2020年人防办上半年行政执法工作报告。
日复一日，年复一年，这一阶段的工作已经快接近尾声。我们可以开始写这一阶段的工作总结了。我们需要认真面对工作总结这项工作。在写工作总结时，需要重点写哪些方面呢？以下是小编为大家精心整理的“2020年人防办上半年行政执法工作报告”，希望对您的工作和生活有所帮助。
今年上半年，在区委、区政府的领导下，我办坚持按照上级有关依法行政的指示精神，认真做好人防依法行政工作，使人防依法行政工作得到有效落实。现将有关工作情况总结如下：
一、搞好教育，夯实人防依法行政的思想基础
行动从思想中来。做好人防依法行政工作，既要按照有关法规政策规范执法行为，更要通过强化教育，把依法行政转化为全体人员的自觉行动，这是搞好依法行政工作的基本前提和重要保证。半年来，我办坚持把加强依法行政的教育学习作为加强人防建设一项重要工作，牢牢把握人防依法行政有关基本要求，定期开展依法行政教育工作，引导全体人员充分认识新形势下加强依法行政的重大意义。主要通过“三个讲清”，排出思想障碍：一是针对部分同志对开展依法行政理解不够深刻问题，讲清依法行政的精神实质，使大家明确做好这项工作的重要性和必要性；二是针对有的同志存在依法行政“与己无关”的认识问题，讲清人防工作与依法行政的内在联系，使大家明确人防依法行政贯穿人防工作始终，涵盖人防建设方方面面，增强做好依法行政的责任意识；三是针对有的同志在依法行政中有简单应付的不良倾向，讲清依法行政的基本内容、主要标准和具体要求，以及工作职责，充分发挥大家做好依法行政的主动性和自觉性。
二、建章立制，规范正规工作秩序
为深入做好行政执法工作，我办坚持把依法行政同人防实际工作相结合，采取得力措施，全面规范人防依法行政工作。首先是深入搞好调研。针对全区人防指挥通信建设、人防工程管理、平战结合、经费筹集等工作实际，用了7天时间，到街道、人防工事单位等相关部门进行调研，广泛听取各方面对人防依法行政的意见和建议，反复论证有关依法行政的可行性和实用性，对涉及面广、敏感性比较强的问题，不怕麻烦，主动与有关部门和人防设施单位协调，为依法行政制度的出台奠定良好基础。其次是健全制度。半年来，先后制定出台了人防依法行政职能、工作职能、行政执法主体及行政执法依据，行政执法行为及其依据，行政执法的条件、程序、期限及公开方式等有关政策制度，确保人防行政执法做到有章可循、有据可依。在此是搞好培训。依照行政执法的有关要求，坚持每月用2个半天时间，组织依法行政培训，组织大家系统学习相关法律法规和规章制度，使全体人员做到全面掌握行政执法所必备的知识，提高了执法人员适用法律的准确程度，对法律培训中考试不合格的，坚决不予上岗执法。
三、加强监督，努力提高依法行政水平
为了做好人防行政执法工作，我们加强了对平时执法工作的监督和管理，实行了人防公务活动回执制度，防办人员到人防工事单位、警报设施单位、各街道以及与人防业务相关的企事业单位从事公务活动时，必须按规定实行公务回执。开展了人防执法情况评估调查活动，印制人防行政执法评估调查表，由人防相关业务单位每季度对防办执法情况进行一次评价，同时对调查结果认真梳理，及时研究解决改进措施。推行了行政执法责任制，对行政执法组织领导、评议考核、投诉处理办法、过错责任追究等都作了相应要求，使人防行政执法监督管理工作贯穿于人防执法活动的全过程，做到了决策监督和行政监督相统一，事前监督、事中监督、事后监督相结合，保证整个执法活动始终处于监督之下，有效地防止了有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生，克服了人防行政执法工作中的随意性，保证了执法质量。
半年来，我办在开展人防行政执法中做了大量工作，取得了明显成效，但还存在一些问题。一是人防相关法规政策尚不完备，可操作性不强，给人防执法工作带来一定难度。如明晰人防产权问题已成为当前人防工程使用管理的突出难点问题；再如对违法问题的处罚依据在现行人防法规条款中不够具体，明知违法，但不知如何处罚。二是执法队伍不够健全，区人防办在编人员少，难以组成执法队伍，制约着人防执法的开展和效率的提高。下一步，我们将在区委、区政府领导下和上级人防业务部门的指导下，总结经验、改进问题，采取得力措施，继续扎实抓好人防行政执法工作。
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2020年县科技局上半年行政执法工作总结
我局的行政执法工作在县委、政府的领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神，按照“创建平安××，构建和谐××”的要求，紧紧围绕严格执法，公正司法这个主题，结合我局工作的实际情况，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，坚持司法公开、公正、公平，努力提高行政效率，严格依法行政。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平，用法律规范行政执法人员的执法行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局20xx年上半年的行政执法工作总结如下：
一、充实完善领导机构，加强对行政执法工作的领导
我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了行政执法领导小组，完善了普法组织机构，具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点，按照县政府法制办的要求，制定了20xx年县科技局的行政执法方案，明确了20xx年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作，督促检查到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、加强法制学习，强化执法队伍建设
