县劳动保障局下访工作情况总结。
时光从来不等人，说走就走，我们也即将结束这一段时间的工作，那么我们来准备写工作总结吧，总结能够让我们阶段性地克服之前的问题，我们在写总结时要考虑什么呢？或许你需要"县劳动保障局下访工作情况总结"这样的内容,请阅读后分享你的朋友！
县劳动保障局下访工作情况总结根据《中共**县委灌云县人民政府关于在全县党政领导干部下访工作的意见》（*发[20xx]*号）精神，我局制定了下访工作实施方案，深入下访企业、村，走访群众，宣传党的路线、政策、方针，化解矛盾，理顺关系，解决问题，取得了一定的成效，现总结如下：
一、基本情况
1、严格工作程序，确保不走过场。开展下访工作充分体现了我党群众路线，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果与人民共享的精神，是“三个代表”重要思想的实践。我局专门成立了下访工作领导小组，成立了以党组书记、局长***为组长、党组成员、副局长*、*为副组长，各股室和各直属单位负责人为成员的领导小组。认真制定工作方案，强化细化实化工作措施，做到吃透精神，掌握方法，确保工作取得实实在在的效果。
2、坚持下访到户，了解实际问题。下访是指主动访问群众，调查了解发现处理基层群众中存在的矛盾和问题，以及对基层进行指导的工作。下访是对传统信访工作形式的丰富和深化，它变被动受理上访为主动与群众沟通，主动发现矛盾问题苗头的重要措施，方便了以源头上预防导致各类信访件的发生，是有效地化解矛盾、解决问题的手段。在平时的工作中，我们变群众上访为干部下访，要求干部采取走访、约访、暗访和召开座谈会等多种形式，在村头、田间同群众促膝谈心访贫问苦，面对面地认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题，详细了解村民思想动态，农户间的矛盾纠纷和急、难、险事，对能解决的当场予以解决，一时解决不了的，将原因向群众解释清楚，并向群众承诺在限定时间内办结。同时，还把下访受理解决疑难问题同送服务办实事相结合，让群众在融洽的氛围中反映问题，形成了干群相互支持相互信赖的良好局面。
3、完善工作机制，规范下访行为。为确保下访工作制度落到实处，我们采取了以下措施，一是实行干部下访工作台帐制度。要求干部下访要认真填写《下访工作记录》，由下访对象确认签字，从而有效地杜绝了弄虚作假现象的发生。二是实行严格的及时处罚制度。规定凡接待群众不热情、语言生硬的、对信访件的办理不认真、畏难推诿的、不按《实施方案》和工作制度要求开展工作的、工作不力，应及时解决而不能妥善解决，甚至办人情案、收受贿赂而造成群众投诉或越级上访不良后果的，在立即给予经济处罚的同时，予以党纪、政纪处理。三是实行目标责任制管理。下访工作列入了干部年度工作综合考核的重要内容，规定凡年度考核不合格的年终不得评为先进，同时给予相应的批评教育或经济处罚，考核评为优秀的，给予奖励。从而从制度上保障了下访工作的有序开展和取得实效。
4、下访结合解困，分类采取措施。我局将下访中发现的问题及时总结，局包村、帮扶村主要存在生活困难、劳动力富余、收入不高等问题，存在不稳定因素，我局及时将重点对象划分为四类，分别采取相应措施。一是生活急需帮助的。主要是遭遇天灾人祸，丧失或部分丧失劳动能力的，对这部分人群以输血式救济为主。二是上学或求医需要帮助的。这部分人群有一定经济基础，但遇到突发事件，如大病或子女上学，难以承受。对这部分人群采取尽力而为，外力帮扶和激发自生动力为主。三是经济上发展有困难的。主要是进行养殖觉得市场或技术上有难度的，对这部分人群以智力支持为主，即提供部分资金、输导专业技术和帮助提供市场信息。从实际效果来看，由于我们采取分类指导的方法，取得了较好的效果。四是家庭劳动力富余的。全力做好劳务输出，充分利用南北挂钩、对口帮扶的机遇，搭建工作平台，促进富余劳动力实现异地转移。
5、注重实际效果，解决实际问题。一是注重实事求是，走访了解情况。活动开展后，我局立即与**化纤公司、*村、*村等取得联系，确立了下访重点目标和帮扶对象，组织专门人员先后三次到小伊乡洪河村调研，全面掌握了帮扶村的基本情况和主要困难，群众关心的热点、难点问题。从实际出发，制定了以多种经营为局包村、帮扶村农民化解矛盾，增产增收的主战略，以养羊、养牛、养羊、养鹅为主要载体，适度劳务输出，确保年人均增收500元。二是注重责任到人，下访帮扶一人一户。服务基层和留岗敬业的人员每人下访帮扶一户，每月确保联系一次。我局成立专人招商服务小组，帮助招商企业**化纤公司办理有关手续，理清各种关系。三是注重长效机制，授之以鱼不如授之以渔。对从事多种经营的农户，每户送上养殖方面的专业书籍，并联系兽医专家定期上门讲座。指导村支部拟定好学习计划，成立了活动领导小组，设立学习专栏。改善村支部学习条件，维修学习场所，提供良好的学习硬件环境。向每位党员赠送笔记本、笔，以及畜禽养殖手册、服装缝纫工艺指导用书。向村里提供八大类、30多工种近700个岗位信息，提供有关农村养老保险和外出务工维指南等宣传材料。四是注重解决难题，服务下访群体。对服务对象—招商企业**化纤公司搬迁设备，做到确定专人服务，帮助搬迁、安装，一切从企业的需要从发、从企业的实际出发、从富民强县的大局出发，让客商满意，为企业早日建成达产见效尽心竭力。为帮助困难群众过好中秋佳节，国庆、中秋前，我局人员还专程到每个帮扶对象家中慰问，并给每户送上***元慰问金。为解决局包村交通难问题，我局还筹资、出资为*村铺设了水泥路面一条，解决了群众出行的困难。
二、取得的成效
1、转变了干部的作风，密切了党群干群关系。下访工作开展以来，局党员干部纷纷深入农村基层，受理、解决和协调处理信访案件，摸排信访隐患，以自身的行动感动了群众，取得了群众的信任，从而更加密切了干群关系。
2、解决了一些热点、难点问题，促进了企业、农村和谐稳定。企业退休人员养老保险、医疗保险待遇得到保障，帮扶村、局包村实际困难得到解决，个别久拖未决的信访积案得到处理，群众看在眼里，喜在心里，安居乐业的祥和局面正在形成。
3、畅通了信访渠道，健全了信访机制。采取多种措施，方便群众办事和反映问题，如采取设立了“领导接待日”、公布责任人电话号码等畅通了信访渠道。据统计下访工作开展以来，全局信访总量比去年同期减少20%。
三、下一步打算
做好下访工作，是一个长期的任务和永恒的话题，下一步，我局将按照构建和谐社会的要求，一切从群众出发，想群众所想，急群众所急。一是进一步深入下访农村一线。特别是贫困村、贫困户，深入了解民情，倾听群众的呼声，帮民解忧，为民解困，切实解决生产和生活中的困难。二是进一步深入下访企业生产一线。重点是困难企业和外资企业。由于受市场竞争等因素的影响，许多企业破产关闭、半停半产或改制重组，一些职工下岗、转岗或待岗，基本生活保障和生活条件非常困难。这些年，由于招商引资力度加大，许多外企落户本地，进一步深入到这些企业了解生产经营和职工的生活状况，帮助和服务企业，使企业尽快投入生产、运营、走出困境，为干部职工解决生产和生活中问题，为企业营造良好的发展环境。三是进一步增加资金投入。切实帮助下访企业、局包村、帮扶村解决实际问题。
