费55万元,合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

10、关于全面消除农村中小学危房。我县20xx年底上报库存d类危房40221m2,预计投入资金2413.3万元,计划到20xx年底全面完成消除危房任务。20xx和20xx年两年,中央和省共投入资金1669万元(其中20xx年投入831万元已到位),计划建设项目113个。目前已开工项目102个,其中完工66个,在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成,未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元,将在20xx年通过开行贷款解决,县财政承担贷款利息,相应列入明年预算。

11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20xx年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务(其中0.5万人是20xx年项目),共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元,已到位1125万元,需市县配套749万元,县财政已落实配套资金60万元,其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前,20xx年项目正在实施,20xx年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设,正在进行前期准备工作,11月份可进行招投标,预计年底前可全面开工建设。

12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人,加上原有已享受对象,合计1069人,全年共需奖扶资金70.92万元,在上级补助资金未到位前,已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

三、存在的问题及建议

从目前情况看,我县民生工程存在的主要问题有以下几点:

1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村,而我县又是农业大县、人口大县,因此,承担的民生工程任务十分繁重。另一方面,我县又是国家扶贫工作重点县,财政十分困难,虽然群众得到了实实在在的利益,但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难,无力承担其应承担的部分,也转移给县财政,更加大了县财政的压力。因此,象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担,只能采取多渠道筹措方式予以解决。

2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人,而省里只按15472人补助,尚差5280人没有纳入五保覆盖范围,对此五保老人意见很大,也产生一些矛盾。

3、有些政策的制定不够科学合理,给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面,居民反映年缴费180元偏高;规定应参保而未参保人员,如要在以后某年度参保,必须从开始实施此制度初始之年补缴,很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围,特别是涉及个人待遇方面,规定太死,不符合农村中小学实际情况,加之有些支出标准过低,教职工反响很大,在一定程度上影响到了教师工作积极性。

4、对一些政策的理解和把握上还不够准确,工作经验还不够。如新农合方面,由于起步较迟,正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响,实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘,在操作把关方面比较谨慎,致使补偿资金支付数额不大,进度不快,目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况,预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理,可能会影响明年新农合工作的开展。此外,一些民生工程实施的外部环境也有差距,如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要,群众有意见。

5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快,也很顺利,但涉及工程建设方面,由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约,致使进展缓慢,与时间进度不同步,影响到整体民生工程工作的顺利开展。

6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与,在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局,但受机构、人员及工作经费等多种因素制约,难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题,建议:

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小,按不同比例确定市县的配套资金任务,以避免马太效应出现。

2、从省级层面完善政策措施。如新农合方面,可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分,一旦出险,先从风险调节基金支付,再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径,又可以解决基层过分谨慎问题。

3、对涉及个人部分,应做到应保尽保。在充分调研的基础上,实事求是确定各民生覆盖指标,减少基层矛盾,缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助(偿)标准,更好地发挥民生工程的作用。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑,应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排,妥善处理。

四、下一步工作打算

1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置,充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此,各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想,提高认识,切实把民生工程摆上更加突出的位置,抓紧抓好。主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务,逐项抓好落实,确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的,将按照民生工程目标责任状规定予以处罚,同时主要负责人要向县政府说明原因。

2、继续搞好宣传,营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上,增加宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传,引起各方高度关注,营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报,及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态,通报各项民生工程工作进度,促进民生工程的顺利开展。

3、加快实施进度,确保完成计划。对照民生工程任务,逐项进行摸排,通过倒计日程,将各项民生工程逐一细化、量化,并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位;属于救助类项目,要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度,确保最大限度发挥资金使用效益;属于工程建设类项目,要在严格遵守基建程序的同时,尽量简化手续,确保在年底之前全面开工建设,并力争完成任务。

4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算,其他必须配套的资金,均按支出进度需要,已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目,核实核准后,将应由县级配套部分全部列入调整预算,确保必须由县财政配套部分落实到位,不留缺口。

5、加强督查,严格管理。实施民生工程后,我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查,并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇,要求在规定时间内整改落实到位,且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门,针对民生工程实施要求,制定更加细致和可操性的具体办法,并严格按规定的程序、手续审核拨付资金,确保民生工程资金安全高效运转,不出任何问题。

6、主动作为,搞好协调服务,继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线,积极开展调查研究,了解掌握情况,及时发现问题,提出解决意见;进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合,主动听取部门工作意见和建议;建立定期信息交流和沟通制度,随时掌握各个民生项目工作动态和进度,会商解决项目实施过程的问题,确保民生工程工作顺利推进。

7、严格考核,奖惩到位。按照十二项民生工程目标管理责任状规定,年底逐项进行考评。不仅考评乡镇,而且更要考评县主管部门。将县主管部门列为实施民生工程的责任主体,将考核结果列入全年目标管理内容,按规定兑现奖惩。

