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县发改局年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

县经贸局2020年度总结及2020年工作安排。

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20xx年,经贸局在县委、县政府的正确领导下,以“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,认真开展保持共产党员先进性教育活动,践行“三个代表”重要思想,扎实有效地开展机关效能建设,认真履行职责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、县办工业持续稳定发展
1、各项经济指标完成情况
截止到11月份,县办工业完成工业总产值万元,同比增%;工业增加值完成万元,同比增%;实现利税万元,同比增%;利润完成万元,同比增%;产销率完成%。
2、重点企业增速显著
通过对优势骨干企业加强目标责任管理,创造宽松环境,在资金、政策、电力等方面实行重点扶持,使重点企业的效益稳步提高,发展后劲进一步增强。鹤煌网业、印刷网业、电工合金、森和板业、捷通公司等重点企业的产值、增加值、销售收入、利税和利润等主要经济指标分别占到县办工业的,起到了重要的支撑作用,使全县县办工业各项经济指标保持了较高的增长速度。
3、企业管理在加强
在县办工业中通过组织参观、开现场办公会等形式,大力推广先进企业好的管理经验,使管理差的企业能够对照先进找出差距,对症下药,加强了企业基础管理工作,跑、冒、滴、漏现象得到极大遏制,增强了企业产品的竞争力,提高了企业效益。
4、安全意识在提高
我局多次组织安全生产大检查,转发了各级安全生产会议文件精神,建立健全了企业的各项安全生产责任制度。通过督促检查,企业的安全生产意识进一步提高,“安全第一,预防为主”的思想得到进一步强化,消除了不安全隐患。
二、增强服务意识,推动县域经济发展
1、我局每月组织人员到企业进行调查,对生产运行情况进行详细了解,把企业存在的重点、难点问题及时向有关领导反映,帮助协调解决,把企业好的管理办法和经验向全县推广,是县委、政府在指导县办工业发展中,能够抓住重点、解决难点、推广优点,县办工业保持了持续稳定增长,各项主要经济指标均居全市前茅。
2、紧紧抓住我县成为第一批扩权县这一发展良好机遇,积极为企业到省发改委、商务厅等部门,争取资金和享受优惠政策。落实了**板业、**水泥厂资源综合利用减免税;****“双高一优”项目贴息。
3、鼓励先进,鞭策后进,调动县办工业干部职工的积极性。根据有关规定协助县委、政府对20xx年度税金缴纳、出口创汇和技改投入先进单位,给予了表彰奖励。
4、整顿和规范相关市场。根据部门职能,我们进一步加强了成品油市场、煤炭市场和废旧钢材市场的日常管理职能,对全县51个加油站和11个煤炭经营摊点进行了年检工作,并对符合要求的两家企业申请了《废旧金属经营资格审核证》。
5、对第五届中国国际**博览会的项目发布、签约工作认真布置、周密安排,为博览会项目发布、项目签约工作取得圆满成功奠定了基础,得到了领导的肯定。
6、妥善处理县**厂职工问题,维护社会稳定。面对县拔丝厂建厂早、职工多、遗留问题多的现实,认真学习中央、河北省、**市有关下岗职工安置的文件,立足县情,做好认真细致的工作,使该问题得到初步解决。
7、加强了电力监管,积极组织企业在电力黑色预警期内,错峰避峰用电,平衡用电需求,并为电力局申请了“承装修许可证”,加强了行业管理;
三、加强党风党纪教育,抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动
。一是成立了领导小组和办公室,党支部书记负总责,为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动,采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题,在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动,提高了党支部的凝聚力和战斗力,全体共产党员进一步坚定了共产主义信念,提高了促进发展能力,塑造了廉洁、高效、求真、务实机关形象,共产党员的先进性进一步得到了体现。
2、积极推行政务公开制度。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,自觉接受社会各方面的评议和监督;规范了行政行为,方便了办事人员,提高了工作效率,促进了机关作风建设,塑造了经贸部门的良好形象。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育,不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育,组织全体干部职工学习法律并参加普法考试。通过抓机关作风建设,提高了办事效率和依法行政能力。
四、存在的主要问题
虽然我县县办工业经济保持了较高速度的增长,但仍存在一些问题和矛盾亟待解决。
1、重大战略支撑项目偏少、偏小。虽然我们在重大项目建设中做了大量工作,但县办工业的重点建设项目的单体规模仍然偏小,难以对县域经济发展形成强有力的支撑。
2、工业经济结构优化度偏低。县办工业中低端产业多,高技术产业、高端产业少;初级产品多,高附加值、高科技含量产品少。
3、电力供应不足。特别是今年,电力黑色预警工作预案一度紧急启动,在用电高峰时期对部分企业采取轮休停产、限制用电等措施,给企业生产带来一定影响。
4、煤炭、石油、运输、钢材等价格的上升,造成产品成本增加,部分产品利润降低。
五、20xx年的工作思路和重点
以党的“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以发展为主题,经济效益为中心,经济结构调整为主线,加强企业管理,加大项目谋划力度,大力开拓市场,培育新的经济增长点,进一步深化国有、集体企业改革,培植发展重点企业,不断提高县办工业运行的质量和效益。
1、加强企业管理,提高企业效益,确保县办工业各项经济指标增幅达到20%以上。
2、加大项目谋划力度。依托**优势产业和优势骨干企业,加紧谋划一批对调整生产力布局和优化产业结构有重大影响的工业产业项目。
3、抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任追究制,加强监督检查,坚持每月对县办工业企业进行大检查一次,不定期督察4次,确保不发生重大事故,使企业生产正常运行。
4、加强市场监管。加大成品油、煤炭、废旧金属等市场的管理力度,为全县经济创造良好的发展环境。

