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乡镇基层干部工作总结

发布时间: 2020.09.23

乡镇基层干部岗前培训教学工作总结。

光阴易逝,工作即将翻开新的篇章。平时我们要多回顾总结自己的工作经历,此时也不例外。通过总结,它能使我们及时找出错误并改正。您是否正在考虑怎么样才能写好自己的工作总结呢?小编特地为大家精心收集和整理了“乡镇基层干部岗前培训教学工作总结”,仅供您在工作和学习中参考。

自1999年第一批留疆战士培训班开学至今,我中心已在担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作上走过了9年的历程。20xx年6月,自治区党委出台了《关于进一步加强边远艰苦地区基层干部队伍建设工作的实施意见》,每年从高校毕业生中招录优秀毕业生,经过岗前培训后充实到南疆乡镇工作。多年来,在自治区党委、人事厅各级领导的关心帮助和指导下,通过全体教职员工的共同努力,我们在岗前培训工作上取得了许多骄人的成绩,也总结了非常丰富而具有实践意义的教学经验。为进一步推动我中心岗前培训工作的开展,更好的交流教学经验,现将担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作以来的教学工作总结如下。

一、基本情况

我中心自1999年起担任留疆战士赴南疆乡镇工作岗前培训,目前已为南疆地区输送培训合格的学员1718人,在训学员173人。自20xx年起担任选派高校毕业生赴南疆乡镇工作岗前培训,目前已为南疆地区输送培训合格的大学生学员2039人,在训学员377人。

据反馈资料显示,我中心培训合格的学员赴南疆基层工作后,各方面素质过硬,能力突出,在维护当地社会稳定、构建和谐社会和推进社会主义新农村建设等方面发挥了积极作用,并成为当地州县以上机关后备干部的重要补充来源,一些学员已逐步提拔到领导岗位。

二、工作中的主要特点

(一)以双语教学为龙头,加大教学力度,拓宽教学思路,灵活运用教学方法,确保培训效果的落实。

自担任培训工作任务以来,我中心从无到有,从不会到精通,把培训教学工作推向了一个又一个新的高度。在教学上,我们始终以严格要求、积极摸索、勇于改进作为拓宽教学思路,改良教学方法,提高教学水平的重要依托,不断的在理论和实践上充实自己,完善自我。在教学模式上,以灵活多样、不拘一格的思路,建立起了各种教学机制。

1、实行双语学习的学员互帮机制。为抓好双语教学这个龙头,确实解决好培训学员的语言关,我们在行管班建立起一帮五,五帮一机制,在基干班建立一帮三,三帮一机制。即考虑到行管班民族学员相对较少,在分班时平均分配,民族学员与汉族学员按一带五的方式划分学习互助小组。基干班则在原计划的双语课程基础上,利用早读、晚自习时间,将民族班学员安排到汉族学员班,一个少数民族学员与三个汉族学员成立一个学习小组,相互进行语言交流,达到共同提高,共同进步的目的。同时,还采用民、汉学员混合居住,给学员创造双语学习的语言环境,积极鼓励民汉学员利用业余时间进行民族文化和地理知识交流,增进学员之间的友谊,更多的了解南疆的地理特色和风土人情,为以后的基层工作实践积累第一笔经验资料。

2、成立双语学习加强班。在新学员入学一个月后,通过考试或自愿参加的形式,组织学习后进的学员成立双语学习加强班,除完成正常的课程学习外,利用业余时间组织强化教学。这一方面给学员增加了学习上的思想动力,同时也为后进学员提供了迎头赶上的学习平台。

3、积极开展辅助教学活动。为了更好的促进教学工作的开展,在学员中建立起形式多样,内容丰富,且能够更好的调动起学员学习积极性的教学模式。我们在每学期结束前由中心统一组织学员开展双语演讲,排练双语小品。在各班则不定期组织开展小型双语 演讲、知识问答、单词或课文语句接龙等辅助教学活动,很好的促进了学员的学习积极性,提升了学习兴趣。

4、搞好经常性的考核,以考促学。中心每月组织一次会考,各班每周组织一次小考,根据考试成绩,及时调整和改进教学方法。同时,在人事厅组织的每次口语考试结束后,教务科根据考试情况进行认真的分析和总结,及时发现教学中存在的一些问题,并制定相应的教学措施。

5、掌握学员的基本情况,有针对性的开展教学。考虑到大部分留疆战士培训班学员及部分基干班学员来自内地,在日常生活中没有接受过维吾尔族语言环境的熏陶,掌握语言的难度相对较大。中心在总结以往经验的基础上,对担任语言教学的老师提供了各种教学参考,如根据不同地域,对口语发音中存在的一些细节问题及时给学员进行提醒,并有针对性的练习发音,将问题解决在入门阶段,效果非常明显。目前,我中心从内地过来的学员中,在双语学习成绩上与新疆本地学员已无明显差距。

在采用以上方法的同时,我们还通过合理安排课程,积极协调有丰富教学经验、责任心强的双语教师任课等方式,确保了学习质量的稳步提升。在以往的双语考核中,我中心的考试成绩一直名列同类培训院校前茅,受到了人事厅领导的肯定和好评。

(二)注重教学实践,为学员提供学用结合的第二课堂

为更好的促进学员的双语学习,我们在学员中积极开设了学习的第二课堂。根据学员所学双语知识,利用周三下午、周五下午由各班统一组织学员到乌市大巴扎、二道桥等维吾尔族比较集中的地方,实地与老百姓交流一些日常用语,并亲自感受当地的语言环境,达到了现学现用和边学边用的目的。在双休日及寒暑假,要求学员尽可能的主动用所学语言知识与少数民族同志进行交流,并从第一学期结束后,学习撰写双语日记,提高自己的文字书写和表达能力。从第二学期开始,中心要求各班利用晚自习第一节课的时间组织收看维吾尔语频道,并相互讨论交流,提高听、说能力。

