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国土资源所个人总结

发布时间: 2019.10.30

2020年关于开展国土资源听证工作情况的总结报告。

时光匆匆流走,我们也在前进,我们在不停的进步成长,做好工作总结是对你工作的信任,工作总结要归纳经验教训,你在找工作总结的模板吗?以下由小编为大家精心整理的“2020年关于开展国土资源听证工作情况的总结报告”,仅供参考,希望能为你提供参考!

关于开展国土资源听证工作情况的总结报告

市局:

根据《行政处罚法》、《国土资源听证规定》、《山东省行政处罚听证程序实施办法》的有关规定,我局自1996年开始,按照公开、公正、及时、便民的原则,扎实开展了国土资源听证的各项工作。现将有关情况报告如下:

一、 基本情况

截止今年五月底,已累计召开国土资源听证会89次,参加听证的当事人、村民代表、群众代表2000余人次,有力地维护了法律的尊严和当事人的合法权益。

二、主要做法

(一)进一步提高对听证工作重要意义的认识,切实加强对听证工作的组织领导。我局党组高度重视国土资源听证工作,认为,实施国土资源听证工作不仅仅是推进我国民主建设的重要措施,更是国土资源行政管理相对人进行自我救济、维护社会平衡、构建社会主义和谐社会的一个有效平台;不仅仅是对各级国土资源干部的权力进行监督,更是对各级国土资源干部的一种有效保护,因为只有得到监督的权力才是真正真实有效的权力。在此基础上,局里成立了以局长、党组书记为组长的听证工作领导小组,设立了听证办公室,配齐配强了工作人员,具体负责抓好国土资源听证的各项工作。我们还把搞好国土资源听证工作列入各科室站所和干部日常考核的一项重要内容。对在听证工作中擅自违背民意、违反程序的进行批评教育,情节严重、在群众中造成极坏影响的,追究其党纪、政纪责任。

(二)规范制度,把握重点,精心组织实施好国土资源各项听证工作。在认真总结实际工作经验的基础上,我们制定了《国土资源听证工作规范》,对涉及听证工作的告知、公告、主持、纪录、报告、建档等工作都有详细的规范和制度,用它作为听证工作的总抓手。在具体工作中,我们还注意抓住以下二个工作重点,保证国土资源听证工作合法、有效。一是确定好具体明确地听证工作范围。根据有关法律法规,我们把听证工作划分为两个方面,第一是依职权举行的听证会,对影响大、群众十分关注的事情,如地价调整等,必须进行听证;第二是依申请举行的听证会,对一些国土资源行政处罚案件,法律要求应当告知当事人有要求听证的权利,当事人又要求听证的,必须进行听证。二是注重环节,严格听证程序。我们对每一次国土资源听证工作,都严格按法律规定的程序和我局的工作规范,一丝不苟地进行,决不允许出现因为省事而忽略某些环节的违法情况发生。几年来,我局听证工作没有一起因出现问题而被群众举报、投诉乃至提出行政诉讼的情况发生。

三、 听证会案例

(一)依职权举行的听证会。为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[20xx]238号)、《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发[20xx]144号)等有关文件精神,依法合理做好征地补偿安置工作,切实维护被征地农民切身利益。按照省、市的统一部署,莒县国土资源局组织开展了制订“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”工作,制定了《莒县国土资源局征地统一年产值标准、征地区片综合地价结果报告和技术报告》。20xx年3月14日在莒县国土资源局二楼会议室,就莒县国土资源局组织制订的“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”进行听证,对该项成果的必要性、可行性、科学性和实用性等内容广泛听取社会各界的意见和建议,为政府决策提供参考。听证会组成人员:主持人,王佃刚 ,莒县国土资源局副局长;听证员,王凤山,莒县国土资源局土地储备中心主任;听证员:齐德军,莒县国土资源局法规科副科长;记录员,刘志伟 ,莒县国土资源局规划科副科长;记录员,刘 峰,莒县国土资源局档案室工作人员。参加本次听证会的有县政协、县政府有关部门、企业代表、农村集体经济组织及农民群众代表,共计20人,参加听证会的旁听代表21人。听证会采用一问一答的形式,在主持人的主持下由经办人员宣读了工作程序、技术路线、测算方法及测算结果后,有13位听证代表从不同的角度提出了问题及建议,本次听证会代表提出的问题主要集中在:一是建成区征地补偿标准、建设用地的补偿执行哪种标准;二是制订的标准是不是不再变化;三是占用基本农田的执行哪种标准;四是制订的标准是否影响到以后房地产用地拍卖、挂牌的价格;五是乡镇与城市年产值计算方法是否一致;四是省政府已批,准备征但还未征,在下一步征地中执行哪个标准;六是这次制订的标准比以往征地补偿标准有所提高,是否影响到以后企业征地土地出让金的提高;七是省政府已批,准备征但还未征,应执行之前的标准还是之后的标准;七是省政府已批,准备征但还未征,这之间有个时间差,应执行之前的标准还是之后的标准;八是通过综合地价的调整,是否对节约、集约用地起到鼓励作用;九是乡镇村庄土地存在级差,应如何掌握标准。县国土资源局经办人员对代表们的提出的询问当场进行了认真的解答,并形成了笔录。最后,经办人员表示积极采纳意见和建议,认真做好下一步的成果修正工作,并及时反馈修改内容,为我市制订出合理的征地统一年产值标准、征地区片综合地价及地面附着物补偿标准。

