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国土资源所个人总结

发布时间: 2020.09.08

国土资源局全国土地日活动总结方案。

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今年6月25日是第25个全国“土地日”,我局 紧扣“节约集约利用土地——推动土地利用方式根本转变”这一宣传主题,按照兵团国土资源局关于开展全国“土地日”宣传活动的要求、局党组专题会议进行研究部署,结合我师具体实际,制定了活动方案和计划,印发了《关于开展第25个全国“土地日”宣传活动的通知》,开展了声势浩大的宣传活动,旨在宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高全社会坚守18 亿亩耕地红线意识的有效手段,有效地促进兵、师“双保行动”方案的实施,现将师国土资源系统开展第25个全国“土地日”宣传活动总结如下:

一、高度重视、精心组织

为把这次宣传活动落实到实处,按照兵团国土资源局《通知》要求,局党组召开专题会议,进行研究部署。成立了以蒲玉德局长为组长,副局长杨连放、大队长刘建华为副组长的领导小组,制定下发了《关于开展第20个全国“土地日”宣传活动的通知》。制定了宣传计划,对第20个全国“土地日”宣传活动进行全面部署。

各分局按照兵、师《活动》要求,既做到宣传活动的上下联动,又体现其活动特色,结合本地实际都制定了宣传计划,安排专人负责此次纪念宣传工作,精心策划、突出主题、精心组织,在6 月25 日前后,广泛深入地开展群众喜闻乐见、普遍参与的纪念宣传活动,很好的实现宣传活动的上下联动。

二、抓住契机,强化宣传

首先,我局为今年土地日送了一份厚礼,充分通过报纸这一媒体大造声势,6月18日在农九师党委主办的《西陲时报》办专刊一期,采用稿件20篇。并自定当日报纸1000份,通过分局和连队协管员送、发到团、连领导和职工手中、,积极宣传国土资源管理、耕地保护和“双保工程”的重大意义,让人们充分认识到国土资源管理的重要性,为依法管理垦区的国土资源努力创造一个良好的氛围。

6月20日,“土地日”宣传活动周在师及各团场全面启动,各分局都为自己的节日忙碌起来,6月25日,我局邀请师豫剧团在街头搭台表演歌舞,利用这一契机国土资源局领导带领局机机关工作人员向发放土地日特刊等宣传资料,解答群众所咨询的有关国土资源管理的“难点”和“热点”问题。为了使土地宣传工作得到团领导的大力支持,各团分局局长亲自把中国国土资源报“全国土地日特刊”送发给团领导和各科室工作人员手中,提高了团场各级领导干部对国土资源管理工作的进一步认识,促进了团领导对土地管理工作的进一步理解和支持。各分局采用不同形式,在“土地日”期间,就围绕今年6.25土地宣传主题“土地与转变发展方式—依法管地集约用地”,召开了团、连队领导和职工群众参加座谈会,给单位发放了宣传资料,该项活动受到了连队的好评。

168团分局,在宣传活动中,突出“土地日”主题,认真贯彻“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的宣传方针,重点宣传了第20个全国“土地日”的重大意义。同时还结合实际宣传转变机关作风,创人民满意机关取得的成绩。从老百姓最关心的事,人民群众最急于解决的事入手,公开展示了办事程序,公开了已办结事项结果,广泛接受群众监督和新闻监督等方面的做法。使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,的优良作风得以显现。167团分局为了把今年的宣传工作深入到基层连队,积极开展送法下乡活动,将土地管理的法律、法规和知识送到田间地角。161、165团分局联合团司法办、综合治理,宣传科、团委等办公室人员走上街头开展国土资源法律知识咨询,发放宣传资料宣传活动,166团分局在土地日期间举办了题为“依法管地集约用地、促进166团集镇又好又快发展”图片展,图展对“双保工程”、土地复垦、土地二次开发利用、土地开发、整理等知识进行广泛宣传,把坚持科学发展和合理利用他的、切实保护耕地结合起来,唤起团场职工对保护土地的忧患意识。