进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，把学法、用法与依法行政，廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度，落实执法责任制
我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》，按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则，进一步明确不作为追究，错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制，推行目标管理，年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书，实行领导负责，责任到人，将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程，对我局行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任和奖惩办法，违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事，严格执法，保障了科技法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育，增强学法用法的自觉性
搞好法制宣传教育是“四五”普法的一项重要内容，在此项工作中，我局一是通过组织专题学习，发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识，提高行政执法水平和 能力；二是充分利用单位的宣传阵地，采取各种会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识，使法律宣传与依法行政工作相结合，使法制、社会治安综合治理观念更加深入人心；三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育。半年来，我局组织开展了“科技三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等三次宣传活动，在这些活动中，除宣传实用科普知识外，还对科技法律法规进行广泛宣传，宣传了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等法律法规，发放宣传资料11000多份，教育广大群众相信科学，消除退耕落后和封建迷信思想。4月20日至26日在举办“保护知识产权宣传周”活动期间，我局组织在全县各乡镇举办了保护知识产权的有关知识产权宣传专栏和科普储窗，宣传了《专利法》和保护知识产权的有关知识，并在科普宣传栏里张贴了《中国知识产权报》和《云南科技报》保护知识产权宣传专版；在县城悬 挂了宣传标语，并在水富电视台连续播放了一周的宣传标语，播放标语共计100余条次；向全县各商场、超市、个体工商户发放了200多份宣传资料，为开展无假昌、无冒充知识产权商品商场活动作准备。通过法制宣传教育，使广大干部职工和群众深刻领会了民主法制思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学用用法和依法行政的意识和自觉性。
五、依法行政工作进一步推进
以开展先进性教育活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作，通过对行政许可项目，行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定，进一步推进了我局行政审批制度的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高，严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制，明确了执法主体，规范了行政行为，执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来，县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
六、积极抓好政协委员的提案办理工作
在今年的县六届三次政协会议 政协委员提出关于《加强农村科技工作》的提案，我局以高度负责，严肃认真的态度对此提案进行研究，组织提案人员进行面对面的商谈，虚心听取他们的建议和意见，并在5月20日前将提案办理情况向提案人员进行了书面答复。
2020年乡镇行政执法总结汇报
我镇行政执法工作，在县法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。
一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量
一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照 执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度
根据《县行政执法评议考核办法》的具体规定，按照综合考核、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的〈考核办法〉，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，要按《县行政执法过错责任追究追偿办法》的有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