(二)依申请举行的听证会。二00五年十二月,接我县棋山镇凤凰村群众举报反映:“潍坊昌邑市岞山镇皂角树村陈建昌占用凤凰村土地建砖厂”。情况收悉后,局执法监察人员即前往棋山会同镇土管所工作人员对当事人陈建昌和凤凰村村委主任孙廷路进行了询问笔录,并勘测了占地现场。经调查,潍坊昌邑市岞山镇皂角树村陈建昌于20xx年3月份占用棋山镇凤凰村土地25733.46平方米(38. 6亩)建砖厂,其中窑体占地面积3733.35平方米(5.6亩),办理手续的费用已缴,其余为厂房和砖坯晾晒场地,未依法办理用地审批手续,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十条之规定,依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《土管法实施条例》第四十二条之规定,拟定如下行政处罚:1、限15日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;2、每平方米罚款30元,共计77.2万元。我局依法对其下达了听证告知书,当事人提出了听证申请,我局依法对其下达了听证通知书。二00六年三月二十二日,我局在县局二楼会议室依法对此召开了听证会。本次听政会由齐德军同志任听证主持人,王兆明同志任听证记录人。听证会上,案件调查人虢忠翔同志介绍了案件调查情况,当事人陈建昌同志进行了充分陈述,没有质证,没有提出反面的事实、理由、证据。听证会圆满结束。听证主持人对该案件的处理意见:本案事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,处罚得当;当事人陈建昌同志反映该项目是镇村招商项目,由于种种原因未能及时办理有关手续,以致造成违法占地事实;鉴于以上情况,该项目又符合土地利用总体规划,为发展镇村经济,避免造成更大损失,建议依法处罚后,补办依法手续。当事人对此表示满意,听证 会获得圆滿成功。目前,该案已处理完结。

四、主要体会

几年的实践证明,我局的听证工作,得到了广大群众的积极拥护,得到了基层干部的有力响应,得到了上级部门的充分肯定。我们的体会是,该项工作主要有以下几个好处:

一是国土资源听证工作,使群众的知情权、参与权、监督权得到了保障。在听证过程中,群众既是问题的提出者,也是解决问题的参与者,更是办理结果的监督者。推行听证工作,请群众提建议,让群众充分参与国土资源工作过程,真真切切地满足群众的知情、参政和监督权,群众感到非常满意,国土资源的各项工作也得到了顺利地开展。

二是国土资源听证工作重塑了国土资源管理部门的信用体系。改革开放以来,与对集体经济依赖程度大大降低相对应的是,群众对基层政权和基层干部的信任度大大降低。现在的农民权利意识、民主意识较之过去有非常大的提高,这本是一件非常好的事情,但从另一方面来讲却体现在对基层政权和基层干部的某种不信任上。农民现在更愿意相信自己所看到的事实,而不是只听你干部所讲的。实施听证,就是从根本上实现群众的这个愿望,以一种新的方式、一种民主的方式来提高基层政权和基层干部的群众信任度,提高国土资源部门的良好形象。

三是国土资源听证工作是密切党群干群关系的有效途经。实施听证工作,需要我们干部切实转变作风,自觉接受广大群众的监督。在实际工作中,群众也确实感受到了干部工作作风的转变,亲身体会到基层干部是真正在为民办事情,密切了国土资源管理部门和人民群众的鱼水深情。

