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广播电视工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年村村通广播电视工程建设工作总结。

时光飞驰,这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。此时就该对这段时间的工作来进行一次总结。写好工作总结,可以为这一阶段工作圆满地画上一个句号。您是不是正在寻找工作总结的模板呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《2020年村村通广播电视工程建设工作总结》,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。


县“村村通”工程在省、市局的统一部署下,按照“把各项工作做细、做实、做好,确保村村通、户户通、长期通”的要求,结合我县的实际,坚持科学发展观,本着因地制宜、注重实效的原则,加快工程建设步伐,在11月25日已全面完成了200x—200x年度的“村村通”建设任务。现将工作情况简要总结如下:
一、加强领导,统一思想,提高对“村村通”工作重要性的认识。
广播电视村村通工作作为一项涉及农村千家万户的系统工程,作为党中央、国务院部署的一项重点工作,作为全社会的一件大事,要抓紧、抓好、抓出成效,关键是要加强领导。为此,我局积极向县委、县政府领导汇报我县“村村通”工作情况,争取了工作的主动。县委、县政府对“村村通”工作高度重视,把该项工作列入了今年县委县政府的重要议事日程,并成立了以分管副县长为组长,各相关部门和单位负责人为成员的县广播电视“村村通”领导小组,加强对工作的领导和协调,确保了工作的顺利实施。
二、明确目标,健全制度,狠抓任务落实。
我县“村村通”建设任务为7个点。我局按照目标责任的要求,建立健全村村通工作制度和运行机制。同时,落实工作人员,创造工作条件,由县网络分公司总经理助理任村村通领导小组办公室主任,组织技术骨干制定“村村通”工作的具体措施,成立“村村通”技术维修中心,明确各部门、各责任人、各环节的工作职责、任务,确保工了作落到实处。
三、加强协调,落实资金,确保投入到位。
我县“村村通”建设补助资金共5.6万元,其中县级配套资金1.05万元。我局一方面多方筹措资金,加快工程进度;一方面主动向县委、县政府主要领导和分管领导汇报村村通工作情况,积极与发改委、财政局等相关职能部门协调,努力落实县级资金。在10月中,经县政府xxx县长批示,县财政局很快拨付了5000元的县级配套建设资金,余下5500元也已在12月初到位,确保了县级配套资金的全部落实到位和专款专用。
四、强化措施,加强管理,确保工程质量稳定可靠。
我局要求工程建设人员用科学的态度和严谨的作风,把“村村通”工作做细、做实、做好。为此,一是立足实际,因地制宜,注重实效,着眼长远,充分利用我县实现了100%乡镇光缆联网的优势,对其中4个点采取联网方式建设,对其余3个点结合实际情况,采取有效的技术手段建设前端进行覆盖,并着力在提高传输覆盖的质量和水平上下功夫,着力在广播电视真正入户上下功夫;二是由于新一轮的盲村绝大部分在偏远山区,设备被雷击损害和供电电压不稳是门最伤脑筋的事。为了让老百姓阴雨天和外电不稳的时候也能看好电视,防止雷击给群众带来经济损失,工程技术人员在每台设备里增设了防雷装置和稳压措施,保证这些设施安全运转,确保了工程质量稳定可靠。
五、巩固发展,形成机制,确保“村村通”工程的长久通、优质通。
村村通的建设很难,而建成后要保证户户通、长期通更难。为此,我局加强了对运行维护的管理工作,加强制度建设,建立长效机制。一是从工程建设抓起,对于设备安装调试、竣工自验等各个环节,有明确的规章制度,照章办事,保证质量,对专项资金使用情况加强监督,确保了专款专用,防止了截留、挪用现象的发生。二是在工程建成后,及时将其纳入县网络分公司乡镇电视站管理的职责范围内,实行制度化规范化管理,确定专人负责,认真做好日常设备维护,强化监督检查。三是积极探索,深化改革,进一步推进县广电部门职能转变,按照建立农村广播电视公共服务体系的要求,不断拓展广播电视的覆盖面,使之有利于村村通建设和运行维护,保障村村通健康发展。

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2020年广播电视事业建设工作总结


市广电局:

今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”

