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勘察设计单位下一年工作重点及今后五年工作思路

发布时间: 2019.10.30

在工作上,时间就过得非常的快,一段时间的工作结束了,做好本阶段的工作总结是非常重要的。总结有较强的组织能力和团队精神;有什么好的写工作总结的技巧?下面是小编帮大家整理的勘察设计单位下一年工作重点及今后五年工作思路,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

20xx年经过全院干部职工的共同努力,在不断加强管理,改革创新,开拓市场,理顺关系,转变干部队伍工作作风的指导思想下,我院各方面工作均取得了不错的成绩;内外环境也呈现出对我院今后发展极为有利的大好局面。机遇与挑战并存,在成绩面前我们也看到工作中仍然存在很多问题和不足,必须要认真总结分析,在发展中通过逐步深化改革来解决。稳定是企业发展的前提,改革与创新是企业发展的不竭动力,也是我院提升综合实力;不断丰厚干部职工福利待遇;实现打造名牌企业;更多回报社会这些目标的唯一途径。因此,我们必须树立科学的发展观,运用“改革,发展与稳定”的理论和方法来总结过去,谋划未来。

(一)设备资产管理方面

1.设备合理配置,逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门,应合理配置设备,充分发挥设备效益,做到高效优质。为此,要根据各专业的特点,发展情况,综合生产计划的实际需要,灵活的选用,购置和引进,保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中,应考虑探索设备资产的多元化,院投入设备资产应着重在技术先进,潜在效益高,有利于企业可持续发展,提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低,工艺简单,投入产出比不高的生产设备和工具类设备(如车辆),可以制定政策利用社会资金,职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试,但成效不大,纠其原因主要是由于产权不清,政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度;勘察设计单位改革方向是科技型企业;我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此,十一五期间,我们在按照企业发展战略进行重点投入同时,加快资产多元化的改革步伐。

2.建立和健全设备合理使用的各项规章制度,为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求,建立和健全各项规章制度,例如:岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度,是合理使用设备,降低使用成本的重要保证。06年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作:岩土各公司在内部实行技术与劳务分离,要着重培养一批责任心强,高技能,有一定管理水平的设备与劳务管理人才,使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度,实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算,形成以项目管理为主体,设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制,研究和制定各项配套政策,使岩土专业在市场上更具活力,更有竞争力,从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏,自我完善,自我发展的企业之路。勘测专业,在以有工作的基础上,要进一步科学核算成本,加强班组责任制建设和考核。大力推进新型,先进仪器设备的开发和使用,为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。

3.加强资产的基础管理,运用资产生命周期管理方法,实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。 企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等,更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况,在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础,围绕一条主线,既:以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础;以工作计划的提交、审批、执行为主线,按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理,以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中,按照权责明确,分层管理,评价考核的方法,进行科学有效的管理。 这项工作意义重大,今后五年在我们已有工作的基础上,必须加大工作力度:不断完善信息系统建设,加强组织培训,科学设立工作流程,强化全员成本意识,实现集约型管理。

(二)人力资源管理方面

1.完善人员配置,建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位,是企业最重要的资产。现代市场经济条件下,企业之间的竞争实质上是人才的竞争,而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制,达到充分挖掘每个职工内在潜力,实现人员与工作任务的协调匹配,做到适才适能,人尽其才,力争使我院的人力资源得到高度开发。

2. 加强人才队伍建设,使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代,我国已加入世贸组织,民营企业发展朝气蓬勃,改企建制工作方兴未艾,所有迹象表明人才竞争将越来越激烈,人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设,使人才成为我院的核心竞争力。我们以2135人才工程为基础,结合我院的实际和发展需要,调整人才结构,把科技人员,管理人员,经营人员,专业技工等全部纳入人才引进,培养和考察的范畴,全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制,环境和条件,要有大的投入,组织管理要不断的改革和创新,不拘一格,大胆使用,为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的,有自我创新能力的,强大的人才队伍,使人才成为我院的核心竞争力。

3. 加强激励系统建设,进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力,如何激发调动全院职工的工作积极性,是一个永久的基本课题。近年来,我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓,确立了以人为本的管理理念,职工的凝聚力得到很大增强,但随着企业的发展,环境的变化,有些方面已不适宜发展的要求,需要我们转变观念,结合实际逐步改革。在今后五年的工作中,我们要着重做好以下两方面工作:

(1)物质激励与精神激励相结合。现阶段,企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势,既注重物质利益的实现,又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利,工作条件等物质激励手段,调动职工的工作积极性。通过改革分配机制;突出效益优先的分配原则,在努力提高全院职工福利待遇


(2)职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度,也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济,发展等有关情况,提高管理和工作环境的透明度,使职工获得安全感和信任感,保持稳定的心理状态和工作情绪,形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能,发挥聪明才智,为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。

(三)改革方面

推进改革,是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要;是我们自身生存的需要;是我院实现发展战略的需要 。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上,以有利于市场经营和企业发展为目标,积极稳妥,分布实施。

1.机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能,创新管理模式和机制,改进作风,提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能,为实现**管理与监督,提高决策水平,促进发展,提供保证。通过管理体制改革,解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题;通过人事制度改革,解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则,调整机关机构设置,实行分类管理,把机关人员编制在全院职工总数的10%左右。第一步,把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去,成立行政服务中心、市场营销中心等机构,实行执行计划指标,内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步,把以专业性为主的部门按业务部门管理;以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体,实行企业化管理。