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2020年度县经贸局工作总结


20xx年,县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立全面协调、可持续发展观,紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动,全系统干部职工求真务实,团结拼搏,在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩,完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。
一、各项经济指标的完成情况
(一)招商引资保持稳定。
今年1-12月共引进外资、内联项目61个(预计,下同),合同金额5.61亿元,实际到位资金5.27亿元。其中外资项目8个,合同外资金额1482万美元,实际到位资金1063万美元;内联项目53个,合同资金4.53亿元人民币,实际到位资金4.3亿元人民币。
(二)外贸出口持续增长。
1--12月,预计外贸出口达4215万美元,与上年同比增18%,完成全年任务3550万美元的130%。
(三)民营经济健康发展。
1--12月,累计登记注册的民营企业145户,注册资金11.3亿元。民营企业(含个体户)实现产值13.6亿元,占全县比重的37.2%;完成增加值4.56亿元,占全县比重的37%。
(四)工业产值稳步上升。
1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元,同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元,同比增23%。消费市场继续上扬,预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元,同比增长10%。
(五)日用消费品确保平稳。
1-12月商品销售1910万元,同比减2.7%。其中:日用消费品210万元,农资销售额195万元,烟花爆竹61万元。
二、主要工作
(一)脚踏实地为招商引资做好基础工作。
1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位,我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重,把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇,推动我县招商引资工作再掀新的高潮,充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展,进一步突出委托招商的作用,不断壮大县域经济,我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策,并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作,撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章,为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月,共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中:6月21日组织和参加在我县举行的广东(粤北)绿色食品与山区资源投资推介会;7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会; 7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会;9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前,我局都主动积极地做好会前准备工作,精心组织、合理安排,做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来,县委、县政府制定了各单位20xx-20xx年度招商目标责任制,为抓好落实,我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止,有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。
2、不断创新招商引资方式。今年,一是专门组织了小分队外出招商;我局的小分队自5月份组建以来,已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目,取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》,我局认真贯彻落实《意见》精神,组织力量搞好产业转移园区建设。
3、强化服务意识,做好服务工作。今年以来,我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨,努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检,涉及市有关8个部门,我们为减轻企业负担和麻烦,无偿为企业做好代办工作。二是积极理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系,帮企业排忧解难,确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时,我局领导和外资股人员多次前往现场,并分别与厂方和工人代表商量,做好协调工作,最终做到工人满意、外商满意,及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。
4、继续扩大宣传,全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触,介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游,让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年,由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目,推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作,我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县(市、区)前列。20xx年2月,我县获20xx年度内联招商“二等奖”,外贸出口“一等奖”,吸收外商直接投资“二等奖”,得到韶关市委、市政府的通报表彰。20xx年6月,我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。20xx年,我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位,外贸出口排第一位。
(二)创造有利条件,引导民营经济健康发展。
1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制,向企业宣传贯彻政策法规,落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构,为企业提供员工岗前培训服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训; 9月举办企业管理人员培训工程,共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训;与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究,经常到企业了解情况,发现问题,掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底,建立民营企业档案,对全县的民企进行分类管理。
2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会,让我县民营企业的名优特产品走向市场。这两次大会上我县共签约1.42亿元。
3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年,我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时,又积极做好今年的上报工作,对有发展潜力的民营企业,认真做好有关申报材料及时上报,今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目,申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务,积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系,解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
(三)稳步推进国企改制和加强电力工业监管。
1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因,国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来,我局根据国企的实际情况,积极协调明源国有资产经营公司,采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户,今年通过盘活资产实行租赁经营后,年收入30多万元,解决就业岗位70多个,并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题,经多方协调和争取县政府支持,今年得到了妥善解决。
2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时,与上年同比增长43%,但由于我县招商引资的蓬勃发展,工业用电量达29779万千瓦时,与上年同比增长48%,说明用电还是比较紧张。根据这一情况,局领导及时与供电部门协调,制定切实可行的办法措施,灵活调节,切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
(四)认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门,开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治,共组织检查整治行动12次,专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80多万元,酒类专项整治行动8次,查获伪劣假冒酒类价值50万多元,换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中,共查处假农资案件10宗,查获过期失效的农药20瓶/包,查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。
2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月,定点屠宰生猪2.4万头,检出病死猪25头,平均日屠宰量为66头,入栏率68%,代缴税费49.5万元。
(五)发挥职能,抓好安全生产监督管理。
上半年,安监局还是隶属于我局的内设局,我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识,扩大宣传,营造良好的社会氛围。加强领导,高度重视,及时全县安全生产工作会议或专题会议,部署工作。开展好“全国安全生产月”活动,搞好注册安全主任培训,提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查,责令整改数十处,发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治,消除了隐患。上半年,我县的安全生产形势良好。
(六)加强党风党纪教育,抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动 。一是成立了领导小组和办公室,党支部书记负总责,为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动,采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题,在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动,提高了党支部的凝聚力和战斗力,全体共产党员进一步坚定了共产主义信念,增强了执政为民责任,提高了促进发展能力,塑造了干净干事形象,共产党员的先进性进一步得到了体现,在此期间,局机关党支部进行了换届工作。
2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》,一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下,支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设,现金1万元进行沼气池建设,另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好党风廉政建设和反腐败工作,健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作,严格执行廉政和财务制度,今年3月,我局被评为20xx-20xx年度全县纪检监察工作先进集体。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育,不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育,组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设,提高了办事效率和依法行政能力,树立了部门的良好形象。
4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识,做好群防群治工作,我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作,制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次,接到上级转来和群众直接上访信件13宗,办结12宗,办结率达95%以上。
5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用,做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下,局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作,组织他们重阳座谈和进行有意义的活动,对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助,解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作,做到人员落实,制度落实,工作到位,并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长,分工负责,做好未成年人的教育工作。今年8月25日,局关工委召开奖学座谈会,对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励;对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。
三、存在困难和问题
(一)招商引资工作形势严峻,招商力度后劲不足。
(二)国有企业“两个退出”进展缓慢,有关政策落实难以到位,县财政缺乏必要的财力支持。
(三)由于今年固定资产投资大幅减少,经济后续发展能力下降,工业生产增长将受到一定的影响。
(四)经贸工作范围广,职能多,工作量大,任务繁重,机关工作人员编制配备不合理。
四、二00六年工作重点
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
1、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,转变观念,转变职能,改进作风,充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素,团结拼搏,求真务实,勤奋工作。
2、树立和落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点,抓好市场开拓,市场经济秩序整顿和规范管理,为我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
(二)进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
1、下大力气做好招商引资工作,为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据,开发绿色能源,培育绿色工业,打造绿色品牌,发展循环经济。
2、努力培植外贸出口新的增长点,挖掘出口潜力,建立与外商和重点企业联系制度,对重点企业产品生产、出口情况深入了解,贴身服务,解决企业在出口中的困难和问题,增加出口总量,出口额在要今年的基础上增幅10%。
(三)加大对民营经济的扶持力度。
解放思想,宽松环境,增强服务,建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法,使非公有制企业在市场准入、税收、投融资,土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇,消除体制性障碍,支持非公有制企业发展,鼓励有条件企业做强做大,使非公有制经济更快更健康地发展。
(四)继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋,明年主要工作:
1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作,如租赁经营,破产企业职工安置,账目清算,财产清理等。
2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
(五)规范市场经济秩序,促进市场健康发展。
1、加大生猪定点屠宰的执法力度,进一步完善生猪定点屠宰管理。
2、加强对酒类市场管理,杜绝假冒伪劣酒类充斥市场。
3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理,规范市场物业管理制度。
4、发挥电力工业监管职能,加强对电力工业的监督管理。
(六)加强党的建设和党风廉政建设。
1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果,加强执政能力建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用,促进各项工作的顺利进行。
2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作,严格执行党风廉政责任制和追究制度,实行政(厂)务公开,增加工作透明度。
(七)加强法制宣传教育,提高广大干部职工的法律意识。
1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作,认真组织广大干部职工学习有关法律法规,使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
2、抓好社会治安综合治理工作,落实责任,层层包干。
3、加大对计划生育综合治理工作力度,落实计划生育综合治理兼职单位工作职责,使计生工作走向制度化轨道。
(八)巩固先进性教育成果,提高服务质量和办事效率。
1、加强学习提高素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,继续保持共产党员的先进性,严格执行各项工作职责和规章制度,改进工作作风,提高办事效率,树立良好形象。
2、进一步做好固本强基工程,发挥“百名干部下基层驻农村的作用,推动农村经济发展。
3、发挥工青妇、关工委等组织的作用,做好各方面的工作。

