社区拆迁安置与建设的调研报告。
时间快速流逝，新一轮工作即将来临，到了对工作进行总结的时候了，工作总结锻炼语言能力，那么你知道工作总结的基本格式是什么吗？经过搜索和整理，小编为大家呈上社区拆迁安置与建设的调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
社区拆迁安置与建设的调研报告
近年来，随着XX区经济发展速度和城市化进程不断加快，对土地使用的需求日益增加，大批农民居住地被集中征用，从而出现了拆迁集中安置社区。拆迁安置区的建设与管理日益成为社会关注的热点。为此，我们站在加强和创新社会管理的高度，积极完善拆迁安置区的建设和管理，努力推进拆迁安置社区健康发展。
一、 基本情况
从我们对全区拆迁安置区的最新统计数据来看，全区拆迁安置区共涉及13个镇（街道），总计83个，其中，已建成和正在建设且居住人口在5000人以上的大型拆迁安置区共有5个（香山街道香山花园、舟山花园、郭巷街道国泰社区、城南街道红庄新村、长桥街道蠡墅花园）。
二、 主要特点
XX区拆迁安置区主要有以下特点：1、建设时间跨度较大。最早建设的是城南街道的宝尹花园，1996年建成，距今已有17年时间。而70%的拆迁安置区是在20xx-20xx年之间建成。2、小区规模参差不一。规模最小的是越溪街道的田上小区，仅有8幢楼房，共居住43户176人。规模最大的是郭巷街道的国泰小区，建有1992幢楼房（其中别墅1388幢），居住2115户7892人。3、居住人员相对复杂。在这些拆迁安置区居住的大多是遗留在村的中老年农民，文化程度低，生活能力弱、接受新事物意识差。还有相当部分房屋被农户出售或出租给外来务工人员居住，有的小区外来人员已经占到较高比例，这些人员流动性大、结构复杂，素质不齐。4、管理模式多种多样。大致有三种：一是单独建立社区居委会进行管理；二是由原村委会或居委会代为管理；三是建立小区管委会，主要负责小区的物业管理，不承担其他事务，这类小区有香山街道的香山花园和舟山花园2家。
三、 存在问题
一是社区规模过大，基层组织建设遇到阻力。目前的拆迁集中安置社区中，较小的地理空间往往集聚了几个行政村的被征地农民，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超过1万人。如此庞大、集中的群体对于基层自治组织深化村民自治，落实基层民主，形成了不小的阻力。因此，如何加强社区各类组织配套建设，构建拆迁安置区基层群众自治组织的新格局，成为我们必须面对的新问题。
二是管理体制不顺，社区管理效率受到制约。目前拆迁安置区管理中的一个重要矛盾是农民集中居住在社区公寓房内，但经济的收益分配在村里，形成社区管理和村委会管理并存的二元管理体制。拆迁农民与村集体经济还存在着割舍不断的联系，往往不愿将户籍、党组织等关系与原村组织脱离，形成农民的收益分配和居住相分离的矛盾。同时，这些居民既要接受社区的管理，又要接受村组织的管理，造成社区管理职责不明确、具体事务难以协调解决的矛盾，降低了社区组织对居民的吸引力和约束力。
三是基础设施不全，安置居民需求难以满足。由于拆迁安置区大多规划建设时间紧、任务重，有的是边拆迁、边规划、边建设、边安置，导致一部分安置区的“硬件”建设跟不上，生活、娱乐、教育、医疗、卫生等公共配套设施或不够齐全，或标准不高，不能完全满足入住居民的服务需要。就是一些建设标准较高的安置区，在公共服务设施配套建设上也有一些不够周全的地方。一些有一定需求量的群众生活设施（如婚丧喜事大厅、公厕等）未纳入规划建设，社区公共用房和停车位配置不足，无法满足日常管理和群众需求。
四是供需矛盾突出，公共服务体系有待完善。现在许多安置区都存在着社区服务的供需矛盾。居民在社会保障、家政服务、老年活动等服务项目上具有一定需求，尤其是在就业服务方面，需求量很大。随着经济发展，劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型、知识型转变，而一些40—50岁农民除了种地缺乏其他技能，只能从事一些技术要求不高的体力劳动，就业岗位相对要少，再加上社区开展就业服务尚不到位，许多农民很难及时掌握准确的劳动力市场供求信息，短时间很难找到适合的岗位。
四、 今后发展思路
一是要优化安置区的规划建设。确保社区用房面积不低于400平方米，新建社区服务用房面积要不低于社区住宅地面建筑面积的3%的标准，提高公共服务和公益性服务的用房比重。合理确定社区规模，拆迁安置区的规模原则上应控制在1500户以内，已经建成的规模较大的拆迁安置区则可以探索“一区多居”的管理模式。新建拆迁安置区应尽量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活，彼此间感情深厚，现在仍然将他们安置在一起，可以增强他们对新社区的归属感和认同感，也利于社区治安稳定和日常管理。