2020年人才工作总结及2020年人才工作计划


20xx年人才工作总结及20xx年人才工作计划
 
地区人事局

一年来,我们紧紧围绕地区经济和社会发展大局,狠抓人才引进、培养、使用三个环节,大力引进各类急需人才,切实加强公务员队伍建设,注重各类人才的培养,继续深化人事制度改革,为我地区经济的发展和社会稳定提供了强有力的人才人事保证。

一、主要特点及做法

(一)公务员队伍建设扎实有效
建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍是《公务员法》的基本要求,也是我们抓好公务员队伍建设的基本思路和目标。一年来,我们通过严把入口关、任免关、考核关和信息采集关,加强对公务员队伍的伍宏观管理,注重公务员素质建设,公务员队伍整体素质得到了明显的提高。
一是把好入口关。按照报名、笔试、面试、体检(体能测试)、考察(考核)、上报拟录人员名单等程序,完成了公务员招录工作。今年地区公务员拟招录岗位37个,拟招录85人,上报拟录人员62人,录用61人(1人待定)。
二是严把任免关。我们严格政策规定,规范办事程序,落实任前公示和试用制度,完成了地直单位上报的考察任免工作。截止目前,全年共任免地直机关、事业单位科级干部69人,其中拟任28人,试用期满正式任职19人,转(兼)任15人,免职7人。
三是严把考核关。20xx年地直机关事业单位共参加考核2112人,其中:行政649人(优秀187人,称职450人,未定等11人,基本合格1人),事业1463人(优秀187人,合格1217人,未定等55人,基本合格4人)。
四是严把信息采集关。完成了地区政府系统公务员信息采集工作的上报工作。共采集4147名(公务员3496名、参照公务员651名),其中:地直919 名、吐鲁番市1057名、鄯善县1382名、托克逊县789名。对地区政府系统新列入公务员法管理的事业单位进行了审核,并上报自治区人事厅审批共107 个。
五是严把人事档案关。通过前期收集材料、分类登记、补充材料、裱糊、录入、装订工作。截至目前,已有40个单位的档案整理完成,共收集4000余份零散材料,并逐人鉴别、核准,清理出不入档材料600余份,补签字、盖章材料1300余份。上架档案1000余卷,待完成档案300余卷

(二)人才引进力度进一步加大
随着人才引进工作的深入,为满足企事业对人才的需求, 我们采取“人才订单”的办法,大力引进急需人才,为地区经济和社会的发展提供了人才保障。
我们在深入调查研究全地区人才需求状况的基础上,积极组团到区内外参加人才交流会,采取“主动出击、广泛洽谈、真诚对待、认真筛选”等办法,积极为地区引进所需人才。全地区有32家企事业单位参加了自治区人才交流会,各种需求专业86个,需求岗位368个,这次接待了2800余人,登记1624人,面试后达成意向286人,其中具有硕士以上的4人。积极协调用人单位赴兰州大学,西安大学部分院校参加招聘会,用人单位达成意向的60人。并为沈宏集团签定各类专业毕业生就业协议237人,为用人单位提供了热情服务。
年初我们向自治区外专局申报了2个项目,一项是文化遗产保护领域的博物馆运营管理,日本地方政府国际协力专家组织会派遣项目专家1-2名来我地区针对需求方提出的课题进行1-2周的指导。另一项是英语教学领域,香港方面将派出英语教学专才,面向全地区中小学教师进行为期1-2周的英语教学培训。10月,2 名日本文物专家已来吐进行了为期2的讲课指导。

(三)事业单位人事制度改革工作有序展开
根据《地区事业单位人事制度改革实施方案》,按照“政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的改革思路,我们大胆在地直机关八个事业单位进行了先行试点,形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,基本实现了事业单位人事管理的法制化、科学化。
1、事业单位人事制度改革试点工作比较成功。地委、行署领导高度重视地区事业单位人事制度改革试点工作,多次召开专题会议研究部署工作,并经常听取局领导对事业单位人事制度改革试点工作进展情况的汇报。我们根据地委、行署的决议指示,狠抓工作落实,注重工作细节,突出总结经验,不断完善制度措施,事业单位人事制度改革试点工作取得了较好的成效。地直8个试点单位都通过了试点方案,完成了岗位设置、岗位竞聘、工资分配制度改革,出台了绩效考核的办法,工作运行正常。
2、顺利完成了事业单位人员招聘工作。今年是地区事业单位首次公开招聘工作人员,为了确保招聘工作公平公正、科学规范,我们大力推行“阳光操作”,规范化服务。为了扩大报名面,方便考试报名,我们投资2500多元专门建立了地区人事站;规范了面试程序、面试规则,实施合理设置考场,加强考官管理,严肃了考场纪律,同时对整过招聘过程的所有环节,都邀请了纪检监察部门和媒体参加,实行全程监督检查。第一次事业单位面向社会公开招聘工作人员,地直12个事业单位拿出了58个岗位面向社会公开招聘,报名人数623人,通过笔试、资格审查、面试、体检、考察,有46名同志被聘用。第二次事业单位面向社会招聘人员正在进行中,地直19个事业单位拿出了39个岗位面向社会公开招聘,准备招聘59人,报名确认的580人,正在准备资格审查和面试工作。