163、164团分局在团党委的大力支持下,结合“双保”行动在团宣传科、电视台、司法办、综合治理办、等部门和单位的积极协助配合下,举办了土地法律、法规知识等一系列咨询宣传活动,在“宣传活动周”期间利用团有线广播进行了每天一次耕地保护和“双保行动”专题广播宣传。

三、立足实地,成效显然

宣传活动期间,得到了师、团党委的大力支持,形成了师、团、连上下联动,充分发挥和利用新闻媒介的宣传阵地作用,在报纸、电视、广播上发布“土地日”宣传信息和土地法律法规知识,造足声势,让群众看得到、听得到。在6月的整个宣传期间,据不完全统计,农九师国土资源局、团场分局所开展的各项宣传活动:悬挂横幅79条,出动宣传车9次,出板报13期,发放宣传但材料3300余份。咨询160余人,召开专题会议及座谈会11次,《西陲时报》办专刊一期采用稿件21篇,受教育数率明显提高,受教育人数万人,累计投稿数约35余篇。

通过宣传,使九师广大干部职工群充分认识到国家“依法管地集约用地”的重要意义,使耕地保护的基本国策更加深入人心,提高了全民节约集约用地,促进科学发展、保护耕地就是保护我们的生命线思想意识。有力地促进“双保行动”方案的实施,通过对土地相关法律法规知识的正确宣传,努力化解社会经济发展和土地供应的矛盾,促进我师国土资源管理工作再上一个新的台阶。

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2016国土资源局全国土地日宣传活动总结范文


2016年国土资源局全国土地日宣传活动总结

今年6月25日是第26个全国土地日,我局 紧扣节约集约利用土地推动土地利用方式根本转变这一宣传主题,按照兵团国土资源局关于开展全国土地日宣传活动的要求、局党组专题会议进行研究部署,结合我师具体实际,制定了活动方案和计划,印发了《关于开展第xx个全国土地日宣传活动的通知》,开展了声势浩大的宣传活动,旨在宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高全社会坚守18 亿亩耕地红线意识的有效手段,有效地促进兵、师双保行动方案的实施,现将师国土资源系统开展第25个全国土地日宣传活动总结

一、高度重视、精心组织

为把这次宣传活动落实到实处,按照兵团国土资源局《通知》要求,局党组召开专题会议,进行研究部署。成立了以蒲玉德局长为组长,副局长杨连放、大队长刘建华为副组长的领导小组,制定下发了《关于开展第20个全国土地日宣传活动的通知》。制定了宣传计划,对第20个全国土地日宣传活动进行全面部署。

各分局按照兵、师《活动》要求,既做到宣传活动的上下联动,又体现其活动特色,结合本地实际都制定了宣传计划,安排专人负责此次纪念宣传工作,精心策划、突出主题、精心组织,在6 月25 日前后,广泛深入地开展群众喜闻乐见、普遍参与的纪念宣传活动,很好的实现宣传活动的上下联动。

二、抓住契机,强化宣传

首先,我局为今年土地日送了一份厚礼,充分通过报纸这一媒体大造声势,6月18日在农九师党委主办的《西陲时报》办专刊一期,采用稿件20篇。并自定当日报纸1000份,通过分局和连队协管员送、发到团、连领导和职工手中、,积极宣传国土资源管理、耕地保护和双保工程的重大意义,让人们充分认识到国土资源管理的重要性,为依法管理垦区的国土资源努力创造一个良好的氛围。

6月20日,土地日宣传活动周在师及各团场全面启动,各分局都为自己的节日忙碌起来,6月25日,我局邀请师豫剧团在街头搭台表演歌舞,利用这一契机国土资源局领导带领局机机关工作人员向发放土地日特刊等宣传资料,解答群众所咨询的有关国土资源管理的难点和热点问题。为了使土地宣传工作得到团领导的大力支持,各团分局局长亲自把中国国土资源报全国土地日特刊送发给团领导和各科室工作人员手中,提高了团场各级领导干部对国土资源管理工作的进一步认识,促进了团领导对土地管理工作的进一步理解和支持。各分局采用不同形式,在土地日期间,就围绕今年6.25土地宣传主题土地与转变发展方式依法管地集约用地,召开了团、连队领导和职工群众参加座谈会,给单位发放了宣传资料,该项活动受到了连队的好评。

