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20xx年上半年以来,在局党组的正确领导下,地矿股认真按照局年初确定的工作思路和目标任务,求真务实,扎实做好股室本职工作和领导交办的各项工作。
一、20xx年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报20xx年度采矿权人年度报告及检查表,做好20xx年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[20xx]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[20xx]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[20xx]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好20xx年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[20xx]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[20xx]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[20xx]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:20xx年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后发布实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县20xx—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县20xx年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:20xx年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于20xx年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县20xx年地质灾害防治工作、对20xx年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《20xx年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发20xx年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息发布工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息发布,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收20xx年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
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2020年国土执法监察股2020年上半年工作总结
20xx年上半年即将过去,回顾这半年中,在局党组要求下,本股室较好的履行自己的工作职责和上级交办的各项任务,下面将本股室在20xx年上半年中的工作情况向大家做以下汇报,请各位领导和同志们给予批评指正。
一、基础工作
(一)抓好国土资源法律法规宣传工作
根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,制定《20xx年法制宣传工作实施方案》,重点宣传“3·19”矿产资源宣传日,“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日。特别在第十六个全国土地宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料2500份,将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将宣传面向基层,深入到群众,发放到企业,有效了提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
(二)开展国土资源动态巡查工作机制,及时有效制止国土资源违法行为。
1、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式,配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查,对发现的重大无证开采点,报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处,有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。
2、加大土地动态巡查力度,以每周二和周四定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围,认真做好巡查记录和现场勘察记录,将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查,严格贯彻落实基本农田“五不准”的执行情况,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已结成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。20xx年上半年,共发现违法用地5起,面积9.79亩,全部及时制止。
3、坚持与县城建委监察大队联合巡查执法制度,进一步加化执法力度,提高执法水平,形成执法合力,更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为,对管辖区域进行每周四的联合巡查,对城乡各区域违法违规占地建房的行为做到早发现,早制止,早查处。20xx年上半年,立案2宗,面积0.75亩,罚没款1600元,经依法处理后,全部结案。
(三)认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题。