2. 人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求,以推行聘用制和岗位管理制度为重点,围绕发展战略,逐步建立适合我院特点的人事管理制度,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制;建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制,建设一支高素质的职工队伍。

(1)推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制,全面推行聘用制度。实行老人老办法,新人新办法:原事业编制的职工按照国家有关法律法规,在平等自愿、协商一致的基础上,签订“聘用合同”,明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策,制定配套政策,合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下,原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上,院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识:十一五期间,国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作,其核心就是就业和合法用工。因此,我们要不断完善用工制度,克服用人的随意性,避免不当用工,给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道,按照我院人力资源规划,积极引进我院发展需要的,专业对口的,岗位明确的各类人才。

(2)建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制,实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制,建立健全岗位责任制,任期目标责任制,加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪,变身份管理为岗位管理,打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,竞聘上岗,择优聘用,评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。

(3)改革收入分配制度根据“效率优先,兼顾公平”的原则,封存档案工资,实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法,将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极推行按技术、管理等生产要素分配的试点,认真总结经验,逐步形成重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。

3. 机制体制改革

按照国家对勘察设计单位改企建制的总体要求;面对我们所处的竞争激烈的市场环境;喜逢十一五期间重点发展环渤海经济的大好机遇;以及竞争对手的步步紧避,我们必须认分析我院在机制上所存在的问题,找出影响发展的弊端,积极探索机制体制改革的路子,通过逐步深化改革,为企业的发展注入活力和动力,从而在竞争中抢抓机遇,进一步提高我们的市场竞争力。


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勘察设计站20xx年工作总结及20xx工作计划安排[下]

《关于开展建筑节能专项检查的通知》(庆建发【20xx】41号),10月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进行了全市的

建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总,

印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论证,向市发改委申

请节能专项基金约为527.4万元,目前正在审批中。

(四)深入贯彻《防震减灾法》,加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后,勘察设计站马上启动防震应急预案,迅速组织油田设计院及石油学院的专家

赴林甸灾区进行实地调查,并联合地震局,聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求,以政府办名义下发

了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》(庆政办发【20xx】76号)文件,经过一个月的时间,共

调查1298项,50多万平方米,对这些项目进行了摸底鉴定,掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩,但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全

的综合院等,专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上,与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造

价咨询到设计监理以及后期服务,可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上,还徘徊在计划经济体制管理没有与市场

机制接轨。人才流失严重令人堪忧,仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家,专业技术人员3519人,但有较强竞争实力的勘察设计单位不多,人均产值也未

达全国平均水平。主要表现为设计作品低,设计作品多数重复以往,无新意、无突破、无主题、无创举,与我市城市建设的高标准不合拍,而

且违反国家强制性标准,设计深度不足,错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中,除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到位、节能技术水平

不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用,新建建筑节能达标率低;供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建

筑节能激励机制;节能专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、20xx年工作要点

20xx年勘察设计站工作思路是:深入贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“构建全面发展战略新高

地”这个中心,按局工作部署,进一步解放思想,以大力建筑节能为重点,以提升勘察设计质量为主线,积极培育和发展勘察设计单位整体竞

争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续、快速发展,为全市的城乡建设做出更大的

贡献。

重点做好以下工作:

(一)再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律,使之认真履行对质量的经济

责任和法律责任,促进单位内部建立严格的质量责任制度,明确各部门和岗位的质量责任,落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000

系列标准认证,确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要

要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度,这是政府对勘察设计质量监督的一项强制性行为,我们要坚持把行政性审查重点

放在履行基本建设程序和市场主体行为上,技术审查重点放在强制性标准和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求,基

础处理,结构设计是否安全可靠,未经审查或审查不合格的工程不准开工。第

勘察设计站工作总结及工作计划安排[下]第2页

三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险,通

过试点建立工程设计保险的法规和配套制度,并在全省工程勘察设计行业全面展开,促进设计质量的提高。

(二)组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。,我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会,重点推广介绍用热

计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术,新产品,要借助建筑节能新技

术推广会这个平台,让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识,让节能新技术的推广者与使用者建立面

对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作,为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础,使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市

勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家,组织召开大庆市勘察设计技术研讨会,重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计

深度、标准规范理解差异,以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决的途径,学习省内、外勘察设计行业的先进经验

,提升我市勘察设计质量。

(三)实施三个阶段,大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段,利用报纸、电视、宣传单等形式,在全市掀起建筑节能宣传浪潮,达到全

民了解,全民关注,全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段,注重发挥专家的技术优势,通过节能测试及对既

有房屋建筑节能改造取得第一手材料,为今后供热体制改革提供数据依据,为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段,成立专家咨

询委员会,研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等,并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图,力求形成相对完整、使

用方便的系列图集,解决节能工作中的实际问题。

(四)出台四个规定。拟出台四项规定,第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》,对达到建

筑节能标准的,予以认定,未达标者,不能投入使用,并追究责任,提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》

,通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针,有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、

奖励政策》,人才是勘察设计企业发展的生命力,我们一直强调重视人才,但是缺少之方面的相关政策,拟通过制定对专业技术人员的奖励和

激励政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》,施工图审查工作运作几年来,每年都有提

高、每年都有进步,但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人

员管理等内容规范化。

(五)构建五个平台。第一是建立企业信誉信息平台,让企业的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所了解,并接受监督。

第二是设计成果信息平台,对我市勘察设计企业历年来的优秀作品,对国内、省内优秀设计作品进行展示,开阔视野,加强比照。第三是专业

人才信息平台,包括专业人才资历及取得的成绩,让专业人才为大家所熟悉,让专业人才对我市城市建设所做的贡献被大家所了解。第四是施

工图审查信息平台,这个信息系统是对审查工作的实时监督及反馈。对每个季度已完成和未完成的审查项目进行公示,接受社会监督。第五是

建立建筑节能信息平台,将节能有关情况数据、节能有关数据、节能有关知识、节能工作进展做成专题,在网上公布。通过这五个平台的建设

,加强工作的透明度,广泛接受各方面的意见及建议,推动我们的工作更好地向前发展。

总之,在新的一年,我们仍将保持求创新、求发展、求突破的管理思路,为我市勘察设计行业的全面发展贡献力量!