二是要落实安置区的有效管理。将拆迁安置区建设和管理作为加强和创新社会管理的重要基础，推行联系群众、服务群众的网格化管理，形成横向到边、纵向到底的服务管理网络，逐步形成社区—居民小组—楼道的三级管理网络。实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户。选齐配强居民小组长、楼道长，切实把服务管理触角延伸到每个楼道、每户居民，形成上下贯通、左右联动的社区服务管理工作格局，提升拆迁安置区的管理效率。
三是要完善安置区的服务网络。紧紧围绕实施民生幸福工程，大力推进社区公共服务。完善社区便民服务室建设，为安置居民提供全面、便捷、优质的服务；健全社区卫生服务站建设，夯实城乡居民基本医疗服务；建立社区就业服务网络，通过发布劳务供求信息、帮助更新择业观念、组织技能培训等途径使拆迁农民能够实现灵活就业；开展社区文化服务，定期组织健康有益、丰富多彩的社区文体活动。在拆迁安置区建立起较为完善的社区服务体系。
四是强化安置区的人员配备。选好配强社区“两委”班子，社区工作人员按照社区人口的1.5‰配备。提升社区工作者职业化专业化水平，积极吸纳专业社工进入社区，鼓励社区工作者参加统一考试，取得社会工作师资格证书。提高社区工作者报酬标准，对取得社会工作者职业水平证书的社会工作者每月增加待遇，进一步完善社区工作者报酬自然增长机制。让社区引得进、留得住、用得好人才，为社区管理与服务提供有力的人才支撑。
五是加强安置区的经济管理。按照属地管理原则和“户籍随房走、股权跟人走、福利在住地、管理归属地”的要求，将安置居民的户籍迁入社区，改变“人户分离”现象。我区的农民大多都加入了农民经济合作组织。这些农民安置到新社区后，还是拥有原行政村集体资产的一份，享受村级集体资产经营成果。这就使得农民和安置社区之间缺乏必要的利益结合点，居民对社区的归属感和认同感也就显得不足。应将这些原行政村集体资产量化到村民，将村民持有的股份从原行政村的经济合作组织中拨离出来，由镇（街道）的资产经营公司统一经营，形成一个新型、科学、有效的社区经济管理模式。
（责任编辑：ly736543811）
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2020年大道路段拆迁安置工作情况汇报
根据市、区两级政府的统一部署和安排，我街把*大道大路坪路段的拆迁安置工作当作今年上半年工作的重中之重，成立了由工委书记任政委、办事处主任任指挥长的*指挥分部工作班子，分个工作小组，每个党政领导带个组，包干到户，责任到人，但由于我街土地被控多年，长期征而不用，历史停顿时间太长，遗留问题过多，虽工作正在平稳推进，但仍存在不少矛盾和问题，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
*大道*路段需拆迁房屋栋，建筑面积.平方米，其中*村房屋栋平方米，大路坪房屋栋.平方米，涉及拆迁人口户人。
*村的土地控制的时间长，国道以南达年之久，国道以北已有年。年由市国土局统征，作为市委、市政府机关大院和*新城实业有限公司用地，实际操作中是实行的零星征用。由于安置模式的转换、征用主体的变化、征用政策的不同，积累了大量的矛盾和问题。
*组系长沙市公共交通总公司年征用，年对整组户人进行了转业转户，安置劳动力名，发放退养费名，对部分村民发放了青苗补偿费，房屋进行了拆迁调查。年该土地被市委、市政府机关大院建设指挥部控制，因而*公共交通总公司中止了对该地的拆迁补偿等后续工作。年月日，市政府召开专题会议决定退还该地给长沙市公共交通总公司，用于建设公交停发车场。
二、工作进展情况
我分部在区指挥部的具体指导下，于月日至月日，对*大道*路段拆迁范围内的集体土地及附着物进行了初步调查，月日，全体机关干部、社区（村）书记、主任会议上进行了*大道拆迁安置动员，从月日起全体分部工作人员到*村上班，星期六、星期天都不准休息。这一个多月来，我们对红线内范围内的人口及建筑物、青苗、渔池等设施进行了全面调查，完成了各项拆迁补偿费用的概算。但是由于该地拆迁安置拖延时间太长，给群众生活、生产带来了诸多的不便，群众抵触情绪很大，且市、区指挥部至今仍未定妥大路坪的拆迁安置政策，尽管工作人员不分白天黑夜的上门做工作，*村仍有栋房屋业主未签协议，*栋房屋业主尚未开始签协议。
三、拆迁安置中存在的困难和问题