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2020年劳动保障局信访工作总结
充分发挥职能作用
切实做好新形势下劳动保障信访工作
20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区信访办的具体指导下，以贯彻落实新的《信访条例》为契机，认真贯彻落实中央、省、市和区委关于信访工作一系列重要指示，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以区委、区政府工作重点作为出发点，以为特困企业和职工解难为重点，以维护全区社会稳定为落脚点，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好新形势下劳动保障信访工作。一年来，我们处理省、市和区委、区政府及信访办交办、转办的信访件58件，处理个人来信98件，联名来信36件；直接接待来访734人次，其中个人上访245人次，群众访12起126人次，集体访23批363人次，基本上做到了“件件有着落，事事有回音”，为职工解了难，赢得了企业职工的信赖，维护了我区的社会稳定。我们工作的主要作法是：
一、强化领导，健全机制，切实加大信访工作力度
过去一年，局党委对抓好全区职工群众的来信来访工作非常重视，一直把它提高到讲政治、讲大局的高度，提高到保改革、保稳定的高度，提高到坚持群众路线，关心职工群众疾苦的高度来认识，始终把群众来信来访作为维护社会稳定、企业稳定、职工安定的一项重点工作来抓，做到了“一组建”、“两完善”、“三纳入”、“四强化”。即：组建领导专班，切实加强对信访工作的领导。我局成立了以主要负责人为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由局办公室负责，形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导长年抓，负专责，职能科室具体抓，抓落实，直接负责的信访工作领导体制。“两完善”：一是健全和完善信访工作领导责任制，主要领导和分管领导定期和不定期听取信访工作汇报，及时研究部署工作，适时检查督办落实情况；二是坚持和完善领导信访接待日制度。面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，局党委成员坚持了每月一次信访接待制度，固定接待地点，确定接待时间，主要领导直接面对企业职工处理重大信访问题，对职工提出的合理要求，能及时解决则及时解决，一时难以解决的，讲明道理，取得谅解，对职工提出的某些过高或不符合政策的要求，做好宣传解释工作和疏导工作。“三纳入”：一是把信访工作真正纳入党委重要议事日程，专题研究，逢会必讲；二是把信访工作纳入我局工作责任目标管理，对相关科室下达信访工作管理目标，并在年初签订了《信访目标管理责任书》，变“软任务”为“硬指标”；三是把信访工作纳入法制管理轨道，严格按《信访条例》处理信访事宜。“四强化”：一是强化“民心意识”。我局把企业职工来访，为特困企业职工排忧解难，作为劳动和社会保障部门义不容辞的责任。二是强化“忧患意识”。树立起“信访无小事”的思想，真正把企业职工的小事当作大事来办，把企业职工的大事当作急事办，及时处理好每一封来信和每一个来访，努力做到见微知著，未雨绸缪，把矛盾化解在初信初访阶段，避免重复上访，越级上访，避免扩大事态、危害安定团结的政治局面，从而赢得稳定工作主动。三是强化“全局意识”，教育全局干部职工，把信访工作放在改革、发展、稳定的高度上来解决，研究企业职工实际困难和问题，通过耐心的思想工作化解矛盾，理顺群众的情绪，时刻把信访工作作为我们密切联系企业职工的“桥梁和纽带”，体察社情民意的“寒暑表”，完善政策的“调节器”。四是强化“基层意识”。充分发挥全区各企业基层劳动争议调解组织的第一道防线作用，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
二、强化措施，狠抓落实，切实做好新时期劳动和社会保障的信访工作
20xx年，我局来信来访总量较之20xx年呈上升势头。从内容上看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在社会保险和再就业问题上。对这些“热点”“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和下岗职工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。
1．重点、难点问题局党委高度重视，全局思想统一、一把手亲自抓。局党委一直把信访工作作为全局工作的一个重要部分，高度重视，将其纳入局党委工作议事日程，在处理重要信访件、集体上访件时，一把手亲自上阵，全局干部职工思想高度统一，直接面对企业、面对职工、面对群众。近几年，我区部分五十年代援疆自主返乡人员200多人（主要是农业户口的农村人员），要求按武劳社[20xx]18号文件《关于六十年代援疆后自主返汉人员参加基本养老保险有关问题的处理意见》，解决养老保险统筹问题，他们多次集体到市政府和省委、省政府上访，还两次赴京上访，严重阻扰政府正常工作秩序。为了妥善解决好这个影响较大的集体上访事件，局党委高度重视，多次召开党委会和局长办公会，分析情况、研究对策，并成立了集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组。由局长程其祥，分管信访工作的副局长亲自带队，组成劝返工作专班，并亲赴省、市政府直接与上访人员代表对话、做工作，宣传、解释关于农业户口援疆人员的养老保险政策，并组织人员妥善安排好上访人员的生活和回家车费问题，副局长赵炎平还两次带领专班人员赴京做援疆自主返乡人员的劝返工作，做到晓之以理、动之以情。同时还深入到重点街镇，会同街镇负责人一起协助做工作。
2．以宣传贯彻新的《信访条例》为契机，加强对干部职工信访业务知识的培训，为进一步做好信访工作奠定基础。从今年5月1日起，新的《信访条例》正式实施，局党委高度重视全局干部职工对《信访条例》的学习，今年4月底在局九楼会议室举办了一期《信访条例》学习培训班，请信访办程虎主任授课，对全局干部职工进行了一次信访知识培训，取得了较好的效果，为进一步做好信访工作打下了良好基础。
3、转移工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群众的实际困难，搞实实在在的换位思考。由于我们与职工群众在社会中所扮演的角色不同，造成了同一问题看法、行为上的差异，这在一定程度上形成了信访案件在解决过程中的阻力。为此，我们要求自己的工作台人员及企业法人要在进行充分沟通的同时，站在职工的角度换位思考；假如我是企业职工，假如我的养老金不能及时到位，怎么办？通过这种换位思考，使我们学会了站在职工的角度去做好职工的思想工作，少走了一些弯路，避免了一些矛盾的发生。
