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地方志办公室上半年工作总结和下半年工作安排

发布时间: 2020.10.01

时光匆匆,恍若行云流水,恰如弹指一挥间,转眼便已随风轻逝,在过去的这一阶段工作中,虽然很疲惫,但也有收获,写工作总结主要是可以回顾你的工作,写工作总结是非常有必要的,可以让我们很好的复盘自己工作中的优点与不足,有没有值得我们借鉴的工作总结呢?小编特别从网络上整理了地方志办公室上半年工作总结和下半年工作安排,欢迎你参考,希望对你有所助益!

20xx年是“十二五”规划的开局之年,也是我市第二轮修志工作的结束年。在省志编委的关心指导下,在市委、市政府的领导下,市志办认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》、《XX省地方志工作条例》和《XX省地方志工作条例实施办法》,坚持修志工作体制和“一纳入,五到位”工作方针,紧紧围绕“抓质量、出精品”的要求,采取强力措施,全力做好各级各类志书、年鉴及其他地情文献编纂出版工作,圆满完成了省上下达的阶段性目标任务。

一、工作成效

(一)《XX市志》编纂。1月13日,《XX市志》编委会召开《XX市志》评审会议,《XX市志》通过市上审查验收。针对评审中的意见和建议,进一步提炼磨合总纂稿内容,4月初形成《XX市志》总纂送审稿,送省政府审查。5月24日,省政府召开《XX市志》终审验收会议,顺利通过终审验收。现正在进一步修改完善,年底前公开出版发行。

(二)区(市、县)志编纂。规划编修的5部续修区(市、县)志,《XX县志》在完成印刷出版工作后,开展了志书的勘误和开发利用工作;《XX县志》已完成出版发行工作,并于1月中旬召开了《XX县志》评介研讨会;《XX县志》已交付厂家印制,10月底前出版发行;续修《XX区志》和《XX市志》进入了总纂送审阶段,8月底前报市政府审查验收。

(三)部门志编纂。全市规划编纂部门志、专业志、乡(镇)志等154部,其中,市级规划的44部部门志、专业志,已审查验收和出版发行的部门志30部。区(市、县)规划编纂部门志110部,已审查验收和出版发行的部门志54部。由于全市形成了浓烈的修志氛围,一些部门、乡镇和村,自觉组织编修志书。《邓小平故里志》、《广安日报志》,XX区的《协兴镇志》、《牌坊村志》、《果山村志》已陆续出版。

(四)地情文献编纂。今年2月,市志办印发了《关于做好〈广安年鉴〉(20xx)编纂工作的通知》,要求各区(市、县)、市级各部门认真做好《广安年鉴》(20xx)的供稿工作。目前,《广安年鉴》(20xx)已完成了总纂工作,正进入送审阶段。各区(市、县)20xx年年鉴编纂工作现均已完成资料搜集和初稿撰写任务。市志办组织编纂的《广安历史治地遗址考辩》和《XX市第二轮修志工作文献汇编》均完成编纂方案拟定、资料搜集等工作,现进行初稿撰写、合成阶段。XX县点校的《XX县志》(清·光绪)已印刷出版;XX县完成了《XX县志》的点校工作,已入厂付印。

(五)宣传信息工作。各区(市、县)和市级部门积极开展国务院《地方志工作条例》颁布实施五周年纪念活动,进一步营造依法修志的氛围。各区(市、县)上报信息52条,市志办编发简报4期,向省志编委报送信息53条,并利用新闻媒体及时报道全市修志工作进展情况和取得的成绩。同时,改版了广安方志网,丰富了网站内容,增强网站的趣味性、可读性和实用性;XX县史志网和XX县史志网在运行中进一步完善网站内容,增设了部分栏目;XX县在市志办督促指导下正积极筹建建方志网,以进一步拓展修志工作宣传渠道。

二、主要措施

(一)始终坚持正确的修志方向。今年以来,继续按照“党委领导、人大监督、政府主持、政协参与、地方志机构具体组织实施、各承编单位众手成志”的修志工作体制,有序开展地方志工作。1月11日,市委常委、副市长庭继岗听取市志办关于20xx年度地方志工作绩效目标任务考核结果的汇报,并作出批示,要求未完成部门志编修任务的单位在限定期内完成编修任务。市政府秘书长易铭珅庚即召开紧急会议,传达贯彻市委、市政府领导的批示,有力地推动了全市修志工作的平衡发展。各级各部门上下通力合作,积极参与修志工作,“众手成志”的局面真正形成。地方志业务主管部门切实履行业务指导的职能,加强修志工作的指导、督促。市志办多次由领导带队或业务科室深入到区(市、县)和市级部门检查、指导修志工作,带领区(市、县)志办主任和市级部分修志单位主编赴兄弟市学习借鉴修志工作经验。各区(市、县)认真落实“一纳入,五到位”的修志工作方针,把修志工作真正摆上了重要日程,修志工作纳入了党政绩效目标考核。全市基本形成了机构明确,有领导分管、有人修志、有钱修志、依法修志的良好氛围,有力地促进了第二轮修志工作的顺利开展。

