畜牧局饲料市场整治情况总结。
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，我市饲料市场专项整治工作紧紧围绕省局和我市全年工作重点和思路，认真贯彻执行《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章，坚持集中整治与日常监管，严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，认真按照省局《饲料市场专项整治工作实施方案》部署，结合我市工作实际，通过对饲料市场的专项整治，特别是违禁药物的清查、监测以及饲料基本生产条件的重新审核等工作，使饲料行业的生产、经营、使用行为基本得到了规范，促进了畜牧业快速健康发展，保护了人民群众身体健康，现将整治工作总结如下：
一、组织工作情况：
自接到《省畜牧食品局关于印发〈饲料市场专项整治工作实施方案〉的通知》（川畜食函[]98号）后，我局对该项工作进行了专题认真研究，制定下发了《全市饲料市场专项整治工作实施方案》（自畜发[]19号），将专项整治工作纳入了全市饲料管理的重点，成立了以分管局长为组长的市饲料市场专项整治领导小组，领导小组办公室设在市局饲料饲草科，全面负责全市饲料市场专项整治工作。结合各自工作重点，各区、县也相应制定了工作实施方案，成立了以分管局长任组长的工作领导小组，同时对此项工作进行广泛的宣传，明确提出饲料市场专项整治工作的成败直接关系到保护农民合法权益，保障畜产品安全和维护社会稳定，必须落到实处，坚决克服厌战和畏难情绪，防止走过场。
二、主要工作及成效：
（一）大力组织开展执法检查活动
，全市各区县在日常监督检查的同时，市局组织了两次大规模的全市大检查。据统计，全市共出动饲料执法人员1456人次，共检查饲料市场161个，饲料生产企业46户，规模养殖场50户，印发相关宣传资料30200份。http://
（二）全面清查违禁药物及饲料添加剂使用情况
在46户饲料生产企业和50户规模养殖场的检查、抽查过程中，我市没有发现违规生产、使用饲料添加剂和药物现象，饲料生产企业、规模养殖场严格按照《饲料药物添加剂使用规范》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《允许使用的饲料添加剂品种目录》等规定进行生产和使用。
（三）无证生产、经营查处情况
经过多年的法律法规宣传教育和打假检查教育，无证生产现象得到有效控制，全市无此现象发生。对经营、使用无安全卫生合格证的动物源性饲料现象进行了坚决查处。饲料经营条件在往年的基础上有了较大提高。
（四）假冒伪劣饲料查处情况
市场检查查处伪劣饲料2750kg，货值1.1万元，已进行了全部没收销毁；对免税检验和监督检验中发现的个别不合格现象进行了认真查处。
（五）大力打击“舀舀药”行为
经过多次的市场整顿，市场打假震慑，无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物现象在我市基本杜绝。
（六）严查“瘦肉精”等违禁药品
我局按照《省畜牧食品局关于开展以严查“瘦肉精”等违禁药品为重点的饲料专项整治秋季行动的通知》（川畜食发[]111号）精神，结合自身工作实际于十月份开始在全市启动以严查“瘦肉精”等违禁药品为重点的饲料专项整治秋季行动。整个行动全市抽查50个规模养殖场，对其中100头育肥猪进行了猪尿液“瘦肉精”快速检测，检测结果无一例阳性反应，“瘦肉精”检出率为0。
（七）禽蛋产品质量安全监管
根据《省畜牧食品局转发〈农业部关于加强禽蛋产品安全监管工作的紧急通知〉的通知》（川畜食函[]392号）精神，我市于11月23-26日对家禽养殖场、户及禽蛋市场、禽料生产企业进行了大规模专项检查。据统计全市共检查养殖场、户340个，禽蛋经销商18户，禽料生产企业2户，均未发现使用“苏丹红”现象。
三、存在的主要问题：
（一）因部分企业更换包装不及时，致使市场上过期生产许可证包装还有存在。
（二）部分未通过《饲料生产条件审查合格证明》换发的企业尚在观望。
（三）个别经营企业管理不到位，剩余的过期饲料清理不及时。
（四）没有经过培训或培训考核不合格者经营饲料现象尚有个别。
四、下一步工作重点及措施：
（一）进一步加大执法监督检查力度，确保饲料质量，对生产、经营、使用环节发现问题及时查处，不断整顿规范市场经济秩序，维护良好竞争环境。
（二）加强饲料法律法规宣传力度，强化执法手段，切实将饲料产品质量同畜产品安全，人民群众身体健康紧密联系起来。
（三）加大培训、考核、审核力度，严把从业“进门”关，坚决取缔不具备生产、经营条件的现象。