2020年县经贸局2020年度工作总结及2020年度工作思路


二〇〇九年度工作总结

二〇〇九年,面对国际金融危机影响深入、出口市场受阻、原材料价格大幅度变动、经济效益急剧滑坡、企业生产经营困难加剧的严峻形势,我局深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“工业立县”发展战略,着力加强企业帮扶,大力推进项目建设,积极引导企业技改,强化要素优化配置,促进工业经济平稳持续健康协调发展。

一、加强帮扶,促进工业经济较快回升

金融危机爆发以来,对实体经济的影响不可估量,尤其是出口市场受阻及由此带来的市场需求不足、原材料和产品价格持续大幅度波动,严重影响了企业的生产经营和经济效益,部分企业生产快速下降,资金周转失灵,资金链断裂,陷入停产半停产状态。针对严峻形势,我县积极应对,加大政策支持力度,加强企业帮扶,鼓励企业加大投入,引导开拓新兴市场,增强企业发展信心,工业经济逐步走出低谷,实现较快发展。1-2月份,全县规模工业生产降幅达17.21%,为五年来月最低。从3月份开始,出现较快回升势头,降幅逐步收窄,6月份实现正增长。全年实现工业总产值178.19亿元,同比增长13.4%,其中,规模工业产值126.78亿元,增长16.28%,增幅比年初提高33.49个百分点。实现销售收入127.9亿元,增长19.3%。主导产业稳健增长,对全县工业经济发展起到主要的支撑作用。特种纸、五金机械、纺织产业分别实现产值29.93亿元、26.11亿元、14.73亿元,分别增长40%、 41.83%、44.23%;占规模工业产值比重23.6%、20.59%、11.62%。

二、激励创新,增强工业发展能力

加大技术创新扶持力度,实施一批技术创新和技术进步项目,推动企业技术创新,促进产业结构优化和增长方式转变。全年组织申报2家省级企业技术中心和2家市级企业技术中心,其中2家省级企业技术中心已获认定。申报省级技术创新项目3项,其中展航生物项目列入省级技术创新项目计划;应对技术贸易壁垒项目4个,外贸笋厂项目列入省计划盘子;省重点高新技术产品开发项目4项,申报省级新产品项目5个,全部通过省级新产品备案。适应经济发展形势变化,转变工作理念,工业项目从突出抓招商引资到招商引资和企业技改并重。通过涉工政策梳理,开展“技改项目攻坚周”、“技改之星”评选等活动,引导企业实施技术改造。全年共实施技改项目117个,完成投入18.95亿元,占同期全县工业固定资产投资的43.79%。做好项目包装,积极向上争取政策支持。全年累计向上争取政策补助资金2158万元,其中已到位1478万元,已确认未到位680万元。

三、加强协调,促进工业项目建设

一是开展项目攻坚。深入开展“项目推进攻坚月”活动,大力推进项目建设。加强省、市、县重点技改项目的组织实施,落实重点项目跟踪服务制度,深入项目现场,开展调查研究,及时掌握重点项目落地建设进度,汇总分析项目建设存在的问题,协调解决困难,推进重点项目建设。全年共实施50万元以上工业投资项目207个,完成工业固定资产投入44.9亿元,增长22.07%,其中列入省重点项目2个,当年计划投资7000万元,实际完成投入1.69亿元。列入市重点技改项目20个,当年计划投资7.6亿元,实际完成投资8.03亿元,12个项目建成投产。列入县领导联系重点工业项目45个,当年计划投资 20亿元,实际完成投资20.07亿元,完成年度目标的100.33%。二是深化工业项目决策咨询。按照国家和省产业发展政策,结合我县实际,加强项目准入研判,推进有利于提升工业发展水平、带动性强、发展前景好的项目落地建设。全年共组织决策咨询项目151个,通过决策咨询项目128个,项目计划总投资 84.6亿元,否决项目14个,需进一步协调项目9个。三是严格执行“五步工作法”。 加强企业投资项目审批管理,申报备案项目102个,准予备案项目82个。做好企业进口设备退税申报办理,申报确认进口设备退税办理企业2家,确认进口设备退税总额470万美元。积极组织开展工业项目履约评估摸底调查和评估验收,共受理履约评估项目43个,同意享受或按比例享受税收优惠政策的6家,同意办理国有土地使用权证的35家。积极推进项目清理工作,全年共清理项目24个,其中,整体转让项目16个,收回土地项目8个,22个项目土地及资产已重新转让和盘活。四是加强园区建设协调服务。进一步理顺园区、部门、乡镇(街道)之间的关系,完善建设、管理、服务职能。积极推进园区公建设施、配套实施建设,完善园区基础设施。园区产出能力不断增强,成为推动全县工业发展的新增长极。全年通过决策入园项目107个,协议投资额100.6亿元,当年新投产企业48 家。实现规模工业产值85.82亿元,比上年增长60.7%,占全县规模工业产值的67.69%;入库税金2.24亿元,增长38.3%。五是着力抓好招商选资。牵头开展捆绑组招商工作,组织开展外出招商。全年新引进项目3个,实际到位资金4050万元。

四、项目带动,大力推进节能降耗

全面落实节能降耗责任制,层层签订目标责任书,把节能降耗指标纳入经济社会发展综合评价体系,实行节能降耗问责制和“一票否决”制。加强重点用能企业管理,规范统计方法,实行规上企业用能季报、重点用能企业网上直报制度。全县35家重点用能企业万元产值能耗水平0.78吨标煤。大力实施清洁生产和资源综合利用,推动维达纸业等8家企业实施清洁生产。积极推进节能技术改造,组织4家企业申报国债资金,组织1家企业申报节能技术改造财政奖励项目,10家企业进入省节能与循环经济项目库,5家企业申报省节能及工业循环经济专项。推进工业循环经济试点园区建设,利用生物质废弃物和造纸企业的余热,建设热电项目,园区企业实行集中供热。积极发展新墙材,与乡镇(街道)签订发展新墙材目标责任书,加强新墙材推广宣传和执法力度。全县新型墙体材料产量占全部砖瓦年产量的54.67%,节约土地近300亩,节约标煤1.1万吨,减排二氧化硫气体275.9吨。城镇应用新型墙体材料竣工建筑面积占城镇房屋竣工建筑面积的55%,比上年提高5个百分点。