4．改变工作方法，变职工上访为我们下访，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。我局社保处是负责全区养老保险工作的职能部门，在日常工作中，他们积极下基层，到企业，直接同企业及职工对话，深入调查研究，充分了解和全面掌握他们的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。
5．强征扩覆，加大征缴力度，从根本人上消除职工群众在养老保险问题上上访的内因。为了缓解支付压力，消除职工后顾之忧，在养老保险工作中，我们紧紧围绕强征扩覆这个中心来开展工作，一方面对现有投保企业、投保人员主动上门、反复做工作，强力征收，另一方面在努力扩大覆盖面上做文章，对应参保而未参保企业和职工，向他们宣传政策，动员他们参保。
6．热情接待、耐心做好说服教育工作。职工来访群体中一般都是60岁以上的离退休老职工，他们思维缓慢，行动不便，对有关政策与理解上偏颇的情况也时有发生，为此我们在接待工作中努力做到热情、细致、耐心，反复解释，从人性、亲情感动他们，使他们有一种温暖感、归宿感。
总之，过去一年，我局信访工作虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离区委、区政府对我们的要求还有很大的差距，与促进全区社会稳定劳动保障部门应尽的责任比，还有很大的差距。我们决心在今后的工作中，不断研究信访工作的新情况、新问题、新矛盾，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿到信访工作中去，为维护我区社会稳定，促进我区经济发展作出我们应有的贡献。
劳动保障局2005年工作总结[下]
劳动保障局2005年工作总结[下]劳动保障局2005年工作总结[下]
二、存在不足虽然我们半年来做了不少的工作，但是按照上级的要求和群众期望还有很大的差距和不足，主要表现在：1、社保基金存量减少，养老金和失业金的支撑能力下降,在两金的发放上存在潜在的危机。2、就业再就业形势十分严峻，由于经济发展滞后，致使就业岗位不足、再就业压力加大，社会矛盾突出；在各项优惠政策落实上门槛过高，还不能真正落实到位，在一定程度上制约再就业优惠政策的落实；相当一部分下岗失业人员择业观念陈旧、技能偏低影响其实现再就业。3、劳动关系不够理顺，维权工作力度不够，用人单位侵权现象时有发生。4、经费紧张，在一定程度上影响了办公的质量和效率。三、下步工作打算紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以千方百计促进就业再就业、完善社会保障体系、扩大劳务输出和维护劳动者合法权益为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县劳动和社会保障事业的全面发展。（一）认真落实再就业扶持政策，努力促进就业增长1、认真落实中、省、市各项再就业扶持政策。继续加大对各项再就业优惠政策的宣传力度。积极按规定条件和程序发放再就业优惠证，协调有关部门不折不扣地落实再就业各项税费减免，培训、职介、岗位、社保补贴和小额贷款等优惠政策。为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。2、加强就业培训工作。充分调动各类职业培训机构的积极性，合理利用职业培训资源，实行优势互补、强强联合形成培训合力；加大就业培训的资金投入，积极开展职业培训，努力提高劳动者职业技能和参与市场就业的竞争力。今年就业培训力争达到3000人次。特别是下岗失业人员和外出务工人员参加职业培训，形式上，可采取集中办班、业余授课、电化教学、网络培训等多种灵活形式。内容上，对用工者进行基本权益保护、法律知识、城市基本生活常识、寻找就业岗位等方面培训教育，提高劳动者遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念；加强市场用工信息的调查、分析、预测工作，根据市场需求开展职业技能培训，增强培训的针对性、实用性。以定点和定向培训为主，推广定单式培训，提高劳动者职业技能水平，培训就业率达到80以上。加强培训后的职业技能鉴定工作，推行和规范国家职业资格证书制度。3、努力开发就业岗位。积极探索和推行非全日制、临时性、季节性等灵活就业方式，鼓励开展多种形式就业。下大力气发展第三产业、劳动密集性产业，增加就业岗位，不断培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。积极开发社区服务和社区管理等公益性就业岗位，促进下岗失业人员特别是“4050”人员再就业。全市今年要新增就业1.4万人，下岗失业人员再就业7000人，其中:“4050”人员再就业1900人,城镇登记失业率控制在4.1以内。4、积极稳妥地推进下岗失业人员再就业小额担保贷款工作。积极与财政、银行等相关部门协调沟通，逐步规范贷款程序和贷款行为，保证这项工作在全市稳步推进、平衡发展；要不断研究和建立小额担保贷款的跟踪管理办法，降低贷款风险，促进担保工作健康有序发展。5、加强劳动力市场“三化”建设。充分发挥劳动力市场的信息网络作用，形成一个以劳动力市场为中心，上接中省，外联有关省区，下接乡镇劳动力市场网络，实现网上登记、网上择业、网上管理、网上服务。进一步强化就业服务，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。（二）、认真做大做强劳务输出产业，实现输出总量与经济效益同步增长把劳务输出作为兴县富民的重要产业做大做强，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的新路子。1、开拓进取，广泛开辟输出渠道。扩大劳务输出规模，精心组织，全程服务，逐步形成省内、省外和境外全方位、多层次、宽领域的劳务输出新格局，确保全县劳务输出总量达到1万人，创经济收入5000万元以上。2、建立劳务输出资源库。对各类新成长劳动力、城乡富余劳动力登记建档，实现微机动态化管理，做到性别清、年龄清、技能清，为劳务输出工作打好基础。3、广泛搜集劳务信息，提高劳务输出的组织化、有序化程度。通过公共职介机构、民办职介机构、政府驻外机构、驻外劳务管理机构及在外出务工人员中建立信息员等方式，广泛搜集劳务信息，及时为外出务工人员提供准确的用工信息，让劳务人员有目的、有组织、有效益地外出务工。加大对用工单位资质、信誉的考察，建立较为稳定的劳务输出基地，与劳务需求量较劳动保障局2005年工作总结[下]