168团分局,在宣传活动中,突出土地日主题,认真贯彻贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传方针,重点宣传了第20个全国土地日的重大意义。同时还结合实际宣传转变机关作风,创人民满意机关取得的成绩。从老百姓最关心的事,人民群众最急于解决的事入手,公开展示了办事程序,公开了已办结事项结果,广泛接受群众监督和新闻监督等方面的做法。使权为民所用、情为民所系、利为民所谋,的优良作风得以显现。167团分局为了把今年的宣传工作深入到基层连队,积极开展送法下乡活动,将土地管理的法律、法规和知识送到田间地角。161、165团分局联合团司法办、综合治理,宣传科、团委等办公室人员走上街头开展国土资源法律知识咨询,发放宣传资料宣传活动,166团分局在土地日期间举办了题为依法管地集约用地、促进166团集镇又好又快发展图片展,图展对双保工程、土地复垦、土地二次开发利用、土地开发、整理等知识进行广泛宣传,把坚持科学发展和合理利用他的、切实保护耕地结合起来,唤起团场职工对保护土地的忧患意识。

163、164团分局在团党委的大力支持下,结合双保行动在团宣传科、电视台、司法办、综合治理办、等部门和单位的积极协助配合下,举办了土地法律、法规知识等一系列咨询宣传活动,在宣传活动周期间利用团有线广播进行了每天一次耕地保护和双保行动专题广播宣传。

三、立足实地,成效显然

宣传活动期间,得到了师、团党委的大力支持,形成了师、团、连上下联动,充分发挥和利用新闻媒介的宣传阵地作用,在报纸、电视、广播上发布土地日宣传信息和土地法律法规知识,造足声势,让群众看得到、听得到。在6月的整个宣传期间,据不完全统计,农九师国土资源局、团场分局所开展的各项宣传活动:悬挂横幅79条,出动宣传车9次,出板报13期,发放宣传但材料3300余份。咨询160余人,召开专题会议及座谈会11次,《西陲时报》办专刊一期采用稿件21篇,受教育数率明显提高,受教育人数万人,累计投稿数约35余篇。

通过宣传,使九师广大干部职工群充分认识到国家依法管地集约用地的重要意义,使耕地保护的基本国策更加深入人心,提高了全民节约集约用地,促进科学发展、保护耕地就是保护我们的生命线思想意识。有力地促进双保行动方案的实施,通过对土地相关法律法规知识的正确宣传,努力化解社会经济发展和土地供应的矛盾,促进我师国土资源管理工作再上一个新的台阶。

国土资源局世界地球日活动总结


国土资源局世界地球日活动总结(一)

20xx年4月22日是第46个世界地球日,根据《市国土资源局办公室关于组织开展第46个世界地球日宣传周活动的通知》(黄土资办函7号)文件要求,为宣传国土资源国情市情以及国策国法,宣传最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度,宣传国土生态文明建设经验做法,进一步提高全社会依法用地管地和节约集约利用国土资源、保护地质环境意识,营造良好的国土资源管理环境。黄石港区分局紧紧围绕“珍惜地球资源,转变发展方式——节约集约利用国土资源,共同保护自然生态空间”宣传主题,组织开展了一系列的宣传话动,取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:

一、加强领导,认真部署

为了组织好此次宣传活动,分局成立了以局长为组长、分管法制宣传的副局长为副组长,各科室负责人为成员的宣传活动领导小组,及时召开了“世界地球日”宣传工作专题会议,对宣传形式、宣传内容以及宣传重点等进行了全面部署,将各项具体宣传工作分解到各科室,落实活动经费,有力保障了“世界地球日”宣传活动顺利开展。

二、宣传形式多样,内容丰富

一是以手机短信的形式,向黄石港辖区的广大干部群众宣传今年“4.22”第46个世界地球日的主题,共编发短信1000余条。

二是组织工作人员在辖区主要位置悬挂宣传横幅5条。

三是加大国土资源执法宣传力度,组织执法人员开展违法占地建房的巡查,制止乱占乱建的行为。

四是通过在桂花湾广场设置咨询台、摆放宣传展板和发放宣传资料的形式重点宣传第46个世界地球日的主题,并现场向前来咨询的群众解答相关知识。此次活动共发放宣传材料100余份,解答群众咨询30余次,通过“世界地球日”宣传活动,满足了群众对地球科学知识的需求,提高社会公众节约集约利用国土资源意识。