为切实维护人民群众的合法权益,认真解决信访突出问题,妥善处置群体性事件,有效的维护社会稳定。年初确定信访接待员,负责来信来访的接待工作,树立热情接待文明待客的工作态度,严格贯彻首问责任制。对各类信访案件按照“属地管理、分级负责,归口办理”的原则和《信访条例》的有关部门规定及时加以处理,对出现的信访问题及时给予信访当事人书面答复和解决,做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。
今年以来,在我县一些农村村民小组之间、村与村之间、村民小组与乡政府的一些土地的所有权和使用权因在计划经济时代,为响应“一大二公”的号召等历史原因,有的长期无偿占用农村集体土地,而现今的使用者将土地转让营利引起农民的不满,从而形成群体性土地纠纷上访势头。例如蔡家桥镇凡村姚家村民组反映旌德县福利纸箱厂侵占该村民组的农田的信访事项和三溪镇古城村下关吴村民组村民反映三溪镇政府无偿占用该村民组土地建立农科所、羽绒厂和敬老院的信访事项。
我股针对此类信访问题,及时组织人员调查核实,走访历史见证人和负责人,查阅原始档案资料,认真排查存在的各类矛盾隐患,及时给予书面答复。同时积极做好上访当事人的思想工作和政策解答工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上制止群访、重复访的事件发生。
20xx年上半年,来信5件,来访5起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
(四) 认真开展农民建房用地清查整改工作
为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)和县政府《关于加强农村宅基地管理的意见》(旌政[20xx]86号)精神,规范农民建房用地及审核审批行为,我股配合规划用地股对各乡镇农民建房用地清查整改情况进行了检查验收。此次共清查了503户,总占地面积70882.19㎡,其中已经依法审批的有368户,用地面积为47776.06㎡,其中5户超面积占用土地,责令在今后规划建设过程中退还集体,颁发《集体土地建设用地使用权证》77本,占已批准数的20.9%;未批先建的有135户,占清查总数的26.8%,其中符合土地利用总体规划的有92户,不符合土地利用总体规划的有43户,符合建房条件的有129户,不符合建房条件的有6户,符合用地面积标准的有105户,不符合用地面积标准的有30户,已按规范程序办理申报手续的有60户,未按规范程序办理申报手续的有75户;未批先建的135户中,属北门街区改造拆迁安置的有9户,三仙公路建设拆迁安置的有44户,属s323线建设拆迁安置的有48户,通过整改,完善申报手续的有30户,缓办4户。
二、中心工作
(一)文明创建
县政府为全县文明创建工作的开展,在今年4月加强对入城口路段两侧脏、乱、差环境的整治。我股按照上级领导的要求,重点整治新桥加油站两侧违法占用集体土地堆放水泥预制成品的问题。由于该违法占地的时间久远,占地的历史原因复杂,我股充分发挥“钉子精神”,一是说服教育违法当事人,明确我县文明创建工作的重要性和必要性;二是告知违法当事人占地行为已触犯了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定应受到怎样的处罚;三是及时调查取证,收集违法占地的原始资料,随时依法立案查处。经过我股坚持不懈的努力和有关部门的配合下,终于在预定的时间内违法当事人自行搬迁和清除堆放的水泥预制成品,违法占地的问题得到妥善解决。有效的保障了全县文明创建工作的顺利开展。
(二)招商引资
招商引资工作是促进我县经济发展的重要措施,是承接发达地区产业转移、优化产业结构、实现工业强县的必然选择。今年我县下达我局的招商引资任务为1000万元,分解落实到监察股90万元。为确保全年任务的完成,我股室从思想上高度重视招商引资工作,经常组织股室人员一起参与探讨,密切配合,出谋献策。20xx年上半年,经我股郭成前同志引进富圣商贸有限公司项目,被县招商局确定为128万元的招商引资任务,在全局率先完成此项任务,为全局招商引资任务献出一份力量。
三、下半年工作打算
一是坚持以制度管人管事,加强自身素质培养。认真学习局制定的各种规章制度,并将制度分解的细化、具体,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实,使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。二是大力宣传国土法规,增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机,认真开展多种宣传形式,大力宣传国土资源法律法规,确保国土资源管理工作深入人心,提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。三是严格执法。在工作中,一手抓宣传,持之以恒;一手抓执法,查处不手软。坚持执行基本农“五不准”和占用耕地“六个一律不报批”政策,做到令行禁止。四是国土资源信访问题得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题,全部得到妥善处理解决。
2020年区国土局2020年上半年工作总结
20xx年上半年,区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神,围绕年度工作目标,严格管理,提高效能,开拓创新,发挥优势,保障了我区经济社会协调可持续发展。
一、工作回顾(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下,实行了地上附着物涉农部分包干,建筑物据实补偿的方法,解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾,对市直机关住宅二期a区等特殊项目,积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位,采取据实补偿方法,保证工作和群众利益并重,完成了市直机关住宅二期a区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作,已制定了合理的补偿方案,报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案,组织各项报件,调整我区土地规划面积48.0725公顷(基本农田45.3704公顷),并及时报省补划了基本农田,确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了**村、**村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
