高速公路工作总结

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高速公路建设指挥部工作总结及工作打算

在总公司党委、董事会的领导下，一年来我们贴近运营扎扎实实搞创建，以创建促管理，以创建促规范，以创建促质量，以创建促服务，形成了自身的风格和特色。通过深入开展创建活动，各方面工作取得了显著的成效，提高了效益，锻炼了队伍，培养了人才，创建不断呈现蓬勃发展的局面。

我们的管理里程从原来的一条路45公里到现在的三条路近134公里；员工队伍从原来的14个班组600人到现在的十个部室56个班组1600余人。面对新情况、新问题、新任务，根据总公司的部署和要求，及时调整，找好切入点，确定了我们文明行业创建的总体思路是抓住“一个环节”，把握“三个重点”。即：以强素质树形象为重要环节。创建文明行业的目的就在于提高全行业综合素质，展示首都高速公路行业的良好形象，促进首都精神文明建设。三个重点：一是抓实创建的落脚点。以完善创建资料，系统整理、妥善保管为基础，进一步完善、巩固基础制度，继续充实和坚持好的组织形式，扎实创建基础工作。二是找准创建工作深入的切入点。将创建的重心下移，不仅分公司组织创建活动，各部门、各班组要结合实际情况和各自的特点开展活动，使广大员工更加广泛地参与到创建活动中。三是挖掘创建工作的闪光点。要创新创建的组织形式，创新活动的内容，探索和尝试新的做法。通过工作中的亮点推动创建工作不断深化，取得了精神文明建设和物质文明建设的双丰收。一年来，共为9193万名客户服务，收取通行费9.3亿多元；荣获公司级以上的先进集体20个，先进个人43人次，党支部还连续三年获得了总公司级的先进党支部。分公司注重培养骨干，锻炼队伍，向外输送了一般管理人员25人，其中到大公司的3名，到其他分公司的中层干部10名；分公司内部从生产岗向管理岗的有74人，其中到中层管理岗的有29人。

一、 统一思想，充分提高对创建文明行业的认识

加强社会主义精神文明建设，是促进物质文明建设的重要保证。作为高速公路通行费征收的窗口行业，为广大行驶高速公路的客户服务，与人民群众的生活息息相关，与经济和社会发展紧密相连，与树立公司的良好形象有直接关系，因此加强文明行业创建工作具有特殊的现实意义和深远的历史意义。

我们认识到创建文明行业的重要意义主要体现在：

（一）创建文明行业是一项群众性实践活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

（二）创建文明行业是展示首都形象，建首善创一流的必然要求，是首都地位的需要。

（三）创建文明行业是实现公司各项工作走在全市前列的需要。

（四）创建文明行业是为08年奥运会展示首都北京和中国良好形象的需要。

（五）创建文明行业是公司谋求持续发展的需要。

（六）创建文明行业是加强精神文明建设和培育企业精神的需要。

（七）创建文明行业是高速公路行业和窗口工作的需要。

（八）创建文明行业是提高员工综合素质的有效形式。

二、确立目标、整体推进，坚持党政工团齐抓共管

分公司在创建中始终坚持党政工团协调一致、齐抓共管，形成了一盘棋，一股劲，不断增强创建意识，不断加大创建力度。始终把创建工作纳入重要议事日程，成立了一把手挂帅的创建领导机构。并根据实际需要，做了四次调整，加强领导，层层负责。坚持了运营与创建同部署、同落实、同检查、同考核。根据总公司的统一部署，制定我们创建工作三年规划和年度实施计划，量化了创建指标，细化了创建任务，层层签订了目标责任书。一年来分公司召开了四次有一定规模的创建动员大会，号召全体员工积极广泛地参与创建，把全体员工的创建积极性充分调动起来，在创建中发挥了积极的作用。工会也从自身特点出发，充分发挥优势，独立自主地开展各项活动，在创建中做了大量的工作，在劳动竞赛、维权、民主管理、关心困难员工等方面作了大量工作。共青团通过推优入党、争创“青年文明号”、开展京南冀北联合共建中发挥了重要的作用。

三、夯实基础、完善制度，坚持规范管理

在一年的创建实践中，我们紧紧把创建工作和运营管理紧密结合，实现创建工作和运营管理目标的统一，积极抓住二者结合点，把ISO9000的管理理念纳入运营管理当中，全面推行质量管理，运用pDCA循环，建立完善了各项制度，夯实基础，运营管理逐步实现制度化、程序化、规范化。结合总公司《运营手册》，我们在学习的基础上，根据分公司工作实际，下大力量完成了内部制度的修订；完成了党工团各项制度的制订，编写了收费员、稽查员、监控员、保安员《作业指导书》，财务管理部编制了《成本费用执行情况表》，行政和党群工作都实施了“月计划”工作方法，注重在制度的可操作性和指导性上下功夫，同时随形式发展变化进行了修订、完善、整合，使创建有了扎实的基础。