(三)加强政策法规、政治理论和实用技能等综合教育,培育政治思想合格的基层干部队伍。

为落实政治上靠得住、工作上有本事的培训要求,在完成双语学习的基础上,加强了对学员政策法规、政治理论和实用技能等方面的教育和学习。

将每周三下午定为党团活动时间,要求党团员积极参加党支部、团支部的组织生活,群众学员努力提高思想觉悟,积极向党团组织靠拢,接受组织的考察。

在此基础上,中心每月召开一次校会,各班每周召开一次班会,除讲评和安排日常管理工作外,有针对性地穿插进行政治理论、时事政治、民族宗教等知识学习。

在中心开设的民族理论、应用文写作、依法行政等课程中,考虑到学员认识上有偏差,大课时学员自觉性较差等因素导致学习容易走过场的特点。

一方面加强了对学员在课程认识上的思想教育,讲明了中心开设的每一门课程在基层工作的重要意义,改变了学员的认识误区;另一方面则在大课时派老师到课场进行督促,确实把有关政策法规和实用技能的课程知识让学员学到手、学扎实。

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组织开展远程教育集中轮训基层干部培训总结


兰干街道计生办组织开展远程教育集中轮训基层干部培训总结

兰干街道计生办按照阿克苏市计生委《关于做好远程教育集中轮训基层干部的通知》精神,精心组织,周密安排,积极做好集中轮训基层干部的各项准备工作,使集中轮训基层团干部工作落到实处。本次远程教育集中轮训在市计生委5楼会议室,基层计生干部培训举行于20xx年1月12日至15日四天,我街道2人参加。

轮训内容包括:学习领会中央、自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动、学习加强基层服务型党组织建设巩固党的执政基础;流动人口计划生育条例,新疆宗教现状与特点全区基层团干部共同打击非法宗教活动,构建和谐新疆。

培训效果和感受:在培训期间,学员们反映了,希望上级部门多开展这样的高层次、高质量的集中轮训活动,进一步改进培训形式,拓展现场式、互动式的培训形式,提高基层干部的工作能力。

培训结束后,积极组织大家开展讨论,交流学习心得,谈谈收获成果。大家纷纷表示了作为基层干部,同时提升自身能力,团结带领辖区群众与非法宗教活动作斗争,为推动辖区和谐社会发展贡献自己的一份力量。

通过培训学习,学员们学到了很多新知识、新思维、新理念,增长了知识,拓宽了视野,交流了工作经验,增强了团体意识,收获很大。

兰干街道计生办

20xx年1月20日

组织开展远程教育集中轮训基层干部培训总结

基层干部防汛救灾工作总结


作为一名基层干部,在防汛救灾方面的工作暂时告一段落之后就可以对自己的工作总结一下,看看自己的工作质量如何,工作方面还有哪些可以改正,那么防汛救灾工作总结怎么写比较好呢?下面是由工作总结之家小编为大家整理的“基层干部防汛救灾工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。

基层干部防汛救灾工作总结【一】

面对今年突如其来的洪水,我镇迅速启动防洪预案,我镇处于全区的西部,属于典型的低洼地区,抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全,显得尤为重要。落实各项抗洪排涝措施,组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中,经过大家的共同努力,截止x日上午,内河水位降至x米,其中xx已降至x米,受灾田块全部被救出水,全镇无一人伤亡,未出现大面积的农作物受淹,人民群众生产生活未受大的影响,社会大局稳定,抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。

一、抗洪的几点总结

1、超前决策,未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根据这一具体情况,近两年来,我镇对水利基础设施不断加大投入,投资近x万元,新建一座双泵排涝站,13座防洪闸,加固圩堤近40公里,提高防洪能力和标准,在雨季来临之前,花费近x元,对全镇原有闸站进行全面的检修,保证了战时用得上,打得响。同时密切关注天气的变化,x月x日当天降雨,当天关闸,当天排涝,做到了及关及排。

2、加强领导,组织得力。今年的洪水来势猛,来速快,雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应,连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议,进行全面动员布署,动员所有的力量深入到抗洪一线,靠前指挥战斗,同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队,及时化解险情。

3、确保重点,注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展,注重具体效果,确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡;确保企业的生产经营正常运行;确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收;确保人民群众的生产生活不受大的影响;确保社会大局的稳定。

4、思想统一,作风扎实。面对洪灾,全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想,投入到抗洪一线,党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列,化解各种矛盾,宣传情况,排除险情,广大党员干部顶风冒雨,日夜驻守在抗洪一线,身先士卒,率先垂范,人在阵地在,与群众共进退,正是这种扎实的作风,凝聚了人心,增强了战斗力,让人民群众看到了希望,唤起了激情。

5、理清思路,狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水,抓自救,稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时,积极组织力量狠抓二级排水,匡自为战,确保了农作物不长时间经受水淹。同时,面对人民群众焦虑的情绪,加强宣传,加强疏导,耐心解释,及早及时做好思想工作,深入一线,深入基层,到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题,防止了过激行为的发生,确保了社会大局的稳定。

二、灾后的几点反思

1、切实维护好人民群众的根本利益,是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党,满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任,广大党员干部必须强化党的`宗旨意识,切实维护好人民群众的根本利益,保证人民群众的财产不受损失,面对洪灾,容不得我们党员干部有不作为的行为,有半点闪失,否则群众不答应,组织也不答应。

2、切实重视水利基础设施建设,是抗洪工作防患于未然的长久之计。洪水无情如猛兽,只有将它挡在圩堤之外,闸门之外,百姓才能安居乐业。我镇之所以能在短期内取得抗洪工作的胜利,是与近年来的投入分不开的,但我镇目前依然还存在部分患工险段,存在排涝模数不足,存在低矮病危闸站,只有彻底改变这种现状,才能掌握抗洪工作的主动性,把损失降到最低。

3、切实组织群众,发动群众,宣传群众,是抗洪救灾工作的群众基础。人民群众的力量是无穷的,只有组织好群众、发动好群众,才能降服凶猛的洪魔。在组织群众中,融洽党群干群关系;在发动群众中,减少灾害损失程度;在宣传群众中,赢得群众的理解支持,化解群众情绪。