、违法违章建筑过多。*的土地被控多年，大部分土地长期征而不用，各用地单位分块控制，拆迁补偿资金不能一次性到位，村民安置地无法有效启动，大量危房不能重建、人口自然增长不能报建，造成自搭自建房屋严重。而已征用土地迁坟、山林被毁等引起了尚未征用土地严重的水土流失，基础设施年久失修，村民生产积极性锐减，大批土地荒废，村民收入急骤下降，而农村不能享受低保政策，部分村民只好违章搭建房屋，用于出租，以解决温饱问题。而市国土资源局审定房屋合法面积以地籍档案或人口为准，并未考虑到我街的特殊情况，*村未签协议的户，大部分为违章面积多于合法面积的拆迁户。
、拆迁补偿过低
市国土局对集体土地上设施补偿单价平均核减%左右，补偿太低，*村和大路坪大多数拆迁户均为历史装修，有些屋内装修甚至远远高于号令上的装修标准（如彭明安家、段国强家），而国土局一概而论全部打折，让拆迁户接受不了。
、拆迁安置问题没有解决
市国土局尚未认可，*村的劳动力安置补助费、重建地建设费用的分摊费用，按现有政策及征用方式征完全部可征土地后，村民安置资金缺口为万元，分摊到*村可征地总面积亩土地中，每亩土地需分摊费用.万元。由于分摊费用不知何时能到位，*村安置小区建设至少需要年时间，而市国土局只给了我街拆迁户个月的过渡费，需请求市国局延长拆迁户过渡时间，发放延期过渡费。另外，为解决村民生产停顿等问题，劳动力安置费需要一次性发放。
而大路坪实行就地安置，房屋安置主体是长沙市公交总公司，何时能够安置到位？延期过渡费谁出？等问题均未明确，拆迁户要求区级或区级以上政府进行担保，而区指挥部至今也没有一个答复。
三、后段工作安排
一是进一步协调关系。希望市国土资源局与区指挥部能够斟情我街的具体情况；
二是与长沙市公共交通公司协调，要求长沙市公共交通公司尽快组织好拆迁补偿安置资金，以确保拆迁户能得到妥善安置；
三是组织实施强拆。
基层林业工作站建设情况的调研报告
一、我省基层林业站建设简要回顾
回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1956年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1956年开始在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡(镇)林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
（一）林业站机构不稳定
据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县基本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以2~6个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较2000年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。2000年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的20xx年底，全省实有基层林业站72 3个(较2000年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较2000年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较2000年缩减39%)。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
（二）人员编制少，事业经费难落实
本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；20xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，下达编制3033人，站均3.89人；有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站，18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区)普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡(镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资(占70%)的80%，而浮动工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资源科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。
（四）职工人数少，工作任务重
