春季农业生产情况督查通报。
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春季农业生产情况督查通报
当前正值春播、春管关键时期，为确保春播工作的顺利开展，推动春季各项农业生产措施的落实，根据地区领导安排，4月4日—8日，地区农业局在行署副秘书长努尔兰同志的带领下，分东西两片对各县（市）棉花春播、冬小麦春季管理、瓜菜生产和小宗经济作物试验示范情况进行了督导检查，从检查情况来看，地区以棉花播种为重点的农业生产总体进展顺利，但也存在一定问题，现将督查有关情况通报如下：
一、备耕、春播生产情况
今春以来，各县（市）认真贯彻地区农业工作会议要求，按照“稳定粮食、调控棉花、做强林果、振兴畜牧、节本增效、增加收入、精准扶贫”的要求，加强领导，及早部署春耕生产各项工作，广泛组织发动广大干部群众，掀起了春耕生产热潮。截止4月10日，地区已播棉花68.71万亩；小麦235万亩（冬小麦225.15万亩，春小麦9.85万亩），玉米10.66万亩，水稻育秧0.56万亩，油料1.02万亩，蔬菜17.06万亩，瓜类7.25万亩，甜菜2.22万亩；此外，各地还大力推广了棉田套种小茴香与林下草木犀种植。
（一）棉花播种情况
各棉区结合当地实际，根据气候特点、品种特性、土壤墒情合理安排播种时间，棉花播种工作有序推进。
一是各县（市）认真按照地区沙雅县农业生产现场会要求，采取多项措施，积极做好棉花面积调减工作，将退出的棉花地种植小杂粮和蔬菜瓜类等作物，初步实现了退减40万亩的调减任务。
二是各县（市）棉花播种的清田、犁地、施肥、整地等春播生产工作稳步推进，认真做好播前的残膜回收、土壤封闭、棉种晾晒、挑选工作，并在已播的地膜上打防风腰带，防止风灾掀起地膜，较往年相比，呈现出播期早、进度快、质量高的特点。
三是各县（市）加大节本增效新技术的推广力度，积极开展棉田套种小茴香和林下种植技术，全地区套种面积累计达35.**万亩，麦田套种草木樨60.**万亩。
四是按照“一主两辅”的区域布局要求，积极推广精量包衣播种技术，根据市场导向，今年长绒棉种植比例适度增加，面积达150万亩左右，占播种面积的22.1%。
五是地区农业局充分发挥部门职能，根据市场行情，指导种子企业和经销商调整棉花种子价格，在原来基础上每公斤种子降价2—4元，以此降低种植成本，受到农民的普遍好评。
六是今年棉花播种质量普遍较好。各县（市）根据棉花播种技术要求，进一步提升播种质量。根据对4月4日-8日播种的棉花不同中行、边行调查情况来看，全地区播种质量存在一定差异，部分（市）的部分地块空穴率达5%以上，库车一块棉田空穴率达7.3%，较空穴率低于3%的播种标准有一定差距。**市已播种棉花12.59万亩，占总播面积的61.1%；调查地块内空穴率为5.2%；温宿县已播种棉花5.31万亩，占总播面积的18.3%，调查地块内空穴率为6%；库车县已播棉花面积13.01万亩，占总播面积的9.04%，调查地块内空穴率为5.3%；沙雅县已播棉花面积10.58万亩，占总播面积的6.61%，调查地块内空穴率为4.7%，新和县已播棉花面积7.3万亩，占总播面积的8.11%，调查地块内空穴率为4.4%；阿瓦提县已播种棉花22.8万亩，占播种总面积的19.5%，调查地块内空穴率为5.1%；柯坪县已播种棉花4.31万亩，占播种总面积的30.1%，调查地块内空穴率为4.6%。
（二）冬小麦管理情况
截止4月8日，全地区小麦春灌面积达168.14万亩，占冬播面积的74.69%，小麦化除面积102.15万亩，占小麦播种面积的45.37%。由于去年冬小麦适期播种，冬小麦越冬管理普遍较好，返青期较往年提前5天，一、二类苗面积比达到74.7%，与去年同期相比高9.14%，越冬死亡率、病虫害明显低于往年，返青情况明显好于往年，为夏粮增收奠定了坚实基础。
春小麦受退棉影响，增加了一定播种面积，但增加幅度不大，新增面积达10万亩左右，加上冬小麦实际面积，全地区小麦总面积将达到235万亩左右。
（三）春季瓜菜及小宗特色作物生产情况
各县（市）按照远瓜近菜原则，重点狠抓了双膜覆盖栽培技术的瓜菜生产，截止目前，全地区已播种蔬菜17.06万亩，其中温室、大棚蔬菜6.63万亩，拱棚蔬菜10.43万亩。尤其是拱棚种植面积进一步扩大，呈现出温室、大棚、拱棚和双膜覆盖蔬菜互补的生产方式。同时，各县（市）狠抓了小宗特色经济作物生产，突出抓好林下小麦套种草木樨、玉米套种黄豆、花生膜下滴管栽培以及薰衣草、玫瑰种植等试验示范工作，开展花生试验示范面积达1万亩，种植其他各类特色作物面积达20万亩以上，部分县（市）积极扩大订单农业，种植具有地域特色的大蒜、洋葱、甜菜、加工酱番茄、色素辣椒等作物，呈现出多样化的种植格局，种植种类繁多，品种丰富，成为结构调整的一大亮点。