五、完善机制,提高工业服务水平

针对工业经济发展新形势,我局积极创新思路,加强工业服务机制建设,着力提高服务工业的能力和水平。一是加强政策宣传。全面梳理国家、省、市、县近年出台的激励创新政策,组织编印1000册《XX县工业企业技术改造政策文件汇编》,发放到全县工业企业和涉工部门。整理国家和地方各级于近期出台的扩内需、保增长、促转型政策措施,通过信息简报和网络平台及时向企业发布。建设“龙游工业网”,及时宣传工业政策,发布经贸资讯。二是完善工业政策体系。制订《关于加强企业政策帮扶的若干意见》(县委[20xx]6号文件),从降低收费标准、减轻企业负担,落实扶持政策、鼓励加快发展,构建融资平台、拓宽融资渠道,明确工作要求、合力帮扶企业等四个方面对工业企业帮扶作了具体规定,每年可为企业减轻负担4000万元左右。制定工业企业还贷周转专项资金制度,为企业发放还贷周转金39笔,帮助11家企业周转资金2.38亿元。四是加强企业服务。深入企业调查研究,协调解决企业发展中遇到的困难和问题。开展困难企业一对一帮扶活动,落实企业培育扶持政策。深入实施创业素质提升工程,组织进行企业家创业素质工程、创业辅导、“银河工程”、“蓝色证书”等培训,提高企业经营管理人员和技术工人素质;选派8名企业经营管理人员参加浙大总裁班学习;先后举办市场营销、项目申报、精细化管理培训等班,近200家企业、 400余人参加培训。五是开展“双服务”专项行动。协调组织省“双服务”专项行动组到龙游开展活动,共组织15批次50余人次走访企业25家,为企业把脉诊断,提出针对性的建议和意见。召开座谈会19次,梳理汇总问题18个,向上级和有关部门转交问题10个,帮助企业解决贷款6616万元。

六、加强协作,做好亚伦破产重整工作。

由于企业经营管理不善及金融危机影响,天听亚伦纸业集团公司出现资金周转困难,账户被查封,生产停止,于6月份开始实施破产重整。县委、县政府高度重视,成立了重整工作领导小组,我局牵头成立工作组进驻该公司,全力做好天听亚伦破产重整工作。一是围绕稳定开展工作。深入员工队伍,宣传法律政策,征求意见建议。积极筹集资金,加快应收货款催收。妥善处置员工欠薪,通过恢复生产和筹措资金,已全部补发原拖欠3个月的职工工资200余万元。二是围绕招商引资、盘活资产开展工作。开展资产评估和财务审计清产核资,理清债权债务关系。加强与各方沟通接触,探索最佳处置方式。主动与招商对象联系,积极与有意向的投资者对接,努力促成新的投资。三是加强配合协作,依法有序推进破产重整。制定了《XX天听亚伦纸业集团有限公司企业破产重整的实施意见》等多个方案措施,加强与业主沟通联系,引导业主全力配合和支持工作组、管理人开展工作,确保破产重整工作平稳推进。协调与债权人关系,争取债权人的理解和支持,依法有序推进破产重整。

七、强化监管,保障市场规范有序

加强生猪定点屠宰管理,加大巡查监管力度,打击私宰等违法行为。推进猪肉及副产品统一配送,完善肉食品质量管理追溯制度,提高猪肉安全质量;督促、协调屠宰场项目加快建设进度,提高生猪定点屠宰场硬件水平。全县城区生猪定点屠宰率达到100%,乡镇平均生猪定点屠宰率98.89%,宰前生猪瘦肉精抽检率7.86%,抽检合格率100%。加强市场监测和商品保障,加强节假日商场、超市监测,确保市场供应稳定。加强“千镇连锁超市”建设,督促商贸龙头企业加强内部管理,开展农村连锁门店检查,改善农村安全消费环境。完善商贸流通项目决策咨询制度,全年决策咨询商贸流通业项目348个,同意127个,否决64个,需整改143个,业主放弃14个。

八、强练内功,加强干部队伍建设

创新开设“经贸干部讲坛”学习载体,在局机关深入开展“树经贸形象,创一流业绩”主题实践活动。活动以干部作风建设为着力点,以工作实绩为检验活动效果,着力解决机关干部在事业心责任感、工作创新意识、服务质量等方面存在的问题。通过开展主题实践活动,形成新一轮“学政策、学业务;比工作、比奉献”的良好氛围,增强干部的忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识,努力造就一支作风优、业务精、素质好的干部队伍,不断提高干部服务工业的能力和水平。全力做好企业稳定工作,开展不稳定因素排查,维护60周年国庆信访安全,处理好停产企业职工欠薪工作。

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二〇一〇年度工作思路

20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年,也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前,国际金融危机的影响将逐步减弱,宏观经济政策逐步回归正常,但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势,合理应对各种因素挑战,科学谋划“十二五”工业发展,加快推进工业转型升级,谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。

一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署,以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,以加快经济转型升级为工作主线,进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力,努力保持工业经济平稳较快健康发展,全面完成“十一五”发展目标任务,为“十二五”发展奠定良好基础。

工作目标:工业总产值突破200亿元,其中规模工业产值确保增长22%,力争26%,总量达到155亿元,力争 160亿元;工业增加值增幅确保14%,力争16%,占全县gdp比重在50%以上;工业投资确保增长10%,总量达到51亿元,力争增长15%,总量达到53亿元;园区建设完成基础设施投入1.8亿元,提供可供出让土地3000亩以上;节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。

二、20xx年度工作重点

1、加强运行分析监测,合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究,关注宏观变化动态,把握形势,预测趋势,注重搜集、整理、分析、发布市场信息,提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策,不断完善加快工业发展若干意见,制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施,形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动,争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接,拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构,进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块,要加大投入力度,确保一平三化五通到位,确保熟地供应,滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设,重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等,完善产业配套服务功能。

2、大力培育优势产业,打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划,规划中含有项目生成功能,使规划具有可操作性,最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究,作相应调整,使园区布局符合低碳经济要求,增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策,促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究,给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势,开展产业招商。引导企业差异化发展,鼓励现有企业加快技术改造,实施特种纸原纸深加工,延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究,大力发展装备制造业,引导发展铁路专用器材制造产业,建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业,不断壮大产业总量。

3、强化项目跟踪服务,扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理,每个重点项目确定专人负责跟踪服务,及时了解企业主的建设设想、资金实力,掌握项目推进的进度、特点和趋势,每月进行梳理汇总和分析,掌握重点项目建设总体情况,为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式,推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训,使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程,提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库,项目动态管理,对在推进中确实存在困难的项目进行调整,确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估,促进项目快建设,早投产。

4、谋划“十二五”战略,启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验,科学谋划“十二五”工业发展思路,把握工业发展的主要方向,站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度,从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度,从投入、产出、能耗、物流等方面,研究提出“十二五”工业发展总体目标,按照约束性、导向性、预期性的发展要求,确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究,分析判断由此带来的机遇和挑战,提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。

