时光荏苒,这一阶段的工作接近尾声,画上了句号,时间在一天天流逝,我们也在一天天成长,写总结是为了让你可以更好的工作,通过工作总结,可以寻找出工作和事物发展的规律。你知道工作总结要注意哪些方面吗?下面是小编精心收集整理,为你带来的行政政法个人工作总结,请马上收藏本页,以方便再次阅读!
执法,顾名思义是指掌管法律,手持法律做事,传布、实现法律。下面我们就一起来看看行政政法工作吧!
行政政法个人工作总结【1】
《水法》、《水保法》、《防洪法》等水行政法律法规颁布实施以来,我县坚持“有法必依、执法必严”的原则,切实加大宣传力度,健全执法机构,强化执法监督,规范执法行为,维护了正常的水事秩序和良好的水事环境。特别是近年来,我们以构建和谐社会为目标,以科学发展观为指导,进一步加大执法力度,强化依法治水管水工作,深入开展了水环境和水土流失治理活动,保证了水资源的合理开发和利用,促进了经济社会持续、快速、健康发展。现就我县水行政执法工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,为水行政执法提供保障。
1、领导重视,执法工作纳入日常议事日程。我局高度重视水行政执法工作,把依法治水、科学治水纳入水行政执法工作重中之重来抓,与水利工程建设同部署、同安排、同落实。县政府分管县长召开专题会,研究水行政执法工作,明确水政监察大队工作目标任务,使我县水行政执法工作有条不紊地开展,圆满完成了 20xx年工作任务。
2、健全机构,确保有人办事。我县水政监察大队于20xx年升格为副科级建制事业单位,设队长、书记两个副科级职数。大队依法受水务局的委托,履行水资源、水保、防洪和河道执法责任,在执法上实现了水行政执法权的统一。
3、投入资金,完善执法装备。根据水行政执法要求和需要,县政府安排专项执法资金,配备了执法车1辆,电脑7台,打印机1台,照相机、摄像机各1台,提供执法办公室4间,基本满足了日常执法办案等工作需要。
二、加强队伍建设,为水行政执法奠定基础。
加强水行政执法队伍建设是确保水行政法规全面贯彻实施的基础条件。近年来,我局以创建一支“依法履政、文明执法”的水行政执法队伍为目标,不断强化队伍建设,提高执法水平。
1、加强政治理论学习,提高执法队伍政治水平。县水政监察大队党支部利用每周五的政治理论学习时间,组织执法人员学习党的路线方针和上级主管部门的文件精神,让每个人政治立场坚定,作风过硬,能吃苦,能扎实开展工作。
2、强化法律法规学习,提高执法队伍业务水平。一是水务局分管领导定期组织执法人员学习相关水法律法规,提高执法队伍的法律意识;二是组织人员到本县执法先进单位学习其调查程序和运用法律法规等情况,增强执法队伍的认知能力;三是开展执法案件大讨论,增强执法队伍的协作能力和判断力。
3、强化业务培训。积极参加省、市和县政府法制办举行的行政执法培训,统一办理行政执法证,实行持证上岗。
三、加强水法律法规宣传,为水行政执法营造良好氛围。
1、着力开展“水日”、“水周”水法律宣传活动,紧紧围绕宣传主题,以设立宣传台、出动宣传车、散发宣传单等常规形式对公民进行了水法规宣传;继续在县级“相关会议”期间以给代表、委员一封信的形式向人大代表、政协委员宣传水法规;以请县电视台对涉河涉水违法案件报道的形式宣传违法的危害性。
2、结合“12.4”普法宣传,在县政府法治广场开辟水利普法专栏,努力提高公民对水法律法规的认识程度,增强公民守法意识,提高公民对计划用水、节约用水、合理用水必要性的认识。
四、规范行政许可,理顺执法程序,加强规费征收。
1、根据县政府的要求,我局水行政许可事项进行了全面清理,水行政许可审批15项全部进入县公共政务管理局,在政务管理局设置服务窗口,所有水行政许可审批办理均由“窗口”统一受理、告知,按规定程序和时间“一站式”为企事业单位办理水行政许可审批。
2、按政府令第206号文精神,坚守用水“三条红线”,加强全县取用水户管理,对取用水条件不符合要求、退水水质不达标、地下水超采区域坚决不予审批。全面开展水资源论证工作,对所有办理取水许可证的单位均要求以编制水资源论证为审批前置条件,20xx年5家申请取水许可单位均按要求编制了水资源论证,水资源论证编制率达100%,目前有金龙纯净水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水许可证,长青、恒达纸业有限公司和九峰山泉有限公司取水许可正按程序进行审批。对需换发证的单位开展了水资源论证补报工作,目前彭高镇韶陂电站的论证正在编制中。
3、认真落实《水保法》,狠抓工业园区企业水保审批和生产建设单位水保验收工作。今年来,县工业园区共有5家企业编制了水保方案并按程序申报水保审批,其中鑫扬电子、天阳搅拌站2家企业水保方案已审批,德阳机械、正德药业等3家企业水保方案正在报批中。一年来,县水务局共审批企业水保方案12起,水保方案申报率达90%,审批率达80%。依据《水保法》要求,县水务局先后对萍乡cng加气母站、萍泰农林开发有限公司、萍乡市杨岐山煤矿等9个生产建设项目开展了水保设施验收,验收率达88%。
4、按照水保监便字[20xx]053号《关于印发水土保持行政执法文书和制作规范的通知》要求并结合工作实际,理顺了水保执法程序,完善了案卷归档,对执法文书的制作、归档进行了调整,做到立案查处违法案件依据充分、执法身份、取证方式、程度、时间、现场处理等手段合法,法律运用、执法文书正确,案件查处过程有详细记录和证据保全。
5、全面开展水行政规费征收工作,组建两个执法中队,分别到各企事业单位对水资源、水保费依法进行征收,20xx年共收取到们水利规费75.6796万元,同比上年增长近25%,其中:水保费60.3243万元,水资源费15.3553万元。
五、加大违法案件查处力度,促全县水事秩序稳定。
1、抽调县供水公司人员成立专门供水监察队伍,由县水政监察大队统一管理,加强城区盗、转供水案件的查处。
2、加强河道和用水巡查,及时发现违法案件并作出处理。先后对上栗县碧水蓝天洗浴会所违法取水、赤山镇楼泉村村民易某某违法占河建房行为进行了立案查处。
3、加强上下联动,及时查处水保违法案件。一年来县水政大队配合市水政支队查处了江西诚泰金属、江西佳联科技有限公司、赣西变压器有限公司3家水保违法案。
行政政法个人工作总结【2】
今年以来,我局按照县委县政府各项工作的部署和要求,以践行党的群众路线教育实践活动为工作主线,积极探索实践城市管理行政执法新模式,强化日常管理,改善城市环境,提升城市品位,逐步实现常态化、规范化、人性化、网格化的城市管理目标。现将20xx年工作情况总结如下:
一、抓队伍,比作风,创综合型机关
1、能力建设为先,创“学习机关”。
坚持“四学联抓、工学结合”,在班子成员及全体干部职工中,开展中心理论组学习、“周一学习会”、专题讲座,深入学习中央及省、市、县委的各项政策规定、国家主席总书记的讲话精神、五本必读书目等内容。同时,为应对新形势下的执法要求,强化新进队员业务知识培训,选派一线执法人员参加全市执法系统集中培训活动。局班子成员带头做好学习表率,深入一线实地调研,撰写有关执法队伍建设、“六城联创”等课题的理论文章,鼓励各职能科室队、人员,总结工作经验、做法,由点及面,提升执法水平。