五、下步打算

我局听证工作虽然取得了一定成绩,但与群众的愿望比,与更好地实践“三个代表”和发展政治民主的要求比,还需要进行更多的探索和实践。

(一)在规范与提高上下功夫。一是要运用多种措施进一步提高干部的素质,提高做好听证工作的能力和水平。二是进一步规范听证的具体做法,使听证工作更加明了、有效,对听证过程中所发生的每个程序都要进行资料收集和归档,确保每次听证的完整性。

(二)在教育与引导上下功夫。一是把教育贯穿在听证的全过程之中,在听证会召开之前,以适当的方式组织听证代表进行有关方面的培训,以进一步提高听证代表的参与水平,使听证工作能够做到听证一次,教育一批,提高一批。二是把引导贯穿在听证的重要环节之中。在帮助农民增强权利意识的同时,正确引导农民履行好自身的责任义务,真正提高农民群众自身的参政能力和参政水平,正确行使自己的政治民主权利。

3、在内涵与外延上下功夫。在具体工作中,要把矛盾比较突出的、反映比较集中的问题,创造条件,逐步纳入听证的内容,等等。

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2020年关于开展环境安全大检查的情况报告



省环保局污控处:为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在**市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
关于开展环境安全大检查的情况报告
省环保局污控处:
为切实加强环境安全监督管理,严防发生环境污染事故,根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)精神,在**市政府的统一领导下,通过全市各级政府、环保部门的共同努力,全市环境安全大检查工作已基本结束,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)统一思想,提高认识。按照《紧急通知》的要求,市环保局领导高度重视,及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》(*环发[××××]×××号),要求各县区环保部门一定要统一思想,提高认识,结合“清理整顿不法排污企业,保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神,进一步加强环境监督管理,严防发生污染事故的紧急通知》精神,认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神,以***水污染事件为前车之鉴,高度重视开展环境安全大检查工作的重要性,切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度,严防发生环境污染重特大事故,确保全市环境安全。
(二)确定重点,抓好落实。在这次环境安全大检查工作中,全市××县区环保部门按照要求,集中力量,组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查,确定了检查重点和内容。截止到××月××日,全市共出动环境安全大检查工作人员×××人(次),检查各类企业××家,检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个,停产治理企业××家(其中:造纸行业×家;铅锌洗选矿行业×家;化工行业×家),检查危险废物堆放场所×处。
(三)制定预案,落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》,对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查,帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和发布制度,制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度,做到信息互通,资源共享。
二、存在的主要问题
(一)部分企业环保意识不强,环保经费投入不够,缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中,少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差,落实整改措施的力度不强,对污染治理设施的经费投入不足,存在侥幸心理,对企业环境污染设施治理,情愿接受处罚也不投入经费加强治理。
(二)部分企业生产工艺落后,污染治理设施过于老化,长期处于带病生产状态,安全隐患较大,特别是矿石采选行业,基本上都建在主要河流沿岸,污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底,污水渗漏严重,长期下去,有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染,有可能引发环境污染事故的发生。
(三)个别县环保部门客观上由于人少事多,交通工具不便,对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞,在查找问题上还不够彻底,上报工作情况不及时。
三、下步工作打算
一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识,增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识,下大力整治存在环境污染隐患的企业,落实环保规章制度,改善生产设备和环保治理设施,确保环境安全。
二是对不具备生产条件,环保设施不完善,污染比较严重的企业,环保部门要严格环境执法,毫不迁就,该处理的要坚决处理,特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治,下大力抓好污染源头的治理工作,确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。
三是县区环保部门要统一思想,提高认识,吸取***水污染事件的教训,认真分析,总结经验,查找不足,防患于未然。对这次环境安全大检查工作中还没有检查到位的企业,还要组织力量认真进行检查,做到不留死角,不漏一处,积极为企业服务,为企业污染防治工作出谋划策,对既不接受整改建议,又拒绝进行整改,继续违法排污的企业,该处罚的要坚决处罚,做到不玩忽职守。

县国土资源局开展机关效能建设工作总结


县国土资源局开展机关效能建设工作总结

县国土资源局开展机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

县开展机关效能建设活动工作启动后。我局领导高度重视、积极组织、迅速行动、扎实推进,收到了初步成效,现将第一阶段工作简要总结如下:

全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长程连生为组长,副局长成永富、王跃平为副组长的机关效能建设领导小组,并抽出专人设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。版权所有