二、各县（市）主要特点及存在问题
（一）在春播生产方面：
1.沙雅县党政领导对春播工作高度重视，要求严、质量高，发动群众组织有力，将每一环节技术措施落实到位、督促棉农及时做好防风腰带，确保春播进度和质量，春播工作开展以来，播种进度较快，播种质量高。存在问题：部分地块空穴率较高。
2.拜城县立足独特的区域优势,积极发展订单农业，将马铃薯、番茄、制种玉米、甜菜等一批助农增收潜力大的特色作物作为抓手，不断扩大种植规模，特色作物种植面积达40万亩左右。存在问题：部分制种玉米覆土不严，空穴率较高。
3.新和县积极组织群众开展播前查墒、备种、整地等工作，重视清理农田废旧地膜，减少污染；存在问题：部分地块整地质量较差，棉田五清工作落实不到位，个别地块空穴率较高。
4.库车县整体春播工作不平衡，对棉花播种而言，个别棉田播种质量有待提高，棉花播前对土壤封闭处理不到位，落实效果差。
5.**市棉花播种进度快，播期相对集中，播种质量普遍较好，早播棉田现已出苗，子叶基本展平。存在问题：少量地块覆土厚、膜面少、采光差。
6.阿瓦提县强化春播技术措施落实，各乡镇抓住有利时机抢墒播种，播种进度加快，播期相对集中，播种质量较好。存在问题：已播种地块残膜清理不够彻底。
7.乌什县开展庭院种植及发展林下经济，种植特色品种多，种类丰富，引导农户与企业签订订单，各项管理措施到位。存在问题：庭院种植特色不突出、布局不够合理，引种试验、示范引导力度不足。
8.温宿县结合实际，合理区域布局和品种搭配，尤其是结构调整和试验示范数量多、面积大，种植种类“五彩缤纷”，种植品种“花样繁多”。存在问题：少量地块膜面覆土不严、膜孔裸露，影响地温提升。
9.柯坪县认真做好播前的土壤封闭处理和棉种挑选工作，同时开展了棉花滴水出苗新技术示范。存在问题：棉花套种小茴香力度小。
（二）在冬小麦春季管理方面：部分县（市）没有优先安排小麦灌水，除柯坪县已全部浇灌完毕，库车县小麦春灌面积达到了应灌面积的三分之二以外，其他各县（市）春灌进度严重滞后，尤其是阿瓦提县、温宿县目前仍不足种植面积的三分之一，对小麦后期生长造成影响。
（三）在瓜菜生产及林下种植方面：目前，全地区瓜菜播种面积达24.31万亩，林下套种面积60.**万亩，尤其是落实庭院种植及蔬菜生产的双膜覆盖力度较大，库车、拜城拱棚生产形成连片模式，沙雅、新和、温宿各类特色作物种植比例呈现了一定规模。但总体而言，各县（市）种植结构调整缺乏布局统筹，退棉后林下特色作物及庭院种植种类多，但特色不突出、布局分散，难以形成规模和市场优势；个别县（市）草木犀套种工作落实效果不理想，没有按通知要求落实；尤其是阿瓦提县仍有个别农户在拱棚内进行蔬菜的直播种植。
三、几点建议
1、全力抓好以棉花播种为重点的春耕春播工作。一是抓好种子精选，为精量播种提供高质量良种；二是提高整地质量，达到“齐、平、墒、松、碎、净、透”七字标准；三是往年杂草严重的棉田，一定要结合播前整地、采取土壤封闭，在保证投入，保证播种质量的同时，力争4月20日最佳播期内完成80%播种面积，4月25日全面完成680万亩的播种任务。
2、做好棉花播后的田间管理。棉花播种完毕，要立即清扫膜面，保持膜面清洁，增加地膜透光度。对错位棉苗要及时放苗出土，雨后及时破壳助苗出土。棉花出苗现行后及时定苗、中耕松土，并选择高效低毒内吸性药剂进行一次普遍施药，防治棉蓟马为害造成多头棉或无头棉。
3、做好护膜防风工作。预测我区今年降水、降温天气出现在4月中下旬，正是棉花播种和出苗期间，为防大风，播种后及时压膜封洞，并将地头的滴管带毛管覆土埋实，防止大风天气造成滴管带漫天飞舞的现象；同时，在膜上压土带，处理棉田地边地角滴管带的补种压膜等工作。
4、抓好小麦生产确保夏粮丰收。在返青期追肥灌水的基础上，进一步加强起身拔节期分类水肥管理，结合浇灌起身拔节水、针对性追肥，达到控旺促弱稳壮的田管技术效果；做到“浇薄水，施足肥”，拨节期结合灌水再追施尿素10公斤，同时要做好施肥灌水后化除工作，确保夏粮丰产丰收。
5、重视瓜菜生产及小宗作物试验示范，强化技术跟踪服务
各县市要按照远瓜近菜原则，抓好瓜菜生产，重点做好双膜覆盖栽培模式。主要侧重点如下：