2、建设为本,创“效能机关”。
认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“六项要求”,严格控制三公经费支出,较去年下降了 22.66%。从内部管理运行入手,建章立制,落实局政治处定期督查,及时通报存在问题。安排数字城管指挥中心,处理效能反馈和投诉问题。截至目前,指挥中心共接到行政执法投诉96310热线651件,效能网和台州市12345便民服务平台投诉706件,县委县政府等上级部门转办信访件2件,接待来人上访 71人次。同时,针对教育实践活动中征求到86条意见建议,其中反映“四风”方面问题的72条,群众意见28条,对我局现有22条内部制度进行“回头看” 梳理,。
3、纪检建设为重,创“廉洁机关”。
实行党风廉政主体责任建设制度,以“一岗双责”为抓手,明确责任分工。严格落实“三重一大”等相关制度,开展行政权力规范化建设,凡涉及全局工作的重大问题,须经党组会议、局班子办公会议集体研究决定。在今年城乡环卫工程项目、金盘菜场招投标工作中,严格按照有关规定执行。同时,执法大队和城乡环卫科作为重点岗位,接受动态监管,认真开展岗位规范化建设,提升服务质量,提高民众的满意率。
二、抓市容,比业绩,建实干型队伍
1、市容管理精细化。
一是工作竞赛,以考促学强管理。为有效遏制流动摊贩、占道经营和跨门经营、非法户外广告等行为,根据管理辖区划分网格、设立街长,要求中队执法人员进行全天候“错时执勤”,审批科工作人员定期上街巡逻,并由数字城管进行信息采集,作为考核依据,以“比学赶超”的势头,推进市容市貌整治工作。
二是以人为本,严堵巧疏促规范。针对马路市场、严管街等重点区域、路段,除加强日常管理外,各中队深入到摊贩中征求意见,主动与乡镇街道、取得联系,规划区域设立便民疏导点,多方联动,逐步引导摊贩规范经营,并邀请街道、部门及当地老人协会协助参与管理,防止“回潮”现象。我局设立了金盘路菜场、新华书店美食城广场、妙山医院、秀园路末段4处长期疏导点,对石寨路、上清溪沿线、天元广场等区域占道经营严重的问题,进行了多次集中治理,做到了 “还道于民”。
三是改罚并举,终端管控保畅通。直属中队违停查处工作遵循一日多组多巡,加强城区各主要街道、公园广场、校园周边等违停现象较严重路段的巡查力度,并现场取证处罚,平均每月拍摄违章车辆达到1700多车次,窗口平均每月处理违章900多例。同时,制定了《天台县道路停车收费及诱导系统实施方案》,将工人路、劳动路、人民路、赤诚路、金盘路确定为第一批收费路段,计划于11月28日起实施差别化停车收费,充分提高车位“有效使用率”。
2、“创无”工作法治化。
为巩固“三改一拆”工作成效,我县于今年开始“无违建县”创建工作,依托“法治浙江”建设,通过“一体化”制度设计、“三入工作法”调查摸底、专项行动集中整治,对存量违建进行“分类认定处置”,并成立督导组、验收组,对各乡镇街道、创无工作进行量化考核,及时验收“无违建村居社区、”,坚定不移地推进创建工作。
为防止“二次违建”,通过复耕、复垦、改建停车场、拆违还绿、拆违还湖等方式,提升后续综合利用率。我县已完成了 105个村居社区、的验收工作,15个乡镇街道、中南屏乡、泳溪乡已通过验收,成为全县“创无”先进典型。今年,我县累计完成旧住宅区改造26.62万平方米,城中村改造12.04万平方米,旧厂区改造18.68万平方米,拆除违法建筑112.12万平方米。
3、“五水共治”联动化。
我局与公安、环保、水利、农业、市场监管局等6部门10名专职人员集中办公,变“九龙治水”为“一龙治水”,解决了部门多头执法、互相扯皮问题,提高了执法效率。针对群众举报,联合执法大队安排专人进行不定期巡查,坚持“发现一起、查处一起”,对涉河违法建筑、高污染企业等危害水体环境的,进行现场取样调查,为后续罚款等处置手段提供了“第一手”资料。自联合执法大队成立以来,累计收到群众信访投诉191起,处理涉水案件89 起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政处罚218万元。
4、户外广告规范化。
一是全面开展城区户外广告整治工作。整治范围从城区主街道延伸至新城区域,104国道、60省道、62省道及连接线等区域,并重点对新城、城乡结合部及省道、国道周边区域路段范围内的店面横幅、店面招牌及各类违章破损、破旧广告、墙体广告等进行整治,拆除了大户丁菜场周边、杨帆房产及天台山路中间隔离带内的各类户外广告。截止目前,共割除各类横幅1800余处;拆除各类违章广告、破旧破损、广告、墙体广告等400余处,合计面积约 6万平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后续工作。今年,我们对劳动路路段内未完成的相关工作进行了查漏补缺。目前路段内的亮化改造已完成工程验收工作,相关材料已交财政部门进行结算审核中,立面改造在等待验收中。在此基础上,认真对照《台州市区户外广告设置管理办法》等相关规定,严格把关城区范围内申请设置的户外广告,不仅要求经营者提供相关的书面材料,同时踏勘施工现场,对不符合审批标准的,督促及时整改直至符合审批标准,方可办理户外广告设置许可证。
5、环卫管理延伸化。
一是延伸宣传范围。利用天台报、台州环卫等报纸刊物,以及天台环卫公众号,微博平台实时报道“环卫动态、环卫常识、环卫情怀等各类文章200多篇。9月份顺利完成了《垃圾分一分,天台美十分》的宣传片制作。通过传统媒体与新兴媒体的双重宣传,让全县群众包括在外务工的天台人,能够在第一时间了解到环卫工作近况,一定程度上提高了民众的卫生意识。
二是延伸管理区域。顺利接管了新城区块、南工业园区等环境卫生的保洁工作,派专人对国赤环线、九九回归林、焦山往前山陈方向主道路、紫东路永泰公寓等无人保洁的地段进行无偿接管整治,并安排日常保洁,今年新增保洁面积约110万平方米不含河道保洁面积、,受理各类投诉33起,办结率100%,满意率100%。清理建成区范围内零星渣土3200吨,已完成垃圾清运处置费收取180万元。
三是延伸监测范围。自6月份起,对机扫清运车辆全部安装GpS定位系统共计27只,发放定位管理手机,安装行车记录仪37只,初步实施了“监控程序化,记录数据化”的目标。同时,积极与兄弟单位联系建立新城环卫基地一处,9月28日正式投入使用,大大改善了停车难的问题。对隔水江垃圾填埋场的污水管网实施改造,并按规定顺利纳管成功。并对场内道路进行改建整修。为了减轻环卫工人作业强度,提升保洁效率,新购10辆各类作业车辆、1只河道保洁作业船也顺利到位。
四是延伸职能范围。自2月份开始整治杨柳河、东坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、长湖坑以及始丰溪城东湖大坝至新104国道线桥,上段东坑出口至104 线桥,三茅溪高速出口桥至友谊桥,螺溪两岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪国清段,对所管河道及两岸卫生派沟机及拖拉机进行了大规模的清理整治,并按河段配备了每天9小时清理的保洁员。据统计,上半年共投入临时用工1500多人次,共清理生活垃圾680余吨,建筑垃圾、装修垃圾、工业废料、旧家具等废物720多吨,清理掩埋死猪156只。
