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发改局经济协作科工作总结及工作计划

发布时间: 2019.08.10

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发改局经济协作科工作总结及工作计划

经济协作科认真贯彻落实“四个三”的工作思路、“五个有”的工作步骤及“六个结合”的工作方法,按照市、区两级工作要求,围绕局中心工作,结合本科室工作重点,做了一些工作,现简要总结如下:

一、扩大品牌效应,积极推进与定海的山海协作工程。

我区的山海协作工作已走在全市前列,又被评为全省先进。今年市协作办下达给我区的山海协作工作目标和任务是确保去年已签约项目履约率达到85%以上;今年新增山海协作项目3个。对照此目标任务,,我们科室主要完成了以下工作:

(一)高层领导互访日益频繁。一是1月23日,定海区沈仁华区长、张立军副区长率有关部门来我区进行友好访问,与马卫光区长、王兆波副区长等进行了座谈,我们认真做好组织联络和接待工作。二是5月29日,由王兆波副区长带队,参加了在舟山新华侨饭店举行的宁波——舟山两市“山海协作工程”大会。会上,刘海滨副局长代表宁波市帮扶单位在大会上作表态发言,并代表镇海区协作办与定海区协作办签订了“百村经济发展促进计划”结对村协议。三是6月21日,由郭华巍书记、马卫光区长带领有关部门、村、企业一行30人,拜访定海区委、区府,并与定海区签订了4个政府帮扶项目和3个百村结对项目。

(二)确定了4个政府帮扶项目和落实1个生产性项目。在确保去年项目100%履约的基础上,上半年,通过与定海区协作办多次沟通与协调,确定今年的政府帮扶项目4个,分别是金塘镇人民政府新建村民活动中心的民政帮扶项目,干览镇人民政府新增7套多媒体设备及20台电脑的教育资助项目,环南街道办事处盘峙医疗服务中心基建及设施投入的卫生赞助项目及盐仓街道办事处的水库移民自来水管铺设项目,总帮扶资金55万元。目前,这些帮扶资金已基本到位。另外,1个生产性项目即宁波港龙海运有限公司的朱家尖休闲渡假项目,项目总投资1亿元,目前已征地28000平方米,项目正在规划报批中。

(三)积极参与新农村建设,落实了与定海3个社区的结对任务。为了充分发挥山海协作工程在社会主义新农村建设中的积极作用,省、市于去年底相继下发了有关文件,决定在全省开展百村经济发展促进活动。根据要求,我区有3个村的结对任务,分别是定海区马岙镇马岙社区、双桥镇紫微社区、长白乡前湾社区。目前,已落实6个部门(教育、围垦、发改、财政、农业、国土)、3个村(棉丰、光明、金东)及3家企业(金属园区、盛发铜业、中平粉末)与其结对。内容为镇海帮扶单位在今后5年时间每年拨出一定的资金帮助结对社区进行基础设施方面建设;定海社区每年安排村干部来镇海进行挂职锻炼;因地制宜,镇海企业到结对社区开发经济项目,以帮助结对社区经济能有所发展,并落实了今年的帮扶资金39万元。这种采用职能部门、大企业及经济强村四合一的优势结对,进行浙江省百村经济发展促进活动是宁波市首创,受到定海区委、区府的欢迎,同时也得到市经合办的肯定。目前,帮扶资金已全部落实。

二、拓宽协作领域,努力开展与衢州的资源与产业合作工作。

今年,市政府下达给我区到衢州投资的考核任务是协议投资3.78亿元,实际投资1.21亿元。经过我区上下各级共同努力,与衢州方签订协议投资3.95亿元,完成实际投资1.6亿元。

(一)认真开展调研活动。今年2月,我们根据市经合办工作部署,在全区范围内开展了一次调查走访活动,广泛征求了各镇(街道)及有关企业对开展与衢州资源与产业合作工作的意见,听取了他们对开展此项工作的有关想法与建议,并向有关企业发放对外投资意向表50余份,掌握企业到衢州投资发展的第一手资料。6月初还对原签订意向企业进行了一次回访,以促使这些企业能早日到衢州投资落户。下半年,我们多次在分管领导带领下,到各镇(街道)和有关企业进行走访调研,向他们宣传和介绍衢州的资源和政策等优势,引导和鼓励企业到衢州去投资、去发展。上下各级都充分认识到了与衢州的资源与产业合作的重要性,并从政府层面为企业向外投资提供了一个有益的契机、搭建了一个较好的平台。

