20xx年是新世纪的第一年，也是残疾人事业"十五"计划的起步之年。一年来，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和有关部门的大力支持下，以邓小平理论和党的十五届六中全会精神为指导，认真学习贯彻江泽民同志"三个代表"的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成年度各项目标任务，为我市残疾人事业"十五"计划可持续发展奠定了坚实基础。现将20xx年我市残疾人工作总结如下：
一、总结"九五"工作，制定"十五"计划。
全面总结"九五"工作经验和成绩，为"十五"计划制订和实施打好基础，我市于7月13日召开了残疾人事业"九五"工作总结表彰会，全面回顾总结了"九五"期间我市残疾人工作，对取得的成绩和存在的不足进行了客观的评价；会上表彰了"九五"期间为我市残疾人工作作出突出贡献的单位和个人。"九五"期间，龙岩市残联被省残联授予市级残联工作先进单位；长汀县、永定县被省政府残疾人工作协调委员会授予"残疾人工作先进县"；上杭县和新罗区被市政府残疾人工作协调委员会授予"龙岩市'九五'残疾人工作先进县"；新罗区西城街道等16个单位被授予"龙岩市'九五'残疾人工作先进乡镇（街道）"；傅强等24位同志被授予"龙岩市'九五'残疾人工作先进个人"；杨村钦、宋文胜等20位同志被评为"龙岩市残疾人企业经营管理和种养殖业'双十佳'标兵"。会议号召大家以先进为榜样，进一步加大扶残助残工作力度，广大残疾人要继续发扬自强自立精神，为我市残疾人事业的发展多做贡献。
在总结"九五"工作基础上，广泛开展残疾人工作调查研究，征求各部门各单位和广大残疾人的意见，为我市残疾人事业发展出谋献策。我们根据上级制订"十五"计划的要求和精神，组织力量制订编写《龙岩市残疾人事业"十五"计划纲要》（征求意见稿），经市直20多个有关部门和单位修改意见后，龙岩市人民政府办公室于11月27日批转实施《龙岩市残疾人事业"十五"计划纲要（20xx-20xx）》，我市新罗、永定、上杭、武平、长汀和漳平等县（市、区）人民政府也先后批转实施各地"残疾人事业十五计划纲要"，为我市"十五"期间残疾人工作指明了方向和奋斗目标。
二、精心组织，认真实施为民办实事项目
（一）实施省委、省政府为民办实事项目--残疾人"康复工程"。
省委、省政府今年再次决定为2000名特困白内障患者实施复明手术及为1200名贫特困肢残患者安装普及型假肢列入20xx年为民办实事项目之一，并下达给我市白内障复明手术300例、40名小腿截肢患者安装普及型假肢的任务。
为扎实做好省委、省政府这项为民办实事工作，我们与市卫生局联合下发了贯彻省残疾人"康复工程"实施意见，将为民办实事工作作为今年全市康复工作重点来抓，并将具体任务下达到各实施县（市、区）。各县（市、区）接任务后，一方面立即采取措施，开展贫困白内障患者及小腿截肢患者的调查摸底工作，利用广播、电视、发通知等形式广泛宣传为民办实事活动，将符合要求的对象选送到指定医疗地点进行手术治疗和服务。另一方面积极与手术医院协调使手术费降至最低限度，减轻残疾患者的经济负担。这项工作的实施，受到广大残疾患者的称赞和上级组织的好评，社会反响良好。为此，省电视台、福建日报社还专程派记者来龙岩进行采访，对新罗区假肢装配站工作给予肯定。今年全市完成白内障复明手术360例，脱盲率达100%；全部完成假肢安装任务。