现有林业人员编制是原下达全省林业站人员编制数5846人的68%，压缩了32%。实有林业人员正式职工是机构改革前5289人的85%，减少15%。而且存在下列现象：一是有相当部分人员占用林业站编制却不在林业站工作岗位；二是有相当部分人员为转业军人、关系户等非专业人员；三是现行体制使林业系统人员缺少流动机制。与此相对应的是近些年来，林业任务的成倍增加，特别是退耕还林工程、长防林工程、森林生态补助资金试点等一大批林业重点工程实施，使各地普遍感到基层林业站力量的薄弱，人手不足的问题日益突出。如今年全省退耕还林任务就达500万亩，其中绝大部分需要基层林业站去落实，人均要承当1000多亩的服务任务。从政策宣传开始、经调查设计、苗木准备、整地栽植、检查验收和有关退耕还林权证的发放，申请与合同书的签订，到钱粮补助政策的兑现等等，都需要做大量具体细致的工作。同时工程造林质量要求很高，对林业站的压力也很大。
（五）建设投资与工作经费严重不足
实行公共财政后，林业站征收的费用全额上缴，林业站工作经费，以及工资收入中“活工资”部分，多数要靠代征育林基金，县按一定比例的返还来解决。与此同时，林业站建设投资近些年有减无增，一是国家专项林业站基本建设投资减少；二是省、市没有建设专项资金；三是林业站管理体制的变化，县、乡财政投入大幅减少，要求给上级投资进行相应县级配套在多数县也成为空谈；四是上级多数只是布置任务，强调建设林业工程，但却没有工程建设专项工作经费。而目前林业站必须开展的政策宣传、规划与作业设计、技术指导、跟踪服务、检查验收和迎接上级检查及档案建设等工作，其费用平均每个林业站每年要在2万元左右。导致工作干的越多，自身投入就越大，甚至造成林业站负债干工作。五是没有专项林业科技推广和培训学习经费，缺少相对稳定的支持林业站开展多种经营的资金，严重影响了林业站基本建设、工作开展与社会化服务。
调查中了解到，经济情况相对好一点的宁国市，人均80元／月的公务经费，加上4％的育林基金征收返还费用，也只能维持林业站水电费和通讯费的支出，而政策宣传、科技服务、资源管理等正常的工作经费没有着落。休宁县流口镇和汊口乡林业站甚至由林业站职工自己贷款用于退耕还林工程实施中的资料、图纸印制等。
（六）林业站队伍素质亟待提高
近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业站职工工作在林区、在基层，整年忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用、实际操作能力低，特别是近些年各地或多或少安排了一些非专业人员，加上部分人才流失，整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。如桐城市现有在编人员有90人，其中复员退武军人安置20人，占22%。霍邱县全县林业站职工34人中，能够胜任岗位工作的还不到30%。
据摸底调查统计，全省现有基层林业正式职工中，具有中级以上技术职称613人，只占1 3.6%，初级职称2585人，也只占57.2%。在岗位培训方面，只有51.6%职工参加了岗位培训，与全员持证上岗的要求相距甚远。
（七）林业站基础设施和装备不能适应工作需要
在站房方面，林业站办公与生活用房严重不足，许多站房年久失修成了危房，急待维修改造。还有许多丘陵、平原区林业站没有办公用房，租借或在乡镇政府内与其它单位合署办公。全省大约还有500多个林业站没有自己的站房。
在交通工具方面，更是薄弱环节。全省还有近一半的林业站没有配备摩托车等机动交通工具，只能是靠自行车或租车下乡。严重影响其所承担的林业工作任务的按时完成。
在通讯设备方面，虽然手机已经开始普及，但其费用均是个人承担。还有许多林业站虽然已经装上了固定电话，但由于缺少办公经费而又不得不报停。
在办公手段与科技推广方面，各地林业站只配备了必要的森林资源调查工具，如罗盘仪、地形图等，极少数林业站配备了电脑、GpS等先进办公设备与测量工具。普遍缺少森林防火、病虫害防治等森林资源保护与林业技术推广手段，远远不能适应林业发展的现实需要。
（八）林业站社会化服务的作用不能充分发挥
基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体，开展林业产前、产中和产后的全程服务，在农村社会化服务体系中的作用和地位十分重要。但由于受制于机构不稳、编制太少、体制不顺、没有专项的工作经费、缺少必要的服务仪器与工具设备、自身素质较低、乡村技术服务网络不健全等因素，特别是由于各项林业工作的推进，林业站人员太少，工作量太大，只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体的事务，根本没有时间、精力和能力来参与农村社会化服务，充分发挥职能。