(二)始终坚持依法开展地方志工作。一是开展国务院《地方志工作条例》颁布实施五周年纪念活动。在今年5月开展的纪念活动中,全市设宣传站点10个、悬挂宣传标语55条、开办宣传专栏5个、编发简报4期、印发《条例》等宣传资料4000份,进一步营造了依法修志的氛围。二是利用新闻媒体、简报、信息等方式,摘录刊载中、省、市领导对修志工作的重要批示和题词,报道各级各部门及全市修志工作进展情况和取得的成绩。三是地方志系统职工始终坚持把《条例》作为修志工作者的理论武器,自觉学习,并在实践中加以贯彻落实,不断推动地方志事业又好又快地发展。

(三)始终坚持修志工作目标管理。为全面推进第二轮修志工作,根据省上对我市下达的目标任务,全市修志工作实行目标管理。各区(市、县)把修志工作纳入了当地党委政府综合目标管理,严格督查考核。市志办对区(市、县)志办、市级部门修志主笔(主编)、《XX市志》编辑部编辑人员,实行修志责任制。通过目标考核和奖励,激励和调动了修志人员的主动性、创造性,促进了全市修志工作的平衡发展,确保了第二轮修志工作的有序进行。年鉴编纂工作已形成制度化、规范化,各级各部门把年鉴编纂工作纳入总体工作同安排和目标管理。

(四)始终坚持质量第一的奋斗目标。为确保我市第二轮修志质量,按照市委、市政府“高起点、高标准、高质量”编修好志书的要求,严把各级各类志书的编纂、印制出版质量关。《XX市志》在市政府、省政府审查验收后,针对提出的意见,采取各种措施和方法进行修改完善。同时,加强业务培训指导。今年1月,市志办组织召开了区(市、县)志办正副主任、主编(主笔)和所有编辑参加的《XX县志》评介研讨会,总结《XX县志》在编纂出版过程中的得失,交流学习修志工作经验。采取业务培训、业务研讨等多种形式,提高了修志人员的政治素质和业务水平。加大对区(市、县)续修志的指导、督查力度,对XX区、XX市续修志稿,采取分别座谈、交换意见、评议等方式,提高其志稿质量和水平。各级各部门编纂出版志书严格执行《XX省第二轮市县级志书编纂规范》、《〈XX市志〉编写细则》、《XX市第二轮修志质量标准体系》、《XX省第二轮市县级志书出版印刷规范》等文件,按照分级负责的原则,严格审查验收编纂的地方志、部门志编纂出版发行工作,确保志书质量。

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2020年县委办公室上半年工作总结及下半年工作安排



一、上年工作总结
过去的一年里,在县委的正确领导和亲切关怀下,我办坚持以“三服务”为中心,充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能,强化干部队伍素质建设,创新机制,狠抓落实,保证和促进了县委各项工作高效运行,取得了较好的工作效果。具体做了以下四个方面的工作:
(一)深入调查研究,参谋作用得到充分发挥
为了县委领导决策提供真实可靠的第一手材料,切实发挥好办公室的参谋作用,我们紧扣县委工作的中心点、社会各界的关注点和决策落实的着力点,深入基层大搞调查研究,并科学提炼总结,形成有价值的调研文章,为领导决策和基层开展工作发挥了积极作用。年初以来,办公室共组织人员深入到农村乡镇、机关单位、企业工厂进行专题性调研 18 (组)次,召开座谈讨论会 9次,完成调研课题20 个,形成调研文章 24 篇,其中《积极推动六大建设,着力构建各和谐社会》等 6 篇调研文章在省市级刊物发表。由于办公室的积极参谋,进一步提高了县委决策的科学化水平。
(二)坚持求真务实,政务工作井然有序
我们紧紧围绕县委中心工作,求真务实,开拓进取,切实推进各项政务工作扎实有效开展。
1、行文办会水平不断提高。年初以来,共起草会议讲话、工作报告和其它综合材料110余篇,有效地保证了上级政策和县委决策的贯彻落实。全年共计制发文件63件,收发上有文件802件,召开大型会议9次,对每次会议从议题、议程、报告起草、文件资料的制发,到会议通知、会场布置、报到、记录、会议服务、宣传报导都进行了精心安排,保证了县委机关的高效运转。
2、信息工作取得新突破。虽然因信息员工作调动使信息工作一度中断,但在人手紧缺的情况下进行易岗交流和力量调补,仍然保证了重大信息的报送。配齐信息员后,在建立健全信息报送网络的基础上,不断完善信息上报制度,强化信息的深度挖掘,探索信息的采编方式,突出重点信息的捕捉、编撰和报送,为上级提供了大量精品信息,信息工作取得新的突破,全年共向省市报送信息170 篇,被采用54 篇。
3、督办工作措施得力。一是 吃透上情,加强与市委办公厅的联系,及时汇报工作,反映情况,争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴县委中心工作,扣准领导思路,保持一致,增强政务服务的超前性、针对性、高效性。二是掌握下情,积极创造条件,深入基层调查研究,了解群众所思、所盼、所求和基层实际情况,沟通信息、摸清工作动态,有的放矢的做好服务工作。三是强化督查,制定下发了县委上年年重点工作推进方案,修改完善了县委督促检查工作制度。重点围绕中心工作、阶段性工作、领导和群众关注的热点难点问题,采取全程督办,跟踪督办、专项督办等办法,不断加大了查办力度,有力地推动了各项工作落实,维护县委决策的权威性。今年,共收到市委督办件342 件,办结率达到100%。
4、机要、保密、信访工作有序运行。一是建立健全了机要工作的各项规章制度,加强检查,严格管理,区分内部办公、为领导决策服务、部门之间联络交流以及为社会公众服务,做到便捷、实用、安全。全年共计收发明传电报489份、密码电报95份。实现了“优质、高效、保密、无事故”的目标。二是进一步加强保密工作规范化建设。加大保密法规的宣传力度,实行保密人员持证上岗,强化保密意识,对涉密事务不随意下转,不擅自横传,严格按照保密规定程序办理工作。三是采取培训形式,大力提高机要、保密人员的整体技术水平。选送专人参加市委办公厅举办的机要、保密培训班,通过培训切实提高了涉密人员的安全意识,技术能力和综合素质。四是进一步落实信访工作责任制,建立了信访工作领导代班和秘书值班制度,使信访工作逐步走上制度化、法制化的轨道。今年共计接待群众来信来访178人次。我们严格信访工作程序,及时提出办理建议,认真贯彻领导批示精神,采取电话查办、发函催办、上门督办和发回重办等方式,提高群众来信的办结率和满意率,对化解矛盾,维护社会稳定起到了一定的作用。
(三)突出某特色,接待水平进一步提高
我们通过县委主要领导带队到兄弟县市考察的机会认真学习经验、取长补短积极改善接待条件,规范工作程序,突出某特色,进一步提升了接待工作的档次和水平。一年来,在接待省、市领导检查、指导等各项工作活动中,我们坚持超前服务,对接待工作早谋划、早布置、早落实,立足某实际,突出某特色, 全年共接待省市领导17次,没有出现任何纰漏,出色完成了接待任务,给各级领导留下了美好的印象,达到了建立友谊,树立形象,宣传某的目的。
(四)强化自身建设,队伍面貌有了新变化
我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作人员队伍为出发点和落脚点,积极开展多种形式的学习教育活动,有力地提高了工作人员的整体素质。 一是强化学习,提高了思想政治素质。我们结合共产党员先进性教育采取集中辅导和分散自学等形式,按方案要求,按步就班地学习了党内领导人的著作和先进人物事迹,撰写了心得体会和读书笔记,并结合自己的实际剖析存在的问题,制定整改意见。使工作人员进一步坚定了政治立场,增强了宗旨意识、服务意识和大局意识,树立了正确的世