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(四)人才培养工作进展顺利
我们始终按照自治区人事厅的要求,把公务员和专业技术人员的能力建设放在首位,针对不同类别层次的不同能力需求,选择不同的培训课程和培训方法,对各级各类人才组织了培训,收到了较好的效果,强化了能力素质。
与组织部配合举办了第八期科级公务员初任培训班,共培训地直机关公务员42人。根据自治区人事厅安排,组织了本地区及县市人事局长、党校(行政学院)讲师共14人参加了自治区党校(行政学院)举办的三期公务员公共管理核心课程骨干和师资培训班。组织举办了地直机关和吐鲁番市《公务员公共管理核心课程》骨干培训班(维、汉)两期,共培训骨干327人。共选送少数民族中青年科技骨干特殊培养人员6人。向自治区推荐上报2名有突出贡献的优秀专家参加评选。完成了 20xx年新世纪百千万人才工程国家级人选推荐工作,推荐地区文物局李肖参加20xx年新世纪百千万人才工程国家级人选的评选。共培训机关事业单位技术工人149余人,都获得了工人技术等级资格。其中,初级工13名,中级工28名,高级工76名,技师32名。选拔推荐32名同志参加了自治区20xx年第一期汽车指导驾驶员培训考核班,通过考核32名同志全合格,并有3名同志获得优秀学员、一名同志获得优秀班干部的荣誉。

(五)人才市场健康发展
我们立足现有人才市场的实际,按照“健全机制,运行规范,服务周到,指导监督有力”的工作思路,在总结自身差距和不足的基础上,学习借签其它地州市人才市场建设的先进经验,不断拓展业务,健全机制,规范服务,人才市场正朝着健康有序的方向发展,在人才资源配置中发挥了较好的作用。
一是人才市场建设逐步规范化。通过局领导的努力,地委、行署领导的高度重视和大力支持,从地区就业局六间办公室,共180平米建筑面积划给我们用于人才市场建设,弥补了我地区人才市场的空白,大力推进我地区人才建设。我局投入了15万元的资金装修粉刷和配备了降温、桌橙和电脑、打印机、传真机等办公设施;制做了各种职责牌,标语牌,建立了市场的各项制度,明确市场服务的内容,市场的工作在逐步有序的运转起来;积极拓展市场的业务,建立了人才信息登记库,对部分大中专毕业生、公务员、专业技术人员、科技人员、经营管理人员基本信息录入了电脑;建立了用人单位选人、求职人员求职登记表,为供需双方搭建平台打下了基础,到目前为上已有16家企业单位来我中心选人登记,90多名大学生来我中心求职登记;建立起了吐鲁番地区人才招聘网,丰富了网上信息,第一次在地区人才市场为企业举办了委托招聘会,12个企业单位参加,提供了28个岗位。
二是人事代理工作有了新的进步。积极进行人事代理政策宣传,发放宣传单134份,与组织部、档案局联合下发了流动人员人事档案集中归口管理的通知,并深入到企事业单位主动做好流动人员人事档案归口管理的督促工作,到目前已有6家单位将流动人员人事档案归中心管理,到目前为止共代理人事档案642份。

(六)大中专毕业生就业途径逐步增多
加强政策宣传力度,突出对高校毕业生的就业服务指导,鼓励高校毕业生自主择业,努力拓宽高校毕业生就业渠道,促进了绝大多数高校毕业生就业,推动了地方经济的发展。目前我地区高校毕业生就业压力得到一定的缓解。
一是完成了大中专毕业生登记工作。今年共登记大中专毕业生503名,其中:本科257人,大专200人,中专46人;汉族18人,少数民族485人;男生197人,女生308人。及时登记并转递大中专毕业生档案464份。
二是经常指导各县(市)搞好大中专毕业生就业服务工作。今年面向社会公开招聘人员补充到事业单位就业各县(市)共681人。充分发挥市场机制在毕业生资源配置中的基础性作用,促进了大学生就业。具各县(市)统计共有456名大学生到企业就业。
三是完成了高校毕业生“三支一扶”分配计划。根据自治区高校毕业生“三支一扶”计划。通过报名、初审、初选、体检、培训等程序,选拔确定了30名高校毕业生到基层乡镇支教、支医、支农服务,根据自治区统一安排,即将奔赴服务单位。
四是地区2次组织事业单位面向社会公开招聘工作。第一次事业单位面向社会公开招聘报名确认688人,招聘46人;第二次报名确认580人,准备招聘61人。