2020年县规划建设局工作总结及今后工作思路


20xx年是“十一五”规划的开局之年,也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来,规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,以“两城四县”联创为载体,以创建省级园林县城为重点,以推进城乡一体化为突破口,以“项目服务月”活动为契机,全面加强干部队伍建设,不断提高城市规划、建设、管理水平,为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强 [找材料到.-2191.cn-网上服务最好的文秘资料站点]
(一)规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划,新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划;制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块(二期)、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件;完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村(基地)控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38-w40段污水管道等重点工程施工图设计。
(二)规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发,着力推进“一城四轮五十个特色村”构建,主要从中心镇总体规划,县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析,确定发展定位,对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建,并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析,在全县上下达成共识,为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署,抓好城市历史街区保护规划,编制完成了里择祠旧城保护规划,对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护,同时对整个街区保护提出措施,从而提升城市文化底蕴,其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
(三)规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序,拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次,共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份,划拨建设用地面积320211.81m2,审批建筑面积166642.94m2;进行批后规划巡查25次,查处违法建设57个项目,建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度,将规划审批公告、公示制度向村级推广,并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告,公示重大规划项目5次。同时,建设完成了规划建设网站,建立了规划学会,拟定了城乡规划委员会工作章程,进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
(一)城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开,将于6月26日完成招投标工作,争取在6月底开工建设;江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成;外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作,6月底即可进入招投标环节;县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
(二)城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段;新都园区管网改造工程已完成工程量的50%,将于六月下旬全面完工;富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算,目前正进行测量勘查工作,将于六月底开工建设。
(三)环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作,将于6月底开工建设;新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动,目前正进行项目可行性研究,并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘,提出了比选方案。
(四)为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作;竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成;县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
(五)城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求,及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时,拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准,为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据;二

是积极配合黄衢南高速公路建设,如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作;三是强化拆迁管理,依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开,实行阳光操作,遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案,接受群众监督,有力促进了柚香城大楼的如期拆除,消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
(一)强化市政园林设施管理,完善公用设施功能。投入资金30多万元,对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通,对人行道和破损路面进行了维修,确保路面平整,道路排水设施完善,功能完好;进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式,加大园林设施管理力度,有效提高了公用绿地使用功能;继续加强市政设施管理、完善市政设施功能,对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修,对部分社区的里弄、小巷进行局部改建,加强维修工程质量管理,确保维修合格率达到100%;在加强对内河的日常管理,确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上,将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河,改善了内河水质,使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元,投放各类鱼苗2万余尾,利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象,进一步改善了内河生态环境。
(二)以创建省级园林县城为抓手,大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署,提前介入调研工作,对照《省级园林县城评审标准》,及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求,制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》,明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作,把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划;在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案,在局机关大楼前设置了特色石景,营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案,层层分解落实落实创建责任,进一步强化督促检查,确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
(一)整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查,分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份,共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分;同时,建立了不良行为登记、扣分部门联络制度,及时与县招投标管理办公室沟通,定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况,与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序,及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为,对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件,以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处,拟对这家勘察单位的勘察质量低行为,作出清退出常山建筑市场的处理,从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究,拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
(二)加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查,有针对性地进行安全专项整治工作,杜绝了各类重大安全事故。据统计,上半年共组织各类安全检查7次,其中例行安全检查4次,专项整治3次,包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个,建筑面积60万m2,发放整改通知单30余份,整改意见近200条,及时消除了安全隐患,有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作,上半年申报施工企业安全产许可证1家,帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列,在施工许可审批中强化了施工合同备案管理,要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划,确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管,组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作,有效强化了施工质量,保证了房屋的安全使用;同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动,县检察院大楼(中国广厦)和梅园22幢住宅楼(邮电建)获20xx年度衢江杯优质工程奖;评选8个“常江杯”工程,并对获奖单位予以了表彰。
(三)努力推进建筑节能工作。一是加强宣传,广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用,提高行业人员建筑节能认识;组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训,极大丰富了从业人员的建筑节能的知识,为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批,严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标,将行政审批与建筑节能紧密联系,在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时,对建筑节能设计和图审结果进行严格把关,确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动

