行政执法部门负责人先进性教育总结兼报告。
时光飞逝，岁月从来不等待人岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束，现在又到了我们写总结的时候了。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要开始准备了。总结可以学习和总结工作中的规律，如何才能将总结清晰而有条理呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《行政执法部门负责人先进性教育总结兼报告》，供您参考，希望能够帮助到大家。
党的先进性要通过党员的模范行动来体现
同志们：
中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新形势下进一步加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的重大决策。最近以来，我和大家一样，通过学习党章和保持共产党员先进性教育读本等，特别是再次学习“三个代表”重要思想，对开展这次教育活动的认识有了进一步的提高，对党员如何进一步更好地发挥先锋模范作用有了更进一步的理解和把握。
根据保持共产党员先进性教育活动第一阶段日程安排，今天由我作专题发言。我发言的题目----《党的先进性要通过党员的模范行动来体现》。下面，主要从三个方面谈谈个人的一些肤浅的体会。
一、党的先进性的本质特征
党的先进性是党安身立命的根本，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。对先进性的矢志追求，贯穿于中国共产党发展、壮大的全部历史。
作为我们每一个党员特别是党员干部，在通过前一阶段学习，深入了解开展党员先进性教育活动的起因、目的意义、指导思想、目标要求、方法步骤的同时，更要全面、系统、准确的把握和认识党的先进性的历史地位和重要意义，从而增强每个党员保持和维护党的先进性的自觉性。通过先进性教育，争做合格的共产党员。
1、党的先进性是由党的性质所决定的。《中国共产党章程》在总纲部分开宗明义指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这就是党的性质，也决定我们的党永远立足于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。苏联解体、东欧剧变的事实则从反面说明，执政党如不能代表先进社会生产力的发展要求，不能代表先进文化的发展方向，不能代表人民群众的根本利益，是要垮台的。与此可见，执政党必须始终站在时代的前列，得到最广大人民群众的拥护。而我们共产党的先进性正是体现如此。党的性质决定了党的先进性：
始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。毛泽东主席在《论联合政府》（1945年4月24日）一文中说：“中国一切政党的政策及其实践在中国任命中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”而我们党正式始终代表中国先进生产力发展要求的。
始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，是统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。
2、党的先进性是由党的最终目标、各个阶段目标和为实现最终目标而体现在各个阶段的具体目标的科学结合所决定的。我们党以实现共产主义的社会制度为自己奋斗的最终目标。共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度，实现这一社会制度，是我们党的最高理想。
对于如何实现最理想的社会，在人类历史上有许多人进行过孜孜不倦的追求。例如，19世纪法国的圣西门、傅立叶，英国的欧文等人，就曾提出过种种社会主义的方案。但是，由于他们不理解资本主义的发展规律和无产阶级的伟大历史作用，致使他们的方案都成为不符合实际而难以实现的空想。对于他们的学说，人们称之为空想社会主义。马克思、恩格斯吸收了他们学说中的合理成分，摒弃了不切实际的空想，根据对人类社会特别是资本主义社会发展规律的研究，对人类的理想社会共产主义，作出了科学的预测，从而使社会主义学说由空想变为科学。
我们党把实现共产主义的社会制度作为自己的最终奋斗目标，不仅仅因为它是人类有史以来最美好的理想社会，更重要的还在于它反映了社会发展的客观规律和必然趋势。
为了实现党的最终目标，党必须根据各个时期所处历史阶段的社会特点，科学地、实事求是地提出了各个阶段目标，并针对性地确定了确保各个历史阶段目标实现的党的基本路线、基本纲领和战略任务。
党在民主革命时期，其目标就是领导人民，开展革命斗争，夺取政权；在夺取政权后，目标转移到建设社会主义国家上来；改革开放之初，党的十一届三中全会首先提出“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家”。邓小平高瞻远瞩，设计了著名的“三步走”战略，党的十三大和十四大都确认了这一战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略第一、第二步的目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
进入新世纪、新阶段的20xx年，根据十五大提出的到二０一０年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标和中国实际，党的十六大提出了“在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
因此，在实践中，最终目标必须通过一系列具体的阶段目标来实现。我们党所确立的目标中，既有最终目标，又有阶段性目标；既有长期目标，又有短期目标；既有理想目标，又有现实目标。党的最终目标和各个阶段目标是辩证的、统一的。决不能把党的阶段性目标、任务和利益，作为党的最终目标、全部任务和根本利益来开带；更不能认为最终目标高不可攀而放弃一切努力。实现党的最终目标决不是一蹴而就的，是一个漫长的历史过程。必须一切从实际出发，根据形势的发展变化，客观分析当时社会的基本走向，紧紧抓住当时社会的主要矛盾，大胆正视各类问题，把最最终目标置于不同社会阶段的现实基础之上，及时变更和制定符合各阶段实际的目标，分阶段有步骤地推进。
3、党的先进性是由先进的科学理论作为党的行动指南所决定的。列宁说：“只有以先进理论指导的党，才能实现先进战士的作用。”（《怎么办》《列宁选集》第1卷第312页）。先进科学的理论是指引我们的党不断前进、不断发展的行动指南。中国马克思主义发展史已经证明，马克思主义具有强大的生命力，其奥秘就在于它有与时俱进的理论品质。这种理论品质包含了极具开放与兼容品格的、相当丰富的深厚底蕴。它是一个开放的思想体系，发展的科学理论。
中国共产党的８０年，是马克思主义的基本原理与中国具体实际相结合，根据变化的历史条件不断进行理论创新的８０年。毛泽东同志、邓小平同志是中国共产党人进行理论创新的杰出代表。他们为中国共产党人根据现实条件的变化，不断进行理论创新，丰富和发展马克思主义树立了光辉典范。毛泽东同志把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，创立了新民主主义革命理论，提出走由农村包围城市的武装斗争道路，指导中国革命取得了胜利。新中国成立后，毛泽东同志根据中国国情和实际，提出了从新民主主义向社会主义过渡的理论。“文化大革命”结束后，邓小平同志以非凡的理论勇气，指导我们党重新恢复和坚持解放思想、实事求是，充分肯定了毛泽东同志的历史功绩，同时坚决纠正“以阶级斗争为纲”的错误，确定将党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，提出实行改革开放和现代化建设的新理论。邓小平同志结合我国改革和建设的实际，不断进行理论创新，提出了社会主义初级阶段、联产承包责任制、允许一部分人一部分地区先富起来、建立经济特区、计划和市场都是手段、“一国两制”等等一系列新思想。这些思想都是理论上的卓越创造，都是对马列主义、毛泽东思想的重大发展。十五大提出、十六大把 “三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。实现了党的理论又一次创新发展，体现了党的理论的与时俱进和科学先进性。
4、党的先进性是由党始终如一所遵循的根本宗旨所决定的。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨的完整、科学的表述。
共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也就体现了党的工人阶级先锋队性质；而共产党坚持工人阶级先锋队性质，也就必须牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。党只有始终如一地依靠广大人民群众的力量，才能体现时代的要求，体现党的先进性的要求，也才能实现自己的历史使命。全心全意为人民服务这是党取得革命和建设事业胜利的根本保证，也是保持共产党先进性的必然要求。历史表明，我党由小变大、由弱变强，最终能够战胜千难万险，取得民主革命胜利，是因为我们取得了人民群众的拥护和支持；在新的历史时期，党领导人民在探索建设有中国特色社会主义的道路中，所以能取得举世瞩目的成就，也是因为我们取得了人民群众的拥护和支持，从人民那里吸取了无穷无尽的力量。现阶段，我们党担负着领导各族人民建设有中国特色社会主义的历史重任，同样要紧紧依靠人民群众，才能取得改革开放和现代化建设事业的辉煌成就。正如《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出的：“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。”这个历史性的经验总结说明，群众路线是党的生命线。离开全心全意为人民服务的根本宗旨，党就一事无成。
5、党的先进性是由党的与时俱进的正确的路线、方针、政策的所决定的。党的路线、方针、政策是党的各阶段目标和任务得以实现的保证。党的路线、方针、政策是与时俱进的一个动态发展的过程，说明党的先进性是与时代紧密相联的。纵观我们党成立80多年以来的历史，也充分说明了这一点。新民主主义革命时期，中国共产党制定了反帝、反封建、反官僚资本主义的革命纲领，经过前仆后继的斗争，推翻了“三座大山”。新中国成立后，中国共产党改变旧中国经济文化落后状况，完成了生产资料的社会主义改造，建立了社会主义的基本制度。十一届三中全会以来，党的路线、方针、政策和工作重心转移到社会主义现代化建设上来。每一个时期，我们的党都要科学地分析不断变化的形势，及时制定正确的路线、方针、政策，带领人民群众走在时代的前列或追赶时代进步的潮流。
