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2020年农业局年度工作总结和工作安排

发布时间: 2019.10.30

岁月悠悠晓匆匆,半载光阴转瞬逝,相信你学到了许多东西,因此,让我们写一份自己的工作总结吧!我们可以通过总结,不断反思,有利于提高工作能力。最近您是不是需要开始着手写一篇工作总结呢?以下是小编精心收集整理的2020年农业局年度工作总结和工作安排,带给大家。请收藏并分享给你的朋友们吧!


一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻中央、省委和市委三个“1号文件”精神,坚持以科学发展观为指导,以保持共产党员先进性教育活动为动力,积极落实提高农业综合生产能力、促进农民增收的一系列政策措施,全市农业和农村经济的发展力、竞争力和带动力不断提升,呈现出数量与质量、规模与效益、活力与后劲的和谐统一,“三农”工作的良好形势得到进一步巩固和强化。
一、20xx年主要工作情况
20xx年是全市农业和农村经济继续加快发展的一年,各项指标在去年较高基数的基础上,均又实现明显增长。全市完成农业增加值132.4亿元,比上年增长6 %。农民人均纯收入4812元,增长17%。粮食播种面积657.8万亩,增加30.74万亩;单产394.2公斤/亩,增长1.8%;总产259.27万吨,增长6.8%,呈现面积增、单产增、总产增的丰收局面。蔬菜产业受气候因素影响,产量虽略有下减,但质量效益大幅提升,产值达到68亿元,增加3亿多元,在农业总产值中占到三分之一强。水产品产量3.56万吨、产值3.59亿元,分别增长5%和6%。农机总动力、经营收入持续增长,分别达到426.7万千瓦、18.8亿元。回顾过去一年的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)突出质量效益优化农业结构,农业产业升级能力得到增强。本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则,以培育优势产业和特色产业为重点,以提质增收为核心,大力实施优势农产品基地规模膨张工程,农业产业结构加快由分散型向区域规模型、增产型向质量效益型转变。全市优质专用小麦面积达到200万亩,占小麦总面积的66%以上。蔬菜设施栽培面积达到80万亩,其中冬暖大棚新增4000余亩,发展到23万亩。曲堤黄瓜、黄河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等优势农产品基地不断扩张,全市超过10万亩的蔬菜规模基地达到7个,形成30余个瓜菜专业乡镇和50余个蔬菜品牌,蔬菜产业呈现出数量与质量同步,经济效益与社会效益双赢的发展趋势。优质高效渔业又有新的发展,全市名优水产品、生态渔业养殖面积分别达到3万亩、5万亩,增长20%和25%。市水科所、历城渔场、济钢渔场等渔业龙头企业发展迅速,辐射带动力不断增强,同时新建成山东柏宁、白鹤集团等观赏渔市场以及平阴淡水苗种繁育中心,**海鲜市场正在改造,全市渔业的产业化、标准化进程明显加快。
(二)突出带动力加大农业产业化经营力度,农民增收能力得到增强。进一步发挥农业产业化经营在统筹城乡发展中的地位和作用,扶持重点由过去侧重农业龙头企业拓宽到农民合作经济组织、农产品基地,新认定扶持21家市级重点农业龙头企业、15家专业合作经济组织、124个农产品基地,农业产业化经营扶持资金达到2600多万元。规模以上农业龙头企业达到155家,其中国家、省、市三级重点农业龙头企业达到51家,比去年增加29家。农业产业化经营组织共带动粮食、蔬菜、水果等生产基地156万亩,带动畜牧饲养370万头,禽类饲养1750万只,带动农户增收6.7亿元。
(三)突出竞争力全面推进农业标准化生产,农产品质量监管能力得到增强。以实施“无公害食品行动计划”为总抓手,在全市积极组织开展农产品质量提升工程,重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证,以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设,农业标准化生产进程全面加快。农业环境普查工作基本完成,集中申报无公害农产品基地45个、认定各类基地核心面积30万亩,新认证无公害农产品10个、绿色食品8个、有机食品5个,累计达到113个。我市“统一环境监测、统一产地认定、统一产品认证”的做法得到农业部的充分肯定,国家食品放心工程综合评价组认为我市的农业环境普查工作走在全国前例。本着“突出重点、带动全面、快见成效”的原则,建立20处优势农产品标准化生产示范基地和15处蔬菜标准化示范小区,统一生产标准,统一操作规程,统一检验监测,在推进农业标准化生产进程上起到重要的样板带动。充分发挥市、县(区)、农产品市场(龙头企业)三级监测体系的作用,逐步实现了对农产品的生产环境、生产过程、生产质量的全程监管,并建立内部通报制度,定期发布监测信息,全市农产品质量安全水平得到进一步提升。在农业部例行监测中,我市的排名不断前移,监测结果居37个城市前列。
(四)突出活力加快实施科教兴农战略,农业科技支撑能力得到增强。围绕农业增效、农民增收,引进农业新品种30多项,推广配方实施、秸杆生物反应堆、浅池藕秸秆栽培等节本增效技术20多项,同时组织开展了农业科技入户工程试点,章丘市被确定为全国百个试点县之一。农机创新示范工程深入推进,以推广机械化秸秆还田及保护性耕作技术为重点,秸杆综合利用工作取得新成效,全市重点领域的秸杆综合利用率达到80%,特别是玉米联合收获技术得到快速推广,联合收获面积达到20多万亩,实现突破性进展。采取多渠道、多层次、多形式,认真组织实施五大农民培训工程,全年共培训农民18万人次,其中农村劳动力转移阳光培训工程的实施规模进一步扩大,共培训转移农村劳动力1.5万人,比上年增加6000多人。农业信息服务网络加快向基层延伸,在“三免一奖”[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点](免费制作网站、免费

维护、免费培训、奖励微机)政策的扶持下,全市所有乡镇建立农业信息服务站,初步形成市、县、乡镇三级联动贯通的网络体系,为农业科技推广、农产品市场销售、农业招商引资等方面搭建起更加畅通高效的服务平台。
(五)突出循环节约加强生态农业建设,农业可持续发展能力得到增强。坚持生态优先、循环经济、可持续发展的和谐理念,以南部山区保护性开发、畜牧生态小区、济青京福高速公路和南水北调工程两侧综合治理保护为重点,主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程和南部山区“农家乐”污染治理工程,全市生态农业和农村能源建设呈现出认识逐步统一,治理逐步科学,投入逐步加大,速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮点。涌现出历城区艾家村、长清区李官村等12处生态家园富民工程典型,历城区沙三村、平阴县孝里村等14处秸秆气化工程典型,长清区华欣集团奶牛场、章丘市阎家生猪养殖场等57处大型畜牧养殖场污染治理典型以及佳宝公司的沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式,这些模式把生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来,投入少、效果好,深受农民欢迎。三是走出一条节本增效的农业发展新路子。全市现已形成年产沼气2800万立方米的能力,折合标准煤8.4万吨,实现经济效益4200万元。不仅为农村生产提供新的能源,促进了农业增效、农民增收,也有效地解决了农村脏、乱、差的问题,促进了农民传统生活方式的转变,提高了农民的生活质量。
(六)突出设施建设大力抓好“三大开发”,农业基础保障能力得到增强。一是大力推进农村扶贫开发。以产业扶贫为主导,全年扶贫开发总投入达到1亿多元,实施产业扶贫项目50多个。同时,新修农村公路571公里,贫困村基本实现村村通沥青(水泥)路;新解决5.4万贫困人口吃水困难,16.4万人用上安全卫生的自来水。20xx年全市贫困地区农民人均纯收入达到4000元,人均增收700元,增幅高达20%,又有162个村、9万人实现脱贫,这是我市扶贫开发以来投入最多、推动力度最大、成效最为明显的一年。市人大、市政协在视察扶贫开发时,给予高度评价,认为我局在扶贫开发工作上做了大量卓有成效的工作,有力地推动了贫困县乡的经济发展、社会进步、农民增收。二是大力推进农业综合开发。共计投资8400多万元,实施土地治理9万亩,扶持圣泉集团、永丰种业等农业产业化经营项目4个,以及英国赠款农村水利改革项目。项目区新增和改善灌溉面积17万亩,新建农田防护林网13万亩,建设农民用水者协会6个,提高农业生产能力2157万公斤、蔬菜500万公斤、药材104万公斤、肉产品60万公斤,新增农业总产值2.1亿多元。三是大力推进“四荒”开发。采取拍卖、承包、租赁等多种形式,充分调动社会各方积极性,全市“四荒”开发继续呈现投资主体多元化、开发形式多样化、开发面积规模化的良好态势,开发面积达到65万亩,占全市四荒总面积的57%,累计吸引投资15亿元,建成以观光农业、休闲农业、特色种养业等为主的都市农业示范区近千处,吸纳劳动力15万多人,实现总收入8.5亿元。
(七)突出农民利益强化农村政策落实,农民发展积极性得到增强。严格落实“三补一免”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴中,本着“公开、公正、公平”的原则,认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节,对供种、供机企业实行公开招标,同时设立举报电话,接受社会监督。“三项”补贴资金不仅及时足额发放到农民手中,补贴的规模和范围也进一步扩大,今年“三项”补贴资金达到6000多万元。严格执行农民负担“一票否决”制,并新建立涉农案件通报制度,全市农业税免征政策全部落实到位,又减轻农民负担1.29亿元,人均减负37.9元。“三补一免”政策特别是农业税免征政策的落实在客观上增加了农业的预期收益,农民生产积极性明显高涨。深入开展农业综合执法。坚持以“打假、护农、保粮、增收”为目标,紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,不断加强农资市场专项整治,立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件300多起,查获假冒伪劣农资产品300多吨,为农民挽回经济损失5000多万元。特别是积极参与农产品质量安全管理,高、剧毒农药的经营和使用得到有效遏制。同时,坚持打假扶优并举,认真落实市政府提出的为民办百件实事的要求,评选出100家“诚信农资经营单位”、110个“信得过农资优质产品”向农民重点推介,促进了农资市场的诚信经营。我市的农业综合执法工作走在全国前列,3月份全国农业政策法规工作会议在我市召开,对我们的工作给予充分肯定。我局还被农业部评为“农业‘四五’普法先进集体”。
(八)突出实效扎实开展先进性教育活动,服务“三农”能力得到增强。自年初开始,我局严格按照中央、省委和市委的部署要求,高度重视,精心组织,扎实推进党员先进性教育活动,做到学习培训、分析评议、整改提高环环相扣,边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终。在《**日报》头版刊登了《诚恳征求社会各界和人民群众意见建议的公开函》,并向各县(市)区、乡镇、重点农业龙头企业、农民合作经济组织以及种养大户等涉农领域,发放征求意见函1000余份,根据