（四）加大对重大典型案件的处理，对影响大，危害重的典型案例，必须及时按照相应法律法规严肃查处，震慑违法分子。
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畜牧食品局党建工作情况总结
一、切实加强的思想建设，不断提高执政水平
始终把强化党员干部理论学习，提高队伍整体素质作为保障畜牧事业兴旺发达的大事来抓。一是将党员干部理论学习纳入年度工作目标考核内容并制定和完善了党委中心组学习、支部学习、集中辅导学习等制度，落实领导干部辅导学习内容，建立了理论学习长效机制。二是坚持理论与实践相结合，不断提高理论素质和战略思维。联系畜牧经济工作实际，深入开展调查研究，创新发展思维，把学习成果与推进现代生态畜牧业发展和惠民行动结合起来，认真解决我县畜牧事业发展中存在的问题，促进了我县畜牧业快速发展。上半年共开展中心组学习6次，党员干部集中学习20余次，各支部组织学习、教育、开展活动均在3次以上，本人亲自为全局党员干部专题辅导讲课2次。按照县上要求，认真组织开展学习英模先进事迹活动，单位党员干部撰写心得体会文章60余篇。围绕学习，结合单位实际，每个班子成员撰写了1篇以上调研文章。通过学习教育，进一步提高了党员干部特别是领导干部的理论水平，增强了全局党员干部职工加快发展现代畜牧业，促进建设经济强县的责任感、紧迫感和使命感，推动了全系统各项工作的顺利开展。
二、加强组织建设，夯实党的执政基础
一是根据新时期党建工作特点和畜牧经济工作实际，进一步建立健全党建工作目标责任制，做到了机构、人员、经费、工作、奖惩“五落实”。二是按照发展党员的要求对局机关2名入党积极分子进行入党前的教育、培训、考察。三是严格坚持党内生活制度。党员领导干部带头坚持党性原则，积极参加组织生活会、民主评议党员和专题民主生活会，认真开展谈心交心和思想交流，开展批评与自我批评，及时发现缺点、纠正错误，达到了相互帮助、共同提高、加强团结、促进工作的目的。四是认真落实党务公开制度，制定了工作方案，成立了党务公开领导小组，落实了监督人员，明确了公开内容、公开形式及程序，建立完善了公开制度。五是按照领导班子创“四好”活动的要求，切实加强班子建设，创建了一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的领导集体，为畜牧系统三个文明建设健康、协调发展提供了强有力的组织保证。六是按照县委的要求，认真开展“*员系列示范活动”，按照坚持标准，严格条件，使确定的示范对象真正具有“标杆”作用的要求，在局机关确定命名了“示范股室”3个、“*员示范岗”10余人，制作了岗位牌。在先进示范的带动下，全局*员立足本职岗位，用实际行动为畜牧系统三个文明建设作出了新的贡献。七是认真开展了党建工作“三进”、结对帮扶“双深入”、联系贫困党员、“党员奉献日”及人才工作“双争双创”、“党员示范城”、“党员示范小区”等活动，做到了工作有组织、有计划、有检查、有考核，取得了实实在在的效果。
三、加强党风廉政建设，进一步规范了党员干部廉洁从政行为
一是按照中省市县党风廉政建设和反腐败工作要求，落实了党风廉政建设责任制，完善了工作机制。二是开展了经常性的党性党风党纪和廉洁自律教育，认真学习和传达中省市县相关会议、文件精神;坚持每季度组织收看一次以上党风廉政教育专题片，开展警示教育，做到警钟长鸣。三是强化自我约束和监督，认真遵守各级纪委关于廉洁自律有关规定，杜绝了领导干部利用公费旅游，借婚、丧、嫁、贺房、拜年、祝寿大操大办，借机聚敛钱财和利用职权为配偶、子女谋取利益等违纪违规现象，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。四是认真开展了“廉洁”、“勤廉双忧”活动，收效良好。五是坚持不懈地抓作风和效能建设，工作作风明显好转，服务质量和水平明显提高。巩固转变干部作风加强机关行政效能建设活动成果，在加大机关管理制度执行力度的同时，制定和完善了首问责任制、办结制、首问责任追究制、服务承诺制和党风廉政建设巡视制等工作制度，服务质量和工作效率明显提高。六是加大对违纪、违规案件查处力度，确保国家财产不受损失和群众利益不受损害。七是切实加强信访和维稳工作力度。在县委和县政府的领导下，在相关部门的大力支持下，目前我县基层兽医体制改革遗留下来的大部份问题已初步得到解决，维护了系统和社会稳定，确保了部门事业的健康发展。
四、狠抓精神文明创建，单位形象不断提升
在保持了省级卫生先进单位、省级无吸烟单位、省级园林式单位、市级文明单位的基础上，开展了文明县城创建、文明股室创建、“三户”评选、关心下一代等工作，均取得了明显的效果。通过文明单位创建活动，有力推动了全县畜牧经济建设的健康发展和部门事业的全面进步，为建设畜牧经济强县创造了良好的氛围。