5、积极引导技术改造,焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用,支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作,开展产业共性技术联合攻关,提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目,要引导企业抓住经济恢复的有利时机,加快组织实施,尽早建成投产。积极组织项目申报,争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足,要进一步修改完善,建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。

6、建设企业家交流载体,提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会,建立企业家活动俱乐部,定期不定期举办“企业家沙龙”,促进各企业之间的交流与合作,推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学(龙游)培训基地举办工商管理总裁研修班,开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训,提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛,开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习,参加短期研讨班,学习先进的管理理念和经营模式,提升企业管理水平。

7、积极履行经贸职能,真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括:抓制度建设和机构设置;加大政策措施宣传和落实力度;研究、制订和落实中小企业扶持政策;多种措施并举,扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心,继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目,向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策,对具体困难和个性问题,牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决;对涉及面较大,带有普遍性、政策性的问题,深入分析问题症结,认真研究解决措施,及时为县委、县政府决策提供参谋建议。

8、推广资源综合利用,鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改,大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理,落实责任,强化督查,确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度,有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程,加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合,逐步减少粘土砖瓦企业数量,积极推进新型墙材建设。

9、加强商贸流通管理,探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作,完善城乡一体流通网络。在此基础上,探索建设商贸流通新型业态,着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业,谋划主要工业品(纸及制品)市场建设。

10、加强经贸队伍建设,提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求,进一步深化“学业务、学政策,比工作、比贡献”的“双学双比”活动,通过学习培训和工作实践,着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题,提高干部抓落实的能力和工作推进能力,努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍,为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。

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二〇一〇年度工作思路

20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年,也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前,国际金融危机的影响将逐步减弱,宏观经济政策逐步回归正常,但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势,合理应对各种因素挑战,科学谋划“十二五”工业发展,加快推进工业转型升级,谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。

一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署,以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,以加快经济转型升级为工作主线,进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力,努力保持工业经济平稳较快健康发展,全面完成“十一五”发展目标任务,为“十二五”发展奠定良好基础。

工作目标:工业总产值突破200亿元,其中规模工业产值确保增长22%,力争26%,总量达到155亿元,力争 160亿元;工业增加值增幅确保14%,力争16%,占全县gdp比重在50%以上;工业投资确保增长10%,总量达到51亿元,力争增长15%,总量达到53亿元;园区建设完成基础设施投入1.8亿元,提供可供出让土地3000亩以上;节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。

二、20xx年度工作重点

1、加强运行分析监测,合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究,关注宏观变化动态,把握形势,预测趋势,注重搜集、整理、分析、发布市场信息,提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策,不断完善加快工业发展若干意见,制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施,形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动,争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接,拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构,进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块,要加大投入力度,确保一平三化五通到位,确保熟地供应,滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设,重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等,完善产业配套服务功能。

2、大力培育优势产业,打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划,规划中含有项目生成功能,使规划具有可操作性,最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究,作相应调整,使园区布局符合低碳经济要求,增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策,促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究,给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势,开展产业招商。引导企业差异化发展,鼓励现有企业加快技术改造,实施特种纸原纸深加工,延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究,大力发展装备制造业,引导发展铁路专用器材制造产业,建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业,不断壮大产业总量。

3、强化项目跟踪服务,扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理,每个重点项目确定专人负责跟踪服务,及时了解企业主的建设设想、资金实力,掌握项目推进的进度、特点和趋势,每月进行梳理汇总和分析,掌握重点项目建设总体情况,为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式,推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训,使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程,提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库,项目动态管理,对在推进中确实存在困难的项目进行调整,确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估,促进项目快建设,早投产。

4、谋划“十二五”战略,启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验,科学谋划“十二五”工业发展思路,把握工业发展的主要方向,站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度,从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度,从投入、产出、能耗、物流等方面,研究提出“十二五”工业发展总体目标,按照约束性、导向性、预期性的发展要求,确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究,分析判断由此带来的机遇和挑战,提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。

5、积极引导技术改造,焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用,支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作,开展产业共性技术联合攻关,提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目,要引导企业抓住经济恢复的有利时机,加快组织实施,尽早建成投产。积极组织项目申报,争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足,要进一步修改完善,建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。

6、建设企业家交流载体,提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会,建立企业家活动俱乐部,定期不定期举办“企业家沙龙”,促进各企业之间的交流与合作,推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学(龙游)培训基地举办工商管理总裁研修班,开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训,提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛,开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习,参加短期研讨班,学习先进的管理理念和经营模式,提升企业管理水平。

7、积极履行经贸职能,真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括:抓制度建设和机构设置;加大政策措施宣传和落实力度;研究、制订和落实中小企业扶持政策;多种措施并举,扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心,继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目,向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策,对具体困难和个性问题,牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决;对涉及面较大,带有普遍性、政策性的问题,深入分析问题症结,认真研究解决措施,及时为县委、县政府决策提供参谋建议。

8、推广资源综合利用,鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改,大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理,落实责任,强化督查,确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度,有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程,加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合,逐步减少粘土砖瓦企业数量,积极推进新型墙材建设。

9、加强商贸流通管理,探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作,完善城乡一体流通网络。在此基础上,探索建设商贸流通新型业态,着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业,谋划主要工业品(纸及制品)市场建设。

10、加强经贸队伍建设,提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求,进一步深化“学业务、学政策,比工作、比贡献”的“双学双比”活动,通过学习培训和工作实践,着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题,提高干部抓落实的能力和工作推进能力,努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍,为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。

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2020年县经贸局工作总结



20xx年,县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立全面协调、可持续发展观,紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动,全系统干部职工求真务实,团结拼搏,在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩,完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。
一、各项经济指标的完成情况
(一)招商引资保持稳定。
今年1-12月共引进外资、内联项目61个(预计,下同),合同金额5.61亿元,实际到位资金5.27亿元。其中外资项目8个,合同外资金额1482万美元,实际到位资金1063万美元;内联项目53个,合同资金4.53亿元人民币,实际到位资金4.3亿元人民币。
(二)外贸出口持续增长。
1--12月,预计外贸出口达4215万美元,与上年同比增18%,完成全年任务3550万美元的130%。
(三)民营经济健康发展。
1--12月,累计登记注册的民营企业145户,注册资金11.3亿元。民营企业(含个体户)实现产值13.6亿元,占全县比重的37.2%;完成增加值4.56亿元,占全县比重的37%。
(四)工业产值稳步上升。
1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元,同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元,同比增23%。消费市场继续上扬,预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元,同比增长10%。
(五)日用消费品确保平稳。
1-12月商品销售1910万元,同比减2.7%。其中:日用消费品210万元,农资销售额195万元,烟花爆竹61万元。
二、主要工作
(一)脚踏实地为招商引资做好基础工作。
1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位,我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重,把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇,推动我县招商引资工作再掀新的高潮,充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展,进一步突出委托招商的作用,不断壮大县域经济,我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策,并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作,撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章,为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月,共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中:6月21日组织和参加在我县举行的广东(粤北)绿色食品与山区资源投资推介会;7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会;7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会;9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前,我局都主动积极地做好会前准备工作,精心组织、合理安排,做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来,县委、县政府制定了各单位20xx-20xx年度招商目标责任制,为抓好落实,我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止,有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。
2、不断创新招商引资方式。今年,一是专门组织了小分队外出招商;我局的小分队自5月份组建以来,已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目,取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》,我局认真贯彻落实《意见》精神,组织力量搞好产业转移园区建设。
3、强化服务意识,做好服务工作。今年以来,我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨,努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检,涉及市有关8个部门,我们为减轻企业负担和麻烦,无偿为企业做好代办工作。二是积极理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系,帮企业排忧解难,确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时,我局领导和外资股人员多次前往现场,并分别与厂方和工人代表商量,做好协调工作,最终做到工人满意、外商满意,及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。
4、继续扩大宣传,全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触,介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游,让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年,由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目,推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作,我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县(市、区)前列。20xx年2月,