这里必须着重指出的是，党的先进性，既不是与生俱来，也不是一劳永逸的。这一点无论是国外一些无产阶级政党演变垮台、丧失政权的教训，还是我们中国共产党自身艰难而辉煌的历史都说明了同样的道理。甚至于我们党在一定历史时期，有的领导人的错误和指导思想的偏差，造成党在一些具体工作、具体事情上的指导思想、工作路线与实际的脱离所带来的失误对人民群众造成的伤害、对国家利益造成的损失的教训，也足以说明了这一点。难能可贵的是我们党有勇气、有智慧、有能力及时纠正了自己的错误，这正是党的伟大和先进性所在的又一反映。我们今天之所以要加强先进性教育，就是要充分发挥党的先进性特征，保持党员先进性本色，克服缺点，纠正错误，减少失误，以利更好地带领人民群众加快社会主义现代化建设，其现实意义就在于此。
二、党的先进性要通过党员的模范行动来体现
党是由全体党员组成的。党的先进性特征要由每一名党员通过自身的模范行动来实践、来体现。如何体现，我认为要从三个方面进行理解和认识。
首先，要准确把握新时期党的先进性的基本内涵。
所谓“先进”，是先行、先导、先锋的意思。所谓政党的先进性，是指一定阶级、阶层和集团中的先进分子，顺应时代进步潮流，代表和实现本阶级利益的各种思想和行动的集中体现。所谓共产党的先进性，是以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以工人阶级作基础，以优秀分子为成员，以民主集中制为组织原则，所形成的具体体现在党的理想、宗旨、路线、方针、政策之中，体现在党员和党的干部的模范带头作用之中的一种特质。
党的先进性主要体现在党的指导思想、党的纲领、党员标准、党的组织制度、党的纪律等方面，体现在党的各项主张始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。实践证明，中国共产党正是把最广大人民的根本利益作为制定路线、纲领和方针政策的出发点与落脚点，始终做到“三个代表”，体现时代发展的要求，才在各个历史时期成为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性，归根结底看它在推动历史前进中的实际作为，看党的纲领和路线代表什么样的方向，反映什么人的利益。党的先进性涉及到党的指导思想及其理论基础、党的组织、党的制度和共产党员。只有这些方面都解决好了，党的先进性才能长期保持。
其次，正确认识和深刻理解党的先进性与党员的先进性的内在联系。
党的先进性决定了和要求着共产党员也必须保持先进性。《党章》在总则中开宗明义：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”接着在第二条中就明确指出：“中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”先锋队组织要求其每一个成员必须是先锋战士。只有广大党员具备先进性，整个党的先进性才会有坚实的组织基础和坚强的组织保证。
共产党员的先进性主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。由于不同历史阶段党的纲领和路线随着时代发展和任务变化而调整，因此，党员的先进性带有鲜明的时代特征。革命时期，共产党员的先进性集中体现在为中华民族的独立和中国人民的解放事业英勇斗争上。改革开放时期，共产党员的先进性集中体现在努力实践中国特色社会主义理论，身体力行党在社会主义初级阶段的路线和纲领，为推进社会主义现代化建设发挥先锋模范作用上。正如江泽民同志指出的：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；认真学习马克思主义，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。”这是从思想和行为两个方面对新时期共产党员先进性内涵作出的科学概括。
通过把握党的先进性、认识党员的先进性内涵，可以认为，第一，党的先进性不完全等同于党员的先进性。构成党的先进性的要素要比构成党员先进性的要素广泛复杂，而且不是同一概念。党的理论、路线、纲领，党的组织结构，党的制度和党员都是构成党的先进性的要素。而党员的先进性则主要由党员个人的思想和行为构成。第二，党的先进性必然要求党员具有先进性，从这个意义上说，两者是统一的。但这个统一只有当党员的思想和行为符合党的先进性要求，才能实现。第三，党的先进性必须通过党员的先进性实践才能被广大人民群众所认同，才能看得见，摸得着，信得过。人民群众看一个党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的行动，看这些行动给他们带来什么结果。从一定意义上讲，党员先进性是党的先进性的基础。因此，我们不仅要从党的指导思想及其理论基础、党的组织、党的制度上保证党的先进性，而且要从共产党员先进性上保持党的先进性。
第三、党的先进性要通过党员的模范行动来体现
党的先进性需要共产党员通过自己的先进思想和先进行为来保持。在党的正确的理论、路线、纲领指导下，共产党员先进性对于保持党的先进性具有决定性作用。
1、党的性质要求每一个共产党员必须树立正确的世界观、人生观和价值观。树立正确的世界观、人生观和价值观，不仅是共产党员加强党性修养的基本要求，也是保持党员先进性的关键所在。
世界观是人们对客观外在世界的总的看法和基本观点。世界观影响和决定着每个人的生活与活动。在人们的思想认识中，世界观是带根本性的。人们在现实生活中决定和处理一切问题的具体看法和观点，都是由他们的世界观所决定的。
人生观是指人们对人生目的、价值和道路的根本观点和态度。人生观决定一个人的人生走向。人们的思想和行动，不论自觉与不自觉，总是受某种人生观的指导。人生观体现在人生的各个方面。人生的目的，亦即人为什么活着，是人生观中始终起着核心和主导作用的东西。
价值观是人们衡量不同事物价值标准的基本看法。亦即以什么样的标准去判断事物是否具有价值及价值的大小、优劣。
世界观、人生观、价值观，是一个人对世界、对人生的基本看法和根本观点，是人们最基本、最重要的精神支柱。三者互相渗透、相辅相成，决定着人们的理想信念，影响着人们的思想境界，指导着人们的行为选择，关系着人们的价值判断。在新形势下，江泽民同志多次强调要引导干部群众尤其是各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。他特别指出:“讲学习、讲政治、讲正气，很重要的一条就是领导干部必须形成正确的世界观、人生观、价值观。不仅要形成，而且要牢固树立，做到能经得起任何困难、风险和诱惑的考验。”
树立正确的世界观、人生观、价值观，对每个干部和党员来说，都是首要的问题。这个问题不解决，或解决得不牢靠，不论搞革命，还是搞建设，不可能做出什么成绩来。我们党员和干部，只有树立了马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能真正掌握和运用其立场、观点和方法，才能从中获得思想指导、精神动力和精神支柱。当我们树立了这种正确的世界观，也就掌握了“实事求是”的根本观点及其辩证的思想方法，就能善于分析各种复杂矛盾，透过现象看清本质，高瞻远瞩，见微知著，有政治头脑和战略眼光；当我们有了这种正确的人生观，就能知道人生的真谛，摆正个人同社会、他人的关系，富有使命感，能做到淡泊名利，克己奉公，无私无畏，勇往直前；当我们有了这种正确的价值观，就能使自己的目标设定和行为取向的选择，产生科学的价值意识和正确的价值判断，从而由此获得的是正当的、合理的、高尚的物质动因与精神动因。
世界观是总阀门，总开关，世界观问题解决得好了，其他的问题就迎刃而解了，解决不好，就容易出大问题，这里就又引发出一个正确的政绩观问题，尤其是今天市场火爆、安全生产形势严峻的情况下，经营者怎么办？监察员怎么办？
2、党的纲领和目标要求每一个共产党员必须具有崇高的理想和坚定的信念。理想和信念是人们对未来的向往和追求，是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现。实现共产主义、建设中国特色社会主义是我们每一个党员的崇高理想信念。胡锦涛同志明确指出：社会主义和共产主义的理想信念，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展客观规律基础上的，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。这就深刻揭示了坚定正确的理想信念，无论过去、现在和将来，都是共产党人保持先进性的精神动力。
一是崇高的理想和坚定的信念是党的事业不断取得胜利的根本保证。80多年来党的奋斗历史表明，我们之所以不断发展壮大、成就伟业，一个根本的原因就在于广大党员有崇高的、坚定的共产主义理想信念。二是崇高的理想和坚定的信念是共产党员永葆先进性的力量源泉。对共产党员来说，有了崇高的理想信念，就能在任何复杂的情况下，始终保持坚定的政治方向，具有克服各种困难的勇气和力量。三是崇高的理想和坚定的信念是共产党员保持革命气节的思想基础。只有具备了这样的思想根基，才能有坚强的精神支柱、有效的政治免疫力；才能矢志不渝、无怨无悔地为建设社会主义和共产主义无私奉献。
共产党员有了崇高的理想和坚定的信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，对个人的名利得失就看得淡了，就能够自觉地、满腔热情地为党的事业而奋斗。共产党员坚定理想信念，一定要把党的最高纲领与实现党在现阶段的任务统一起来。实现共产主义是我们党的最高纲领。我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着这个目标前进的。同时必须看到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们必须从这个实际出发，根据社会发展的现实基础确定现阶段的奋斗目标，有步骤地推进我们的事业。每一个共产党员既要胸怀实现共产主义的崇高理想，矢志不移，更要坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，脚踏实地地为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领而努力奋斗，扎扎实实地做好当前的每一项工作。煤矿安全监察员的胸怀，我曾经跟有的领导同志讲，我们的同志白天比人家苦，比人家累，比人家忙。就是这样，我们还干得那么认真、执著，为什么？我们有着比一些人更宽阔的胸怀，更高的思想境界，我们干的事是保别人平安的头等大事，我们履行的是天职。
3、党的理论基础和行动指南要求每一个共产党员必须用科学的理论武装头脑。共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、实践过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。这就要求我们首先要认真、系统地学习政治理论，不断提高思想政治素质和理论水平，这既是对每一名共产党员的政治要求，也是对每一名监察员的业务素质要求。理论是行动的向导，共产党员只有通过学习科学理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，才能更加坚定共产主义远大理想和信念，增强贯彻党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性，才能具有正确的世界观、人生观和价值观。不加强理论学习，就难以全面而深刻地领会党的方针和政策，难以准确地判断新生事物，难以正确地认识和处理我们所面临的新情况、新问题、新矛盾。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界，就不会对人生观有清醒明确的认识，也就不会准确地领会、体现人生的价值。