五、抓好党建促发展，畜牧经济再上新台阶
今年来，我局按照省、市关于发展现代畜牧业的总体部署，认真贯彻落实中央一号文件和市、县农村工作会议精神，紧紧围绕现代畜牧业生态养殖工程和产业增效、农民增收的工作目标，坚持用科学发展观统揽畜牧业，以调整畜牧业结构，转变生产方式，提高经济效益为核心，坚持扶龙头、建基地、办示范，倾力打造以 “良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化、品牌化、国际化”为标志的现代畜牧经济强县，积极推进现代畜牧业的快速发展。在克服各类动物疫情和市场行情变化带来的负面影响的情况下，不断探索新方法，建立新机制，开拓新思路，通过狠抓农村八项工作，建基地、育龙头;推行健康养殖，提高畜产品质量;发展龙头企业，延伸产业链条;加强防控体系建设，增强畜牧业抗风险能力;加大依法治牧力度，保障畜牧业健康发展以及抓住丘区示范县建设和扩权强县战略机遇，积极争取项目资金等一系列措施的落实，使我县畜牧业保持了良好的发展势头。畜牧业各项指标较上年同期均有明显增长，为保全全县目标任务打下了坚实的基础。
主要工作措施：
1.为了抓住丘区示范县建设和扩权强县试点机遇，积极争取项目、资金发展壮大我县畜牧业。今年以来，我多次带领局相关人员到省、市主管部门争取项目资金，做到了时间过半，完成任务过半。到目前为止，我局利用已经争取到的国家、省项目资金对30个乡镇站的修建、改建、维修以及农产品质量检测站项目建设全面完成，畜牧大基地建设项目扎实推进。
2.按照县委、县府对全县畜牧业发展的要求，为了切实转变作风，更好地为畜牧经济建设和助农增收服务。今年以来，我和班子成员带领机关技术干部长期深入农村广大养殖户和养殖企业，帮助指导规划现代养殖圈舍，制定项目计划，协调各种关系，营造了良好的畜牧发展环境，目前我县现代畜牧业建设已初显成效，得到了中、省、市、县、部门和领导的肯定。
3.认真贯彻落实《动物防疫法》，按省、市的要求，针对今年的防控工作实际，狠抓了春季动物防疫工作，按要求完成了防疫注射工作任务，经省、市主管部门检查验收合格，并受到了高度评价，确保全县清净无疫。
4.今年以来安排局检疫执法大队组织40余次，从早晨5点钟开始对全县各个生猪屠宰场(点)和活畜禽市场检查，查处和销售不合格产品700余公斤，并依法对当事人进行处罚，维护了消费者利益，确保广大人民群众吃上了“放心肉”。
5.为了更好地服务广大养殖群众，同时也为了加快我县现代畜牧业发展进程。今年以来，按照局党委的要求，全系统每位党员干部职工都分别在全县范围内联系了1户专业户和新发展1户养殖户，并将此项工作纳入年度目标考核，逗硬奖惩。通过宣传政策，提供信息，技术指导，疫病防治，产销衔接等一系列措施的落实，提高了全县畜禽养殖规模、质量和水平，在社会各界引起了强烈的反响。
畜牧局政风行风评议自查自纠和整改阶段情况总结
根据全省的统一要求，我市政风行风评议进入第二阶段以来，通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求群众对我局政风行风评议的意见和建议，并深入查找全市畜牧兽医系统特别是我局在作风、效率等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足，结合全市实际情况，制定了相应的措施并加以整改，取得了一定成效。现将我市自查自纠和整改情况如下：
一、前阶段基本情况
1、强化领导，精心组织。一是为了加强对本次政风行风评议工作领导，我局及时成立了宜昌市畜牧兽医系统政风领导小组，由局党委书记、局长余万平任组长，副局长张纯祖、张鄂中、章富强、总畜牧师李秋生任副组长，局机关科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由党委委员张纯祖同志兼任，负责本次政风行风评议日常工作，从而确保民主评议政风行风工作有组织、有领导、健康有序的开展。二是根据我市畜牧系统实际，研究制定了《宜昌市畜牧兽医系统开展民主评议政风行风工作实施方案》，明确了民主评议政风行风活动的指导思想、基本原则、总体目标、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。三是把局各项日常业务工作同民主评议政风行风活动有机地结合起来，确保两不误、两促进。********事件发生后，各县市区畜牧兽医部门结合全市正在开展的政风行风评议活动，转变工作方式，强化政风行风等措施，认真开展了奶站专项整治行动，有力推动了畜牧兽医行政执法监督工作，提高了畜牧部门的整体执法形象