我县获20xx年度内联招商“二等奖”,外贸出口“一等奖”,吸收外商直接投资“二等奖”,得到韶关市委、市政府的通报表彰。20xx年6月,我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。20xx年,我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位,外贸出口排第一位。
(二)创造有利条件,引导民营经济健康发展。
1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制,向企业宣传贯彻政策法规,落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构,为企业提供员工岗前培训服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训;9月举办企业管理人员培训工程,共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训;与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究,经常到企业了解情况,发现问题,掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底,建立民营企业档案,对全县的民企进行分类管理。
2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会,让我县民营企业的名优特产品走向市场。这两次大会上我县共签约1.42亿元。
3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年,我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时,又积极做好今年的上报工作,对有发展潜力的民营企业,认真做好有关申报材料及时上报,今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目,申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务,积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系,解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
(三)稳步推进国企改制和加强电力工业监管。
1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因,国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来,我局根据国企的实际情况,积极协调明源国有资产经营公司,采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户,今年通过盘活资产实行租赁经营后,年收入30多万元,解决就业岗位70多个,并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题,经多方协调和争取县政府支持,今年得到了妥善解决。
2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时,与上年同比增长43%,但由于我县招商引资的蓬勃发展,工业用电量达29779万千瓦时,与上年同比增长48%,说明用电还是比较紧张。根据这一情况,局领导及时与供电部门协调,制定切实可行的办法措施,灵活调节,切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
(四)认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门,开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治,共组织检查整治行动12次,专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80多万元,酒类专项整治行动8次,查获伪劣假冒酒类价值50万多元,换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中,共查处假农资案件10宗,查获过期失效的农药20瓶/包,查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。
2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月,定点屠宰生猪2.4万头,检出病死猪25头,平均日屠宰量为66头,入栏率68%,代缴税费49.5万元。
(五)发挥职能,抓好安全生产监督管理。
上半年,安监局还是隶属于我局的内设局,我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识,扩大宣传,营造良好的社会氛围。加强领导,高度重视,及时全县安全生产工作会议或专题会议,部署工作。开展好“全国安全生产月”活动,搞好注册安全主任培训,提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查,责令整改数十处,发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治,消除了隐患。上半年,我县的安全生产形势

良好。
(六)加强党风党纪教育,抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。一是成立了领导小组和办公室,党支部书记负总责,为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动,采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题,在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动,提高了党支部的凝聚力和战斗力,全体共产党员进一步坚定了共产主义信念,增强了执政为民责任,提高了促进发展能力,塑造了干净干事形象,共产党员的先进性进一步得到了体现,在此期间,局机关党支部进行了换届工作。
2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》,一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下,支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设,现金1万元进行沼气池建设,另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好党风廉政建设和反腐败工作,健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作,严格执行廉政和财务制度,今年3月,我局被评为20xx-20xx年度全县纪检监察工作先进集体。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育,不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育,组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设,提高了办事效率和依法行政能力,树立了部门的良好形象。
4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识,做好群防群治工作,我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作,制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次,接到上级转来和群众直接上访信件13宗,办结12宗,办结率达95%以上。
5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用,做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下,局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作,组织他们重阳座谈和进行有意义的活动,对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助,解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作,做到人员落实,制度落实,工作到位,并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长,分工负责,做好未成年人的教育工作。今年8月25日,局关工委召开奖学座谈会,对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励;对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。
三、存在困难和问题
(一)招商引资工作形势严峻,招商力度后劲不足。
(二)国有企业“两个退出”进展缓慢,有关政策落实难以到位,县财政缺乏必要的财力支持。
(三)由于今年固定资产投资大幅减少,经济后续发展能力下降,工业生产增长将受到一定的影响。
(四)经贸工作范围广,职能多,工作量大,任务繁重,机关工作人员编制配备不合理。
四、二00七年工作重点
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
1、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,转变观念,转变职能,改进作风,充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素,团结拼搏,求真务实,勤奋工作。
2、树立和落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点,抓好市场开拓,市场经济秩序整顿和规范管理,为我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
(二)进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
1、下大力气做好招商引资工作,为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策文 秘 家 园 2191.cn依据,开发绿色能源,培育绿色工业,打造绿色品牌,发展循环经济。
2、努力培植外贸出口新的增长点,挖掘出口潜力,建立与外商和重点企业联系制度,对重点企业产品生产、出口情况深入了解,贴身服务,解决企业在出口中的困难和问题,增加出口总量,出口额在要今年的基础上增幅10%。
(三)加大对民营经济的扶持力度。
解放思想,宽松环境,增强服务,建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法,使非公有制企业在市场准入、税收、投融资,土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇,消除体制性障碍,支持非公有制企业发展,鼓励有条件企业做强做大,使非公有制经济更快更健康地发展。
(四)继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋,明年主要工作:
1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作,如租赁经营,破产企业职工安置,账目清算,财产清理等。
2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
(五)规范市场经济秩

序,促进市场健康发展。
1、加大生猪定点屠宰的执法力度,进一步完善生猪定点屠宰管理。
2、加强对酒类市场管理,杜绝假冒伪劣酒类充斥市场。
3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理,规范市场物业管理制度。
4、发挥电力工业监管职能,加强对电力工业的监督管理。
(六)加强党的建设和党风廉政建设。
1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果,加强执政能力建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用,促进各项工作的顺利进行。
2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作,严格执行党风廉政责任制和追究制度,实行政(厂)务公开,增加工作透明度。
(七)加强法制宣传教育,提高广大干部职工的法律意识。
1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作,认真组织广大干部职工学习有关法律法规,使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
2、抓好社会治安综合治理工作,落实责任,层层包干。
3、加大对计划生育综合治理工作力度,落实计划生育综合治理兼职单位工作职责,使计生工作走向制度化轨道。
(八)巩固先进性教育成果,提高服务质量和办事效率。
1、加强学习提高素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,继续保持共产党员的先进性,严格执行各项工作职责和规章制度,改进工作作风,提高办事效率,树立良好形象。
2、进一步做好固本强基工程,发挥“百名干部下基层驻农村的作用,推动农村经济发展。
3、发挥工青妇、关工委等组织的作用,做好各方面的工作。