界观、人生观和价值观。二是开展活动,提高了工作能力和业务水平。我们经常开展调研文章评比、业务知识考核、写作能力测试等活动,激发工作人员自觉学习业务,提高工作水平的热情,有效地推动了各项工作的开展。三是加强管理,树立了良好的部门形象。建立健全工作制度,规范工作程序,进一步明确办公室工作人员的分工和工作职责,不断探索办文办会办事新的工作机制。加强财务管理,压缩弹性支出,对接待、会务、车辆管理等作了详细规定,经费包干,专款专用,本着“少花钱、多办事”的原则,既体现高标准、严要求,又具有操作性、针对性,确保了县委机关工作的正常运转。加强安全保卫工作,对值班、值宿等日常工作常抓不懈,全年没有案件和事故的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”,树立热情、周到、大方的良好形象,特别是在县委、县政府倡导捐资助学、扶贫帮困、义务献血等活动中率先垂范,较好地发挥了示范带动作用回顾一年来的工作,尽管按年初的要求,我们完成了预定的工作任务,但是也存在着一定的差距和不足。主要是调查研究的质量和水平还有差距,学习先进地区经验的机会还不是很多,参谋不到位。管理水平较低,科学、规范、高效的工作机制还没有真正建立起来,办公室整体素质还需进一步提高。这些问题有待于在今后的工作中加以改进。
二、下年工作安排
下年年办公室的工作要以“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”为目标,紧密围绕全县工作大局,从办公部门实际出发,全面开展“提素质、强服务、树形象”活动,进一步加强干部队伍思想政治建设,业务能力建设和工作作风建设,切实提高党委办公部门的服务水平,为全县经济社会加快发展作出应有的贡献。
在全面完成各项常规工作的同时,重点做好三项工作。
1 、创建一流队伍。一是提高理论素质。每个干部都要研读一本以上理论、法律和经济管理等方面书籍,完成一篇学习体会或研讨文章。二是提高业务素质。通过各种形式的学习和开展岗位练兵等活动,不断提高干部业务素质。三是提高应用现代化办公技术素质。开展自动化办公活动,使办公室人员系统掌握计算机操作技术,逐步实现无纸办公。
2、创建服务机关。一是强化对上服务意识,围绕县委中心工作提高服务质量。增强服务意识,找准服务方式方法,有效保证县委工作顺利运转。二是强化横向服务意识,围绕战线工作重点提高协作水平。做好桥梁纽带,使党委办公部门的工作有效地拓展到各条战线之中,保证县委决策真正落实。三是强化对下服务意识,围绕基层工作需求提高解决实际问题的能力。帮助基层和群众解决实际问题,为他们办实事、办好事。
3、树立良好形象。一是树立解放思想,与时俱进的创新形象。二是树立求真务实,勤政敬业的公仆形象。三是树立清政廉明,严以律己的廉洁形象。四是树立规范办公,严谨有序的文明形象。通过开展“树形象”主题创建活动,充分展现党委办公部门和工作人员的良好风貌。