在已建立考核机制的基础上，把星级考核与月度考核相结合，作为考核管理的手段，通过中长期和短期考核有机的结合，调动员工学习业务、努力工作的积极性，营造了比出勤、比遵纪、比技能、比贡献健康向上的工作氛围。并结合实际细化星级考核办法同时进行公示，使考核更加公开、公平、公正。03年，在总结考核工作的基础上，进一步充实考核内容，完善标准考核，优化考核方式，把创建工作纳入考核体系，实现以考核促创建。实现从星级收费员扩大到星级稽查员、监控员，考核激励员工进步，促进管理加强的作用体现得更加突出。

四、加强“三个队伍建设”，注重骨干力量的培养

文明行业创建是精神文明建设的有效形式，员工队伍是创建的主体，加强“三个队伍建设”，培养骨干力量，是我们深入开展创建工作的基础，为此，把加强队伍建设作为创建的重点工作。

（一）领导班子建设是创建能否上台阶的关键。班子坚持中心组学习制度、民主生活会制度，深入实际调查研究，查找存在的差距和不足，与时俱进、开拓创新，使班子逐步成为有所作为、有凝聚力的领导核心。

（二）加强骨干队伍建设。在骨干力量的培养方面，为他们提供更多实践舞台，做到既重使用，也重教育，在教育中给他们压担子，在使用中加强教育和引导，使年轻干部健康成长。把班组长挂职轮岗培训拓展到分公司范围，建立了部门轮岗机制，培养会管理、能指挥、缮协调、顾大局的人才，使骨干队伍真正能够独当一面。针对业务拓展和工作标准不断提高的发展趋势，03年开展了十大系列培训，一年多来共培训131人次，其中参加培训的韩云竹、常富泉等30人通过竞聘走到了管理岗位。今年从6月份开始每月一个主题，进行了“就业观”、“公文写作”、“礼仪”、“党的基本知识”和“ISO9000质量管理知识”讲座等等，加强骨干人员的培养，提高他们的管理水平。

（三）积极探索班组建设。班组是企业的基本单位，是运营生产任务的具体承担者。班组管理水平决定了各项工作任务完成效率和质量，对公司的规范化和可持续发展影响重大。分公司一贯重视班组建设和班组长的培养，实行了班组长挂职轮岗培训，开展了“班长述职”、“班长竞聘”、“班长民主测评”、“班组论坛”和“班组辩论会”等多种培训形式。班组长的挂职轮岗培训是分层次成阶梯型的培训，第一层是班组长到管理岗挂职，第二层是副班长到班长岗位，第三层是班组骨干到副班长岗位，进行实战培训和演练。自01年11月开始实行至今共培训近400人次。经培训走入中层岗位的有44人次。班长论坛，是以收费站为单位对班长进行培训的一种形式，每次设立一个主题，展开讨论。班长参加后，从中不仅在语言表达、写作能力方面都得到了锻炼，而且在交流中增长了知识，提高了管理水平，对个人综合素质的提高大有帮助，感觉形式很好，深受欢迎。班长述职，是各收费站每年组织班组长进行一次述职。在班长述职中比较突出的是班长杨波，他把“制度管理”和“人性化管理”比作管理中的“双刃剑”，加强班组管理，收到效果。他本人也因工作成绩突出，思路明确，在竞聘中脱颖而出，现担任狼垡站副站长职务。

经过不断探索和努力，班组长的水平呈现出明显上升趋势，激发了班组积极性和创造性，创建热情十分高涨，积极献计献策。相继提出了“阳光服务理念”、“瞬间服务理念”。各班组相继发起“百万元无差错”、“延伸服务”、“规范服务用语”、“规范收费形象”、“微笑服务”主题月，形成了比学赶帮超的热潮。三八班继续巩固所取得的成绩，加强班组建设，严格管理，提素质，树形象，在班组中开展了业务擂台赛，不仅强化了本班的业务，而且为其他班组做出了表率。

这些成绩的取得是新体制、新机制带来的结果，是公司狠抓“三个队伍建设”取得的成果，也是我们在创建中扎扎实实加强班组建设的结果。

五、运用有效的载体形式，开展多项活动，坚持创建工作全面开展

分公司把文明行业创建工作融入运营管理当中，以活动为载体，经常开展健康向上、丰富多彩的文体活动，全面开展创建工作。

（一）开展主题教育，增强员工创建的意识。围绕“内强素质、外树形象”这一主线加强文明行业创建活动，在员工中广泛开展形势、爱岗敬业和主题教育活动；举办职业道德、“婚恋、家庭” “法制”、“国防”“就业观”专题讲座；组织开展 “创品牌，树形象，我为文明行业献良策”活动，员工们围绕什么是文明服务、如何做好文明服务展开大讨论。通过讨论，员工们对“窗口”行业有了进一步的认识，都对照自身日常工作找问题、挑毛病，在具体工作的细微之处提出了不少好的意见和建议，对树立良好的企业形象很有益处；围绕年度的任务目标和“全国创建文明行业先进单位”的荣誉称号为主题，开展了全员大讨论，以集体荣誉激励员工，引导员工以更高的热情投身于创建，以实际行动为创建做出贡献；开展了“奥运行动从我做起”主题活动，鼓励员工自觉把做好服务与“奥运”联系在一起，增强为奥运做贡献的全局意识。同时加大创建工作的宣传的力度，在信息刊物上及时传达了创建信息动态，展示了创建中的精彩片断，使全体员工了解创建的情况。