(二)大力推进土地节约集约利用,为项目用地提供资源保障。
正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾,立足现实,充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证,筛选并申报占补平衡项目共15个,总面积为47.52公顷,其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷,工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地,利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法,实施拆旧建新,自行解决建设用地指标紧缺问题,编制了《区挂钩项目区实施规划》,上报省国土资源厅建新区1个,面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个,面积40公顷,可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策,做到从严控制供地,节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地(农用地转用)报件项目面积,第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷,第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷,并已上报省厅。
(三)积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法,做到巡查不留死角,违法从严查处,上半年共制止土地违法行为50余起,立案12起,强制拆除20起,恢复耕地面积约15亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作人员,依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物,解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作,执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户,追缴土地收益金63000余元,结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起,追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度,拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题,通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门,查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份,对改制企业久拖不缴,争得上级部门批准,采取停办土地改制手续的制约机制措施,加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件,解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件,结案率75%。
(四)落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下,对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检,并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作,继续实行登记发证“一条龙”服务,受理和测量512宗,其中公有住房450宗,老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率,调查出新开发的居民住宅区40幢楼,为下一步分割登记奠定了基础。
2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个,面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查,面积勘测,制定了工作实施方案和区砖瓦窑场分布图,对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏,建设用地指标紧缺,补充耕地后备资金少。
(二)农村乱占滥用土地现象严重,难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划,村民无法办理规划审批手续,审批工作无从下手,并引发出两个横向方面的问题,一方面,各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展,农村自然人口不断增长,符合宅基地申请条件的村民因得不到审批,造成违法占地建房,破坏了正常的用地秩序。另一方面,村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批,村户之间土地权属纠纷时有发生,纠纷调处工作难度大,成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民,但土地未征用,其使用性质仍为集体土地,不具备办理土地使用证条件,无法登记,导致村民上访,影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用gps全站仪测量费用高,村民办证意识不强,影响登记发证进程。
(四)砖瓦窑治理整顿工作难度大,经费紧张,我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费,而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力,因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足经济建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地,提高土地利用率,处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)搞好土地登记发证工作,提高国有土地登记覆盖率。同时,通过土地利用更新调查工作的成果,作好集体土地登记发证工作。