重要思想,紧紧围绕建设文化旅游名县的中心,狠抓技术维护、网络建设、广电安全等广电事业建设,强化干部职工队伍建设,保证了全县广

播电视事业的健康发展。现将今年以来我县广电事业建设等情况总结如下:

一、狠抓学习教育,全面加强干部职工队伍建设

广播电视工作者是党的喉舌和卫士,其素质的高低直接影响着广电工作的成效和社会各个方面。

一是抓好思想政治素质教育和理论学习。今年以来,我们以认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为重点,坚持局机

关每周二晚上、周五下午,广电台、网络中心等单位星期二晚上为集中学习时间,组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想

、十六大精神等重要内容,并坚持集体学习与个人自学相结合,在学习中做到集体学习有记录,个人学习有笔记。

二是加强专业知识学习教育。在抓好政治理论学习教育的同时,我们以提高业务素质为重点,组织干部职工认真学习《广播电视管理条例》、

《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播电视方面的政策和业务知识,不断提高执法水平和业务能力。同

时,我们还在广电单位开展了职业道德、职业技能、职业理想和职业纪律等“四职”和人生观、价值观、世界观等“三观”为核心的形式多样

的学习教育活动,干部职工的业务水平和综合素质得到提高,爱岗敬业的意识得到增强。

三是抓好广播电视事业发展前景教育。县党代会和人代会提出了建设文化旅游名县的宏伟目标,使文化旅游广电工作者面临新的机遇和挑战,

任重道远。县“两会”后,我们紧紧围绕建设文化旅游名县的目标,组织干部职工集中开展“建设文化旅游名县,广电工作者如何办”和“文

化旅游名县与广电事业发展”的大学习、大讨论活动,在学习中统一思想、深化认识,在讨论中理清思路,自觉加压,使干部职工树立了适应

时代发展的大开放、大开发观念。

二、强化措施,突出重点,加强广播电视事业建设

一是新闻宣传健康发展。今年以来,共组写各类稿件4800于篇,播出3860篇,省市采用260篇,开办新专栏5个。

二是抓广播电视维护。对县城通往五里铺的广播电视传输信号进行全面整修,架设双绞线4.5公里,补载电杆3根。并针对电视发射机房漏雨的

情况,对机房顶100多平方米的面积进行防漏处理。同时多方筹集资金近万元,购买了台标发生器、字幕机等部分的科技设备,保证了广播电视

播出的质量。截止目前,共完成13频道、30频道发射各1980多小时,调频广播发射1980多小时,停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小时以

内。

三是加快广电传输网建设。今年以来,我们把乡镇有线电视杆线及用户发展作为重点来抓,新发展有线电视用户5535户,并狠抓乡镇干路建设

进度,载杆76根,建设杆路126杆公里,实现了全县14个乡镇有线电视信号的顺利开通。

三、加强防范,严格检查,狠抓广电安全工作

一是加强领导,制定预案。成立以局长崔公林为组长,主管局长牛国莉为副组长的广电安全领导小组,并制定了《广播电视安全工作预案》,

明晰了相关责任。

二是狠抓网络整合。针对我县部分村和驻岐大厂有小前端的实际,我们加强了网络整合工作力度,目前,陕九、陕汽、陕开、702厂和岐星、杏

园、堰河、红星、温星、同星等村已顺利并入全县大网。

三是周密安排,强化检查。今年以来,为了确保广电安全,我们多次召开广电安全工作会,对安全工作进行精心部署。并对重点部位、重点岗

位多次检查,堵塞漏洞,做到万无一失。

四是严格制度,加强值班。制定了广电安全播出及传输工作制度,对职责、要求、措施等作了明确安排,并对机房、差转台等重要岗位安排专

人24小时值班,强化监控。

今年来,我县广电事业建设虽然取得了一定的成效,但与市局的要求比,与建设文化旅游名县的目标比,仍存在一定的不足和差距。在今后的

工作中,我们要以党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市广电工作要点,与时俱进,扎实工作,全面加强广播电视事业建设。