二、存在的问题

一是对人才市场业务拓展还需要迈开更大的步子。
二是引智工作的力度还有待于进一步加强。

三、20xx年工作计划

(一)在认真总结改革试点工作经验的基础上,准备20xx年在全地区全面推动事业单位人事制度改革工作。重点是在岗位设置、岗位竞聘、工资分配制度改革方面进行规范,认真解决改革过程中人员分流的问题,把矛盾解决在萌芽状态,保证事业单位人事制度改革稳妥推进。继续做好事业单位面向社会公开招聘人员工作。
(二)继续抓好“三支队伍”建设。一是加强党政群人才队伍建设,进一步做好党政人才的任免、信息采集、考核、调配和培训工作,在党政群机关事业单位普遍推行竞争上岗、轮岗交流;始终坚持“凡进必考”的原则,有效地推动机关建设和干部队伍建设。二是抓好专业技术人才队伍建设。继续抓好专业技术人员的继续教育工作,以岗位需求为导向,认真搞好专业技术人员职称评审工作,继续做好专业技术人才,特别是少数民族中青年科技骨干选拔培养工作,不断提高专业技术队伍整体素质。三是抓好企业经营管理人才队伍建设。积极开展国有企业经营管理者,特别是厂长(经理)业务培训,提高企业管理者的技术创新能力和企业管理能力。
(三)继续加强人才市场建设,进一步拓展服务职能。加强人才信息资源的收集、整理和分析,建立人才公共信息数据库,提供人才信息、开展人才培训和强化全方位的人事代理。完善全地区人才市场服务网络,积极开展人才规划、人才测评、业绩档案等业务,提高人才使用的科学性和准确性。完善市场信息有偿使用机制,强化市场服务功能。
  (四)加快建立高校毕业生就业市场和就业基地建设步伐,为毕业生就业创造条件。建立统一开放的高校毕业生就业市场,就业市场为毕业生提供政策咨询、择业登记、就业指导等人性化服务,利用网络技术,充分实现网上资源共享,为毕业生提供可靠快捷的信息服务。同时,要加快毕业生就业基地建设步伐,努力提高毕业生适应就业岗位能力。政府要投入专门扶持资金帮助高校毕业生就业见习基地建设。各就业见习基地要在政府的扶持下,主动承担为毕业生进行公共服务的职能,创造更多岗位、吸纳更多毕业生到基地见习,增长他们的实际工作能力。
(五)继续做好高校毕业生“三支一扶”工作,加大对20xx年“三支一扶”大学生服务期间的管理,挖掘“三支一扶”大学生在服务期间的先进典型,用典型引路的方式做好高校毕业生“三支一扶”的宣传工作,促进“三支一扶”工作顺利开展。
(六)搭建多层次的人才交流平台向社会提供服务,积极组团参加区内外人才交流大会,充分发挥市场中介职能作用,在改进服务方式方法提高工作质量上下功夫。

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(四)人才培养工作进展顺利
我们始终按照自治区人事厅的要求,把公务员和专业技术人员的能力建设放在首位,针对不同类别层次的不同能力需求,选择不同的培训课程和培训方法,对各级各类人才组织了培训,收到了较好的效果,强化了能力素质。
与组织部配合举办了第八期科级公务员初任培训班,共培训地直机关公务员42人。根据自治区人事厅安排,组织了本地区及县市人事局长、党校(行政学院)讲师共14人参加了自治区党校(行政学院)举办的三期公务员公共管理核心课程骨干和师资培训班。组织举办了地直机关和吐鲁番市《公务员公共管理核心课程》骨干培训班(维、汉)两期,共培训骨干327人。共选送少数民族中青年科技骨干特殊培养人员6人。向自治区推荐上报2名有突出贡献的优秀专家参加评选。完成了 20xx年新世纪百千万人才工程国家级人选推荐工作,推荐地区文物局李肖参加20xx年新世纪百千万人才工程国家级人选的评选。共培训机关事业单位技术工人149余人,都获得了工人技术等级资格。其中,初级工13名,中级工28名,高级工76名,技师32名。选拔推荐32名同志参加了自治区20xx年第一期汽车指导驾驶员培训考核班,通过考核32名同志全合格,并有3名同志获得优秀学员、一名同志获得优秀班干部的荣誉。