2.宣传发动，提高认识。为了充分调动畜牧系统干部职工参与政风行风评议工作的积极性，我们把宣传动员、统一认识作为开展民主评议政风行风的首要环节。一是组织全体干部职工认真学习传达市委市政府和省畜牧兽医局有关民主评议政风行风的文件，重点对省畜牧兽医局系统开展民主评议政风行风工作实施方案进行了深入的学习领会。二是层层召开民主评议政风行风动员会。7月25日市农业局召开农业系统政风行风评议工作动员大会以后，全市畜牧兽医系统也及时召开了政风行风评议动员大会，传达会议精神，学习有关文件，明确目标任务。
3、广开渠道，征求意见。本次征求意见，我们主要根据省、市统一部署，采取走出去和请进来相结合方式，多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。一是局党委书记、局长余万平同志带领民评办成员到各乡镇开展以察民情、听民声、解民忧为主要内容的“访百家，进千户”活动，听取畜牧业服务对象和相关部门人员对全市畜牧系统行风建设、依法行政和文明执法、畜牧业服务等工作的意见和建议。期间，走访了市内3个县市区、8个乡镇、23个村、1个社区、3个市直部门，共计30个对象，并与各个访谈对象进行座谈，采集各类意见20多条。二是采取请进来的方式，聘请了129名人大代表、工商界代表、相关部门代表为活动监督员、评议员，召开座谈会，真心实意面对面的征求意见。同时也请“两员”为全市畜牧系统收集民意，凝集民智，反馈民情、提出建议、监督执行、评判打分。三是向所有服务对象和上级以及下级有关部门及群众发放征求意见表和满意度调查表共计50多份，广泛征求群众意见和建议，有针对性地进行整改和自纠，从而保证了各项工作的有序高效运作。九是强化舆论宣传，营造有力氛围。为营造政风行风评议工作的良好氛围，我们多渠道、多措施、全方位开展舆论宣传。首先制作了“敬业为农、优质服务，文明执法，廉洁高效”的大型横幅、政风行风工作简报来营造氛围。其次在《宜昌畜牧兽医网》网站设立了政风行风建设公开栏，并设立了举报电话。再就是开展政风行风面对面活动。8月27日上午，根据市纠风办统一部署，我局在城区夷陵广场开展了民主评议政风行风现场征求群众意见活动。通过与市民零距离广泛接触，现场解答咨询、征求意见、散发宣传资料，达到了解答咨询、征集建议意见、加大宣传和扩大影响目的，营造了良好舆论监督氛围，促进了我局民主评议政风行风工作。这次户外活动共接待咨询群众20余人，散发宣传资料500余份，收到市民的意见建议10多条。全市各地也组织了类似的活动56场，共接待咨询群众1500人，发放宣传资料5万份，九是及时归纳整理意见和建议，边查边改，提出整改措施，全市共收到意见和建议109条，核实回复35条，整改32条。
二、主要成效
通过系统的开展政风行风评议工作，我局在九个方面发生了显著的变化：一是逐步地解决了群众反映强烈的问题，我局针对近期发生的********事件，居安思危，立即召开紧急会议，研究应对措施，进一步加强了原料乳和收奶站监管工作，确保畜产品质量安全，保护公众身体健康。二是、政务公开制度和民主监督机制得到进一步加强；三是全局宗旨意识和服务意识有了明显的提高；九是干部作风有了根本的转变，执行力建设有了明显的增强；九是全体干部职工思想认识进一步深化，责任意识、危机意识和竞争意识在工作中得到了充分体现；九是部门面貌新，工作机制新，争创氛围浓，畜牧生产上台阶。今年前三季度全市出栏生猪394.43万头，比去年同期净增55.6万头，增长16.41%；出栏肉牛2.34万头，同比增长7.20%；出栏山羊52.66万只，同比增长56.59%；出笼家禽2094.83万只，同比增长12.86%；肉类总产量34.75万吨，同比增长16.77%；禽蛋产量4.70万吨，同比增长11.1%；牛奶产量1.66万吨，同比增长22.58%。
三、自查和征求到的主要问题
自查自纠和征求到的意见和建议，到目前为止共计109条，归纳起来主要包括以下三个方面内容：
1、畜牧业形势、政策、法律法规宣传力度还有待加强。一些国家、省、市新近出台的有关畜牧业的政策（如扶持生猪生产发展的政策、母猪政策、规模化养殖小区政策）及文件精神还未能及时宣传到基层、畜牧业企业，部分群众对相关文件内容还缺乏了解和认识。
2、畜牧科技推广力度要加大。日常工作中下基层调查研究为农民排忧解难次数不够经常，下乡搞科技服务太少，对服务对象的业务指导还不够密切。
3、畜牧系统组织学习、开展业务交流活动不多。
九、下一步整改措施