2020年县交通局长村村通总结表彰讲话


各位领导:
加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要,也是执政为民的具体体现。半年来,我局严格按照县委、县政府的安排部署,筹资金,争项目,努力构建四通八达的道路交通网络。
今年以来,我局共投入资金xxxx万元,实施了x条县道和xx个行政村的村村通工程建设,目前,已完成全部工程的xx%,成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。
一、抓骨架拓展,搭建县级公路新平台
县级公路是连接县与县之间的重要交通干道,直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自20xx年,按照交通部、省交通厅的要求,各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。
(一)精心谋划,确立两大工程
我县县级公路x条,全长xx公里,其中,xx路、xx路及xx东段已于xxxx年前进行了大修改造。xx路和xx路自xx年和xx年分别进行改造以来,至今未实施过大修改造。由于车流量大,加之超限运输,虽进行过小修挖补,仍然造成路基沉陷、路面损坏严重,交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈,县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因,始终未予落实。自xxxx年下半年开始,新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机,召开公路建设座谈会,广泛征求社会各界的意见和建议,并在深入调查和现场勘测基础上,本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨,按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则,自我加压,决定对固容路、定涞路进行大修改造。
(二)精心运筹,积极争取国债项目
机遇与挑战并存,希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业,我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚,而是抓住国债投资公路建设的有利时机,千方百计,争取资金,争取项目。通过了解,第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设,根本没有平原县建设项目,而且xxxx年多次争取,项目根本无望。但在这种情况下,我局成立了以局长孙凤彦为组长,副局长王洪波为副组长的项目班子,进市局、赴省厅、跑省计委,通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导,有时三天二日,有时十天八天,吃住在xxx。见到领导后,主动介绍xx人民盼望修路的强烈愿望和xx县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人,一趟趟奔波,一次次申请,赢得了省厅领导的支持和信任,终于争取到了xx、xx两条县级路的大修改造国债建设项目。
项目总投资xxx万元,建设标准:xx路三级建设标准,路基宽 xx米,路面宽x米,二层灰土xx公分,xx公分厚水泥混凝土;xx路二级建设标准,路基宽xx米,路面宽x米,xx公分灰土,xx公分二灰碎石,xx公分水泥混凝土。
项目争取到以后,我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报,县政府给予高度重视,列入县长办公会议题,召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金,制定了交通局贷款,政府贴息,企业担保的筹资思路,为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。
(二)精心施工,严把工程质量关
国债资金来之不易,我们提出的口号是“打造公路建设精品,争创省市优质工程”。为确保工程质量,我局严格按照工程建设招标等有关规定于x月xx日,在市局、县纪委、县公证处的监督下,进行了公开招标,确定了施工队伍。
在施工前,我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算,xx路、xx路拓宽改造需征地xx亩,用土x万多方,树木xxxx多棵,水井xx眼。拆迁占地补偿款已全部到位,群众比较满意,没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中,得到了xx镇、xx乡党委、政府的大力支持,及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题。
百年大计,质量第一。在施工过程中,我们认真落实工程质量终身负责制,并严格把好各道施工程序,对上道工序不合格的,绝不允许进入下道工序。为保证工程质量,我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时,我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样,以路为家,吃住在工地,尽管吃的是大锅饭,喝的是白开水,睡的是硬板床,但他们没有任何怨言,不怕苦,不怕累,昼夜奋战,有的连续十天半月不回家,有的带病坚持工作,无怨无悔,从而确保了工程进度和工程质量。
xx线于x月xx日峻工通车,xx线正在处理路基,确保x月底峻工通车。
二、抓路网延伸,倾全力推进村村通工程
(一)摸底排查,确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段(村内硬化路面除外)。为全面准确掌握全县村级路实际状况,我局抽调专门力量,利用近x个月时间,对全县xx个乡镇xxx个行政村实地勘察,基本摸清了全县村级公路实际状况:县境村级公路共计xxx条,总里程xxxx公里。其中,优质路面为xxx公里,一般路面xxx公里,差等路面xxx公里,特别是仍有xx个行政村,自解放以来长达50余年未通油路或水泥路,总里程达xx公里。
(二)多措并举,保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行,一是目标明确,挂图作战。村村通工程建设思路确定后,我局工程技术人员跑村下乡,实地考察,把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后,这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”,为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。
二是分片包干,责任到人。我局实行项目分包责任制,明确分工,各负其责。副局长xxx、副书记xxx分包路东、路西,副局长xxx负责县级公路和村村通工程总协调,反聘退休的老局长、老工程师担任监理,跟踪服务。自村村通工程开工以来,我局主要负责人和技术人员没有节假日,全身心扑在工程建设上,深入施工一线,督促进度查质量,协调关系解难题,科学调度促施工,千方百计搞好村村通工程。
三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”,为保证路基压实,我局向xxx等工区求援,租赁压路机等机械设备给乡村使用,保证了工期,保证了质量,保证了小麦收割的正常进行。
三、抓公路建养,精心构筑交通系统工程
(一)抓紧施工,力争xx路早日通车。投资xxx多万元,高标准、高质量的容固路已于x月xx日竣工通车;投资xxx多万元的定涞公路正在建设之中,确保x月底竣工通车。
下半年,我们将组织项目班子,汇同计划部门,积极跑部进厅,争取国债资金,完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目,按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。
(三)加强养护,延长公路使用寿命。建设是发展,养护是命脉。为延长乡村公路使用寿命,保护乡村公路建设成果。一是按照《xx县乡村公路养护办法》中的有关规定,加强行业技术指导,召开乡村公路养护培训会议,使乡村公路养护工作逐步走上规范化、标准化、制度化的发展轨道;二是加强乡村公路绿化美化工作,确保建设一条绿化一条,统一标牌,达到畅洁绿美的发展目标;三是加大超限车辆治理,延长公路使用年限,最大限度地发挥社会经济效益。
各位领导,农村公路是连接城市与乡村的纽带,是沟通政府与群众的桥梁,是为农、兴农、富农的黄金大道,在今后工作中,我局将按照县委、县政府的总体安排,围绕“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”总体目标,认真履行职责,当好经济发展的先锋官,不辜负全县xxx万人民的期望。同时,借此机会,向支持交通工作的县领导、理解配合交通工作的乡村领导和广大群众表示最真诚的感谢。