(五)人才市场健康发展
我们立足现有人才市场的实际,按照“健全机制,运行规范,服务周到,指导监督有力”的工作思路,在总结自身差距和不足的基础上,学习借签其它地州市人才市场建设的先进经验,不断拓展业务,健全机制,规范服务,人才市场正朝着健康有序的方向发展,在人才资源配置中发挥了较好的作用。
一是人才市场建设逐步规范化。通过局领导的努力,地委、行署领导的高度重视和大力支持,从地区就业局六间办公室,共180平米建筑面积划给我们用于人才市场建设,弥补了我地区人才市场的空白,大力推进我地区人才建设。我局投入了15万元的资金装修粉刷和配备了降温、桌橙和电脑、打印机、传真机等办公设施;制做了各种职责牌,标语牌,建立了市场的各项制度,明确市场服务的内容,市场的工作在逐步有序的运转起来;积极拓展市场的业务,建立了人才信息登记库,对部分大中专毕业生、公务员、专业技术人员、科技人员、经营管理人员基本信息录入了电脑;建立了用人单位选人、求职人员求职登记表,为供需双方搭建平台打下了基础,到目前为上已有16家企业单位来我中心选人登记,90多名大学生来我中心求职登记;建立起了吐鲁番地区人才招聘网,丰富了网上信息,第一次在地区人才市场为企业举办了委托招聘会,12个企业单位参加,提供了28个岗位。
二是人事代理工作有了新的进步。积极进行人事代理政策宣传,发放宣传单134份,与组织部、档案局联合下发了流动人员人事档案集中归口管理的通知,并深入到企事业单位主动做好流动人员人事档案归口管理的督促工作,到目前已有6家单位将流动人员人事档案归中心管理,到目前为止共代理人事档案642份。

(六)大中专毕业生就业途径逐步增多
加强政策宣传力度,突出对高校毕业生的就业服务指导,鼓励高校毕业生自主择业,努力拓宽高校毕业生就业渠道,促进了绝大多数高校毕业生就业,推动了地方经济的发展。目前我地区高校毕业生就业压力得到一定的缓解。
一是完成了大中专毕业生登记工作。今年共登记大中专毕业生503名,其中:本科257人,大专200人,中专46人;汉族18人,少数民族485人;男生197人,女生308人。及时登记并转递大中专毕业生档案464份。
二是经常指导各县(市)搞好大中专毕业生就业服务工作。今年面向社会公开招聘人员补充到事业单位就业各县(市)共681人。充分发挥市场机制在毕业生资源配置中的基础性作用,促进了大学生就业。具各县(市)统计共有456名大学生到企业就业。
三是完成了高校毕业生“三支一扶”分配计划。根据自治区高校毕业生“三支一扶”计划。通过报名、初审、初选、体检、培训等程序,选拔确定了30名高校毕业生到基层乡镇支教、支医、支农服务,根据自治区统一安排,即将奔赴服务单位。
四是地区2次组织事业单位面向社会公开招聘工作。第一次事业单位面向社会公开招聘报名确认688人,招聘46人;第二次报名确认580人,准备招聘61人。

二、存在的问题

一是对人才市场业务拓展还需要迈开更大的步子。
二是引智工作的力度还有待于进一步加强。

三、20xx年工作计划

(一)在认真总结改革试点工作经验的基础上,准备20xx年在全地区全面推动事业单位人事制度改革工作。重点是在岗位设置、岗位竞聘、工资分配制度改革方面进行规范,认真解决改革过程中人员分流的问题,把矛盾解决在萌芽状态,保证事业单位人事制度改革稳妥推进。继续做好事业单位面向社会公开招聘人员工作。
(二)继续抓好“三支队伍”建设。一是加强党政群人才队伍建设,进一步做好党政人才的任免、信息采集、考核、调配和培训工作,在党政群机关事业单位普遍推行竞争上岗、轮岗交流;始终坚持“凡进必考”的原则,有效地推动机关建设和干部队伍建设。二是抓好专业技术人才队伍建设。继续抓好专业技术人员的继续教育工作,以岗位需求为导向,认真搞好专业技术人员职称评审工作,继续做好专业技术人才,特别是少数民族中青年科技骨干选拔培养工作,不断提高专业技术队伍整体素质。三是抓好企业经营管理人才队伍建设。积极开展国有企业经营管理者,特别是厂长(经理)业务培训,提高企业管理者的技术创新能力和企业管理能力。
(三)继续加强人才市场建设,进一步拓展服务职能。加强人才信息资源的收集、整理和分析,建立人才公共信息数据库,提供人才信息、开展人才培训和强化全方位的人事代理。完善全地区人才市场服务网络,积极开展人才规划、人才测评、业绩档案等业务,提高人才使用的科学性和准确性。完善市场信息有偿使用机制,强化市场服务功能。
  (四)加快建立高校毕业生就业市场和就业基地建设步伐,为毕业生就业创造条件。建立统一开放的高校毕业生就业市场,就业市场为毕业生提供政策咨询、择业登记、就业指导等人性化服务,利用网络技术,充分实现网上资源共享,为毕业生提供可靠快捷的信息服务。同时,要加快毕业生就业基地建设步伐,努力提高毕业生适应就业岗位能力。政府要投入专门扶持资金帮助高校毕业生就业见习基地建设。各就业见习基地要在政府的扶持下,主动承担为毕业生进行公共服务的职能,创造更多岗位、吸纳更多毕业生到基地见习,增长他们的实际工作能力。
(五)继续做好高校毕业生“三支一扶”工作,加大对20xx年“三支一扶”大学生服务期间的管理,挖掘“三支一扶”大学生在服务期间的先进典型,用典型引路的方式做好高校毕业生“三支一扶”的宣传工作,促进“三支一扶”工作顺利开展。
(六)搭建多层次的人才交流平台向社会提供服务,积极组团参加区内外人才交流大会,充分发挥市场中介职能作用,在改进服务方式方法提高工作质量上下功夫。