4、切实加强科学决策,是抗洪救灾工作的科学之路。抗洪工作来不得半点的马虎与闪失,我镇的区域位置特点是地势低洼,地理位置落差悬殊,田块高低不一,这就需要早关闸,早排水,在抓好大圩排水的同时,重视抓好二级排涝,加大组织力度,提高自救的组织化程度显得尤为重要,如何审时度势,加强决策,对抗洪工作取得明显成效十分关键。

基层干部防汛救灾工作总结【二】

面对严峻的防汛形势,xx市把防汛救灾作为考验、锻炼干部的试金石和磨刀石,把在防汛救灾中的表现作为评价干部的重要依据,成立了以市委常委、组织部部长为组长的督查督办组,下设4个专项督查组,在防汛救灾一线精准考察识别干部,树立鲜明用人导向。

该市在考察中注重精简高效,在不影响防汛救灾工作的情况下,市与县区(园区)联动,统筹开展考察识别工作。加大督查督办力度,4个专项督查组聚焦责任落实、巡堤查险、应急抢险、值班值守、灾后重建等情况,采取“四不两直”方式,24小时不间断地开展现场督查、核查,发现问题现场督办解决,累计开展实地督查110余次。坚持问题导向,发送督查专报14期、督查督办函11份,并对发现交办的问题进行“回马枪式”督查,对不整改或整改不到位的及时启动问责。拓宽考察识别维度,4个专项督查组与各级防汛抗旱指挥部及各专项工作组、成员单位密切联动,视情列席各级防汛救灾有关工作会议,定期收集各地履行防汛救灾责任情况,及时掌握督查反馈中的问题,全过程、多维度了解干部表现情况。有针对性地进行调查深挖干部实例,通过实实在在的事例,看干部的心思是否用在救助群众和防范风险上,更加客观准确地研判干部。

坚持奖惩并用,该市将防汛救灾一线考察评价意见作为确定年度综合考核等次的重要参考,作为市管领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案“三案”精准管理的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。对表现突出、堪当重任的优秀干部大胆提拔使用或晋升职级;对表现平平的,及时分析发现干部能力素质上的缺陷和不足,有针对性地加强培养锻炼;对工作不力的、造成重大损失的,严肃问责、及时调整。针对督查中发现的突出问题,市及县区按照干部管理权限,采取通报批评、约谈、诫勉等方式,累计问责48人次。及时宣传、表彰防汛救灾工作中涌现的先进集体和先进个人,在网络媒体平台开设专栏,形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围。

基层干部防汛救灾工作总结【三】

x月x日下午,我乡根据县防汛指挥部有关防汛通知精神,以及县气象局天气预报,我乡领导高度重视,分析汛情,启动防洪防汛应急预案,书记、乡长、人大主席乡党政主要领导实行到岗带班,加强防汛值班,并密切联系县防汛办和xx县xx电站,随时做好汛情监测工作。

一、紧急部署,切实做好群众转安置工作

于今天凌晨4:35分,我乡水位超过了警戒水位1.1米,乡党政主要领导立即召开班子成员、乡干部职工紧急会议,分析县、乡两级的汛情,立即派出两个大组下去宣传发动群众物资转移工作,一组街道组,到街道作宣传发动工作,负责河东区,河西区;二组,下村工作组,分三个小组,以驻村领导干部为主,分村包片分赴沿江沿河村寨做好宣传发动群众作物资转移工作。同时,通知街道及沿河乡直所有单位部门做好本单位的防汛各项工作,并需大力支持乡防汛指挥部的各项防汛工作。

今天早上8:00,我乡再次召集全体乡干部职工、乡直单位主要领导紧急会议,会议对当前的防汛救灾工作作出详细部署:

1、再次明确各工作组职责。我乡设有宣传动员组、抢险组、转移安置组、安全保卫组、乡直组、后勤组、指挥组,明确了各组职责。

2、立即对低洼地带的人员、物资进行紧急转移,抢险组、转移安置组、乡直组人员全部支援物资、人员转移与安置,对特殊情况可强制执行,把物资、人员全部安置到较高的地理位置。

3、通知中小学校切实注意学校的师生安全,切实加强低洼地带的安全隐患的排查与监控。

4、加强汛情监测,办公室每半个小时监测一次汛情,加强与县防汛办、京南电站密切联系。同时,每一小时询问各村灾情进行统计。

我乡已对水位再上涨3米作好了转移安置等工作。

二、防汛救灾情况

到目前为止,我乡共出动干部职工x多人次,发动群众x多人,共安全转移物资累计金额达x多万元,安全转移群众x多人。同时对低洼地带、危房、地质灾害隐患处落实专人监控。我乡行动及时,转移及时,现已经把损失降至到最低程度。

三、受灾情况

受灾情况,全乡受灾人口x多人,受灾户数x多户,受灾房屋x多户,受洪涝影响形成危房x户,造成全倒户x户,受灾水田x亩,水果x多亩,其他农作物x亩,鱼塘x亩;路桥受灾x处、水利设施受灾x处,对此农户人员已撤离,同时我乡已经落实人员监控。

x月x日21:30,xx政府连夜组织广大干部群众上街清理淤泥,切实做好灾后街道的环境卫生清洁工作。

洪汛之前,xx党政领导思想到位、认识到位、行动到位,迅速组织广大干部群众安全转移安置低洼的群众x多人,安全转移物资x多万元,使全乡人民顺利渡过了洪汛。

乡村基层干部防汛救灾工作总结


为了将洪水,台风等灾害降低到最小,平时就要做好相关防御工作,此外还需要准备好灾害到来后的相关措施,从而做好有备无患的准备,那么防汛救灾工作总结怎么写比较好呢?下面是由工作总结之家小编为大家整理的“乡村基层干部防汛救灾工作总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。