村村通工作总结报告发言


各位领导:

加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要,也是执政为民的具体体现。半年来,我局严格按照县委、县政府的安排部署,筹资金,争项目,努力构建四通八达的道路交通网络。

今年以来,我局共投入资金 万元,实施了 条县道和 个行政村的村村通工程建设,目前,已完成全部工程的 %,成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。

一、抓骨架拓展,搭建县级公路新平台

县级公路是连接县与县之间的重要交通干道,直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自,按照交通部、省交通厅的要求,各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。

(一)精心谋划,确立两大工程

我县县级公路 条,全长 公里,其中, 路、 路及 东段已于 年前进行了大修改造。 路和 路自 年和 年分别进行改造以来,至今未实施过大修改造。由于车流量大,加之超限运输,虽进行过小修挖补,仍然造成路基沉陷、路面损坏严重,交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈,县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因,始终未予落实。自 年下半年开始,新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机,召开公路建设座谈会,广泛征求社会各界的意见和建议,并在深入调查和现场勘测基础上,本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨,按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则,自我加压,决定对固容路、定涞路进行大修改造。

(二)精心运筹,积极争取国债项目

机遇与挑战并存,希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业,我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚,而是抓住国债投资公路建设的有利时机,千方百计,争取资金,争取项目。通过了解,第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设,根本没有平原县建设项目,而且 年多次争取,项目根本无望。但在这种情况下,我局成立了以局长孙凤彦为组长,副局长王洪波为副组长的项目班子,进市局、赴省厅、跑省计委,通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导,有时三天二日,有时十天八天,吃住在 。见到领导后,主动介绍 人民盼望修路的强烈愿望和 县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人,一趟趟奔波,一次次申请,赢得了省厅领导的支持和信任,终于争取到了 、 两条县级路的大修改造国债建设项目。

项目总投资 万元,建设标准: 路三级建设标准,路基宽 米,路面宽 米,二层灰土 公分, 公分厚水泥混凝土; 路二级建设标准,路基宽 米,路面宽 米, 公分灰土, 公分二灰碎石, 公分水泥混凝土。

项目争取到以后,我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报,县政府给予高度重视,列入县长办公会议题,召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金,制定了交通局贷款,政府贴息,企业担保的筹资思路,为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。