,着力推广。加强与县墙改办的的协作配合,积极推广新型墙体材料,初步形成了部门联动,齐抓共管的局面,有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管,勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作,将建筑节能监管工作列入质量监督计划中,定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督,确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
(四)进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序,深入开展了打击虚假房地产广告活动,有效规范了房地产广告发布行为,促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难,收费率低,物业公司纷纷退出小区物业管理现状,积极与天马镇及社区居委会联系,多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议,采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议,进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面,督促房开企业按规定选聘物业管理企业,有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法,对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动,严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构,健全了中介机构备案制度,为规范中介市场秩序,营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度,及时撰写房地产市场运行情况分析报告,为政府决策提供参谋;同时,进一步规范房地产市场信息发布制度,引导市民理性消费,有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
(五)规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动,进一步改进了服务态度,提高了服务质量;制定出台了《燃气安全事故应急预案》,为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺,依据公交运营规范,组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查,发现问题及时通知公司整改,有效规范了企业经营行为,杜绝了重特大事故的发生。在此基础上,针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素,经过调查研究,及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》,提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议,为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农(居)民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度,进一步理顺各个业务管理环节,为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作,加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图,确保了工程顺利实施;配合做好农村垃圾集中处理工作,完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作,目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用;继续配合“八大工程”建设,充分发挥规划的调控指导作用,切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作,根据新农村建设二十字方针,组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境,形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作,及时掌握第一手资料,为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序,强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项,公建工程6项,工程面积13316.35平方米;辉埠园区工业项目选址12项,工程4项,建筑面积6123.4平方米;农村私人建房182户,占地面积16729平方米,建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管,截止5月份底,共检查施工工地102处,发放整改通知书26份,有效遏制了质量安全事故的发生,切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动,进一步优化服务环境,提高服务质量
根据县委、县政府统一部署,我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动,突出“审批再提速、服务再优化”两大目标,进一步转变工作职能,改进工作作风,提高工作效能,建立健全规划建设系统服务项目的长效机制,为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动,营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会,研究部署工作目标任务,制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》,成立了活动领导小组,层层分解落实工作任务。同时,两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动,切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研,掌握情况。5月12—31日,由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口,掌握第一手资料,及时发现审批环境中存在的问题,提出解决方案。同时,分别由局领导带队组成两个调研小组,深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访,广泛听取各方面意见和

建议,摸清企业经营情况、项目进度和存在困难,并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析,及时提出解决问题的建议和措施,切实强化活动成效。三是出台措施,全面服务。在调查研究的基础上,出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》,在进一步简化审批程序,改进审批办法的基础上,有效加快审批速度,缩短承诺时限,同时加强对办事程序送审资料收集的指导,对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务,完善服务措施,全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权,强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度,充分体现事权合一原则,进一步扩大行政服务中心窗口审批权限,提高效率和质量,坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上,从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口,全面配强配齐窗口工作人员。同时,制定“前置后放”相关规定,将部分资料后放,真正变“体外循环”为“体内循环”,最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续,进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题,进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实,全面推进城乡规划建设事业新发展,确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
(一)深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究,着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建,重点加大对城市特色营造的研究,尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究,其次要加大对当前我县突出社会问题的研究,主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究,并提出前瞻性应对措施。
(二)抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划,建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统,为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础;积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编,抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制,推进“两城四县”创建。
(三)构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会,完善城市规划决策制度;二是建立规划评审等相关编审制度,提升规划编制成果质量;三是建立规划技术管理制度,出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度,推进规划管理的规范性、严密性;四是建立测绘行业管理制度,建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度,初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法,协助乡镇新农村规划实施,积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络,全面规范规划审批,加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设,完成江北体教园区至富足山污水主干管工程,并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作;完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程;完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设,配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期(罗汉山—205国道)建设前期工作;加大城区供水管网的改造力度,完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程;完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度,重点加强主要路段维修力度,提高维修、养护质量,完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点,选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作,使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制,严格实施公用绿地养护标准化管理,提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作,并在全面完成年度创建工作任务的基础上,制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划,确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动,建立相关符合我县实际的长效管理机制,使相关企业尽快步入良性发展轨道,更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设,认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作,积极探索环卫管理模式,理顺环卫管理体制,促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法,起草《常山县物业管理实施细则》,修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》,指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作,促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展,鼓励设立建筑劳务企业,培育劳务市场;帮助企业资质升级和增项资质,努力改善建筑企业资质结构,进一步提高市场竞争力;加大建筑工程安全监管,设立“常山县建筑工程安监站”,解决建筑安全监管无机构、无经费,专职安监员

缺乏等问题,改善建筑安全监管环境,开展建筑安全各项专项整治工作,强化重大危险源的监控,预防各类安全事故,保障人们生命财产安全;重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求,强化对施工现场建筑节能的监管,确保节能措施的到位,圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标;切实做好建设领域“双清欠”工作,完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统,建立健全房地产市场信息系统,增强政策和信息的透明度,稳定市场心理预期,引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展;继续开展房地产市场调查研究,积极参与城市土地开发和经营城市研究工作,严格土地出让规划审批中编制性指标的执行,并完成部分《城市经济研究课题》报告,为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作,对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编,努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作;加强新农村建设调研,培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上,突出规划指导作用,培育不同类型村庄典型;继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设(千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸)中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动,进一步健全机制,落实责任,切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度,建立重点建设项目定点监测机制,真心实意地为企业和项目服务,帮助企业和项目主体排忧解难,切实强化活动成效,真正达到快捷、高效的目标;继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动,着力巩固机关效能建设成果,促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。

勘察设计站2020年工作总结及2020工作安排


勘察设计站20xx年工作总结及20xx工作安排

20xx年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“构建城乡建设发展新高地”为目标,以“科学的发展观”为统领, 紧紧围绕我市建设工作中心任务,规范市场秩序,提高勘察设计质量,贯彻执行建筑节能标准,推动勘察设计创新创优,强化抗震管理,并取得一定成效。