(二)分解考核指标、出台奖励政策。根据市政府的考核任务,上半年我们已把对衢州的资源与产业合作指标任务分解落实到了各镇(街道),区政府专门出台了奖励政策,对各镇(街道)实行目标责任考核,并对各镇(街道)书记、镇长(主任)、分管领导、经发科长和具体工作人员等5名同志单独出台了考核奖励办法。同时,在市里政策的基础上,将对实施“腾龙换鸟”和实施印染、电镀、冶铁、金属压延、精细化工等行业转移的企业,再给予一定比例的奖励。

(三)积极组织企业赴衢考察。今年,我们一共组织了10余次的赴衢考察活动,意在帮助企业能了解衢州投资环境,激发到衢州投资的热情。4月12—13日,马卫光区长、王耀军副区长率各镇(街道)镇长(主任)、有关部门负责人及18家企业代表组成的镇海区政府代表团一行近50人抵达衢州,分别考察了衢州市、衢州市经济开发区、江山市及常山县,了解衢州的有关情况及投资政策。并举行了镇海区与衢州市资源与产业合作洽谈会,双方共同探讨了推动两地经济交流与合作的新渠道、新方法,全面推进两地间多领域、多层次的交流与合作,更好地推动“山海协作工程”深入实施。会上,紧固件加工、服装加工、化工、工艺品、农产品加工等5个项目与衢州市招商局进行了签约,意向投资3亿多元,意向用地200亩。为了使中鑫毛纺集团的毛纺项目能早日在江山落户,我们先后6次赴江山,就项目的选址、环保等有关事宜进行专题考察和衔接,目前该项目前期准备工作已基本完成,企业初定1月初赴江山与江山市政府签订投资协议。另外,我们还2次组织骆驼、庄市、蟹浦、招宝山等四个镇(街道)及相关企业赴衢州经济开发区、衢江区、江山、常山等地进行考察。

三、加快发展步伐,主动融入长三角经济圈、接轨上海。

镇海区共从上海引进投资项目6个,其中与上海的科研机构(中心)或高校的科技合作项目5个,总协议资金10335万元,实际到位资金3331万元;圆满完成市下达的达成合作项目2个,协议引进1亿元的目标任务。今年除积极参加市组织的上海名医宁波行活动外,还自行组织的各类接轨上海参与长三角活动12次;接待长三角地区来访的代表团10次。

(一)我区重视科技合作的程度日益加深。去年3月马区长代表镇海区人民政府与上海交通大学签订了三年一贯制的全面科技合作协议。该协议主要内容是建立镇海区与上海交通大学合作科技领导小组,研讨和部署科技合作重大事项;镇海区分三年财政每年安排100万元作为“上海交通大学科技合作专项资金”,用于对上海交通大学科技合作项目的扶持。另外,今年5月底我区邀请上海社会科学院文化产业研究中心主任、上海市人民政府决策咨询专家花建研究员来我区进行《创意产业与城市经济发展》讲座。今年10月,宁波(骆驼)机电工业园区为更加合理地发挥科技资源的作用,为镇海区科技型中小企业提供技术创新服务,与上海同济大学签署了共建镇海机电科技创新服务中心的协议。今年,我区共有3个企业与上海的科研机构(中心)或高校签订了技术协作协议。如宁波海达塑料机械有限公司与上海交通大学于去年签订的三年一贯制关于共建“上海交大宁波海达数字化制造工程技术研究中心”。该项目一期投入约200万元,以后每年提供的研发经费不低于200万元;宁波科光机电有限公司根据市场需要,和上海同济大学共同研究开发高速无梭花边带织机。宁波九龙紧固件制造有限公司为稳定和提高钢结构用高强度螺栓连接副等紧固件产品生产过程中的产品质量,拓展销售市场,与上海市紧固件和焊接材料技术研究所签订了有效期限为5年的技术合作服务合同。