4、党的根本宗旨要求每一个共产党员必须全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是对所有共产党员的基本要求。始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题。共产党员如何对待群众，是一个立场问题、世界观问题、党性问题。自觉坚持党的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，始终保持同人民群众的密切联系，是我们党坚持的一贯原则。《党章》明确指出：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。这就摆正了党同人民群众的关系，真正彰显出立党为公、执政为民的本色。为人民服务就是为人民谋利益。党的宗旨特别强调要为“最广大人民群众的根本利益”服务，这是我们党的一条重要政治原则，鲜明地体现了党的价值取向和执政理念。我们党领导革命、建设和改革的伟大实践证明，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。虽然党在每一个历史阶段的工作任务有所不同，为人民服务的内容和方式也有所不同，但党的根本宗旨没有变，也不能变。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在新的形势下，广大党员干部牢记党的宗旨，在不同的岗位上，埋头苦干，扎扎实实地以自己的实际行动，坚定地履行着党的宗旨。
我们中国人对孔孟之道等儒家思想情有独衷，孟子在他的《孟子.告子上》集《鱼我所欲也》一文中有这样一段话：“鱼，我所欲也，熊掌，亦我所欲也，二者不可得兼，舍鱼而取熊掌者也。生，亦我所欲也，义，亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也。生亦我所欲，所欲有甚于生者，故不为苟得也。死亦我所恶，所恶有甚于死者，故患有所不避也。”大家对其中的“鱼和熊掌不可兼得”的道理比较熟悉，特别是在生与死的选择上，取何态度恐怕就没注意了。今天我引用孟老先生的这段话，主要是想让大家明了，古人都知道在生与义、生与死之间如何选择，如何处理，而今天，我们堂堂正正的共产党员在个人利益和群众利益之间究竟如何选择，应该是一清二楚了。
5、党的路线方针政策要求每一个共产党员必须带头不折不扣地贯彻执行。《党章》规定共产党员把“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”作为应尽的义务，符合党的基本路线的要求，具有较强的时代特征。党的正确路线方针政策是广大人民群众根本的体现，党的路线方针政策的贯彻执行，归根到底要取决于广大人民群众的实践，特别是广大党员，不仅要不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，而且要在生产、工作、学习和一切社会活动中，起模范带头作用、中间骨干作用和桥梁作用纽带。模范带头作用，就是共产党员处处走在前头，成为群众的表率和榜样；中间骨干作用，就是共产党员要在实现党的任务中勇挑重担，成为群众的中坚和核心；桥梁纽带作用，就是共产党员要及时把党的决议向群众宣传、解释，并把群众的意见向党组织反映，使自己成为联系党组织和群众的纽带。党员的作用发挥得怎样，都会反映在本职工作上。因此，每个党员都要爱岗敬业，勤奋学习，开拓进取，埋头苦干，带头做好自己的本职工作，为周围的群众做出表率，努力创造出一流的工作业绩。在现代化建设的今天，党提出，要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，以人为本，建立包括实现安全生产在内的和谐社会。我们作为煤矿安全监察人员，代表国家意志，承担着“国家监察”的神圣职责，就应该以此为天职，不折不扣地贯彻落实，尽职尽责地做好工作，以自己的模范行为促进和推进煤矿安全生产。
三、立足本职，恪尽职守，做一个合格的共产党员，为党争光添彩
1、坚持学习，不断加强世界观改造。
世界观带有根本性，对人生观、价值观有着重大和关键性影响。有什么样的世界观，就会有什么样的人生观，从而形成对人生的理想、态度、人生道路等问题的基本看法。应该看到，我们的党员干队伍总体状况是好的，但也有个别党员程度不同地存在世界观发生偏移，特别是在当前煤炭市场经济形势好转，企业效益不断提高，职工收入不断增加，与公务员收入形成很大反差的情况下，个别人理想信念、宗旨观念、政治意识等与党的要求和形势发展需要不相称，为煤矿安全监察事业奋斗的自觉性和坚定性不能一以贯之，等等。其主要原因在很大程度上是因为放松了学习，放松了世界观改造。因此，党员干部必须不断的加强学习。要加强政治理论学习，努力提高理论素养。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握马克思主义的基本原理，掌握马克思主义的立场、观点和方法，增强全局意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不断改造自己的主观世界。加强业务知识学习，不断掌握有关法律法规新技术、新知识，以便更好地开展行政执法工作。通过坚持不懈地学习，进一步增强党员干部的宗旨观念和为人民服务意识，进一步提高依法行政、执法服务水平。要牢牢抓住世界观这一根本问题，自觉地把实践“三个代表”重要思想作为立身、做人、为政的价值追求，无论在任何时候、任何情况下，既要胸怀崇高理想，坚定信心，矢志不移，又要脚踏实地地为做好行政执法而不懈努力，扎实工作。
2、勤奋工作，为实现远大理想而鞠躬尽瘁。
实现共产主义社会是我们党的最高纲领，也是我们每一个共产党员的远大理想。但实现这一远大理想不是一蹴而就的，而是一个长期的、艰巨的过程。我们既不能因为实现共产主义是一个漫长的过程，就认为远大理想“渺茫”，也不能超越现阶段，对共产主义作不切实际的幻想。每一个党员既要树立实现共产主义的远大理想，又要脚踏实地为实现党在现阶段的目标任务而扎扎实实地做好我们的每一项工作。每一名党员都应该自觉把自己的理想同党和人民的事业紧密结合起来，同国家的发展和民族的进步联系起来，爱岗敬业，求真务实，埋头苦干，创造一流的工作业绩。
3、严格执法，用实际行动维护人民群众切身利益。
党的先进性具体地、历史地表现为“三个代表”，而归根结蒂是代表广大人民群众的根本利益。代表和维护人民群众的切身利益，落实到我们的实际工作中，就是要加强监察，严格执法，就是要扎扎实实地做好今年的各项工作。今年工作的指导思想和主要目标，即一个确保，二个加大，三个实现，在工作会议上都已经明确讲过。为实现上述目标，党组部署了六项重点工作。我们必须增强执法意识，提高执法水平，严格执法程序，创新执法形式，用好执法手段，强化执法监督。力求通过我们的严格执法，公正执法，既更好地保护、支持、促进守法企业加快发展，又监督、制止、打击任何违反法律法规的行为，在维护广大人民群众的生命财产安全和国家及公民利益的同时，树立执法队伍的谦虚谨慎、诚实守信、秉公执法、热诚服务新形象。
4、改进作风，保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。
作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。党员干部的作风好，党的形象就好，群众就拥护和支持，党的人民的事业就兴旺发达。进一步加强和改进作风建设，继续保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，是人民群众的殷切期望，是党立于不败之地的重要保证，也是党员保持先进性的重要途径。1949年3月，在七届二中全会上，毛泽东同志向全党提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。20xx年12月，胡锦涛同志带领中央书记处全体同志前往西柏坡学习考察，重温毛泽东当年倡导的“两个务必”，号召全党同志牢记我国的基本国情和党的庄严使命，增强忧患意识，居安思危，为实现党的十六大确定的目标开拓进取、团结奋斗。对于共产党员来说，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，是应有的一种思想作风、政治品质和精神状态，也是加强党性修养的一个重要内容。作为我们每一个党员要保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，就必须结合实际，认清我们面临的形势和任务。………….
虽然我们的工作有了一定的成绩，工作、办公和生活条件也有了较大地提高，但艰苦奋斗、勤俭朴素的优良传统不能丢。保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，要靠我们的每一个党员，一是要坚持党员干部带头；二是要着眼于为企业和职工提供执法服务；三是要通过我们的执法活动，切实指导、帮助企业解决安全生产上存在的一些突出问题。尤其在“两会”期间，我们一方面搞好先进性教育，一方面要把先进性教育增发出的活力用于工作中。
5、甘于清贫，始终保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义道德风尚。
共产党员良好的道德操守、高尚的人格形象、抵御腐朽思想侵蚀的能力，是党员先进性的重要体现。我们从事的是一项既清苦又清贫的事业。但在当前煤炭市场行情非常好的情况下，监察人员是备受各方面关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标。作为我们的每一个监察人员，尤其是党员干部就一定要耐得住清贫，守得住寂寞，顶得住诱惑，严于律己，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想。不为物欲诱惑所动，不为私利所求，不要一失足成千古恨。要严格执行国家局党组提出的“九条纪律”和“五个一律”的规定，树立公道正派、公正执法、清正廉洁的良好形象。
同志们，讲到这里，我的肤浅体会已经讲完。中心意思就是共产党员如何不图虚名，体现自己的先进性？共产党员究竟做一个什么样的人？我想起当代著名诗人、作家臧克家在56年前为纪念鲁迅逝世13周年而写的一首不朽的诗篇《有的人》。在座的有的同志可能很熟悉，不妨让我们共同吟诵这首诗作为发言的结束。
有 的 人
---臧克家
有的人活着
他已经死了；
有的人死了
他还活着。
有的人
骑在人民头上：“呵，我多伟大！”
有的人
俯下身子给人民当牛马。
有的人
把名字刻入石头想“不朽”；
有的人