中国
2020年县行政执法责任制工作总结的报告
市政府：
我县行政执法责任制工作在县委的领导下，县政府全面负责，大力推进。县政府及各工作部门，在建立行政执法责任制度，健全完善行政执法程序，落实行政执法职责任务，强化行政执法监督制约，推进行政执法工作评议考核制度，贯彻《行政许可法》，宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》（以下称《纲要》），以及在探索深化行政执法责任制到乡镇基层等方面均取得了明显成效。按照《四川省行政执法责任制考核办法》规定和与市政府签订的行政执法责任制目标责任书的要求，根据市政府办公室《关于开展行政执法责任制工作检查的通知》（遂府办函[20xx]293号）精神，我县对近四年的行政执法责任制工作进行了自查，现将其主要作法报告如下：
一、20xx-20xx年行政执法责任制工作回顾
（一）加强组织领导，健全组织机构。我县健全了以党委领导、人大监督、“一府两院”实施、依法治县领导小组统筹协调的领导体制。20xx年，县政府在制定县政府领导成员和县政府部门工作目标时就明确规定了我县行政执法责任制实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，县法制工作部门或部门法制机构负责组织实施、承担日常的督促检查工作，年终逗硬考核奖惩。20xx年，县政府在同30个乡镇，40余个执法部门签订行政执法目标责任书（20xx-20xx）时，更明确了各乡镇政府、行政执法部门在推行行政执法责任制工作中的责、权、利，为该项工作的深入开展打下了坚实的基础，该项工作切实做到了领导重视，组织机构健全，人员、经费落实。
（二）实行目标管理，抓好责任落实。为规范行政执法责任制的目标管理，县政府将该项工作列入政府目标管理，安排到各工作部门的年度工作目标中去，实行了统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩。各工作部门根据本部门的实际，将执法责任分解落实到股（科）、室，落实到岗位人头，全面实行了目标管理，层层签订执法责任书，逗硬考评，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的工作主动性、积极性。
（三）健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。按照县委、县政府每年的工作安排，各部门建立健全了行政执法责任制的一系列制度，如执法过错追究、损害赔偿、重大案件处理备案、回访、行政不作为追究，复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件制定、备案，执法证件管理、执法人员资格认证、法制业务统计等。全面推行了行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。
（四）加强规范性文件审查，确保政府抽象行政行为合法。几年来，县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关，做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。在制定规范性文件方面，县政府还转发了市政府《制定规范性文件暂行办法》到各乡镇、部门，要求认真执行。四年来，共制发规范性文件及政策性文件近64件，如：《[公务员之家]县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》、《县城规划区土地储备和供应暂行办法》、《县劳动力市场管理规定》、《县城烟花爆竹燃放管理规定》、《县规划管理办法》等。通过审查，及时向县政府领导提出法律意见，对符合法律规定的，建议予以发布；对与法律、政策相抵触的或条件不成熟的，也建议不予制发，得到了县政府的采纳，当好了县政府的法制参谋和助手。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。
（五）搞好行政复议和行政应诉工作。行政复议是县政府对乡镇政府和县政府各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议，既维护了当事人的合法权益，又对乡镇政府和各工作部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。近四年来，县政府共收到行政复议申请29件，其中不予受理6件，受理23件。在受理的23件中，作出维持的10件，撤销的3件，终止的4件，其他处理4件，还有2件正在处理中。
对于涉县政府的行政案件，县政府法制办认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，维护了政府行政行为的权威性、严肃性，保障了政府严格依法行政。几年以来，共参与行政应诉案23件次，其中胜诉13件 ，败诉3件，原告撤诉4件，驳回起诉2件，目前1件正在审理中。