2020年党政综合办公室上半年工作总结下半年工作安排



半年来,党政综合办公室在镇党委、政府和上级有关部门的领导下,以“十六大”精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,以构筑服务高地为目标,切实加强办公室各项建设,具体工作总结如下:
上半年工作总结
1、严细分工,明确责任。
充分发挥党政综合办公室的核心和枢纽作用,加强办公室的管理。针对办公室的工作特点,对办公室的工作进行明确分工,每项工作都由专人负责,实行岗位责任制,使办公室各项工作有条不紊的开展,维持了机关良好的工作秩序。特别是在统计站工作中,除进一步健章立制外,重点明确了各部门、行业的统计负责人,并针对统计工作的特点,有的放矢的组织统计工作人员进行岗位培训,使统计工作水平进一步提高,解决了统计工作不规范,上报数字不准确不真实等实际问题。在今年的防治禽流感工作中,为保证防治工作的正常开展,充分发挥信息优势,组织人员对各种信息进行调查核实,确保了禽流感防治工作中各种信息资料反馈的的准确性和及时性,及时没有发生一起迟报、漏报、瞒报的问题。
2、健全制度,加强监督。
一是进一步加强机关卫生制度、考勤制度和请销假制度的检查监督。上半年以来,综合办公室联合纪检、组织等部门对机关进行不定检查,对违纪人员及时与有关领导沟通,按规定严肃处理。对个别存在吃吃喝喝、工作松散、拖拉等不良习惯的同志,及时提出批评并从思想入手耐心细致的做工作,使这些同志及时克服不良习惯,全身心的投入到工作中。二是建立健全信息反馈制度,成立了专门的信息小组,今年我镇共上报各种信息20余篇,被两办采用3条,报社刊发4篇,成绩名列前茅。三是制定办文、办会制度。对上级下发的各种文件坚持横传递,对重点文件进行重点保管,做到无遗漏遗失,对各种会议及时安排、提前准备、提前布置。通过各项制度的落实,使机关管理逐渐规范,保证了各项工作的正常开展。在防治禽流感工作中,认真组织检查督导工作。对上级及党委政府部署的各项防治措施严格督查,及时反馈落实情况及完成进度,督促有关部门保质保量完成各项工作任务。同时协助主管领导对各村消毒、卫生等防治措施落实情况,进行不定期检查,对措施不得利,落实不彻底的单位及时提出整改意见,限期整改,保证了各项防治措施的落实。
3、巩固后勤,提供保障。
为使机关工作人员全身心的工作,办公室以加强服务为目标最大努力提供完善的后勤保障。一是合理调配车辆人员。加强车辆的保养、维护,使车辆保持良好状态,并合理调配,保证各项工作的车辆供应。同时根据需要合理调配工作人员,即保证了防治禽流感、前进村土地平整等全镇中心工作的人员配备,又使各部门工作正常开展。二是在资金紧张的情况下,对机关内部进行的重新粉刷,并新建了警卫室和小餐厅等基础设施,大大的提升了机关的形象。三是完成了电视、电话会议室和党政综合信息网的建设,并配备了专职工作人员。四是加强档案网络建设。对档案工作人员进行专门的业务培训,有针对性的补充和更新业务水平,档案管理工作进一步规范。同时加强文印室管理,及时组织人员检修各种文印设备,保证机关各项工作的需要。四是改善卫生环境,为机关营造良好的工作氛围,将院内部分空地硬化。五是合理安排饮食。进一步完善了机关待客制度,有效控制了公款在吃大喝现象。合理调剂机关生活,不断加强食堂建设,保证饭菜的卫生、可口、营养。
4、率先垂范,严于律已。
充分发挥办公室的窗口作用,不断改进工作管理办法和运行机制,建立健全了各项规章制度,并带头遵照执行。办公室的工作潜力被充分挖掘,内部活力和战斗力明显增强,有工作抢着干、有困难争着上,创造了团结、紧张、严肃活泼的良好工作氛围,使整个办公室的面貌焕然一新,在全镇树立了良好的典型。通过办公室工作人员的一言一行和良好的精神状态维护了党委、政府在群众中的形象。
总结上半年的工作,虽然作出了一些工作,但还存一些问题,距离镇党委、政府的要求还有一定差距,针对工作中的不足,下半年以加强办公室自身素质建设,服务能力建设和制度建设为出发点,重点作好以下几方面工作:
下半年工作安排
一、加强自身建设。一是时刻注意同党委、政府保持一致,真正把思想统一到党委、政府的决策上来,时刻注意体现党委、政府意图和维护党委、政府的权威性,坚定不移的贯彻执行党委的决策,领导的指示。 二是搞好内部团结,主动加强与各部门之间的团结,起好主导带头作用,调动一切积极因素,团结一切可团结的力量共同围绕党委、政府的大局开展工作。三是要时刻注意自重、自、自警、自励,针对办公室的工作特点,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,树立良好的政府形象。
二、切实加强服务建设。坚持以人为本加强办公室的综合协调能力,参谋助手能力和后勤保障能力。一是着眼全镇工作重点加强综合协调服务,把服务贯彻全镇工作的各个方面在办文、办会、办事的服务向纵深发展,坚持从我镇实际出发围绕中心工作去思考、筹划和处理问题。二是围绕党委、政府的中心工作当好参谋,针对发展中出现的新问题、新矛盾积极主动、富有成效的发挥参谋助手作用,想领导之所想,谋领导之所谋,超前预测,认真谋筹划,取得工作的主动,另外,积极疏通信息网络,使我镇发生的重要情况、重大事件和各种热点