劳动保障局2005年工作总结[下]大的企业加强合作，签订用工协议，在我县建立符合他们需求的产业工人培训基地。4、建立完善劳务输出管理机构，加强劳务输出管理工作。进一步健全劳务输出工作机构，努力做到“编制、人员、经费、任务、责任”五落实，实行用工单位、中介机构、务工人员三方合同制，完善劳务输出的跟踪服务工作，加强对外出务工人员的管理，及时协助他们处理好劳资纠纷，切实维护好外出务工人员的合法权益，解除其后顾之忧。5、逐步探索实行劳务输出的企业化运作模式，逐步建立县级劳务输出基金。（三）完善社会保障体系，扩大社保覆盖面和社保基金征缴工作进一步加大社会保险政策宣传力度，积极扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，加强对社保基金的监管，力争各项保险整体向前推进。失业保险工作，要积极作好事业单位的参保，规范失业保险个人缴费记录，积极协助地税部门作好失业保险的欠费清理工作，确保失业保险金按时足额社会化发放。医疗保险要及时研究、解决运行过程中出现的新情况、新问题，不断完善各项政策、规定。要把降低参保职工个人医疗费负担作为重点，加大对定点医院、药店的考核检查，规范医、患、保三方行为，提高医疗保险制度的运行质量。工伤和女职工生育保险工作，要把法规的宣传和扩面作为工作重点抓好落实。（四）继续巩固养老金发放成果要积极筹措资金，完善和规范社会化发放的形式和途径，确保退休人员基本养老金按时足额发放。实现“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承诺。要加快推进社会保障管理服务社会化，要依托乡镇、街道、社区基层劳动保障工作平台，把离退休人员管理好，实现老有所养、病有所医、困有所助、贫有所济。（五）加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作加强劳动关系协调工作，加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益，促进企业发展和维护社会稳定。要以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作，切实维护广大劳动者的合法权益。积极开展工资指导线和劳动力市场工资指导价位的调查发布工作，逐步形成企业根据社会平均工资和本企业经济效益自主决定工资水平的新机制。全面加强劳动合同管理，理顺劳动关系，及时做好企业改制后的劳动关系转换工作。以城镇私营企业和有雇工的个体工商户为重点，采取有效措施推动各类用人单位与职工依法签订劳动合同，年底非国有企业劳动合同签订率要达到80以上。（六）劳动保障监察工作坚持以人为本，认真执行《劳动法》、严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者的合法权益，监督用人单位依法同农民工签订劳动合同，采取有力措施，切实解决拖欠农民工工资和劳动合同签订中存在的问题，加强劳动用工管理，建立稳定和谐的劳动关系；进一步监察各类用人单位与劳动者劳动合同的签订情况，特别是私营企业、建筑施工单位，要依法与劳动者签订劳动合同，有条件的用工单位必须尽快签订集体合同，进一步规范劳动关系；对群众举报投诉案件，特别是拖欠农民工工资举报案件，要积极查处，发现重大群体突发事件，要快速介入，尽快解决，维护社会稳定。（七）、建立劳动争议预防机制进一步加强劳动争议调解工作。第一，重视从源头上预防、调解劳动争议，要继续加强企业劳动争议调解委员会建设，要与各级工会进一步密切配合，建立协调劳动关系三方会议制度，发挥企业调解委员会的“第一道防线”作用，做好劳动争议的预防调解工作；第二，加强对有关劳动保障群体性突发事件的预防处理工作。要落实工作责任，提高敏锐性，对可能发生事件的隐患进行有效的预防、监控、排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能把问题解决在萌芽状态；第三，要加强劳动仲裁队伍建设，提高劳动仲裁员的业务素质。积极探索新时期劳动争议仲裁工作的新思路、新办法，改进办案方式，提高办案质量。时效内结案率达到100。总之，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住劳动保障中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县劳动和社会保障事业再上新台阶作出积极的贡献。劳动保障局2005年工作总结[下]
2020年上半年全县劳动和社会保障工作情况汇报
今年来，在县委县政府的正确领导下，我们以保持共产党员先进性 教育 活动为契机，紧紧围绕全县工作大局， 学习 工作两不误，认真做好各项劳动和 社会 保障工作，下面我将主要情况作一汇报。
一、半年来工作情况
（一）较好地完成了上半年就业再就业工作各项目标任务
截止 目前 为止已完成了上半年全县城镇新增就业人员、下岗失业再就业人员、困难再就业人员、新增 农村 跨地区就业各项指标，城镇登记失业率控制在4%以内。切实做好了再就业优惠证的发放，落实了职工免费培训、公益性岗位补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、小额贷款发放等各项优惠政策，发放优惠证1840本，免费培训职工1575人，发放公益性岗位补贴3.6万元、职业介绍补贴6.7万元、社会保险补贴50万元，发放小额贷款11.6万元。各项再就业优惠政策得到了较好的落实。冯山、城东、花园三个社区及开发区的劳动保障服务站做到了机构、人员、设备的建立和健全。再就业培训基地建设一期工程已启动，各项手续正在办理之中，院墙已围，正在作招投标前的准备工作。
（二）以扩面征缴为重点的各项社会保险工作全面推进
到6月底，参加 企业 养老保险7912人，机关事业单位养老保险2729人，医疗保险9999人，失业保险10738人，工伤、生育保险分别为2909人、1784人。协助地税征缴各项社会保险费652万元，比去年同期增长302万元 ，其中企业养老保险330万元，机关事业单位养老保险45万元，医疗保险236万元，失业保险28万元，工伤生育保险分别为8万元、2万元 。各项社会保险扩面3301人，其中：企业养老保险扩面884人，医疗保险扩面430人（不含教师），失业保险扩面1235人，工伤、生育保险扩面分别为727人、25人。与此同时认真做好乡镇机关事业单位养老保险、教师医疗保险、城镇灵活就业人员养老保险及改制破产单位职工养老保险关系接续工作，各项社会保险工作整体推进。目前，各项社会保险基金积累约2553万元。其中：企业养老金1160万元，医疗保险97万元，失业保险 297万元，机关事业单位养老917万元，工伤、生育保险分别50万元、32万元。
（三）切实维护职工权益，加强劳动关系协调
半年审批退休人员共131人，接待来信来访186人次，受理劳动争议案件4件，已经调解2件。通过专项劳动监察，追缴社会保险费37.3万元，补发职工工资4.6万元，补签劳动合同1034份，追回拖欠工资7.6万元（其中拖欠农民工工资5.2万元），积极参与水泥厂、粮食系统破产改制过程的善后处理工作，协助各领导小组做好职工安置、社会保险关系接续，补偿待遇落实各项工作。
二、主要做法
1、积极汇报，争取领导重视