三、对策与建议
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》给我省林业建设事业带来了前所未有的机遇与挑战。明确了乡镇林业站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是林业推广和服务体系的重要组成部分，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。可以说，基层林业站建设的如何，广大基层林业干部职工的积极性能否充分调动起来，将关系到林业重点工程实施的成败，关系到林区秩序的稳定，关系到林业跨越式发展能否实现。林业站只能加强，不能削弱。
（一）对策
1、稳定机构，为林业站发展创造良好的社会环境。
一方面从本省看，《安徽省实施森林法办法》第二条就规定了基层林业站负责乡镇林业工作；《安徽省实施中华人民共和国农业技术推广法办法》中明确规定乡镇农业技术推广机构是国家在基层的事业单位，实行条块结合、双重领导，以条为主的管理体制。另一方面，从外省来看，《福建省森林条例》就明确规定了乡镇林业站是县级人民政府林业主管部门的派出机构，负责辖区内的林业工作。其事业费列入县级财政预算，实行全额财政拨款，从而有力地促进了林业事业的发展。贵州省以黔府发[20xx)16号明文规定，乡镇林业工作站是县级林业主管部门的派出机构，是基层林业行政执法单位。另外北京、辽宁、吉林、湖南、陕西、甘肃等省市都用法律条文明确了林业站地位和作用。
为使基层林业站适应当前林业发展的形势需要，有必要稳定基层林业站机构，理顺林业站管理体制。依据林业站是公益性基层事业单位，具有行政执法职能的要求，将其作为林业主管部门的派出机构，实行垂直领导的体制，为林业站的发展创造良好的社会环境。同时，争取设立林业站职工外业津贴，提高林业站职工基本生活与政治待遇。
2、增加编制，加强林业站管理体系建设。
乡镇机构改革作为农村税费改革配套措施非常必要，但要体现“在科学划分事业单位类型的基础上，稳定并加强涉农服务以及乡镇经济社会发展必需的事业单位”的精神，考虑到林业站的职能作用的特殊性，以及近年来合并乡镇的实际，适当增加林业站人员编制，以满足林业发展的实际需要。清理那些占用林业站编制却并不在林业站岗位的人员；要严把林业站进人关，控制转业军人等非专业人员进入林业站岗位；允许林业行业内人员合理流动，以充实林业站技术人员的力量。同时，要加强省、市、县三级林业站管理机构建设，有条件的地方可以单独设立林业站管理站(科、股)，也可以与有关职能部门结合起来。
3、增加投入，进一步完善与提高林业站建设标准。
随着国家将林业站建设的重点转移到林业站规范化建设上来，林业站建设标准也有了更高的要求。需要大量的资金来完善提高，用于站房建设，配备电脑等办公自动化设备、机动交通工具以及其它技术设备。我省应在国家开展林业站示范县建设的带动下，继续推进省级林业站示范县建设，一方面要研究建立林业站建设投入机制，争取中央投入的稳定与增加，以带动地方投入的增加。另一方面要拓宽林业站建设投入渠道与范围，可以从基本建设、培训教育、项目扶持、工作经费、优惠贷款等方面，给林业站建设与发展以支持。重点是在政策上促使各县(市、区)财政与林业部门加强对林业站建设的投入，确保职工收入的稳步提高和各项待遇的兑现及工作条件的不断改善。
4、加强培训，努力提高林业站职工的整体素质。
林业站职工素质的高低直接关系到林业站职能的发挥和林业系统在干群中的形象。必须千方百计地加强林业站队伍建设，努力提高队伍素质。一是抓好林业站职工岗位培训，采取分级负责的原则，省级林业主管部门负责林业站站长及县、市林业站管理人员的系统培训；市、县级林业主管部门负责林业站站员的岗位培训。二是县级林业部门要出台鼓励林业站职工参加学历教育的政策，并形成激励机制，调动职工学习的积极性，通过自学、函授等在职参加有关林业院校的学历教育。三是要结合林业实际工作，采取不同时间、不同地点、不同形式的各种短训办法，要保证林业站职工每年有不少于2周的培训学习时间。现阶段突出对退耕还林工程实施和主要经济林培育管理知识的培训，特别是实际动手操作技术能力的培训。使林业站职工都具有解决林农生产中遇到的实际问题的能力。四是加强对林业站职工思想政治工作，树立林业站管理有序、工作有为、执法有力、服务有方的良好形象。积极推进创建“人民满意的基层林业站”活动。
5、发挥社会化服务职能，真正体现林业站的作用与地位。