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2020年县人民医院2020年人才工程建设工作总结



面向21世纪,卫生事业要快速发展,关键是要有一大批德才兼备的优秀科技人才;事业的承前启后,更要培养选拔一批年轻的专业技术人才。20xx年,医院加强了对人力资源的管理,在人才工程建设方面加大了力度。
1、大力弘扬先进,对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上奖励,并通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传和报道,在全院营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围。
2、进行人事制度改革,实行中层干部竞争上岗,能者上,平者让,使优秀青年人才脱颖而出。通过竞争上岗,使德才兼备,开拓意识强,有创新精神的人员施展了才华。通过干部岗位交流,有效地实现了人尽其才。
人事制度的改革给医院带来了生机和活力,提高了管理人员的责任感、使命感,增强了创新意识和开拓进取意识,更激发了全院职工的工作热情,加快了医院现代化建设的步伐。
3、积极支持和鼓励各科室的科研活动,在经费、时间、人力、物力方面给予极大支持,20xx年医院科研立项两项,开展新技术、新项目40余项。
4、鼓励自学成才,对专业对口的自考毕业人员在全院职工大会上给予表彰和奖励。目前,提高原有学历取得各专业毕业文凭的医护人员有60多人。支持医务人员在职考研,并制定了有关政策,以利于吸引读研毕业后继续回医院工作。20xx年医院考取1名研究生。
5、多次为医务人员举办有关知识讲座,以增强法律意识和医疗事故防范意识。20xx年,医院为各级各类医护人员举办了多种形式的医疗安全教育,并组织全体医务人员针对各科工作特点,讨论医疗事故隐患;还组织了全院医务人员进行急救知识理论培训及急救技术训练,使医务人员进一步巩固了知识。一些新走上临床工作岗位的年轻医生们更觉受益匪浅。
6、通过多种渠道选拔、引进人才。20xx年从南京医科大学、东南大学医学院、江苏大学医学院等高等医学院校选拔录用了品学兼优的应届医学院校本科毕业生11名。装修了新分配人员集体宿舍,并完善了生活、通讯设施,为他们营造一个宽松、良好的工作环境和安居乐业的生活环境,让他们安心工作并充分施展才华,为加强医院的专科建设和后备人才队伍打好了基础。
20xx年还从外省三级医院引进了1名肾内科硕士研究生。为留住人才,奖励给引进的专业人才120平方米的新住房一套,并浮动两级工资。
7、重视人才培养,在医务人员中倡导“终身学习”的理念。加快外出进修培训速度,选派优秀医务人员外出进修深造。20xx年,医院共选派出各科优秀人员外出进行心血管、肿瘤、妇科、内分泌等专科进修,并分批组织近30名医务人员外出进行短期学习培训,有效提高了各专科的诊治水平。为了培养短、平、快的急需、特需人才,请上级医院专家定期来院查房、门诊,对本院中青年医师传、帮、带,事实证明,这种形式见效快,受益面广。
人才高地的构筑,是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才,环环相扣,哪一个环节都不容忽视,不可掉以轻心。医学领域内的竞争归根到底是人才的竞争;人才之间的竞争,又是人才管理体制和模式的竞争。因此,县人民医院正着力于创建良性的软环境,触发人才潜能的发挥,用各方面的优势,去建设一个技术一流、质量一流、服务一流的现代化医院。

