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效能建设年工作总结

发布时间: 2020.10.24

2020年度乡镇行政效能建设工作总结。

时光飞逝,岁月从来不等待人这一阶段的工作即将圆满收官,我们是时候需要来写工作总结了,总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,写总结要注意哪些方面呢?小编特地为您收集整理“2020年度乡镇行政效能建设工作总结”,仅供参考,大家一起来看看吧。

在县委、县政府和县纪委的领导下,以“xxxx”思想和中共中央xx届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神为指导,按照全县党风廉政建设和行政效能建设工作的总体部署和要求,严格执行党风廉政建设、行政效能建设责任制,认真履行责任,狠抓落实,单位干部职工无违法违纪行为发生,各单位、各职能部门办事效能明显提高,较好地完成了全年工作任务。现将工作情况总结如下:

一、加强领导,认真落实党风廉政、行政效能责任制,积极开展“勤廉双优”工程和“创先争优”工作

我乡根据党风廉政建设责任制和行政效能工作及“创先争优”工作的总体要求,紧密结合单位实际及科学发展观活动,进一步加强了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”及“创先争优”工作的领导,成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的相应领导小组。认真落实了党风廉政、行政效能建设责任制,把党风廉政、行政效能建设、“勤廉双优” 工程和“创先争优”工作纳入了重要议事日程,认真抓好督促落实,形成了人人肩上有担子,个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时,主要领导定期、不定期检查廉政建设、行政效能建设进展情况、“勤廉双优”工程和“创先争优”工作,督促、检查、指导党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作,针对存在的问题和不足提出整改意见,及时采取整改措施,有力地促进了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作的进一步落实。

二、加强学习教育,提高思想素质,做到标本兼治

为保障党风廉政建设和行政效能建设工作的顺利开展,党风廉政建设领导小组、行政效能建设领导小组注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,认真组织学习中央、省、市、县党风廉政建设和行政效能建设工作会议精神、认真学习研究党的xx大报告、《新党章》、中纪委在xx大中作的报告,继续加强对《社会主义荣辱观xxxx》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习,从推动廉政文化建设入手,以学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》为切入点,以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全体干部廉政意识为目标,加强党风廉政教育,进一步提高干部明辨是非、拒腐防变的能力。通过学习和教育,提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法,增强了党纪政纪观念和法制观念,提高了拒腐防变能力,着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题,切实转变了工作作风。班子成员定期召开一年一度的民主生活会,通过开展批评与自我批评,查找自身在生活作风、工作作风和学习作风等方面不足之处,时时为自己敲响反腐保廉的警钟。同时,抓好干部作风建设,结合工作实际,切实纠正损害群众利益的不正之风,要求大家做到执法行为规范,在抓项目建设、招商引资和抗震救灾及灾后重建等方面,无“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”等行为发生,从各个方面树立了行政管理部门的良好形象。

三、建立健全了规章制度,强化廉洁自律工作

我乡严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定,为巩固学习《党章》活动的成果,加强党风廉政建设工作,强化机关事务管理,重新修订完善了机关管理各项制度,建立和健全了《党风廉政建设制度》《机关管理制度》、《财务管理制度》等内部管理制度,在用权、管钱、管事、管人方面步入到程序化、规范化轨道上,从源头上根治腐败。乡政府针对在开展学习实践科学发展观活动中发现的问题,及时制定整改方案,积极进行整改,并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度,并狠抓贯彻落实。各单位结合自身实际也建立健全了各项规章制度,初步形成了效能建设的长效机制。同时还根据县上要求,结合本乡实际,认真贯彻执行限时办结制和超时默认制等各项配套制度。民政办、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则既规范了机关工作人员的行为,又为群众办事提供了便利,使党风廉政和行政效能建设取得了较好的效呆。

四、加强信访工作,认真查处违纪违法案件

群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则,高度重视群众信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作,还专门制订了乡党政领导接访日制度,安排每周二、周三两日以接待来访群众,还专门成立了信访办公室,以更加快捷的处理信访案件。

五、取得的成效

(一)党风廉政建设方面

1、强化自查自律意识,不借工作之便“吃、拿、卡、要”。

2、狠刹奢侈享乐,不铺张浪费,时刻保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。

3、没有用公款请客送礼和支付个人消费的情况发生。

4、按时向组织报告家庭重大事项,无借机敛财和利用权利谋取私利的现象发生。

5、严格执行领导干部廉洁自律“十不准”。

(二)行政效能建设方面

1、服务意识明显增强Gz85.COM

各单位牢固树立了以人为本的理念,把工作重心从管理转移到服务上来,初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。