残疾人"康复工程"的顺利实施，从而带动其他康复工作开展。（1）全年完成白内障复明手术1243例，脱盲率99.84%，脱残率90.7%、为79名低视力患者配备助视器；（2）完成聋儿听力语言训练38人，其中机构训练28名，家庭训练10名，培训家长38名；（3）完成学龄前智残儿童康复训练70名，占年任务数的100%，其中机构训练24名，家庭训练46名；（4）上杭县继续抓好精防工作，巩固已建立家庭病床164张，精神病人监护率达100%，显好率达64.4%，参与率达60%，肇率下降至0.02%。新增永定、长汀工作县正按省康复工作要求来做；（5）为40名小腿截肢患者免费安装普及型假肢，完成残疾人用品用具供应服务18种983件；（6）开展以肢体功能训练为主的残疾人家庭康复训练，全年完成成人肢体功能训练79人，占年任务数的103.9%，完成脑瘫儿童康复训练21人，占年任务数的105%；（7）配合卫生部门开展麻风畸残调查摸底工作。
（二）实施市委、市政府为民办实事项目---龙岩市残疾人综合服务中心建设。
在"八五"期间，撤地设市之前，地区残工委与当时的龙岩市残联联合建一幢1500平方米康复中心，地区残工委占400平方米投资50万元。1997年撤地设市后，作为市残联仅有400平方米的残疾人综合设施远远不能满足残疾人事业发展要求，必须更新换代。在省残联的帮助下，经过我们的多方努力，市政府于2000年8月批准立项建一幢5000平方米残疾人综合服务设施，20xx年7月获准同意追加建设规模，核定建设用地面积2836平方米，建筑面积7000平方米，总投资800万元。
本项目自立项以来，得到市委、市政府的高度重视和大力支持，市委、市政府将龙岩市残疾人综合服务中心建设项目列入20xx年度要办的13件实事之一，并由两办督查室定期对工程进度进行跟踪督查，有力地促进本建设项目用地审批、建设方案规划设计、征地工作顺利开展。
我们倾全力做好这项工作，年初残联成立了龙岩市残疾人综合服务中心筹建办，以便集中精力开展基建工作。经过我们积极努力，多方协调，本项目建设用地于20xx年8月获准政府行政划拨，20xx年10月总体建筑方案设计审批通过，12月底完成征地工作，全年投入基建款61万元。
三、突出三项重点工作，切实提高残疾人生活水平。
一是突出宣传贯彻保障法，进一步落实优惠政策。
今年是《中华人民共和国残疾人保障法》实施10周年，省人大在全省范围内开展残疾人保障法和我省实施办法的执行情况大检查。根据省人大常委会内司委《关于开展残疾人保障法和我省实施办法情况检查的通知》要求，3月下旬至5月下旬我市就县（市、区）和市直单位残疾人按比例就业工作情况，特别是乡镇和三资企业开展残疾人按比例就业情况、省、市政府制定的残疾人优惠政策的落实情况尤其是在农村落实情况、依法维护残疾人合法权益情况、残疾人保障法及福建省实施办法的实施情况认真对照，进行一次全面的检查。我们积极配合市人大搞好检查工作，5月上旬召开了残疾人及有关单位座谈会，征求他们对残疾人保障法贯彻执行的意见和建议；5月17日召开了市直单位开展自查情况汇报会，针对自查中存在的问题，提出整改措施并督促落实；6月8日至11日省人大常委会残疾人保障法执法检查组来我市进行检查。通过这次检查，增强广大群众对残疾人保障法和各级政府出台的优惠政策的了解和认识，促进各级组织和部门单位对残疾人保障法及相关规定的正确实施，极大地改善了残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，有效地保障残疾人的合法权益。
二是突出按比例就业工作，提高残疾人就业率。
1、加大《残疾人保障法》及我省实施办法的宣传力度，主动沟通、协调与有关职能部门的关系，尤其与地税部门的联系，巩固按比例安排残疾人就业工作已取得的成绩，重点突破乡镇、三资和私营企业推行按比例就业工作。除继续采取"同城特约"、地税部门代征的办法外，今年开始采取"先征后返"征收残疾人就业保障金的试点工作，有效地促进按比例就业工作向纵深发展。今年全市共安置残疾人就业633人，其中分散就业126人，集中就业376人、个体从业231人，就业率达92%，就业工作覆盖面达96%，征收残疾人就业保障金280 多万元。