一、20xx年工作完成情况

今年,全市勘察设计行业完成建筑面积平方米,实现产值万元,比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建筑节能小区9个,187.8万平方米,全部实现节能50 %,下发规范性文件11个,集中组织3项专项检查,通报企业3家,处罚2家,罚款4000元;其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家,来我市承接设计任务。

(一)完善管理,严格监督,培育健康有序的市场

加强市场管理,建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益,确保勘察设计质量的重要保障。工作中,我们积极完善管理机制,强化行为监督,以确保勘察设计市场健康有序发展。

——严格资质管理,提高队伍素质。今年,更多经典尽在在资质年检及审批工作中,我们坚持“四公开”和“四严格”的原则(即公开管理权限、公开审批条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督)加大管理。

一是加大年检审查力度。在今年的年检中,先后聘请17位专家,分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组,采取打分的方法,对全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家,占总数83%,年检基本合格的企业8家,占总数17%。此次检查,在总结经验的同时对行业存在的重效益、轻质量,重图面、轻文字,重时限,轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一步认清形势,找准企业的立足点,确定了企业的发展目标。

二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略,严格按建设部颁发的资质标准进行资质初审,今年增项、转正勘察设计企业共7家,无新增企业,从源头上控制了整体队伍结构和素质。

——规范准入条件,创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争,有助于提高我市勘察设计水平,繁荣建筑创作,但管理措施必须跟上;才能达到既开放市场、又稳定和规范市场的目的。为此,我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度。实行资质与资格双重挂钩、动态管理,提高外埠入庆企业标准,改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度备案,并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业,或勘察设计市场信誉较差的,不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局,充分发挥县、区建设局的能动性,简化了办事手续,既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省,又规范了他们的市场行为,收到了很好的效果。今年先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务,极大地丰富了我市的勘察设计创作。

——加大清理整顿,维护正常秩序。工作中,我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发,转变管理方式。

一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看,勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地区,故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此,我站将勘察设计市场监管权力下放,明确各自责任和管理目标,鼓励县、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行规行约的执行情况。同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基层管理部门制度;

二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性,鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信,做到事事有落实、有结果。今年9月份,我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后,派专人深入现场,走访设计院及时调查解决问题,并向省主管部门和局领导进行了情况汇报。

三是集中组织检查,严格查处市场不规范行为。6月份,我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》(庆建函【20xx】29号)后,由徐国有副局长带队,开展了全市开发、勘察设计市场检查。随机抽查了在建工程勘察项目65个,其中公共建38个,住宅小区27个,依据国家和省有关的勘察设计法律法规,对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为进行了严查。对新潮丽水华城、正大方盛等4家工程下发了限期整改通知单,对未备案的哈尔滨方舟设计院、黑龙江省寒地勘察院分别处以3000元和1000元罚款。促进了我省勘察设计市场的健康、有序发展。

(二)健全机制、繁荣创作,提升勘察设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节,它关系到国家财产和人民生命的安全,关系到建设投资的综合效益,也反映一个城市的科技水平和文化水平,因此,我站一直把勘察设计质量工作作为重点,以促进工程勘察设计质量的提高。

——健全机制监管,确保工程质量。9月份,我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、八一农大住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设计活动中违反《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》有关规定,并下发了《关于湖滨教师花园、八一农大住宅楼、传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通报》(庆建函【20xx】38号)文件,以及《关于加强工程勘察钻探现场质量管理的通知》(庆建发【20xx】42号文件)。两个文件分析了质量问题的原因同时又对勘察设计单位提出的要严格程序控制,建立健全质量管理机制,实施勘察设计质量回访制度的要求,并对施工图勘察审查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目,统一委托大庆市勘察设计协会工程勘察分会进行钻探质量复查。

——营造创作环境,搞好四优工作。按照《关于开展二OO五年度全省“四优”评选活动的通知》(黑建设[20xx]3号)的文件要求,营造良好创作环境,组织全市的勘察设计单位参加设计大赛。市勘察设计企业在这次勘察设计大比拼中“大胆实践,精心创作”,取得优异成绩,实现我市在“四优”参赛史上新的突破。共评选获奖项目90个,我市获奖项目28个,占全省三分之一,大庆油田工程有限公司和大庆石油化工设计院设计的大庆油田化学助剂厂二次加工加氢改质,重整扩建及聚丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总体设计均获工业项目一等奖。

——严格施工图审查,强化质量监管。今年以来,我市的施工图审查工作以《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》(黑建设【20xx】21)文件为依据,强化勘察设计质量和市场的监管,认真实施施工图设计文件审查制度,施工图审查工作取得显著成效。截止目前,审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文件138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约50万元。

一是建章立制,规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序,实施施工图审查登记备案制,未经施工图审查或者审查不合格的,未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标,不得开工建设。

二是统一审查的范围,明确审查重点。规定在我市除抢险救灾、军事建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅外的新建、扩建、改建的建设工程全部实行施工图审查。重点要求新建设的住宅楼(小区)必须要有天然气管道系统、主城区新建设住宅楼(小区)必须配套优质饮用水;新建居住建筑全部实现建筑节能,集中采暖系统采用双管取暖,分户控制。未满足上述条件的施工图,其审查不予通过。

三是制定行业自律公约,建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约,明确价格,明确责任,明确施工图审查程序,规范审查管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病,认真进行归纳、总结,并通过网站和集中组织设计人员学习等形式,减少设计通病的发生。