(二)精心施工,严把工程质量关

国债资金来之不易,我们提出的口号是“打造公路建设精品,争创省市优质工程”。为确保工程质量,我局严格按照工程建设招标等有关规定于 月 日,在市局、县纪委、县公证处的监督下,进行了公开招标,确定了施工队伍。

在施工前,我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算, 路、 路拓宽改造需征地 亩,用土 万多方,树木 多棵,水井 眼。拆迁占地补偿款已全部到位,群众比较满意,没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中,得到了 镇、 乡党委、政府的大力支持,及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题

百年大计,质量第一。在施工过程中,我们认真落实工程质量终身负责制,并严格把好各道施工程序,对上道工序不合格的,绝不允许进入下道工序。为保证工程质量,我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时,我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样,以路为家,吃住在工地,尽管吃的是大锅饭,喝的是白开水,睡的是硬板床,但他们没有任何怨言,不怕苦,不怕累,昼夜奋战,有的连续十天半月不回家,有的带病坚持工作,无怨无悔,从而确保了工程进度和工程质量。

线于 月 日峻工通车, 线正在处理路基,确保 月底峻工通车。

二、抓路网延伸,倾全力推进村村通工程

(一)摸底排查,确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段(村内硬化路面除外)。为全面准确掌握全县村级路实际状况,我局抽调专门力量,利用近 个月时间,对全县 个乡镇 个行政村实地勘察,基本摸清了全县村级公路实际状况:县境村级公路共计 条,总里程 公里。其中,优质路面为 公里,一般路面 公里,差等路面 公里,特别是仍有 个行政村,自解放以来长达50余年未通油路或水泥路,总里程达 公里。

(二)多措并举,保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行,一是目标明确,挂图作战。村村通工程建设思路确定后,我局工程技术人员跑村下乡,实地考察,把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后,这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”,为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。

二是分片包干,责任到人。我局实行项目分包责任制,明确分工,各负其责。副局长 、副书记 分包路东、路西,副局长 负责县级公路和村村通工程总协调,反聘退休的老局长、老工程师担任监理,跟踪服务。自村村通工程开工以来,我局主要负责人和技术人员没有节假日,全身心扑在工程建设上,深入施工一线,督促进度查质量,协调关系解难题,科学调度促施工,千方百计搞好村村通工程。

三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”,为保证路基压实,我局向 等工区求援,租赁压路机等机械设备给乡村使用,保证了工期,保证了质量,保证了小麦收割的正常进行。

三、抓公路建养,精心构筑交通系统工程

(一)抓紧施工,力争 路早日通车。投资 多万元,高标准、高质量的容固路已于 月 日竣工通车;投资 多万元的定涞公路正在建设之中,确保 月底竣工通车。

下半年,我们将组织项目班子,汇同计划部门,积极跑部进厅,争取国债资金,完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目,按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。

(三)加强养护,延长公路使用寿命。建设是发展,养护是命脉。为延长乡村公路使用寿命,保护乡村公路建设成果。一是按照《 县乡村公路养护办法》中的有关规定,加强行业技术指导,召开乡村公路养护培训会议,使乡村公路养护工作逐步走上规范化、标准化、制度化的发展轨道;二是加强乡村公路绿化美化工作,确保建设一条绿化一条,统一标牌,达到畅洁绿美的发展目标;三是加大超限车辆治理,延长公路使用年限,最大限度地发挥社会经济效益。

各位领导,农村公路是连接城市与乡村的纽带,是沟通政府与群众的桥梁,是为农、兴农、富农的黄金大道,在今后工作中,我局将按照县委、县政府的总体安排,围绕“ ”总体目标,认真履行职责,当好经济发展的先锋官,不辜负全县 万人民的期望。同时,借此机会,向支持交通工作的县领导、理解配合交通工作的乡村领导和广大群众表示最真诚的感谢。



中国

2020年通村公路建设情况总结


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在各乡镇的精心组织下,在市直各部门的大力支持下,我市通村公路建设进展顺利,为全面完成今年建设任务,实现“把农民增收的路子铺到家门口,把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口,把推进城镇化进程的路子通到家门口”建设目标,奠定了坚实的基础。