为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设工作。一是制作“树立行业新风,创优发展环境”“整顿机关作风,优化政务环境,提高政府公信力和执行力”的横幅悬挂在局办公楼的醒目位置。二是开辟学习专栏、公开栏,将机关效能建设的日程安排、学习心得等

2020工作总结(国土资源)


20xx年,**国土资源各项工作,紧紧围绕全市经济工作会议和市委一届四次全委会的总体部署,牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持耕地保护的基本国策,严格落实耕地保护制度,继续推进治理整顿和市场建设,加快转换职能,切实转变作风,加强资源保护,规范资产管理,增强了国土资源的保障能力,在促进项目建设和“三大战略”的实施中发挥了积极的作用,现总结汇报如下。
一、积极服务项目建设 国土资源保障能力得到增强
今年,各级国土资源部门紧紧围绕省委、省政府“发展抓项目”的总体要求,积极服务项目建设和全市经济发展。
(一)正确处理保护耕地与发展经济的关系,积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地**宗,面积**亩,其中:农用地266.69亩(耕地257.73亩,园地8.96亩),建设用地1495.17亩,未利用土地4534.58亩。其中:省政府审批3宗,面积237.01亩(耕地48.4亩,园地8.96亩,建设用地26.73亩,未利用地152.92亩,);市政府审批了655宗,面积1291.35亩,其中:农用地209.32亩(均为耕地);建设用地816.6亩;未利用土地265.43亩。县政府655宗,4768.067亩,建设用地651.84亩,未利用地4116.227亩。
(二)积极争取国土资源项目准备工作,为争取国土资源部和省国土资源厅土地开发复垦专项资金对全市耕地占补平衡的支持,**)国土资源部门认真开展项目规划论证,积极争取项目立项,市局建立了土地开发复垦项目库,将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理,其中近期规划开发的项目8个,中期规划开发的项目13个,远期规划开发的项目11个,为争取国家和省级土地开发复垦项目立项奠定了基础。今年共争取土地整理复垦项目*个,争取落实专项资金***万元。
(三)加大招商引资工作力度。市国土资源局围绕全市矿产资源储量和分布情况,开展了《***矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。两次到省国土资源厅就花草滩煤矿各勘查阶段工作量、投资情况、探矿权价款政策等进行掌握,并及时反馈给市政府,为政府决策提供了依据。对肃南钨钼矿勘查工作进度进行了督促,目前正在编制勘查报告。
二、树立和落实科学发展观 国土资源得到有效保护
(一)把保护耕地、促进集约用地,作为国土资源管理工作的首要任务,切实落实保护耕地特别是基本农田保护的各项措施,全面落实基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不批”制度,坚持节流和开源并举,全市开发整理复垦和农业结构调整共计增加耕地6911.95亩,扣除20xx年变更调查统计的各类建设占用的耕地3849.2亩,净增耕地3062.7亩,使全市耕地面积稳中有增。
(二)全面开展了基本农田保护检查工作。市、县(区)根据国家和省国土资源厅、农牧厅《开展基本农田保护检查的工作方案》的要求,成立“全市基本农田保护检查领导小组”,负责基本农田保护检查工作,制定了《***基本农田保护检查工作实施方案》。据调查核实,全市历年共划定基本农田保护区66个,范围涉及五个农业县(区)的65个乡(镇)和809个村,分别占全市乡(镇)村总数的70.7%和88.8%。保护片块2921块,保护面积313.57万亩,保护率达87.2%。全市基本农田保护检查工作,在对基本农田保护的基础性工作落实、利用和变化情况调查摸底的基础上,对保护制度建立及执行等情况也进行了认真的自查自纠,并填写了基本农田统计表格,对存在的保护图件不规范、保护责任人没有及时进行调整、保护制度不健全、保护档案不齐全、保护标志没更新等问题进行了整改。及时调整县(区)基本农田保护领导小组5个,乡(镇)基本农田保护领导小组879个,县、乡、村、社四级层层补签了保护责任书5499份,在公路沿线和人口密集区设立高标准固定标语104块,保护标志牌915个,刷写基本农田宣传标语多表1554个。新埋设永久性保护标志牌463块,更新制作县、乡、村基本农田保护区图935份,并用电子表格建起了基本农田面积数据库,达到了图、表、实地面积相对应,对基本农田保护管理制度、保护地力补偿制度、保护责任制度、保护区用途管制制度、质量保护制度和非农建设占用耕地占补平衡制度等各项制度和保护措施进行了修改完善。通过认真整改,使基本农田面积都落实到了图、地块、村组,做到了图、表、地块面积和责任人相对应,层层都签订了基本农田保护责任书,设立了基本农田保护标志,各县、区,乡、镇都补充健全了保护档案,全部进行了备案。***县结合基本农田保护检查工作,把符合基本农田条件的---亩耕地补充划入了基本农田保护区,并提出了基本农田调整补划工作“六划七不划”的具体标准。同时,对已经建立的基本农田保护双向目标考核责任制进行完善,对于不能完成基本农田保护指标的县(区),全年目标责任制考核实行一票否决,加强了基本农田保护内部监督机制。开拓创新,积极探索建立基本农田保护数据库,投资近30万元制作了基本农田保护专题图件,为我市基本农田保护管理工作的数字化、科学化打下了良好的基础。