反馈意见制定整改措施24项,出台了《关于开展创建和谐机关、塑造文明形象的活动意见》、《关于开展五个好基层党组织和五个好党员活动的实施方案》等多个文件,整个教育活动富有成效,领导班子的向心力、基层党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力进一步增强,全局上下服务基层、服务群众、加快发展的热情进一步高涨,呈现出“团结、和谐、向上”的机关新气象。在这次先进性教育活动中,我局坚持以增强服务“三农”本领为中心,把服务“三农”的成效作为检验先进性教育活动成果的主要标准,启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程,带着感情办农民所急、送农民所需。先进性教育活动的开展,既进一步提高了全局党员干部的素质,也让农民群众得到具体实惠,收到“双赢”的联动效应。
总之,去年我市农业和农村经济实现全面发展、协调发展和快速发展,各项指标均完成或超额完成计划,有些重点工作创新推进,取得突破性进展,这为“十一五”期间促进全市农业和农村经济更快更好发展创造了经验,奠定了坚实的基础。同时,工作中也存在一些困难和问题,目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除,促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成,农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在:一是农民增收的渠道不够宽,增收困难的问题比较突出;二是农业产业的整体素质不够高,农产品市场竞争力不强;三是农业基础保障能力偏低,农业发展的资源和环境约束日益趋紧;四是农业发展的体制性障碍依然存在,城乡之间各种要素合理配置的机制还未完全建立。因此,我市农业农村经济发展仍然面临很多挑战,发展的任务仍然十分艰巨。
二、20xx年工作的指导思想、目标任务及重点
20xx年是实施农业“十一五”规划、建设社会主义新农村的开局之年,总的要求是:以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村和全面小康社会的总体目标,以建设现代都市农业为总抓手,以增加农民收入为核心,以提高农业综合生产能力、农产品核心竞争力和农业可持续发展能力为重点,加快提升农业农村经济的发展能力和水平,实现农业“十一五”规划的良好开局。
主要预期目标:农业增加值增长5%;农民人均纯收入增长9%;粮食生产继续保持“三条底线”;蔬菜播种面积稳定在200万亩以上, 总产量770万吨,总产值69亿元,在大农业中的产值提高到33%左右;渔业养殖面积11.5万亩,水产品产量3.7万吨;农机机械总动力430万千瓦,经营总收入19亿元。
根据上述要求和目标,在工作推动上,重点抓好“五个突破、五个新”,在全市农业和农村经济的新起点上,实现新的提高、新的发展。
(一)在农业结构调整上求突破,构筑农业产业新格局。进一步统筹全市农业资源,突出优势发展战略,搞好规划整合。粮食产业重点规划建设四大优势产业带,即北部100万亩优质专用小麦、100万亩优质粮饲兼用玉米、40万亩优质棉产业带,沿黄15万亩优质水稻产业带,近郊“泉城四鲜”产业带以及南部山区小杂粮产业带;蔬菜产业重点规划建设“三带四区”,即沿济青高速、黄河以北104国道、220国道和省道248线两侧80万亩设施栽培优势产业带,沿黄20万亩蔬菜出口创汇产业带,沿绕城高速两侧适宜地区的10万亩近郊菜田产业带,做优做强15万亩章丘大葱、20万亩商河大蒜、5万亩平阴土豆、5万亩历城草莓四大蔬菜优势产业区;渔业发展重点规划建设“三大基地”,即以章丘白云湖等四大商品鱼生产基地为重点的3万亩名优水产品养殖基地,以沿黄“一线”为重点的4万亩生态渔业基地,以近郊及南部山区为重点的2万亩休闲观光渔业基地。
围绕优势农产品产业带建设,大力实施农产品质量提升工程、优势农产品基地规模扩张工程、标准化示范基地建设工程、亮点展示工程以及品牌战略,走精细化、集约化、标准化道路,做大特色产品,做强特色产业。在全市新建立30个、60万亩农业标准化生产示范基地,使其成为带动优势农产品产业带建设的典型和样板。同时,进一步强化农产品质量安全监管,扩大农产品的认证覆盖面,力争再新认证无公害、绿色、有机农产品40个以上,主要农产品全部达到有商标、有品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,创出**农业的特色。
(二)在农业产业化经营上求突破,组建农村合作经济新型组织体系。以农业龙头企业为关键,以中介组织为纽带,以农产品基地为基础,以经营模式创新、联结机制创新、推进机制创新为重点,加大政策扶持力度,逐步构建形成龙头企业成群、中介组织成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的“三位一体”的农村合作经济组织新体系。一是强化扶持推动力度。再认定扶持一批市级重点农业龙头企业、中介组织,对已认定的124家农产品基地,采取分批次、择重点、按项目的方式给以扶持,不断做大做强农业产业化经营的三大基本要素,构筑带动农民增收的强势载体。二是探索多样化的经营模式。积极引导龙头企业通过“公司+农户”、“公司+中介组织+基地”等多种形式,直接进入农业生产领域,建立紧密型、规模化、标准化的农产品生产基地,实行企业化管理,提升农业产业化的整体发展水平。三是逐步健全完善利益联结机制。

鼓励龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、利润返还等多种形式,与农户建立紧密的利益联结机制。积极发展订单农业,以合同契约的形式规范农业产业化经营各主体的利益关系。引导农民以土地使用权、资金、劳动力要素入股,与龙头企业联合兴办农产品生产加工流通企业,以产权为纽带,实现农民与龙头企业利益联结紧密化。
(三)在农业综合生产能力建设上求突破,创建农业发展的新支撑。面对传统农业向现代农业加速转型的新形势,注重在加快农业科技进步、加强农业基础设施建设、提高农业物质装备水平等方面增强农业综合生产能力,为建设现代都市农业提供重要的基础和保障。一是积极实施“科技兴农”。重点抓好优质粮食产业工程、配方施肥与沃土工程、良种工程、植保工程等一系列农业科技工程,着力提高农业土地产出率,实现农业增产增效、提质增效和节本增效。抓好农业科技示范园区的建设,每个县(市)区结合各自的主导产业建设1-2个科技示范园,成为农业新品种、新技术引进推广的主阵地。继续推进农业科技富民工程,促进农业科技成果的转化率,增强农业科技对农民增收的带动能力。二是积极培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求,以培养新型务工农民和产业农民、提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目的,以农业实用技术、务工职业技术培训为主要内容,进一步整合各种培训资源,创新培训方式,扎实有效地开展好五大农民培训工程,力争全年培训转移农村劳动力16万人次。三是积极推进农村信息化进程。加快**农业信息网服务平台建设,在完成市县乡(镇)基础上,着力向农业龙头企业、农民合作经济组织和种养大户延伸,扩大农业信息的覆盖面。四是积极提高农业物质装备水平。以发展玉米、经济作物和农产品加工机械化为重点,抓好九大农机化技术创新示范基地建设,抓好农机大户和农机中介组织的培育,提高农机服务能力。五是积极改善农业基础条件。通过实施农业综合开发,完成土地治理8.45万亩,扶持产业化经营项目3个,共计投资7200多万元。同时,继续做好三期世行项目的前期准备工作,力争在开发的规模、开发的层次、开发的效益上有新的提高,努力把项目区建成社会主义新农村的样板。
(四)在生态农业建设上求突破,营造农村可持续发展的新环境。围绕南部山区生态综合治理、北部平原规模化养殖场面源污染整治、中部经济较发达地区文明生态村建设三大重点,主要实施生态家园富民工程、南部山区“农家乐”污染治理工程、太阳能综合利用工程、风能综合利用工程、规模化畜牧养殖场面源污染治理工程及文明生态村建设等六大农业生态建设工程,新建3万个生态家园富民户、20个文明生态村,推广2万多平米太阳能热水器、太阳房,修建50套风力发电机组、5座风力提水站,治理污染较重的150家“农家乐”项目和50家规模化畜牧养殖场,初步在全市形成点、线、片相结合的生态农业建设新格局。规划建设占地60万亩的**高效生态农业示范区、占地2.5万亩的黄河鹊山龙湖农业景区、占地4.6万亩的九龙涧现代休闲农业观光园,以此带动全市高效生态农业的综合规模开发,向着经济效益、社会效益和生态效益有机协调统一的更高层次、更高水平迈进。
(五)在农村政策落实上求突破,增强农村发展的新活力。一是坚持“多予、少取、放活”的方针,严格落实粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴政策,扶持农民加快发展。强化农民负担监管,重点加强“一事一议”的监督管理,对各项涉农收费进行专项审计,加大涉农案件的责任追究力度,确保农民负担不反弹。进一步稳定农村土地承包经营制度,规范土地承包合同和土地经营权证书的发放,积极开展农村土地承包纠纷促裁试点工作。同时,按照依法、自愿、有偿的原则,引导和规范农村土地流转,推进土地资源的规模化、集约化经营。继续深化农村财务管理体制改革,加快推广以“会计集中记账中心”为主要内容的管理模式,提高农村财务公开和民主管理水平。积极稳妥开展化解村级债务试点工作,探索化解的有效方式,建立和完善村集体举债制度,规范举债行为,防止新的不良债务的发生。二是扶贫开发续续强化领导力量、政策扶持、资金投入三个支撑力度,计划全年产业扶贫投入1.2亿元,力争再使9万贫困农民脱贫,全市脱贫人口累计达到近26万人,为到20xx年实现“一县十三乡”的全面脱贫、构建和谐社会奠定坚实的基础。三是强化农业综合执法。从源头治理、市场监管、服务指导、制度建设四个方面入手,实施“农资产品市场准入、农资产品质量检测、农资打假有奖举报”三项制度,严把种子、农药、肥料、转基因产品、农产品质量安全“五个市场”,全过程抓好农资生产、流通、使用各个关口,始终保持农资打假的高压态势,构建良好的农业发展环境