(二)上海企业纷纷来我区投资落户。我区拥有良好的港口、区位和产业优势。镇海港区是宁波港的三大港区之一,地理位置优越,我区距宁波栎社国际机场和杭甬高速公路入口均为20公里,铁路直接连接镇海港仓储区,329国道连通全国公路网,目前建成的杭州湾跨海大桥也大大缩短与上海等长三角地区的时空距离。此外,近年来,镇海区工业化和城市化进程加快推进,经济基础日趋雄厚,社会事业全面进步。全区已形成以石化、机械、电子、纺织等为支柱的工业产业集群。正是看中了这一系列的优势,上海海旺投资有限公司协议投资1亿元,今年一次性投资3000万元在镇海成立宁波甬石港口石油供应有限公司。进行汽油、煤油、柴油、润滑油、船舶配件的批发、零售。目前,该企业经营状况良好,利润颇丰。

四、积极参加市协作办组织的西部大开发、振兴东北老工业基地等各项活动。

(一)10余次组织企业参加外省市来甬的各类投资推介会,让他们更好地了解外地的投资环境,为我区企业搭建向外拓展的平台;我们还组织了1家企业(宁波红杉高新板业有限公司)参加哈洽会。另外,我们还进一步加强与外地的友好交流,9月25日下午,内蒙古锡林郭勒盟乌拉盖管理区由区党委副书记周振禄带领下来我化工区考察,我们做好了联系及接待工作。

(二)响应市政府号召,认真做好“成都·宁波周”工作。9月5日在分管区长带领下,由企业家和政府工作人员组成的代表团一行15人赴成都参加“成都·宁波周”活动,在该次活动中,我们共完成项目签约数3个。其中来甬投资项目1个:镇海川辉刷业有限公司增资500万元开发旅游用品项目(法人代表蒋波系四川籍人士)。在成都及周边投资合作项目2个:一是镇海自然人潘朝霞在成都市浦江县注册成立成都市欣欣兔业有限公司,总投资500万元,用地60亩,建造2万只种兔(长毛兔)笼位基地,公司经营模式由种兔场提供种兔、防疫治病、农户养兔提供兔毛,公司收购兔毛销售。二是宁波宁力紧固件公司与成都金城标紧固件公司合作开发紧固件生产项目,项目总投资750万元,其中镇海方投资300万元。意向洽谈项目4个,一是天韵通信设备有限公司与成都公司双方投资组建新公司共同研发通信光纤配线架项目,天韵公司提供部分投资款和全套产品技术及图纸资料,负责对技术生产人员的培训,成都方提供部分投资款和生产场地,产品主要销往西部地区。二是维科置业房地产公司的房地产开发、经营项目。三是良亮灯饰总厂拟在成都开设产品经销点,双方出资,寻找经营场所项目。四是宁波艾迪姆斯运动用品有限公司拟建立西南地区生产基地及建立劳务培训输出基地项目。

五、落实了山海协作和西部开发财政贴息项目3个,并获得32万元的贴息补助资金。

12月26日,市财政局、市发改委、市经合办三家联合发文,下达财政贴息补助资金共计252万元,其中我区的3家企业共获补助资金32万元。

一是宁波港龙海运有限公司在朱家尖投资的旅游渡假项目。该项目意向总投资1亿元人民币,征地28000平方米,建筑面积16800平方米,目前征地工作已经完成,项目规划报批中。二是镇海德润兔毛纺织有限公司的贵州普安长毛兔项目,该项目在当地已形成一定的规模,受到当地政府肯定和老百姓的欢迎。三是浙江青青实业有限公司在宁夏中宁县建立枸杞子基地项目,该项目总投资400多万元,目前该项目已顺利实施,并使当地多家农户获益。

此外,我们科室还认真做好局领导交办的各项工作,积极配合经济运行科搞好节能宣传月活动,作为局妇委会、团支部委员,努力做好妇女及共青团的各项工作,另外还完成了课题的撰写工作。

工作思路:

以党的十七大精神为指导,紧紧围绕区委、区府和我局中心工作,结合我区产业结构调整实际,按照科学发展观要求,以积极的态度、务实的作风,加大项目推进力度、配套服务力度和开拓创新力度,继续以“山海协作,接轨上海、西部开发、振兴东北”等工作为抓手,以宁波与衢州产业与资源合作工作为重点,扎实推进“山海协作工程”。进一步加强引导、协调、服务工作,完善协调机制,创建服务平台,努力使协作工作取得新突破。