林业站要在县级林业主管部门和当地党委、政府的领导下，根据当地林业生产实际，各有侧重地有效地开展职能工作，这是林业站的立站之本。“有为才有位”。要在现代林业思想指导下，积极投身林业两大体系建设，全力参与退耕还林等林业重点工程建设。山区要严格森林资源保护与管理，积极参与山区综合开发；平原、丘陵区要积极组织、指导与开展速生丰产林和高效经果林建设。加强对林业站的内部管理，继续支持林业站开展各种形式的多种经营，规范与建设好经济实体，通过自身的努力，为充分发挥各项职能创造更好的条件。逐步实现林业站“建设标准化、管理规范化、服务体系化”，为林农致富，山川秀美做出新的成绩。
（二）建议
1、建议省政府：明文规定我省山区和重点丘陵区乡镇单独设立林业站，一般丘陵区和平原区按每2—5个乡镇区划设立林业中心站。明确林业站作为县级林业主管部门的派出机构，实行垂直领导的管理体制。并将其人员事业费列入财政预算，实行全额拨款。
2、建议省政府：尽快出台《安徽省林业站管理办法》，规范林业站管理，明确林业站建设目标、任务及有关标准等，使各地设立、建设林业站有具体的依据和目标。
3、建议省人事编制部门：针对林业发展的新形势，对《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)》进行完善，确定新的标准下达各地执行。如山区乡镇林业站配备人员基数3名，每2万亩林业用地增编1名；重点丘陵区乡镇林业站配备人员基数2名，每1.5万亩林业用地增编1名；一般丘陵和平原区乡镇林业站配备人员基数2名(中心林业站配备人员基数3名)，每0.5万亩林业用地或5万亩适宜农田林网面积，增编1名。
建议在省林业厅设立林业工作站管理总站，与省造林经营总站2块牌子1套人马，编制可通过内部调剂解决。各市、县林业主管部门也要相应明确归口营林业务部门统一管理基层林业站，加挂林业工作站管理站牌子，确定专人负责林业站管理工作，编制也可由内部调剂解决。
4、建议财政部门：将林业站建设及推广经费列入财政预算，在林业基本建设经费中切块专项用于林业站站房，办公、仪器等设备建设。设立林业站林业技术推广服务专项经费，落实相应林业重点工程配套工作经费。其中省级财政每年投入林业站基本建设经费，主要用于林业站站房建设补助，按每年新建100处站房，投资标准为3万元／处；完善50处站房，投资标准为2万元／处。两项合计，年投入不少于400万元。
同时还要拓宽林业站工作经费投入渠道，建议：一是将维简费的10%专项用于弥补林业站建设经费不足；二是各项林业重点工程如退耕还林、森林生态效益补助试点等应规定按一定比例(如工程投资总额的l%)，用于林业站专项的工作经费；三是鼓励林业站参与技术承包，技术人员开展技术性有偿服务。
5、建议省林业厅：要组织编写新的针对性强的岗位培训教材，安排专项培训与教育经费，推动开展实用技术的培训。同时开展林业站标准化建设“回头看”，积极推进林业站示范县建设，创建“人民满意的基层林业站”。
6、建议省林业厅会同有关部门：开设“基层林业站站办示范基地建设工程项目”，安排专项林业站示范基地建设经费，加强站办示范基地建设，提高林业站自身创收能力，变输血为造血。通过项目的拉动，扶持林业站发展，促进林业站开展社会化服务。 转贴于
安全社区建设工作总结
安全社区建设工作总结
根据国家和省《安全生产**规划》的要求与国务院安委办和省、市安委办的安排部署，去年**月以来，我县开展安全社区建设工作。在县委、县政府的领导下，在上级安委办的指导下，县安办充分发挥牵头作用，加强督促检查和指导，相关部门积极配合参与，安全社区建设单位按照相关法规标准以及工作程序，扎实有序推进工作。我县安全社区建设工作取得了显著成效。**镇和**镇在今年10月，一次性通过**支持中心专家组的现场评审，成功创建“省级安全社区”，成为**省命名的第一批（全省21个）“省级安全社区”。
一、工作的基本情况
20**年，广安市下达我县在“**”期间，安全社区建设目标任务11个，其中国家级安全社区1个，省级安全社区3个，市级安全社区**个。按照这个目标任务，我们在20**年初开始谋划，确定了在**镇、**镇、**镇开展安全社区建设工作试点。该三个乡镇分别于20**年**月和**月向**安全社区支持中心成功备案省级安全社区。20**年初确定在**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇启动安全社区建设工作。其中，**镇、**镇、**镇、**镇分别于20**年**月和**月向**安全社区支持中心成功备案省级安全社区。**镇、**镇、**镇、**镇在20**年8月按要求向广安市政府安委会办公室呈报了市级安全社区备案资料。此八个乡镇分别于20**年**月、**月、**月启动了安全社区建设工作。截止目前，**镇和**镇成功创建省级安全社区，**镇向**支持中心呈报了《建设省级安全社区工作报告》。20**年启动的八个乡镇按照安全社区建设的方法步骤和安办拟定的工作进度指导计划开展了建立组织机构、编制印发工作方案、落实工作责任、建立工作制度、基本情况调查、事故伤害调查分析、风险诊断评估、确定促进项目以及策划促进目标计划措施等工作。