乡村基层干部防汛救灾工作总结【一】

当前,我国已全面进入汛期,局部地区洪涝地质灾害严重,防汛抗洪进入关键阶段。

紧绷一个“早”字,把握防汛救灾时间性原则。见兔顾犬、亡羊补牢,是为下策;积谷防饥、曲突徙薪,方为上策。而时间性原则,就是能否采取积极有效的手段,及时防范控制危机事态的发展,是自然灾害类公关危机的第一原则,面临当前复杂多变的气候形势,只有深入了解防汛救灾的任务之繁重、灾情之严重,深刻理解“人民至上、生命至上”背后的责任意义,才能增强忧患意识、防范风险挑战。牢牢把握防汛救灾时间性原则,要紧绷一个“早”字。一要早监测,密切监测天气变化、降雨强度、江河汛情变化;二要早预警,根据监测情况进行分析研判,加大宣传提高警觉性,做到警示到点、责任到人;三要早转移,及时转移或疏散灾害威胁人员,确保隐患早发现、危险早知道、遇灾早撒离,坚决防止群死群伤的事件发生。

立足一个“快”字,把握防汛救灾效率性原则。自然灾害类公共危机具有突发性、紧急性、扩散性、入党志愿书易变性等特点,蔓延速度快、涉及范围点多面广、风险相互交织叠加,这就要求政府快速反应、快速行动、快速化解,防止“破窗效应”。效率性原则体现了一个国家的治理能力和治理体系,面对突如其来的灾难事故,是否能快速反应、迎难而上,攻坚克难;面对灾难事故的蔓延发生,是否能快速行动,精准施策,遏制事态恶化;面对灾难事故的各种问题矛盾交织,是否能挺身而出,挽狂澜于既倒,扶大厦于将倾,快速解决难题、化解矛盾。把握防汛救灾效率性原则,就要立足一个“快”字,一是反应要快,时刻把人民放在心间,常思民之所失、常想民之所难,常虑民之所患。二是行动要快,不等不靠、不推不拖。三是化解要快,提升化解问题能力,找准问题症结,对症下药,着力解决防汛救灾产生的次生问题。

依靠一个“统”字,把握防汛救灾协同性原则。新中国成立以来,我们成功处置了一次又一次的自然灾害类危机,化解了一个又一个重大安全风险,创造了一个又一个抢险救灾、应急管理的奇迹,靠的是中国共产党的坚强领导,靠的是广大人民群众的舍命拼搏、攻坚实干,靠的是集中力量办大事的制度优势。千人同心,则得千人力;万人异心,则无一人可用。牢牢把握防汛救灾协同性原则,范文网要注重一个“统”字,发挥政府主导作用,广泛开展社会动员,增强全民的公共安全和风险防范意识。一要统一思想,树牢人民至上、生命至上、安全第一的宗旨意识。二要构建统一领导、权责一致、权威高效的防汛救灾体系。三要推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的防汛救灾体制。

注重一个“准”字,把握防汛救灾科学性原则。科学性原则贯穿整个防汛救灾的全过程,从信息获取到预测分析,从方案制定到抗险救灾,从事故预防到后期处置,都要以科学理念为指导、以科学技术为支撑,采用科学的方法,加以科学的论证,做出快速的响应,进行高效的处置。把握防汛救灾科学性原则,就要注重一个“准”字。一是预测要准,要推进大数据、云计算在天气预测的应用,整合利用以往天气状况指标,捕捉信息化的共性基础,为预测提供科学技术支撑。二是决策要准。通过人工智能、无人飞机航拍、水下摄像等综合技术应用,丰富信息获取载体,拓宽信息获取渠道,完善信息收集,确保精准化决策。

乡村基层干部防汛救灾工作总结【二】

按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导,抓好宣传教育

根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识,通过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对xx、xx等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设,细化责任分工

根据我镇实际情况,制定20xx年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体责任,为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情况观测

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,限度地确保群众生命财产安全。特别是对xx容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。

四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力

我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作

及时清点了防汛物质储备情况,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。

六、严格防汛值班,确保讯息畅通

根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划

一是根据实际情况,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,保持通讯畅通,如遇到突发情况及时上报。

三加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

乡村基层干部防汛救灾工作总结【三】

当前,我区已全面入汛,根据自治区防汛指挥部的要求,为扎实做好xx区水产畜牧兽医系统汛期防汛防台工作,我局积极采取切实有效工作措施,认真抓好防汛防台工作,截止目前,全区水产畜牧业平安渡汛,渔港、渔船平安防台,确保了渔牧业增产增收和渔民生命财产安全。现将今年防汛防台工作情况汇报如下:

一、开展工作情况

(一)加强领导,强化值班责任。x月初,我局领导高度重视,专门成立防汛防台工作领导小组,全面启动防汛防台工作预案,层层落实各项防汛防台工作责任,做到“条块结合,以块为主”,确保工作有人抓,问题有人管,责任有人负。同时建立起24小时值班制度,落实值班人员,领导小组成员带头轮班。另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报,通报及时到位。

(二)加强宣传,建设信息平台。充分利用防汛防台日宣传活动等有利时机,精心组织、广泛发动,深入宣传,积极营造良好的防汛防台工作氛围。每年台期汛来临之前,专门下发渔业防汛防台工作通知,做好渔港渔船分布、渔船日常锚泊避风情况和沿海养殖业分布情况的调查摸底,积极营造渔业防台氛围。充分利用网络资源,通过信息平台及时发布气象信息、台风动态和通报各地组织防台、灾情统计以及灾后自救进展情况,传达上级部门有关防台的指示精神,下发本局有关抗台救灾的文件、通知。

(三)防患未然,开展汛前检查。汛期前,我局根据市局和区防汛指挥部有关工作要求,主要围绕4个方面进行巡查和督导:

一是检查本系统各项防汛防台工作责任制、安全台账及值班制度落实情况,特别是基层一线的水产畜牧企业、经营单位的落实情况;

二是检查防汛组织机构、抢险物资、经营单位的落实情况,并积极督促渔政船做好维修保养工作,保证其能正常投入防汛防台期间各项抢险救灾工作;