情愿作野草，等着地下的火烧。
有的人
他活着别人就不能活；
有的人
他活着为了多数人更好地活。
骑在人民头上的，
人民把他摔垮；
给人民作牛马的，
人民永远记住他！
把名字刻入石头的，
名字比尸首烂得更早；
只要春风吹到的地方，
到处是青青的野草。
他活着别人就不能活的人，
他的下场可以看到；
他活着为了多数人更好活的人，
群众把他抬举得很高，很高。
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先进性教育活动个人整改报告(一般干部)
在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清自己今后努力方向，在整改阶段中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，从自身的薄弱环节抓起，落实整改措施，无论是在理论水平还是工作能力上都有了明显的提高，现将个人整改情况报告如下：
一、理论联系实际，主动开展政治学习活动
在整改阶段中，我以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加局机关组织的各项政治活动，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是要在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上下功夫，在学习理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高学习理论的自觉性，平时还利用业余时间进行自学，认真学习了胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，精读《“三个代表”重要思想学习纲要》，对“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解，弥补了自身所欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，政治理论水平有一个明显的提高。
二、改进工作作风，破处焦躁和保守思想
在这一阶段的工作和学习中，我努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性；善于从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受了大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，参与的各项业务工作有了一定的进展，工作效率有了明显的提高。
三、加强调查研究，注重深入查找问题根源
在工作中发扬求真务实的作风，多深入群众，深入基层，倾听广大群众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真正知道基层群众需要什么，追求什么，赞成什么，反对什么，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为人民服务。
四、不断解放思想，培养工作的创新精神
通过深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，使我树立了以党的事业为己任的精神，鼓足突破条条框框的勇气，敢于说真话，不怕得罪人，主动靠前解决工作中存在的问题。在这一阶段的工作中，努力学习专业技术知识，刻苦钻研业务，勤奋工作，开拓进取，勇于创新，虚心向领导学习，向身边的同志学习，向书本学习，努力培养爱岗敬业和求真务实的工作作风，使自己能够适应工作发展的需要，做到干一行、爱一行、专一行、成一行。
2020年县行政执法责任制工作总结的报告
市政府：
我县行政执法责任制工作在县委的领导下，县政府全面负责，大力推进。县政府及各工作部门，在建立行政执法责任制度，健全完善行政执法程序，落实行政执法职责任务，强化行政执法监督制约，推进行政执法工作评议考核制度，贯彻《行政许可法》，宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》（以下称《纲要》），以及在探索深化行政执法责任制到乡镇基层等方面均取得了明显成效。按照《四川省行政执法责任制考核办法》规定和与市政府签订的行政执法责任制目标责任书的要求，根据市政府办公室《关于开展行政执法责任制工作检查的通知》（遂府办函[20xx]293号）精神，我县对近四年的行政执法责任制工作进行了自查，现将其主要作法报告如下：
一、20xx-20xx年行政执法责任制工作回顾
（一）加强组织领导，健全组织机构。我县健全了以党委领导、人大监督、“一府两院”实施、依法治县领导小组统筹协调的领导体制。20xx年，县政府在制定县政府领导成员和县政府部门工作目标时就明确规定了我县行政执法责任制实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，县法制工作部门或部门法制机构负责组织实施、承担日常的督促检查工作，年终逗硬考核奖惩。20xx年，县政府在同30个乡镇，40余个执法部门签订行政执法目标责任书（20xx-20xx）时，更明确了各乡镇政府、行政执法部门在推行行政执法责任制工作中的责、权、利，为该项工作的深入开展打下了坚实的基础，该项工作切实做到了领导重视，组织机构健全，人员、经费落实。
（二）实行目标管理，抓好责任落实。为规范行政执法责任制的目标管理，县政府将该项工作列入政府目标管理，安排到各工作部门的年度工作目标中去，实行了统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩。各工作部门根据本部门的实际，将执法责任分解落实到股（科）、室，落实到岗位人头，全面实行了目标管理，层层签订执法责任书，逗硬考评，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的工作主动性、积极性。
（三）健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。按照县委、县政府每年的工作安排，各部门建立健全了行政执法责任制的一系列制度，如执法过错追究、损害赔偿、重大案件处理备案、回访、行政不作为追究，复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件制定、备案，执法证件管理、执法人员资格认证、法制业务统计等。全面推行了行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。
（四）加强规范性文件审查，确保政府抽象行政行为合法。几年来，县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关，做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。在制定规范性文件方面，县政府还转发了市政府《制定规范性文件暂行办法》到各乡镇、部门，要求认真执行。四年来，共制发规范性文件及政策性文件近64件，如：《[公务员之家]县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》、《县城规划区土地储备和供应暂行办法》、《县劳动力市场管理规定》、《县城烟花爆竹燃放管理规定》、《县规划管理办法》等。通过审查，及时向县政府领导提出法律意见，对符合法律规定的，建议予以发布；对与法律、政策相抵触的或条件不成熟的，也建议不予制发，得到了县政府的采纳，当好了县政府的法制参谋和助手。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。
（五）搞好行政复议和行政应诉工作。行政复议是县政府对乡镇政府和县政府各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议，既维护了当事人的合法权益，又对乡镇政府和各工作部门的执法活动起到了监督作用，推进了行政执法责任制工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。近四年来，县政府共收到行政复议申请29件，其中不予受理6件，受理23件。在受理的23件中，作出维持的10件，撤销的3件，终止的4件，其他处理4件，还有2件正在处理中。
对于涉县政府的行政案件，县政府法制办认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，维护了政府行政行为的权威性、严肃性，保障了政府严格依法行政。几年以来，共参与行政应诉案23件次，其中胜诉13件 ，败诉3件，原告撤诉4件，驳回起诉2件，目前1件正在审理中。
（六）加大行政执法力度，提高执法水平。根据国家、省、市的要求，几年来，县政府认真组织开展了统计、电力设施保护、农民负担、安全生产、未成年人劳动保护、药品监督、卫生、矿产资源保护、水利、林政、市场秩序整顿、网吧整治、知识产权保护、城市管理、烟草市场治理、税收、金融、工商、质量监督、社会治安治理等行政执法活动和集中整治行动，取得了显著的成效。县政府法制办充分发挥政府法制工作的参谋助手作用，积极为县政府处理涉法事务，保证了县政府行政行为的合法有效。如20xx—20xx年，太和镇机房街、水井坝、米市坝等处居民因天然气安装问题到县委、县政府信访，县政府组织法制办、建设等部门对西南油气分公司[公务员之家]运销部与县宏源公司就安装、经营燃气纠纷进行协调。经过多方共同努力，在县委、县政府的正确指导下，较好地解决了该热点问题，保持了社会的稳定、团结。通过加大执法力度，严格依法办事，我县的行政执法水平有了明显的提高。
（七）强化行政执法队伍教育管理，加强执法队伍建设。建设一支高素质的执法队伍，必须努力提高执法人员的政治思想素质和执法水平，加强队伍整顿，严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为；必须加强对执法人员的业务知识和法律培训，逗硬考核，考试不合格者不得上岗执法，不得颁领执法证件，建立健全执法人员资格认证及档案管理工作；并将执法情况的好坏与工资、奖金挂勾，逗硬奖惩兑现，以此推动执法人员的水平和能力有较快地提高。几年来，县政府共组织法律知识培训班20余期，5000人次，各执法部门举办专业法律知识培训100余期，20000人次。20xx年，组织了集中培训wto知识和依法行政专题，县政府与县法院主办了全县“行政执法暨非诉讼行政执行工作”座谈会，县政府就行政执法及执法证件管理等相关问题发出了通告。20xx年，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举，狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”和市委、市政府制定的“十条禁令”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的执法形象。20xx年以来更是深入开展学习宣传、贯彻落实《行政许可法》及宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》，增强领导及干部职工的法律知识与法律意识，不断提高政府依法行政的水平。