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2020年农业局2020年度农业工作总结


20xx年是我市灾后重建攻坚决战年。一年来,在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的大力支持下,全市农业系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,以恢复农业生产能力,促进农业增产、农民增收和农村稳定为重点,狠抓政策措施的落实,千方百计确保各项工作顺利开展,取得了显著的成绩,实现了年初预定的各项目标任务,为全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、主要目标任务完成情况

20xx年,通过全市农业系统的扎实工作和广大农民群众的辛勤耕耘,克服了金融危机蔓延危害、自然灾害多重发生和灾后重建分散人力财力精力的影响,实现了农业加快恢复发展。全市在全年农作物播种面积减少3.29万亩的情况下,粮食实现了恢复性增长,粮食总产量达到27.65万吨,比上年增加1.82万吨。油菜籽总产达到1.36万吨,比上年增加0.24万吨。蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉等特色经济作物进一步加快发展,呈现出多元化发展的良好势头。农产品质量安全水平稳步提升,蔬菜、食用菌、水果、茶叶等农产品例行监测和专项抽检农药残留平均合格率达到99.5%,比上年提高1个百分点。农业灾后恢复重建扎实推进,落实资金2.97亿元,开工项目8个。全年预计实现农业总产值27.93亿元,比上年增长9.4%;农民人均纯收入6730元,比上年增加993元,其中,种植业帮助农民增收45元。全市农村社会稳定,各项事业健康发展。

二、主要工作和成效

一年来,全市农业系统干部职工在各级党委政府的领导下,认真贯彻中央、省和市县农村工作会议精神,扎实推进各项工作,确保了各项目标任务的实现。

一是稳步增强粮食综合生产能力,千方百计实现粮食总产恢复性增长,确保粮食安全

一年来,我们始终把粮食生产能力建设作为稳定粮食生产的重要抓手,强化工作措施,落实配套增产技术,通过技术措施的落实和农业生产设施的逐步改善,主攻粮食单产,努力提高粮食生产的规模化、集约化水平,确保了全市全年粮食总产实现恢复性增长这个目标任务的完成,取得了20xx年粮食生产全面丰收,粮食总产增幅达7%。主要工作包括:

1、开展了以推广水稻超高产强化栽培技术为主要内容的粮油高产创建活动。示范水稻超高产强化栽培技术3.5万亩,经XX市农业局专家组验收,示范平均亩产708.33公斤,亩增产145.67公斤,增幅达22.3%。示范活动带动了全市超高产强化栽培技术的推广应用,为全市粮食增产做出了积极贡献。

2、实施农田改造工程,提高农田生产力水平。以实施农业综合开发项目为依托,在土门镇对1.12万亩中低产田进行了集中改造;抓住灾后重建的重大机遇,在新市镇开展了2000亩的灾毁农田恢复重建标准粮田建设工作,以修复损毁农田的灌、排、田、土等基础设施。项目区对农田实施了综合治理,进一步提升和完善了项目区农业生产基础设施功能,为确保粮油丰产打下了坚实的基础。

3、落实“水改旱”、增种秋作等技术措施,努力实现种满种尽,尽力扩大农作物种植面积。在因灾和灾后恢复重建导致耕地面积减少的情况下,积极推行水改旱和增种秋季作物等措施,扩大农作物种植面积,为实现农业总量恢复性增长奠定了基础。全年完成旱区水改旱1.53万亩,增种秋作13万亩,确保了农作物总面积达到96.8万亩次。

4、主动开展农作物病虫害统防统治工作,尽量减少产量损失。对主要农作物重大病虫害如油菜菌核病、小麦条锈病、稻瘟病、稻飞虱、梨小食心虫进行了重点监测和预报,全年共发布病虫预报、警报17期,发布电视预报8期,病虫测报准确率达96%以上。组织开展病虫草鼠害综合防治315.8万亩次,通过防治挽回粮油损失2.69万吨。

5、切实加强农业新技术、新品种的引进、示范和推广,不断提高良种覆盖率和生产技术水平。全年共完成43个新品种、3项新技术的引进试验,建立市、镇两级示范片20个,示范面积15.8万亩。20xx年,全市良种覆盖率达到98%以上。

二是大力发展高效经济作物,推动种植业结构调整,促进特色效益农业发展

按照加快发展优势特色种植业,推动农业现代化,提高农业综合生产能力和产业化经营水平,促进农民持续增收的要求,立足资源优势,全市通过实施支农资金整合项目、联合国援助我市农业生产项目、高效农业示范园建设等项目,大力引进和推广优质、高效的经作新品种、新技术,积极发展特色效益农业,进一步优化了经作产业结构,形成了水果、蔬菜、大蒜、茶叶、食用菌、花卉等特色产业,通过农业龙头企业带动和农业招商引资,延伸了产业链,提升了农产品附加值,增强了农产品的市场竞争力。主要工作包括:

1、建设示范基地,引领全市农业结构调整。进一步巩固发展了什地镇蔬菜基地、汉旺镇食用菌基地、遵道镇水果基地、广济镇大蒜基地、绵远镇芦笋基地、土门镇茶叶基地等基地,规范了基地生产示范工作;加快了绵竹XX高效农业示范园、土门镇玫瑰园、孝德镇盛唐农业示范园、九龙富新镇甜叶菊示范种植基地建设,积极放大这些示范园区的示范效应,促进全市效益农业发展。全市高效农业示范基地总面积达在5万亩左右。

2、开展新品种的示范种植和品种改良工作。以调结构、促发展为主线,以农民增收为目标,重点完成了甜叶菊、珍珠花、魔芋、金玫瑰等经作产品的引种试种1200亩。完成对梨树、枇杷、核桃、茶叶、大蒜等产业老品种的改良示范1950亩。积极推广示范高效农业新品种新技术25万亩次,取得了较好的示范效果。比如绵竹XX高效农业示范园的冬草莓及棚栽技术,目前已经进入采摘期,预计亩产鲜草莓3000-5000斤,亩收入可达2-4万元,现在已在九龙、板桥、孝德、什地、富新示范推广20亩,效果非常好。园区的早熟梨、葡萄、桃子新品种及其棚架栽培技术也已经在孝德镇的大乘村和九龙镇的清泉村落实近70亩,春节前将完成定植工作。

3、积极开展农业招商引资。通过农业招商引资,以基地为载体,形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局。成功引进马来西亚境外资金组建绵竹金树农科有限公司,在九龙镇新龙村建立300亩甜叶菊智能育苗基地,在富新镇发展甜叶菊大田种植2000亩;引进XX金玫瑰生态农业发展有限公司与北京银谷房地产集团开发有限公司联合组建XX市银谷玫瑰开发公司,在土门镇天宝、麓棠村大力发展玫瑰产业,打造“东方阿尔卑斯”旅游带;引进外地业主在绵竹成立绵竹高乾种植专业合作社,在九龙镇集中发展珍珠花产业,目前已经发展种植珍珠花300亩;引进XX盛唐实业集团公司联合创建绵竹中日高新农业技术推广中心,在孝德镇大乘村发展超级番茄“甜耳朵”,计划种植5000亩。

三是大力开展农业科技服务,努力提高全市农业科技应用水平

一年来,围绕建设一支高素质农技推广队伍和培养一批懂技术、会经营的新型农民的工作要求,全市上下联动,以实施“农业三大行动(大培训、大示范、大推广)” 和“百、千、万农业科技承包”为载体,组织市、镇两级农技人员90余人,充分利用科技下乡、现场指导、举办培训班等形式,深入田间地头和农户,开展农民科技培训,帮助农民解决农业技术、农村政策和农业法律法规等方面的问题,努力提高农民科技水平,促进农业新技术的推广普及。全市全年共开展农业实用技术培训8.12万人次,通过农民培训阳光工程、新型农民培训工程等专项培训项目的实施,开展农村服务业等就业技能培训1950人。为农民开展现场咨询服务2000余人次,参加“三下乡”集中科普宣传活动5次,发放技术资料2万余份。同西昌学院合作,开展成人教育,新招成人大、中专76人,其中:中专招生30人,大专及本科学员28人,单科生18人。