三是加强渔船避风xx、锚地的检查;

四是加强水产畜牧养殖场所、设施的安全检查。进一步了解掌握各镇(街)水产畜牧业防汛防台工作中的薄弱环节,对检查中发现的问题及时督促整改。

(四)强化落实,抓好重点防御。一是渔业捕捞。接到台风警报后,立即根据市防指和区委、区政府的统一部署,通知各地海上作业渔船在规定时限内回港避风或就近xx避风;在修的渔船,对可下水而无动力渔船,要及时拖带到安全地带,不能下水的渔船要做好加固工作。渔政部门要组织人员对渔船避风情况进行检查,对未归港渔船要采取应急措施,并保持通讯联络;二是养殖基地。指导帮助养殖渔牧民做好养殖设施的加固工作,及时起捕养殖成品,并积极协助当地政府在规定时间内做好养殖人员的撤离工作。此外,还要做好海上应急抢险救助。以渔政船(艇)为主成立海上应急抢救救助小分队,接到台风警报后,渔政船提前24小时待命,应急小分队成员随船到位,一旦接到有关海上抢救的指令,立即开赴现场执行抢险搜救任务。几年来的抗台救灾实践表明,区渔政大队在指挥协调港内渔船锚泊避风、海上抢险救助等方面发挥了重要作用。

(五)强化人员物资储备。为加强防汛防台工作领导,按照区防汛抗旱指挥部下发文件要求全面做好人、财、物储备,动员镇村两级动物防疫员组成的应急队伍随时关注天气变化和养殖行业动态,由村级防疫员不定时巡查,发现问题,及时报告,切实维护人民群众生命财产安全。

(六)抓好汛期动物疫病防控工作。严格检疫,发现染疫动物及动物产品,必须在动物监督执法人员的监督下进行无害化处理。规模养殖场、屠宰场(厂、点)畜禽及产品交易市场、冷库、动物及动物产品运输工具等关键场所和环节建立严格的消毒制度,不留死角,彻底消毒疫情隐患。建立动物疫情监测网络,健全疫情报告制度。做好处置重大动物疫情的组织准备、人员准备、资金准备和防疫物资准备工作。

二、存在困难

一是防汛防台资金不足,待积极向上争取;二是应急预备队伍整体素质不高,个别防汛防台工作人员防灾减灾意识、服务意识不强;三是个别养殖户依赖上级防汛防台救助过多,而自身早预防、早避免意识淡薄。

三、汛期下一步措施

(一)加强和防汛办联系,密切注视汛情和台风动向。

(二)及时了解我辖区渔排渔船情况,汛期要求渔船及时回港避风。

(三)渔政大队对xx开始进行监控,做好迎接渔船进港避风的准备,疏导渔船进港,并加强巡查确保航道畅通。

(四)办公室安排人员24小时值班,了解、掌握未回港避风渔船和渔排上未撤离上岸人员的情况,并及时报告市局请求通知当地政府采取措施救助。

(五)时刻准备,一旦险情出现,立即配合其他部门组织抢险救灾队伍投入抢险救助工作。

(六)通过汛期排查,发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱,存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄,未能真正认识到危险,存在侥幸心理。下一步要建立防汛长效机制,将重点围绕问题开展教育和监督,督促养殖户及时整改,消除安全隐患,确保水产畜牧业安全度汛。

乡村基层干部防汛救灾工作总结【四】

20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:

一、主要做法及特点

(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《xxxxxx》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。

(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋x条、编织袋x条、柴油x吨、编织胶布x平方米、砂石料x万立方米、水泥x吨、桩木x立方米,铅丝x公斤、救生衣x件、抢险工具x件、发电机x台等物资器材,并组织了x辆货车、x辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了x人,组建了5支抢险队伍。并在x月x日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“xxxxx”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。

(三)开展汛前普查,集中力量整治。x月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现xx、xx等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,组织人员消除隐患。

(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。x月初,我局还联合区安监局对xx大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。

(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,xxx洪灾中,我区xx、xx等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中xx桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。

(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《xxxxx》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。