（六）加大行政执法力度，提高执法水平。根据国家、省、市的要求，几年来，县政府认真组织开展了统计、电力设施保护、农民负担、安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、矿产资源保护、水利、林政、市场秩序整顿、网吧整治、知识产权保护、城市管理、烟草市场治理、税收、金融、工商、质量监督、社会治安治理等行政执法活动和集中整治行动，取得了显著的成效。县政府法制办充分发挥政府法制工作的参谋助手作用，积极为县政府处理涉法事务，保证了县政府行政行为的合法有效。如20xx—20xx年，太和镇机房街、水井坝、米市坝等处居民因天然气安装问题到县委、县政府信访，县政府组织法制办、建设等部门对西南油气分公司[公务员之家]运销部与县宏源公司就安装、经营燃气纠纷进行协调。经过多方共同努力，在县委、县政府的正确指导下，较好地解决了该热点问题，保持了社会的稳定、团结。通过加大执法力度，严格依法办事，我县的行政执法水平有了明显的提高。
（七）强化行政执法队伍教育管理，加强执法队伍建设。建设一支高素质的执法队伍，必须努力提高执法人员的政治思想素质和执法水平，加强队伍整顿，严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为；必须加强对执法人员的业务知识和法律培训，逗硬考核，考试不合格者不得上岗执法，不得颁领执法证件，建立健全执法人员资格认证及档案管理工作；并将执法情况的好坏与工资、奖金挂勾，逗硬奖惩兑现，以此推动执法人员的水平和能力有较快地提高。几年来，县政府共组织法律知识培训班20余期，5000人次，各执法部门举办专业法律知识培训100余期，20000人次。20xx年，组织了集中培训wto知识和依法行政专题，县政府与县法院主办了全县“行政执法暨非诉讼行政执行工作”座谈会，县政府就行政执法及执法证件管理等相关问题发出了通告。20xx年，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举，狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”和市委、市政府制定的“十条禁令”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的执法形象。20xx年以来更是深入开展学习宣传、贯彻落实《行政许可法》及宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》，增强领导及干部职工的法律知识与法律意识，不断提高政府依法行政的水平。
二、20xx年行政执法责任制工作情况
（一）深入开展学习宣传《行政许可法》，不断提高依法行政水平。
根据国务院、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求，我县于20xx年2月成立了以常务副县长为组长的贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，负责全县贯彻实施工作的组织领导和协调，县政府法制办负责该项工作的具体日常事务，切实抓紧做好《行政许可法》实施前的各项准备工作。
第一，抓好培训学习和考试考核。自《行政许可法》颁布以来，我县县、乡（镇）两级政府和县直各部门广泛开展了形式多样，内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电等部门采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式，对行政工作人员进行学习培训，使其尽快熟悉和掌握《行政许可法》的内容。为熟悉掌握、深刻领会《行政许可法》的具体规定及立法精神、宗旨、经县委、县政府决定，我县于今年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》学习辅导大会，省政府讲师团成员许胜利教授对行政许可法的立法精神、宗旨、原则、制度创新、政府行政管理等作了精彩的讲授。全体县级领导及县直部门中层以上干部近600余人参加了学习培训，全县30个乡镇设分会场，组织乡镇干部集中收看学习辅导会的电视转播，社会各界人士也在当日的[公务员之家]电视台收看了大会实况转播。在6月24日到6月30日的《行政许可法》宣传周里，各成员单位及县直相关部门也结合自身实际，向社会广泛深入宣传《行政许可法》。6月30日是我县行政许可法宣传日，县建设、公安、司法、文体、物价、县行政服务中心等部门通过举行宣誓上岗，设站宣传、印发资料、挂横幅标语、电视宣传、讲话等，将我县宣传贯彻《行政许可法》活动推向了一个新的高潮。
按照省、市安排，我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时，为促进政府各部门干部认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定，县政府于7月11日在政府大礼堂对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县政府法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会上，政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告，并报送县法制办备案、审核。
第二，抓好行政许可清理，建立健全各项配套制度。抓好三项清理，即行政许可项目的清理，行政许可规定的清理，行政许可实施主体的清理。是实施《行政许可法》的前提，是一项基础性工作。县政府要求各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。要求各部门于7月1日前将清理结果向社会公布，7月1日《行政许可法》实施后，凡未经公布的行政许可事项和实施主体一律无效。建立健全实施《行政许可法》的各项配套制度即统一受理、统一送达制度，实施行政许可的责任追究制度，对被许可人的监督检查制度等。各部门要将行政许可相关制度及时予以公布，保证实施行政许可严格、依法进行。目前，上述工作正有序地进行。