①库车县侧重花生、林下间作油菜、果园小麦套种草木樨、甜叶菊栽培试验示范；②沙雅县侧重棉花套种小茴香、林下小麦套种草木樨、加工马铃薯、籽用葫芦、色素辣椒、花生膜下滴管栽培试验示范；③新和县侧重林下小麦套种草木樨、林下间作油葵、色素辣椒、甜叶菊、打瓜膜下滴管栽培试验示范；④拜城县侧重甜菜、食葵、加工马铃薯、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆试验示范；⑤**市侧重花生、无壳籽南瓜、林下套种油葵、果园小麦套种草木樨、机播恰马古、红花栽培试验示范以及花生引种、繁育；⑥温宿县侧重食葵、玉米套种黄豆、甘草、花生膜下滴灌、薰衣草栽培试验示范以及花生引种、繁育、高产示范；⑦阿瓦提县侧重棉花套种小茴香、林下间作油菜、打瓜、甘草栽培试验示范以及花生高产示范；⑧乌什县侧重甜菜、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆栽培试验示范；⑨柯坪县侧重机播恰马古、红花栽培试验示范。
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关于交通物流业调查情况的报告
一、全市交通物流业发展现状及特点。
（一）道路交通物流业发展现状及特点。近三年来，我市交通物流业得到迅猛发展，截止20xx年底，我市注册的物流企业78家，其中：公路货物运输39家、装卸搬运10家、内河货物运输15家、其他仓储3家、邮政业1家，个体经营户352个，从业人员4204人，车辆4467台，船舶60艘，仓储面积13.5万平方米，完成货运量1950万吨，其中公路1200万吨、铁路250万吨、水路500万吨，产值3.8亿元，实现税收2559万元。交通物流对枝江市的对外交流、物资流通、经济发展、人民生活等方面做出了较大贡献。目前，我市交通物流业以快捷、门到门直达的优势占据着中短途运输的主要地位。
（二）水路交通物流业发展现状及特点。
1、港口现状。我市地处长江中上游黄金水道，境内通航水域95.5公里，建有港口码头43个，占有港口岸线7750米，全线长年水深4米以上，港口岸线资源丰富，新建码头条件优越。
2、运输条件。全市现有船舶104艘，其中：货船57艘，客渡船47艘，汽车轮渡6组，载货500吨以下货船8艘，总载重吨33934吨，总载客量2097客位，年运输旅客300余万人次。有泊位38个，其中：杂件码头泊位8个，散装码头泊位30个，年吞吐能力410万吨，年吞吐能力过10万吨，20万吨，30万吨的泊位分别为6个，2个，2个，年通过能力30万吨以下的28个。靠泊能力1000吨以上泊位28个，其中靠泊能力1000吨泊位20个，2000吨泊位3个，3000吨泊位5个，1000吨以下泊位10个。产权隶属国有的13个，企业11个，个体14个。
3、分布情况。我市现有码头泊位分布区域主要是在白洋、董市、七星台、百里洲等5个镇（街办），其中：白洋6个，港口岸线长900米；董市9个，港口岸线长1890米；马家店16个，港口岸线长3570米；七星台4个，港口岸线长580米；百里洲3个，港口岸线长810米。由于水运具有一次性运量大、成本低、耗能少、占地省等特点，随着能源制约因素日益显现，水运的优势地位将更加突出。
（三）铁路交通物流业发展现状及特点。
1、客运方面：1980年境内5个火车站，进站停靠的客运列车4对，年旅客发送量5.9万人次，1986年取消了徐家咀、顾家店两个客运列车停靠，1997年又取消了雅畈、安福寺客运列车停靠。20xx年7月，由于火车提速等原因，枝江火车站停止客运业务。20xx年枝江火车北站完成旅客进出站134万人次（进站67万人次，出站67万人次）。
2、货运方面：境内原有5个火车站，安福寺、紫荆岭、雅畈三站有货运线，并设有货物、站台和仓储，均能受理货物发送，1996年和1999年，雅畈、安福寺分别停止发运。从1996年紫荆岭站更名为枝江火车站，其货物发送基本集中在枝江火车站，20xx年全市水陆运输行业完成客货运周转量610565万吨公里，同比增长56.3%，货运到发量已达460万吨，物资进口主要有煤炭、石油、矿建材料，主要来自北方的河南、山西等省（市）。物资出口主要以化肥为主，其他以粮食等为辅，主要流向是北方各省（市）。铁路运输具有运量大、周转快、成本低，耗能少等特点，随着宜万铁路和汉宜高速铁路的开通，我市铁路大通道作用将大大增强。
二、我市发展交通物流业的有利条件。
一是我市国民经济持续增长，区域经济协调发展，交通物流需求旺盛。为推动区域经济协调发展，国家将加快东、中、西部地区互联互动，区际间贸易流通速度加快，半径扩大，效率提高，省际运输，江海直达运输将发展迅速。
二是人民生活水平提高，交通消费结构显现多样性，社会对交通需求的多样性特点明显，个性化出行成为新趋势，集装箱、省际、江海直达运输将快速发展，干线交通要求舒适、快捷。乡村出行要求方便、灵活，城乡间运输要求顺畅、高效。