2020年县司法局2020年工作总结及2020年工作安排


20xx年以来,永清县司法局紧紧围绕县委、县政府的安排部署会议和省、市司法行政工作会议精神,进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流,积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用,为推进我县依法治县进程和创建“平安永清”发挥了积极作用。经过一年多的努力,司法局软硬环境变化很大,受到了各级领导的重视和人民群众的好评,据不完全统计,20xx年初至今司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、省、市县级表彰。司法局20xx荣获省司法厅、人事厅授予“先进司法局”(全市仅此一家),并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号,被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领导班子”称号,辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证,受到了市局好评,法律援助收到当事人锦旗9面,开创了永清县司法局执法为民的新篇章。

一、积极参与社会治安综合治理,为维护社会稳定服务

(一)普法依法治理工作开展情况。一是与县委组织部联合,在永清县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办,增强了新任干部的法律素质,对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。二是为了检验“四五”普法学习的效果,5月14日、15日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试,及格率达到100%。此次法律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的,内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论,行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。三是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次,同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛,受教育学生达40000余人次。四是 “五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团,从4月11日开始,深入全县各学校(含私立学校)开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场,受教育师生达3万余人;暑假之前,与公检法部门联合,由司法局牵头,深入全县县直和乡镇中小学讲法制课,县直共举办法制讲座24场次(司法局主讲21场次),司法所在乡镇举办讲座56场次,从而使全县37000名中小学生受到了法制教育,收到了很好的效果。五、认真准备“四五”普法验收工作。今年是“四五”普法验收年,为了搞好此项工作,我局组织专门人员对全县各乡镇和县直各部门普法验收准备工作进行了普查,在普查的基础上明确重点修正不足。使我县在9月14日的普法验收中受到了市普法办领导的好评。

(二)基层基础工作取得新成绩。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级,现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一,在全市率先也是唯一完成了市局下达的三年工作任务的县级司法局,达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期,广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次,通过深入细致排查,妥善化解矛盾纠纷,共排查出各类矛盾纠纷279 件,其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件 1件,劝阻群众上访2件 12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街、曹家务、别古庄、韩村司法所在市局的检查验收中,被命名为“全市示范司法所”。永清县司法局提出的调解工作“十心十法”受到司法部省司法厅的高度重视,并在全国范围内推广。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上,今年又申报6个司法所争取国债资金33万元,5月份在省厅和市局的检查验收中,受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作,对全县20xx年以来的刑释解教人员进行摸底排查,排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施,并将其个人信息全部登记造册,录入微机,做到情况清,底数明。

二、拓展法律服务领域,为全县小康建设服务

紧紧围绕全县“两个率先” 奋斗目标,深化法律服务改革,拓展法律服务领域,狠抓服务质量和服务水平的提升。律师工作继续推行《永清县律师违纪违规记分办法》,以律师事务所规范建设年活动为契机,强化对律师队伍的日常管理。全县所有律师事务所和法律服务所全部建立了诚信档案,今年以来全县律师和法律工作者共办理各类案件85件,其中民事代理60件,刑事代理25件,法律咨询163人次,代书92件。为国家和当事人挽回经济损失476万元。政府法律顾问团充分发挥职能作用,帮助政府和所辖部门审查修改各类规范性文件12份,出具法律意见书28份,参与重大立项、招投标、拍卖、益昌路改造等经济活动21次,调解信访案件36起,较好地发挥了参谋助手作用。公证工作积极开展“教育规范树形象”活动,大力倡导执法为民的方针,采取走出去的办法,深入各乡镇村街及金融部门拓展证源,协助政府完成道路两侧民房拆迁公证等事宜,今年以来共办理公证647件,其中经济公证256件,民事公证391件。“12348”法律服务专线充分发挥方便快捷的优势,共接听电话咨询118件,接待来访102人,提供上门服务10次,成功化解了涉及老年人、妇女、儿童等纠纷191人次,为当事人挽回经济损失82万元。法律援助中心克服人员少、办案资金少等困难,充分发挥职能作用共为弱势群体办理法律援助案件216件(办理民事案件208件,办理刑事案件8件),代写法律文书45份,农民工维权法律援助117人次(含咨询、来访、办案)。为了更好的发挥职能作用,在全县构建了以法律援助中心为龙头,以各司法所为骨干的法律援助网络。主要为外出务工人员、弱势群体提供法律援助。永清县法律援助工作在廊坊市电视台以专题片方式播出,并在近期召开的全省司法行政会议上永清县司法局法律援助中心作为廊坊市的代表作典型发言。司法鉴定工作为了使我县的司法鉴定工作,走上法制化、规范化轨道,今年1——10月份,主要做了以下工作:在开展多种形式开展对《决定》的宣传的基础上按照要求健全和完善各项制度,高标准建设“两室一场地”。加强司法鉴定人的学习和培训,增强他们的职业道德、强化执业纪律、提高业务水平,为《决定》的正式实施和司法鉴定业务开展提供强有力的保证。为我县的司法鉴定机构创造了良好的发展空间。9月8日,经积极运作,“永清司法医学鉴定中心”正式挂牌成立,现在永清县唯一的司法医学鉴定中心运转正常。由于我县法律服务工作高效、规范,法律援助中心、律师所、法律服务所等部门的事迹被市电视台、市法学会以专题片形式播出。

三、大力抓好计财装备工作,为司法行政工作提供后勤保障

永清县司法局今年以来狠抓局机关硬件设施建设,先后购置了品牌电脑、高品质法律援助工作程序图等,同时大力加强机关软环境建设,先后推出了文明用语20条、文明接待五步曲、“调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升了一个层次。同时司法局多方协调关系,争取办公设备、专项资金26万元(其中司法所建设专款11万元,省厅司法专用警车一辆5万元,电脑办公设备10万元),同时,已争取到财政资金16万元用于办公用房的改造。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作,至目前共编发简报165期,调研文章34期,新闻稿件86篇(其中被国家级报刊采用22篇、省级报刊采用14篇、廊坊日报采用50篇)完成市局下达的全年任务的280%,完成县委县政府下达任务的660%。由于办公室工作出色,办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”的基础上今年又被市政府命名为“市级信息工作直报点”。