二、存在的问题及不足

个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。

三、下一步打算

在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。

在街道农村基层干部培训班上的总结讲话


同志们:
经街道党委、办事处研究,利用这二天的时间对全街道的农村基层干部进行了培训,培训结束后,我们将组织部分村、单位分组外出参观。两天来,我们分别学习了区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》、《在全区实行村级财务代理记账制的意见》、《关于进一步发展壮大村级经济的若干意见》及《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建议的意见》,通报了区纪委《坚决刹住挥霍公款这股歪风》。区委副书记为大家上了课,xx村在培训班上做了经验交流发言,并留给了大家充足的时间去思考、讨论区委、区政府的有关文件精神。总的看,同志们通过这次培训班掌握了区委、区政府的有关文件,进一步了解了今后应做好的几项重点工作,收到了应有的效果:从出勤看,同志们都能积极参加这次培训班,自觉遵守培训班的有关规定,严格按规定时间准点听课,在课堂上,也能自觉关闭手机等通讯工具,确保了课堂的正常秩序;在讨论中,大家也能踊跃发言,结合各自实际情况,谈看法、找差距、促发展,总而言之,通过这次培训班,让我看到了基层干部的良好整体素质,也让我看到了将来大发展的希望。我相信有这样一支高素质的基层干部队伍,我们一定会有更加辉煌的明天。
借这个机会,针对我们工作中存在的部分问题,结合上级及街道党委、办事处的有关要求,对今后的工作谈以下几点:
一、牢牢把握执政兴国的第一要务,进一步加快发展
江泽民同志在“5.31”重要讲话中,强调发展是执政兴国的第一要务。因此,今后的首要任务就是要抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松,聚精会神、想方设法的加快发展,特别是要加快经济的发展。
几年来,街道的经济有了长足的发展,财政收入稳步增长,农民人均收入年年递增,这只是我们自已与自已相比,但从全区、全市来看,我们的发展是落后了,而且落后了一大截:90年代初我们依托支柱产业,经济整体水平在全区位居前列,拥有一大批区级强企强村和先进企业;经济外向型程度相当高,主要镇办企业的产品基本外销,出口创汇曾占原区的三分之一多,名列全市第二位;95年被评为全省经济实力“二百强乡镇”,列全市第七名。近几年来,由于我们缺乏强劲的经济拉动力、助推力,我们在全市的综合经济实力比较中明显下滑,不少乡镇已经后来居上,一大批的村庄经过发展已经走到了我们的前面,如果我们仍然没有大的发展,我们就会被拉开更大的距离。
在正确分析工作中存在的不足的基础上,我们也要看到加快发展的优势:
一是地理位置优越。我们地处风景区,70%的旅游景点在我们域内。今年,市委、市政府规划滨海观光大道,不仅从我街道穿过,而且还把我们作为中心城镇,并决定要开工兴建隧道。再加上区委对我们的滨海旅游度假的功能定位,这必将成为加快街道经济发展的强大动力。
二是从土地资源上讲,前几年,我们虽然为区承担了几千亩的用地指标,但这也一定程度上保护了我们的土地。现在从全区看,我们已成为高新区发展的纵深和腹地。我们可以更加科学合理地对土地进行规划设计,更大限度地发挥好土地的应有价值。
三是区委、区政府高度重视农村的发展,自去年开展加大了对街道的考核力度,今年又相继制定了一系列的制度,加强对农村工作的领导,并专门制定了《进一步发展壮大村级经济的意见》,这真正体现了区委、区政府要下大力气抓好农村发展的决心。
因此,在今后的发展中,我们街道要牢牢抓住滨海观光大道中心城镇的机遇,围绕滨海旅游度假服务这一目标,在大力抓好税源经济基础上,稳固以茶和水产业为重点的农业,以培植骨干规模企业群体为中心壮大工业,大力发展旅游、服务、商贸等第三产业,促进一、二、三产协调发展;要突出特色高起点编制好街道的规划,强化经营理念,做活旧村改造文章,适当开放房地产市场,推进城市化进程。各村也要充分抓住区委、区政府出台的发展壮大村级经济意见的有利时机,大干快上,各村要结合各自的实际情况,采取村级经济与其他所有制经济融合发展,开发利用资源、资本经营、为农服务、内部积累等方式,加快经济发展,解决村集体组织“有钱办事”问题。
二、要进一步解决好思想观念的解放与创新问题
经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以打开。这是已经为我们的发展历程所证明的。应当看到,在我们工作中思想不解放、观念不转变的问题及由此而产生的一系列负面影响已成为我们加快发展的绊脚石。如:有的主观能动性不足,工作中有畏难发愁情绪,片面强调客观条件的制约,缺乏创新意识;有的贪图安逸,守摊子,小进则满,认为自己的成绩已经是非常大了,整天躺在成绩上睡大觉,缺乏加快发展、再上台阶的开拓意识;有的观念陈旧,对新生事物看不惯,正如毛泽东同志所讲的“身子下了山,思想却还留在山上”,不乐于接受,也容纳不下新生事物。站在21世纪的这个新的起点上,我们只有进一步解放思想,转变观念,才能适应发展的新形势,才能把全街道广大干部群众的力量凝聚到我们的现代化建设上来,才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中,我们首先要摒弃自我感觉良好的心态,面对千帆竞发,百舸争流的经济大潮,多一份清醒,多一点理智,以强烈的危机感和忧患意识,树立起与时俱进、勇于创新的观念;树立“敢想他人所不想,敢为他人所不为”的信心与决心,敢于抢、拼、争,蓄势而发,谋势而动,乘势而上,真正把我们的心思和精神用在想正事、做工作上,真正扑下身子,奋不顾身的干好工作。
三、关于学习问题
江泽民同志在1995年提出了领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,将讲学习列在首位。今年,他又提出要积极“创建学习型社会”。这就要求我们广大党员、干部应该始终是学习,学习,再学习。这是保持党的先进性的需要,是增强新形势下解决新问题的能力的需要,也是进一步提高干部素质的需要。特别是作为我们的村级干部,由于直接面向群众,如果不加强自身的学习,没有掌握好上级的政策,就难以做好群众工作,更谈不上做好全面工作。支部换届、村委换届使一大批有能力、有素质的同志走到了村级干部岗位上来。虽然我们有干好工作的雄心壮志,但由于接触这一工作时间短,对工作的方式、方法不掌握,也造成了工作上的被动,因此,加强学习就显得尤为重要。