一是抓创新。在与定海区的山海协作方面,为了更好地发挥山海协作工作在社会主义新农村建设中的积极作用,我们在落实结对帮扶资金的基础上,要努力在丰富结对内容、建立长效机制、增加造血功能上下功夫。在接轨上海工作方面,积极做好沟通与服务工作。通过接轨上海工作平台,大力推动我区创意产业的发展,下一步拟邀请上海的有关专家学者来我区为创意产业出谋划策,并通过多种途径吸引一批入驻上海软件中心条件还不够成熟,但对我区来说属于高新技术产业的企业来我区投资落户。加快推进我区相关产业与上海地区高校科研院所的合作,依托科技创新加快提升我区的产业素质和核心竞争力。

二是抓落实。对于与衢州的签约项目要进一步进行梳理、抓落实,争取项目的早日落地。对于中鑫毛纺、中正园艺、阳明山庄及其他有意去衢州投资发展的我区企业,一定要加强跟踪服务,及时了解和掌握项目的相关信息,做好沟通与服务工作,争取有实质性的进展。同时我们也可通过各种招商渠道,多种途径,介绍外地的一些大项目到衢州投资落户。

三是抓宣传。加大对衢州的宣传力度,建立“资源与产业合作项目信息库”,从今年3月份起已在我局的《镇海经济》上对衢州市的对外投资项目进行了推介,在此基础上,明年我们将利用增刊的形式,系统地把与衢州资源与产业合作的背景、意义,衢州的地理位置和资源优势、投资环境、产业结构等情况,我区对实施梯度转移企业的有关政策推动等内容进行集中介绍,在全区规模以上企业中广泛宣传。通过这一途径,使企业能全面了解与衢州的资源与产业合作工作,吸引一批有意向外拓展企业到衢州去发展。还可借助《今日镇海》等宣传媒体,对衢州的地理优势与投资环境进行宣传报道,使投资者能更好地了解衢州,激发他们的投资热情。推动政府间的互访、沟通合作,引导企业对外投资。

四是抓激励。加大对推进与衢州资源与产业合作工作人员的奖励力度,在目前我区已出台的《印发关于推进我区与衢州市加强资源与产业合作奖励暂行办法的通知》的基础上,再配套出台一些政策,对我区的投资主体进行一定的政策倾斜,对热心该工作的社会各界人士,通过一定的认定办法,实实在在给予一定的奖励。

五是抓服务。协作工作政治性较强,涉及面较广,工作难度较大。这就要求进一步提升我们在对外协作工作中的枢纽和媒介功能,提高服务水平、优化服务质量。

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经济开发区农经工作总结及工作计划


我区现有两个村,农业人口近一万人,耕地面积约五千亩,xx年人均纯收入4622元。xx年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下,坚持“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神,以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》,坚持政策规定,进一步减轻农民负担;坚持公开透明,民主制定农民负担方案;加强监督管理,规范业务操作。确保农村税费政策落实到位,确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作,强化目标意识和责任意识,以完善和提高为重点,抓好农村经营管理,农经工作取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议,根据县委会议精神,区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究,召开了全区农民负担工作会议,各村相继召开了两委会、村民代表会,深入进行宣传发动,层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点:
一是全面落实“一免三补”政策;(即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴)。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳;三是合理确定涉农服务性收费;四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实,严格执行政策,认真编制方案,统一归户计算,全面公开、公示,及时发放“一卡一书”,加强检查监督,群众较为满意。
各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担,归户表盖章率达95%以上,农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信(省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》)全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据,涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事,后筹资,专款专筹,专款专用,上限控制,民主公开”的规定,所筹资金一律用在议事项目上,不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业,需要农民出工的,按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制,民主议事,专工专用,张榜公布”的要求,经村民代表大会同意,报镇政府备案后实施,以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》,明确水稻直补原则、标准、政策及方法。
原则:坚持与水稻生产挂钩;公开、公平、公正;实施办法简便易行。
标准:种植水稻的农户直接补贴,每亩20元。
政策:按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走,谁缴纳农业税补贴给谁,严禁扩大和缩小补贴范围;严禁变更补贴标准;严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放;严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布,直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理,农民不再负担道路、教育集资,村级报刊征订基本控制在规定限额内。
xx年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费,先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策,规范操作,我区划在税费征收工作中,没有出现强征强收现象,没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象,没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查,通过听汇报,看资料,进组入户随机调查访问,通过检查发现,还有少数村民小组归户表盖章率不高,少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整,检查时针对这些问题明确了限期整改意见,随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中,归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知,粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章,农户有些厌烦,同时也增加了基层的工作量,这些问题在今后工作中值得我们引起重视。
今年税费落实工作由于区党工委高度重视,就我区所做的工作情况来看,执行政策严格,民主公开透明,业务操作规范,但与县委、县政府的要求还有差距,还存在有不足之处,如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足,促进我区农村经济健康发展。共3页,当前第1页123