2、为了让更多的残疾人掌握一技之长，适应市场经济的需求，积极开展形式多样的职业技能培训。其一是依托农、科、教等部门的培训点开展农函大、种养殖业、通讯终端和现代办公设备维护等实用技术培训；第二是集中与分散培训相结合，即把调查摸底和个人需求相结合起来，集中到市区和分散到各县（市、区）培训点进行培训；第三是进行岗前岗中培训。今年全市共举办各类培训班30期，参加人数达1845人，投入培训费60多万元。
3、加大执法力度，提高管理水平。为加强就业管理工作，全市17名从事劳动就业管理人员参加了全省行政执法资格培训和考试，均取得福建省行政执法资格证书。
4、认真抓好盲人按摩工作，拓宽盲人就业路子。今年全市共举办2期盲人保健按摩培训班，培训盲人按摩从业人员55名，通过了省残联职业技能鉴定站的考核并取得初级资格证书，全部走上工作岗位，有的盲人还被推荐到厦门以及省外就业。9月中旬市盲人按摩指导中心领导小组对全市13家盲人按摩机构进行了年检，从规范管理、健全组织机构、从业资格等方面进行检查审核，从而确保我市盲人按摩业步入健康、有序的发展轨道。
三是突出扶贫解困工作，切实解决温饱问题，逐步实现小康水平。
1、继续将残疾人扶贫工作纳入政府大扶贫工作范围，做到统筹安排，同步实施，给予特别扶助，在资金、项目、政策上给予倾斜。全年共扶持贫困残疾人1354人，脱贫1058人。
2、做好贫特困残疾人调查摸底工作，各县（市、区）残联积极配合政府有关部门，优先将平时生活困难的残疾人列入救济对象和最低生活保障线，确保社会保障工作落实到位，解决他们的基本生活来源，共享社会主义大家庭的温暖。今年全市有1525人残疾人列入贫困保障线。
3、发挥残疾人服务社的作用，为残疾人提供生产信息和服务。动员社会力量，广泛开展"帮、包、带、扶"活动，帮助残疾人脱贫致富。
4、今年新罗、长汀、漳平、上杭、武平等五县（市、区）获得中央康复扶贫贷款120万元，连同省、县两级政府配套资金120万元，共计240万元，各县残疾人服务社积极为贫困残疾人出谋划策，帮助他们选项目找好帮扶对象，通过农行稳妥有效地向残疾人发放小额信贷资金102万元。同时进一步加大上年度残疾人康复扶贫贷款项目的跟踪检查力度 ，及时回收到期的信贷资金，确保项目的顺利实施和康复扶贫工作取得实效。
四、开拓四项新的业务领域，增强残疾人工作可持续发展后劲。
1、抓好"百个乡（镇、街道）残疾人社区康复服务示范活动"。根据省康复办《关于全省百个乡镇街道开展残疾人社区康复服务示范活动的实施意见》要求，结合各县（市、区）具体情况，在全市七个县（市、区）10个试点乡镇开展了社区康复服务示范活动。制定出便于操作的"六个有"工作标准，为全市10个试点乡镇开展示范活动提供操作依据。市残联业务科工作人员到各试点乡镇现场办公，共同探讨工作方法和解决实际问题。同时，市残联还划出2万元专项经费扶持市抓试点乡镇工作。全市10个试点乡镇成立了社区康复领导小组，制定了争创示范社区工作计划，开展调查摸底和建档立卡等基础性工作，大部分试点乡镇举办了康复员培训班，根据调查资料确定康复对象，提供康复训练与服务。
2、创办假肢装配站。在省残联没有下达我市成立假肢装配站情况下，我市新罗区残联利用社会力量，依托社区服务，因地制宜创办了一所康复假肢装配站。在省残联和市残联帮助下，健康开展业务工作，成功地为40名患者安装假肢，深受残疾人的好评。
3、开展麻风畸残调查摸底工作。麻风畸残康复是"十五"残疾人康复工作的新增项目，为更好地了解和掌握麻风畸残康复知识，选送人员参加全省麻风畸残康复业务培训班，与卫生部门积极配合开展麻风畸残调查摸底工作。
4、加强信息网络建设，为残疾人事业和残疾人提供服务。