活动效果不断深化，思想觉悟不断提高，服务思想不断突现。在潜移默化中员工在信仰追求上有了正确的方向，知公司、爱岗位自觉性得到加强。涌现了5＆#8226;12事件中勇斗持刀歹徒，为保首都安全做出贡献的“三八班”的孙荣娟、周玉霞；10＆#8226;23事件中不顾危险保卫公司财产的杨岚、侯建；涌现了甘于吃苦、敢打硬仗的维修班；热心帮助客户修车、送迷路的小男孩回家、奋不顾身扑灭大火和冒雨清除桥下积水，客户敬佩的竖起了母指。

（二）搞好两个共建，促进管理，提高素质。

——军民共建稳步开展。在多年共建合作的基础上，分公司将装甲兵工程学院确立为“爱国主义教育基地”。在签字仪式双方进行了诚挚友好深入地交流。针对活动方案以及合作事宜进行了细致地探讨。今年开展“学雷锋日、庆五四、党日、军营日”等活动，杜家坎站与装工院学员旅13队结成共建对子，三八班与装工院学员旅二区队结成共建对子，使军民共建工作逐步走向经常化、制度化、规范化，真正把军民共建工作逐步引向深入。此后军地双方又相继进行了中心组学习、军民联欢活动，丰富军民共建的内容和形式，为人才培养和员工素质的提高起到了积极的促进作用。

——深入开展京南冀北共建活动。京南冀北共用站，是全国交通系统唯一的一家共建站，共创文明站是双方共同的心愿和目标。在运营工作中，特别是遇有重大节日（黄金周）、突发事件和雨雪雾天气，共同研究制定预案措施，保证了车辆的顺利通行。自02年11月份北京南站与涿州北站签订共建协议书以来，多次召开座谈会、组织植树、篮球友谊赛等活动，共同组织参观沈大高速公路行业创建工作，双方加强了交流，促进了管理。在保证车辆的顺利通行方面，得到了社会的广泛赞誉。

（三）完善“五个一建设”，丰富员工业余生活。结合年轻人思想活跃、爱学习、爱思考、爱运动的特点，完善“五个一建设”，在每个驻地都设有篮球场、乒乓球台、阅览室和多功能厅，经常举办员工喜闻乐见、寓教于乐的活动，用健康向上的文化活动占领员工思想阵地，培养了企业精神。

坚持以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，初步形成了全员参与、共同构建的良好局面。分公司组织了演讲、读书、登山等活动，积极参与文艺汇演和艺术作品比赛及举办的“职工歌手卡拉OK比赛”等多样形式；建设了走廊文化，在走廊的橱窗挂置活动照片、名人名言、格言警句，既美化环境，又增添文化氛围，起到了教育人、启发人的作用。丰富多彩的活动，占领了宣传阵地，营造了健康向上的氛围，引导、教育、激发员工热爱公司、敬岗爱业的热情，调动了员工的积极性和创造性，为公司的可持续健康发展做出贡献。

（四）发挥群团组织的作用。加强对各级工会、共青团等组织的领导，充分发挥各级群众组织的作用。工会组织顺应公司发展的要求，围绕运营管理工作、服务公司发展大局，突出工会维权职能；围绕“建家就是建企业”这一总方针，建立员工之家；在保持“三八班”交通系统“巾帼建功”先进称号的基础上，04年又被中华全国总工会授予“先进女职工集体”；广泛开展“送温暖”工作，建立爱心基金，为患病员工和家属捐款2万余元，不断丰富工会组织的内容，保持工会组织的群众性和生命力。共青团把“青年文明号”活动作为跨世纪青年文明工程时中的一项重要内容，与企业经济工作相结合，服务青年、培育青年、引导青年，通过开展“青年文明号”争创活动，使青年在岗位上成才，岗位上奉献。“青年文明号”争创活动紧紧围绕运营管理开展活动，经过努力，杜家坎、闫村、西红门、榆垡四个站点荣获市级“青年文明号”称号；03年，京石路被团中央和交通部同时授予“青年文明号”称号。

（五）实行双项管育制度。为进一步加强员工教育，使员工能够在公司和家庭的正确引导教育培养下，成为对社会、对国家有用的人才，针对分公司年轻员工较多的现状，在召开年轻员工家长座谈会的基础上，04年7月30日我们又启动了“企业、家庭双向管育”的制度，并举办了签字仪式。自去年启动双向管育制度至今先后与145名员工家长签订责任书。在签订责任书后单位与家长还进行定期沟通，单位与家长都能全面了解员工的行为，便于对员工有针对性的教育。从而达到单位、家庭共同管理教育青年员工，对青年员工的成长起到了积极的促进作用。