三、抓重点,比成效,破专项性难题
1、加大环卫基础设施建设。
一是推动赤城街道东区垃圾中转站运行。由于群众的强烈反对,该中转站选址十分困难,项目推进缓慢,造成垃圾清运、倾倒难。经多方协商,最终选定82线横潭坎村旁地块新建垃圾中转站。经过前期的预算、可研等编制,以及全程参与指导、监督,20xx年初中转站完成建设并投入运行,基本缓解东片垃圾中转站比较突出的问题,提高保洁人员的工作效率,改善东区环境卫生质量。
二是加大全县垃圾中转站建设指导、督查工作。目前,我县各乡镇街道、共建有16座垃圾中转站。年初,组织平桥镇、白鹤镇、坦头镇、洪畴镇等相关负责人前往82线中转查看新设备的运行情况。后来又带领平桥镇、白鹤镇相关负责人前往海盐调研,充分了解各类垃圾中转站设备的运行情况。目前,已完成对平桥镇第三垃圾中转站、坦头镇第二垃圾中转站建设指导工作。洪畴镇、街头镇及白鹤镇中转站的新建及改造工作,均已通过招投标中心进行招标。
2、推进重点工程建设。
一是垃圾填埋场渗滤液处理改造工程。通过各种渠道比对价格,按照厂房提供的设备清单,将800多万的预算价格降到了最低。同时,在管网铺设阶段,积极与福溪街道取得联系,通过实地踏勘路线、主动上门做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水处理站提升改造工作;污水管网也已全面完成铺设,经过三个月的调试,目前出水口水质已达到合同要求。
二是生活垃圾焚烧发电项目建设工作。由于受到网上较多负面影响,我县生活垃圾焚烧发电综合处理工程选址项目在政策处理阶段遭遇选址周边村民的反对。
因此,我们加大宣传力度,制作专题片,通过家电下乡形式播放;在天台报上连载相关报道;印发宣传资料 2000份;带领相关村前往临海、杭州垃圾焚烧发电厂参观。目前大部分群众已转变观念,理解和支持项目建设工作,福溪街道一个村已签订征地协议。
3、落实建议、提案办理工作。各分管局长按分管范围,对口负责,具体办理,明确每件议提案的主办和协办科室,要求除第一时间短信告知外,采取上门沟通方式,面对面向代表、委员汇报办理情况,征求办理意见落实相应工作职责,并对办理情况进行跟踪督察,办公室配合做好沟通协调把关工作。今年我局共承办的议提案有15件,其中党代表提案5件,人大代表提案1件,政协提案9件,提案代表、委员满意度为100%。
1.行政部工作总结
2.行政经理年终工作总结
3.行政部经理工作总结
4.行政管理部工作总结
5.行政部门工作总结
6.行政人事工作总结
7.行政工作总结与心得
8.行政主管转正工作总结
9.关于行政部工作总结
10.行政专员工作总结
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街道依法行政(法治政府建设)工作总结
街道依法行政(法治政府建设)工作总结
2018年,**街道依法行政(法治政府建设)工作在区委区政府的正确领导下,在区法制办的精心指导下,紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标,深入推进依法治理工作,不断提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、主要成效
今年以来,完善内部规章制度4项;聘请律师提供法律援助5件,审查合同1650份;执法队(规划土地监察队)立案305宗、劳动管理办立案17宗、安监办立案64宗,各行政执法主体结案率均为100%;人民调解调处矛盾纠纷案件939宗,调处成功率92.3%;街道行政服务大厅受理各类业务3200项;纪工委组织开展明察暗访20次 ;组织街道班子理论中心组学习讨论1次,开展法治专题讲座1次,街道主要负责人专门给全体干部职工上廉政法治课1次;举办法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率100%,平均分98分;开展各类法治宣传活动3场次,发放宣传资料8000份,解答法律咨询271人次。
二、主要做法
(一)以强化规章制度为抓手,规范政府运作方式。健全的规章制度是确保法治政府高效运作的重要保障。街道一直高度重视规章制度建设,通过明确政府行政权责清单,修订完善各项制度等方式,形成了以制度管权、管人、管事的法治政府运作模式。一是明确权责清单。完善内部管理制度。先后制订了绩效考核、财务管理、律师顾问规则、固定资产管理等16项制度,基本上实现了对街道各部门、各重大事项、重点领域制度全覆盖、全监管,使各项工作有章可循,保障了权力运行和部门运作的规范性。二是健全行政执法监督检查制度。严格按照区《行政处罚自由裁量权基本标准制度》有关规定,全面梳理各行政处罚事项,健全行政执法评议考核制度、过错责任追究制度、案卷评查等行政执法监督检查制度,实现权责统一。
(二)健全科学民主决策机制,提高政府决策水平。街道以健全的相关决策制度作为推进科学民主决策的重要手段,进一步完善了议事规则和重大行政决策听证、合法性审查、集体研究决策等制度,有效提高依法决策的质量和水平。一是健全行政决策机制。完善《**街道重大行政决策程序》、《**街道党工委会议议事规则》、《**街道领导班子会议议事规则(试行)》、《**街道筹备组议事规则》等4项集体决策和议事制度,明确班子会议的议事范围、议事程序,对行政决策规则和程序作了进一步完善。二是完善科学决策程序。以每周一召开班子会,重大事项召开专题会的形式,严格履行合法性审查程序,征求街道法律顾问及司法所的专业意见。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序,确保决策的科学性、民主性。三是严格执行依法决策。对涉及社区股份公司集体用地建设、城市更新等重大事项,社区广泛征求股东代表、公司法律和财务顾问的意见,并采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决,形成书面记录,最终将经讨论修改完善的方案报街道集体办审核备案。对股东表决内容违反法律法规的事项,街道予以指正修改,坚决杜绝决议决定违反法律法规的情形。
(三)严格规范行政执法行为,提升依法行政水平。街道将严格规范行政执法、公正文明执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要环节,从强化执法队伍管理、规范执法程序、推行行政执法责任制等工作着手,不断提升行政执法水平。一是规范执法主体管理。结合权责清单编制工作,进一步理顺了区街事权划分,使区安监、劳动、规划土地监察等各执法部门委托给街道的执法事项更加明晰,行政执法主体委托更加规范。同时,加强对行政执法人员的教育和培训,建立执法岗位责任制,坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作。二是规范执法程序。对执法人员的执法证件实行统一管理,要求必须有执法资格的人员带队执法,工勤人员只能开展辅助工作。严格依照区行政处罚自由裁量权基本标准梳理分解行政执法岗位职责,完善行政执法工作程序,并严格执行重大执法决定法制审核、行政执法评议考核、执法案卷评查制度,规范和约束行政执法行为。三是严格规范执法。今年以来,街道执法队(规划土地监察队)立案305宗、劳动管理办立案17宗、安监办立案64宗。各行政执法主体结案率100%,无出现错案和因行政处罚不服而提起行政复议或者行政诉讼案件,无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。四是强化社会矛盾化解工作。大力推进法律服务进社区活动,街道7个社区分别配备了法律顾问,由挂点律师驻点提供法律服务;聘请专业律师到规划土地监察队驻队,切实加大基层执法、调解的法律支援和服务力度。今年以来,人民调解调处矛盾纠纷案件939宗,调处成功率92.3%,无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡的案件,无因处理不及时或调解不当而引发的群体性事件。