一、通村公路建设进展情况

今年初,市委、市政府提出通村公路建设目标是:275.845公里,其中省厅下达我市指令性计划80公里(含交通部项目35.2公里)。截至9月底,全市通村公路已开工里程227公里(其中指令性计划40公里),完工153.6公里(其中指令性计划31公里)。具体情况见附表。

二、通村公路建设主要特点

1、组织领导措施硬、责任明。今年的通村公路建设是一项艰巨的攻坚战、硬任务,我们坚持“政府组织,部门配合,交通协调,社会参与,乡村实施”的原则,在组织领导上采取了有效措施。市委、市政府高度重视,成立了由主要领导挂帅、相关部门主要负责人为成员的公路建设指挥部,各乡镇也相应成立了领导小组。6月29日市政府出台了《关于加快全市通村公路建设的意见》,明确了责任主体,制定了优惠政策和补助标准,充分调动了方方面面修建通村公路的积极性。同时,各乡镇充分尊重人民群众的民主权利,由群众自己提议修路,村“两委”制定建设方案。如杨岭镇通过组建村民修路协会,采取一事一议的办法,实行民主决策、民主管理、民主监督办法,加快了全镇通村公路建设。

2、宣传发动力度强、氛围浓。通村公路建设是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程,实施通村公路建设,主体是农民,核心是农民,必须把农民的积极性充分调动起来,工程才能顺利开展。针对农村税费改革后乡村两级经济捉襟见肘、举步艰难、实施通村公路建设工程耗资大、干部群众畏难情绪大的问题,6月28日召开了全市通村公路建设督办会后,各乡镇纷纷采取不同的形式,展开了全方位、多层次、大力度的宣传发动工作,把村村通工程的重大意义、政策、任务和要求宣传到户、到人,进一步统一了思想认识,赢得了理解支持。如东马坊办事处采取外学义和、内学李台、夏庙活动,在全处掀起了通村公路建设高潮。同时,市公路建设指挥部办公室编发了《全市通村公路建设简报》,通过宣传政策,鼓劲先进,带动后进,以此造势,营造了良好的建设氛围。

3、工程筹资手段多、办法新。资金是通村公路建设的主要制约因素。为确保任务的完成,我们采取了五种办,破解了资金难题。:一是政府投。市政府在财政资金紧张的情况下,出台优惠政策,每公里水泥路补助2万元,沥青路补助1万元。各办事处、镇、场也相应出台了激励政策,每公里油路或水泥路补助1万元。二是交通补。省交通厅每公里补助7万元。孝感市交通局对国家计划内的通村水泥路每公里补助2万元。三是群众捐。各地坚持了“不搞强行摊派、不增加农民负担”的原则,积极鼓励本村农民及争取本籍在外四有人士捐资修路。如义和镇陶柳村50多名在汉从事服装拉链生意的私营老板,集体捐资26万元,修建了3公里的通村公路。四是部门扶。利用省、市扶贫对口单位、小康工作驻点单位、市直联系单位资助帮扶修建通村公路。如市建工局驻姜店村工作组捐资3万元,帮扶修建3公里姜店路。五是社会融。利用优势资源转让和出让冠名权筹集一部分建设资金。如义和镇乌岭村、西二村通过出让850亩“四荒”土地和村级基地的三年经营权,获取租金26万元,用于修建长3公里乌岭路和长2.5公里的西二路。