今年来，我们根据上级会议精神，结合XX实际，向县委、县政府做好汇报，争取领导重视和支持。3月份组织召开了高规格的全县就业再就业暨劳动保障工作会议，5月份、6月份分别就社会保险扩面征缴、全县教师基本医疗保险参保召开了部门协调会议。年初与各乡镇、部门签订了社会保障工作目标责任书，政府办公室下发了 《关于认真做好20xx年社会保险“五险一单”申报核定工作的通知》、《关于开展社会保险扩面征缴专项检查的通知》，指导全县社会保险工作的顺利开展。与此同时，我们在县领导的重视支持下，积极跑部、跑省反映XX实际困难，以争取更多的资金倾斜和政策支持。
2、争取配合，形成工作合力
今年，我们在县委、县政府的正确领导下，一方面积极主动发挥劳动保障部门的作用，一方面积极争取相关部门的配合支持。定期不定期与财政、地税部门召开联席会议，通报基金征缴进展情况，共同探讨、解决工作遇到的新情况、新 问题 。积极做好与财政、银行协调，做好下岗职工小额贷款发放工作。积极争取工商、公安、财政、地税、审计部门支持，形成工作合力，全力抓好社会保险基金扩面征缴工作。
3、突出重点，全面推进各项工作
以促进就业再就业工作，社会保险基金扩面工作为重点。一是认真落实好再就业各项政策，做好下岗职工培训、职业介绍工作，帮助他们实现再就业。二是各项社会保险扩面区分情况，企业养老保险扩面重点是非公有制企业和已参保单位中的未参保人员、灵活就业人员，并认真做好失地农民参保的调查 研究 工作；失业保险重点是事业单位；医疗保险的重点是教师、机关事业单位和乡镇改革已到位的干部职工；工伤保险的重点是矿山、建筑等高风险企业和用人单位，努力做到应保尽保，完成好全面扩面征缴工作任务。与此同时，认真做好职业技术工人培训、鉴定，劳动工资、劳动仲裁、劳动监察等各项劳动保障工作。
三、存在及需要解决的主要 问题
一是再就业政策落实力度有待进一步加大。如公益性岗位、小额贷款的发放，同时，再就业政策更新快，资金用途广，今年开始推行的“4555”人员再就业 社会 保险援助活动还未启动。二是就业再就业形势严峻。近年来， 企业 改制、破产力度加大，下岗失业人员增多，新成长劳动力就业难，同时，高技术人才缺乏，就业供求总量矛盾与就业结构矛盾同时并存。三是企业养老保险金收支矛盾突出。由于我县大多数企业处于停产半停产状态，企业职工脱岗后中断投保，企业实际缴费人数占参保人数的40%，加上企业离退休人员养老金实行社会化发放，养老金发放要求“三不”，刚性增强，企业交多交少，甚至不交费都得及时发放，而基本养老 金收缴由于缺乏手段，企业缴费积极性弱化，少数单位帐上有钱就是不交。同时退休人员的增加、待遇的提高，按照 目前 的发放情况，月发放在60万元以上，全年支出700多万元，而根据近年来收缴情况来看，每年企业正常交费可收缴300万元左右，缺口在400万元以上，收支相抵，缺口较大。四是社会保障制度尚不完善，机关事业单位养老保险、医疗保险改革政策还没有到位，造成乡镇干部、教师养老保险、医疗保险待遇难以得到很好的落实。五是按照政策，从今年6月份起停发国有企业下岗职工生活费，人员向失业保险并轨，而我县失业保险基金结存不到300万元，支付压力较大。六是再就业培训基地建设虽然已经启动，但有些手续正在办理完善中，涉及到建设、国土、环保、消防等相关部门，金额达81.2万元，按照政策可以减免一些税费，还需要做大量的工作。七是《劳动保障监察条例》颁布以后，劳动监察力度加大，劳动监察人员不足，请求县领导进一步重视和关心，早日解决劳动监察机构人员编制问题。
四、今后的工作措施
1、进一步争取县委县政府、上级主管部门的重视和支持，积极向上争取资金，并确保资金及时到位。
2、按照有关政策，及早介入困难企业破产、改组、改制，将其拍卖资产变现资金抵交在职职工养老金，并按一定的标准买断退休工人养老保险，按照社会保险不得减免的原则，切实解决好企业职工退养问题。
3、加大部门的配合支持力度，进一步扩大社会保险覆盖面。按照各险种涉及到的相关部门，做好协调配合工作，形成整体合力，将孝昌境内应参保的企业、单位、职工全部纳入参保范围。进一步加力度、强措施，加大基金征缴力度，提高基金征缴率。
4、加大对社会保险费征缴的监督处罚力度。充分发挥劳动监察、税务、法院、纪检部门各自的职能，运用 经济 的、 法律 的、纪律的手段对有能力支付社保费而不按期交费的单位和法人代表加重处罚。
5、进一步加大宣传，在电视台、媒体、会议上加大做好全县劳动保障工作重要性、必要性的宣传力度，推动我县“两个确保”、促进就业和再就业、基金扩面征缴为重点的各项劳动保障工作健康顺利开展。
二00五年六月三十日
2020年县劳动和社会保障局工作总结
全县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，围绕工作重点，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力推进就业和再就业工作，积极组建基层劳动保障工作机构，完善就业服务体系，继续巩固“两个确保”成果，进一步完善社会保障体系，大力开展劳务输出，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。
一、上半年工作开展情况
（一）强化政策落实，千方百计促进再就业
我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，城镇新增就业人数1693人，占全年计划的65%。城镇登记失业率为4.5%，下岗失业人员实现再就业808人，其中“4050”人员再就业283人，国有企业下岗职工再就业率达62.9%，就业形势基本稳定。
一是明确目标任务，加强对再就业工作的指导、检查。年初建立了再就业工作目标责任制，加强了对再就业工作的领导。建立健全了全县再就业工作联席会议制度，定期召开会议，反馈信息、分析情况、研究问题，督促全县再就业工作的整体推进。根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台了我县落实再就业扶持政策的具体实施办法，指导再就业工作的开展。
二是积极贯彻落实各项再就业扶持政策。根据《黑龙江省〈再就业优惠证〉发放管理办法》的规定，开展了《再就业优惠证》年检工作，年检合格人数１０.３５６人。小额贷款担保中心成立并启动工作，到目前已有64０名下岗失业人员正在办理贷款手续，此项工作得到全社会的普遍关注。今年上半年有146名下岗失业人员领取了工商营业执照，共为402人减免工商管理费24万元；为364人减免税金32万元；其他部门减免行政性事业收费6.5万元。
三是强化服务，劳动力市场建设日臻完善。基层劳动保障平台建设工作进展顺利，全县14个乡镇十七个社区的劳动保障工作站，做到了机构、编制、经费、场地、制度、工作“六落实”。强化了再就业服务，发挥劳动力交易中心和社区劳动保障工作站的作用，大力开发保安、保洁等公益性岗位，与政法委、嫩江镇联合招用社区联防员，安置“4050”人员51人，为社区招用清洁工人，安置“4050”人员120人。加强我县劳动力市场网络建设，逐步建成一个以县劳动力市场为中心，上接中省，内联各乡镇、社区的劳动力市场信息网络。为规范我县劳动力市场，为求职者、用工者提供交易场所以及方便广大居民的生活需要，县政府筹集资金2万元建成的社区家政服务中心，现已投入运营。