(四)强化行政权力制约监督,扎实推进政务公开。街道以“五个突出”为重点,即突出行政权力运行、财政资金、行政决策、公共服务、行政执法五个方面的行政监督和信息公开,扎实做好行政监督和政务信息公开工作。一是推进政务服务改革。全区首批推行行政服务大厅并投入使用,街道设有9个综合业务窗口,为群众提供“一站式”集中行政审批服务,街道一级率先实现户政业务街道大厅专项办理。自2018年9月投入使用以来,共受理业务3200项,街道政务服务水平显著提高。二是严格行政监督,制定了专项执法督查制度,由纪工委采取明查暗访等形式开展执法督促检查,共组织开展明察暗访20次,认真配合开展区行政执法检查和案卷评查,严肃处理行政执法投诉案件,确保执法公正、权威。三是扎实推进政务公开。安排专人负责政务信息网站的信息发布和动态更新,及时发布街道政务信息,使公众及时准确了解街道工作动态;利用“法治**”微信平台与公众进行信息互动和实时交流,打造了深受**居民欢迎的了解街道政务动态、时事资讯、寻求政策法律援助的网络公共服务平台;严格执行行政执法公示制度,按规定公开街道所有规范性文件,以及行政权责的执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果、行政执法决定书等法律文书,努力打造“阳光政府”。
(五)深化基层法治文化建设,营造浓厚法治氛围。街道以法治创建工作为契机,开展多形式、多主题的法治宣传教育活动,群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。一是领导干部带头学法、讲法。街道将法律知识学习专题教育相结合,组织处级以上领导干部带头学法、讲法,班子集中组织了1次理论中心组学习讨论,街道主要负责人专门给全体干部职工上廉政法治课1次。二是全体公职人员有针对性学法。邀请专家学者开展法治专题讲座,组织全街道领导班子及处级干部,机关、事业单位副科级以上干部及社区干部进行“干部党性教育研修班”等专题学习,并组织法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率100%,平均分98 分。三是促进全民广泛学法。利用新型宣传媒体“法治**”微信释法平台持续为群众推送法治建设典型案例,法律服务进社区”活动,每周定期推送法律法规知识;在建文学校成立“青少年法治教育基地”,组织各中小学青少年开展“向校园欺凌说NO”活动;开展**街道人民调解员业务培训班,组织各社区调解员进行统一学习,并对当下更新的法律法规进行探讨;首推**“法律四进”(法律进社区、法律进校园、法律进企业、法律进厂区)普法活动,结合“91”法律援助宣传月、“124”国家宪法日广泛开展法治宣传。今年以来,发放宣传单20000多份,解答法律咨询271人次。
三、存在问题
2018年,**街道在依法行政(法治政府建设)方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足。比如,行政执法监督方式还比较简单,需建立多渠道多层次的执法检查监督机制;个别执法人员在依法行政方面取证意识不够强,与依法行政的要求仍有一定的差距。
四、下一步工作重点
2018年,**街道依法行政(法治政府建设)的工作指导思想是:以党的十九大会议为指导,全面推进基层依法管理和依法行政工作,不断提高领导干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,为**街道的社会经济发展建设提供良好的法治环境。重点做好以下几方面工作:
(一)加强全体公职人员对十九大报告的学习,进一步推动全面依法治街的理念。
(二)健全依法决策机制。完善重大行政决策公众参与、专家论证制度,强化重大行政决策风险评估和合法性审核。
(三)依法履行政府职能。完善权力清单,优化行政审批程序,扎实推进政务信息公开,严格公正文明执法,消除权力设租寻租空间。
(四)加强行政执法监督。全面落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。
(五)全方位开展法治教育宣传模式。探索具有**特色的法治文化宣传,有效提高群众法治素养,让法治精神、法治理念深入人心。
财政局年度行政执法工作总结
财政局年度行政执法工作总结
财政局年度行政执法工作总结县财政局年度行政执法工作总结
二00*年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:版权所有
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。二、健全机制,完善制度,规范执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平版权所有
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《*省财政行政执法公示制度》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
2020年市政府依法行政工作总结
今年,我市依法行政工作在省委、省政府的领导下,认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设法治政府的目标,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)和《XX省人民政府全面推进依法行政工作 20xx年度安排》精神,深化行政执法责任制和行政复议责任制工作,依法行政工作取得明显成效。
一、认真贯彻《决定》,积极推进法治政府建设
(一)认真贯彻落实《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》。市政府高度重视《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》(川办发〔20xx〕3号)的贯彻落实工作,安排市政府法制办牵头,市级各有关部门参与,对省政府20xx年依法行政年度工作安排进行认真研究,并结合我市实际,对有关工作进行细化,对目标任务进行分解,明确责任,拟定《XX市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》(雅办发〔20xx〕 24号)。今年,全市依法行政工作紧紧围绕省市依法行政工作年度安排,扎实、稳步推进,各项目标任务顺利完成。