开展评议活动以来，我局虽然取得了一定的成绩，但按照上级的要求和群众的期望还有差距，我们也清醒地认识到自身还存在着不足。如怎样帮助农民拓展稳定增收的渠道，如何加快现代都市畜牧业的发展，如何提高农民的组织化程度，如何进一步提高科技兴农的水平，如何发挥乡镇农技水利服务人员的工作积极性，探索以钱养事新机制，如何开拓创新、提高效能等方面都不同程度的存在问题。我们将以此为契机，以评议活动为动力，制定整改方案，立足本职，努力工作，开拓创新，求真务实，全面完成好各项工作任务。
1、进一步加强学习，提高认识。思想是行动的先导。只有通过加强学习，全面
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推进思想作风建设，才能确保全系统本次民主评议政风行风工作取得成效。要以“”和重要思想为指导，坚持把机关思想政治建设放在首要位置，不断加强理论学习，提高全系统干部职工的政治思想及政策业务水平。要加强全心全意为“三农”服务的宗旨观念教育，不断增强群众观念，改进机关作风，切实为农民群众排忧解难，努力为企业和群众办实事、办好事，把维护农民群众的根本利益落到实处，提高机关思想作风建设的整体水平。要不断完善局党组和局机关全体干部职工学习制度，大力开展集中学习活动，规定每月开展一次集中学习。要通过不断学习，更新观念，提高认识，创造性地开展工作，为促进全市畜牧业工作的发展提供思想保证。2、进一步扩大宣传，确保政策落实到位。目前国家和省、市、县出台了许多扶持畜牧业发展的鼓励政策，但有些农民群众并不完全了解。因此，我们一是要全面梳理政策。对动物病防治、畜禽生产扶持等方面的政策进行一次全面的清理，整理成文档发布在我局门户网站上，同时印发小册子，及时发放到基层，并做好解释工作；二是要建立政策宣传的固定途径。今后，我们将不定期以简报的形式，把国家和省、市出台的农业最新政策和文件精神，及时传达到每一个县市区、每一个乡镇，确保让农民及时掌握政策精神；三是要认真落实政策。要多方面做好协调工作，对已经出台的政策完完全全地落实到位。要求畜牧系统干部认真学习研究政策，用政策引导和鼓励农民向高效农业快速发展。
3、进一步加强机关建设，树立畜牧系统机关良好形象。要加强机关效能建设，把建设法制型、服务型、责任型、效能型政府机关作为这次民主评议政风行风整改落实的重要工作来抓，大力提高办事效率，紧紧抓住群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，进一步修订和完善机关内部管理，加大制度落实和督查力度，树立机关良好形象。要进一步优化我局业务科室的服务质量，努力使我局成为全市快速崛起的旗帜。要加强廉政建设，要求党员干部牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，全面开展党性、党风、党纪和廉政教育。要加强民主作风建设，严格执行党的民主集中制，提高机关各项工作的透明度。
4、进一步加大科技服务，全面提高从业人员素质。一要完善基层畜牧兽医技术推广服务体系，稳定队伍、强化装备、健全机构。采取公共服务、购买服务和自我服务相辅相成的科技推广方式，助推现代化、产业化和科技化畜牧业建设。二要实施畜牧兽医科技入户工程，加强良种选育、标准养殖、疫病防治和粪污处理等先进实用技术的攻关、集成与推广。重点推广三元猪、西本牛、波宜羊等优良品种杂交组合技术，推广“150”、“165”、“1235”和“452”等标准化、生态化畜禽养殖技术，推广秸秆微贮、打包青贮、牛羊舍饲和半舍饲圈养等饲养管理技术
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县畜牧业发展情况的总结
关于2006年*县畜牧业
发展情况的汇报
按照市畜牧局的部署，我局认真组织人员开展对2006年度我县畜牧业生产情况的调研，总结了2006年工作及生产形势, 深入分析了存在的突出问题及应对措施,初步制定了明年的工作打算，现将主要情况汇报如下，敬请市领导批评指正。
一、主要工作情况
2006年是我县畜牧业工作实现突破性进展，各项工作取得显著成就的一年，是上下齐心，成绩斐然的一年，是极不平凡的一年。继去年底顶丰公司落户我县经济开发区后，我县对畜牧业特别是对肉牛产业高度重视，先后多次专题研究肉牛产业工作，出台多项政策性措施，采取有力工作机制及手段，形成了有利于畜牧业发展的大好局面。2006年7月，宾西牛业公司达产。受该公司及周边肉牛加工企业竞争牛源等因素拉动，特别是在我县肉牛产业政策的感召下，我县肉牛业发展形势持续乐观，牛行较高育肥牛维持在3.9—3.95元（毛斤）之间。农民养殖肉牛获利较丰，生产规模扩大，存栏量增加。上半年，生猪生产情况受全国形势影响受挫，空栏率增加，生产能力削减；禽蛋价格偏低，生产力减少。下半年生猪、禽类价格回升，生产规模恢复，生产能力提高。