残联信息网络建设是沟通残联与广大残疾人的桥梁，是展示残疾人事业的一个窗口。为加强信息网络工作，市残联为市本级残联各科室和二个直属事业单位以及七个县（市、区）残联配备了电脑和打印机，依托网络建立残联办公自动化系统；指定专人负责向省残联网站--"残疾人在线"及时提供我市残疾人工作信息资料；通过《龙岩之窗》政府网站建立与政府及横向业务部门之间的网络联系，通过此网络报送数据、传输政务信息。加强计算机信息保密管理，健全保密制度，做到涉密信息不公开不上传，计算机操作人员学习掌握计算机信息保密管理有关规定，增强保密意识，提高防范能力。今年有计划地选送7名工作人员参加各种类型的电脑技术培训。
五、开展五项活动，全面完成各项任务。
（一）开展"全国助残日"活动。
今年5月15日是《中华人民共和国残疾人保障法》实施十周年纪念日，5月20日是第十一次法定"全国助残日"，为使全社会进一步了解残疾人保障法和残疾人工作，从而给予残疾人更多的理解、关心和帮助，我们以此为契机，紧紧围绕助残日主题-深入贯彻保障法，携手迈进新世纪，加大宣传工作力度，开展一系列形式多样的助残日活动。助残日当天，市县两级党政领导到厂矿学校和贫困残疾人家中走访慰问，通过召开残疾人座谈会、上街设点为残疾人提供法律法规咨询服务、学有所长的残疾人上街摆摊设点开展"便民服务、回报社会"活动、以及运用广播、电视、板报等社会传媒，广泛宣传残疾人保障法和省、市、县政府对残疾人的优惠政策；助残日前后，配合市人大开展残疾人保障法和我省实施办法检查；新罗区还特邀河北省残疾人艺术团到学校、工厂和闽西监狱进行演出宣传。通过这次活动，增进了全社会对对残疾人事业的理解和支持，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的思想氛围。
（二）开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活。
充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业 ，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。一年来我市共有146篇反映残疾人事业的新闻稿件被各级媒体采用刊播，其中省级25篇、市级35篇、县级86篇。取得了明显的宣传效果。
全市各地，特别是残疾人集中的社区、特教学校、福利企业，以现有场所为依托，广泛开展残疾人文化体育活动，使残疾人文体生活进一步融入社会，日趋丰富活跃。我们重抓有一技之长的残疾人文艺、体育人才的培养工作，收集建立残疾人人才档案资料。在全省第六届残疾人文艺汇演中，我市选送的节目获表演二等奖、三等奖和优秀奖各1个，其中《月光光》节目还获得创作奖，我市代表队获得团体奖。
加强残疾人体育协会建设，抓好各项运动会参赛选手的训练，重点培养乒乓球、羽毛球、举重等项目的优秀运动员。助残日前还在市体育中心举办了"你我同行绿茵场、自强自立作奉献"高尔夫球友谊赛。
做好残疾人来信来访工作，是充分履行残联"服务"职能的具体体现，事关社会稳定大局，按照机关效能建设要求，进一步落实首问负责制和信访工作领导责任制，把信访工作摆上重要的议事日程。残疾人信访工作收到了明显成效，全年共接待残疾人来访388人（次），残疾人来信122件，解决残疾人的申诉、就业、教育及优惠政策落实等各类问题90多个（件），受到了广大残疾人的好评。
（三）开展助残献爱心活动
1、开展全市贫特困残疾人调查活动。为进一步贯彻落实省、市政府对残疾人的优惠政策，针对"残疾人保障法及我省实施办法"执行情况检查中贫特困残疾人就医时难以享受优惠的整改意见，我们与市卫生局联合开展全市贫特困残疾人情况摸底调查工作。通过调查摸底，较全面掌握我市贫特困残疾人基本情况，便于今后残疾人就医中享受优惠政策。医疗单位将把调查数据录入卫生部门电脑管理系统，残疾人在县级以上医院就医看病是否属于享受优惠政策对象，可以直接在电脑上查对核实。