（六）加强监督做好服务。为了提高“窗口”的服务质量，以“群众满意”为中心，加强广大客户监督，自02年5月份起，实行了收费服务星级公示，在收费窗口的明显位置设立了收费员星级公示监督卡，将“收费员照片、工号、星级和监督电话”向社会进行公示，进一步加大监督力度和监督透明度。公示牌刚摆上，客户反映很敏感，信息很快传来，窦店一客户说：“你们的监督牌很好，表现了你们真心听取意见、主动接受监督的诚意”。坚持走访重点客户、每年召开2次路风监督员座谈会和发放群众满意度调查问卷，以及收集来自社会各界对我们工作的反映，获取信息，自觉接受监督，从客户反映和需求出发，不断改进工作，提高服务质量，三年来客户满意率均在97％以上。

以黄金周为重点，深化延伸服务。黄金周已成为为客户做好延伸服务的重点，每逢春节、劳动节和国庆节，服务现场悬挂条幅、彩旗，增添节日用语，在流量较大的站点设立“义务服务台”，就此项活动累计为过往客户提供道路咨询、修车工具等延伸服务近千余次，受到客户的好评。

六、加强党组织和党员队伍建设，营造运营管理大格局

一年多来，根据自身特点，结合实际，不断加强和改进党组织建设，完善组织机构，今年9月份经选举成立了京开党总支。在党组织建设上，一是以制度建设为基础，加强党组织自身建设，使支部工作在制度的指导下有序进行。二是加强对党员的教育和管理，注重党员的先锋模范作用发挥。支部坚持对党员进行理想、信念、宗旨、世界观、人生观、价值观的教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，开展了“民主评议党员”、“廉政宣传教育月”活动，开展“树立正确利益观”和“求真务实促进企业持续健康发展”的征文活动，从而坚定党员信念，突出体现疫情发生后，全体党员、团员都积极行动起来，投身到“一手抗非典，一手抓运营”的战斗中，率先垂范，身体力行，影响教育了员工，在党员的感染下，涌现出了许多感人事迹和先进个人，其中1人被授予首都、城建系统、总公司级抗非典先进个人，还有11名同志被评选为首发公司抗击非典先进个人。这一切感染教育员工，有23名同志向党组织递交了入党申请书。三是发展党员坚持方针，保证质量。党员的发展工作，支部始终坚持发展先党员的“十六字”方针和个别吸收的原则，持慎重的态度，采取自下而上，从上至下的方式，经过党小组讨论推荐、支委会研究提出意见、支部大会讨论后，再到党小组由党员进行评议，反复进行讨论研究，才确定为党员发展对象。经过重点培养，符合党员标准的，接收为新党员，三年多来发展了5批共32名党员，为党组织增添了新鲜血液。

经过一年多来的实践证明，创建工作促进了运营管理，丰富了精神文明建设和企业文化，管理是扎实的，基础是牢固的，思想是坚定的。面对急难险新重的任务，员工们团结合作，克服时间紧任务急人员少的困难，仅用了45天的筹备，顺利的在京开路玉泉营——金华寺实行了纸制月票和电子月票，在通行费征收的新形式上做出了积极的探索和实践。03年分公司顺利接管京开路运营管理和五环路建管转型工作，对我们每名员工来说都是个考验，在党组织的感召下，在强大的思想政治工作攻势下，员工队伍稳定，情绪饱满，用实际行动做出了回答，得到公司领导的肯定。

下一步工作设想和措施

在改革发展过程中，巩固原有文明行业创建成果，把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，不断创新形式，树形象，创品牌，加快企业精神文明建设的步伐，是实现运营管理、企业文化和精神文明建设全面、科学、协调发展的根本保证。京开分公司文明行业创建立足于规范化管理，以开展丰富多彩的活动为载体，以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，形成全员参与、共同构建的良好局面，丰富精神文明建设的内容。为扎扎实实开展文明行业创建工作，落实文明行业创建规划，结合运营工作实际，抓重点，定措施。下一步准备抓好六大方面工作：

（一）创建领导小组每年年初对文明行业创建工作研究1次，制定年度计划，做出年度文明行业推进表，每月制定计划，做出具体安排。

（二）开展十大系列业务培训，并每季度举办1次专题讲座。

（三）每年至少举办1次业务知识、业务技能的劳动竞赛。

（四）以驻地为单位，定期与不定期地开展丰富多彩、形式多样的寓教于乐的文体活动，至少每季度1次。

（五）军民共建、京南冀北共建活动每年分别至少要共同举办2次活动，从而达到增进友谊，互相促进，共同提高的目的。

（六）员工之家工作要不断深入，不断发展，在硬件设施不断完善的基础上，创新形式，丰富内容，不断增强企业的凝聚力和向心力。

今后，我们将全面贯彻落实公司党委的工作部署，树立科学的发展观，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，在运营管理中发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，带领全体员工投身到文明行业创建和企业文化建设中，为运营管理水平的提高起到积极的推动作用，为公司的持续健康发展做出我们的贡献。