四是强化就业和再就业培训工作。将就业训练、职业介绍作为促进下岗失业人员再就业的“重头戏”来抓，让下岗职工掌握一定的劳动技能，鼓励他们自谋职业、自主创业。年初市局下达培训任务为1.990人，其中再就业1.600人，预备役90人。为了完成培训任务，我们使用专款培训经费11万元，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，增设培训机构、聘请专业教师26人承担培训任务。共举办了服装裁剪、美容美发、足底保健、中式烹调、微机等10类培训班14个班次，培训下岗失业人员７17名，占培训计划的55％，其中培训下岗职工324人，失业人员393人，“4050”人员170人，培训合格率达到100%，培训后实现再就业469人，再就业率为65％。劳动预备制培训312人。加强与县农委的沟通协调工作，积极申请培训计划，开展农村劳动力转移培训班，培训农民工159人，并全部输送至大连星际酒店和大连九星制衣有限公司上岗就业。全县免费培训下岗失业人员718人，通过技能培训有469名下岗失业人员实现了再就业，培训后再就业率为65%；免费职业介绍611人，介绍成功221人；免费为一千余名下岗失业人员提供了就业指导。从去年下半年开始，配合小额贷款担保工作，县劳动就业局举办了多期创业培训班，深受社会各界，特别是下岗失业人员的好评。
五是大力开展劳务输出工作。不断加大劳务输出的规模，有针对性地开展岗前培训，培育市场，强化服务，全县今年劳务输出人数达7.591人，其中向北京、大连、天津等地输出农村剩余劳动力4.912人，城镇下岗失业人员2.679人。并组织参加了省农委、省就业局联合举办的龙哥龙妹劳务洽谈会，206人签定了意向用工合同，使劳务输出有序有组织地进行。
（二）稳步推进，社会保障体系进一步完善
一是全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。上半年共为4.398名参保离退休人员按时足额发放基本养老金570万元，社会化发放率达到100%；养老金实收616万元，完成市计划的108 %。应清理企业欠缴基本养老保险费302万元，实际清理欠费849万元，完成市计划的281%。应拨付企业基本养老金1,523万元，实际拨付1,523万元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达到了100%。做好养老保险上线工作。按照省局的要求，我们要在规定的时间内对20xx年8月到现在的参保职工的有关情况进行补录与修改，目前这项工作仍在进行中。对符合并轨条件的企业职工，算准企业、职工欠缴的养老金，以维护职工的合法权益。
二是机关事业养老保险稳中求进。上半年应拨付机关事业养老金250万元，实际拨付250万元， 养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。应收缴机关事业保险金125万元，实际收缴245万元，完成市计划的196%。加大了清欠力度，上半年市标应清欠30万元，实际完成49万元，完成市计划的163%。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了50%，为上半年机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。上半年新增参保职工12人，我县机关事业参保人数已达973人。
三是工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了7,682人，完成市年计划的101%。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，已将供销家电城、三旅社等三家私营企业纳入工伤保险范围。在中省直单位中加大了宣传力度，目前石油、地铁、中行、工行、农行等中省直单位已参加了工伤保险，参保率达到了98%以上。黑宝山煤矿、黑河市铜山铜矿、一五一煤矿全部纳入工伤统筹，使我县高风险行业参保率达100%。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
四是稽核工作有序开展。今年上半年，共清理基本养老金陈欠362万元（8户）。对正常缴费的中储粮北方公司544人、地铁877人、电业局242人共3户1663人次审核了个人帐户登记和管理情况，经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为12%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例对14户企业计2,636人次进行了重新稽核，对在县内居住的离退休人员每半年到社保局审核一次，在异地居住的离退休人员采取了由离退休人员现居住地社保、派出所协查认证的办法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1,476人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象。
四是失业保险覆盖面不断扩大。上半年参保单位147户，参保人数达12,480人，完成市计划11,912人的105%，国有企业参保率100%。集体企业参保率为有缴费能力集体企业的80%，私营企业参保率90%，自收自支事业单位和差额拨款事业单位参保率达90 %。年初，对失业保险缴费基数进行了严格的核定，每月准时向地税社保局提供征缴计划，地税、社保局、劳动保障监察大队密切配合，在失业金的征缴和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年应征缴失业金57万元，实缴46万元，完成计划的81%。应清欠10万元，实际完成33万元，完成计划的330%。严格执行“并轨”方案及实施办法，建立了失业保险预警机制，规范了申领程序，进一步强化了资格审查，建立了享受待遇人员公示制度。按照省、市要求，及时将失业调剂金汇往市局。失业保险业务已开始实行计算机管理，失业人员可随时查询自己的信息。严把失业金发放关，按照规定共为33户单位的1,602名符合条件的失业人员发放失业金164万元，失业保险金发放率达到了100%。
五是医疗、生育保险扩大覆盖面不断扩大。截止6月底，新增参保单位共23户1,775人，参保人数已达到17,388人，完成市年计划的105%。机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。建立并实行了大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。我县已制定了公务员补助及企业补充医疗保险办法，但由于县财力紧张，将择机实施。完成了省新目录支付标准，并严格按照新的药品目录执行，目录内药品使用率达到了85%以上，由于我县财力不足，致使参保职工个人医疗费负担比率超过25%。生育保险参保人数已达8，400人。