首先要加强党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志三个代表重要思想的学习,用先进理论武装自己的头脑,坚定理想信念。其次要积极学习市场经济科技、法律方面知识,提高其驾驭全局的工作能力。第三,要认真学习上级的有关农村的政策、法规及党委、办事处的有关工作要求,了解和掌握应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,这是做好农村工作的基础。在此,我建议我们每个村都要建立定时学习的制度,拿出一定时间学习理论、市场经济、科技、法律知识,研究讨论上级及党委、办事处的有关文件、工作要求,逐步在我们村级干部中形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好风尚,掌握新形势下做好工作的本领和方法。
四、关于作风转变和工作的方式、方法问题
干部作风的好坏直接影响着党同人民群众的关系,干部作风问题实质就是党群、干群关系问题。几年来,我们的干部队伍的作风建设也有了较大进步,如前阶段通过开展“三个代表”教育,部分村干部能自觉深入群众,了解群众疾苦;有的能热心为群众办实事、好事。但是也应当看到,伴随基层民主的不断扩大和群众法制意识的提高,我们个别的基层干部的思想意识仍停留在过去的层面上,还不能完全适应新形势的要求。有的宗旨观念淡薄,不关心群众疾苦,不热心为群众办事,用公款大吃大喝,铺张浪费;有的作风不民主,不去做或不会做新形势下的群众工作,习惯于家长制,工作方法简单粗暴,甚至单纯地搞强迫命令;有的办事不公,以权谋私,“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,违法乱纪。这些现象的存在已经严重影响了我们广大基层干部的整体形象,在今后的工作中,我们必须进一步转变作风,增进感情,改进工作方式、方法,密切党群、干群关系。
首先要增强群众观点。农村坚持群众观点,最重要的就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持保障农民的物质利益,尊重农民民主权利的基本准则,坚持把提高农民生活水平作为根本出发点。我们个别村干群关系比较紧张,原因是多方面的,但主要还在于我们的干部,一些干部的群众观点和对群众的感情淡薄了,对新时期农村和农民的特点认识不够,主动为农民服务关心不够,有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题,这必将引起群众的不满。因而,我们在今后工作中要摆正自己与群众的位置,最大限度地满足人民群众的需求愿望,并以此为我们一切工作的出发点和归宿,把人民群众的疾苦当作自己的疾苦,把群众的快乐当作自己的快乐,把人民群众的好恶作为评价自己工作得失的首要标准。要改变过去在计划经济体制下行政指挥农民干这干那的做法,转变为为农民服务上来,从过去的行政命令为主转变到善于同农民商量办事,用示范的办法拉动工作上来,只有这样才能铺下身子与群众真正打成一片,增进与群众的感情,赢得群众的信赖和支持。
其次,要不断提高政策水平。我们广大村级干部是党的农村政策的具体执行者,你们的政策水平往往决定着一个村的工作水平,而我们看一个干部的政策观念强不强,水平高不高,主要是看他对政策掌握的全面不全面,理解得透彻不透彻,政策界限把握的准确不准确,在工作中是否认真去落实。在实际工作中我们的个别干部的政策观念淡薄,执行政策不力,甚至违背、歪曲党的政策,有的不是原原本本把政策交给农民,而是有意打折扣,搞出政策,导致了执行政策走样,因而我们广大村级干部要不断提高政策水平,熟悉、掌握党的农村政策,准确把握界限,维护政策的严肃性,在学好政策基础上,要积极向群众进行宣传,使广大群众掌握政策,用政策来凝聚人心,用政策来推动工作,最大限度地发挥群众的积极性、创造性。
再次,为群众办实事、好事应量力而行,实事求是。几年来,我们的村级干部在工作中牢固树立宗旨意识,积极为群众做了大量实事、好事。但也应看到个别干部在办实事、好事中不讲求实事求是,不顾群众的意愿和承受能力,急功近利,乱上项目,乱铺摊子,结果事与愿违,欠下大量债务,使群众背上沉重包袱。这就要求我们要引起足够的重视,真正把实事办实,好事办好。全心全意为人民服务的宗旨也要求我们在想问题、办事情、做决策时,要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应放在首位。因此,在我们办好事、办实事时,也要尊重农民意愿,如果大多数群众不认识、不接受,就不要强迫去办;涉及到农民切身利益,需要农民出钱的事,更要充分考虑他们的承受能力和接受程度,量力而行。
最后,要努力改进工作的方式、方法。伴随民主建设的深入和群众法律意识的提高,农民的思想观念及参与经济社会事务管理的意识都发生了很大的变化,出现了许多新的矛盾和问题,产生了许多利益磨擦和纠纷。解决这部分变化和矛盾,传统的管理方式已经很不适应,从根本上讲要靠民主和法制。因此,我们要学会用民主和法制的手段同群众打交道。经验表明,建立起以村民议事为主要内容的村务公开制度,把热点、难点问题的处理权交给村民,由村民或村民代表讨论研究,让群众参政议政,既能使村民的民主权利具体化,又可克服避免干部决策的简单化、随意化,提高民主决策、科学决策水平,更好地保护干部。要进一步增强法制观念,更多的依靠法律手段来解决市场经济下的利益矛盾。要认识到依法行政、依法办事并不是要捆住干部手脚,也不是为管理农民,而是要更好地规范各种权利义务关系,建立健全正常的社会秩序。学会运用法制手段有利于化解干群矛盾,把干部从琐碎的矛盾和纠纷中解脱出来,集中精力搞好工作,另外,还要学会说服教育,示范带动,民主协商的方法,来推动工作开展。
五、关于制度建设的问题
几年来,为进一步规范、约束村级的工作,特别是结合村委会直选后的实际情况和加强基层民主的需要,各级党委、政府及我们街道党委、办事处制定了大量的工作制度。当前,村级制度建设的重点是民主议事、民主决策、民主管理、民主监督,强化村务、财务公开。因此,今后要继续坚持和完善好以下制度:
一是村民议事、民主决策制度。这就要求我们要推进以村民代表会议为主要形式的村级民主政治建设。区委、区政府正在酝酿出台村级的听证会制度,也正是为了适应这一要求,适应村级的民主议事、民主决策,区委、区政府《关于进一步加强以党支部为核心的村级组织规范化建设的意见》明确规定了村级重大事务的内容决策和程序、村级各类组织在决策中的作用及具体组织实施。明确规定,凡是重大事务及涉及到村民利益的重要事项,应坚持先党内后党外原则,依次提交村党员大会、村民会议或村民代表会议进行决策。按多数人意见做出决定,村委会必须要对村民代表会议决定的事项认真组织实施,并及时报告工作情况。