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四是加强监管,确保农产品质量安全

一年来,我们以开展农产品质量安全专项整治暨农产品质量安全执法年活动为契机,继续深入贯彻《农产品质量安全法》,狠抓农产品质量监管。制定和下发了《XX市农产品质量安全应急预案》、《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》及《关于开展20xx年农产品质量安全定期检测的通知》等文件,初步建立了农产品质量安全监管的长效机制。继续深入地开展了以甲胺磷、甲基对硫磷等五种高毒农药为重点的高毒高残留农药专项整治工作,进一步规范了农资经营秩序和农业投入品合理使用机制,从源头保障了农产品安全生产。按照灾后重建规划,经发改部门批准立项,开始组建XX市农产品质量检测中心,明确了建设标准和时限,目前中心建设已经正式启动。检测中心的建成,将显著推进我市以县级检测中心为主体,镇乡检测站、基地和市场检测点为纽带的农产品质量安全检测体系建设步伐,提升我市农产品质量监管谁平。

全年先后开展了种子、农药、无公害农产品生产基地等专项整治行动,共出动执法人员282人次,检查农业投入品经营单位654个次,有效规范了农业投入品经营和使用行为。规范建设无公害农产品基地8个,面积1万余亩,对有效期到期的5个无公害农产品,1个绿色食品进行了成功续转。以基地和批发市场为重点开展了农产品农药残留定性检测工作,全年抽检样品1402个,农残定性检测合格1392个,合格率99.5%,比去年提高了1个百分点。

五是认真落实政策,保护农民的合法权益

全年以落实国家惠民政策、减轻农民负担和规范农村土地承包及流转为重点,进一步加强指导、协调、服务和管理工作,确保党的各项农村政策落到了实处。主要是:

1、认真落实国家惠民政策,确保良种补贴、粮食直补、综合直补等国家惠农资金及时、准确、安全地发放到农户手中。其中,完成水稻36万亩、油菜10.6万亩、小麦11.4万亩、玉米3万亩等良种补贴面积的核实和678万元资金的发放工作;协助完成4044万元粮食直补和综合直补面积核实工作,保证了国家补贴资金安全发放到受益农户手中。

2、规范村组筹资筹劳程序,杜绝涉农乱收费行为。通过完善减轻农民负担工作机制、规范村组筹资筹劳管理、加强涉农收费及价格监管,防止农民负担反弹,全年审核一事一议筹资总额113.42万元,生产统筹940.53万元,经明查暗访,全年未发现涉农乱收费的现象。

3、规范土地承包及土地流转管理,积极探索土地流转新模式。继续加大了《农村土地承包法》宣传普及工作力度,根据《关于地震灾后重建有关承包土地问题的处理意见》、《XX省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见》等文件要求,扎实开展了农村土地承包管理工作。在土门、什地镇开展了以土地入股形式的土地流转专业合作社试点工作,对工作中好的经验和做法在全市农村土地管理工作会上进行了经验交流,为农业产业化经营提供了新的土地流转方式。结合试点工作对全市农村土地流转进行了全面清理和统计,摸清了全市土地流转实际情况。初步统计,到20xx年底,全市农村土地流转面积31008亩。

4、规范农村集体财务与资产管理,强化农村经济审计工作。对9个镇乡的村组财务、土地征占用费、“一事一议”资金进行了审计,涉及资金1.7亿元,审计出违纪违规案件5件,金额2.42万元,均及时进行了纠正。

5、扎实推进农业法制建设。按照建设规范化责任型政府行政审批“两集中、两到位”的要求,办理农业行政许可审批项目99件,经政务中心测评,申办人满意率达100%,树立了农业系统干部职工良好的形象。

6、主动配合有关部门和乡镇及时调解农村纠纷,切实维护农村稳定。参与解决因土地流转引起的纠纷43起,协调处理7起群体性上访事件,解决因农业投入品引起的纠纷9起,全年派员60人次参与市委、市政府重点工程建设、调解工作组和联系镇乡有关工作,为维护全市农村社会稳定做出了积极的贡献。

六是积极争取和实施灾后重建项目,稳步推进农业灾后恢复重建

通过多方努力,全市共争取到灾后恢复重建项目9个,总投资2.97亿元,其中:中央灾后重建基金11790万元,XX援建资金2155万元,国际援助资金230万元,社会募集资金15503万元。主要包括四个方面的内容:

1、恢复农业服务体系功能。落实了投资1500万元的XX市农产品质量检测中心、2022万元的镇乡农业服务体系建设和350万元设备配置以及XX市农技推广中心恢复等体系建设项目4个,总投资规模4068.153万元。这些项目都已经在实施当中。

2、建设现代高效农业示范基地。争取并迅速实施建设了总投资2515.5万元的绵竹XX高效农业示范园。园区核心区位于九龙镇清泉村,占地面积300亩。计划于20xx年9月底前全部竣工。建成后的示范园,作为我市农业新品种、新技术的研发和储备中心、种子种苗的繁育中心、农业人才和新型农民的培训中心,将在今后全市农业产业结构调整和高效农业、现代农业发展中起到重要的作用。该园区的建设,是市委市政府灾后恢复重建农业产业一个重大举措,也是XX援建绵竹一个十分重要的项目。目前,已基本完成建设内容的绝大部分,科技示范区已初具规模,冬草莓、发酵床养殖生猪和蛋鸡技术已经见到成效,技术也已经在向园区外围辐射,九龙、板桥、玉泉、孝德、什地、东北、富新的农户已经应用这些技术发展冬草莓20亩、发酵床养猪2400平方米,近70亩中早熟梨、优质葡萄和桃子示范也正在整地施肥,春节前将完成果树定植。

3、恢复和完善农田基础设施功能。以损毁农田修复为重点,推动标准粮田和新品种展示基地建设。在灾毁农田的修复中,立项30万元建设了农作物新品种展示基地,立项131.28万元开展了标准良田建设试点。

4、恢复重建农村能源。以扩大内需项目和农村户用沼气池建设项目为重点,大力推进全市农村能源建设,新建沼气池19220口,实现投资9033.4万元,通过实施“一池三改”技术,大力推行沼气综合利用,在发展多种农能生态经济模式、发展循环经济、改善农民生产生活条件等方面起到了积极的作用。

20xx年,全市农业工作取得了较好的成绩,有效地促进了全市灾后恢复重建各项工作的开展。但回顾过去,应该看到,我市农业工作也还存在一些不足之处,一是农业龙头企业数量少、规模小,带动能力较弱,产业化经营程度不高;二是名优农产品品牌缺乏,标准化生产程度有待进一步加强;三是部分镇乡对农产品质量安全重视不够,抓得不力;四是一些地方农村政策宣传落实不到位,导致农民上访增加,五是灾后重建农业产业恢复项目少。

20xx年,按照市委市政府在推进农业现代化进程中实现 “稳重提质”的要求,全市上下将以农业现代化为方向,以农民增收为中心目标,把提升综合生产能力作为主攻方向,大力促进农业发展方式转变,整合资源,集中力量,大力调整农业产业结构,优化农业产业布局,力争用1-2年时间,使沿山、沿河、坝区三大区域形成特色突出、支撑强大、活力绽放的现代农业产业带。同时,积极探索土地承包经营权流转改革,支持“公司+基地+农户”的运行模式,发展订单农业,引导农民建立各类专合组织,不断提高农民进入市场的组织化程度,加快推进农业产业化、规模化、标准化生产,提高农产品市场竞争能力;放大XX高效农业示范园的示范效益,大力发展特色高效农业,鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,着力形成绿色蔬菜、优质粮油、食用鲜菌、时令鲜果基地,全面推进实现全市农业新跨越!

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四是加强监管,确保农产品质量安全

一年来,我们以开展农产品质量安全专项整治暨农产品质量安全执法年活动为契机,继续深入贯彻《农产品质量安全法》,狠抓农产品质量监管。制定和下发了《XX市农产品质量安全应急预案》、《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》及《关于开展20xx年农产品质量安全定期检测的通知》等文件,初步建立了农产品质量安全监管的长效机制。继续深入地开展了以甲胺磷、甲基对硫磷等五种高毒农药为重点的高毒高残留农药专项整治工作,进一步规范了农资经营秩序和农业投入品合理使用机制,从源头保障了农产品安全生产。按照灾后重建规划,经发改部门批准立项,开始组建XX市农产品质量检测中心,明确了建设标准和时限,目前中心建设已经正式启动。检测中心的建成,将显著推进我市以县级检测中心为主体,镇乡检测站、基地和市场检测点为纽带的农产品质量安全检测体系建设步伐,提升我市农产品质量监管谁平。

全年先后开展了种子、农药、无公害农产品生产基地等专项整治行动,共出动执法人员282人次,检查农业投入品经营单位654个次,有效规范了农业投入品经营和使用行为。规范建设无公害农产品基地8个,面积1万余亩,对有效期到期的5个无公害农产品,1个绿色食品进行了成功续转。以基地和批发市场为重点开展了农产品农药残留定性检测工作,全年抽检样品1402个,农残定性检测合格1392个,合格率99.5%,比去年提高了1个百分点。

五是认真落实政策,保护农民的合法权益

全年以落实国家惠民政策、减轻农民负担和规范农村土地承包及流转为重点,进一步加强指导、协调、服务和管理工作,确保党的各项农村政策落到了实处。主要是:

1、认真落实国家惠民政策,确保良种补贴、粮食直补、综合直补等国家惠农资金及时、准确、安全地发放到农户手中。其中,完成水稻36万亩、油菜10.6万亩、小麦11.4万亩、玉米3万亩等良种补贴面积的核实和678万元资金的发放工作;协助完成4044万元粮食直补和综合直补面积核实工作,保证了国家补贴资金安全发放到受益农户手中。

2、规范村组筹资筹劳程序,杜绝涉农乱收费行为。通过完善减轻农民负担工作机制、规范村组筹资筹劳管理、加强涉农收费及价格监管,防止农民负担反弹,全年审核一事一议筹资总额113.42万元,生产统筹940.53万元,经明查暗访,全年未发现涉农乱收费的现象。

3、规范土地承包及土地流转管理,积极探索土地流转新模式。继续加大了《农村土地承包法》宣传普及工作力度,根据《关于地震灾后重建有关承包土地问题的处理意见》、《XX省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见》等文件要求,扎实开展了农村土地承包管理工作。在土门、什地镇开展了以土地入股形式的土地流转专业合作社试点工作,对工作中好的经验和做法在全市农村土地管理工作会上进行了经验交流,为农业产业化经营提供了新的土地流转方式。结合试点工作对全市农村土地流转进行了全面清理和统计,摸清了全市土地流转实际情况。初步统计,到20xx年底,全市农村土地流转面积31008亩。

4、规范农村集体财务与资产管理,强化农村经济审计工作。对9个镇乡的村组财务、土地征占用费、“一事一议”资金进行了审计,涉及资金1.7亿元,审计出违纪违规案件5件,金额2.42万元,均及时进行了纠正。

5、扎实推进农业法制建设。按照建设规范化责任型政府行政审批“两集中、两到位”的要求,办理农业行政许可审批项目99件,经政务中心测评,申办人满意率达100%,树立了农业系统干部职工良好的形象。

6、主动配合有关部门和乡镇及时调解农村纠纷,切实维护农村稳定。参与解决因土地流转引起的纠纷43起,协调处理7起群体性上访事件,解决因农业投入品引起的纠纷9起,全年派员60人次参与市委、市政府重点工程建设、调解工作组和联系镇乡有关工作,为维护全市农村社会稳定做出了积极的贡献。

六是积极争取和实施灾后重建项目,稳步推进农业灾后恢复重建

通过多方努力,全市共争取到灾后恢复重建项目9个,总投资2.97亿元,其中:中央灾后重建基金11790万元,XX援建资金2155万元,国际援助资金230万元,社会募集资金15503万元。主要包括四个方面的内容:

1、恢复农业服务体系功能。落实了投资1500万元的XX市农产品质量检测中心、2022万元的镇乡农业服务体系建设和350万元设备配置以及XX市农技推广中心恢复等体系建设项目4个,总投资规模4068.153万元。这些项目都已经在实施当中。

2、建设现代高效农业示范基地。争取并迅速实施建设了总投资2515.5万元的绵竹XX高效农业示范园。园区核心区位于九龙镇清泉村,占地面积300亩。计划于20xx年9月底前全部竣工。建成后的示范园,作为我市农业新品种、新技术的研发和储备中心、种子种苗的繁育中心、农业人才和新型农民的培训中心,将在今后全市农业产业结构调整和高效农业、现代农业发展中起到重要的作用。该园区的建设,是市委市政府灾后恢复重建农业产业一个重大举措,也是XX援建绵竹一个十分重要的项目。目前,已基本完成建设内容的绝大部分,科技示范区已初具规模,冬草莓、发酵床养殖生猪和蛋鸡技术已经见到成效,技术也已经在向园区外围辐射,九龙、板桥、玉泉、孝德、什地、东北、富新的农户已经应用这些技术发展冬草莓20亩、发酵床养猪2400平方米,近70亩中早熟梨、优质葡萄和桃子示范也正在整地施肥,春节前将完成果树定植。

3、恢复和完善农田基础设施功能。以损毁农田修复为重点,推动标准粮田和新品种展示基地建设。在灾毁农田的修复中,立项30万元建设了农作物新品种展示基地,立项131.28万元开展了标准良田建设试点。

4、恢复重建农村能源。以扩大内需项目和农村户用沼气池建设项目为重点,大力推进全市农村能源建设,新建沼气池19220口,实现投资9033.4万元,通过实施“一池三改”技术,大力推行沼气综合利用,在发展多种农能生态经济模式、发展循环经济、改善农民生产生活条件等方面起到了积极的作用。

20xx年,全市农业工作取得了较好的成绩,有效地促进了全市灾后恢复重建各项工作的开展。但回顾过去,应该看到,我市农业工作也还存在一些不足之处,一是农业龙头企业数量少、规模小,带动能力较弱,产业化经营程度不高;二是名优农产品品牌缺乏,标准化生产程度有待进一步加强;三是部分镇乡对农产品质量安全重视不够,抓得不力;四是一些地方农村政策宣传落实不到位,导致农民上访增加,五是灾后重建农业产业恢复项目少。

20xx年,按照市委市政府在推进农业现代化进程中实现 “稳重提质”的要求,全市上下将以农业现代化为方向,以农民增收为中心目标,把提升综合生产能力作为主攻方向,大力促进农业发展方式转变,整合资源,集中力量,大力调整农业产业结构,优化农业产业布局,力争用1-2年时间,使沿山、沿河、坝区三大区域形成特色突出、支撑强大、活力绽放的现代农业产业带。同时,积极探索土地承包经营权流转改革,支持“公司+基地+农户”的运行模式,发展订单农业,引导农民建立各类专合组织,不断提高农民进入市场的组织化程度,加快推进农业产业化、规模化、标准化生产,提高农产品市场竞争能力;放大XX高效农业示范园的示范效益,大力发展特色高效农业,鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,着力形成绿色蔬菜、优质粮油、食用鲜菌、时令鲜果基地,全面推进实现全市农业新跨越!

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2020年民政局2020年度纪检工作总结和2020年度工作安排



民政局20xx年度纪检工作总结
和20xx年度工作安排

一、20xx年度纪检工作总结
20xx年,我局党委在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,坚持标本兼治,加强教育,健全制度,搞好监督,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
(一)加强领导,落实责任
局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定了《20xx年县民政局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定,明确责任分工。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的中共**县民政局纪律检查委员会,并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。
(二)抓好教育,注重防范
局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主,运用多种形式,加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础,从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、十六大报告。不断增强“公仆”意识,发扬民政人“孺子牛”精神,积极主动做好工作,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育,结合作风建设,对党员干部进行职业道德建设,进一步树立了执政为民、廉洁从政意识,提高了廉洁奉公,干净干事,为民掌好权、用好权自觉性;三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目,并开展讨论,交流观后体会。增强法纪观,增强廉洁自律意识,为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育,全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识,提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己,做到下基层、搞调研,不到福利企业就餐;不用公款消费娱乐;在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中,参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来,没有发现违纪现象。
(三)完善监督机制,严格内部管理
一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节,有针对性地加强制度建设,不断规范权力运作,用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上,又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》,对物资财产的审批、购买、领用、保管,车辆维修和用车管理作出了明确规定,进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时,参照国家公务员考试办法,向全社会公开招考,确定候选人,最后由局党委会议集体讨论择优录用,做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品,规定必须有局纪委成员参与,并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批;5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中,坚持“一支笔”审批,报销发票必须有经办人签名,经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设,我们还成立了工程领导小组,下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计,在检查的同时进行指导,使之经费正确使用和有效运用。下半年,局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆,帮助理顺关系,提高内部管理水平。
党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,为民政事业的发展创造了良好的环境,有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,当前我局的纪检工作与上级要求相比,还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高,规章制度有待进一步完善,执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足,我们必须引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决,不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、20xx年度纪检工作安排
下半年我局纪检工作总体思路是:继续以 “三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神,按照县纪委的工作部署和要求,进一步落实反腐倡廉的各种任务,在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
(一)进一步深化思想教育工作
把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划,并适时开展有针对性的教育参观活动。重点抓好三方面教育:一是抓好党的最新理论成果教育。深入学习党的十六届三中全会公报、学习新《党章》、学习改革开放以来关于党风廉政建设、反腐败斗争以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。教育广大党员领导干部,牢固树立正确的世界观和中国特色社会主义信念,进一步解放思想,实事求是,坚持与时俱进,坚持用发展着的马克思主义指导实践。二是继续抓好“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。认真组织学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话精神,教育党员干部牢记我国国情和我们党的庄严使命,树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想,把艰苦奋斗精神作为党员干部必须具备的政治品质,牢记民政工作为人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务的宗旨。三是抓好党纪条规教育。继续深化党性、党风、党纪教育,重点是加强对领导干部廉洁自律有关新规定的学习,加强对新近颁布的法律、条规的学习,强化遵纪守法意识。
(二)全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来,进一步健全责任网络,明确责任要求,落实责任工作制度。坚持管人管事相结合,职务与职责相统一,上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一,与科室(单位)负责人的奖惩任免挂钩,使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。二是强化责任追究,对不正确履行党风廉政建设责任制,敷衍塞责,工作不力,以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的,按规定追究主要责任人的责任。并细化和完善责任追究办法,对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定,延伸追究的主体,加大责任追究力度。
(三)进一步强化民主监督机制
一是进一步发展党内民主,强化组织监督。按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则,完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主,强化群众监督。不断拓宽监督渠道,建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度,接受群众监督,探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式,充分发挥人民群众的监督作用,保证和促进我局各项工作的顺利进行。
中共**县民政局纪委
20xx年11月30日