2020年公路建设指挥部党风廉政建设工作总结

现将我部抓好廉政建设工作，总结如下：

一、建立了全方位的监督体系。

xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。

（一）成立执法监察室。

中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[20xx]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。

（二）派驻财务监督员。

市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。

（三）聘请审计监督。

市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。

（四）预防职务犯罪监督。

市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。

（五）建立技术质量监控体系。

1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。

2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，

全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。

3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。

4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。

5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。

6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。

（六）行业监督。

为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。

二、建立了可操作的廉政建设规章制度。

为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。

指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。

建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。

三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。

为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习

“关于xx公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。

在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。

党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。

在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好xx公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。

为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。

举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。

四、对重大事项进行全过程监督。

（一）工程招投标。

工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标代理机构的招标评标，公开发布招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。

（二）工程计量和变更。

工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。

我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。

设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。

五、加强廉政检查监督。

为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。

市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检查。

*华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会，工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核，到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求；经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员24小时跟班作业；二是监理人员24小时旁站作业；三是华信作为另一条线亲自到现场核实工程数量。

经过多次检查，各监督单位对我部的廉政建设工作都给予了肯定，也提出了许多好的意见和建议。

各监督单位依据国家投资项目管理与控制，建设资金筹集与监督，交通工程技术规范、标准与计价定额，基本建设财务管理规定及会计法规，施工及监理合同，采取现场检查，参加每月工地例会，查阅资料、凭证、报表和社会调查、计量支付审核等形式，做到事前控制与事中控制相结合，有效控制投资总额，确保工程质量和工程进度，有效防范建设过程中的舞弊行为，预防职务犯罪，确保了本项工程质量优良，队伍优秀的目标的实现。

通过设机构、建制度、抓教育、抓落实，xx公路建设工程廉政建设工作取得了阶段性的成果。截止20xx年底，市指挥部没有收到任何举报信，没有发生一起违纪违法的案件；工程质量没有发生大的事故，取得了工程优良，职工优秀的“双优”成果。但是，工程质量和廉政建设是xx公路建设工程永恒的主题，我们将在市局党委的领导下，在各监督单位的鞭策下，警钟长鸣，常抓不懈，争取在xx公路建成通车时，向党和人民交出一份满意的答卷。

2020年工程建设指挥部2020年工作总结及2021年工作计划

一 、20xx年工作总结

20xx年是我部组建运作的第一年，也是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全面启动的关键之年。一年来，我部在各级党委、政府的关心支持下，在工程建设领导小组的指导协调下，全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“力争20xx年建成”的总体建设目标，以确保工程安全、质量，不断加快建设进度为己任，按照理顺关系、健全机构、加快前期、尽快开工（复工）的工作思路，团结务实、攻难克坚，如期完成了预定的各项目标任务。主要实绩有：

1、年度计划超额完成。全年完成投资11.1亿元，累计完成投资15.3亿元,超额完成预定的至年底累计完成投资14亿元的目标，超额完成计划投资9.3%。西堠门大桥于5月20日全面复工，全年完成投资6.14亿元，累计完成投资9.1亿元，为总投资的38.4%。大桥北塔塔身浇筑至129米（标高达到151米），占塔身设计高度的61%；北锚完成砼浇筑63243米3，为锚碇工程量的80%；南塔塔身浇筑至151.5米（标高达到173.5米），占塔身设计高度的71.8%；南锚完成砼浇筑64421米3，为锚碇工程量的83%；完成南引桥基础及下部结构施工；生产主缆用全部盘条21243吨；生产主缆用镀锌钢丝17500吨，为工程量的82%；钢箱梁标准梁段开始板单元加工。金塘大桥正式动工，全年完成投资4.96亿元，累计完成投资6.2亿元，为总投资的8%。钢管桩试桩工程于9月30日实施，至年底90根试桩已全部打入，并浇筑完成2个承台；主通航孔桥下部结构工程施工和60米跨非通航孔桥钢管桩制作也已于去年11月和12月先后启动。

2、前期工作进展迅速。西堠门大桥项目初步设计文件于4月4日通过交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，于4月25日获省发改委批复；施工图设计文件于11月3日通过省交通厅组织的专家审查。金塘大桥项目初步设计文件于4月上旬接受交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，补充材料于6月8日通过省发改委和省交通厅联合组织的专家审查，于8月26日获省发改委批复。