五是送法上门,让干部群众知法懂法。分局组织三个小分队,将国土资源政策知识百题问答400本送到辖区人大代表、政协委员,辖区政府四大家、大型企业、区直单位、重点项目等单位以及社区干部手中。其中一个小分队,由市局党组成员、纪检组长刘素珠带队。

六是与区教育局联合,向辖区中山小学、沈家营小学发出号召,按照全国“节约资源、保护资源,做保护地球小主人”活动要求,鼓励少年儿童积极参与全国“珍惜地球资源,转变发展方式,倡导节约集约,共建美丽家园”绘画剪纸活动,共组织本辖区1300名少年儿童(3-6年级)向全国绘画剪纸征集活动组委会投稿。

三、主题突出,效果明显

利用送法上门契机,针对北斗科技城项目建设中所遇到的问题,向北斗科技城的项目经理、法律顾问,耐心讲解了国家项目建设用地管理和土地政策,并与他们一起认真分析项目建设问题,引导了企业依法用地。

通过一系列宣传活动的开展,提高了市民对地球的认识程度,加深了其对国土资源国情、国策的认识和理解,使公众深入了解了节约集约利用土地、矿产资源及减少碳排放、转变经济发展方式的途径,为引导全社会节约集约利用资源,促进经济发展方式转变,共同推进生态文明建设发挥了积极作用。

国土资源局世界地球日活动总结(二)

今年4月22日是第45个“世界地球日”,为了更好地宣传国土资源国情、国策,普及地球科学知识,增强社会公众对资源的忧患意识和责任意识,动员全民积极行动起来,以生态文明建设实现美丽中国梦,我县按照上级国土部门关于开展第45个“世界地球日”宣传活动的部署,制定了宣传,围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——节约集约利用国土资源 共同维护自然生态空间”这一宣传主题,认真组织开展宣传活动,取得了一定成效。

为了让更多的老百姓知道和了解世界地球日,自觉的善待地球,节约资源,倡导合理开发利用、节约和保护资源的科学方法,提高公众对资源与环境的忧患意识和紧迫感,增强保护地球的自觉性,我局组织在地球日前后在县城主要街道设立咨询点,向群众散发宣传资料,并通过现场讲解等形式倡导人们从身边的小事做起,善待地球,节约资源。在此次宣传中国共产党发放宣传材料500多份,解答疑难问题,()咨询人数达300余人次,为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,我局通过手机发短信的方式,共发送了近1000条宣传信息。

通过这次宣传,进一步了提高公众对国土资源国情的认识和科技知识的普及水平,引导全社会节约集约利用资源,促进发展方式的转变,共同推进生态文明建设,为国土资源工作营造了良好的舆论环境。

国土资源局开展土地整治工作总结


近年来,我们抢抓机遇,积极争取国家和省市国土资源部门的支持,深入开展土地整治,切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓,先后申报并组织实施地方占补项目124个,建设规模840.846公顷;省级联合项目1个,建设规模13.268公顷;市级联合项目4个,建设规模36.87公顷;省级投资项目9个,建设规模3570.7466公顷;有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重视,强力推进。为把土地整治这一好事办好,我们成立了以分管副县长为组长,国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组,对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状,实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中,我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众,将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开,对土地权属调整依法、公正、公开操作,充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式,向群众宣传有关政策,凝聚群众共识,在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

2、科学规划,注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上,结合红安实际,因地制宜,科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理,以小流域为单元,全面衡量田、水、路、林,确保合理布局;对低丘岗地改造项目整理,以实现“三个集中”为重点,即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中,重新界定村庄、居民点和乡村界限权属,科学修订镇村规划;对高产农田土地整理,通过移土回填、剥离回填等方式,改善耕作层,使“瘦田”变“肥田”,“低产田”变“高产田”;集中整理“荒、废、闲”项目,重点是挖掘土地的整治潜力。