2020年物价局2020年工作总结和2020年工作安排


一、20xx年工作情况

20xx年物价局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,以践行“三个代表”的重要思想为宗旨,全面贯彻落实中央十六届五中全会精神,紧紧围绕县委提出的“三年翻番”的战略目标,本着“搞服务、服好务”的原则,突出重点,规范价格秩序,严明纪律,完善机制,内强素质、外树形象,注重实效,以民为本,提高了办事效率、办事质量和依法行政水平。共审验《收费许可证》352个,审验率达100%,且全部免收审验费,免收审验费28,160.00元。取消收费项目13项,降低收费标准8项,取消和降低收费项目占原有项目的8%,年可减轻企业和群众负担200多万元。免收5项,年可减轻农民负担170多万元。收缴违价款16.05万元,受理涉案物价格鉴证107件,标的总额645万元,鉴证费4.5万元。无一例违背规程操作案件,无一例行政复议案件发生,完成了招商引资任务。高标准、高质量开展了保持共产党员先进性教育活动。

按照年初确立的工作目标,我们主要作了以下几项工作:

(一)关注热点,在为百姓、企业服务上下功夫

年初以来,我们本着“权为民所用,利为民所谋,事为民所想。”的工作思路,加大了服务力度,我们主要采取了以下六项措施:一是靠媒体宣传服务。对国家、省、市出台的政策,特别是涉农的政策,加大了宣传力度,在电视台公告4次,###信息报公示1次,没有农资违价现象发生。二是结合年审许可证进行服务。年审许可证是收费合理与否的一项重要关口,年审质量的好否,直接决定着有关政策能否贯彻执行到位。为此,我们非常注重年审关。对该取消的项目一律取消,该降低标准的一律降低标准,并在《收费许可证》上给予及时变更和注销,对全县37个部门的行政事业收费157项进行了审验,清理取消13项,即公安部门的驾驶证年检费、重大特大交通事故处理费;工商部门的《商标注册证》、验证费、经济合同鉴证费,指定商标单位的证书费,《指定印制商标单位证书》验证费;科技部门的技术合同登记费、科技奖评审费;烟草专卖部门的烟草专卖许可证(含生产、批发、零售、临时)收费;林业部门的木材运输证工本费、木材采伐许可证工本费;计划生育部门的《流动人员生育证明》工本费;经贸部门的生猪屠宰管理费。降低收费标准的8项,农机的号牌费由原来的每台30元降低到每台25元;畜牧部门的生猪出栏50头,收取的出栏检疫费和屠宰费都降低30%;水产部门的捕捞费只按90%收取;工商部门降低了工商“两费”,我县共有个体工商业户4100户,这次下调的户数为1991户,占总数的48.5%,减轻经营业户负担近八十万元,全年总收费额为190万元,降费幅度为67%;洗浴中心由原来300元下调为200元,下调幅度50%。为了落实《中央1号文件》精神,减轻农民负担。对农民免收了5项收费项目,即1、农民生产用的水资源费,生活用水;2、水土流失防治费;3、从事营业运输的农用三轮、农用拖拉机免收公路管理费;4、自产自销农副产品集贸市场管理费;5、农村义务教育借读费。经过清理后,保留的收费项目144项,比清理前减少13项(因县级政府没有制定收费项目的权限,只是执行单位。通过自查上报的情况看,没有自立项目收费,取消的13项收费也是根据省级政府下达文件规定执行的)。所涉及收费部门37个,清理后保留32个,比清理前减少5个收费部门。经测算,减少和降低行政事业性项目,每年可减轻企业和群众负担约200万元,取消和降低的行政事业性收费项目占原有收费项目8%,减少了有关办事环节,充分体现了以人为本的科学发展观。三是落实了优化经济发展环境的各项政策。我局对来投资企业和民营企业需要市以上物价部门办理价格收费审批手续的,实行无偿领办、代办,需办理收费许可证的,免收审验费,需办理价格认证的,免收认证费用,对外销售商品需要出具价格认证手续的,随到随办,免收价格调节基金,免收认证费3万余元。四是深入企业进行服务。为了减轻企业负担,我们确定副科级以上领导干部包2户企业,一般干部包1户企业,帮助企业确认哪些部门对企业收费、收什么费、收费标准和收费范围是否正确等,真正帮助企业解决实际问题,受到了企业的好评和欢迎。同时结合我局工作实际,我们认真清理了办班培训收费工作。五是面对面的服务。我们采取了跟踪检查办法,进行面对面的服务。截止到现在,重点检查了涉农价格和收费、教育收费、医疗卫生服务价格收费等。另外,在经销农资旺季,分成四个组深入经销农资市场进行当面解答,当面服务。同时对百姓经常打电话或到我单位咨询农资价格,我们都主动做到热情服务,诚心解答。我局控制农资市场价格的做法,代表齐市各县(区)在省局会上做了经验介绍,且在省物价通报上予以发表。六是充分利用“12358”举报电话进行服务。为及时、准确、无误地解决群众关心的热点、难点问题,我们充分发挥物价“12358”举报电话作用,接待处理群众举报或咨询。特别是在春种期间,局里除每天指定专人实行24小时值班制度,随时听取群众举报、投诉外,局长基本上每天带队深入下去进行监督检查,杜绝违价现象的发生,共解决疑难问题78件次。通过上述几项服务措施,价格服务环境得以优化,百姓监督意识得以提高。举办了调整###县城镇供水价格听证会。

(二)强化措施,在完善长效机制上下功夫

机制是约束行为的前提,决定着办事效率,办事质量。为此,我局把重点强化监督约束机制作为开展工作的必要保障进行了落实。首先,在###电视台向全县人民做出了承诺。其次,先后建立和完善了局长接待日制度、首问责任制、目标管理责任制、责任追究制、重大问题集体研究决定制、重要价格信息报送制、奖惩责任制、廉政建设制度、考勤制度、承诺制度、学习制度等三十几项制度,通过健全和完善各种机制措施,人人肩上有指标,工作有目标、有动力,同时约束了干部行为,工作中做到了依法治价、依法护价,激发了干部积极性和主动性,办事效率、办事质量都得到了提高,出现了人人优劣人人争优,事无巨细事事做细的良好局面。第三,加强了学习。每周抽出一定时间进行学习,把它作为一个铁的纪律加以执行。既学习专业知识又学习政治理论、时事。同时开展了“工作回头看”、“向各单位发放征示意见函”、“干部向灾区献爱心活动”等,强化了党建工作和精神文明建设。现在我局全体干部在思想上克服了一个“混”字,树立了一个“干”字;在作风上克服了一个“浮”字,树立了一个“沉”字;在工作上克服了一个“怕”字,树立了一个“敢”字;在纪律上克服了一个“松”字,做到了一个“紧”字;在执行政策上克服了一个“偏”字,做到了一个“公”字。在工作和管理上真正走上了规范化、制度化、法制化的轨道。同时,结合“两风”评比活动,我局制定了实施方案,聘请了监督员,且在实践工作中收到了较好的效果。

(三)加大力度,在严格执法水平上下功夫

今年,为加大检查执法力度,成立了以局长为首6人检查小组,对县内行政事业性收费的部门和个体业户进行认认真真的检查。一是对群众关注的价格热点进行检查。今年我局结合上级部门的要求,把教育收费、涉农价格收费、医疗机构的检查作为重中之重工作来抓,通过检查,收缴罚没资金16.05万元。二是根据举报中心线索进行检查。如我县美食小吃部向我们举报县疾病防控中心收费高的问题,接到举报后,局长亲自带领副主任科员调查处理,经调查核实,反映的收费问题存在,但符合黑卫财[1992]61号文件收费标准,没有违价和乱收费现象,我们及时将调查结果当面告之业主,业主非常感动,一再说我只是咨询一下,就引起局长这么重视,我非常感谢,以后有事我就找局长了。在检查过程中不但注重办案质量,而且非常注重办案程序,始终坚持20字方针即:“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。”未出现行政不作为、乱作为、刁难、勒、卡、要、暗箱操作、弄虚作假的现象。

(四)开展活动,在取得实效上下功夫

我局党支部在开展保持共产党员先进性教育活动中,主要在解决党员干部存在的问题和提高素质上下功夫。集中学习在40课时以上,记学习笔记局长2.5万字以上,一般干部也都达到了1.5万字。我们发放征求意见表110份,共征求意见212条,梳理出意见47条。其中,征求对支部班子的意见24条,梳理出3条,征求对第一责任人的意见28条,梳理出4条,征求对其他党员领导干部的意见37条,梳理出7条,征求对普通党员的意见123条,梳理出33条。每位党员对照先进性的具体要求,认真写好个人总结材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员组织生活会上,认真开展批评和自我批评。召开党员干部组织生活会等5个座谈会,建立健全支部各项规章制度三十余项,认真落实支部和个人整改措施,抓好各项整改工作的落实。通过开展保持共产党员先进性教育,我局支部党员思想素质有提高,党性修养有进步;明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求,形成了批评与自我批评风气和各自今后努力提高的方向,现场咨询发放宣传单3000余份。

总之,在这不平凡的一年里,工作虽然取得了点滴成绩,但仍存在不足,一是检查有死角(常年检查2人),个别单位的违价问题仍有发生;二是由于征缴价调人员少,征缴面又很广,全年征缴面达不到三分之一,故价调基金征收额度不够理想。三是宣传力度不够。造成群众不理解,特别是煤炭价格不属于政府定价、政府指导价范畴,是靠市场自行调节价,绝大多数百姓仍认为是物价局管理范畴。对以上不足,我们将在今后的工作中加以克服解决。