问题及时的反馈给领导,当好领导的耳目。三是加强后勤保障服务。充分发挥办公室的中心枢纽作用,针对我镇各阶段工作的重点和特点提供及时有效的后勤保证,为各项工作顺利展开排除后顾之忧,另外,进一步加强食堂、保卫等基础设施建设,加强冬季供暖的前期准备工作,作到提前入手,提前安排,确保大家过一个温暖祥和的冬天。
三切实加强制度建设。在加强机关卫生制度、考勤制度和请销假制度的基础上,进一步加强和完善信息反馈等制度的建设,制定信息工作的各项联系和奖惩制度,进一步加强各部门对信息工作的重视程度,扩大信息源,把信息把各口各部门的信息反馈纳入年终评优、评先。鼓励各部门积极采编信息,形成共同加强信息工作的合力。

公路局2020年上半年工作总结和下半年工作安排


局属各单位:
20xx年,我局以“加快发展,富民强县”的目标为中心,实现了时间过半,任务过半,各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育,加强作风建设
为了认真落实县委1号文件精神,我局多次召开局党组、局长办公会议,专题研究贯彻执行方案,并召开交通系统干部职工会议进行动员布署,将县委1号文件作为教材,对干部职工进行大力弘扬理论联系实际;大力弘扬求真务实,真抓实干;大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动,着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍,并将落实县委1号文件与公路建设、为民办实事结合起来;与队伍建设和党风廉政建设结合起来;与争创市级文明标兵单位、创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育,干部职工的思想更加开放,工作更加积极,为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年,全县公路建设继去年建设热潮,稳步推进。
1、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下,通过安徽省世行办专家组的检查验收,并于5月27日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”,青阳境内7个标段6月份相继动工建设。
2、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外,陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强,进度加快,质量有所提高,进展顺利。
上半年,安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段(路基宽7.5米,路面宽6米)10公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备7公里(路基宽7.0米,路面宽6米)四级油路建设工程。目前,两条公路的建设正按计划有序进行。
3、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税(费)投资建设通村公路的第一年,为抢抓机遇,我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见,意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设;二是抓好通中心村或联结多个村,受益人口多的通村公路建设;三是抓好贫困山区的通村公路建设;四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此,上半年我们安排了9条计58公里的通村公路建设任务,并适时召开了涉及到通村公路建设的9个乡镇分管领导和路管员会议,进行通村公路建设的布置和培训,截止6月底,启动了6条通村公路建设。
4、认真开展了第八个路政宣传月活动,印制了资料1200余份向全县发放,在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅,并对路障进行了清除。
5、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查,制定了预防和抢修方案,特别在6月25日山洪暴发后,组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本,规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重,为此,上半年我们做了以下七个方面的工作:
1、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训,观看了有关录像资料,配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作,对保留的项目做到简化程序和环节,实行执法主体公示,执法程序公示,执法依据公示,执法监督公示,当事人权利公示,执法结果公示。同时,利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传,并在街上设置咨询台,将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料,向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
2、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快,成立了组织,制定了方案,对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力,监管到位,春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
3、规范了农公班车的营运。今年1月1日起,根据上级规定,所有厢式农用车全部退出客运市场。为此,我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣,对座位和顶棚架进行了集中拆除,消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
4、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展,我们严格实行“先申请、后购车”制度,严把证照的发放和年审关,上半年共审验汽车480辆,小机648辆。
5、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序,今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》,制止了面的车发展势头,缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
6、加大规费征收力度,确保任务完成。上半年,我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难,稽征人员早出晚归,加班加点,打破常规作息时间,出色地完成了上半年规费征收任务,共完成规费236.2万元,占任务的51%,其中运管费42.4万元,小机养路费72万元,客、货附加费121.8万元。
7、出色完成了“501”重大交通保障任务。5月26日到6月6日期间,从模拟接待到正式接待,我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守,按照预案,严格落实了责任制,确保了万无一失,体现了我们的队伍是一支特别能吃苦,特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初,在全县交通工作会议上,我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书,明确责任,特别在水上交通安全管理中,我局注重检查督促力度,上半年对水陆安全检查4次,每次发现事故隐患,都立即提出整改措施,限期整改。为确保水上安全,上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班,对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训,增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年,水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时,党风廉政建设毫不松懈,局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议,并及时传达到干部群众,观看了王怀忠反面教材教育片,并从抓队伍建设、纪律作风建设入手,将党风廉政建设进行责任分解,从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务,但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开,任务繁重,但我局工程技术人员严重缺乏,虽然每个人身兼多职,还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里30万元,主要解决路面工程,但对于皖南山区小县来说,大部分都是在机耕路上进行拓宽改造,路基工程任务繁重,何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的60%以上资金投入到农村公路建设中,还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务,难以落实到位,三杆权属单位也因企业改制,资金困难,不能及时进行三杆迁移,这样不仅影响了工程进度,也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重,导致干部职工精力疲惫,从而工作劲头有所减弱,制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响,无法管理到位。再加上执法着装的清理,交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
1、进一步加强党风廉政建设,从抓队伍建设,纪律作风建设入手,围绕年初工作计划,目标不变,力度不减,全力营造交通建设服务的硬软环境。
2、严格实行公路建设工程项目的“四制”,加大对施工单位的监督和管理,在保证质量的前提下,加快工程进度确保在建工程年内完工。
3、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标,力争年内全部动工。
4、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系,为高速的建设营造良好的施工环境。
5、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计,力争年内动工。
6、根据国务院的指示精神,扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
7、持之以恒地抓好安全生产工作,确保全年安全生产无事故。
8、克服困难,扎实工作,全面完成交通规费征收任务。
9、认真做好社会治安综合治理、计划生育等工作,力争年初计划圆满完成。
10、完成县委、县政府和上级交通主管部门交办的其它工作任务。