2、加强审计监督。今年我们围绕“区党工委工作中心,“以监督村级财务,服务集体经济”为目标,按照党委、政府和财务管理要求,进一步提高村帐镇管规范化管理水平,管好用好集体资金,今年3—4月份财务清理突击月期间我们按照县农工办“ 清管并举,以清为主,清审结合,以审为主”的要求,对村级财务组织了全面清理,对两个村的财务分别进行了审计,出审计报告2份对两个村进行了财务审计,审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况,如实反映审计中发现的问题,准确分析原因,提出合理建议,认真督促整改。
3、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式,是农村经济管理工作新的重要内容,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作:①明确服务内容,主要是会计代理服务,土地流转服务,合同管理服务,集体资产经营服务,政策咨询服务等;②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人,明确岗位责任,加强检查考核,保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境,不断增加投入,力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
4、全面推进村务公开“四个一”工程,各村均采用橱窗式公开栏,配备了村民意见箱,全面实行持证理财,规范使用民主理财与村务公开记录簿,着力提高村务公开质量,全年按“五统一”要求各村已进行财务公开4次,民主理财2次,力求爱规范。
5、提高电算化管理水平,电算化操作人员全面实行持证上岗,全面实行电脑记帐。
6、抓好会计档案管理,年度会计资料及时归档。
三、集体资产抓增收。加强集体资产管理,抓好规范增收。为管好集体资产我们就农村专业承包如何规范管理,拟定了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》经区党工委研究同意并下发了文件。改变了过去在专业承包中干部口头合同、点头说了算的做法,为集体资源规范发包,增加集体收入奠定了基础。继续抓好承包合同的完善签订、建立台帐、规范发包、参与结算,监督管理。
四、土地承包抓稳定。今年我们加大宣传力度,全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定,小调整”的原则,规范农村承包土地调整行为,确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地承包经营权流转行为。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见(试行)》,对征占用集体土地的单位或个人,按政策规定的土地补偿标准,及时足额落实到户,切实维护了被征地农民的利益。对因土地调整而上访的农户及时到村调查,协助村依据政策做好解答调处工作。
五、内部管理抓考核。为进一步改进工作作风,增强服务意识,加大考核力度,充分调动工作人员积极性。年初我们制定了xx年度目标管理责任制考核办法。以学习提高人,以制度约束人,提高了人员素质和工作效率。一是业务素质不断提高;二是服务工作不断扎实;三是奉献意识不断增强,工作人员主动身体力行“三个代表”,尽心尽力做好各项工作,自觉执行各项制度,做到了“清贫不清闲,再忙不怕烦”,艰苦奋斗,乐于奉献的工作作风进一步强化,xx年我们圆满地完成了各项工作。 七、镇中心工作抓主动。xx年我们围绕区党工委的中心工作,积极主动、不折不扣完成区交办的各项任务,搞农经服务,当好领导参谋助手。积极牵头组织劳动输出培训,配合做好计生工作,努力做好民政工作,宣传党在农村的各项方针政策。
二oo六年工作计划
农经工作基本思路:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实农民负担政策,强化规范管理,提高服务质量,争创“群众满意基层站所”,力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收,集体减债,不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作:一是加大引导农村劳动力转移力度,帮助农民增加劳务收入;二是多渠道抓好创收,发展壮大集体经济;三是加大清欠减债力度,力争xx年全区实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,着力解决减负工作中的突出问题,确保进一步减轻农民负担,坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示,抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章,确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上,规范农民负担的监督管理。

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3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训,学习新会计制度,增强业务素质,提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设,实施有效的内部控制。④抓好财务公开,全年坚持理财四次,理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为:一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务,开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理,加强政治业务学习,提高全体职工的整体素质,明确工作责职,制定考核办法,争创“群众满意基层站所”。
以上是我站xx年工作总结和xx年工作计划,在新的一年里,我们将勤奋工作,开拓进取,力争农经工作再显新成效。
二oo五年十二月二十五日