（三）加大维权力度，依法开展劳动保障监察
上半年，劳动保障监察机构通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实地维护了劳动者的合法权益。一是认真开展了劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，先后监察用人单位126户，督促企业缴纳社会保险费60万元、补签劳动合同884份、修改不符合劳动法律、法规条款116处、补发拖欠职工工资56万元，受理拖欠农民工工资举报案件66件,涉及农民工人数980人,追回拖欠农民工资24万元,处理投诉案件8起，立案3起，查处涉案人员17人。处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权益。二是广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。还组织开展了维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，深入厂矿、工地、企业广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现场接受咨询2100人次，并公布了投诉举报电话。截止目前，全县共接受举报投诉案件25件，通过批评教育责令限期改正22件，警告3件，为劳动者追回拖欠工资2.5万元，退回押金0.9万元，群众举报结案率达100%。
（四）劳动仲裁工作平稳运行
严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。一是立足服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，主动登门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理。及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。二是坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。上半年共受理劳动争议上访案件18件，涉及职工461人，已结案13件，结案率72.2%，时效内结案率90%。对全县的社会稳定起到了积极的促进作用。
（五）强化基础设施建设，确保信息系统高效运转
劳动保障局在资金极度紧张的情况下，筹措资金强化信息系统软硬件等基础建设，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。一是劳动保障系统局域网硬件建设已全部完成并投入使用，人员、编制已全部到位，为局域网正常业务的开展打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成“并轨”工作任务作出了积极的贡献。
（六）积极探索，建立新型的劳动关系调整机制
一是开展了工资指导价位和劳动力市场价位的调查发布工作，通过对100多户企业中的不同职业(工种)的工资水平进行全面调查、汇总、分析，形成了各类职业(工种)的工资指导价位。二是开展了对全市企业工资的宏观管理，指导企业开展年度增资工作，认真审批企业调资方案。三是加强对企业劳动合同的管理工作。对企业签订劳动合同情况进行了全面调查，对劳动合同管理中存在的问题进行了纠正，进一步理顺了劳动关系。
（七）改进作风，切实加强队伍建设
一是进一步学习和实践“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻“三个代表”重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成今年各项劳动保障工作任务。
二是细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。
三是加强劳动保障系统行风建设。在思想上，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，要以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。在工作中，接待群众要热情，对待下岗失业人员，要倍加关心，带着感情帮助他们解决实际问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四是要深入开展“三优一满意”活动，严格执行党风廉政建设责任制和各项规章制度，推行“阳光政务”，实行政务公开，树立劳动保障部门勤政务实、廉洁奉公的良好形象。
二、存在不足
虽然我们半年来做了不少的工作，但是按照上级的要求和群众期望还有很大的差距和不足，主要表现在：
1、社保基金存量减少，养老金和失业金的支撑能力下降,在两金的发放上存在潜在的危机。
2、就业再就业形势十分严峻，由于经济发展滞后，致使就业岗位不足、再就业压力加大，社会矛盾突出；在各项优惠政策落实上门槛过高，还不能真正落实到位，在一定程度上制约再就业优惠政策的落实；相当一部分下岗失业人员择业观念陈旧、技能偏低影响其实现再就业。
3、劳动关系不够理顺，维权工作力度不够，用人单位侵权现象时有发生。
4、经费紧张，在一定程度上影响了办公的质量和效率。
三、下步工作打算
紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以千方百计促进就业再就业、完善社会保障体系、扩大劳务输出和维护劳动者合法权益为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县劳动和社会保障事业的全面发展。
（一）认真落实再就业扶持政策，努力促进就业增长
1、认真落实中、省、市各项再就业扶持政策。继续加大对各项再就业优惠政策的宣传力度。积极按规定条件和程序发放再就业优惠证，协调有关部门不折不扣地落实再就业各项税费减免，培训、职介、岗位、社保补贴和小额贷款等优惠政策。为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。
2、加强就业培训工作。充分调动各类职业培训机构的积极性，合理利用职业培训资源，实行优势互补、强强联合形成培训合力；加大就业培训的资金投入，积极开展职业培训，努力提高劳动者职业技能和参与市场就业的竞争力。今年就业培训力争达到3000人次。特别是下岗失业人员和外出务工人员参加职业培训，形式上，可采取集中办班、业余授课、电化教学、网络培训等多种灵活形式。内容上，对用工者进行基本权益保护、法律知识、城市基本生活常识、寻找就业岗位等方面培训教育，提高劳动者遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念；加强市场用工信息的调查、分析、预测工作，根据市场需求开展职业技能培训，增强培训的针对性、实用性。以定点和定向培训为主，推广定单式培训，提高劳动者职业技能水平，培训就业率达到80%以上。加强培训后的职业技能鉴定工作，推行和规范国家职业资格证书制度。