二、20xx年主要工作安排

(一)加强对收费的日常监管

提高收费许可证的法律地位,加大收费许可证的实施力度,增强执收单位依法持证收费的意识。建立收费许可证的抽查回访制度,重点对年度审验中发现有扩大收费范围、提高收费标准、分解收费项目、提高执行上调收费标准、推迟执行降低收费标准等乱收费行为的行业和单位进行抽查和回访。督促收费单位落实整改措施,同时做好收费许可证的发放、审验工作。

(二)强化专项检查,遏止乱收费行为

继续把教育、医疗、涉农收费、涉企收费、农资市场价格等作为整顿规范价格和收费秩序的重点工作,集中时间,集中人力,加大执法检查力度,规范价格行为,解决群众关心的热点、难点问题。认真查处每一件群众举报案件,做到事事有回音,件件有结果。

(三)做好热费调价项目测算、听证工作,同时做好《定价目录》、《听证目录》和《监审目录》贯彻执行工作。

(四)高质量、高标准搞好“两风”评比活动,完成县委、县政府临时交办的各项工作任务。

(五)加大价格政策的宣传力度。让百姓知道哪些是物价局应该管的,哪些是靠市场自行调节的,以此减少百姓的误解。

(六)其它工作

积极开展价调基金的收缴,价格鉴证工作做到公平、公正、合法。

2020年市质监局工作总结和2020年工作安排



一、创新思路、完善机制,全面完成20xx年目标任务
一年来,全市质监系统以经济建设为中心,牢牢把握强化源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强源头质量监管工作新路子,突出工作重点,完善工作机制,有力地推动了目标任务的顺利完成。一是完善了整体联动机制。建立了划片监管的工作体制,实行质量、打假、特种设备安全监察“三责合一”,稽查机构、技术机构和行政管理部门在监管与服务中做到密切配合、信息共享、整体联动,提高了工作效率。二是完善了督查督办机制。每月召开工作例会,每季度召开系统工作调度会,整体把握全系统目标任务完成情况,对一些重要工作实行重点督办,加强了对县局、分局的工作指导。三是完善了部门协调机制。结合源头监管方案的实施,加强与政府、部门、基层单位的协调与配合,采取联席会议、报告、移送、联合整治等方式,丰富了监管手段,形成了监管合力。四是完善了考核激励机制。年初市局将年度各项工作列入目标考核内容,规定完成时限,明确责任单位和责任人,半年进行一次考评,年终进行全面考核,考核结果作为奖惩依据,并依照规定予以兑现。完善的工作机制,促进了各项工作任务的全面完成,为营造公平竞争的市场环境、放心满意的消费环境和安全可靠的投资环境发挥了积极作用。
名牌发展战略稳步推进。确定9家企业11种产品为名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**集团、**新型建材有限公司的3种产品喜获“安徽名牌”称号,是我市历年来一次性获得省级名牌产品最多的一年。至此,全市已拥有**等11种安徽名牌产品。名牌效应使优良资产和生产力要素不断积聚,企业核心竞争力不断增强。
认证认可工作态势良好。认真贯彻国务院《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,推进iso9000、iso14000等质量体系认证,强力推行3c认证,提高质量管理水平和质量保证能力。组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员与计量检测体系培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审。截至目前,全市已有43家企业通过了iso9000质量体系认证,分别有1家企业和1种产品通过了haccp食品安全体系认证和产品认证,为我市企业产品提高竞争力奠定了技术基础。
标准化工作迈上新台阶。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。完成了《**风景区服务质量要求》和《**风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,开展了**国家级农业标准化示范项目建设,完成**示范项目建设并以优异成绩通过省级验收,**单产由示范前的50公斤/亩增长到100公斤/亩,产值由不足20xx元/亩上升到4000元/亩以上,全市面积由示范前的4000亩发展到现在的16000亩,并通过示范区建设逐步辐射到**等市,实现单产增长一倍,面积翻了两番。经过精心挑选和项目论证,将**项目申报为国家和省级农业标准化示范项目,指导市供销社将**项目申报为国家标准化示范项目。我市的农业标准化工作已经走在全省前列,在今年7月份召开的全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用。
法制计量工作扎实开展。全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**供电公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,“c”标志评价实现了零的突破。加强了农资市场商品量的监督检查,对市场上的“公平秤”及时进行检定,使“公平秤”公平、准确,真正成为“放心秤”。深入开展集贸市场和加油站专项整治,进一步规范集贸市场和加油站的计量活动,有效地打击了短斤少两等计量欺诈行为。在春播秋种、午季和夏粮收购季节,对农资销售市场和粮、油、棉收购站点用于贸易结算的计量器具进行监督检查,全年共检查站点200余个,计量器具达600余台(件),维护了广大农民的合法利益。
市场准入体系逐步完善。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻,完成了白酒、水泥、汽车制动液等16家企业换发证工作。目前全市已有31家企业获得了工业产品生产许可证,14家企业通过审查评审。全面推进许可证年审工作,完成了26家企业的生产许可证年审。加大无证查处力度,查处生产、销售无证产品违法行为9起。深入实施食品质量安全市场准入制度,受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家,新十类食品生产许可证办证申请2家,组织对已获证的55家企业进行了逐户复查,顺利通过了省局检查验收和抽查复审。完成了肉制品等十类食品生产加工企业生产必备条件调查,对新十类食品生产许可实施细则进行了全面宣贯。对获证企业,继续加强证后监管,保证企业生产条件符合发

证要求。通过严格市场准入,获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。
市场经济秩序得到规范。今年以来,全市质监系统实施质量打假行动60余次,办理质量案件382起,端掉制假售假窝点3个,查获假冒伪劣产商品货值达500余万元,净化了市场,产品质量总体水平逐年提高,产品质量监督抽查合格率逐年提升,前3季度,共抽查892批次产商品,合格755批次,合格率85%,全市市场经济秩序得到进一步规范。
二、狠抓源头、强化措施,扎实推进质量监管工作
(一)全面落实质量工作责任制,深入开展“质量兴市”工作。
认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制,取得了阶段性成果。**县“质量兴县”工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**县启动了新一轮“质量兴县”工作。开展了20xx年度**市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升,前3季度全市生产企业产品质量监督抽查合格率89.5%,高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性验收合格率100%,服务质量大为改善,诚信氛围更加浓厚,发展环境进一步优化。
(二)积极探索监管模式,进一步强化生产源头监管。
为将“从源头抓质量、提高工作有效性,从基层抓落实、提高依法行政水平”的目标落到实处,市质监局积极探索生产源头质量监管的路子和方法,根据企业分布状况划分监管片区,成立片区监管组,履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制,实行综合服务、综合管理、综合执法,形成“统一领导、各负其责、系统协调、划片监管”的管理工作体制。建立了源头质量监管的协调指挥机制、工作运行机制、许可准入机制、部门配合的联动机制、质量诚信机制和责任追究奖惩机制,规范了工作流程,制定了环环相扣的工作措施。一是建立企业档案,二是实施分类监管,三是加大检查力度,四是加强监督抽查和后处理,五是实行检验检测分析报告制度,六是突出源头打假,七是强化安全监察,八是优化服务质量。新的监管体制运行以来,全面摸清了辖区内生产企业基本状况,建立了电子监管系统,根据企业质量状况及规模,结合企业质量信用记录和监督检查结果,实行分类监管。并且在全市83个乡镇、街道办事处聘请了84位联络员,在市区20个社区居委会聘请了31位信息员,构建了覆盖全市的执法打假信息网络。这项管理体制的创新得到了省局的充分肯定,并向全省质监系统推广。
(三)加快建立质量信用体系,引导企业实现自律。
组织开展了大规模的质量状况普查工作,整合标准、计量、安全、许可证等信息资源,建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。及时在质监网站上发布质量信息,在媒体上报道产品质量抽查情况,接受社会监督。在此基础上,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。
(四)扎实开展专项整治,规范市场经济秩序。
以维护人民群众健康和生命安全为主题,坚持执法检查与监督服务相结合,打假与扶优相结合,全面履行整顿和规范市场的重要职责。全系统出动执法人员2200多人次,先后组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动,同时积极做好禽流感、非典疫情的防控工作。重点抓了四个专项整治工作。一是扎实开展食品市场专项整治。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光,市质监局就以高度的政治责任感和政治敏锐性,率先行动,组织执法人员并邀请人大代表、政协委员、行风监督员参加,开展了对奶粉市场的全面清查,赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机,深入开展了食品市场的专项整治活动。把粮、肉、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料、桶装饮用水、非b瓶啤酒、炒货、儿童食品等列为重点产品,把城乡结合部、生产比较集中而产品质量不稳定的地方以及食品制假售假活动易发地区作为重点区域,把生产、加工、使用环节作为监控重点,查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨,无qs标志的小麦粉3吨、大米0.5吨,封存涉嫌质量问题的大米近40吨。二是积极开展农资市场的专项整治。在春播秋种季节,重点对生产、销售企业的农药、化肥、农机配件等生产生活资料产品进行监督抽查。同时,开展了“送法下乡”活动,向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法,发放宣传材料,引导经营户依法经营,增强农民的自我保护意识。三是加大节日市场的专项整治力度。在元旦、春节等节日到来之前,组织了对白酒、饮料、绿豆糕、月饼等节日食品、消费品的专项监督抽查,不合格品责令停止生产、销售。抽查结果在节前进行公布,引导消费。四是认真开展了建筑用钢材的专项整治工作。在20xx年下半年对小轧钢生产企业查处工作的基础上,进一步加大了监督检查力度,联合经贸委和供电部门切断了电力线路。彻底停止了全市小轧钢企业轧制螺纹钢筋的行为。
(五)加大安全监察力度,确保特种设备安全运行。
制定了全市特种设备事故应急救援预案,完善了安全监察