五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人,积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法,提高自身业务素质。今年,两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业务素质较好、责任感强的审查队伍。

(三)强化宣传、闭合管理,开创建筑节能工作新局面

大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题,是实现大庆可持续发展的重要举措,工作举足轻重,刻不容缓。

一是强化宣传,统一思想。为了达到宣传活动效果,我们抓好载体。第一,注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会,使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二,注重构建新闻报道的宣传平台。年底,我站通过近半个月的艰苦工作,上上下下几易其稿,几番修改,在大庆日报发表了《大力推进建筑节能,实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发展趋势》两篇文章,成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三,注重构建信息交流平台。下半年,我站我们创办了《建筑节能摘要》,包括:动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针,交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期,受到了局领导的表扬。

二是创新管理模式,规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障,贯彻落实建筑节能工作”的工作思路。在管理中结合实际,创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式,具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节,各有关建设职能部门分头把关,共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性,我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站,负责对节能住宅的现场检测,对建筑能耗和热性能指标进行评价。

三是开展建筑节能监督检查,督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识,切实做好建筑节能的监管工作;督促各地严格执行新建建筑必须节能50%的设计标准;总结建筑节能工作中好的做法和经验,及时发现存在的问题并提出改进措施。我站下发了《关于开展建筑节能专项检查的通知》(庆建发【20xx】41号),10月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总,印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论证,向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元,目前正在审批中。

(四)深入贯彻《防震减灾法》,加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后,勘察设计站马上启动防震应急预案,迅速组织油田设计院及石油学院的专家赴林甸灾区进行实地调查,并联合地震局,聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求,以政府办名义下发了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》(庆政办发【20xx】76号)文件,经过一个月的时间,共调查1298项,50多万平方米,对这些项目进行了摸底鉴定,掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩,但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题:

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全的综合院等,专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上,与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务,可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上,还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨。人才流失严重令人堪忧,仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家,专业技术人员3519人,但有较强竞争实力的勘察设计单位不多,人均产值也未达全国平均水平。主要表现为设计作品低,设计作品多数重复以往,无新意、无突破、无主题、无创举,与我市城市建设的高标准不合拍,而且违反国家强制性标准,设计深度不足,错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中,除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用,新建建筑节能达标率低;供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制;节能专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、20xx年工作要点

20xx年勘察设计站工作思路是:深入贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“构建全面发展战略新高地”这个中心,按局工作部署,进一步解放思想,以大力建筑节能为重点,以提升勘察设计质量为主线,积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续、快速发展,为全市的城乡建设做出更大的贡献。

重点做好以下工作:

(一)再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律,使之认真履行对质量的经济责任和法律责任,促进单位内部建立严格的质量责任制度,明确各部门和岗位的质量责任,落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000系列标准认证,确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度,这是政府对勘察设计质量监督的一项强制性行为,我们要坚持把行政性审查重点放在履行基本建设程序和市场主体行为上,技术审查重点放在强制性标准和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求,基础处理,结构设计是否安全可靠,未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险,通过试点建立工程设计保险的法规和配套制度,并在全省工程勘察设计行业全面展开,促进设计质量的提高。

(二)组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。,我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会,重点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术,新产品,要借助建筑节能新技术推广会这个平台,让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识,让节能新技术的推广者与使用者建立面对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作,为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础,使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家,组织召开大庆市勘察设计技术研讨会,重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异,以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决的途径,学习省内、外勘察设计行业的先进经验,提升我市勘察设计质量。

(三)实施三个阶段,大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段,利用报纸、电视、宣传单等形式,在全市掀起建筑节能宣传浪潮,达到全民了解,全民关注,全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段,注重发挥专家的技术优势,通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手材料,为今后供热体制改革提供数据依据,为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段,成立专家咨询委员会,研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等,并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图,力求形成相对完整、使用方便的系列图集,解决节能工作中的实际问题。

(四)出台四个规定。拟出台四项规定,第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》,对达到建筑节能标准的,予以认定,未达标者,不能投入使用,并追究责任,提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》,通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针,有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、奖励政策》,人才是勘察设计企业发展的生命力,我们一直强调重视人才,但是缺少之方面的相关政策,拟通过制定对专业技术人员的奖励和激励政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》,施工图审查工作运作几年来,每年都有提高、每年都有进步,但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化。

(五)构建五个平台。第一是建立企业信誉信息平台,让企业的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所了解,并接受监督。第二是设计成果信息平台,对我市勘察设计企业历年来的优秀作品,对国内、省内优秀设计作品进行展示,开阔视野,加强比照。第三是专业人才信息平台,包括专业人才资历及取得的成绩,让专业人才为大家所熟悉,让专业人才对我市城市建设所做的贡献被大家所了解。第四是施工图审查信息平台,这个信息系统是对审查工作的实时监督及反馈。对每个季度已完成和未完成的审查项目进行公示,接受社会监督。第五是建立建筑节能信息平台,将节能有关情况数据、节能有关数据、节能有关知识、节能工作进展做成专题,在网上公布。通过这五个平台的建设,加强工作的透明度,广泛接受各方面的意见及建议,推动我们的工作更好地向前发展。

总之,在新的一年,我们仍将保持求创新、求发展、求突破的管理思路,为我市勘察设计行业的全面发展贡献力量!