今年8—9月，根据县政府工作安排，县府督查科、县府法制办、县行政服务中心等对国土、建设、物价、公安、交通等部门贯彻实施《行政许可法》情况进行了检查。通过检查，各部门对实施《行政许可法》都十分重视，领导亲自负责，法制机构人员具体组织办理，各项工作开展基本正常，建立健全了实施行政许可的相关制度。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、体制与《行政许可法》的规定不相适应，一些部门领导和工作人员对此还较陌生，有待今后进一步加强学习、培训，使其熟悉、领会《行政许可法》等法律规定，切实保障《行政许可法》的顺利实施。
（二）切实推进行政执法责任制工作的开展，确保政府依法行政。
一是加强规范性文件的审核，认真执行规范性文件备案制度。在规范性文件审核中，县政府法制办严格坚持了“法制统一，政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查，再签发，后公布。严把了法律关、政策关，为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前，共审核了如：《实行社区烟草专卖管理的实施意见》、《进一步加强废旧物质回收行业管理的通知》、《[公务员之家]县统计数据管理办法》、《[公务员之家]县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法》等政策性文件及规范性文件近15件，对其作出了审核意见并进行了备案处理。
二是认真开展行政复议和行政应诉活动。行政复议工作的开展，较好地保护了行政管理相对人的合法权益，也对行政部门的执法行为起到了较好地监督，促使其严格依法办事、严肃执法活动。今年10月止，县府法制办共受理行政复议申请4件，属于劳动工作认定，林权争议处理。目前2件已办结，并予以维持，另2件正在办理中。对不属于复议范围的其余4件，也通过对当事人做好解释、说理，引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。
同时，县府法制办受县政府委托，主动积极参与行政应诉活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。今年以来，共参与行政应诉5件。其中2件经市政府复议决定维持后，当事人不服提起诉讼；1件已撤诉，另1件经县法院判决维持后，原告已上诉，目前尚在审理中。其余3件经一审判决后（裁定2件）原告均不服而提起上诉。目前，其中2件二审判决予以维持一审判决，另1件正在审理中。行政应诉案件较往年有所增加。为此，县府法制办针对行政诉讼中存在的问题，及时向县政府领导作出书面或口头汇报，力求最大限度地将问题处理好、解决好。
三是主动开展行政执法监督检查，特别是对具体行政行为的监督。今年以来，我办共接到公民投诉案2件，投诉县稽征所收取规费中的执法违法现象。目前，其中1件的当事人已撤诉，另1件交由纪检部门尚在处理中。
四是参与重大，疑难问题的协调、处理。县府法制办到10月止共接待群众来信来访80余件次，通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，将对立情绪减到最小化，维护了一方的安定和团结。根据县政府领导安排，县法制办组织参与了处理广电部门清退人员信访咨询临时人员清退法律政策问题，县法院移送太和镇佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案，柳树城镇建设规划争议信访等。通过法制办工作人员的调查了解，做当事人的说理，解释等，当事人也通过法律途径维护其自身合法权益，达到了息访的目的。县法制办也配合相关单位对城南、城北土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见，供县政府领导决策。
（三）学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治政府。
今年3月，《纲要》颁布以来，县委、县人大、县政府领导对此高度重视，亲自安排布置《纲要》的学习、宣传及我县如何贯彻落实《纲要》的工作。一是要求全县30全乡镇和县直部门领导及工作人员，认真学习《纲要》内容，深刻领会其精神；二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案；三是结合对乡镇及县直部门参加全省“四五”普法法律知识考试，县上也将《纲要》知识列入其考试内容。
三、存在的问题：
以上的各项工作在县委的领导下，县人大的监督下，虽然取得了显著的成效，但与《行政许可法》、《纲要》建设法治政府的要求还有相当的差距，还须在以后的工作中开拓创新，不断奋进。总的说来，以下的问题制约了政府法制工作的全面深入开展。一是政府法制办编制，机构与越来越重的政府法制工作任务、要求不相适应。首先，《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》，《纲要》及省《行政执法监督条例》、省《行政执法规定》、省《实施行政许可规程》等法律法规均赋予法制办相应的复议、监督职责；其次，法制办人员少、任务重、工作面宽量大，涉全县30个乡镇及40余个行政工作部门，仅开展了规范性文件审核、行政复议应诉、执法人员培训、办证等工作外，其他业务未全面进行，致政府法制工作较为被动。二是行政许可法贯彻实施中的检查、监督及贯彻落实《纲要》面临大量的问题需要处理、解决，以目前的人手明显是力不从心的。三是工作经费短缺，行政复议应诉、执法监督、行政许可等经费未纳入财政预算，其工作的开展十分困难，影响了政府行政行为的权威性、严肃性。四是办公环境差，以目前的办公场地、条件开展复议工作，信访接待、档案管理、行政争议协调等相当吃紧。