(四)做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作,为我区经济发展提供项目用地保障。
(五)加大执法监察力度,严厉查处各类土地违法案件,为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(六)进一步落实好国有土地有偿使用制度,保护国有土地资产,加大国有土地租赁管理力度,为城市建设和基础设施积累资金。
(六)搞好信访工作,维护社会稳定。
(七)抓好国土资源队伍建设,努力提高工作人员整体素质。
2020年市土地工作上半年总结
上半年工作总结
____年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六大和十六届三中全会精神,深化改革,扩大开放,促进发展的重要一年。我们围绕上级的工作目标和工作思路,遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则,在保护和改善生态环境的前提下,加大土地开发整理力度,积极向上争取土地开发整理项目,加强党风廉政建设和队伍建设,在上半年里,取得了显著的成绩。主要工作总结如下:
一、精心组织,全力实施省级投资重点项目,即***市土地开发整理项目。
***土地开发整理项目,是我市实施的继***项目之后的第二个省级投资重点项目。项目总面积___.__公顷,拟净增耕地___.__公顷,投资总额达___万元。项目分两个项目区,分别位于***镇***村、***村和***镇***村、***村、***村,____年_月__日经***号文件批准立项。
为了实现市局提出的当年批准、当年施工、当年竣工、当年验收的目标,我们精心组织、全力以赴,以确保工程的顺利实施。_月__日前,完成了项目的前期工作,包括现场勘测、规划设计、制定方案。在市政府和市局的高度重视下,分别于_月_日和_月__日成立了以***副市长为组长的项目工作领导小组和以***局长为指挥长、***副局长为常务副指挥长的项目工程指挥部。工程建设规模为:土地平整土方量__.__万立方米,修筑田埂___余条,修建抽水机泵站_座,机井_座,输水管___米,___立方米平面蓄水池_个,斗渠_条,____米,农渠__条,____米,田间道路_条,____米,生产路__条,____米,排水沟_条,___米。_月__日,***和***两个工地先后开工。经过一个半月的紧张施工,两个项目区进展顺利,工程质量符合设计要求。目前,清障除草任务已基本完成,土地平整土方__.__万立方米,完成工程量的__%,道路路基已基本形成。
在项目实施过程中,我们在注重工程质量的同时注重工程进度。两个项目区专人负责,及时处理工程遇到的各种问题。一是协调处理好当地政府、有关部门、村委会、群众和施工方之间的相互关系,创造良好的施工环境,确保工程进度;二是监督检查工程质量,严格按规划设计施工,对不符合设计要求的及时提出整改方案,尽量避免窝工,减少返工。一个半月来,工程上得到了***和***两镇及相关村领导的大力支持,当地群众在极力拥护的同时也给予了很大的帮助。
二、积极向上申报土地开发整理项目,力争***土地综合整理项目上报***部立项。
通过对我市土地开发整理的潜力分析,实施耕地整理项目势在必行。为了达到国土资源永续利用,确保我市耕地占补平衡略有节余的目的,按照市局要求,我们结合《***市土地利用总体规划》和《***市土地开发整理规划》,从____年_月起就组织申报***土地综合整理项目。今年_月,我们根据***《关于增报____年国家投资土地开发整理项目申报工作的通知》(***文[____]__号)的要求,对原申报的***项目资料进行了修正和完善,达到了资金规模原则上控制在___万元以内的要求。
***土地综合整理项目地处***镇***村,项目规模由原来的___.__公顷缩减为___.__公顷,拟净增耕地由原来的__.__公顷相应减少为__.__公顷,计划投资___.__万元。在重新申报的过程中,我们本着精益求精、实事求是的原则,认真对项目区进行了可行性调查和论证,并进行了初步的规划设计。我们根据项目区地势低洼,为我市东部最低点的特点,特别注重排水设施的完善,确保项目区内的渍水能及时排出。按照当地群众的要求,同时也考虑到土地平整过程中取土的土源很少,我们合理安排迁村腾地,尽量避免大填大挖,实行就地取土,以旧宅基地回填的方式满足废弃沟渠、坑塘和低洼地土地平整的土源。通过重新调查论证,项目符合国家投资的条件。现已通过***审核和***评审,报送***审批。
三、保质保量,认真落实政府责任性开发整理任务
政府责任性开发整理是确保耕地占补平衡的重要途径,投资少,见效快。去年我们及早动手,结合各乡镇的土地利用现状,从土地开发整理项目预备库中筛选了__个项目作为____年度全市的政府责任性土地开发整理项目。通过各乡镇的努力,__个项目今年上半年均已通过市局验收,项目总面积达到___.__公顷,净增耕地___.__公顷,比上级下达的净增耕地指标超额完成__.__公顷。__个乡镇政府责任性土地开发整理任务完成情况如下:***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷,***镇__.__公顷。
四、申报_个***级土地开发整理项目
随着我市“工业兴市”的步伐加快,耕地占用数量也有所增大。为了达到占补平衡,我们在申报***土地综合整理项目的同时,通过选址踏勘和可行性研究,积极向***局申报了_个***级土地开发整理项目。即:***农场第三期土地开发项目、***农场第四期土地开发项目、***农场第五期土地开发项目、***镇***砖瓦厂土地复垦项目和***镇*
五、认真开展党风廉政建设,全面提高干部职工素质
根据市局党风廉政建设工作专题会议精神,我们今年突出工作重点,强化监督机制,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,进一步增强了全体干部职工的法制观念和政治思想素质和业务素质。
一是加强组织领导。我们以党支部为龙头,充分发挥党员先锋模范带头作用。在党风廉政建设和队伍建设中,领导以身作则,党员干部带头,认真开展批评与自我批评,深刻剖析自身存在的缺点和问题,使***个个塑形象,人人强素质,整体上台阶。