三、继续开展“两个”市场治理整顿,市场秩序日趋规范
(一)土地市场治理整顿方面:在公示了去年土地市场治理整顿期间清查处理的-- 宗土地违法案件、公开举报监督电话、广泛接受社会监督和整章建制,规范管理的基础上,认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作的紧急通知的实施意见》精神,市政府下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,继续保留市县(区)已经成立的土地市场治理整顿工作领导小组和办公室,市治理整顿土地市场小组办公室下发了《---深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作方案》。遵照整体部署、专项治理、突出重点、注重实效的总体思路,以全面整顿提高为目标,以专项治理整改为手段,重点进行了六个方面进行了专项整顿。一是经营性用地招拍牌专项检查。严格按照市监察局、市国土资源局制订的《---关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》开展了此项工作。经过检查,20xx年1月1日至20xx年8月底,全市共出让土地--宗,面积5252.65亩,收缴出让金11898.9万元。其中:协议出让土地--宗,招标出让土地1宗,拍卖土地9宗,挂牌出让土地41宗。在以上土地供应中,未查出违规行为。二是耕地占补平衡数量和质量的清理清查。1999年以来,各类建设项目建设共征用耕地--亩。其中国家重点工程征用耕地3814亩,城市批次建设及其他建设征用耕地566.84亩。1999年以来,全市通过土地开发整理复垦共增加耕地10.31万亩,扣除各类建设项目占用耕地0.56万亩,净增耕地9.75万亩,做到了耕地面积稳中有增。三是1999年以来土地审批和占用情况专项清查。对全市1999年以来土地审批和占用情况按项目、按用地、按批文进行了全面清查。通过清查,1999年至清查截止,全市共审批各类建设用地(包括农民个人建房)7125宗,面积30014.26亩(耕地5601.81亩)。未发生违法违规批地和越权批地行为。四是造地费和新增建设用地有偿使用费的征收和使用情况清理工作。采取逐年逐项清查,以项目清查用地,以用地核算收费,以账目核实收支。通过清查,1999年至清查截止,应收取造地费367.91万元,实际收取367.91万元,按规定全额上缴省国土资源厅。应收取新增建设用地有偿使用费218.74万元,实际收取218.74万元,按规定上缴中央和省上,未发生截留、挪用等违规情况。五是征用农民集体土地的补偿、安置情况清理工作。1999至清查截止,全市征用集体土地的建设项目38个,征地总面积16954.7亩,其中:耕地6181.1亩,其它土地10773亩,应支付征地补偿费15351.6万元,实际支付各项补偿费15200.8万元,占应支付费用的99%。全市各类建设用地项目征地补偿费全部得到了落实,没有发现拖欠、截留、挪用土地补偿费的现象,也没有发现侵害农民利益的事件。因征地问题共发生7次群众上访。主要原因是在GZ45线高速公路和西气东输等重点建设项目建设过程中,部分地段因涉及村社农民道路通行、灌溉、桥梁加宽等生活生产问题而进行上访。目前,上述问题已全部协调解决。六是各类开发区专项清理整顿工作。经过去年严肃认真地清理清查和专项治理整顿,我市各类开发区整顿工作已基本完成,达到了预期的目的。目前,我市5个园区管理秩序井然,运行良好,市政府已按照省政府的有关要求将5个园区报件资料上报国务院审批。我市深入治理土地市场秩序工作省政府督查组于9月底进行了初步验收,所取得的成绩得到了省政府督查组的充分肯定。
在矿产资源管理秩序整顿规范方面:一是加大了对市国土资源局通报的52个案件的处理力度,----团公司黑沟铁矿无证开采一案外,其余51件均处理结案,对处理结果进行了公示。公示两个多月来,未发现举报投诉的现象。二是市国土资源局下发了《关于进一步开展矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知》,确定了四个重点:国土资源部门管理松驰越权行政、无证开采、越层越界非法转让、非法勘查,各县(区)吸取山丹县吴涛煤矿“5#8226;23”透水事故的深刻教训,对所辖区矿山企业在管理方面存在的无证开采,破坏环境,乱采滥挖,越层越界,管理缺位,执法软弱等问题进行了整顿和规范,依法关闭9户无证开采企业追缴补偿费7.06万元,查处2户非法转让、1户非法承包,做到了底子清、措施硬、处罚严、取缔快,有力地遏止了无证非法采矿活动。三是开展了矿山企业专项清理整顿工作,对全市的矿山企业持证和安全评估情况进行了清查,对不符合开采要求的矿山企业作出了停产和关闭的处罚。四是对全市勘查项目逐个摸底核查,并实行了登记备案,勘查投入,开工报告,工作进展,工作实效等报告制度,全市共清查各类勘查项目55个。