3、努力开发就业岗位。积极探索和推行非全日制、临时性、季节性等灵活就业方式，鼓励开展多种形式就业。下大力气发展第三产业、劳动密集性产业，增加就业岗位，不断培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。积极开发社区服务和社区管理等公益性就业岗位，促进下岗失业人员特别是“4050”人员再就业。全市今年要新增就业1.4万人，下岗失业人员再就业7000人，其中:“4050”人员再就业1900人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。
4、积极稳妥地推进下岗失业人员再就业小额担保贷款工作。积极与财政、银行等相关部门协调沟通，逐步规范贷款程序和贷款行为，保证这项工作在全市稳步推进、平衡发展；要不断研究和建立小额担保贷款的跟踪管理办法，降低贷款风险，促进担保工作健康有序发展。
5、加强劳动力市场“三化”建设。充分发挥劳动力市场的信息网络作用，形成一个以劳动力市场为中心，上接中省，外联有关省区，下接乡镇劳动力市场网络，实现网上登记、网上择业、网上管理、网上服务。进一步强化就业服务，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。
（二）、认真做大做强劳务输出产业，实现输出总量与经济效益同步增长
把劳务输出作为兴县富民的重要产业做大做强，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的新路子。
1、开拓进取，广泛开辟输出渠道。扩大劳务输出规模，精心组织，全程服务，逐步形成省内、省外和境外全方位、多层次、宽领域的劳务输出新格局，确保全县劳务输出总量达到1万人，创经济收入5000万元以上。
2、建立劳务输出资源库。对各类新成长劳动力、城乡富余劳动力登记建档，实现微机动态化管理，做到性别清、年龄清、技能清，为劳务输出工作打好基础。
3、广泛搜集劳务信息，提高劳务输出的组织化、有序化程度。通过公共职介机构、民办职介机构、政府驻外机构、驻外劳务管理机构及在外出务工人员中建立信息员等方式，广泛搜集劳务信息，及时为外出务工人员提供准确的用工信息，让劳务人员有目的、有组织、有效益地外出务工。加大对用工单位资质、信誉的考察，建立较为稳定的劳务输出基地，与劳务需求量较大的企业加强合作，签订用工协议，在我县建立符合他们需求的产业工人培训基地。
4、建立完善劳务输出管理机构，加强劳务输出管理工作。进一步健全劳务输出工作机构，努力做到“编制、人员、经费、任务、责任”五落实，实行用工单位、中介机构、务工人员三方合同制，完善劳务输出的跟踪服务工作，加强对外出务工人员的管理，及时协助他们处理好劳资纠纷，切实维护好外出务工人员的合法权益，解除其后顾之忧。
5、逐步探索实行劳务输出的企业化运作模式，逐步建立县级劳务输出基金。
（三）完善社会保障体系，扩大社保覆盖面和社保基金征缴工作
进一步加大社会保险政策宣传力度，积极扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，加强对社保基金的监管，力争各项保险整体向前推进。失业保险工作，要积极作好事业单位的参保，规范失业保险个人缴费记录，积极协助地税部门作好失业保险的欠费清理工作，确保失业保险金按时足额社会化发放。医疗保险要及时研究、解决运行过程中出现的新情况、新问题，不断完善各项政策、规定。要把降低参保职工个人医疗费负担作为重点，加大对定点医院、药店的考核检查，规范医、患、保三方行为，提高医疗保险制度的运行质量。工伤和女职工生育保险工作，要把法规的宣传和扩面作为工作重点抓好落实。
（四）继续巩固养老金发放成果
要积极筹措资金，完善和规范社会化发放的形式和途径，确保退休人员基本养老金按时足额发放。实现“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承诺 。要加快推进社会保障管理服务社会化，要依托乡镇、街道、社区基层劳动保障工作平台，把离退休人员管理好，实现老有所养、病有所医、困有所助、贫有所济。
（五）加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作
加强劳动关系协调工作，加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益，促进企业发展和维护社会稳定。要以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作，切实维护广大劳动者的合法权益。
积极开展工资指导线和劳动力市场工资指导价位的调查发布工作，逐步形成企业根据社会平均工资和本企业经济效益自主决定工资水平的新机制。全面加强劳动合同管理，理顺劳动关系，及时做好企业改制后的劳动关系转换工作。以城镇私营企业和有雇工的个体工商户为重点，采取有效措施推动各类用人单位与职工依法签订劳动合同，年底非国有企业劳动合同签订率要达到80%以上。
（六）劳动保障监察工作
坚持以人为本，认真执行《劳动法》、严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者的合法权益，监督用人单位依法同农民工签订劳动合同，采取有力措施，切实解决拖欠农民工工资和劳动合同签订中存在的问题，加强劳动用工管理，建立稳定和谐的劳动关系；进一步监察各类用人单位与劳动者劳动合同的签订情况，特别是私营企业、建筑施工单位，要依法与劳动者签订劳动合同，有条件的用工单位必须尽快签订集体合同，进一步规范劳动关系；对群众举报投诉案件，特别是拖欠农民工工资举报案件，要积极查处，发现重大群体突发事件，要快速介入，尽快解决，维护社会稳定。
（七）、建立劳动争议预防机制
进一步加强劳动争议调解工作。第一，重视从源头上预防、调解劳动争议，要继续加强企业劳动争议调解委员会建设，要与各级工会进一步密切配合，建立协调劳动关系三方会议制度，发挥企业调解委员会的“第一道防线”作用，做好劳动争议的预防调解工作；第二，加强对有关劳动保障群体性突发事件的预防处理工作。要落实工作责任，提高敏锐性，对可能发生事件的隐患进行有效的预防、监控、排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能把问题解决在萌芽状态；第三，要加强劳动仲裁队伍建设，提高劳动仲裁员的业务素质。积极探索新时期劳动争议仲裁工作的新思路、新办法，改进办案方式，提高办案质量。时效内结案率达到100%。
总之，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住劳动保障中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县劳动和社会保障事业再上新台阶作出积极的贡献。