二、20xx年行政执法责任制工作情况
（一）深入开展学习宣传《行政许可法》，不断提高依法行政水平。
根据国务院、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求，我县于20xx年2月成立了以常务副县长为组长的贯彻实施《行政许可法》工作领导小组，负责全县贯彻实施工作的组织领导和协调，县政府法制办负责该项工作的具体日常事务，切实抓紧做好《行政许可法》实施前的各项准备工作。
第一，抓好培训学习和考试考核。自《行政许可法》颁布以来，我县县、乡（镇）两级政府和县直各部门广泛开展了形式多样，内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电等部门采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式，对行政工作人员进行学习培训，使其尽快熟悉和掌握《行政许可法》的内容。为熟悉掌握、深刻领会《行政许可法》的具体规定及立法精神、宗旨、经县委、县政府决定，我县于今年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》学习辅导大会，省政府讲师团成员许胜利教授对行政许可法的立法精神、宗旨、原则、制度创新、政府行政管理等作了精彩的讲授。全体县级领导及县直部门中层以上干部近600余人参加了学习培训，全县30个乡镇设分会场，组织乡镇干部集中收看学习辅导会的电视转播，社会各界人士也在当日的[公务员之家]电视台收看了大会实况转播。在6月24日到6月30日的《行政许可法》宣传周里，各成员单位及县直相关部门也结合自身实际，向社会广泛深入宣传《行政许可法》。6月30日是我县行政许可法宣传日，县建设、公安、司法、文体、物价、县行政服务中心等部门通过举行宣誓上岗，设站宣传、印发资料、挂横幅标语、电视宣传、讲话等，将我县宣传贯彻《行政许可法》活动推向了一个新的高潮。
按照省、市安排，我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时，为促进政府各部门干部认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定，县政府于7月11日在政府大礼堂对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县政府法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会上，政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告，并报送县法制办备案、审核。
第二，抓好行政许可清理，建立健全各项配套制度。抓好三项清理，即行政许可项目的清理，行政许可规定的清理，行政许可实施主体的清理。是实施《行政许可法》的前提，是一项基础性工作。县政府要求各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。要求各部门于7月1日前将清理结果向社会公布，7月1日《行政许可法》实施后，凡未经公布的行政许可事项和实施主体一律无效。建立健全实施《行政许可法》的各项配套制度即统一受理、统一送达制度，实施行政许可的责任追究制度，对被许可人的监督检查制度等。各部门要将行政许可相关制度及时予以公布，保证实施行政许可严格、依法进行。目前，上述工作正有序地进行。
今年8—9月，根据县政府工作安排，县府督查科、县府法制办、县行政服务中心等对国土、建设、物价、公安、交通等部门贯彻实施《行政许可法》情况进行了检查。通过检查，各部门对实施《行政许可法》都十分重视，领导亲自负责，法制机构人员具体组织办理，各项工作开展基本正常，建立健全了实施行政许可的相关制度。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、体制与《行政许可法》的规定不相适应，一些部门领导和工作人员对此还较陌生，有待今后进一步加强学习、培训，使其熟悉、领会《行政许可法》等法律规定，切实保障《行政许可法》的顺利实施。
（二）切实推进行政执法责任制工作的开展，确保政府依法行政。
一是加强规范性文件的审核，认真执行规范性文件备案制度。在规范性文件审核中，县政府法制办严格坚持了“法制统一，政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查，再签发，后公布。严把了法律关、政策关，为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前，共审核了如：《实行社区烟草专卖管理的实施意见》、《进一步加强废旧物质回收行业管理的通知》、《[公务员之家]县统计数据管理办法》、《[公务员之家]县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法》等政策性文件及规范性文件近15件，对其作出了审核意见并进行了备案处理。
二是认真开展行政复议和行政应诉活动。行政复议工作的开展，较好地保护了行政管理相对人的合法权益，也对行政部门的执法行为起到了较好地监督，促使其严格依法办事、严肃执法活动。今年10月止，县府法制办共受理行政复议申请4件，属于劳动工作认定，林权争议处理。目前2件已办结，并予以维持，另2件正在办理中。对不属于复议范围的其余4件，也通过对当事人做好解释、说理，引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。
同时，县府法制办受县政府委托，主动积极参与行政应诉活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。今年以来，共参与行政应诉5件。其中2件经市政府复议决定维持后，当事人不服提起诉讼；1件已撤诉，另1件经县法院判决维持后，原告已上诉，目前尚在审理中。其余3件经一审判决后（裁定2件）原告均不服而提起上诉。目前，其中2件二审判决予以维持一审判决，另1件正在审理中。行政应诉案件较往年有所增加。为此，县府法制办针对行政诉讼中存在的问题，及时向县政府领导作出书面或口头汇报，力求最大限度地将问题处理好、解决好。
三是主动开展行政执法监督检查，特别是对具体行政行为的监督。今年以来，我办共接到公民投诉案2件，投诉县稽征所收取规费中的执法违法现象。目前，其中1件的当事人已撤诉，另1件交由纪检部门尚在处理中。
四是参与重大，疑难问题的协调、处理。县府法制办到10月止共接待群众来信来访80余件次，通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，将对立情绪减到最小化，维护了一方的安定和团结。根据县政府领导安排，县法制办组织参与了处理广电部门清退人员信访咨询临时人员清退法律政策问题，县法院移送太和镇佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案，柳树城镇建设规划争议信访等。通过法制办工作人员的调查了解，做当事人的说理，解释等，当事人也通过法律途径维护其自身合法权益，达到了息访的目的。县法制办也配合相关单位对城南、城北土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见，供县政府领导决策。
（三）学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治政府。
今年3月，《纲要》颁布以来，县委、县人大、县政府领导对此高度重视，亲自安排布置《纲要》的学习、宣传及我县如何贯彻落实《纲要》的工作。一是要求全县30全乡镇和县直部门领导及工作人员，认真学习《纲要》内容，深刻领会其精神；二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案；三是结合对乡镇及县直部门参加全省“四五”普法法律知识考试，县上也将《纲要》知识列入其考试内容。
三、存在的问题：
以上的各项工作在县委的领导下，县人大的监督下，虽然取得了显著的成效，但与《行政许可法》、《纲要》建设法治政府的要求还有相当的差距，还须在以后的工作中开拓创新，不断奋进。总的说来，以下的问题制约了政府法制工作的全面深入开展。一是政府法制办编制，机构与越来越重的政府法制工作任务、要求不相适应。首先，《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》，《纲要》及省《行政执法监督条例》、省《行政执法规定》、省《实施行政许可规程》等法律法规均赋予法制办相应的复议、监督职责；其次，法制办人员少、任务重、工作面宽量大，涉全县30个乡镇及40余个行政工作部门，仅开展了规范性文件审核、行政复议应诉、执法人员培训、办证等工作外，其他业务未全面进行，致政府法制工作较为被动。二是行政许可法贯彻实施中的检查、监督及贯彻落实《纲要》面临大量的问题需要处理、解决，以目前的人手明显是力不从心的。三是工作经费短缺，行政复议应诉、执法监督、行政许可等经费未纳入财政预算，其工作的开展十分困难，影响了政府行政行为的权威性、严肃性。四是办公环境差，以目前的办公场地、条件开展复议工作，信访接待、档案管理、行政争议协调等相当吃紧。
四、今后的打算：
（一）全面贯彻落实《行政许可法》及省实施行政许可规程，加强对部门实施行政许可的指导、检查。
（二）抓好《纲要》的全面深入宣传、学习、贯彻，到20xx年底，对全县乡镇、县直部门工作人员进行一次《纲要》知识培训、考试。
（三）加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度，强化监督检查力度。
（四）积极主动开展行政复议应诉活动，强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入。
（五）进一步落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，加强政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核办证工作，提高执法队伍素质。
（六）做好行政争议协调处理和信访工作，取得社会各界对政府依法行政工作的关心、支持和理解。
2020年先进性教育活动全面总结（教育部门）
北仑区教育局第一批保持共产党员先进性教育活动总结
中共宁波市北仑区教育局委员会
在区委的领导下，在区第四督导组的指导下，我局第一批先进性教育活动已接近尾声。在整个教育活动中，局党委及各基层支部按照区委的要求，切实抓好集中学习、分析评议和整改提高等各阶段工作，完成了各个阶段的各项工作要求。现对我局开展教育活动的工作总结如下：
一、教育活动的组织
1、建立组织网络。我局成立了由局长、党委书记任组长，分管政工的副局长、党委委员任副组长，党委班子成员及参加第一批先进性教育的各支部书记为成员的教育局保持共产党员先进性教育活动领导小组。确定人事科为具体工作机构，把握全局的先进性教育活动各个环节，人事科长任联络员。领导小组根据上级要求，并紧密结合教育系统实际，对各个阶段的教育工作进行具体部署，保证各项教育活动顺利实施。