三是经济结构加快调整，要求提供现代化的物流服务。随着农村产业化结构的调整，我市是全国商品粮、优质棉、瘦肉猪和淡水鱼生产基地，也是湖北水果、水产大市每年有大量农产品销往全国各地。农产品产量每年稳步增长，20xx年为：粮食33.97万吨，蔬菜48.18万吨，水果60.81万吨，水产品7.64万吨，皮棉2.45万吨，油料5.42万吨。
三、存在的不足和制约因素。
（一）道路交通物流业方面：一是缺乏有效组织。货物代理、运输车辆各自为战。二是工业、农业、商品物流与交通运输缺乏有机结合。三是没有利用现代信息网络充分发挥运输能力，从而大量消耗能源，运输成本居高不下。物资部门认为运输价格太高承受不了，运输部门认为运输价格太低难于承受，各为其难。
（二）水路交通物流业方面：长江水运优势未得到充分发挥。港航设施落后，与经济及城市总体布局的有机协调不足，机械化程度较低，不能形成规模化生产，加上体制不顺，与枝江市目前所处的战略地位和水运在交通格局中的重要作用不相适应。
（三）铁路交通物流业方面：铁路运输状况亟待改善，主要工业园区无铁路连接线，加之主要场站集疏运条件差，配套设施落后，不适应枝江对外开放的需要。
四、发展交通物流业的对策和建议。
（一）道路交通物流业发展的对策和建议：一是普查现有的道路交通物流服务业户，办理行政许可，制定统一的规章制度和服务规范，将线路、里程、价格、服务承诺等向社会公示，将枝江的物流业服务拓展延伸到全国各地。二是建立信息服务平台，与全国物流业信息联网，申请加入华中物流信息网，为参营业主提供信息服务，提高车辆实载率，减少车辆空驶。三是在各镇（街办）建立物流分支机构，信息联网，资源共享，为社会主义新农村建设服务。
（二）水路交通物流业发展的对策和建议。一是对影响人民群众正常生活和环境污染较严重的港口经营项目（煤炭、砂石）码头进行迁移。规划选址在七星台、马家店（宝筏寺村）以及董市镇、姚家港规划新建煤炭、砂石码头各一个，80万吨/年泊位4个，年吞吐量330万吨。码头选址提请市人民政府决定。二是随着社会经济发展，加上我市龙头企业三宁公司的扩建，给我市港口物流业带来了新的发展机遇，拟在今后五年中新增港口码头7个，泊位20个，年吞吐能力增加560万吨，年总吞吐能力达到1566万吨。
（三）铁路交通物流业发展的对策和建议。
一是改善紫荆岭铁路地区建设与协调工作中的问题。重点解决紫荆岭集镇综合管理及治安管理。同时，由市政府牵头，组建专班，积极争取恢复枝江紫荆岭火车站客运业务。
二是规划建设雅畈至紫荆岭公路，连接318国道与雅澧路省道，以改善紫荆岭铁路地区道路通行条件。
三是针对枝江火车北站不断增加的客流，积极配合该站争取扩大站场。
春节安全生产督查工作总结
春节安全生产督查工作总结
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的春节安全生产督查工作总结，请大家参阅！
根据**县人民政府安全生产委员会《关于开展春节两会安全生产督查的通知》（**安委〔**〕2号）文件精神和要求，由我局作为牵头单位，县民政局、县水务局参与，对**镇各项安全生产工作情况进行了全面系统的督查，现将工作开展情况总结如下：
一、安全生产督查工作开展情况
（一）加强组织领导，制定安全生产督查工作方案
根据县安委会《关于开展春节两会安全生产督查的通知》文件精神，由县民政局、县水务和我局组成了安全生产督查小组，制定并印发了《开展春节两会安全生产督查工作方案》，重点对**镇安全生产工作进行全面督查。
（二）督查工作开展情况及成效
按照安全生产督查工作方案的安排，督查小组对**镇政府进行了督查，**镇政府在20xx年对各行政村、企业等层层签订了安全生产目标责任书，做到责任明确、分工明确；制度保障的同时，加大人、财、物力投入；全面开展安全隐患专项排查整治行动；采取企业现身说法、学校开展“小手牵大手”活动等形式积极开展安全生产宣传工作；全面巩固“省级道路交通安全示范乡镇”荣誉，提升全镇道路交通安全；全面加强地质灾害防治工作。督查组重点对**镇范围内建筑安全、公共设施、瓶装液化气所有销售点的安全生产责任体系建设、春节期间安全生产工作部署情况、重点时段安全生产检查情况及隐患排查治理情况进行重点检查，检查情况基本合格。
1.安全生产责任体系建设
本次检查，督查小组对被检查单位的安全生产责任体系建设进行了专项督查，逐一查看了各工地的安全生产责任制度、事故预警、预防和应急救援工作制度，重点向施工单位和施工人员普及落实安全生产责任的必要性和重要性，并与各施工单位安全生产责任人会谈谈话，强调了春节两会期间安全生产工作的紧迫性和重要性，始终强调安全生产工作要放在第一位。