责任制度,建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。集中开展专项整治和重大事故隐患的督查整改,出动安全监察和行政执法人员550多人次,组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周等安全大检查、危险化学品从业单位专项检查以及重点场所锅炉安全专项检查等10个检查活动,检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道等特种设备538台次,发现事故隐患180处,下达安全监察指令书145份,取缔土锅炉8台,立案查处29起,消除了2处特大安全隐患,确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。全面完成了压力管道普查工作,建立了压力管道普查数据库,通过了省局验收。加大监察力度,严厉查处充装非自有产权气瓶行为,引导企业建立行业自律机制,做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位,规范了液化气充装市场。
(六)充分发挥技术优势,提高服务工作成效。
进一步贴近企业需要,服务经济发展,从夯实质量基础入手,积极推行“一揽子”服务,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、多层次的服务,运用咨询、培训、“诊断”、检测等方式,向企业提供政策此文来源于 2191.cn法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持。今年以来共签订“一揽子”服务协议170余份,为企业解决实际问题近400个,成效十分明显。针对水泥生产企业生产许可证年审中发现的问题,不是一罚了之,而是积极帮助整改,召开了企业座谈会,分析原因,采取解决措施,受到企业的衷心欢迎。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的调研,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定。为扩大**非金属矿产品的知名度,提高市场竞争力,市质监局已着手完善标准体系,并积极筹建省级非金属矿产品检验中心,为我市矿产资源的开发利用提供标准、技术支持。
(七)积极开展宣传培训,普及质量法律法规和质量知识。
通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式,以3?15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台,创新宣传形式,提升宣传层次,加大宣传力度,提高全社会质量法制意识,不断增强质监工作的社会影响力。与市电台联办了2期“981”热线栏目,在《**日报》上开辟宣传专版2个,在**电视台制作专题宣传片12期,市电台对我局3?15宣传服务活动进行了全程现场直播,上报的政务信息被市委、市政府采用6条,省政府采用1条,在中央电视台、《中国质量报》等市级以上媒体播发稿件75条。开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负责人和各类技术骨干500多人次,编印并发放各类资料5000多份。质量月期间,与市工商联联合举办了68家企业80余位负责人参加的**市质量管理论坛;邀请国家级质量专家为我市大型骨干企业海螺水泥股份有限公司举办了iso9000质量管理体系内审员培训班,普及先进的质量管理方法,提升企业质量管理理念;与市发改委等部门联合举办了多家企、事业单位参加的“天方杯”我为质量作贡献演讲比赛,营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机,为在更高层次、更广范围上加强宣传,将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《**质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导,进一步宣传质量工作,宣传质监职能,宣传质监部门,取得了良好效果。
(八)推进技术机构改革,提高技术保障能力。
大力实施科技兴检、人才强检战略,本着实事求是、量力而行的原则,确立了“立足现有、着眼发展、分步实施、扎实推进”的改革思路,制定了技术机构改革方案,明确了改革方向和措施。强化内部管理机制,推行企业化管理、全过程成本核算,实行人员聘用制和岗位工资、绩效工资为基础的工资模式,以岗定薪、绩效挂钩,极大地调动了干部职工的积极性。加大投入,添置了一批先进设备,提高了装备水平,提升了检验检测能力。结合**实际,突出特色,在充分调研的基础上,积极筹建省非金属矿产品检验中心,为我市非金属矿产业发展提供技术支持。在“项目市场化”和“投资多元化”的前提下,开展项目合作,拓宽投融资渠道。已有多家企业主动提出融资意向,项目洽谈已取得了积极进展。
(九)强化行风政风建设,提升依法行政水平。
全系统按照“优化发展环境、转变政府职能、树立行业形象”的总要求,以科学发展观为指导,以队伍建设为根本,大力加强行风、政风建设。一是以提高队伍整体素质为目标,建设学习型机关。系统地学习了十六届五中、六中中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》和《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等,深入开展了“学、比、查、树”学习教育活动和查问题、查认识、查措施的“三查”活动,进一步增强了干部职工保国安民的责任感。局党组制定了学习计划,以政治、法律、业务学习为重点,坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。通过学习教育,干部职工讲政治、讲学习、讲奉献、讲团结的氛围日益浓厚,队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。二是以提高依法行政水平为核心,建设效能型机关。制定

了行政效能建设意见,全面推行政务公开、服务承诺制度,实行“阳光行政”,建立并实行办文办事限时制和首问责任制,扎实开展效能监察工作,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。认真学习贯彻《行政许可法》,组织系统学习3次,加深了对《行政许可法》的了解,为依法行政奠定了基础。市局代表队在全市《行政许可法》知识竞赛上荣获第一。规范行政执法工作,严格执法程序,完善并认真执行行政案件办理程序和各项制度,对案件审查严格把关,全系统共办理案件382起,无一件行政诉讼、行政复议案件。加强行政执法的层级监督,开展了实施法律法规回头看活动和执法检查,促进了执法行为进一步规范。三是以行风、政风建设为抓手,建设廉洁型机关。集中开展了反腐倡廉警示教育,认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定,不断增强干部职工责任意识和法制意识,真正做到依法行政,廉洁从政,有力地促进了全系统的行风建设。认真推行服务质量跟踪督查卡制度,开展了服务质量问卷调查,对企业提出的意见和建议认真梳理、分析,并在工作中合理采纳。全年全系统没有发生一例违法违纪行为。全面开展文明创建工作,深入开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口”活动,以创建促政风、行风,市局和**县局积极申报了文明单位,市局被评为双拥工作先进集体,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”。进一步强化服务地方经济的宗旨意识,坚持诚信引商、服务安商,介绍引进投资项目1个,引资额950万元,占全年任务数的380%,超额完成了招商引资任务。**县质监局引资120万元,也超额完成了引资任务,并填补了我市锅炉制造业的空白。四是以迎接省人大对质监系统工作评议为契机,树立部门良好形象。召开了迎评动员大会,制定了实施方案,细化工作任务,确保工作落到实处。市、县局党组成员主动登门,虚心听取省人大代表的意见与建议,接受人大代表和企业的监督。认真开展了实施产品质量法律法规情况自查自纠,查找工作中的不足,落实整改措施。同时,加强与市人大的联系,向市人大常委会第二十七次会议报告了全市产品质量监管情况,进一步展示了质监部门服务经济、促进发展的成绩,得到了市人大常委会的充分肯定。
三、正视困难、超前谋划,理清20xx年工作思路
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但与市委市政府和人民群众的要求相比,面对新形势下质量技术监督工作的新任务、新要求,还存在一些差距与不足,主要表现在:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识不足,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。二是质量监管工作还存在薄弱环节,特别是边远地区、作坊式小企业的监管力度需要进一步加大。三是检测手段和检验能力亟待改善,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。四是队伍建设还需要进一步加强,工作机制和管理方式需要进一步改进,管理水平、服务质量需要进一步提高。
20xx年,市质监局将在市委市政府和省局党组的正确领导下,创新思路、锐意进取、艰苦创业,推动全市质监工作再上新台阶。总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中中全会精神为指导,继续坚持“三转变”、“三不变”、“三贴紧”的工作原则,树立科学发展观,按照规范化、法制化、科学化的要求,牢牢把握服务经济建设“一个主题”,突出抓好食品质量安全和特种设备安全“两个重点”,强化发展意识、责任意识、服务意识“三个意识”,认真抓好队伍建设、技术机构建设、基础设施建设、政风建设等“四大建设”,努力实现源头抓质量、执法打假、文明创建、技术机构改革、质量信用体系建设等“五个突破”,达到“建立一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩”的“四个目标”,努力将质监部门建设成为政府需要、企业欢迎、社会赞誉、群众信赖的部门。重点抓好以下工作:
一是坚决贯彻落实国务院关于加强食品安全监管的重大决策和部署,全力打好食品质量安全攻坚战。
二是推进名牌战略,坚持监督与服务相结合,建立全面高效的服务工作机制,加强标准化、计量、质量认证等质量基础工作,加大从源头加强质量建设工作的力度,引导企业走品牌效益发展之路。
三是把“质量兴市”工作引向深入。认真贯彻落实《关于进一步开展“质量兴市”工作意见》,真正做到政府重视、部门联动、企业参与,将“质量兴市”工作抓紧抓实,抓出成效。
四是围绕监管任务,完善工作机制。对源头质量监管进行“流程再造”,确保监管责任主体明确、过程环环相扣,使源头监管的各项措施真正落到实处。同时,积极推进技术机构改革,加快技术创新,增加检验、检测机构投入,不断提高检验检测能力。
五是坚持“安全第一、预防为主”,切实加强安全监察工作。严格落实安全生产责任追究制度,进一步加大对安全事故隐患的检查、监管和整治的力度,坚决杜绝重特大事故的发生。
六是进一步加大宣传力度。引导企业守法经营,增强全社会质量法制意识。
七是加强质监队伍建设。坚持以人为本,加强对干部职工的政治理论、业务素质和勤政廉政教育,强化制度建设,完善内部监督制约机制,畅通外部监督渠道,不断提高执政能力和执法水平,努力塑造质监部门的良好形象。

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