 二○○四年七月十六日

2020年法制办2020年上半年工作总结和下半年工作安排


一、上半年工作总结

20xx年上半年,我办在省委、省政府的正确领导下,认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用,按照年初确定的目标任务分工方案,扎实推进各项工作,为完成全年工作任务奠定了良好基础。

(一)围绕全省工作大局,积极为玉树抗震救灾和灾后重建提供法律事务服务

今年以来,我办把做好法律事务服务工作作为提升政府法制服务水平的重要内容,突出抓好。特别是今年4月14日玉树地震发生后,切实把服务灾区工作与发挥自身职能有机统一起来,较好地完成了省委、省政府交办的工作任务。一是积极为抗震救灾和灾后重建工作提供法制参考。及时整理和编印了《抗震救灾基本法律常识》、《地震应急相关法律法规汇编》、《国内外地震灾害和灾后重建经验与对策研究综合报告》600册并呈送省委、省政府领导同志和有关部门,为领导指导工作和部门开展工作提供了依据。二是根据省政府领导的指示,及时跟踪玉树灾区工作进展情况进行调研,在收集和研究“5.12”汶川地震灾后重建大量参考资料的基础上,参与制定了《玉树地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施办法》等6个文件,积极为灾区重建提供服务。三是着眼于预防、减少和化解重建过程中的社会矛盾,充分考量玉树居民生活习惯、心理状况等因素对灾后重建的影响,在借鉴XX等省工作经验的基础上,对灾后重建过程中易发生的涉法涉诉问题进行了分析预判和梳理,提出了相应的对策建议,得到了省政府领导的肯定。

(二)加强制度建设,进一步提高政府立法水平

充分发挥政府立法工作在加强制度建设中的作用,进一步改进立法工作方法,不断提高立法质量。一是统筹兼顾科学安排立法工作。按照《XX省政府20xx年立法工作计划》,及时制定立法工作进度计划,明确立法项目的责任人和时限要求,积极推进立法项目。二是改进工作方法,集中研究审修立法项目,加快工作进度,提高工作效率。截止6月中旬,已完成《XX省科学技术奖励办法(修订)》立法工作;《XX省消防条例》等3个草案已提请省政府常务会待审议;《XX省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法(修订)》等8个草案已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。三是坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与立法的机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。

(三)加大工作力度,深入推进依法行政

强化措施,突出重点,深入推进依法行政工作。一是稳步推进市县政府依法行政工作。在深入调研大通、民和两县开展市县政府依法行政工作试点的基础上,积极推广试点工作经验,主动同部分自治州交流讨论工作运行方式和扩大试点办法,促进市县政府依法行政工作有序推进。二是精心筹划全省依法行政工作。根据国务院《纲要》和《决定》,并结合我省实际,在深入调研、省外考察学习、广泛征求省直有关部门、州(地、市)政府的意见、建议的基础上,拟定了《关于深入推进全省依法行政工作的实施意见(20xx—20xx年)》,并报送省政府审定印发,为今后 5年开展全省依法行政工作奠定了基础。三是全面完成地方性法规清理工作任务。根据省人大常委会《关于印发〈XX省地方性法规、条例清理工作方案〉的通知》(青人大常办字〔20xx〕4号)的要求,对省政府提交省人大常委会审议通过的地方性法规进行清理。及时成立工作组,制定详细的工作方案,采取切实可行的措施,有效完成了地方性法规清理及情况报送任务。在77件地方性法规中,无清理意见的27件,建议废止的11件,建议修改的22件,建议需要适时列入立法计划修订的17件。四是切实加强规范性文件备案工作。加强行政权力运行的源头控制,及时通报了20xx年度全省规范性文件备案审查情况,向各州(地、市)和省政府各部门印发了《关于进一步加强规范性文件备案审查工作的意见》,为有效开展全年工作增强了合力,明确了方向。坚持认真审查,有错必纠,审核完成XX市报备规章2件、州(地、市)和部门报备的规范性文件56件。对其中与法律、法规冲突的3件规范性文件,撤销1件,依法修改2件。

(四)加强行政执法监督工作,着力规范公正文明执法

坚持把握关键,稳步推进,进一步提高行政执法监督工作的成效。一是进一步规范行政执法主体和依据。印发了《关于做好行政执法依据梳理等相关工作的通知》,明确了重点单位、工作原则和内容范围,提出了相关要求,为年内按计划重新确认、公告执法主体、依据创造了有利条件。二是加强行政许可审批后续监管。为规范行政许可审批,加强后续监管,简化审批手续,强化服务职能,适时开展行政许可审批项目清理,起草了《关于进一步深化行政审批制度改革,加强行政审批后续监管的意见(草稿)》;初步完成了工程建设领域规范性文件清理工作。三是促进严格公正文明执法。在广泛征求各级行政机关意见的基础上,对《关于严格规范行政执法、促进公正文明执法的指导意见(征求意见稿)》再次征求意见,以进一步增强其针对性和可操作性;《XX省规范行政裁量权办法(草案)》、《XX省行政执法监督检查条例(草案)》正在根据征求的意见与建议作进一步修改完善。四是加强与司法机关的联系。认真研究和及时转发《省高级人民法院20xx年行政审判白皮书》,并提请行政部门更加重视行政诉讼和应诉工作,切实解决行政诉讼中发现的问题,不断提高依法行政工作能力。