2.春节两会期间安全生产工作部署情况
督查小组对给企业单位春节期间安全生产工作部署情况进行了检查，除强调落实安全生产责任制以外，还要落实值班值守制度，加强春节期间防火防爆、食品卫生安全、防偷防盗以及建筑工地进出人员管理，确保春节两会期间各单位安全工作落到实处，防止出现各种事故。
3.隐患排查治理情况
督查小组对建筑施工工地的易燃易爆品的堆放使用、防火设施的储备、防火防爆疏散应急预案、基坑支护和降水管理、工地食堂管理、液化气销售点进行了全面的隐患排查，对排查出的问题，督查小组已及时指出，并督促施工单位迅速落实整改方案，及时整改，定期复查，确保安全隐患排查工作不留死角。
二、亮点工作
一是加大宣传力度，采取多种形式向各企事业单位及社会群众广泛讲解宣传安全生产工作的重要性和必要行，宣传安全生产工作的各项政策措施。对重大安全隐患做好记录和上报工作，限定时间抓好整改落实，确保安全无事故。
三、下一步工作打算
加大对违法违规行为的监管力度。对发生事故的，按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，严格事故责任追究。
2020年农电局安全生产大检查工作情况总结
20xx年10月28日，按照季度考核工作安排，在县局各级领导的高度重视和指示下，由安监科、生技科人员对各供电营业所第二季度安全生产情况进行了检查，此次检查历时11天，至8月14日结束，共检查了21个供电营业所，检查内容依据《两锦农电局安全考核细则》以及近期安全生产工作重点，结合县局季度综合奖考核细则一并进行，检查重点以班组安全活动及个人学习情况、7.9电视电话会议落实情况、“安措”落实情况、“爱心活动、平安工程”开展情况、“两个创建”活动开展情况、安全培训及考试情况、“安全月、7.3事故自查整改、查隐患、查违章、查漏洞专题月”活动情况、作业票执行情况以及第一季度安全检查提出的问题整改情况。下面就检查情况通报如下：
一、总体情况
1、通过第一季度安全考核，各所对安全软件管理高度重视，加班加点健立和完善，认真整改检查中提出的问题，并制定了相应的考核办法加大考核力度。
2、安全培训工作结合近期安全工作重点、安全知识题库、事故案例及农村电工安全知识手册认真组织培训学习，每月组织一次考试，有试卷、有评分。
3、班组安全活动开展的较好，各所对今年国网公司发生的8起事故认真进行了事故原因分析、反思、重点内容有个人笔记、有考核。
4、各所结合本所实际，对“安措”工作按计划进行了组织落实，实施情况记录及时。
5、配电报修工作进一步加强。
6、“安全月、百日安全”两活动，各所开展得有声有色，形式多样，通过有线电视、广播、出动宣传车等大张齐鼓营造安全用电声势，处理经济田私接乱接、线路通道的工作力度进一步加大，对保证电力线路的安全稳定运行，防止农村人身触电事故的发生起到了根本性作用。
二、存在的问题
1、个人学习笔记记文 秘 家 园录的不好，有的学习内容没有主题、有的学习主要精神、重点内容不明确，所长没有具体工作安排和要求，有的对事故通报的学习，以传代教，敷衍了事，未起到防微杜渐、警示教育的目的。
2、“查隐患、查违章、查漏洞”专题月活动与“7.3事故自查整改”工作落实不到位，流于形式，绝大多数所没有开展有针对性的自查和整改或自查出的问题没有相关数据、不明确，没有说服力。
3、绝大多数所“爱心活动、平安工程”、“两个创建”工作开展的不好，活动方案不明确、对“无违章个人” 考核未落实标准。
4、通过这次安全检查，发现各所抓不住近期安全工作重点开展工作，无法应对上级安全检查，造成这样局面主要原因是各级安全管理人员对近期重点工作心中无数，因此要求不到、督促不到。
望存在问题的单位，对检查中提出的问题立即整改，整改情况备查。
财经纪律检查实物资产检查情况报告
为进一步深入了解和准确掌握XX及所属单位的物资管理情况，根据《财经纪律检查工作实施方案》的安排，实物资产检查小组于12月6日至17日，对器械库及下属介入医学科、手术室、消毒供应室三个二级库房、药库、药品服务部、营具及材料库、被服库、办公用品库、营养一室等10个单位的物资管理情况进行了检查。各业务部门对财经纪律检查工作给予了高度重视和积极配合，各物资管理单位进行了充分自查，撰写了自查报告和填制了统计表格。现将检查情况报告如下：
一、基本情况
（一）检查实施情况