2、制订工作方案。根据先进性教育活动各阶段的工作要求，分别制定了《北仑区教育局保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《北仑区教育局第一批先进性教育活动党性分析、民主评议阶段工作方案》、《北仑区教育局领导班子及党员领导干部征求意见方案》、《北仑区教育局先进性教育活动整改提高方案》等方案，明确各阶段的工作目标、活动内容、工作程序及相关措施，保证各阶段教育活动取得预期效果。
3、健全各项制度。局保持共产党员先进性教育活动领导小组制订完善了集中学习制度、点名签到制度、请假制度、资料归档制度，明确了局党委、各支部及全体党员各自的职责与任务，并明确党委书记、支部书记为第一责任人，保证了先进性教育活动分工明确，责任落实，实效明显。
4、及时总结反馈。各阶段教育活动结束后，均认真进行总结，并通过会议及书面形式在一定范围内进行通报。局党委、班子成员、各支部及全体党员分别撰写了集中学习阶段小结，并根据征求到的意见、建议和自我剖析，撰写了分析评议、党性剖析材料及各自的整改措施。同时，根据区委先进性教育办公室的要求，将反映我局先进性教育进展情况的有关材料，及时上报区委先进性教育办公室和区委第四督导组，将有关动态信息及时报送有关部门和省、市教育网站宣传，并在北仑教科网上公开。
5、显现教育特点。我局按照“规定动作抓规范，自选项目抓特色”的先进性教育活动要求，根据区委的统一步骤，紧密结合教育系统的实际，扎扎实实抓好各个阶段的教育活动。在第一阶段集中教育中，体现了“前期准备突出一个‘细’字，做到全面布置,周密安排；思想动员体现一个‘广’字，做到及早动员，人人动员；培训学习注重一个‘实’字，做到时间保证，学有实效；专题讨论强调一个‘深’字，做到讨论深刻，切合实际；教育形式讲求一个‘活’字，做到形式多样、内容丰富”的特点。在第二阶段分析评议中，集中体现了征求意见“广”、查找问题“准”、分析评议“诚”、整改措施“实”等特点。在第三阶段整改提高中，反映了整改方案“详尽”，责任分解“落实”，整改内容“务实”，整改时限“明确”的特点。
二、存在问题的整改
切实抓好存在问题的整改，是先进性教育活动的重要环节，也是先进性教育的目的所在。为此，我局把问题的整改放在重要的突出位置，采取有效措施，实实在在进行整改。
1、真心实意征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、设立专门电话、在北仑教科网设置邮箱等形式，主动征求学校、师生、学生家长、社区干部等的意见。局党委还派专人到社区和东部地区征求意见，听取呼声。教育局分别召开了局机关非党同志座谈会，教育系统区党代表、人大代表、政协委员及民主党派代表座谈会，社区代表、家长代表座谈会。由于征求意见、建议途径广泛，态度诚恳，因此征求到的意见也切中教育系统的实际，为整改工作奠定了良好的基础。
2、诚心诚意制订整改方案。针对广泛征求意见与深刻分析评议所发现的问题，我局汇总后认真梳理，整理成的14条（类）意见、建议，逐条分解、细化，落实到局机关各职能科室，先由各科室提出具体可操作的整改措施，再递交局长室、党委会审议，由局长亲自汇总后进行反馈和落实。整改措施做到不但有现状分析，而且有对策措施，还有详尽的数据统计比较。针对加快教育均衡发展、加强教师队伍建设、规范办学行为、加强职业教育、幼儿教育、流动人口子女教育等突出问题，我局现提出了16000余字的整改措施，并以书面形式在全局通报。在此基础上，把这些意见、建议再次分解落实到各科室，细化整改内容及具体措施，明确整改时限，落实分管领导，使整改方案更加具有可行性、实效性。
3、真抓实干落实整改措施。
一是“立说立改”。对自身查找和群众反映的具备整改条件的问题做到“立说立改”。如：为加强骨干教师队伍建设，组织了区第二批名教师评选；为逐步解决农村学校教师薄弱问题，拟订完善了教师支教办法，加大教师支教力度，增加支教人数，提高支教教师档次（骨干教师、高级教师、教坛新秀等）；为加强流动人口子女学校的管理，在全区公开推荐选拔了6名公办教师（现公办学校中层领导）担任民办流动人口子女学校校长，使全区所有流动人口子女学校均由教育局免费选派的公办教师担任校长；为规范办学行为，减轻学生过重课业负担，制发了《北仑区教育局关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，对“减负”工作提出具体明确的要求。为缩小城乡教师差距，明确“设立山区海岛与农村完小教师津贴并逐步增加，教师福利待遇新增部分向农村中小学教师以适当倾斜，缩小城乡教师收入的差距”。最近，农村完小教师津贴每人每月150元已经到位。为加强幼儿教师队伍建设，最近正在组织公开招聘企业性质的10名幼儿教师充实幼儿教师队伍。为加强学校领导班子建设，促进教育持续发展，组织了全区校级中青年后备干部公开推荐选拔。
二是“限时整改”。对于具备整改条件，但需结合具体工作整改的问题，进行限时整改。如：对无法撤并完小，力争今年内实现教育设备的升级配置，并解决完小上网等问题；对办学体制改革试点学校及民办学校的扶持政策正在制订，年内逐步兑现；增加骨干教师（高级教师、教坛新秀等）的支教人数将在暑期教师调配时实施，并将安排一部分1970年后出生，无农村任教经历的教师到农村学校支教；择校生接纳总量控制，高中招生计划按比例切块到初中等措施在近期招生时落实；在今后的进城区考试中，如何处理“精业”与“敬业”的关系将在今年暑期的考试中体现；提高农村教师的待遇，鼓励农村教师安心工作，将在教师节前出台相关政策；规范学校代办费工作将于近期下发文件；加强对课改的指导工作，将于暑期对全区三年课改情况进行总结、反思；对于加强师德建设问题，将于暑期再组织一次为期一周的集中师德培训；对于宣传教育系统优秀党员典型事迹，将在第二批先进性教育时组织报告会；对于发挥基层党员先锋模范作用问题，将作为教育系统第二批先进性教育的重要内容。
三是“分步整改”。根据教育系统的实际情况，很多问题不可能一下子就能整改完毕。因此，我们将紧密结合北仑教育新一轮改革与发展的思路，逐步整改。如：改善农村学校办学条件将按学校布局调整规划分步进行；城乡教师待遇差距，将争取逐年缩小；农村教师素质将通过加强培训、教师结构调整及加大支教力度逐年提高；提高农村教学质量，将通过采取“小班化教育”等措施逐步提高；加强成人教育问题，将通过逐年调整、充实力量办法加强；为加快幼儿教育的发展，将从今年起发放“幼儿教育券”；对没有做好房产证、土地证的教师集资房，将争取区政府出面协调，补办有关房产证、土地证，以及时解决该部分教师集资房的权属问题，以便完善教师集资房落实货币分房政策。
此外，对于不具备整改条件，或因政策因素无法整改的问题，将向有关同志做好解释工作，争取他们的谅解。
三、长效机制的建设
按照保持共产党员先进性教育要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，下阶段我局将从以下几方面建立长效机制。
1、健全常规性学习机制。进一步完善党员学习、教育管理制度，健全局党委中心组、各支部及机关干部每月一次学习制度，用“三个代表”重要思想武装头脑，增强党性观念，解决个别党员理想信念动摇、宗旨意识不强、党性观念淡薄的问题。
2、建立党内民主机制。强化局党委会议事规则，完善党委及各支部民主生活会、组织生活会制度及党内情况反映制度和党内监督制度，完善局机关科室年度考核机制，探索建立体现科学发展观和正确政绩观的考核评价体系。
3、落实定期调查研究制度。完善教育局领导及机关各科室党员、干部定期调研制度。至少每年二次对学校、街道乡镇进行教育调研；参加一年一次对全区中小学的督导评估；参加一年至少三次对部门学校的节日慰问；每1--2年对学校班子学校管理情况进行调研、考核；不定期对学校工作进行检查、巡视等。通过广泛调研，为教育改革与发展的决策提供依据。
4、推行群众监督机制。以北仑教科网为平台，全局性重大工作及各科室工作凡能公开的均予公开，接受群众监督。局长邮箱、局教育服务中心随时接受群众来信、来电、来访，及时解决群众的投诉、意见、建议及咨询。建立党员联系群众长效机制，定期走访服务对象（学校、家长）征求对局机关及北仑教育的意见、建议。定期慰问结对的困难群众。重大教育决策前，将通过各种途经广泛征求意见（包括召开听证会），提高决策的科学性、可行性。
5、强化效能考核机制。局机关工作人员，要严格遵守效能建设的各项规定及局机关汇编的各项规章制度，增强依法行政意识、服务群众意识，严格责任意识，完善责任追究制度。强化机关工作考核，实行对科室工作及机关工作人员的双重考核，不断提高机关工作的质量和效率。
6、实行党员自我约束。教育党员时刻牢记党的宗旨，自觉履行党员义务，发挥党员先锋模范作用，树立党员在群众中的良好形象。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化廉洁从政意识，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，加强教育行风建设，自觉实践局党委提出的保持共产党员先进性具体要求，即：“率先垂范，为师生楷模；廉政勤政，讲自律奉献；开拓进取，做教改先导；竭尽服务，塑教育形象。”堂堂正正做人，干干净净干事，让局机关成为群众观察教育的示范窗口。
四、今后工作目标
一是局机关在每年底的区民主评议的综合排名位次能上升，各类评议意见能减少，尤其是对收费、师德的意见能降下来。机关各科室要面对新形势新任务找准定位，在完成20xx年各科室重点工作要点的基础上，争取出现更多的亮点；
二是认真贯彻区教育工作会议及《北仑区人民政府关于加快教育改革与发展的若干意见》（仑政[20xx]22号）精神，农村教育面貌能有新变化，优质教育资源向农村扩张，城区教育资源向内涵发展，城乡教师的收入差距明显缩小，职业教育、幼儿教育、民办教育等薄弱状况得到较大改变；
三是市政府对各县市区的目标考核中的教育考核分的位次能上移，“两基”督查工作用表中的有关数据能名列全大市前茅；
四是各项可量化的教育指标创新高，尤其是师资与干部队伍建设，中小学党建工作，各级各类学校的教育教学质量等均有明显提升，人民群众对教育的满意度不断提高。
五是在完成“基本实现教育现代化”与“创建高水平教育强区”的目标中，年年有实质性进展，确保教育的发展能与区域经济社会的发展同步，并力争超前。
支部先进性教育总结
县先进性教育领导小组办公室：
保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局在县委先进性教育活动领导小组的正确领导下，在督导八组的精心指导下，在我局支部的认真组织协调下，在全体党员同志的自觉学习，踏实整改和我局普通群众以及关心和爱护我局的各界群众广泛参与支持下，我局的先进性教育活动取得了丰硕的成果，员工的精神面貌得到了极大的改进、工作作风得到很大转变、服务态度和工作效率明显提高、党员的党性修养得到加强，各项工作得到了明显促进。