预计今年底，肉牛存栏达到29万头，出栏达到11万头；生猪饲养量达到60万头；禽类饲养量达到950万只。全县畜牧业产值预计实现24 亿元，农民畜牧业人均收入1250元。预计到今年底，全县各类畜禽专业场（户）发展到10400个，畜禽专业场（户）占全县总农户的比例达到10%，其中规模养牛专业户发展到4000个，年出栏百头牛育肥场发展到350处，规划新建存栏超1000头的肉牛小区17个，部分小区已投入使用；养猪专业户发展到3300个，千头猪场25处，养禽专业户发展到1900个，万只鸡场达到25个，特种养殖专业户发展到1200个。
二、工作措施
（一）政策引导，机制推进，畜牧业发展获得良好政策环境。宾西牛业公司建厂投产后，县委、县政府对我县畜牧业发展高度重视。为此，我们审时度势，积极开展政策的调研、起草和拟定工作。主要做了如下工作：第一，通过两三个月的调查研究，协调多个部门，起草了《宾县肉牛产业若干扶持政策》，2006年3月7日，以县政府文件形式（宾政发3号文件）下发，极大地激发了群众发展肉牛产业的积极性。主要内容是：一是信贷扶持力度加大，肉牛贴息贷款数量达到1亿元，周期放宽到三年。二是政府投入增加，对农户种植牧草和青贮饲料、新建青贮微贮窖、冻配改良肉牛年超过一定数量的，县财政都分别制定了补贴政策。三是土地使用政策进一步放宽。四是各项规费得到全面减免。五是开辟肉牛运输“绿色通道”，发展环境进一步优化。2006年10月17日，县政府又出台了《宾县人民政府办公室印发关于加快肉牛产业发展若干扶持政策补充规定的通知》（宾政办发42号文件），对养殖数量超过一定规模的养殖场户，给予奖励。这些政策一经出台，农民反响特别强烈，发展肉牛生产的热情持续高涨。第二，县委、县政府成立了专题领导组织，制定了详尽的工作考兑细则，形成了强有力的工作机制，推动肉牛产业快速发展。县委、县政府成立了肉牛产业工作领导小组，各乡镇也成立了相应的领导组织。领导小组下设办公室，主持日常工作。各乡镇按县政府要求，都把肉牛产业推进工作做为“一把手”工程，摆上突出位置，按部署认真制定了符合本地实际的发展规划，新建和规划了肉牛小区。2006年10月11日，中国共产党宾县委、宾县人民政府出台了《宾县肉牛产业推进工作考兑细则》（宾发21号文件），根据根据实际工作需要，把存栏、肉牛小区、交企业数量等六个方面作为工作指标，层层量化分解，下发到各乡镇，完善了考核机制，对工作突出的乡镇，予以重奖，对工作推进不力的乡镇予以处罚。第三，引导农户和宾西牛业公司签订合同，协助宾西牛业公司开展生产对接。我们对宾西牛业公司的生产高度重视，多次和企业协调沟通，向企业征询关于政策等方面的意见和建议，多次召开协调会，帮助企业解决了牛源及合同对接等实际问题。第四，加快肉牛养殖合作社建设。2006年2月份，我县组织了全县各乡镇党委书记，赴浙江嘉兴考察农民专业合作社，进一步拓宽了工作思路。回来后，全县个乡镇开始先后规划新建肉牛肉牛养殖合作社。合作社的主要任务是：组织标准化小区生产，实施“统一饲料供应、统一饲养配方、统一良种繁育、统一防疫灭病、统一市场销售”等“五统一”，为企业开展牛源协调工作。今后我县肉牛产业的发展，将逐步以企业为龙头，以合作社为纽带，以小区为保障，实现“企业+合作社+小区（基地）+农户”的新型发展模式，促进肉牛产业向现代化集约经营的新阶段迈进。
（二）坚定决心，扎实推进，标准化肉牛小区建设工作取得突破性成效。宾西牛业公司落户我县，是我县实现由牧业大县向牧业强县跨越的历史性机遇。为保障宾西牛业公司获得足量、优质的牛源，必须推进标准化肉牛小区建设工作。基于这样的认识，我们围绕提高生产力水平和竞争力为目标，结合社会主义新农村建设，按照统筹规划，人畜分离为基本原则，超常规、大力度推进标准化肉牛小区建设。在县政府的坚强领导下，全县规划、新建存栏超1000的标准化肉牛小区17个。目前大部分小区已入户投入使用。主要做了如下工作。一是采用购买、利用政府机动地等形式，解决了土地使用的难题。全县规划新建的小区达到100多栋。二是放宽信贷额度，活化担保形式，对入户小区的养殖户优先给予贷款和贴息，在牛舍建设上给予一定程度 的补贴。全县肉牛专项贷款1亿元，目前投放7300万，其中50%以上用于小区及养殖大户。三是制订《标准化肉牛养殖小区建设技术方案》，规范肉牛小区牛舍建设和设施配套。坚持高起点、高标准建设的原则，强化对小区建设全程监管。对于不符合建设标准的，不准开工建设。四是强化基础设施建设，多方筹措资金，为小区建设提供全方位服务。全县各乡镇总计投入50多万元，为小区建设解决了机井、电力线路、道路改造等实际问题。五是发展生态、环保型肉牛产业，认真推广实施《哈尔滨市A级绿色肉牛生产技术规程》。制定和完善了生产标准和技术规程，标准化体系建设正在全面推进。预计到年底，我县可新增优质肉牛生产能力3万头。以标准化小区为主要载体的优质肉牛产业基地，将在我县肉牛产业中发挥不可替代的作用。“企业联基地，基地联小区，小区带农户”的联动发展模式，将有效推进我县传统肉牛产业向现代化转变。