2020年勘察设计站2020年工作总结及2020工作安排


20xx年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“构建城乡建设发展新高地”为目标,以“科学的发展观”为统领, 紧紧围绕我市建设工作中心任务,规范市场秩序,提高勘察设计质量,贯彻执行建筑节能标准,推动勘察设计创新创优,强化抗震管理,并取得一定成效。

一、20xx年工作完成情况

今年,全市勘察设计行业完成建筑面积 平方米,实现产值 万元,比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建筑节能小区9个, 187.8万平方米,全部实现节能50 %,下发规范性文件11个,集中组织3项专项检查,通报企业3家,处罚 2家,罚款4000元;其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家,来我市承接设计任务。

(一)完善管理,严格监督,培育健康有序的市场

加强市场管理,建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益,确保勘察设计质量的重要保障。工作中,我们积极完善管理机制,强化行为监督,以确保勘察设计市场健康有序发展。

——严格资质管理,提高队伍素质。今年,govyi.com在资质年检及审批工作中,我们坚持“四公开”和“四严格”的原则(即公开管理权限、公开审批条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督)加大管理。

一是加大年检审查力度。在今年的年检中,先后聘请17位专家,分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组,采取打分的方法,对全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家,占总数83%,年检基本合格的企业8家,占总数17%。此次检查,在总结经验的同时对行业存在的重效益、轻质量,重图面、轻文字,重时限,轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一步认清形势,找准企业的立足点,确定了企业的发展目标。

二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略,严格按建设部颁发的资质标准进行资质初审, 今年增项、转正勘察设计企业共7家,无新增企业,从源头上控制了整体队伍结构和素质。

——规范准入条件,创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争,有助于提高我市勘察设计水平,繁荣建筑创作,但管理措施必须跟上;才能达到既开放市场、又稳定和规范市场的目的。为此,我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度。实行资质与资格双重挂钩、动态管理,提高外埠入庆企业标准,改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度备案,并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业,或勘察设计市场信誉较差的,不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局,充分发挥县、区建设局的能动性,简化了办事手续,既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省,又规范了他们的市场行为,收到了很好的效果。今年先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务,极大地丰富了我市的勘察设计创作。

——加大清理整顿,维护正常秩序。工作中,我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发,转变管理方式。

一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看,勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地区,故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此,我站将勘察设计市场监管权力下放,明确各自责任和管理目标,鼓励县、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行规行约的执行情况。同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基层管理部门制度;

二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性,鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信,做到事事有落实、有结果。今年9月份,我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后,派专人深入现场,走访设计院及时调查解决问题,并向省主管部门和局领导进行了情况汇报。

三是集中组织检查,严格查处市场不规范行为。6月份,我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》(庆建函【20xx】29号)后,由徐国有副局长带队,开展了全市开发、勘察设计市场检查。随机抽查了在建工程勘察项目65个,其中公共建38个,住宅小区27个,依据国家和省有关的勘察设计法律法规,对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为进行了严查。对新潮丽水华城、正大方盛等4家工程下发了限期整改通知单,对未备案的哈尔滨方舟设计院、黑龙江省寒地勘察院分别处以3000元和1000元罚款。促进了我省勘察设计市场的健康、有序发展。

(二)健全机制、繁荣创作,提升勘察设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节,它关系到国家财产和人民生命的安全,关系到建设投资的综合效益,也反映一个城市的科技水平和文化水平,因此,我站一直把勘察设计质量工作作为重点,以促进工程勘察设计质量的提高。

——健全机制监管,确保工程质量。9月份,我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、八一农大住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设计活动中违反《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》有关规定,并下发了《关于湖滨教师花园、八一农大住宅楼、传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通报》(庆建函【20xx】38号)文件,以及《关于加强工程勘察钻探现场质量管理的通知》(庆建发【20xx】42号文件)。两个文件分析了质量问题的原因同时又对勘察设计单位提出的要严格程序控制,建立健全质量管理机制,实施勘察设计质量回访制度的要求,并对施工图勘察审查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目,统一委托大庆市勘察设计协会工程勘察分会进行钻探质量复查。

——营造创作环境,搞好四优工作。按照《关于开展二oo五年度全省“四优”评选活动的通知》(黑建设[20xx]3号)的文件要求,营造良好创作环境,组织全市的勘察设计单位参加设计大赛。市勘察设计企业在这次勘察设计大比拼中“大胆实践,精心创作”,取得优异成绩,实现我市在 “四优”参赛史上新的突破。共评选获奖项目90个,我市获奖项目28个,占全省三分之一,大庆油田工程有限公司和大庆石油化工设计院设计的大庆油田化学助剂厂二次加工加氢改质,重整扩建及聚丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总体设计均获工业项目一等奖。

——严格施工图审查,强化质量监管。今年以来,我市的施工图审查工作以《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》(黑建设【20xx】21)文件为依据,强化勘察设计质量和市场的监管,认真实施施工图设计文件审查制度,施工图审查工作取得显著成效。截止目前,审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文件138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约50万元。

一是建章立制,规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序,实施施工图审查登记备案制,未经施工图审查或者审查不合格的,未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标,不得开工建设。

二是统一审查的范围,明确审查重点。规定在我市除抢险救灾、军事建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅外的新建、扩建、改建的建设工程全部实行施工图审查。重点要求新建设的住宅楼(小区)必须要有天然气管道系统、主城区新建设住宅楼(小区)必须配套优质饮用水;新建居住建筑全部实现建筑节能,集中采暖系统采用双管取暖,分户控制。未满足上述条件的施工图,其审查不予通过。