在整个活动中，我局紧紧围绕实践“三个代表”重要思想这一主要内容，围绕保持共产党员先进性这一主题，紧密联系我局工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利地完成了先进性教育活动活动各阶段的任务，并取得了阶段性的成效，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制。现将我局保持共产党员先进性教育活动情况总结如下：
一、基本工作情况
***支部现有党员16名，其中退休党员6名，在职党员10名。结合我局实际工作，支部在学习动员阶段组织全体党员开展了形式灵活的学习活动。16名党员同志中，参学率达到100%，集体学习时间超过40学时，全体党员同志所记笔记走过17万字，并每人撰写了两篇以上的心得体会，字数达到6万多字。
在分析评议阶段，我局共以走出去和请进来的方式召开座谈会7次、发放意见征求表300余份、深入103个村、进入1200余户村民家中，从理想信念、精神境界、工作能力、作风纪律等方面向群众广泛征求我局党员发挥先锋模范作用、桥梁纽带作用、转变工作作风、廉洁自律、服务人民群众意识、本职岗位工作情况等方面意见和建议。在学习动员和分析评议两个阶段，共征集意见和建议73条，经支部梳理，两个阶段累计提出意见32条。
在整改提高阶段的工作中，针对征集到的意见和建议，局支委会经过认真研究，制定了详细的整改措施和方案，明确了责任领导、责任部门和责任人以及整改时限。为确保整改任务落到实处，我局制定了《整改任务目标责任制度》、《整改承诺制度》、《整改督查制度》，确保整改工作达到预期效果。
二、主要工作情况
(一)学习动员阶段的工作情况
在学习动员阶段，为了保证学习时间，保证学习效果，保证党员受教育面，我局支部主要抓了以下几方面的工作：
一是提高认识，统一思想。2月2日，在督导八组的指导下，我局召开了分析评议阶段动员大会。支部书记、局长***同志对保持共产党员先进性教育活动的指导思想、重要意义、目标要求进行了详细阐述，并安排部署了本阶段的工作。
二是领导重视，机构健全。在参加完县委保持共产党员先进性教育活动动员大会和随后的骨干培训会后的第二天，我局随即召开了支委会，成立了以支部书记、局长***同志为组长、副局长、副经理***同志为副组长，落实了相关工作人员，明确了各自职责，为先进性教育活动的有序开展打下了基础。
三是严密组织，认真学习。在两个月的学习时间里，不但学完了规定的21篇学习篇目和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》一书，还根据自身的工作实际，组织党员同志重新系统学习了《***专营办法》、《******消除***缺乏病危害管理条例》、《***价格管理条例》和《重庆市***管理条例》等食盐专营法规。在学习中，我们把《党章》作为学习的重点，要求全体党员同志牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的意识，切实践行“三个代表”重要思想，以自己的先锋模范行为带动广大群众积极投身到企业的建设和发展中来。
四是载体在丰富，主题鲜明。结合先进性教育活动的开展，我局以认真实践“三个代表”重要思想为主要内容，开展了“进百家、进千店、进万户”的“三进”主题活动；结合市整规办的通知要求，联合工商、卫生、公安等职能部门，在全县范围内开展“***市场百日联合整治行动”。在这些主题活动中，我们认真履行着自己的职责，切实践行“三个代表”重要思想，为净化我县***市场，保护人民群众身心健康，确保******的落实做了大量的工作。通过我们开展的工作，有力地捍卫了***专营政策，维护了我县***市场秩序，保证使我县人民群众吃上合格放心的******。
半年以来，我局及我县各职能部门在各种***市场执法活动中，共出动宣传执法车辆137台次，参加人员达640余人次，散发宣传资料6300余份，仅在“3.15”国际消费者权益保护日和“5.15”第十二届消除碘缺乏病宣传日就散发资料1700余份。我们还在县电视台、《今日云阳》、《三峡都市报》等媒体刊登、播放宣传4次，有效地扩大了***政策知晓率。
五是“四带”“六扶”，真心扶贫。2月4日，支部书记\局长***同志和副经理***同志一起，带领我局中层干部及部分党员代表，深入对口支援乡***，对进行结对帮扶。在这次慰问活动中，局领导亲自带头捐款助贫，共为五户村民捐款600元。
3月15日，刚参加完“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，***不顾渴累，刨了一点饭就和***一起带领部分党员深入***乡三堂村，对当地贫困村民进行走访。在这次走访活动中，我局10名在职党员与文龙乡堂村万菊之等十五户年收入只有三四百元的贫困村民结成了帮扶对子，党员同志捐资千余元，为十五户贫困村民送去肥料，以资助他们的生产生活。
“四带”“六扶”是密切党和群众联系的载体，我们将在今后的工作中，继续坚持扶贫济困，为构建我县和谐社会贡献我们的力量。
六是禁种铲毒，态度坚决。去年以来，根据县委县政府的命令，我局召开了专题会议，布置禁种铲毒工作。特别是保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们对此工作高度重视，多次在会上强调此项工作的重要意义和如果抓不好将产生的严重后果。并由我亲自带队，组织专人对全楼院进行拉网式的检查。三月以来，连续接到县委县政府发出的关于铲除毒花毒草的通知后，由我局主要领导带队，三次组织办公室相关人员对所属楼院进行了检查。为了做到万无一失，我们主动找到社区，请求社区派人联合对家属楼院进入逐户入户检查。通过这些措施，通过我们加大工作力度，确保了毒花毒草种植零目标的顺利实现。
我们还派出两名同志深入到***乡，对对口帮扶乡的禁种铲毒专项检查工作给予支持。
七是查找问题，不走过场。为了使先进性教育活动收到实效，真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“教育活动先进性、活动效果先进”的目的。支部利用设立意见箱、开座谈会等形式，广泛征求各方面的意见。通过梳理，收集到14条对我局各项建设非常有益的意见和建议。支部对大家提出的意见和建议高度重视，专门召开支委会制定了相关整改措施。
八是制定标准，切实有效。我们在3月初开展了保持共产党员先进性具体要求的党员讨论会，在会上，受到教育的党员同志们踊跃发言，畅谈自己心目中具有先进性的共产党员的形象。并在这个基础上制定了我局共产党员先进性的具体标准即“十星”标准。
为了切实使党员先进性的具体要求落到实处，建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，真正达到“教育活动先进、活动效果先进”和“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，我局通过党员大会讨论，制定出了针对党员评选“十星”即先进性的
具体要求的考核评比办法。确立了评选“十星”党员的指导思想和要达到的总体目标，使我局今后的党员教育工作有章可循、有例可依。
为了切实加强党员的学习教育，提高员工的思想觉悟，局工会在全体职工中倡议开展“每人读本好书”的活动，要求员工每人都要多读书、读好书，并写出读书笔记和心得体会交支部审阅，凡是笔记和心得通过支部审核的同志，购书款一律由工会报销。通过这些措施，使我局党员同志的学习积极性得到极大提高。
(二)分析评议阶段的工作情况
4月6日，在督导八组的指导下，我局召开了分析评议阶段动员大会，按照胡锦涛总书记关于“提高认识、端正态度；摆正位置、自觉投入；找准问题、认真整改；完善制度、健全机制”、“开展先进性教育活动的关键是要取得实效”的指示和县委“两个先进”、“三个优于”的具体要求，安排部署了本阶段的工作。主要有：
一是充分发扬民主，广泛征求群众意见。学习动员和分析评议阶段以来，我局共以走出去和请进来的方式召开座谈会7次、发放意见征求表300余份、深入103个村、进入1200余户村民家中，从理想信念、精神境界、工作能力、作风纪律等方面向群众广泛征求我局党员发挥先锋模范作用、桥梁纽带作用、转变工作作风、廉洁自律、服务人民群众意识、本职岗位工作情况等方面意见和建议。在这两个阶段，共征集意见和建议73条，经支部梳理，两个阶段累计提出意见32条。为了达到改进工作作风，促进各项工作的目的，我局针对意见和建议认真制定了整改措施。
二是认真开展交心谈心。在交心谈心工作环节中，局领导班子将此项工作作为鼓足党员干劲，加强干群联系，促进各项工作的重要手段，按照“三个必须谈”的原则，认真交心谈心活动，同志们本着互助互勉、共同进步的思想，在领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党
员与党员群众之间开展了谈心活动。
三是切实做好自我分析。按照“三个代表”重要思想、党章规定和学习动员阶段我局提出的党员“十星”标准，我局全体党员认真进行了党性分析，并撰写了分析材料。全局党员同志共撰写了15篇党性分析材料。
四是认真开展民主评议。4月23日和24日，在***常委的帮助指导下，我局相继召开了组织生活会和领导班子民主生活会。局领导班子严格按照规定参加双重组织生活，并在会上认真开展了批评与自我批评。支部在“两会”基础上，对全体党员同志本着肯定成绩，指出缺点，指明方向的原则，提出了评议意见。
在本阶段的工作中，我局严格按照县委和县先进性教育活动领导小组的意见，认真组织开展各个环节的工作。在督导组的帮助指导下，经支委研究制定了《领导班子民主生活会活动方案》；“两会”后，支委专门研究出台了《关于领导班子民主生活会综合情况的报告》、《关于分析评议阶段意见及建议梳理及整改方案的报告》、《关于二00四年度民主生活会整改方案落实情况的报告》等相关文件报组织部和县先进性教育活动领导小组办公室备案，并制定
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下发了《关于领导班子民主生活会综合情况的通报》，将相关情况向全局职工进行了通报。使我局在分析评议阶段的工作始终处于群众的监督之下。
(三)整改提高阶段工作情况
5月19日，我局召开了整改提高阶段工作动员会。这标志我局的先进性教育活动正式转入整改提高阶段。为了防止我局党员产生自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，切实增强做好整改提高阶段工作的责任感和自觉性，在督导组
的指导下，我们在制定《整改提高阶段工作实施意见》和《整改方案》的基础上，制定了《整改任务目标责任制度》、《整改承诺制度》、《整改督查制度》，将各项整改任务具体到人头、部门，使整改措施落到实处，真正达到了改正缺点，提高素质，服务群众、促进工作的目的。我们主要做了以下两个方面的工作：
一是制定整改方案。我局结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，支委及先进性教育活动领导小组经过认真研究，制定了整改方案。在整改方案的制定过程中，我们充分考虑到了问题的轻重缓急和难易程度，做到既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