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经济发展局工作总结


经济发展局

2012年以来,工业园区经济发展局以为统领,紧紧围绕园区管委会的中心工作,立足实际,明确目标,狠抓落实,全力推进,用科学的理念,务实的作风,服务于园区企业经济的发展。目前,工业园区经济运行呈现快速发展的良好态势,较好地完成了各项工作任务。现总结如下:

一、主要经济指标完成情况

截止到12月底,工业园区共有入园企业168家,其中投产企业88家,续建32家,新开工30家,签约18家。规模以上工业企业达63家。园区内企业完成工业生产总值61.5亿元,同比增长68%,销售收入51.8亿元,同比增长48%,财政(税收)收入1.65亿元,同比增长56%,固定资产35.2亿元,同比增长95%。经济指标增长较快,经济运行平稳,按时间节点全面完成区委、区政府下达的全年目标任务。

2.主要工作开展情况

围绕本局职能,把握经济运行走向,为园区领导进行科学决策提供可靠的数据参考。坚持统计与分析并举,强化经济运行分析,增强宏观经济指导。深入园区工业企业进行调研,全面整理企业经济运行资料,掌握企业发展状况,为园区经济较快发展提供依据。

(一)抓好统计工作,加强业务学习和,提高人员业务技能。企业经济运营情况的分析、调研和预测都离不开统计工作,为提高统计人员的业务技能,园区积极组织人员多次参加省级业务培训,以便对运行情况进行准确、及时、全面的统计和监控,按时上报各类统计报表,更好地完成上级各部门交办的工作任务。

(二)围绕市第四季度经济工作督查调度会,全力以赴做好各项协调和服务工作。为做好1月5日市第四季度经济工作督查调度会在园区内13项目点的考察工作,经发局每位同志都分包到各个企业项目点进行全程督查、指导和协调。从考察人员进出路线到每个具体参观点都进行了详细的布置和安排,以实际行动确保了此次经济工作调度会在园区项目点的顺利进行。

(三)积极协调解决入园项目推进中遇到的各种问题与困难,做好企业投产前后的跟踪服务工作。企业在项目推进过程中,难免会遇到各种问题与困难,为此,园区分管领导和经发局同志积极主动介入,为企业进行现场办公,解决难题。如天运与施工单位的纠纷,七方科技与联滔电子的土地纠纷,康华机械厂的用电问题,济人药业、广印堂、协和成等企业的生产用电、用汽问题,针对企业用工难问题,开展了对园区企业用人情况进行摸底,了解企业用人需求,协助区政府积极筹备企业用人招聘会,解决企业用人难题。

(四)依据产业规划和政策,加强与发改委、经委、商务和统计等部门的联系、沟通和协调,协助企业解决生产经营中出现的问题,促进企业发展壮大。

(五)做好企业技术改造、创新项目以及产业升级的申报和贴息协调工作。要求园区年销售收入在2000万以上的工业企业进行规模企业申报;组织规模以上工业企业参加全区企业项目投资导向计划培训,引导企业项目投资、技术改造、项目建设符合国家导向计划,积极申报省级和国家级导向计划项目,使企业获得更大的扶持资金支持。

(六)加大对园区企业的监督、检查和指导力度。园区管委会高度重视安全生产工作,始终走安全发展之路,把安全生产作为重中之重,常抓不懈。年初,管委会下发了亳园管56号关于园区《2012年安全生产工作要点》的文件,统一部署和安排了2012年全区安全生产工作。并在园区安全工作会议上对2012年的安全生产工作进行了布置。与80个企业主要负责人签订了2012年安全生产责任状,进一步明确了任务,企业也将安全生产责任落实到所属生产经营单位,签订责任状80份,各生产经营单位也都将责任层层级级落实到车间、班组、每一位员工,全园区已形成较完善的安全生产责任体系。不定期对生产企业进行安全生产检查。在认真总结经验教训的基础上,进一步完善各项制度、创新各种举措,扎扎实实将安全生产各项工作落到实处,不折不扣完成全区安全生产目标任务,杜绝各类重特大事故的发生,为实现我区经济与社会、人与自然的协调发展提供坚实的安全保障。

县发改局2019年工作总结及2020年工作计划


一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制20xx年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年年度的以工代赈项目。
XX年年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[20xx]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。


(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、20xx年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县20xx年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出20xx年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保20xx年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在20xx年10月份前确保20xx年的以工代赈项目全面竣工,启动20xx年的以工代赈项目,同时做好20xx年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保20xx年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《习水县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域习水段水电开发规划》、《##县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管。

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