四、深化“三权”制度改革,资源有偿使用成效初显
在经营性土地使用权改革方面:一是大力开展了土地收购储备工作。各级国土资源部门将经营城镇土地作为全年工作的重点,在六县(区)均成立了土地收购储备中心的基础上,健全和完善了土地收购储备运营机制,推行土地收购储备制度,编制了土地收购储备规划和计划,积极创造条件,采取了货币储备、合同储备和红线储备等方式建设土地储备库,根据市场需求和规划用途经营城镇土地,合理配置土地资源,确保了土地保值增值。全市有偿供应土地--宗,面积2813.26亩,收缴土地出让金--万元(其中上缴财政纯收益1--0万元)。其中招拍挂出让土地36宗,面积1818.67亩,出让金7909.11万元;协议出让土地使用权30宗,面积994.59亩,土地出让金2175.74万元。其中市国土资源局有偿供应土地31宗(招拍挂15宗、补办手续16宗),面积903.86亩,土地出让金6766.12万元,上缴财政纯收益579.11万元。二是走出了异地以地招商引资的新路子。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,该宗地得主--集团拟投资3亿元,在此宗地上建设中高档次的住宅小区,为城镇化建设和经济发展积聚了资金。
在探矿权、采矿权有偿使用制度改革方面:按照“产权明晰、规划完善、调控有力、运行规范”的要求,积极探索和大力推进采矿权有偿出让,所有新取得的采矿权一律实行招标拍卖挂牌出让,对到期延续的采矿权一律实行协议有偿出让。--国土资源局成功将东乐大口子沟硅石矿以9.2万元的价款挂牌出让,对新办采矿证的10户砖厂的采矿权进行公开出让,--对市局发证的15户矿点发布挂牌出让公告,全部进行了挂牌出让。
五、精心组织政策理论学习,加大国土资源法制建设和监察力度
今年以来,我局干部政策理论学习以创建学习型机关为目标,倡学习新风气,定学习新标准,提学习新要求,建学习新制度,把干部政策理论学习教育推进到了一个新水平,有力的促进了国土资源法制和监察工作的开展。一是全面安排部署。年初,局党组制定下发了《关于20xx年干部教育活动的安排意见》,明确了学习的内容、重点,提出了具体的措施,确保了学习有计划、按步骤、有条不紊地开展。每一季度,我们根据形势变化的要求,对学习内容进行适当调整,适应了形势,增强了针对性,增加了时效性。二是狠抓学习内容落实。在理论学习上组织党员干部深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;市委一届五次、六次全委会议精神;《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》;党的十六届四中全会精神的学习等,印发了《关于学习贯彻十六届四中全会精神的安排意见》;中央、省、市委有关文件。通过学习领会使干部坚定了理想信念,把思想和行动进一步统一到了党的基本理论、基本纲领和基本经验上。在业务学习上着力提高业务素质,通过业务知识讲座、实践锻炼、调查研究、举办培训班等多种方式,及时“充电”,全年有6位科室业务骨干举行了业务知识讲座6期,举办了信息写作、地质灾害防治等业务培训4期,对基本农田保护、土地市场建设、国土资源信息化等多项工作进行调研,并提出了有针对性的建议意见,举行了《行政许可法》、和“四五”普法考试。使机关党员干部增强了自身工作能力,有力的推动了本局工作的开展。三是采取多项措施确保学习取得实效。建制度,从学习形式上保证。我们在原有制度的基础上,进一步健全完善了《局党组中心组学习制度》、《干部职工政治理论学习制度》等一系列学习方面的制度,并编印成册,年初我们还组织全体干部职工开展了机关各项制度知识竞赛活动。提要求,从学习质量上保证。为了解决好怎么学,什么时间学的问题,根据过去在学习方面存在的问题,今年有针对性地提出了学习方面数量和质量要求,要求全年每个干部职工学习笔记不得少于5万字,学习心得不得少于6篇,每位同志的学习心得都要在会议或以书面的形式在全体干部职工中进行交流。抓检查,从措施落实上保证。对每一个干部职工的政治理论和业务的学习情况,我们不定期的采取全体干部职工大会检查、个别抽查、科室内部相查等多种形式开展督查,促进了学习的深入。经半年和年终检查,全局干部职工都完成了5万字学习笔记,收到了良好的学习效果。通过学习,提高了干部职工的素质,发挥了干部职工在营造环境抓项目工作中的积极性、创造性,全年没有发生因群众关心的热点、难点问题解决不好而影响单位业务工作及稳定的情况。四是以市政府名义先后制定出台了《---城镇国有土地使用权出让转让管理暂行办法》和《---国有土地租赁管理暂行办法》,为国土资源依法行政、规范执法提供了政策依据。五是积极推行行政审批制度改革,加强社会监督。坚持为经济建设、为基层、为群众服务,进一步简化审批手续,减少办事环节,提高办事效率。市局审批事项经三次下放、取消、合并、现只保留19项,比原来减少了66.7%。