3、工程质量始终处于受控状态。全年无一般及以上质量事故。已完工程经施工单位自检、监理单位抽检，分项工程合格率达到100%。

4、安全生产态势良好。全年无重大安全责任事故发生。

5、各项工作协调发展。先进性教育、廉政建设、立功竞赛、标化工地建设、物资采购、政策处理、档案管理及宣传信息等各项工作全面、有序开展，成效显著。

一年来，我部主要做了以下几个方面的工作：

（一）积极争取各级领导关心、支持，基本理顺了三大关系，为工程建设创造良好的外部环境。一是在市政府的协调下，较顺利地完成了一期工程与二期工程财产、土地、资料等移交工作，基本理顺了省、市指挥部之间的关系。二是根据省政府专题会议纪要[20xx]10号和5月17日召开的浙江省舟山连岛工程建设领导小组第一次会议精神，经过与项目公司多次磋商并经省厅协调，于8月底签订《浙江舟山大陆连岛二期工程项目委托建设管理协议》，为工程建设管理工作提供了法定依据，基本理顺了建设管理体制。三是在省厅和市政府的协调和省有关部门的支持下，多次赴宁波就镇海侧登陆、施工海域管理等有关事宜与宁波海事、船检、规划、农业、港口等部门沟通，妥善落实了金塘大桥钢管桩试桩工程和主通航孔桥下部结构施工的各项政策处理工作，基本理顺与宁波有关各方的关系。与此同时，我们还进一步理顺与施工、监理、设计单位的关系，凝聚各方力量，齐心协力抓好工程建设。目前，“一桥五方”配合密切，合力明显增强。

（二）加强领导，健全机构，完善制度，不断增强建设管理力量。

根据有关规定和工作需要，核定了指挥部机构，设置了内部职能处室；建立了指挥部党委和纪检委，充实、调整了领导班子成员，选举成立了指挥部工会、职工技术协会和党、团支部；聘任了一批中层干部，完成了员工的岗位聘用，形成了党、政、群三位一体的组织管理体系。为保障各项工作及时、全面走上正轨，借鉴兄弟指挥部的做法，结合指挥部建设管理工作实际，先后制订了指挥部及内设各机构的工作职责以及会议、公文处理、后勤管理等方面的20多项制度，出台了人员聘用、建设资金管理等多项暂行办法，规范了工程计划、招投标、质量管理等七大类共44项工作流程。同时，根据西堠门大桥、金塘大桥这两座世界级桥梁工程的建设特点和技术难点，为从容应对各项技术难题和挑战，不断强化技术支撑。除充分发掘现有技术人员潜力，搞好在职培训外；还积极争取各有关单位和桥梁专家的支持，采用借调、招聘等各种方式，引进了近20名桥梁建设工程的专业人才和其它相关专业的实用型人才，并聘请了杨盛福等七位国内著名桥梁专家担任指挥部的常年技术专家。

（三）力促前期，加速在建，加快项目建设进度。前期工作以加快西堠门大桥、金塘大桥勘察设计阶段的各项工作为重点，除完成设计文件的完善和评审外，还落实了西堠门大桥项目相关的风洞试验、锚箱试验、节段模型试验等多项专题研究工作，并组织开展了西堠门大桥主缆性能、索鞍及索夹制造工艺、节段模型风洞试验、钢箱梁制造与加工工艺和金塘大桥钢管桩防腐技术等多项评估、评审工作。同时，以规范、有序、扎实、细致的工作作风，继续推进各项招标工作。截至目前，已完成的主要施工、监理招标项目有：西堠门大桥上部结构安装施工，金塘大桥主通航孔桥下部结构施工，非通航孔桥钢管桩制造，钢管桩防腐施工，钢管桩打入、承台墩身施工，金塘侧引桥及东通航孔桥施工，118m连续梁桥、西通航孔桥施工，非通航孔桥箱梁、墩身预制，60m预制箱梁安装及相关的施工监理招标。其它主要标段的招标工作也正按照工作计划部署、开展中。

工程建设紧紧围绕西堠门大桥、金塘大桥总体实施计划和20xx年工程计划,抓紧落实工程复工和开工的各项准备工作，如期实现复工、开工目标。针对各标段的建设特点，狠抓关键环节，突出重点，加强督办，实行目标控制，严格落实施工、监理单位月报制度，通过召开工地例会、现场办公会、专题会议等形式，及时研究解决工程建设存在的各种问题，确保各标段施工按预定目标稳步推进。