实物资产检查的重点为物资采购计划及预算管理情况、物资采购招投标和合同签订情况、物资库存情况、物资出入库管理情况、物资管理制度及执行情况等。此次财经纪律检查政策性强、时间紧迫、标准要求高，检查前，我们认真学习了XX财经纪律检查工作方案和相关财经法律法规，做了充分的资料准备和作业准备；检查中，我们严格遵守工作纪律，认真按照实施方案开展工作，确保了此次检查的有效进行。
我们利用10个工作日的时间，对器械库、药库、营具及材料库、被服库、营养一室等10个单位的物资管理情况进行了检查，主要开展了以下工作：一是为科学筹划工作，增强专项检查的针对性，我们组成了实物资产检查小组，制定了详细、周密的工作方案和统计表格，并召开了准备工作会进行工作部署和分工。二是为考核物资采购预算的执行情况，我们查阅了财务科的经费预算和各业务部门的分项预算，分析了采购预算的执行情况。三是为考查物资采购的实施情况，检查了物资采购招投标文书、谈判记录和合同文本，填制了相关统计表格。四是为检查物资库存管理情况，我们抽查盘点了10个库房的53个品种的物资，审查账实是否相符。五是为考查物资管理制度体系建设情况，我们检查了各物资管理单位的制度制定及执行情况。六是为考查物资入库管理情况，我们从财务科查阅了物资采购的原始发票和数据，与物资管理单位的实际执行情况进行了对比分析。七是为考查物资出库管理情况，我们从各物资管理部门查阅了物资发放的原始凭证与数据，深入到病房、制剂室、发热门诊等物资消耗使用部门进行了核对查实。八是找相关工作人员了解了物资管理情况。
（二）物资采购预算及执行情况
XX年，医疗设备、耗材采购预算共计XX万元，1—10月份实际开支XX万元，执行率XX％，超支XX万元。
药品采购预算共计XX万元（此预算为公费病人用药的预算，自费病人用药预算不设上限），1—10月份实际开支XX万元，执行率XX，超支XX万元。
新增营具费预算共计XX万元，1—10月份实际开支XX万元，执行率XX％，超支XX万元。
卫生被服预算共计XX万元，1—10月份实际开支XX万元，执行率XX％。
公杂医杂、办公用品预算共计XX万元，1—10月份实际开支XX万元，执行率XX％。
（三）医疗设备、耗材、药品采购情况
XX年1—10月份，医疗设备采购物资XX次，签订合同XX份，采购金额共计XX万元。
医用耗材通过自行采购物资次，总后集中采购和自购金额共计 万元。器械库下属手术室、消毒供应室、介入医学科三个二级库房出库医疗器械、耗材共计 万元。
药品通过总后集中采购和自购共计万元。
（四）营具、材料采购情况
20xx年1—10月份，营具招投标采购物资 次，签订合同7份，采购金额共计 万元。
营房材料招投标采购物资次，签订合同 份，招投标采购和零星采购共计 万元。
（五）被服、办公用品、营养室采购情况
20xx年1—10月份，卫生被服招投标采购物资 份，签订合同 份，采购金额共计 万元。
公杂医杂、办公用品采购共计万元，现有供应商 家。
营养一室采购蔬菜、肉类、粮油等共计万元，现有供应商 家。
（六）物资抽查盘点情况
在个物资库房抽查了 个品种的物资， 个品种账实相符，占 ％， 个品种账实不符，占 ％。
二、好的方面
（一）规章制度设置全面，物资管理体系健全。各业务部门和物资管理部门重视制度基础建设，注重建立健全物资管理制度，明确职责分工，将责、权、利相结合，分配到具体的岗位和个人。XX于20xx年通过了ISO9000质量管理体系认证，药材科、器械科、军需科、营房科等都编制了各自的工作手册，在物资管理的全流程和各个环节设置了较为齐全的规章制度。器械库制订有采购办工作规范、器械库管理制度、医疗设备退役制度等，形成了器械采购办负责采购、器械库和二级库房负责库管的管理体系。院务部成立了专职的采购办公室，集中办理军务、军需、营房物资的采购，各业务部门的库房负责物资的保管与发放，形成采购与库管合理分工、相互监督的模式，发挥了集中采购的优势和效能。
（二）充分利用现有条件，物资存放规范有序。通过检查发现，尽管受现有条件的限制，各个库房空间有限、面积较小，各单位都能充分发挥积极性和创造性，不等不靠，通过应用密集柜、货架等储存设备，做到最大限度地利用空间。同时根据物资属性的不同，划分若干分库进行管理，营房科设置有营具库、五金材料库、水暖钢材库三个分库分别储藏。器械库下属介入医学科、手术室、消毒供应室三个二级库房，分别储存对应管辖范围的医疗器械、耗材，减轻了器械库的库存规模和压力。各个库房能够做到合理布局、分类存放、科学编码，便于盘库和发放工作。