现保留9项收费项目,比原来17项减少了8项,减幅达52%。对于农民个人建房,将审批报件由原来的5项简化为2项。对于其它建设用地,审批报件由原来的8项简化为4项。在充分协商和认真推荐的基础上,从社会各界聘请了17名特邀监督员,制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》,定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况,征求对全市国土资源工作的意见和建议,全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议,我们都进行了认真整改,起到了很好的作用。六是强化法制宣传教育。深入开展了集中宣传,突出了宣传重点,深化了宣传效果。在“4#8226;22”地球日,市、县(区)都通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、散发宣传资料、实物展示等形式,宣传国土资源法律法规、基本国情以及保护节约利用国土资源,可持续发展等内容,全市共印发宣传资料多8万多份。在5月24日开展的营造发展环境部门形象展示活动中,市国土资源局制作展版14块,印制服务指南手册500册,各项业务工作办事指南卡条2000份,国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份。在“6#8226;25”土地日,市国土资源局在---中心广场设立咨询点,向过往群众散发了土地管理法律法规、国土资源系统办事指南等宣传材料,并在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版,全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效,全年在《张掖日报》上刊登信息128条,在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条,向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条扩展了宣传覆盖面,深化了宣传效果。七是在全市开展了“创建土地执法模范县”活动。全年受理土地权属纠纷64起,调处59起,调处率92.1 %。 全市共查处违法案件48宗,面积14.74亩,其中:非法转让11宗,面积3.62亩,未批先建28宗,面积8.6亩,非法占地 8宗,面积2.52亩,收缴罚款11.2万元。
六、全面拓展基础业务,保障各项工作任务顺利完成
在土地管理业务建设方面:一是土地登记规范化建设已基本完成。全市共清理各类土地250430宗,其中:集体所有权证1378宗,土地使用权证249052宗(包括国有34026宗,集体215026 宗)。经过清理,达到登记规范化标准的各类宗地242768宗,其中:集体所有权证1370宗,土地使用权证241398宗(包括国有 26760宗,集体214638宗);尚未达到规范标准的宗地7662宗,其中:国有土地使用权证7266宗,集体土地使用权证388宗,集体土地所有权证8宗。对没有达到规范化标准的,从补充完善资料、规范登记内容、未按法律规定依法登记、以及程序不规范等到方面进行了认真清理和纠正,经过自查,已初步达到了规范化建设的要求。二是继续加大了土地登记发证工作力度,共颁发国有土地使用证4995本,其中:划拨534本,出让302本,租赁5 本,抵押593本。房改房发证3560本;集体土地使用证236本。办理土地登记公开查询422人次。三是完成了全市城市基准地价更新工作,通过了省级验收,现已向社会公布实施。四是全市6县(区)城镇地籍管理数据库工作,已全部完成并通过省厅验收。五是进一步加强土地利用规划工作,完成了上一轮土地利用总体规划的实施评价,开展了新一轮土地利用总体规划修编调研。加强了土地利用年度计划管理,开展了土地利用规划实施情况的日常监督。
在矿产管理业务建设方面:一是全面完成了市级矿产资源规划编制工作,完成了县(区)级矿产资源规划及实施方案的编制,并通过了专家的审查。二是开展了地质环境保护和地质灾害监测预防工作,开展了市级地质灾害防治规划编制,编制了市、县(区)地质灾害防灾方案和预案,开展了汛期地质灾害预报,全面落实地质灾害监测、预报、预警和快速反应等制度。三是认真开展了矿产资源储量核查试点工作,确定了试点单位,制定了试点方案。
在测绘行政管理方面:一是完成了市级基础测绘规划初稿编制工作。二是完成了全市城区1∶3000基础数字航摄工作。三是完成了全市城区独立坐标网清理工作,制定了改造和建设方案。四是完成了20xx年全市测绘单位测绘成果汇交工作。
回顾过去的一年,依靠局领导班子的集体智慧,依靠全局干部职工的创造力,我局工作取得了一些成绩,也存在一些亟待解决的矛盾和问题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,查处难度大,执法任务依然艰巨。这些存在的问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。