二是加强学习教育。我们按照《学习制度》采取“三落实”的方法加强干部职工的学习教育。“三落实”即科学安排,确保学习时间落实;严明纪律,确保学习人员落实;讲究方法,确保学习内容落实。我们要求学习有笔记、有心得,共同探讨实践“三个代表”的途径,寻找正确的工作方向,树立正确的人生观、世界观和价值观,熟练掌握政策法规和工作技能,提高业务水平。
半年来,我们取得了一定的成绩,也得到了上级的肯定。在今后的工作中,我们将继续发扬不骄不躁,艰苦奋斗的作风,为土地整理事业和***经济建设再立新功。
2020年土地局上半年工作总结
06年以来,我局在市局领导的支持下,认真贯彻上级对土地工作重大部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重点思想为指导思想,切实加自身建设,以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,提高全员素质、转变观念、开拓进取,着力提高土地资源利用水平及土地资源保障。通过全局干部职工的积极努力,圆满完成了上半年的工作,现就上半年工作情况及下半年的工作计划汇报如下:
一、服务大局,强化土地资源管理用地保障。
今年上半年我局把优化服务、创优环境作为文明创建核心内容支持及支持xx区发展,以全力抓好资源保障,为xx区服务的理念为先。组规划调整卷6个,用地审批卷10个。用地项目拟占用土地587.21亩,经过努力所有项目已上报为省重点项目,在用地指标下达后将逐个上报审批,以保证用足用好用地指标。
其次是为xxx科技产业基地、xxx有限公司脱酚棉籽蛋白、xx汽车销售技术服务有限公司等三个省重点项目的项目用地,积极跑办调整土地规划1141.72亩;xxx精工机械厂、xxx输送机厂等二个项目的土地规划调整卷已上报省厅,待专家论证会通过,拟调整规划面积287.62亩。
三是拟定 “7号储备用地(商业)”招标和原“xx市医院收回后(住宅用地)”挂牌出让公告,并将此二宗地招、拍、挂所需资料和具体操作方案准备就绪,进一步完善了招、拍、挂工作秩序充分公正的市场竞争规则。
四是激活土地市场,深入推进土地市场运营。结合xx区用地政策,积极开展“腾笼换鸟”工作,组再出让卷2个,转让卷4个,对xx区土地存量土地进行有效盘活。规范了土地市场,加强了监督力度,严肃查处私下交易和隐形交易。
五是拟定xx区土地利用调查报告文书、调查表及具体实施方案,并在全区范围内展开全区土地利用情况的摸底调查。摸底调查工作现已完成,并建立了xx区土地利用情况登记台账。
二、在测绘成果方面。
以高度的责任感,认真的态度,规范管理,认真做好基础业务工作,服务全区。今年上半年,测绘科先后进行外业施测60次,内业完成各类图件、报告150余项。在做好用地勘测的同时,根据国土资源部、省政府、省国土资源厅相应的文件要求,利用12天的时间,高质、高效的完成了“xx区四至范围”的勘测定界工作,并将结果制作成相应的报告、图件上报省厅审核,并直接通过审核。为我区的项目报批、经济的发展提供了最根本的保障。在技术问题上,与省厅相关专家协商后,勘测、制图全部工作由我局测绘科同志独立完成。
三、在效能建设上,深入思想发动提高干部队伍综合素质。
首先针对国土资源新形势,提高全员素质。我们突破机关考试旧办法,采用全新的学习方法和考试形式。我们首先制定全局性理论学习计划,在学习活动中,一把手亲自抓,负总责,确保“人员、时间、内容、效果”四落实,做到人人有笔记,领导有调研,并层层落实,切实提高了干部的思想、政治、业务水平及素质。使广大干部员工逐步树立正确的政治观、人生观、思想观,让每个干部职工在学习理论的同时,结合实际好各自管辖的业务。
二是抓纪律、讲团结、促合作努力塑造良好的国土资源管理形象。一支出色的团队,不但要拥有过硬的业务本领,还同时应具有严明的纪律和团结合作精神。我们在如何培养员工纪律性、团结性、合作性上着实下了一翻功夫。首先,我们突出搞好行风建设,建立岗位责任制、首问责任制,并推行第一接待制,对内、外业务进行第一接待。领导对重点岗位进监督,从而促进工作作风的转变。其次是优质服务为目标,推行一条龙服务,文明服务、承诺制、首问责任制和限时服务制等一系列规章制度,规范了文明服务用语,并推出党员责任岗。
通过理论与实践相结合、思想与理论并举的方式、方法,我局每一名员工都做到了:“精业务、通全面、晓全程、善合作”。
在总结上一时期的经验,肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中的差距和不足:区内土地集约利用的程度还不高,保障经济社会发展和保护资源的任务还非常艰巨;依法行政意识有待进一步加强,依法行政工作有待进一步推进,全局素质有待进一步提高。对于存在的问题我们将高度重视、认真解决,以饱满的工作热情和争先创优的精神来面对和完成今后的工作,我局下半工作计划是:
一是结合xx区权力公开透明运行工作方案,对我局权力进行认真清理,并做好权力公开透明运行工作。对各项业务流程、局务工作、各项制度、人员分工等上墙公开。做到全局工作透明运行,使员工在工作中心中有数;使用地户在办理业务时一目了然。
二是用足用好年度用地计划指标。按照 “集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,及早动手,搞好项目筛选工作,增强主动性,讲求科学性,确保下达我区的用地指标及时组卷报批。
三是积极进行省重点项目用地保障工作。对我区七个省重点项目用地进行积极跑办,快速、准确、细致的完成省重点报批卷宗所需的各项资料。
四是加强依法行政和队伍建设,提高科学管理水平。认真梳理行政权力,编制好职权目录和流程图,逐项列明人员职责分工、办理时限、服务承诺、责任追究等内容和要求;逐项编制显示行政权力运行的基本程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式。切实抓好第一接待的窗口建设,各科要转变工作方法,提高服务水平,强化第一接待窗口建设,不断完善第一接待制度,提高办事效率,提升服务质量,树国土资源部门的良好形象。
第三,加强学习、培训,进一步提高队伍整体素质。在上阶段学习的基础上,以提高工作能力为目标,以政治理论、业务知识和岗位基本技能为重点,有计划的开展教育培训工作。时该对照“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”对比自身工作,查找自的不足,进一步提高我局队伍整体素质。
我们一定会振奋精神,敢打敢拼,以饱满的工作热情、积极的工作态度和昂扬的工作状态,全力投入到下一阶段的工作中去。