3、创新模式,阳光操作。为保障招投标活动顺利推进,县政府成立了工程项目招标工作领导小组,并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人,组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素,我们严格执行招投标公告制度,由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理,实行明标明投,并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组(监察室)全程监督,开标后确立的中标单位在网上发布公告,确保每个项目招投标阳光操作。

4、落实资金,加强监管。对项目资金的使用,我们严格做到“四个坚持”,即坚持专款专用,单独核算,建立专帐;坚持按照规定范围开支,绝不突破相应概定总额;坚持法人“一支笔”审批,严把资金管理关;坚持科目资金决算,严格资金审计。对项目建设资金,严格做到“五个到位”,即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中,我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”,发现问题及时反馈整改。同时,我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话,打好预防针,念好紧箍咒,有力地保护了项目建设资金的安全,全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

5、强化管理,保障质量。对每个建设项目,我们采取“一到、二查、三督”的方式,加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程,必须有专人到现场监督;“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求,查进场原材料是否符合国家行业标准;“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督,对不符合规划的施工坚决停工,对各标段建设工程严格实行末位淘汰,对工程建设质量实行终身负责制,确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面积,保障了用地需求。红安版图面积较小,土地资源十分有限,而经济发展较快,用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加,外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等,使用地矛盾十分突出。通过土地整理,增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足,实现了耕地占补平衡有余,有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。

2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理,将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路;搬迁建筑物,复垦废弃地,营造防护林,防止了水土流失,保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉,所有渠道硬化为“u”形槽,基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田,实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”,改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用的效率和集约化水平得到明显提高(据国土部门统计,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),农业综合生产能力显著增加,为农业的现代化生产打下了牢固的基础。

3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地,土壤肥力得到提高。据测算,项目区土地整理后,耕地生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-15%,增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中,除专业技术人员外,所需的劳动力全部就地招工,农民通过参与施工,可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设,使项目区的每个自然湾都通了水泥路,解决了村民出门难、行路难;通过防护林建设,村庄得到了绿化;通过清淤排渍,改善了村民的卫生环境。

三、存在的主要问题

1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程,搞好此项工作,必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。

2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前,中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题,对农村公共服务设施的投入不断加大,财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多,但这些涉农资金整合得还不够,使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。

3、村庄整理尚待破题。长期以来,红安农村建设缺少规划,各种功能区没有区分,农民建房无序、零星、散乱,乡镇企业厂房用地布局不合理,废弃房随处可见,普遍存在“有建设、无规划;有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大,实际利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动,许多农户的房子“房间多、住人少;占地多、用处小”,村庄“空心化”现象比较普遍,因此,必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路,也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。

四、几点建议

1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上,依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划,制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施计划,做到一次规划,分期实施,逐步到位,以指导和规范红安的土地整理工作。

2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程,而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,整合力量,齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法,以土地整理项目为平台,国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合,整合各类支农资金,按照规划集中投向项目区,发挥资金的集聚效应和放大效应,提高各类支农资金的综合经济社会效益。

3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时,要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中,同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目,把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)及村庄环境治理结合起来,以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建,配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施,引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积,又可以提高农民生活质量和乡村文明程度,还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建,给农民生产生活带来不便,给工程实施带来阻力。

4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一,与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收,必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中,要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要,因地制宜确定整理后土地的用途,围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业,从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织,建成一批设施配套、旱涝保收,环境优美的农业板块基地,使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求,使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二,与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”,是不可替代的资源,是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性,建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地,作为村集体财产,组建市场主体,发展非农产业。二是条件适宜的地方,在确定农民土地承包产权的基础上,引导农民淡化地权,强化股权,组建股份合作社,使农民成为土地股东,得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业,把整理后的耕地由现代农业企业承包经营,农民收取地租,还可以成为企业聘用的农业工人,获得工资收入。

5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化,利益格局也随之变化,土地整理不仅要完成各项工程措施,还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会,在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上,完善土地承包经营权流转制度,允许盘活土地使用权,建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转,保证土地相对集中使用,实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产,降低生产经营成本,推动农村剩余劳动力向非农产业转移,农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中,加快城乡一体化进程。

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