四、今后的打算：
（一）全面贯彻落实《行政许可法》及省实施行政许可规程，加强对部门实施行政许可的指导、检查。
（二）抓好《纲要》的全面深入宣传、学习、贯彻，到20xx年底，对全县乡镇、县直部门工作人员进行一次《纲要》知识培训、考试。
（三）加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度，强化监督检查力度。
（四）积极主动开展行政复议应诉活动，强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入。
（五）进一步落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，加强政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核办证工作，提高执法队伍素质。
（六）做好行政争议协调处理和信访工作，取得社会各界对政府依法行政工作的关心、支持和理解。
2020年关于《行政许可法》贯彻执行情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向区三届人大常委会第五次会议报告《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行情况，请予审议。
《行政许可法》于====年=月==日颁布，今年=月=日正式施行。它的颁布实施对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进依法行政，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，具有重要的意义。区政府对《行政许可法》的贯彻落实工作十分重视，按照中共中央国务院、省、市人民政府有关文件精神，认真清理行政审批事项、行政许可规定、行政许可实施机关，广泛宣传《行政许可法》的立法意义、基本原则和实施程序，全面加强行政执法人员的培训，修订完善现行审批制度，有效地保证了《行政许可法》在我区的全面贯彻落实。
一、高度重视，认真清理行政审批事项和规范性文件，为贯彻实施《行政许可法》创造有利条件
去年==月，根据中央、省、市关于加快行政审批制度改革的文件精神和“全市建设四个中心暨政务公开工作会议”精神，由区政府办牵头、区监察局、区财政局、区计经局等部门参与对我区行政审批项目、行政事业收费项目、行政事业单位银行帐户进行了清理检查，对不符合中央、省、市相关规定的事项进行了修改，并发文（宜府发[====]=号）向全社会公布予以确认，为《行政许可法》的贯彻实施奠定了一定的基础。
今年初，国务院、省政府办公厅又相继印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[====]==号）和《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发===号），市政府法制办公室也对此电话进行了通知。为贯彻落实国 务院、省有关文件和市人民政府法制办公室相关通知精神，扎实做好行政许可规定、行政许可实施机关的清理工作，为《行政许可法》的正式施行做好准备，区政府高度重视，成立专班，认真清理，加强督查，较好地完成了各项清理工作任务，为《行政许可法》的正式实施创造了有利条件。
（一）领导重视，成立专班
接到省人民政府办公厅《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（鄂政办发[====]===号）后，区政府领导明确批示：“要认真组织清理，安排学习计划，将学习纳入全区普法范畴”，并组织召开了专题会议，对清理工作进行了周密部署。要求各单位、各部门要进一步统一思想认识，切实转变工作作风，完善工作机制，认真清理并修改与《行政许可法》不相适应的现行制度及规章，全面推进依法行政。与此同时，区政府还成立了区行政许可清理领导小组，由区政府常务副区长任组长，政府各部门负责人为成员，按照“统一领导、条块结合”和“谁主管、谁清理、谁负责”的原则，加强了对全区规范性文件清理工作的领导。
（二）强化责任，限期清理
为进一步强化清理工作的责任意识，落实区政府的工作部署，=月=日，区政府办公室印发了《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》（宜猇办发[====]=号），对开展行政许可规定、行政许可实施机关清理工作的重大意义、清理范围和任务要求予以明确，并安排了清理工作日程，对规定行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件限期清理。=月=日至==日，各单位、各部门安排专人清理了本单位的规范性文件，将每个规范性文件设定的行政许可事项、法律依据、实施机关整理填表，并上报区清理领导小组办公室；=月==日至=月==日，区清理领导小组办公室对各部门上报的清理结果进行初步审查，提出了审定意见；=月==日至==日，区清理领导小组提请区政府对清理结果再次进行了审定，并将清理结果上报到市行政许可清理办公室。
（三）加强指导，讲求质效
区政府办公室按照日程安排，对清理工作加强了督促检查，
对清理过程中存在的问题及时进行了指导与解决，有效推进了清理工作的顺利开展，提高了质效。截止=月==日，全区共清理规范性文件====件，其中，政府办公室清理了====件，政府部门清理了===件，清理出实施机关==个。经过清理，确定继续适用予以保留的规范性文件====件，废止==件，经区清理工作领导小组审查后，已上报到市行政许可清理办公室备案。
二、集中力量，扎实开展《行政许可法》的学习、宣传和培训工作，为《行政许可法》的贯彻执行奠定基础