2020年实施“药品放心工程”工作总结


二00四年实施“药品放心工程”工作总结

今年来,我局坚持求真务实,执法为民的指导思想,围绕“药品放心工程”的实施,从“七个保障”上着手,认真开展药品法律法规宣传教育,大力加强农村药品监督、供应网络建设,扎实开展GSp认证工作,通过日常监管、打假治劣,药品市场秩序得到进一步规范,“药品放心工程”初见成效。
一、领导重视,目标明确,为实施“药品放心工程”提供组织保障。我局对“药品放心工程”的实施高度重视,把实施“药品放心工程”放在今年工作的中心,从实践“三个代表”的高度,大事大抓,一是成立以局长为组长的“药品放心工程”领导小组,明确了具体分工负责人。二是制定了药品放心工程实施方案,明确了思路,确定了目标,细化了实施步骤,提出了要求。三是发动深入,对如何履行职责,抓好药品放心工程,始终坚持工作高标准,从开拓进取、求真务实、执政为民等方面进行了动员,组织学习了省政府为民8件实事的有关文件精神,省局关于实施药品放心工程的意见,全局干部职工心齐、劲足,能围绕“药品放心工程”实施全面展开工作。
二、深入开展法律法规宣传教育,为实施“药品放心工程”提供法规保障。一是以普法教育为主线,强化社会法规意识。今年来,我局精心组织了以“科学消费”和“保证药品质量、打假治劣”为主题的“3·15”、“9·15”、“食品安全宣传周”宣传活动,加强了普法教育。据统计,今年共出动宣传车十多台次、设立真假药品鉴别咨询台2台次,挂出药事法规宣传横幅8条,推出宣传盾牌40多个,法律法规宣传板6块,散发宣传资料4000余份,展示假劣药品300余种,焚烧假劣药品货值2万余元,并在县电视台发布了食品安全信息等,全年共接待各种咨询人员1800余人。二是注重从业人员法律培训,强化涉药机构守法经营的自觉性。今年我局采取“分片集中,内容侧重”的办法,先后组织10场次药品监管法律法规综合知识培训班,共培训513人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高,药品质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。三是做好送法上门服务,切实解决经营活动中的法律问题。在监督检查中,我们针对那些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位,耐心讲解依法使用药品的具体要求,对发现的问题,我们对照法律进行逐项指出,让行政相对人真正了解法律知识的实质,把法规知识正确运用到经营活动中去。如南县益民大药房刘利明同志说:“药监局的同志能及时指出我们存在的问题,使我们逐步走向了正规”,茅草街配送站负责人杨学武同志说:“药监局的细心指导,使我们学到了很多知识”。
三、切实加强“两网”建设,为实施“药品放心工程”提供基础保障。一是注重供应网络的建设。在药品网络建设上,主要做了二件事。其一,大力发展农村药品零售企业。我局按照“合理布局、方便群众”的原则,实行适度放宽乡镇申办药品零售企业设置条件,鼓励和支持多种经济成分到农村办药店,切实做好药店的受理审批服务,由于措施得力,全年新申办了8家药品零售企业,并全部通过验收,现已正常营业,较好地解决了农民买药难的问题。其二,着手引进湖南省宏瑞销售公司来南开办药品配送站和五洲通药业有限公司来我县投资开办药品配送站和药包材企业,努力发展医药经济,壮大医药生产、经营企业,使药品供应渠道逐步走向正规。同时,也抑制了药品市场价格。统计184种常用药品,20xx年与20xx年同比,药品批发下降7.2%,药品零售价格下降20.2%。二是注重监督网络的建设。由于点多、面广、线长,加之行政执法人员少等客观原因,农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节,为了解决药械监管鞭长莫及的状况,有效地保证了药品市场监管的全面覆盖,着力建设行政监督、技术监督与社会监督相结合的监管体系,先后在辖区内聘请了药品监督员、协管员、信息员共105人,基本形成了县、乡、村三级社会监督网络。
四、打假治劣工作不断深入,为实施“药品放心工程”提供质量保障。一是突出重点区域的治理。根据大通湖区多年的监管现状,将其作为重点监控区域,并主动向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作,取得了大通湖区管委会高度重视,区长邓宗祥同志在听取我局领导的汇报后明确表示:在推进“药品放心工程”中有什么困难可直接找我。9月,局领导亲自带队,对大通湖区涉药单位进行监督检查,区社会发展局积极配合,派出4名卫生防疫站的同志,共同对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治,极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。二是突出重点品种的排查清理。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及上级要求稽查的药品、医疗器械作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,同时,还组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。三是突出案件的查办。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。今年来,对19起假劣药品、医疗器械进行立案调查,取缔无证经营3户,没收假劣药品365种次,货值21万余元,没收违法所得149715元,给予行政处罚20多万元,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序。四是突出日常监管。我局十分注重药品的日常监管工作,明确了监管任务,签订了责任状,在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜,全年组织了三次药品医疗器械监督检查,共出动行政执法人员829人次,对677家涉药、涉械单位进行了监督检查,日常监督覆盖面达100%。为确保监管的效益,对监督检查中发现的问题,能够及时妥善的解决,如9月6日,发现某镇少数村卫生室、个体诊所存在问题较多,会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议,会上,讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题,依法讲解了使用药品的具体要求,点名批评了问题较多的某村卫生室,当场销毁假劣药品货值800多元,组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁天然村卫生室,较好地解决了该镇农村涉药单位存在的问题。