二是坚持完善村级财务管理制度。要按照区委的指示精神在搞好试点的基础上,大力推行村级财务代理记帐制,加强对村级财务的监管;对村财务收支要实行计划管理,村两委制定出预算方案后,经村民会议或村民代表会议通过报办事处批准执行;要建立村级的民主理财制度,区委、区政府将统一做出规定,各村要严格按规定成立民主理财小组,负责村级财务和经济活动的监督、评议,对村级财务收支情况必须经民主理财小组审核同意并签字盖章后方可入帐;要坚持村级集体资产管理制度,做好村级资产的经营管理;要按照区委、区政府有关规定加强村级的债权、债务管理,今后要认真贯彻区委、区政府《关于村民委员会用集体资产为他人提供担保管理的暂行规定》的有关规定,村集体不得随意举债;要建立健全村级财务审计制度,并对村干部、集体经济组织负责人和财会人实行责任终身追究制。
三是要切实减轻农民负担,中央专门召开了全国减负工作电视电话会议,要求要在搞好税费改革基础上,全面实行“四项制度”即涉农税收、价格、收费公示制;贫困地区农村中小学义务教育收费一费制;农村订阅报刊限额制;涉农负担案(事)件责任追究制。今后对于涉及到农民的税收、价格及收费要全部进行公示,要对农业生产性费用中的不合理及搭车收费、中小学收费、农民建房收费坚决清理纠正。实行订阅报刊限额制,我市规定各村订阅报刊不准超过800元,对个别确有困难的村可由办事处出资帮助订阅,订阅的范围只能是“三报一刊”。要加强对村内“一事一议”筹资筹劳的管理,要严格按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额、强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目,根据市区的规定,我们的“一事一议”最高不得超过每年每人15元。
四是要加强印章管理。村党支部、村民委员会的印章,不得由党支部书记、村民委员会主任个人保管,村党支部印章由党支部指定一名委员保管,村民委员会印章由村文书或村会计保管。实行印章的使用审批和登记备案制度。一般事情使用印章,要分经党支部书记、村主任批准;重大事情使用印章,须经党支部会议、村委会议或村两委联席会议研究同意。
五是坚决实行重大事项报告制度。对涉及到村集体的购车、建筑办公楼、组织外出参观,替他人担保、举债以及需村民会议和村民代表会议研究的村内重大事务均应向党委、办事处或有关主管部门报告。对涉及到村干部自身的建房、购房等个人重大事项也要向党委、办事处报告。
六是坚持完善村务财务公开制度。今年上半年,街道党委、办事处专门抓了这项工作,就目前情况看,大多数村高度重视这一工作,在本村适当的地方,建立了专门的公开栏,并按规定进行定期公开,但在检查中仍发现个别村没有专门的公开栏、公开的收支项目不清、重大村务交待不明等问题。今后我们要严格按照区委、区政府及街道党委、办事处的有关两公开的规定,对财务收支特别是群众关心的重要收支项目逐项公开,对村里的重大事项及群众普遍关心的集体资产承包、宅基地、计生指标、干部报酬等事项,要向群众公开,让群众知实情、见实底。公开的形式除张榜公布外,还可采用召集村民会议、村民代表会议、发放明白纸等形式。村务公开的内容要接受群众监督,对群众提出的异议,村两委应通过适当形式及时予以答复。
六、关于村两委班子的团结协调问题
团结就是力量,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。近几年来,大多数村两委的工作关系比较协调,但也有个别村两委关系存在不协调的情况,有的村党支部习惯于传统的领导方式、方法,包揽应由村委会管理的事务,忽视村民自治;有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算,不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系,个别村已经严重到了影响本村的经济发展和社会稳定。对于这部分问题,街道党委、办事处予以了高度重视,在有关会议上反复强调过。今天我就这一问题重点谈以下三点:
一是村党支部应如何发挥作用的问题。从部分村两委工作不协调的村来看,不协调的原因相当一部分是由于村党支部书记不能正确行使手中权力。在这个问题上,我们的许多党支部书记的观念亟待转变,需要进一步端正思想认识。我们党实行的是民主集中制原则下的集体领导,而不是指党支部书记的个人领导。不能把党支部的集体领导与党支部书记的个人领导混为一谈。但我们仍有一些支部书记认为,既然党领导一切,自己又是村里的“一把手”,就应该自己说了算,否则还叫什么党支部的核心领导,于是把自己看作领导核心,大小事都想一人做主,这也使个别党支部书记在工作中缺乏民主作风,遇事不主动与村委会沟通、商量,独断专行,导致了村两委关系紧张。因此,村党支部书记必须清醒认识到党支部的核心领导作用是指集体领导,不是个人说了算,只有澄清这个模糊认识,村两委的关系才可能搞好,工作才能有效地开展。
二是村委会要正确认识村民自治的内在含义。《村委会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务和基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。因此,民主决策、民主管理决不是村委会主任一个人的事,也是村委会一班人的事,法律明文规定村民自治的主体是村民,村民才是村里的主人,村委会干部是村民的公仆,因而不能把主人与公仆的关系搞颠倒了。现在有些村委会干部自认为我是民选干部,我说的话、办的事、做的决定自然而然地符合村民的利益,代表着村民。这实际不是在搞村民自治,而是在搞村委会自治、村主任自治。作为村主任,一定要深刻理解村民自治的含义,明确村民自治的主体,过去在认识上有偏差的同志,要尽快转变观念,纠正偏差,调整自己的言行,重新塑造、树立新形象。
三是分工合作,团结协调。在进一步明确了村党支部与村委会各自职责的基础上,村党支部要不断加强和改进对村委会的领导,支持村委会依法自治,要做到领导不包办,让村委会放开手脚干好自己份内的工作;把握住正确的方向不旁观;支持工作不拆台,相互信任,相互理解,工作中要互相补台,而不能互相拆台。村委要摆正自己的位置,自觉维护和尊重支部的领导核心地位,自觉、带头接受党支部的领导,要做到揽事不揽权,积极做好日常的村务管理和与群众生产生活息息相关的具体事务,切实为群众解决好实际困难,履行好广大村民赋予的权力。现在,区委、区政府的有关领导、街道党委、办事处在这一问题上已经达成共识,即对班子不团结、村两委主要负责人闹别扭的村工作上不予支持,资金上不予倾斜,直到村两委合心、合力、合拍为止。这样做的目的只有一个,就是为了让村两委能够团结起来,拧成一股绳,劲往一处使,齐心协力,共同干好工作,真正为街道人民谋利益。
同志们,两天的培训班已经结束,希望同志们能从这次培训班中学到更多的知识,以指导我们进一步解放思想,与时俱进,振奋精神,扎实工作,全面开创工作新局面。

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