三是制定行业自律公约,建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约,明确价格,明确责任,明确施工图审查程序,规范审查管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病,认真进行归纳、总结,并通过网站和集中组织设计人员学习等形式,减少设计通病的发生。

五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人,积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法,提高自身业务素质。今年,两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业务素质较好、责任感强的审查队伍。

(三) 强化宣传、闭合管理,开创建筑节能工作新局面

大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题,是实现大庆可持续发展的重要举措,工作举足轻重,刻不容缓。

一是强化宣传,统一思想。为了达到宣传活动效果,我们抓好载体。第一,注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会,使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二,注重构建新闻报道的宣传平台。年底,我站通过近半个月的艰苦工作,上上下下几易其稿,几番修改,在大庆日报发表了《大力推进建筑节能,实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发展趋势》两篇文章,成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三,注重构建信息交流平台。下半年,我站我们创办了《建筑节能摘要》,包括:动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针,交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期,受到了局领导的表扬。

二是创新管理模式,规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障,贯彻落实建筑节能工作”的工作思路。在管理中结合实际,创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式,具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节,各有关建设职能部门分头把关,共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性,我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站,负责对节能住宅的现场检测,对建筑能耗和热性能指标进行评价。

三是开展建筑节能监督检查,督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识,切实做好建筑节能的监管工作;督促各地严格执行新建建筑必须节能50%的设计标准;总结建筑节能工作中好的做法和经验,及时发现存在的问题并提出改进措施。我站下发了《关于开展建筑节能专项检查的通知》(庆建发【20xx】41号),10月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总,印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论证,向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元,目前正在审批中。

(四)深入贯彻《防震减灾法》,加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后,勘察设计站马上启动防震应急预案,迅速组织油田设计院及石油学院的专家赴林甸灾区进行实地调查,并联合地震局,聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求,以政府办名义下发了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》(庆政办发【20xx】76号)文件,经过一个月的时间,共调查1298项,50多万平方米,对这些项目进行了摸底鉴定,掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩,但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题:

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全的综合院等,专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上,与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务,可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上,还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨。人才流失严重令人堪忧,仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家,专业技术人员3519人,但有较强竞争实力的勘察设计单位不多,人均产值也未达全国平均水平。主要表现为设计作品低,设计作品多数重复以往,无新意、无突破、无主题、无创举,与我市城市建设的高标准不合拍,而且违反国家强制性标准,设计深度不足,错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中,除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用,新建建筑节能达标率低;供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制;节能专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、20xx年工作要点

20xx年勘察设计站工作思路是:深入贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“构建全面发展战略新高地”这个中心,按局工作部署,进一步解放思想,以大力建筑节能为重点,以提升勘察设计质量为主线,积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续、快速发展,为全市的城乡建设做出更大的贡献。

重点做好以下工作:

(一)再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律,使之认真履行对质量的经济责任和法律责任,促进单位内部建立严格的质量责任制度,明确各部门和岗位的质量责任,落实到单位法人代表和设计个人。继续推行so9000系列标准认证,确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度,这是政府对勘察设计质量监督的一项强制性行为,我们要坚持把行政性审查重点放在履行基本建设程序和市场主体行为上,技术审查重点放在强制性标准和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求,基础处理,结构设计是否安全可靠,未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险,通过试点建立工程设计保险的法规和配套制度,并在全省工程勘察设计行业全面展开,促进设计质量的提高。

(二)组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。,我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会,重点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术,新产品,要借助建筑节能新技术推广会这个平台,让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识,让节能新技术的推广者与使用者建立面对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作,为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础,使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家,组织召开大庆市勘察设计技术研讨会,重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异,以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决的途径,学习省内、外勘察设计行业的先进经验,提升我市勘察设计质量。

(三)实施三个阶段,大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段,利用报纸、电视、宣传单等形式,在全市掀起建筑节能宣传浪潮,达到全民了解,全民关注,全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段,注重发挥专家的技术优势,通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手材料,为今后供热体制改革提供数据依据,为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段,成立专家咨询委员会,研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等,并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图,力求形成相对完整、使用方便的系列图集,解决节能工作中的实际问题。

(四)出台四个规定。拟出台四项规定,第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》,对达到建筑节能标准的,予以认定,未达标者,不能投入使用,并追究责任,提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》,通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针,有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、奖励政策》,人才是勘察设计企业发展的生命力,我们一直强调重视人才,但是缺少之方面的相关政策,拟通过制定对专业技术人员的奖励和激励政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》,施工图审查工作运作几年来,每年都有提高、每年都有进步,但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化。

(五)构建五个平台。第一是建立企业信誉信息平台,让企业的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所了解,并接受监督。第二是设计成果信息平台,对我市勘察设计企业历年来的优秀作品,对国内、省内优秀设计作品进行展示,开阔视野,加强比照。第三是专业人才信息平台,包括专业人才资历及取得的成绩,让专业人才为大家所熟悉,让专业人才对我市城市建设所做的贡献被大家所了解。第四是施工图审查信息平台,这个信息系统是对审查工作的实时监督及反馈。对每个季度已完成和未完成的审查项目进行公示,接受社会监督。第五是建立建筑节能信息平台,将节能有关情况数据、节能有关数据、节能有关知识、节能工作进展做成专题,在网上公布。通过这五个平台的建设,加强工作的透明度,广泛接受各方面的意见及建议,推动我们的工作更好地向前发展。

总之,在新的一年,我们仍将保持求创新、求发展、求突破的管理思路,为我市勘察设计行业的全面发展贡献力量!

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