(二)加强对依法行政工作的领导。认真贯彻落实《决定》中关于“要把加强依法行政摆上重要位置,主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任,加强领导、狠抓落实”的要求,成立了XX市全面推进依法行政工作领导小组,领导小组由市长刘守培任组长,常务副市长李伊林任副组长,市监察局、市人事局、市政府法制办等部门为成员单位,日常工作由市政府法制办负责。领导小组负责组织、领导全市依法行政工作的开展,协调、指导各县(区)、市级各部门有关依法行政的事项,督促、检查依法行政各项任务的落实等工作。
(三)积极推进依法行政示范单位创建活动。市政府按照《决定》精神和省政府要求,结合我市实际,选择荥经、石棉两县为全市依法行政示范单位。通过对两县依法行政工作的重点督促指导,探索推进依法行政工作的办法、措施、机制,定期不定期地开展经验总结交流,以点带面,推动了全市依法行政整体水平的提高。
(四)规范行政处罚自由裁量权。为进一步做好我市行政处罚自由裁量规范工作,规范行政执法行为,保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,市政府根据《行政处罚法》和《XX省规范行政处罚自由裁量权的规定》,下发了《关于贯彻XX省规范行政处罚自由裁量权的规定的实施意见》,对我市行政处罚自由裁量权规范工作进行了安排部署。目前,绝大多数市级部门已经完成了对行政处罚自由裁量权的规范工作。
(五)积极探索重大行政决策机制。根据《纲要》“建立健全科学民主决策机制”和《决定》“完善市县政府行政决策机制”的要求和省政府20xx年依法行政年度工作安排,市政府积极探索重大行政决策机制,草拟了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》。目前,该规范性文件草案正在广泛征求意见。
二、进一步深化行政执法责任制
(一)完善行政执法责任制考核办法。我市根据省政府《20xx年度行政执法责任制评议考核内容和标准》和我市依法行政工作实际,在 20xx年的基础上,制定了新的考核办法,考核内容更加全面,考核分值更加精细,考核方法更加合理。
(二)认真开展行政执法责任制考核评议。今年11月初启动行政执法责任制检查工作,采取现场抽查和报送检查两种方式进行考评,现场抽查由市政府法制办组成行政执法责任制考核评议小组,直接到部分市级行政执法部门XX县(区)政府,对行政执法责任制有关资料和案卷进行查阅;报送检查由行政执法机关将行政执法责任制工作有关文件、资料和案卷报市政府法制办行政执法责任制考核评议小组进行评查。评议考核小组按照考核办法对各行政执法部门和各县(区)政府行政执法责任制工作进行评议打分后,按雅府发〔20xx〕57号文件精神折算成市政府目标考核分值由市政府目督办同一计入目标考核。
(三)认真开展行政执法案卷评查工作。按照省政府法制办《关于开展行政执法案卷评查工作督查调研的通知》(川府法监函〔20xx〕 10号)要求,认真组织开展了行政执法案卷评查工作。先后下发《XX市行政执法案卷评查办法》(雅府法发〔20xx〕 5号)和《关于开展行政执法案卷评查的通知》(雅府法函〔20xx〕26号),对行政执法案卷评查工作进行安排部署。行政执法案卷评查工作重点开展了行政处罚、行政裁决、行政许可等执法案卷的评查。评查采取随机抽取方式,从实体、事实、证据、程序、文书规范等各个环节对随机抽取案件进行详细评查,并按照评分标准严格打分。通过行政执法案卷评查,发现和纠正了行政执法部门在行政执法中存在的问题,促进了全市行政执法整体水平的提高。
三、认真做好行政复议和行政应诉工作
(一)行政复议机构、人员、条件得到保障。在市政府法制办设立行政复议科,专门负责行政复议案件的办理,落实专职行政复议工作人员1 名,兼职行政复议工作人员2名,实现了一般案件两人承办,重大复杂案件3人以上承办的办案要求。经费上,市政府办公室从办公经费对行政复议工作予以保障,基本满足了行政复议工作的的需要。目前,市政府法制办尚未配备行政复议专用车,但市政府办公室在“机动”车辆中,尽量安排车辆用于行政复议调查取证、文书送达等,大力支持行政复议工作。
(二)认真实施行政复议工作责任制。行政复议工作纳入市政府目标考核后,市政府法制办十分重视,制定和完善了考核标准和考核方法。今年,市政府法制办提高了行政复议工作考核分值,加大了考核力度,使行政复议在依法行政目标考核中的比重达到30%。在考核过程中,市政府法制办就行政复议机构、人员、经费的落实和行政复议相关法律法规和制度的落实情况进行全面评查,并对行政复议案卷进行重点检查,纠正了行政复议案件办理过程中的违法和不规范行为。
(三)认真办理行政复议案件。努力克服行政复议人员少、办案条件不足、工作任务重的困难,认真办理各类案件,树立了良好的政府形象,维护了人民群众的合法权益,促进了社会和谐稳定。一是热情接待和受理行政复议案件。随着行政复议工作的深入展开,行政复议案件涉及的部门和种类越来越多,办理难度也越来越大。尽管面临很大困难,但只要行政管理相对人提出申请,就坚持依法受理,按照程序公正公平办案,不回避、不推诿、不搪塞,在职权范围内能解决的尽快予以解决,不能解决的,及时告知当事人寻求其他途径解决;二是认真调查取证和依法办案。在办案中,坚持重事实、重证据、重程序,特别是对一些复杂疑难的案件,本着既积极又慎重的态度,反复调查、走访、勘察、取证,让事实说话,让法律说话。今年市政府共收到行政复议申请30件,其中不予受理1件,受理21件,告知向其他机关提出的8件。已办结的行政复议案件,经法院审判、行政复议案卷案卷评查以及行政复议决定备案审查等各种形式的监督,未发现有违法和不当情形。
(四)大力宣传行政复议法律法规。今年是行政复议法颁布实施十周年,市政府以此为契机,开展了形势多样的宣传活动。一是在办理行政复议案件和接受当事人咨询中,积极向当事人和有关人员宣传行政复议低成本、高效率、便捷灵活的特点,向当事人宣讲行政复议法律具体知识;二是利用法制宣传日活动,组织人员到街头向群众作行政复议法律知识普法宣传。今年法制宣传日,共向群众发放行政复议法宣传资料500余份,接受群众现场咨询30余次,为行政复议法律制度的贯彻实施营造了良好的社会氛围。
(五)推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。市政府要求,各行政机关积极支持和配合人民法院行政审判工作,自觉接受司法监督。原则上每年的首件行政诉讼案件,行政机关法定代表人应当亲自出庭应诉,其他行政诉讼案件,也应当由行政机关相关负责人出庭应诉。
(六)做好市政府行政应诉工作。今年,刘绍光、刘创不服市政府《国有土地使用证作废公告》,向XX市中级人民法院提起行政诉讼。收到法院应诉和举证通知书后,市政府高度重视,市长刘守培批示由市政府法制办和市国土资源局共同做好应诉工作,市政府秘书长李景峰亲自主持协调会,召集法制办和国土局就应诉工作有关问题进行研究和协调。市政府法制办和市国土局受市政府委托,认真研究案情,全面归纳整理证据材料、拟定书面答辩意见,并积极举证和出庭应诉。该案先后经市中院、省高院审理,均判市政府胜诉,维护了市政府依法行政的权威。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