《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律，它的贯彻实施，对政府工作是新的挑战和考验，也是推进政府管理创新和职能转变的良好契机。《行政许可法》颁布实施以来，区政府按照国务院、省、市的有关要求，对贯彻实施该法的各项工作及时进行了安排部署，狠抓《行政许可法》的学习、宣传和培训，为《行政许可法》的贯彻执行奠定了坚实的基础。
（一） 广泛宣传，夯实基础
为了更好的促进《行政许可法》的贯彻实施，切实做好宣传、学习和培训工作，今年=月，区政府拟定了宣传、学习方案，并按照时间安排分步实施。一是电视宣传。从=月==日开始，区法治办与区电视台联合举办了《法律之窗》普法宣传电视栏目，把《行政许可法》作为宣传重点，对全区广大人民群众进行了普法宣传；二是专刊普法。=月下旬，区政府各部门、各街道办事处和部分居（村）委会都按要求创办了一期《行政许可
（二） 加强学习与培训，努力提高行政执法水平
《行政许可法》涉及面广，政策性强，对改革现行管理体制和管理方式提出了许多新要求，区政府要求全区机关工作人员必须认真学习、准确理解、熟练掌握、严格执行。紧紧围绕提高依法行政能力，抓好行政机关工作人员特别是领导干部的学习；围绕提高依法办事能力，抓好具体办理行政许可人员的培训。为切实抓好《行政许可法》的学习培训工作，=月==日，区政府根据国务院、省、市政府有关文件精神，结合我区实际，向全区发出了《关于开展行政许可法学习宣传工作的通知》（宜府发[====]=号），要求各部门、各单位要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实抓紧抓好《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。按照区政府的要求，各部门高度重视，广泛宣传，迅速启动，按照“全员参与、分级负责、内容集中、注重实效”的原则，在本单位进行了文件精神传达和思想动员，并分别对学习宣传作出了具体的部署，取得了较好的效果。=月==日，区委办、政府办、宣传部、法治办专门聘请了三峡大学政法学院欧阳庆芳教授，在三峡商城三楼会议室联合举办了《行政许可法》专题讲座，对全区党群机关、政府部门、街办和人大、法院、检察院的全体工作人员进行了集中培训。专题讲座结合政府职能和工作要求，从限制政府权力、建设有限政府、保障市场自由、建设法制统一政府、实施政务公开、建设廉洁透明政府、确定正当程序、建设公正诚信政府、简化行政程序、建设便民高效政府等五个方面对《行政许可法》的立法意义、基本原则、许可设定、实施程序、法律责任等多方面的法律知识进行全面透彻的讲解，收到了较好的效果。有的部门还结合本单位行政职能的特点，组织了专门培训。=月==日，区社会事业发展局对全区计生系统==多名计划生育干部进行了《行政许可法》的再次培训；=月上旬，区委组织部对因出差没有参加学习的==多名党员干部进行了补课，保证了学习培训不留“死角”。截止=月底，全区有==个单位和部门共计===多人次参加了培训学习。区委组织部、政府办、法治办对全区党员干部和行政执法人员进行集中培训；区司法局将《行政许可法》学习宣传作为“四五”普法的重要内容，认真组织督办考核；区委党校也将《行政许可法》的学习纳入教学计划，作为参训学员的教学内容之一；区直各部门按照区政府办、法治办安排的普法学习任务，认真组织，狠抓抓落实，从思想上切实提高了对《行政许可法》学习宣传工作重要性的认识。
三、加快行政审批制度改革和配套工作制度修订步伐，保证
了《行政许可法》的顺利实施
为加快推进我区的行政审批制度改革步伐，进一步规范审批方式，保证《行政许可法》的顺利实施，今年=月，区政府又积极创造条件，筹建了“亭区行政服务中心”，按照“为民便民、集中统一、依法行政、廉洁高效”的原则，采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结、全程公开”的服务方式，对第一批已公布的===项行政审批事项于==月==日已“统一进中心”，集中办理，极大方便了人民群众。同时，在全面改革行政审批制度、规范审批方式的基础上，各部门、各单位结合本单位的实际情况，加快建立健全与实施《行政许可法》相配套的各项工作制度，对与《行政许可法》相违背的规范性文件迅速进行了修改，并上报区政府审查备案，相关的配套制度也在今年=月=日前制定出台并予以公布，保证了《行政许可法》的顺利实施。
四、更新理念，转变职能，进一步做好《行政许可法》的
贯彻执行工作
贯彻执行《行政许可法》，要求区政府和政府各部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式和政府工作人员的行为，都必须有一个较大的转变。前段时间，我们在《行政许可法》的贯彻执行上虽然取得了一定的成绩，但和中共中央国务院、省、市的要求相比还有一些差距，主要表现在：坚持依法行政的意识不强，部分执法人员执法水平不高，政务公开工作尚待增强等。
针对上述情况，区政府将进一步更新理念，转变职能，强化责任，进一步增强依法行政意识，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，严格依法决策、依法管理、依法办事。将严格要求、继续抓好《行政许可法》的学习培训，使所有的行政执法人员掌握依法处理经济社会事务的本领，做到有法必依、执法必严、违法必纠；将大力推进政务公开，加强电子政务建设，建立和完善各项监督制度，拓宽监督渠道，加强对行政权力的监督制约，确保权力真正用于为人民谋利益；将以贯彻实施《行政许可法》为契机，彻底转变政府职能，改革行政管理方式，全面推进依法行政，切实提高政府管理经济社会事务的能力和水平。