四、坚持政治建警、科技强警,大力加强队伍建设

今年以来,全县司法行政系统始终以“三个代表”重要思想为指导,把党员先进性教育放在各项工作的首位,县司法局党组在认真分析全县司法行政系统现状的基础上,要在先进性教育、三公教育等活动中,从思想建设、组织建设、业务建设、廉政建设、作风建设五个方面加强队伍建设。学习政治理论和时事政策,坚定共产主义的理想和信念,坚定为人民服务的宗旨。学习业务知识,拓宽知识面,提高学历层次和实际业务水平。加强职业道德教育,深入开展向牛玉儒、任春艳等先进典型的学习,不断提高职业道德水准。我局先进性教育作为我县迎接市级检查的第一个单位作了典型发言并将做法报市先教办。规范执法行为,促进执法公正专项整改活动也处于全市政法系统领先位置。加大表彰宣传力度,弘扬正气。落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理,建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的防范机制和“不必为”的保障机制。同时司法局推出四项工程:一是“贫困者微笑工程”。今年,永清县司法局以“规范执法行为,促进执法公正”活动为契机,完善法律援助网络,在乡镇建立了统一规范的法律援助工作站,依托乡镇调解网络的优势,借助“12348”法律援助热线的快速反应机制,使我县符合法定条件的当事人都能够得到法律援助。至目前,我县共有75名援助对象受到了无偿法律援助;二是“为民解忧工程”。永清县司法局通过重点查处司法干警案件调解不及时、调解方法不恰当和违法调解处理纠纷等问题,使农村中发生的民间纠纷都能得到及时有效的处理,解除群众因纠纷缠身而引发的苦恼;三是“阳光服务工程”。司法局通过加强对法律服务从业人员的职业道德教育和相关行规的教育,规范其执业行为。同时,通过严厉查处私自收案、私自收费、收费不服务以及索取当事人钱财和办关系案(证)、人情案(证)的问题,对于违法违纪个人严肃处理,该吊销执业资格的吊销执业资格,该清除队伍的清除队伍。通过以上措施,使每一名接受法律服务的当事人都能得到公平、公正、公开的待遇;四是“回归安心工程”。司法局通过建立安置帮教基地、自主择业、资金技术扶持等手段使刑释人员达到“有饭可吃、有衣可穿、有房可住、有业可就”的“四有”安置帮教目标,通过以上措施,现在永清县46名刑释人员得到了妥善安置。

工作中存在问题:

一是思想仍比较保守。造成司法行政事业发展速度与我省先进县市相比仍存在较大差距,仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持,现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法局的办公环境近几年大有改观,但距离工作要求仍存在差距,仍待优化

我局下一步工作设想如下:

一、继续抓好各项活动的开展。今年,律师、公证及司法干警中各项活动进入收尾阶段。为了使干警在学习中受到教育,增长才干,以后,司法局将此项工作纳入政治学习的重要内容。

二、抓好班子带好队伍。在加强政治和业务学习的同时,局党组提出严格要求,加强队伍管理,制定好各种严格规章制度,党组成员处处以身作则,处处起表率作用。力求带出一支政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的司法队伍。

三、下大力量搞好依法治理工作,深化法制宣传教育。

今年后三个月,采取创建“三支队伍”和设立“三个载体”措施,积极开展“法律进社区”活动,收到了较好的效果。

(一)、创建“三支队伍”

创建“三支队伍”,即在社区创建法律服务志愿者队伍,法制教育副主任队伍,人民调解员队伍,通过这“三支队伍”的建立,全县的“法律进社区”活动轰轰烈烈地开展起来。

1、社区法律服务志愿者队伍。将具有一定法律素养、热心公益事业的在职或退休的法官、检察官、律师、法律工作者等吸收到法律服务志愿者队伍中来,建立志愿人员档案,向社区居民发放“社区法律服务志愿者联系卡”,根据他们的专业特长和时间特点,利用节假日和其他时间,采用设立咨询、电话解答或上门服务等多种方式和手段,为社区居民提供免费法律咨询服务。

2、社区法制宣传教育副主任队伍。在公、检、法、司等政法部门抽出30名法律专业人员,为每个社区配备1—2名社区兼职法制副主任。其主要职责是根据社区法制宣传教育工作的需要,有计划、有步骤地宣讲与群众密切相关的法律、法规知识,从而推动社区普法和治理工作的深入开展。

3、社区人民调解员队伍。在全县社区建立调解组织,每个调解组选配2名兼职调解员,构成社区调解网络,向居民群众发放调解电话联系卡,对出现矛盾纠纷的居民群众,快速派调解员前往,避免矛盾纠纷激化和升级,避免“民转刑”案件的发生。

(二)、设立“三个载体”

在社区中设立法律顾问站、公证咨询和法律援助巡回中心,通过整合全社区法律服务资源,建立社区法律服务职能横向到边,纵向到底的服务内容。

1、社区法律服务站。定期组织法律服务所和律师事务所人员进入街道社区提供法律服务。接受社区居民法律咨询、非诉讼代理以及接受街道社区内公民、法人和其他组织的聘请,担任法律顾问。

2、社区公证咨询点。公证处进入社区提供公证服务,在每个街道社区设立公证咨询点,定期派公证员面向居民提供公证咨询服务,受理公证申请,指导街道法律服务所做好公证宣传工作。

3、社区法律援助中心。在社区设立法律巡回中心,公示社区法律援助中心的电话及办公地址,采取电话预约、上门服务、定期回访等形式,为社区居民特别是困难群体提供法律援助服务,提高法律援助效率和服务质量。

通过活动的开展,丰富了城区居民的法制宣传教育活动,促进了城区稳定和精神文明建设,提高法制化管理水平。

四、 进一步加强基层基础工作为维护社会稳定夯实基础。

后三个月,我局基层工作主要抓好以下几点:(一)把人民调解工作作为基层基础工作的一个亮点来抓。重点做好防纠纷激化,防止民转刑案件的发生,化解以婚姻、邻里、宅基地为主的民间纠纷,坚持调防结合,预防为主,将各类纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。后三个月全县至少要开展三次民间纠纷集中排查调处活动,乡镇开展4次,调解率达100%,调解成功率达97%以上。二是大力推进人民调解改革工作,积极与法院部门协调,做好人民调解制度与诉讼制度的衔接工作,以此推动和规范调解工作。三是建立健全人民调解组织,使乡镇人民调解委员会规范运行。(二)进一步加强司法所规范化建设,保证规范化司法所建设不滑坡。并发挥调处纠纷的主渠道作用。(三)进一步把“接边工程”引向深入。(四)安置帮教工作。对释解人员进行责任量化,责任到人,一包到底。健全详细帮教档案。完善安置帮教基地建设。

五、切实搞好法律服务工作。

继续加大对公证律师等行业的整顿力度,深入学习政策理论、中央省市有关文件精神和相关法律法规,全县公证、律师、基层法律服务工作者必须牢固树立“大服务”意识。尤其是律师工作,巩固常年法律顾问点80家,比去年同期增加10家。另外,还要做好公证工作,为法律提供可靠证据。加强公证联络员队伍建设,深入一线,拓宽证源。


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