二、主要工作措施
1、认识到位，领导有力。安全社区理念虽然引入时间不长，各界的认同度虽然不深，但县委县政府及其领导在听取安监局的汇报后，即表露出对安全社区建设工作重视和关注，要求作为全县安全生产工作的一个重要内容，抓紧抓细抓实。县政府成立了以分管安全生产的副县长为组长，相关部分局领导为成员的安全社区建设领导小组及其办公室，负责安全社区建设工作的组织、协调、指导工作。县长汤才勇同志多次听取专题汇报和过问安全社区建设工作情况，县委、县政府的其他领导，参加促进工作会议和陪同省、市领导专家的现场指导，并根据在在县财力给安全社区建设乡镇配备一定的工作经费，去年启动乡镇配给工作经费2万元，今年启动乡镇配给工作经费各3万元。县委、县政府在今年5月份召开了推进会。县安委办把安全社区建设工作作为重头戏，列入年度重要工作推进，安全社区建设乡镇的党委、政府及其领导十分重视安全社区建设工作，把安全社区建设作为民生工程抓，如**镇、**镇的党委、政府及其领导亲自抓工作的安排部署和检查督促，在经费、人员等方面提供强有力的保障，使该镇安全社区建设工作能够扎实有序推进并取得较好的成效。
2、牵头推动，指导服务到位。 县安委办，按上级安委办 的要求，积极发挥牵头的作用，在安全社区建设工作方面，给县委。县政府当作参谋，主动拟定有关工作方案，筹备相关工作会议，积极向县委、县政府主要领导、分管领导汇报工作，提出工作建议，争取领导支持和为各乡镇争取政策和经费。在业务方面加强检查督促和指导服务，一是为安全社区建设乡镇拟定了工作进度指导计划，并对进度指导计划的完成情况进行检查；二是开展专项检查指导，20**年**月以来，县安办开展5次专项检查，对工作开展好的和存在的问题进行总结和纠正，主要领导亲自下去检查，与乡镇党委政府主要领导交换意见和提出工作要求；三是有关业务人员经常开展相关业务的指导服务，在业务骨干培训以及业务咨询等方面，做到了不厌其烦，有求必应。同时在安全促进项目策划、实施等建议献策；四是协调相关部门为安全社区建设乡镇提供支持帮助，如协调交管、运管部门在安全社区建设乡镇开展交通安全集中整治，打击处理违法违章行为，协调消防部门到安全社区建设乡镇开展消防安全教育和消防安全检查，协调供电、燃气企业开展有关安全知识宣传和隐患排查治理，协调交通部门对**至高桥的4里通村公路进行了整治维护；五是注重信息交流：一是在县内组织安全社区建设乡镇开展参观交流学习，如在今年5月召开促进会前，组织十一个建设乡镇到**、**、**三个试点镇进行现场参观学习；二是组织参加省、市相关培训和外地学习参观，去年以来共组织参加省级培训两次，组织参观****区**街道办与**保宁街道办、**区代市镇等地进行参观学习，借鉴外地先进经验等。县安办有效的指导服务，对推动岳池安全社区建设工作起到了积极作用。
3、创建单位工作扎实。从**镇和**镇成功创建省级安全社区所走过的历程看，其主要特点是体现了工作扎实。党委、政府及其领导工作抓落实，他们真正把安全社区建设工作作为“一把手”工作来抓，党政一把手不仅抓安排部署和抓检查督促，而且对县安办检查提出问题和改进意见的落实情况等一些细小问题都要过问检查。乡镇安办及有关工作人员善于动脑用心，对每个工作环节与工作细节都要去思考，去谋划。力争一步一步走“实”。**镇、**镇启动安全社区建设工作后，按照建设步骤和进度指导计划，从基本情况调查，事故调查分析，风险诊断评估到确定促进此项目、制定工作目标计划措施以及实施等，从大量的档案资料都能反映出他们工作扎实程度。再就是能按照“两高”（高位人群，高风险环境）“一脆弱”（弱势群体）和“三重”（重点问题，重点人群，重点场所）“一需求”（公众安全健康需求）和社区特点设定为促进项目，如**镇将道路交通安全、社会治安、居家安全、学校安全、消防安全、工作场所安全、建筑施工那群、防灾减灾、老年人残疾人儿童安全作为安全促进项目，他们在抓老年人残疾人儿童的安全建设项目促进抓得很有特色；**镇则将交通安全、消防安全、工作场所安全、居家安全、学校安全、社会治安设定为安全促进项目，在解决社区居民安全健康需求方面作了大量卓有成效的工作。两个乡镇安全促进项目及工作效果受到省、市专家的肯定与好评。
4、叫响“民生工程”口号，加压趋动推进。县上将安全社区建设工作作为民生工程来推动，县安办充分用活“民生工程”相关考核奖惩政策，给县领导汇报时经常提及，在乡镇检查时也给乡镇党政主要领导提醒安全社区建设是民生工程，让县、乡领导心目中都能树立起安全社区建设是民生工程的理念，使他们在思想认识上、重视程度上都能深化提升，在工作推进上将压力变为动力。