（三）各级物资管理人员事业心、责任心比较强。各业务部门助理员能够做到熟悉规章制度、掌握工作流程和方法，及时指导和监督库房管理人员的工作，积极协调和解决物资管理中遇到的问题和困难。检查中发现，各个库房的物资管理人员都具备较强的事业心和责任心，都表现出干好本职工作的愿望和信心。一是管理人员积极主动适应物资管理的升级换代，学习计算机和网络知识，掌握物资联网管理的方式和方法。二是由于物资联网管理还存在一定的缺陷，库房管理人员在完成网络账务科理的同时，通过手工账簿、凭证记录补充数据，弥补了网络管理功能上的不足。三是库房管理人员高度重视、积极配合检查工作，介绍好的管理经验和方法，反映工作中的问题和困难，提出许多改善和提高XX物资管理水平的建议和设想。
（四）检查中发现的典型单位物资管理规范有序，账目清楚。在检查中，我们发现消毒供应室严格依据财务核算和物资管理的标准和要求，建立了物资全流程和各环节的核算体系，岗位分工明确，职责清晰，相互监督。从入库到出库、从记账到库管、从盘库到报损能够做到程序规范、手续完备、账目清晰、单据齐全，做到了账账相符、账表相符、账实相符。各种统计表格和数据能够满足物资核算和检查的需要，从不同角度反映了供应室物资管理的动态和静态状况，达到了XX物资管理的标准和要求，全年物资发放误差率控制在 ％以内。
三、存在的问题
（一）物资采购预算缺乏约束力，与执行情况形成“两张皮”。检查中发现，部分采购项目严重超预算，个别项目存在无预算采购的问题，主要表现为：一是采购预算编制不科学，财务部门对XX物资的采购项目和经费安排缺乏必要的调研和论证，预算安排与实际工作相脱节，预算项目设置不合理，经费安排不准确，导致采购预算的针对性和指导性不强。二是采购预算执行不严格，部分单位在办理采购事项时没能严格执行预算，而是以本部门和单位的购置计划为依据，采购项目与预算项目不相符。各项目实际开支对比预算金额普遍偏高，个别项目严重偏离预算。三是缺乏对预算执行的监督管理，财务部门在结算报销时，通常按照各业务部门的总体预算进行管理，对明细采购项目和预算指标缺乏管控，致使业务部门可以随意调节明细项目的计划金额，造成采购预算“刚性不足，弹性有余”，削弱了预算的约束力。
（二）部分物资采购没有进行公开招投标和签订合同。检查中发现，XX部分物资的采购没有进行公开招投标，采用的是竞争性谈判和自行采购的方式，部分采购项目没有和供应商签订合同。20xx年1—10月份，器械科采购办公室采购医疗设备次，采购金额共计 万元，这些采购均采用竞争性谈判的方式确定供应商，没有进行公开招投标。器械库自行采购的医用耗材共计 万元，由器械科采购办、器械库和科室人员通过竞争性谈判的方式确定供应商，没有进行公开招投标和签订合同。营养一室从家供应商科采购蔬菜、肉类、粮油等共计 万元，这 家供应商均由业务部门和院务部采购办公室协商确定，没有进行招投标和签订合同。20xx年1—10月，办公用品库采购公杂医杂、办公用品共计万元，办公用品库20xx年通过招投标确定了1家供应商， 20xx年沿用20xx年已有的4家供应商，这些供应商的确定均由业务部门和院务部采购办公室协商确定，没有进行招投标和签订合同。
（三）对二级库房的监督管理缺乏措施和力度。20xx年1—10月，器械库下属手术室、消毒供应室、介入医学科三个二级库房出库医用耗材共计万元。检查中发现，有的二级库房无专人负责记账和库房管理，有的是一个人既管记账又管库房，不符合财务核算和物资管理的规定，缺乏监督制约。有的二级库房请领的医用耗材与实际使用情况不符，导致库存物资的数量和金额越来越大。这样，容易导致管理环节和措施上的漏洞，无法保证医用耗材的安全和完整。
（四）物资出入库手续较为繁琐，导致账实不符的情况较多。检查中发现一个较为突出的问题是物资入库和出库的手续较为繁琐。器械库临时性或应急采购的医用耗材，由于供应商开具发票滞后的原因，不能办理入库手续，同时也无法办理出库手续。二级库房通常以器械库的出库单作为入库手续，这样增加了以后补单据和相互核对的工作量。营具及材料库由于发票滞后和网络申请单审批周期较长的原因，无法及时办理入库手续，只能以供应商的送货单作为物资到货的依据，同时也无法办理出库手续，只能以借料单作为物资发出的依据，以后再补办物资入库和出库的手续。这种情况下，有的物资已经发放完毕而发票还未收到，借用材料的现象普遍，导致系统记录与库存情况无法核对，计算机系统失去了对库存的核算监督作用。
（五）库存物资有账实不符的现象。检查中，在 个物资库房抽查了 个品种的物资，账实不符的有 个品种，占％。