（四）牢固树立质量意识,狠抓措施落实，确保工程优质。坚持“确保设计质量、加强现场监管、强化科技支撑”的工程质量管理方针，严格把好工程建设质量三道关。一是设计质量关。督促设计单位认真吸取专家审查意见，充分消化专题研究成果，严格遵循技术标准，统一组织标段互验，规范设计审核，确保各种设计参数取值合理，工程结构、施工组织安全可行。二是现场监管关。严格贯彻“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质保体系，以“设计图纸、技术规范、施工合同”为监管标准，坚持超前管理、预先控制的原则，督促施工单位规范施工。工程管理和质监人员在省、市两级质量监督组的直接指导下，对施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程进行重点检查，确保工程质量始终处于受控状态。三是科技保障关。依托指挥部7位常年技术专家和省、部技术专家咨询组30位成员的集体智慧，及时解决工程设计、施工中的重大疑、难问题。初步建立起集项目报批、审查、阶段评估、成果鉴定、推广应用于一体的科研项目全过程管理体系。制订了项目科研攻关总体计划，落实了“西堠门大桥抗风性能及风荷载研究”等三个项目成果专家鉴定的各项准备，并组织完成“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能研究”成果的专家鉴定；完成了“大跨径悬索桥应用国产1770mpa主缆索股技术研究”等五个项目的申报，并获准列入20xx年省厅科技计划项目。另外，指挥部还狠抓施工、监理单位工地试验室的规范化和标准化建设，加强检查、监督，确保试验检测结果准确、可靠，真正达到以数据控制工程质量的目的。

（五）健全体系，加强宣传，严格管理，确保施工安全。安全责任重于泰山。我部始终把安全施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强组织管理，实现全年无一起重大安全责任事故。一是建立健全安全保证体系。成立了由指挥部领导班子全体成员参加的安全领导小组和“三防”工作领导小组，建立了由指挥部安保处、监理单位安全处、施工单位安全部和现场安全员组成的四级安全管理网络，层层签订安全生产目标责任书，从体系上保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节。二是加强安全生产宣传。以“全国安全生产宣传月”活动为契机，全面部署“遵章守法、关爱生命”为主题的安全生产教育活动，营造了“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。及时传达省、市安全工作会议精神，加大安全生产工作在工地例会的分量，做到未雨绸缪、警钟长鸣，确保安全生产之弦不放松。三是强化现场管理。下大力气狠抓爆破施工、高空作业、高边坡作业、特种作业等安全管理工作，采取召开现场会、组织大检查等形式，专题研究部署安全工作。根据海上施工特点，及时增加警戒船只，坚持二十四小时巡逻。积极争取宁波、舟山海事部门对工程建设的支持，为金塘大桥水上施工安全提供保障，于去年12月21日签订了舟山大陆连岛工程金塘大桥水上安全监督配套设施及监督管理协议。在去年台风频繁，尤其是“麦莎”、“卡努”严重影响我市的情况下，连岛工程各建设工地由于应急防范得当，未发生人员伤亡事故，经济损失也降到最低限度。

（六）加强廉政建设，落实立功竞赛，党员先进性教育取得实效。指挥部组建不久就及时建立了纪委监察室，配设了专职干部；和市检察院一起组织开展以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”争创活动，制订实施方案和具体工作计划，签发创“双优”会议纪要；制订了《党风廉政建设工作要点》等多项廉政建设制度，加强对党员干部、重点岗位工作人员的廉政教育。重大决策坚持民主集中制，合同招标全部进入舟山市招投标中心，实行回避制度和监察、公证部门全过程监督，并主动邀请舟山市检察院进驻工程建设工地，参与工程廉政监督。深入开展标准化工地创建，精心落实以“比质量、比安全、比进度、比投资控制、比科技创新、比廉洁”为主要内容的重点工程立功竞赛活动，对参赛单位组织年度考评，肯定成绩，指出不足，提出完善意见，兑现考核奖，激发了参赛单位的热情。根据市委统一部署和市交通委党委安排，认真开展党员先进性教育活动。坚持“统筹安排重教育、结合实际促教育、创新载体活教育、强化措施保教育”的方法，组织开展了到工程建设现场重温入党誓词、到条件最为艰苦的老虎山体验建设者的艰辛、为连岛工程建设者奉献一份爱心等活动。在为期三个月的教育活动期间，共组织安排各类学习、教育活动20余次，在繁忙的工程建设中较好地完成了先进性教育活动的各项任务，切实做到了学习教育和推动工作两不误、两促进。去年，我们还运用各种形式加强宣传、信息工作，组建了通讯员队伍，创建了连岛工程建设简报和门户网站，组织了多次专题宣传，扩大了连岛工程建设在全市乃至省内的影响。

一年来，连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设虽然取得了一定成绩，完成了年度工作目标，但依然存在一些问题和困难。主要有：1、工程建设工期紧、任务重，确保质量与加快进度之间的矛盾突出；2、跨区域施工涉及宁波方众多部门，政策处理压力很大；3、工程建设规模大、标段多、技术要求高，现有技术力量不足；4、金塘大桥跨海距离超长，海上施工安全隐患突出。

二、20xx年工作计划

20xx年是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全线启动的一年。做好全年的工作，对于实现连岛工程总体建设目标至关重要。为此，我部将继续以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕“干一流工作，创一流管理，建一流工程，育一流人才”的建设管理目标，进一步提升勘察设计理念，强化精细管理，科学组织调度，加强工序控制，狠抓生态环保，打造精品工程，确保工程建设整体有序推进，为工程的安全、优质、高效、环保、廉洁建成奠定坚实的基础。主要目标是：