通过采取以上措施抓安全社区建设工作，我县安全工作得到了较大推进。安全生产基层基础进一步巩牢夯实，各类比事故伤害也大幅下降。**镇20**.**-20**.9未发生一起较大的事故，交通事故同比下降50%，社会治安案件同比下降50%，居民伤害事故同比下降50%，农电事故同比下降50%，，建设施工事故下降30%，无火灾和学生伤害事故，老年人、残疾人、儿童伤害事故从108件下降至48件；**镇没有发生一起生产安全事故和火灾事故，交通安全同比下降30%，社会治安案件同比下降**0%，学生伤害事故同比下降50%，居民伤害事故同比下降40%；未发生老年人、残疾人、儿童伤害事故。
全县各类事故也明显下降：道路交通谁同比下降48%，水上交通、工贸企业、建筑施工、农机、火灾等得到了有效控制。
三、安全社区建设中面临的问题
安全社区建设工作，县、乡党委政府及相关部门虽然对其的认识上有所升华，重视程度有所提升，在领导组织保障等方面有一定力度，但存在一些制约的因素及问题，有的甚至是深层次的和基层难以解决的，归纳起来主要有以下几个方面。
1、安全社区建设工作目前在党政工作的层级不高，没有列入各级党政的主要工作内容。从中央到地方各级，还没有一级党政发文件出政策，规范推进这项工作。只是各级安办在热心抓这项工作，省政府虽然将其列入了十大民生工程，但实质上未有民生工程所享有的政策措施，如在民生工程资金配备、考核、奖惩等方面未见省上的政策规定。
2、人财物保障不到位成为安全社区建设的瓶颈。安全社区建设是一项业务性较强的和需要大量财物作保障的民生工程，但作为建设单位的乡镇，专业人才极为缺乏，我县今年启动的**个乡镇，无一人参加有关专业培训，指导服务能力较差。在财物保障上，现行乡财县管体制，乡镇无收入，投入资金无出处，县上给的两三万元工作经费是杯水车薪，有的乡镇连一间像样的办公场所都难以解决。
3、对安全社区建设工作的认识和重视程度还不够。从领导层，有的领导误解为是安全监管规范化的翻版，有的甚至认为是多余的事，因为认识未跟上和重视程度不够，工作抓得不主动，有一种被动完成工作任务的趋向。村居民的认识也未跟上，认为抓安全是政府的事，参与的主动性不强，等、靠的观念依然，坐享其成。
4、部门合力尚未形成。安全社区建设集生产安全、公共安全等内容，从现行管理体制来看，工作压在乡镇，但乡镇受职能所限，有点无法解决，如安全行政执法方面、乡镇很多方面无法律授权，需要用法律来解决的问题解决不了。有的管理部门认为既然是以乡镇为单位建设安全社区，事不关己，参与配合不主动。安办作为一个议事协调机构，职权有限，要协调政府阁员单位也有很大难度。
对于上述问题，我们认为上级安办，特别是国务院安委办需要认真研究解决。否则安全社区建设这件惠及民生的好事将难以真正做好。
拆迁办上半年的工作总结
拆迁办上半年的主要工作就是企业集体户拆迁工作。拆迁工作包括拆迁协议签订和房屋设备及附属物的拆除搬迁。自实施拆迁工作以来，共涉及拆迁企业11户。目前已签订协议10户，其中已搬迁完毕7户，2户新厂址正在建设中等待新址建好后搬迁，1户部分搬迁。未签订协议1户。未搬迁的4户企业拆迁基本情况如下：
一、建设处
该企业拆迁补偿款总计万元。目前新厂址建设推进速度较快，厂区硬化基本完成，平面图、施工图设计到位，设备基础正在施工。预计一个月内搬迁。
存在问题：（1）拆除缓慢：因该企业承担部分市重点道路工程建设，企业生产不能停，只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。（2）资金问题：对于尚欠的万元拆迁款在近期难以及时支付到位。（3）土地证问题：该企业新址建设用地亩，目前只有亩正在办理土地证，其余土地指标可能无法予以满足。
二、液化气公司
该企业拆迁补偿款总计万元，尚未支付。新厂址建设进度缓慢，不太理想。
存在问题：（1）资金问题：该单位因新址建设投入需要，需支付部分补偿款。（2）土地证问题：该企业因急于搬迁，新址建设土地还没有用地指标，若办理土地证还存在一定难度。（3）、搬迁缓慢：因该企业属于特种行业，所涉及条管部门较多，专业设计公司出图较慢，预计本月底方可提供整体施工图，预计在七月底搬迁完毕。
三、航运公司
该企业于去年底签订协议并启动部分拆除。已支付万元，尚欠万元。去年已于镇政府签订土地租用协议并付清土地租金，但由于镇政府没有及时将地面附着物清理完毕，致使新址不能开工建设，从而影响老厂区搬迁进程。:
四、石油化工公司
目前尚未签订协议。前期因对方漫天要价，极不配合，导致评估无法进场，洽谈不能进行。近期经过多番努力，才同意协商，现已对房产、设备等固定资产进行评估完毕，并将评估结果报送至对方。近期将面对面进行实质性洽谈。由于该企业属于收购，不存在搬迁问题，所以如果对方予以配合，预计一月内可签订合同并拆除完毕。