（三）齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。多年来的工作中，我们深深体会到，动物防疫工作关乎畜牧业安全发展大局，必须将之作为一项长期的重要工作，坚持不懈地予以推进。为此，在今年工作中，我们抢前抓早，坚持“预防为主、防治结合”的指导思想，加强领导，狠抓工作落实，强化动物防疫体系和基础设施建设，落实目标管理责任制，有效地控制了动物疫病的发生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫为主的重大动物疫病防治工作。一是购置疫苗，全面实施集中免疫和常年补针工作。投入22万元，购买疫苗6000余瓶。禽流感、口蹄疫免疫率达到100%。猪瘟、丹毒免疫率达到了96.7%，肺疫达到了95.3%，鸡新城疫免疫密度达到97.61%，禽霍乱免疫密度达到94.2%。二是集中开展消毒灭源。共计投入消毒物品200吨，消毒场户20万次，圈舍和环境的消毒面积累计达到1800万平方米。三是健全工作制度。建立防治工作专项督查制度、责任追究制度，继续实施双轨责任制，“四长”责任制，使防治区域，重点单位和重点环节的工作任务明确，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了防疫工作有章可循。四是确保了物资贮备，各乡镇备齐了3—5万元突发疫情应急预备资金，常年贮备消毒药10箱以上，编织袋若干条，消毒器2台以上，用于重大动物疫病的防治。五是加强、宣传到位。大力宣传防控重大动物疫病常识，宣传有关法律法规及常识，达到了家喻户晓，人人皆知。2006年6月份，开展全县村级动物防疫员业务集中培训1次。六是坚持疫情日报告、零报告制度，实行24小时专人值班。同时，加强了化验室监测工作，提高化验室的综合能力，化验室工作已经全面启动。
（四）理顺体制，优化服务，服务体系建设跃上新台阶。认真贯彻落实《种畜禽管理条例》，提高繁育改良工作的科技含量，大力开展三元杂交，做好搞好选种选配工作。全年改良肉牛47821万头。严厉打击无证经营的配种站点，取缔7起无证经营繁改站点，查处纠正10多起种畜禽管理条例案件，有效促进了我县繁育改良服务体系健康发展。加强繁改技术员培训力度和站点标准化建设，标准化站点普及率达到50%。全面开展养殖实用技术推广工作，全年举办培训班100多场次，培训农民5万人次。做好了兽医体制改革相关的调查、摸底等前期准备工作。整顿、规范了村级动物防疫员队伍。全年开展县级村级动物防疫员培训1次。做好了乡镇综合服务站项目的申报工作。
（五）依法行政，稳步推进，畜产品安全整治工作有序推进。认真宣传贯彻《中华人民共和国畜牧法》等法规，草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。严厉打击毁草开荒和破坏草原植被的违法行为，2006年查处毁草开荒案件4起，罚款5000元。积极宣传《黑龙江省草原条例》。下发了《关于认真贯彻执行草原法的通知》、《黑龙江省草原条例》等宣传手册，下发给各草原承包户，对退耕还草的农户全部签定了《退耕还草合同书》。积极开展草原改良，强力推进退耕还草工作。改良草原、退耕还草面积达到3000亩。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作领导小组。确定胜利、新甸两个乡镇总面积为6万多亩、占整个草原面积65%的草原2007年全面开始禁牧。对全县屠宰场主培训2次，屠宰检疫规程进一步规范。加强兽医卫生执法监督，全年立案6起，结案6起，罚款2500元，兽医兽药市场秩序进一步规范。加强病害肉案件的查处工作，查处病害猪80头，净化了肉类市场，确保全县人民吃上了放心肉。
三、明年工作打算
虽然我们今年的工作取得了很大成绩，但是，也存在一些不应忽视的问题。一是肉牛产业基地建设资金不足。我县是一个农业县份，农民人均收入低，农户发展肉牛生产，农户自筹资金的能力不高，肉牛产业发展受到制约。政府财力紧张，虽然千方百计投入近1亿元的资金用于发展肉牛产业，但是还显不足。二是科学饲养、疫病防治等方面还存在较大差距。标准化畜牧业生产观念还不深入人心，养殖户对实施标准化生产的意义认识普遍不足，这些都妨碍了养殖户和企业的对接。三是企业和养殖户对接机制还需进一步理顺，合同订单式的生产机制还未普遍建立。四是产业基地提档升级工作尚需加速。我县以标准化肉牛小区为主体的产业基地建设工作已取得实质性突破，但是，标准化生产规程实施还没有完全列入日程。虽然有了集中饲养，但如果不按标准化要求组织生产，小区建设的主要目的就难以实现。五是发展环境还需要进一步优化。以上这些实际困难和工作中存在的问题，我们将在明年的工作中努力加以克服，认真予以解决。