（六）计算机系统的功能还不能完全满足实际工作的需要。检查中发现物资管理中计算机系统功能上还存在不足，主要表现为：一是审批手续繁琐，审批周期较长，营具及材料的采购通过后勤综合管理信息平台传递申请单，逐级报基层领导、科领导、部领导审批，需要少则一星期、多则一个月的时间，这种情况下，往往是先采购然后等呈批件。二是由于计算机和网络系统功能的不完善，有的单位重新设立了手工账簿，弱化了计算机账簿的管理，形成手工账和计算机账并存，并且两套账目之间无法核对。三是具体的物资使用消耗单位管理薄弱，各科室的计算机系统缺乏对医用耗材的统计功能，无法统计当天的消耗数量，科室未指派专人负责医用耗材的管理，请领单据保管不够完善。四是网络系统存在数据丢失的现象。
四、几点建议
（一）增强采购预算制定的科学性，加大预算管理力度。一是科学编制采购预算，在细化预算支出结构的基础上，采用零基预算，科学安排预算项目和经费指标。财务部门应当加强调研论证以及与业务部门的沟通联系，做到预算安排与实际工作紧密结合，增强预算的操作性和指导性。二是完善预算监控机制，由业务部门提出分项预算，由财务部门汇总审核，经审计部门审查后报院党委审批。一旦形成年度预算，必须严格执行，如有特殊情况，必须经严格的报批来调整或追加预算。三是加强预算经费的管控力度，财务部门在强化总量控制的基础上，加强分项预算的管理，把好审核报销关，确保开支内容和经费都在预算范围之内，杜绝超预算和无预算采购。
（二）进一步规范招投标采购，强化合同管理。一是规范物资采购方式，根据市场货源情况，可以区分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。制定XX物资采购的规章制度，明确不同采购方式的适用范围与条件，市场货源充足的物资必须进行招投标采购。二是规范采购文书，物资采购都必须经过立项报批、招投标或谈判、报批拟定的供应商、签订合同等阶段，每一阶段都必须形成相应的文件，并指派专人整理归档。三是规范合同管理，每一项采购都应当签订合同，形成双方法律性的权利和义务，确保采购活动的顺利进行。
（三）实行物资统管，加强对二级库房的管理。根据XX实物资产管理规定，物资采购、库管、使用职责应当相分离。当前，手术室、介入医学科分别储存有较大数额的医用器械和高值耗材，发挥着器械库的二级库房的作用，承担着物资保管和使用的双重职能。建议实行物资统管，由器械库派人负责手术室和介入医学科库房的管理，一是可以减轻手术室和介入医学科的工作负担和管理难度，二是实现物资库存的集中管理，库管和使用岗位相分离，更好地形成内部监督与控制。
（四）进一步加强对贵重物品的管理。当前，XX各单位的复印机、投影仪、电脑、数码相机等贵重办公设备逐年增多。为加强对办公物品的管理，避免办公设备流失，合理高效地使用办公设备，建议XX资产管理部门制定相应的管理规定，各单位对办公设备要指派专人管理，定期与XX资产管理部门核对，发生人事变动时及时进行清点移交。
（五）进一步完善资产计价挂账核算。XX每年采购大量的医疗设备、器械、耗材、药品以及后勤物资，根据《解放军总XX实物资产管理暂行办法》和《解放军总XX实物资产计价核算暂行办法》的规定，这些物资都应在财务部门进行计价挂账核算。检查中发现，除部分军需、营房物资外，其余物资均未在财务部门挂账核算。这样，物资管理部门和财务部门就没有做到相互监督与控制，对物资的收、发、存情况也无法进行核对。为了加强XX物资管理，完善相关的控制机制，利于成本核算，建议将物资采购及出入库情况在财务部门计价挂账核算。
（六）进一步改进计算机系统，完善相关功能。一是系统开发人员应当经常与系统使用单位沟通联系，重视物资管理单位提出的意见和建议，结合物资管理工作的流程和方法，进一步改进和优化系统。二是今后开发计算机系统时，应当由物资管理单位和人员提出设想、模块和流程，由开发人员编制程序实现系统功能，做到系统与实际工作的紧密结合。三是建立计算机和网络系统的定期维护制度，及时解决使用过程中出现的如数据丢失等问题，避免问题越积越多。四是针对后勤综合管理信息平台中采购申请审批周期较长的情况，应当进一步简化审批手续，缩短审批时间，提高工作效率，为采购入库和发放出库创造条件。
（七）进一步提高物资管理人员的业务水平。一是建议举办物资管理人员培训班，请院校的专家讲授有关物资管理的先进知识和核算方法，请物资管理的典型单位介绍管理的做法和经验，进一步提高物资助理员和管理人员的工作水平和业务技能。二是提高物资管理人员的计算机知识和网络知识，逐步实现由手工账簿到计算机系统和网络管理的过渡。三是加强协作意识，提高工作效率，采购、库管和使用各环节的单位应当增强服务和协作意识，确保单据和数据顺畅、高效流转。
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