(一)建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求,在市政府法制办成立了行政调解指导中心,出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县(区)也出台了行政调解工作实施意见。
(二)确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
(三)成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个,配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个,配备调解人员432人,制定出台规范性文件45份。
(四)加强组织学习,提高人员素质。今年6月份,市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份,召开了市级行政部门依法行政座谈会。
(五)加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导,分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》,及时收集行政调解工作中的相关信息、案例,分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月,全市共受理行政调解案件共计5089件,调解成功3463件。其中自行受理4867件,调解成功3275件;联动协调受理共 222件,调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件,调解成功702件。其中自行受理808件,调解成功693件,联动协调受理9件,调解成功9件。在市级各行政部门中,公安机关受案共569件,调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
(一)依法制定规范性文件。今年,市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定,先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上,规范性文件做到了法律依据充分,内容符合雅安实际,规定具体、条理清晰、操作性强。程序上,市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查,市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行,并协调相关部门形成一致意见后,制作审查报告,提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草;涉及人民群众切身利益的规范性文件,市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会,广泛听取意见。
(二)做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后,分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》,30日内报省政府法制办和市人大法工委备案,备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时,市政府还加强了对市级部门XX县(区)政府规范性文件的备案审查,具体工作由市政府法制办负责,切实做到了有备必审,有错必纠。
(三)积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》(川办函〔20xx〕88号)后,市政府高度重视,成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长,市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长,市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下,由市政府办和市政府法制办共同组织实施;二是精心安排组织清理工作。市政府(地区行政公署)规范性文件的清理工作,由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录,市政府法制办征求各执法部门的意见,再进行认真审查,必要时与相关部门共同进行研究,报市政府审定后,向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件,由各部门自行组织清理,清理结果报市政府法制办汇总后,由市政府统一公布。清理工作结束后,市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
(一)认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后,市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初,根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求,市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议,公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》(雅府发〔20xx〕6号)。其中保留的行政审批项目共247项,转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项,此次清理精简了行政审批项目57%。
(二)全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日,市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》(雅府函〔20xx〕86号)。主要内容包括:市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理;对年办理行政审批(公共服务)事项大于12件的29个部门,必须在政务中心设立专门窗口,其余17个部门设立综合窗口;市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口;在政务服务中心设立中介服务窗口。