(五)继续加强“阳光政府”建设,有力促进行政权力公开透明运行

以促进阳光施政、有效预防腐败为目标,全面推进政府信息公开和政务公开工作。一是在部署工作任务上狠下功夫。认真执行《XX省政府信息公开保密审查办法》,进一步完善《政府信息公开指南》和《目录》编制工作。省政务公开工作领导小组办公室下发了《20xx年全省政务公开工作要点》,组织召开省政务公开工作领导小组第五次会议,就全年政务公开工作进行了安排和部署,同时,适时对各地区、各部门进行督促和检查,重点加强对基层工作的指导,促进了全省政务公开工作的顺利进行。二是大力推广行政权力公开透明运行工作经验。立足我省实际,并积极借鉴兄弟省市先进经验,起草了《XX省人民政府关于开展行政权利公开透明运行工作的意见》,并由省政府转发各州(地、市)和省政府各部门执行。先后4次对省质量技术监督局行政权力运行流程图进行座谈和修改,并及时将定稿作为范本转发,为各州(地、市)和省政府各部门起到了积极的示范作用。三是加强政务公开工作交流。及时向全国政务公开领导小组办公室报送省质量技术监督局、XX市行政服务中心的“行政服务经验材料”,编发《政务公开工作简报》3期。

(六)完善行政复议工作机制,认真做好行政复议和应诉工作

以创新行政复议工作机制为重点,不断加强行政复议和行政应诉工作,充分发挥其化解社会矛盾的重要作用。一是改进了工作方法。继续推进审理方式的改革,综合运用调解、和解等办案方法,办案水平得到了进一步提高。截止6月中旬,省本级受理行政复议案件1件,结转20xx年1件(已经办结),应诉行政案件1件。完成了20xx年度行政复议、应诉统计分析报告及其报送工作。二是规范了办案程序。认真研究新的办案规则,制定了《XX省政府法制办公室办理行政复议案件工作规则(暂行)》,着力从制度上保障办案的质量和效率。三是强化了工作指导。成立了XX省政府法制办公室行政复议委员会,指导下级行政复议机构法律咨询事项共11起,接待行政相对人行政复议法律事务咨询事项8起。四是加强了业务研究。积极参与修订《行政复议法》工作,提出了修改意见及相关立法建议。向全国第十次行政复议协作会提交了《行政复议管辖制度的思考》一文。

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(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作

一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。

(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设

针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。

从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。

二、下半年工作安排

20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。

(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。

(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。

(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。

(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。

(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。

(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。

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(七)着眼于提升能力、营造氛围,不断加强法制培训和宣传工作

一是以提升能力为切入点,加大培训工作的力度。制定《20xx年全省政府法制培训工作方案》;组织进行《推进依法行政,建设满意型政府》专题辅导学习1次,培训省政府各部门法制机构人员80余人;采取以会代训的形式,举办立法技术规范培训班1期,共培训60余人;协助有关部门举办行政执法人员培训班2期,共培训人员80余人。通过培训,政府法制系统干部队伍的综合素质和整体实力得到新的提高。二是进一步加强依法行政工作的宣传和指导。截至6月上旬,编发《政府法制信息》21期、《政府法制参考》11期,在XX政府法制信息网上刊登法律、行政法规及政府规章8部,信息35条,行政复议案件及评析文章11条(篇),上报国务院法制办公室信息28条。编印并征订《XX省法规规章汇编》818套,征订国家《新法规汇编》304套,为行政机关学习与掌握新法律法规知识提供了便利。完成了XX省政府法制信息网站的改版升级,拓宽了交流平台和服务领域,为营造良好的法治舆论氛围提供了技术支撑。

(八)立足政府法制工作的长远发展,全面加强机关自身建设

针对政府法制工作面临的新形势、新任务、新要求,我办着眼于为推动法制工作上台阶提供坚强的组织保证,狠抓机关自身建设。一是大力加强机关党建工作。成立了办机关党委,组建了机关党支部、机关工会和机关妇女委员会,健全了办党组理论学习中心组、办精神文明建设领导小组、办普法依法治理小组等组织形式,落实了有关工作职责。不断加强理论学习和思想武装,组织办机关党员干部集中学习。积极开展党风廉政建设工作,帮助党员同志特别是领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线,进一步夯实惩防体系建设的基础。积极服务基层、服务群众,认真参加宣讲中央和省委 1号文件精神、扶贫点帮扶等活动。围绕玉树抗震救灾和灾后重建,积极开展走访慰问活动,参与灾区重建工作,帮助协调解决帐篷等生活必需品;全办干部职工大力弘扬一方有难、八方支援的精神,为灾区捐款30000元;办机关全体党员自愿缴纳党费共计23000元。二是大力改进机关管理工作。坚持持续抓机关效能的提高,认真落实机关工作人员考勤、处室工作日志登记等制度,不断提升机关干部职工的执行力,保证了各项工作高效有序运转。坚持持续抓工作制度的完善,为机关人事、财务等机关管理工作提供了制度保证;完成了《省政府法制办公室档案管理暂行办法》修订工作,并着手对办机关文书档案进行全面整理,推动机关档案工作的制度化、规范化。三是大力加强机关精神文明建设。履行工作职责,发挥自身优势,深入开展“提高机关综合文明素质、有效发挥推进依法行政职能,树立政府法制机构良好形象”文明单位主题创建活动,我办于6月被评为省直机关文明单位。四是大力搞好公文运转工作。截止6月10日,接收各类文件520件,其中承办152件,办结95件,督办、催办事项11件;汇总、办理各级各类征求意见稿及反馈意见超过100件。