在加强资金筹措的同时,各地加强了对资金的监管,基本做到了专户储存、专人管理、专款专用,并及时张榜公布使用情况,做到了收入有数、支出明白、阳光操作。

4、工程质量标准高、要求严。通村公路建设,成败在质量。各地在建设过程中,积极借鉴干线路网建设的经验和做法,将“四制”管理和“三级质量保障体系”引入通村公路建设之中,逐步摸索出了一条符合通村公路建设实际的质量管理制度。一是科学规划保质量。各地按照“依据流量,确定标准,因地制宜,适度超前”的原则,对经济条件好的村,要求公路绿化、美化、标准化;对矿区、旅游区或交通量较大的路,要求结构层完整,水稳层达标,路面创优;经济条件一般和较差的村,要求路基稳定,排水畅通,最低标准不低于四级路。路线选择上以现有道路为主,充分利用老路改扩建,避免了大改大调,大填大挖,基本没有新增用地。由交通部门牵头,对每个村的路型、路线走向和技术标准进行了合理分类和规划设计。二是强化监管保质量。各地层层签订了质量目标责任书,从设计、用料、施工到管护实行全过程监督。市交通局认真履行监管职责,成立了质监专班,充实质监队伍,配备了专人、专车,加强对通村公路建设的质量监管。三是精心施工保质量。对所有工程实行招投标,严格资质管理,从源头上消除了质量隐患。每道工序完工后,不经过监理人员签字认可,不能进入下一道工序。工程完工后,必须经过四级共同验收合格后方能交付使用。四是社会监督保质量。把专业监理和社会监督相结合,确保了工程质量。

三、通村公路建设存在问题

虽然说我们经过9个月的苦战,通村公路建设在困境中实现了艰难突破,取得了来之不易的成绩,但用一种辩证的态度、发展的眼光来看,这仅仅是我市在较低基数上的较快发展。我们存在的种种问题和差距丝毫不容忽视。

一是发展还有差距。截止今年底,我市可建成通村油路和水泥路357公里,使200个行政村通达油路或水泥路(含57个在省、县道边的行政村),占行政村总数的48.2%。这与往年相比,我们取得了一定的成绩,但与市委、市政府的要求相比,还有较大的差距。

二是进度还不理想。今年,国家下达我市通村公路指令性计划80公里,我们已分解到具体乡镇、行政村,截至目前,已完工31公里,正在建设的9公里,仍有40公里没有开工。根据财政部的规定,申请项目与实际不符合的,都将从预算中剔除,这是一个十分紧迫的问题。

三是资金还不充足。由于一部分村自然条件恶劣,人口少、里程长、难度大,压力之大确实远远超过了承受能力;不少地方集体经济薄弱,甚至连可盘活的集体存量资产也是寥寥无几,加之原材料严重缺乏,价格上扬,基本靠外运和购买解决,工程启动存在很大困难。

四是质量还需加强。个别乡镇村在工程建设中,由于认识上不去、资金没保障、管理跟不上、监督不到位等种种原因,工程质量存在隐患,主要表现在个别路基压实度不够、混凝土配合比例不当、原材料质量不过关、后期养护管理措施不力等。

四、通村公路建设下步打算和要求

1、进一步造势升温,统一思想,正确处理好政策与民心的关系。我们要进一步宣传发动,造势升温,为老百姓分析形势,讲透政策,使他们真正认识到通村公路建设的好处,迸发出巨大的修路热情。我们要引导好、调动好、组织好、保护好这种积极性,切实把这件关系广大农民群众切身利益的大事办实、办好。

2、进一步加强领导,落实责任,正确处理好任务与实效的关系。通村公路建设工程时间紧、任务重,我们务必要有一个清醒的认识,有一种负责的姿态,最重要的是领导到位,组织得力,责任明确,奖惩严明。同时要进一步强化质量管理,做到合理规划、规范运作、严把质量关,真正把“民心工程”建设成“放心工程”。

3、进一步落实政策,多方筹资,正确处理好发展与稳定的关系。农村实施税费改革后,国家禁止向农民乱摊派、乱集资,这是党中央、国务院重视“三农”的正确决策。但与此同时,我市的通村公路建设也要加快发展,需要大量的建设资金投入。所以,我们要继续巩固和完善“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的筹资渠道。对于筹集到的建设资金,要加强监管,确保专款专用。要采取多种途径,及时向人民群众公布资金使用情况,自觉接受社会监督。

4、进一步加强管护,注重长效,正确处理好建设与养护的关系。通村公路建设完工之日,就是养护工作开始之日。为此,我市即将出台《应城市农村公路养护管理暂行办法》,各办事处,镇、场要以此为契机,结合实际,制定具体政策,建立专门机构,确保长久使用。同时要把公路养护与美化通村公路环境、提升村镇建设水平结合起来,不但求其通,更要求其畅、求其绿、求其美,尽快促进形成沿公路的乡村集贸中心和物流中心,确保通村公路发挥效益。

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