2007年的工作中，我们的主要思路是：牢固树立 科学发展观，全面实施标准化生产，强力推进产业基地建设，促进以肉牛产业为主体的畜牧业提档升级，加速畜牧强县建设步伐。在总体的发展思路上，我们将把握以下几点。一是继续突出畜牧业在农村经济中的主导产业地位，发挥主导作用。二是以产业化为核心，坚持把龙头企业和标准化生产基地建设工作做为突破口，突出产业化在畜牧业生产中的调控作用。三是在发展上，要继续坚持以牛为主，大力发展“牛经济”，注重品牌效应，精心培育绿色、特色品牌。注重做好宾西牛业的“生长在黑土高寒地区的宾西牛”的宣传工作。在具体的操作过程中，将重点处理好以下几个问题。一是要处理好畜产品基地化生产与市场的对接问题，落实合同订单式生产模式，做好养殖场户和宾西牛业公司的对接工作。二是引导好龙头企业与基地养殖户间利益分配问题，建立“利益共享，风险共担”的利益联结机制，稳定养殖场户和企业的购销关系，扶持农民参与产业化经营。三是处理好养殖小区的标准化建设工作，做到科学规划，合理布局，适合企业生产要求。四是做好合作社的组建和完善工作，落实生产、销售等各项制度，实现养殖小区的企业化管理。五是做好对养殖户的技术培训。
2007年畜牧业生产的预期目标是：畜牧业产值达到25.8亿元，占农业产值的60％；农民人均牧业纯收入达到1400元；肉牛饲养量达到42万头，其中存栏达到30万头，出栏12万头;生猪饲养量达到65万头，其中存栏32万头，出栏33万头;羊饲养量6.5万只;禽饲养量1000万只，其中存栏550万只，出栏450万只；肉类、禽蛋产量分别为6.4万吨、3.7万吨。全县17个存栏1000头以上的肉牛小区全部入户生产，年新增优质肉牛生产能力达到5万头。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）转变观念，服务龙头企业。把工作的主要精力放在龙头企业的项目引进和服务上来，为企业开展生产原料协调，切实为龙头企业服务。围绕宾西牛业150万头生猪加工生产线，做好相应的协调和服务工作。积极做好宾西牛业公司和农户的对接工作，协调宾西牛业公司和养殖户的利益关系，实现合同订单式生产。加大对现有优惠政策，例如高于市场价、最低保护价收购政策的宣传力度，提高农户参与合作的热情。
（二）大力抓好标准化肉牛产业基地建设。2007年重点做好17个肉牛小区的标准化生产规程实施工作。把小区标准化建设作为肉牛产业领导小组办公室重点督办事项，保障年新增高品质肉牛生产能力5万头的目标。大力推进饲养方式转变，发挥小区在标准化生产中的示范作用。同时，积极培育专业合作经济组织，提高农民组织化程度。2007年重点建设17个肉牛养殖合作社，发挥合作社在龙头企业和养殖户之间的连结纽带作用。
（三）做好标准化生产技术规程的普及工作，推进畜牧业生产方式转变。制定和完善生产标准和技术规程，加强标准化体系建设。加强产品质量的合理监管，建立和实施监测制度。加强产地认证和产品认证工作，推进无公害畜产品生产。做好畜牧业环保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促进畜牧业生产逐渐向国际标准靠近。
（四）进一步抓好疫病防控。巩固和深化无规定动物疫病区建设，继续全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大动物疫情防控工作。切实抓好畜禽秋防和基础防疫工作，切实提高免疫质量，各项防疫指标全部达到上级标准，确保全县清洁无疫。
（五）学习贯彻《畜牧法》，推进依法行政工作。加大对《畜牧法》等法规的宣传力度。加强种畜禽管理，强化畜禽良种繁育体系建设。在2006年基础上，继续加强标准化综合服务站的建设工作，完善综合服务体系。强化兽药饲料和畜产品安全监管，加强对违禁药物和饲料的监管。尤其是做好生物制品监管，确保疫苗质量，保障养殖业健康发展。
（六）做好服务体系建设工作。做好先进适用技术的普及工作，积极开展对农培训，支持新农村建设。普及饲养规程，促进良种良法的有机结合，提高规模效益和生产水平。按照国家和省里关于推进兽医管理体制改革的若干意见的要求，积极主动地做好兽医体制改革相关工作。加强基层综合站改革和管理，提高整体实力，提高服务水平，做到与时俱进，适应新形势发展。