从总体上看,上半年以来,我办认真按照省委、省政府的安排部署和办党组的要求开展工作,措施有力,成效显著,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。但同时工作中还存在着一些不足,主要表现在:一是深入基层调查研究不够,指导工作的力度尚欠缺;二是对新情况、新问题研究不透,工作质量不够高,工作水平亟待提高。对上述问题,我们将认真研究,采取措施,切实加以解决。

二、下半年工作安排

20xx 年下半年,省政府法制办的工作思路是:在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以深入推进依法行政、加快法治政府建设为主线,以加强机关自身建设为保障,以扎实推进政府立法工作、深化行政执法体制改革、规范执法行为、健全行政权力公开透明机制、加强行政复议工作为重点,把促进“四个发展”的要求贯穿于法制工作当中,全面有效地完成今年的各项任务。

(一)围绕全省工作大局,继续做好政府法律事务服务工作。发挥好参谋、助手和法律顾问作用,紧紧围绕省委、省政府的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,积极为促进“四个发展”创造良好的法治环境。开展完成玉树灾后重建过程中的法律服务任务,着力为重大行政决策和重大经济活动提供法律意见和法律服务。

(二)坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。将地方性法规项目作为立法工作的重中之重,完成草案审修工作,报省政府常务会议审议;积极推进政府规章项目立法工作。选择条件成熟的政府规章项目进行立法听证,扩大立法公众参与度。督促指导各州(地、市)县人民政府和省政府各部门开展规范性文件清理工作。提前做好20xx年立法项目的筛选和评估工作,着手编制《省政府20xx年立法工作计划(草案)》。

(三)深入推进依法行政,进一步规范行政行为。推广大通、民和依法行政试点经验,指导各州(市、地)建立示XX县,推动市县依法行政工作向更广的范围延伸。继续推进行政审批制度改革,加大行政审批后续监管工作力度。按照国务院行政许可审批清理的通知,开展行政许可审批项目清理。严格规范行政执法、进一步促进公正文明执法,年内出台《XX省规范行政裁量权办法(草案)》。按计划完成行政执法主体、依据的重新确认、公告工作。适时开展行政执法监督检查,及时修改《XX省行政执法监督检查条例(草案)》。(5)严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度,加强对市县备案审查工作的督促和指导。制定并实施《20xx年全省深入推进依法行政工作要点》,全面提高我省依法行政工作水平。

(四)推动行政权力公开透明运行,进一步扩大政务公开领域。加强对各地区、各部门行政权力公开透明运行工作的引导和监督,推行省质量技术监督局的经验和做法,省政府工作部门力争在年内全部编制完成行政权力运行图。加强对公共企事业单位办事公开工作的指导,全面推动公共企事业单位编制办事公开目录,进一步规范办事程序。大力发展电子政务,稳步推进行政权力网上公开透明运行。积极调研和论证网上协同办公,力争于年内在省直部门推开。

(五)积极发挥化解社会矛盾重要作用,不断加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,不断提高行政复议工作效率和办案质量。认真做好省政府应诉案件的代理工作,确保出庭应诉工作的质量和效果。加强对下级行政复议工作的监督指导,积极推进市县政府行政复议委员会组织建设。认真做好我省相对集中行政复议权的有关工作。加强行政复议能力建设,举办1期由全省行政复议工作人员培训班。完成20xx— 20xx年XX省行政复议案件审查分析报告。认真落实全省行政复议、行政应诉案件统计报告制度,组织抓好相关工作。

(六)进一步推进机关自身建设,确保完成各项工作。进一步抓好理论武装工作,建设学习型机关。建立长效理论学习机制,帮助干部职工牢固树立科学发展意识,切实把“四个发展”要求贯穿于法制工作当中,更好地推动法制工作发展。进一步抓好机关作风建设。深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,扎实开展创先争优活动,牢固树立厉行节约、勤俭办公的良好风气。认真开展定点帮扶工作,密切干群关系。进一步抓好队伍建设,建设效能型机关。不断加大培训工作力度,切实提高干部的综合素质和办事能力,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,为推动法制工作科学发展提供坚强的政治和组织保障。进一步抓好党风廉政建设,建设廉洁型机关。切实抓好党风廉政建设责任制的落实。加强教育、制度、监督并重的预防腐败体系建设,确保党风廉政建设各项工作落到实处,为建设廉洁型机关奠定基础。进一步推进机关规范化管理,优化工作流程,提高工作成效。加强信息采编工作,充分利用《政府法制信息》、《政府法制参考》及XX政府法制信息网等平台,积极为推进依法行政、建设法治政府营造良好的宣传舆论氛围。

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