五、认真开展GSp认证工作,为实施“药品放心工程”提供样榜保障。为了使我县药品经营企业上台阶,顺利通过GSp认证,我局严格按照GSp认证的要求对药品零售企业进行摸底排队,对有经济能力的做好思想工作,积极争取认证,对有困难的经营单位,做好退出药品市场工作。对实力雄厚的13家规模较大的药店,按照GSp认证要求,督促他们对经营场地、设施的更新和改造,主动做好GSp认证的培训,现场帮助指导企业实施GSp改造,今年申报的13家GSp认证单位,全部通过了GSp认证。通过以点带面,规范了药品经营企业的行为,目前,全县医药企业质量管理水平和市场竞争能力明显提升,经济效益明显提高,药品质量得到保障,医药经济呈现良好的发展趋势,也为下一步辖区其他药品零售企业的GSp认证树立了样榜,促进了“药品放心工程”的实施。
六、加强行政执法监督,为实施“药品放心工程”提供效能保障。一是强化责任意识。全面推行政务公开,挂出了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》等,把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式,先后签订了《党风廉政建设》、《行政执法》、《优化经济发展软环境责任状》等5个责任状,将工作责任到人、到岗位,明确股室和个人的职权责。二是注重案件回头看。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题,采取查处罚单位和违法事实,看执法主体是否适格;查文书的内容,看违法事实是否清楚;查调查材料,看证据是否充分;查行政处罚,看适用法律条款是否准确;查案卷材料,看法定时限是否遵守,程序是否合法;查执法文书,看制作是否规范等“六查六看”,对20xx年以来所办结的500多件行政处罚案件,进行了一次案件回头看,并对查出的案件有关问题进行了纠正,案卷质量在全省药监系统行政执法检查中,得到了省局检查评估组的肯定。三是加强自身监督。今年,局领导三次对我局行政执法、廉政建设、工作效能等情况分别进行了督查,重点走访了南县药业有限公司、南县人民医院、南县益丰大药房等20多个单位,广泛听取了行政相对人对我局行政执法工作情况,认真查看了现场检查笔录,行政处罚决定书,《湖南省当场收缴罚没款收据》,查有没有监督检查的漏洞和死角,看是否有以收代罚,以赠代罚,以白条收取执法收入的现象,问是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为。针对执法监督中发生的问题,为高标准、高质量的完成“药品放心工程”工作任务,对乡以上药品经营使用单位开展了一次全面复查。四是注重社会监督。认真开展行政执法调查活动,今年邀请8名人大、政协代表和行政相对人代表同志为我局行政执法监督员,召开了监督员座谈会,听取了监督员对我局行政执法工作和廉政建设等方面的意见和建议;开展了3次问卷调查活动,共发放行政执法问卷调查表240份,已收回144份,采集各类建议20条,有效地规范了我局行政执法行为。
七、努力提高药监队伍素质,为实施“药品放心工程”的提供人才保障。一是注重思想素质建设,扎实开展党纪党规教育。坚持把思想建设放在素质建设的首位。组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,组织观看了辅导片;开展“立党为公、执政为民”的专题教育活动,进行了《以民为根,一切相信群众》、《以民为本,一切依靠群众》、《以民为天,一切为了群众》、《当干部就得吃亏》辅导讲课,全年共组织学习授课52学时,有效地增强了党员干部拒腐防变的责任意识。二是注重专业知识深化,强化岗位自学和培训教育。局要求机关全体干部职工要发扬钉子的“钻劲”和“挤劲”精神,利用一切时间,抓好本职岗位的自学,在自学和工作总结中不断提高自身素质。省局组织开展岗位学法活动来,局以岗位学法活动为契机,强化了机关干部的学习。为此成立了岗位学法活动工作领导小组,制定了岗位学法活动具体实施方案,明确了具体学习培训课程表,发放了学习资料。对《行政许可法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构药品使用监督管理办法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导,共计讲课40多课时,在省局组织的岗位学习考试中,取得了较好的成绩。三是立足打造服务型机关,深入整顿机关作风。为转变机关工作作风,摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高办事效率,今年七月,我局组织开展了机关作风整顿。成立了领导小组,制定整顿方案,进行了动员,从学习教育、优质服务、开门纳谏、严格规章等11个方面,从找准问题,自查自纠,整章建制,总结提高四个步骤,进行了认真的整顿,为确保整顿效果,我们采取上门征求意见、向行政相对人发放《征求意见表》等方式帮助查找自己工作中存在的问题,通过机关工作作风整顿,摒弃了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高了办事效率。

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