进度目标：全年计划完成投资25亿元，累计完成投资40.3亿元。其中，西堠门大桥全年计划完成投资5亿元，累计完成投资14.1亿元，占总投资的60%。主要形象进度为：塔、锚完工；完成索鞍安装和猫道架设，开始主缆架设和钢箱梁制造。金塘大桥全年计划完成投资20亿元，计划累计完成投资26.2亿元，占总投资的34%。各个标段施工全面展开，完成以下主要形象进度：1、主通航孔桥主墩桩基工程量的70%；2、东、西通航孔桥主墩桩基工程量的60%；3、118米跨连续梁桥桩基工程量的45%；4、非通航孔桥钢管桩沉桩900根，累计沉桩990根；5、预制箱梁完成试制，完成预制10片。

2、质量目标：工程质量始终处于受控状态，全年无一般及以上质量事故。分项、分部合格率100%。

3、安全目标：实现工程安全生产的“无缝衔接”和“无缝管理”，确保不发生重特大安全责任事故。

4、环保目标：确保施工场地选址和防护符合环保要求，水土保持措施到位，各项污染物达标排放。

5、党建、文明创建目标：形成具有强大凝聚力和鲜明精神特色的建设集体，干部职工具有强烈的献身连岛建设事业的决心和信念；全面开展立功竞赛和文明施工竞赛，涌现一批工程建设先进典型；强化廉政建设，确保无腐败案件发生。

为此，我部将主要做好以下工作：

（一）狠抓进度管理，确保计划稳步实施。一是严格按照工程年度计划任务，认真制订季、月、周计划，明确各项保障措施，做到科学组织，精心安排，突出重点，整体推进。二是突出工地例会和现场办公会的作用，认真细化分解任务，强化检查督办力度，确保施工单位按照施工组织计划和阶段施工计划安排施工，合理安排、科学利用合同工期。三是严格合同管理。督促施工单位上足人员、设备，确保形成生产规模。四是加强对合同允许的分包和劳务合作的管理，杜绝非法转包和违规分包行为。

（二）加强质量监督，严把质量关口。进一步完善政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系，督促施工、监理单位认真做好自检、抽检工作，落实经常性的质量检查措施，并认真配合省、市两级质量监督组开展质量检查和执法大检查。质监人员和工程管理人员坚持长驻工地，加强对施工材料、施工工艺及现场管理的检测和监管，切实做到按规范施工，凭数据说话。

（三）坚持工程建设与环境保护并举，严格落实环保要求。将设计阶段的环保理念延伸到施工全过程，广泛宣传并落实环境保护工作，确保堆料场、拌和站和弃渣场址的选择符合环保要求，力求“施工中最大努力减少破坏，施工后最大限度恢复”，以最大程度地减少工程建设对沿线生态造成的负面影响。加强环境监测，督促施工单位严格落实各项水土保持措施，确保各项污染物达标排放。同时，根据环保、水土保持大纲及其实施细则要求，适时开展工程全线施工环保检查。

（四）强化监督指导，确保安全生产。一是进一步巩固“依法抓安全”的认识，严格执行国家、省、市关于建设工程安全管理规定，积极争取各级安全监管部门的支持，建立项目安全生产长效监管机制。二是牢固树立“以人为本，安全至上”思想，加大安全生产教育培训力度，强化制度化、规范化管理。三是坚持“预防为主，防治结合”方针，进一步健全安全生产责任和保证体系，强化安全监管措施，尤其是要加大海上施工安全监管力度。四是规范开展项目安全生产评估工作，督促施工单位单独编制爆破施工、高空作业等专项安全施工方案。

（五）以争创行业文明为抓手，营造工程建设的健康氛围。根据项目招标任务重、标值高的特点，坚持一手抓工程建设、一手抓廉政保障的方针，深入开展创“双优”活动，积极发挥检察院和监察部门的监督作用，坚决杜绝在工程招投标、资金拨付、材料采购等方面出现任何问题。做到事权、财权、人权规范有序，透明运作，确保违法违纪案件为零。重视党的经典理论和重大会议精神的学习、贯彻，全面开展重点建设立功竞赛和文明施工活动，锤炼一支素质高、思想新、作风硬、技术精的建设管理队伍。继续加大宣传工作力度，通过新闻媒体的宣传、监督，扩大连岛工程建设的影响面，促进工程建设健康开展。

（六）大力推进人才工程，深入开展科技研究。围绕工程建设管理这一中心工作，科学引进具有一定工作经验的工程建设专业技术人才，搞好在职培训，并继续与新参建单位协商，增加“外援”数量。坚持以德才兼备、实绩突出为原则，建立选拔、聘用中层及以上干部的良性机制，为各类人才的脱颖而出创造条件。注重依靠科技创新解决技术难题，依托省、部技术专家咨询组和指挥部常年技术专家的强力支撑，继续深入开展各项新工艺、新技术、新材料的试验和专题研究，力争多出成果、快出成果，指导并应用于工程建设实践。

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