我局每个党员同志按照支委的要求，结合分析评议阶段工作，对照党性分析材料中自我剖析存在的问题，特别是自己在信仰、境界、能力、纪律等方面存在的突出问题，针对专题组织生活会、民主生活会上批评与自我批评提出的问题，针对征求到的群众意见，结合支委对每个党员作出的评议意见进行了深刻的反思，认真制定了整改措施。支委领导在认真审核过后，对少数不符规定的个人整改措施
提出了修改意见，要求党员重新制定。
整改方案完成后，我们利用周末学习时机，向全局员工进行了宣读公示，听取群众的意见和呼声。为了真正使群众了解我们的整改计划，我们将整改方案在宣传栏上公示了一周时间，让群众有充分时间去仔细研读我们的方案，便于他们提出更好更合理的建议。
针对我局的整改计划，我们还建立了《整改销号台帐》，将我们存在的问题逐项登记造册，完成一项整改任务，就销号一项，以保证整改任务顺利、完全落实。
二是认真进行整改。针对我局在学习教育、工作作风、党员联系群众、部分党员有赌博行为和内部费用管理等方面存在的问题，按照支委会制定下发的整改方案，各责任部门和责任人员积极投入到了整改中。
1、针对共产党员先进性教育应时时抓、日日抓，常抓不懈，不能走形式、做过场，搞一阵风式的教育等相关意见。支委决定办公室为责任部门，支部书记、局长***同志为责任领导，支委委员***同志为责任人。要切实坚持“三会一课”制度，认真抓好党员的学习教育工作，加强舆论宣传，引导党员同志在日常工作和生活中对自己
的高标准，严要求，充分发挥支部的凝聚力、战斗力和党员领导干部的先锋模范作用，达到“党员受教育，群众得利益”的目的。
为了真正将党员的学习教育抓起来，使我局党员同志“长期受教育、永葆先进性”，我们对原来的“三会一课”制度进行了补充完善，将支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的内容作了充实，使“三会一课”的组织实施得到明确化，具体化。
2、针对希望***局的党员同志进一步树立远大的理想，在思想意识上继续提高，要真正牢记“全心全意为人民服务”这个不变的宗旨；希望全体党员同志在现在的基础上进一步提高自身在各方面的素质，还要增强积极进取、追求上进的意识的意见，支委决定由支部书记、局长***同志为第一责任人。树立以教育为重，以学习为重的思想，坚持以引导为先，以督促为先的原则，不负群众对我们的期望，按照胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的具体要求及我局制定的共产党员先进性标准，踏实抓好党建、党员教育管理工作。达到紧密联系群众，发扬优良传统，使党员成为党和群众之间桥梁的目的。
在探索永葆党员先进性的长效机制中，我们制定了《党员联系群众制度》、《党员学习教育制度》，通过学习教育，促使党员同志提高自身素质、密切联系群众、积极追求上进，为我局的党建和党员教育工作打下坚实基础。
3、针对支部要加强自身形象建设，多做宣传工作，要充分发挥支部作为单位领导核心的作用，在工作中，不能以行政命令代替支部工作和强化员工的忧患意识还要体现在对人才的教育培养上，单位领导要在思想和业务技能上对职工加强培训工作，并给予职工施展才华的舞台的意见，支委落实了相关责任领导、责任部门和责任人。制定出台了《后备干部培养选拔制度》等相关制度，为我局规范支部建设和企业的发展提供后备力量在制度上给予了保障。
4、针对应该加强费用管理，遏制大吃大喝之风。解决客少主人多、费用超支严重的问题的意见，支委做出决定，由办公室、财务科为责任部门，支部书记、局长***同志为责任领导，办公室主任***同志、财务科科长***同志为责任人。对今后的接待标准和陪客人数做出规定：来客由对口部门接待，办公室确定接待人数和接待标准，接待人要坚持能减则减尽量减的原则，杜绝客少主人多和铺张浪费的现象。费用由办公室统一结算，报局长签字后由财务负责人审核，对不符合接待规定的接待费用，财务要坚持原则，拒绝报销。达到勤俭节约、杜绝公款吃喝的目的。
5、针对必须坚决制止赌博现象。过去在单位接待客人时，为了陪客，有时有打麻将、斗地主的行为。虽然输赢不多，但仍是赌博。支部、工会应该增加活动设施，开展健康有益的文化活动，丰富职工的业余文化生活的意见，委决定办公室为责任部门，支部书记、局长***同志为责任领导，支委委员***同志为责任人。在已经购买音响设备的基础上，争取上级部门的理解和支持，增设健身器材。并明令禁止任何形式的赌博行为，一经发现，无论何人，都将严肃处理，扣发当月奖金。工会要多组织诸如郊游、歌咏晚会等各种健康有益的业余活动，鼓励职工多
读书、读好书、增长知识、陶冶情操。以此达到提倡文明生活、养成良好生活习惯的目的。
目前，我们已经向上级申请专项经费，设立专门的健身娱乐室，为职工提供休闲、娱乐、健身场所，丰富职工的业余文化生活。
在整改提高阶段的工作中，为了真正使我局的党员随时随地保持先进性，我们从制度上进行了积极探索，相继制定了《党员定期思想汇报制度》、《党员管理制度》、《党员领导干部参加双重组织生活会制度》、《党员及党员领导干部廉洁自律制度》，为初步建立保持党员先进性长效机制打下了一定基础，迈出了坚实的第一步。
三、通过先进性教育活动取得的成效
通过半年以来扎实的学习教育，我局全体党员的思想认识和工作作风都有了较大的改变，各项工作得到了极大推动，主要表现在：
一是党员的素质有了明显提高、党支部凝聚力和战斗力明显增强。通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，在自觉遵守中纪委“五不许”，县委“十不准”、“八不让”和我局各项规章制度上起到了模范带头作用，学习理论的自觉性也有了明显的提高。通过集中学习、集中讨论，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，增强了党员与党员之间、党员与群众之间、干部与群众之间的交流，强化了内部团结，增进了协作精神，使我局各项工作得到了明显促进。党支部的凝聚力和创造力得到增强，战斗力得到提升。
二是支部和党员队伍建设、党员管理工作得到加强。党员先进性教育活动进一步改善了干群关系、党群关系。密切和我局支部与群众之间的血肉联系，进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
三是工作作风进一步转变，服务质量明显提高。先进性教育活动开展以来，为适应新形势下企业发展需要，结合保持共产党员先进性教育活动，我局在内部管理，改善工作作风和服务态度上狠下功夫，努力提高服务质量，充分展示专营公司的良好形象。
***不专横，这是我们一贯坚持的经营理念。在改进工作作风和服务态度上，我们一是实行了服务承诺，其内容是：依法专营，执行定价，质量保证，缺损补换，服务一流，文明搬运，节假营业。确保供应，代办运输，送货上门。二是制定了服务公约，其内容是：文明用语，注重形象，介绍商品，客观实在，拒假防冒，货真价实，公平交易，童叟无欺，履行承诺，诚实守信。这些制度，不只是挂在墙上，我局更是切实落实在了行动上。在接待顾客时，我们坚持做到“来有迎声，问有应声，走有送声”的“三声”服务；坚持做到“一把椅子歇气，一声问候暖心，一杯热茶暖身，一张笑脸暖人”的“四个一”文明服务。
在实际工作中，我局还实行了代办运输服务，只要顾客一个电话打来，我司就组织货源赶快送到，要求城内不得超过半天，区乡不得超过两天，顾客购*再也用不着提着现金亲自到***公司了，保证了顾客的资金安全，为顾客节省了路费和时间，深受客户好评，也大大提升了***公司的社会形象。
四是各项工作得到促进，企业经济效益和社会效益明显。半年来，我局完成各项***销售***吨，占全年计划的%；其中***销售***吨，占年计划的%；***1001吨，占按计划的***%；***79吨，占按计划的%；***销售273吨。完成调运***吨，占全年计划的***%。
上半年我局创利***万元，上缴税收***万元，为企业发展和地方经济作出了积极的贡献。
四、通过先进性教育活动获得的一些启示
(一)党员教育，贵在坚持。一个不会学习的人永远没有提高。同样，一个不会学习的政党也永远得不到广大人民群众的认可和拥戴。我们党是一个具有先进理论指导的执政党，是一个具有优良传统的执政党，是一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”亲民爱民的执政党。我们党始终具有先进性，是因为我们党善于学习，学习世界上其他政党兴盛的经验，吸收它们败亡的教训。作为体现
我们党的先进性的每一名共产党员，必须坚持学习，注重学习质量和效果，才能永葆共产党人的政治本色，永葆先进性。
(二) 党员教育，贵在制度。邓小平同志说，一个好的制度可以使一名坏人变好；一个坏的制度也可以使一个好人变坏。这充分说明了制度的重要性。
坚持党员的学习教育，也必须要有一个良好的学习制度。坚持党员的学习教育，我们不但要有自己的一些措施方法，重要的是严格坚持“三会一课”制度，坚决杜绝学习走过场，教育做形式。
(三)学教成果、贵在巩固。我局支部一班人清醒地看到，我们虽然在先进性教育活动中取得了一些不错的成果，达到了我们预期的目的，但这成绩是在我们坚持了学习教育和严格的考勤制度，支部高度重视的基础上取得的。要巩固这些成果，就必须坚持学习教育制度，严格考勤纪律，充分发挥领导干部的表率作用。建立“长期受教育，永葆先进性”的学习机制；创建学习型支部、学习型党组织，使党员争做学习型党员，只有这样，我们的学习教育成果才会得到巩固，学习教育制度才会不断完善，才会促使我
局的各项工作不断推向前进。
(四)谈心交心，贵在一贯。领导干部经常性地与职工交心谈心，是提高职工主人翁意识、工作责任心和发挥职工主观能动性的重要手段，是促进各项工作的思想保障。所以，坚持定期不定期的交心谈心活动，是领导与群众之间、党员与群众之间、党员与党员之间保持经常性的沟通交流，这也是我们制定《党员定期思想汇报制度》的初衷。
(五)民主集中制是党的根本组织原则，是党的群众路线在党的生活中的具体体现和应用。只有发挥民主，充分发挥党员、干部、群众的积极性、主动性和参与性，才能
做到集思广益、群策群力；只有坚持集中，才能在民主的基础上收集、整理、归纳出突出问题，明确努力方向，促进各项工作。
(六)党员领导干部的带头作用，是促进本单位各项工作的动力。群众看党员，党员看干部，领导干部特别是党员领导干部在日常工作中起模范带头作用，严格遵守单位
规章制度，清正廉洁、奉公守法，将以促进本单位各项工作起到积极作用。
五、存在的不足
一是极个别党员同志的学习自觉性还不太高，有抽一鞭动一下的形象。
二是极个别同志工作惰性反映较为明显，对自身工作没有积极性。
三是极个别同志集体意识，协作精神较差，个人主义较浓。
四是极个别同志在学习中存在为了学习而学习的情况，没有在学习过程中深入思考，因而没有从学习中得到应有的提高。
六、下一步工作打算
保持共产党员先进性是一项长期、系统的工程，光靠开展一次先进性教育活动不可能一次性地把所有问题都解决掉，也不可能就使每个党员同志不再出现这样或者那样的问题。所以，我们要继续完善和充实保持党员先进性的长效机制，继续坚持对党员同志的学习教育，振奋精神，求实进取，以“三个代表”重要思想为指导，全面巩固先进性教育活动成果，真正达到我局党员长期受教育、群众长期得利益的目的。