(三)认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示:目前,市级部门办事效率提高了40%以上,群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台,开设 “政府信息公开”专栏;二是依托雅安日报,刊登重要政策法规、文件等信息,全年公开政府信息500 余条;三是以政务服务中心为载体,拓宽信息公开范围。截至目前,政务中心共办理各类咨询215 件,受理各类行政审批事项24607 件,办结24519件,按时办结率100%,群众满意率99.9%;四是通过新闻媒体,及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期,举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求,认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材,培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试,考试合格者,发给培训合格证书,办理行政执法证,取得行政执法资格;凡未通过考试者,一律不得开展行政执法工作。今年,全市共培训行政执法人员 600余人次,提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年,我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够,还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现,有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置,在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好,但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性,工作还处于应付状态;二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办,机构级别为副县级,仅配备5名工作人员,要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作,工作任务重。以市政府法制办现有工作力量,难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来,市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导,工作任务重,工作难度大,而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员,使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后,市政府将认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实加强对依法行政工作的领导,切实完善依法行政工作体制机制,切实加强政府法制机构和队伍建设,努力开创依法行政工作新局面,为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
(一)建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求,在市政府法制办成立了行政调解指导中心,出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县(区)也出台了行政调解工作实施意见。
(二)确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
(三)成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个,配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个,配备调解人员432人,制定出台规范性文件45份。
(四)加强组织学习,提高人员素质。今年6月份,市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份,召开了市级行政部门依法行政座谈会。
(五)加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导,分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》,及时收集行政调解工作中的相关信息、案例,分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月,全市共受理行政调解案件共计5089件,调解成功3463件。其中自行受理4867件,调解成功3275件;联动协调受理共 222件,调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件,调解成功702件。其中自行受理808件,调解成功693件,联动协调受理9件,调解成功9件。在市级各行政部门中,公安机关受案共569件,调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
(一)依法制定规范性文件。今年,市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定,先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上,规范性文件做到了法律依据充分,内容符合雅安实际,规定具体、条理清晰、操作性强。程序上,市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查,市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行,并协调相关部门形成一致意见后,制作审查报告,提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草;涉及人民群众切身利益的规范性文件,市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会,广泛听取意见。
(二)做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后,分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》,30日内报省政府法制办和市人大法工委备案,备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时,市政府还加强了对市级部门XX县(区)政府规范性文件的备案审查,具体工作由市政府法制办负责,切实做到了有备必审,有错必纠。