2、开展农村贫困残疾人状况调查活动 。为全面准确了解农村贫困残疾人状况，为《残疾人扶贫开发计划（20xx-20xx）》的制定提供可靠的数字。各地组织力量对每个乡（镇）、村的贫困残疾人年人均收入在1000元以下进行全面调查摸底，登记造册，形成完整的档案材料。据调查统计，我市农村贫困残疾人5833人，其中可扶持贫困残疾人3029人，几年来，累计扶持贫困残疾人1874人，有10364人享受优惠政策。
3、为城区从事三轮摩托车载客的残疾人解决实际问题。龙岩城区有二十多位残疾人从事三轮摩托车载客营运，以前存在无证驾驶，无牌上路、违规进入城区禁止三轮车行驶的街道等诸多问题，发生争吵、扣证扣车情况不断，残疾人反映情况后，我们一方面做残疾人思想工作，教育他们遵守交通法规和安全知识，召开残疾人座谈会，听取他们的建议和意见，对愿意改行的帮助介绍再就业单位，市、区两级残联多次跟交警部门协调，取得他们的谅解和支持，使从事三轮摩托车载客营运的残疾人可以继续载客、给三轮摩托车挂上显目的特制牌照、划定城区允许他们载客营运的线路。为此，他们向市政府和市残联送来"为民办实事"的牌匾和感谢信。
4、开展"两节"慰问活动
元旦、春节即将来临，为了让残疾人过个祥和温暖的节日，我们向市直单位、厂矿和学校发放贫困残疾人推荐表，由他们推荐各自的贫困残疾人，通过在单位集中起来和分散到户相结合的方式?quot;两节"慰问金发放到贫困残疾人手中，各县（市、区）也在两节期间以不同方式开展走访慰问残疾人活动，让他们感受党和政府的关怀爱护，感受社会主义大家庭的温暖。
5、开展"争当好公仆、争创新业绩"活动
为了认真贯彻党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，我会积极响应市委号召，在全市残联系统开展"争当好公仆、争创新业绩"活动 。此项活动旨在着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的问题，使广大干部职工在思想上有明显进步，政治上有明显加强，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作效率有明显提高，党群关系有明显改善，在全体干部职工中树立起认真学习的风气、调查研究的风气、求真务实的风气、团结协作的风气、争先创优的风气、崇高奉献的风气，使党员干部特别是领导干部成为解放思想、实事求是的表率，密切联系群众的表率，理论联系实际的表率，开拓创新、艰苦奋斗的表率，清正廉洁、遵纪守法的表率，批评与自我批评的表率。该活动分为三个阶段：第一阶段思想发动、深化学习（20xx年11月）；第二阶段查摆问题、整改落实（20xx年12月至20xx年8月）；第三阶段总结评比、巩固提高（20xx年9月至年底）。通过召开动员会，开展学习讨论和公开征求意见，全体干部职工增强了争当好公仆、争创新业绩的责任感，进一步树立了改进作风的信心，初步取得了成效。
六、二OO二年工作打算
1、建设龙岩市残疾人综合服务中心，争取继续将其列为市委、市政府20xx年为民办实事项目，力争二OO二年底竣工。同时开展募捐活动，为综合服务设施建设筹措资金。
2、继续做好残疾人社区康复工作和麻风畸残康复工作，促进康复工作可持续发展。
3、加强残疾人职业技术培训工作力度，促进就业工作向深层次发展，完善"先征后返"方式征收残疾人就业保障金工作方法。
4、做好龙岩市残疾人联合会代表大会换届工作。
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