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2020年工作总结(国土资源局)



一、20xx年国土资源工作回顾
20xx年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展,努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标,以土地市场清理整顿为抓手,正确处理保护与保障的关系,切实转变工作作风,严格依法行政,大胆改革创新,既积极保护和开发耕地资源,又努力满足发展用地需求,全面实行国土资源配置市场化,积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务,圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举,促进我市经济社会的持续快速发展。20xx年,我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障,满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩,其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作,完成征地项目56个,共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式,在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”,适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾,我市以改革的思路,采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作,将市120平方公里内的基本农田全部外移,为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标,全年共争取省农转用指标2882亩,其中耕地2410亩,其中双追加项目5个,争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时,切实加强对国土资源的保护,实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个,面积16.06万亩,建成标准农田12.31万亩,新增耕地4.4474万亩。通过园地整理,将部分优质园地整理后划为基本农田,解决我市今后若干年内的用地空间问题,20xx年完成园地整理项目18个,面积45766亩。完成造田造地6500亩,连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置,合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发,加大土地收购储备力度,20xx年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩,为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源,年初出台了《衢州市区20xx年度房地产开发项目供地计划》,合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个,面积5861.6亩。市本级项目53个,面积1293.9亩,其中房地产用地供应27个,面积1040亩,其中计划指标内890亩,完成土地出让金11.5亿元,净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作,为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理,全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2%。我市矿业权市场自20xx年启动以来,所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让,矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个,其中招、拍、挂113个,出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机,加强执法监督,全面推进依法行政。利用多种形式,广泛开展国土法律法规宣传教育,提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中,严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神,采取有力措施,全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为,坚持依法办事,积极自查自纠,严肃处理到位,执行到位,共查处各类违法违规用地189宗,涉及面积13521.2亩,收缴罚没款3903.2万元,给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区,将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区),减少至12个,面积166平方公里。20xx年7月1日后协议出让的14宗经营性用地,认真清理自查,认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作,被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位,共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动,全市土地执法模范乡镇达到72%。做好土地信访、行政复议等工作,维护良好的国土资源使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点,加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划,积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭,限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采,开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整,逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施,全市已征收213.8万元,累计348.8万元,并逐矿签订矿山自然生态环境治理责任书,目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理,建立地质灾害防治五项基本制度:建立健全防灾机构网络;落实防灾预案制度;贯彻执行巡查、检查制度;实行汛期值班制度;执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度,使工作基本横向到边,纵向到底,完成了汛期防灾救灾任务,没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目;投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石

流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来,通过全局人员的共同努力,较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务,但也存在一些不足和问题。主要是:城市化、工业化等发展用地需求急剧增大,与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出;国土资源的利用率有待提高,农用地转用后的土地供应率低于全省水平,小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治;征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题,给征地工作带来了新的难题;土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范;矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度;土地信访量呈上升趋势,执法难的问题需要进一步研究对策措施;干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

"国土资源所半年工作总结"延伸阅读