(三)积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》(川办函〔20xx〕88号)后,市政府高度重视,成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长,市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长,市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下,由市政府办和市政府法制办共同组织实施;二是精心安排组织清理工作。市政府(地区行政公署)规范性文件的清理工作,由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录,市政府法制办征求各执法部门的意见,再进行认真审查,必要时与相关部门共同进行研究,报市政府审定后,向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件,由各部门自行组织清理,清理结果报市政府法制办汇总后,由市政府统一公布。清理工作结束后,市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
(一)认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后,市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初,根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求,市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议,公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》(雅府发〔20xx〕6号)。其中保留的行政审批项目共247项,转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项,此次清理精简了行政审批项目57%。
(二)全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日,市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》(雅府函〔20xx〕86号)。主要内容包括:市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理;对年办理行政审批(公共服务)事项大于12件的29个部门,必须在政务中心设立专门窗口,其余17个部门设立综合窗口;市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口;在政务服务中心设立中介服务窗口。
(三)认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示:目前,市级部门办事效率提高了40%以上,群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台,开设 “政府信息公开”专栏;二是依托雅安日报,刊登重要政策法规、文件等信息,全年公开政府信息500 余条;三是以政务服务中心为载体,拓宽信息公开范围。截至目前,政务中心共办理各类咨询215 件,受理各类行政审批事项24607 件,办结24519件,按时办结率100%,群众满意率99.9%;四是通过新闻媒体,及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期,举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求,认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材,培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试,考试合格者,发给培训合格证书,办理行政执法证,取得行政执法资格;凡未通过考试者,一律不得开展行政执法工作。今年,全市共培训行政执法人员 600余人次,提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年,我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够,还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现,有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置,在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好,但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性,工作还处于应付状态;二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办,机构级别为副县级,仅配备5名工作人员,要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作,工作任务重。以市政府法制办现有工作力量,难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来,市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导,工作任务重,工作难度大,而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员,使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后,市政府将认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实加强对依法行政工作的领导,切实完善依法行政工作体制机制,切实加强政府法制机构和队伍建设,努力开创依法行政工作新局面,为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于行政执法的工作总结
工作是年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。下面是小编为您带来的是行政执法的工作总结相关内容,希望对您有所帮助。
一、工作回顾
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《XX年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年度审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
二、主要工作
第一、 加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“xx”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。