2、政务公开明显推进

采取了多种形式强化政务公开,打造阳光政府。乡政府在显眼位置增辟了行政效能建设专栏,并开设了投诉信箱,并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容,信联社、兽医站等单位还专门绘制了工作流程示意图,中心校、卫生院对群众关心的教育收费、医药收费明细情况进行了张榜公示。

3、工作作风明显好转

通过机关效能建设活动,各单位、各部门干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。由于今年我乡工程项目多,各项工程资金紧、任务重,如果没有很强的务实意识,很难保证工程的如期完工。为此,我们以效能建设为契机,

给各包工程人员压任务、下目标,在保证工程如期完工的同时,也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设,我们制定了《机关干部综合目标考核责任制》,将各项考核目标进行具体分解落实,机关干部如不按时完成布置的各项工作,考核就会被扣分。自从开展效能建设以来,机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了,下村服务的多了;村干部的埋怨声少了,竖起拇指赞扬的多了;群众上访的少了,机关干部下访的多了,乡村干部的责任意识大大增强,办事效率也大有提高。

总之,我乡在党风廉政建设和行政效能建设方面虽然取得了一定的成绩,但是距上级的要求还存在一定的差距,如个别村委的党廉建设和行政效能建设工作抓的不够实,对纪律教育学习不够重视,党廉知识宣传阵地不足,部分制度不够完善,对于这些问题,我们都将结合实际,加以整改和克服。

六、今后工作打算

1、完善党风廉政建设和行政效能建设责任制,严格执行四大纪律八项要求,增强党员干部拒腐。防变的能力,提高工作效能。

2、继续深入抓好干部学习和教育工作,提高明辨是非、拒腐防变的能力。

3、做好群众信访来访工作,加大办案力度。

4、完善各项制度建设,真正做到制度管人,制度管事。把党风廉政建设和行政效能建设与保持共产党员先进性教育、整治发展环境、行风评议等活动有机结合,形成促进合兴经济社会发展的活力。

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行政效能建设工作总结


20xx年,我局行政效能建设(政务公开)工作在区委区政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区政府效能办《关于印发20xx年行政效能和政务公开重点工作的通知》要求,结合我局实际,突出重点,大力拓展行政效能建设的广度和深度,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,自觉争当中国梦的参与者、实践者和推动者,为全面加快“六个新都” 建设,普写“中国梦”新都篇章提供行政效能保障。根据年初工作安排,经自查,现将20xx年交通运输行政效能建设工作情况总结如下。

一、加强学习、提高认识,深入推进政府效能建设

20xx年,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以促进政府职能转变、减少和规范行政管制、创新政务服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点,努力做到服务到位、群众高兴、企业满意。按照区政府《关于印发20xx年政府效能建设工作要点的通知》精神,积极深入推进规范化服务型政府(机关)建设,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,为推进“五大兴市战略”、建设城乡一体化、为全面加快“六个新都” 建设,普写“中国梦”新都篇章作出积极的贡献。

二、结合职责、转变职能、完善制度

在规范化服务型政府(机关)建设工作中,认真结合工作职责,创新管理方式,建立事前和事中服务、事后监管工作机制,做到有制度、有人员、有标准、有效果。局机关和下属三个参公事业单位,认真做好“三个环节”的工作,加强对服务对象的事前、事中、事后服务,及时了解和掌握服务对象的各种情况和需求,化解因行政处罚而引起的各种矛盾,改变原来单纯的检查、处罚等做法,建立执法和服务并举的工作体制。认真研究交通服务和执法过程中出现的具体问题,从小处和细微处着手,找出对策,搞好服务,化解矛盾,努力提高群众对行政执法工作的满意度。

按照区委区政府提出的对交通运输管理工作要 “严、细、精”和在xx区的主要通道、重要节点、重要界面要加强管理加强治理,着力打造新都“畅、洁、美”环境的新要求,局党组班子召开专题会议,认真研究分析新形势下交通运输执法工作的重点、难点问题,提出具体工作要求。执法大队按照局党组要求,精心组织,细化勤务安排,认真抓好落实;扎实开展出租车客运、公交客运、货运、危化品运输、驾培、汽车修理、站场整治、城乡环境综合治理等专项执法检查行动,每月对路面执法工作进行执法监督检查,发现问题及时处理。20xx年,我局共结案查处各类违法违章案件3381件。其中查处超限运输991件(检查车辆20764辆)卸载和转运超限货物6440吨,使超限率控制在5%以内;查处“五违”案件84件,即:违法修建71件,地面构筑物(广告墙2、围墙2)4件,违法道口2件,违法挖掘、损坏公路路产0件(修地磅),查处公路占用0件,未经许可设置广告牌7件;查处扬尘﹙冒载未覆盖﹚污染公路车78辆;查处串线经营53辆、不按核定站点停靠上下旅客车辆63辆,查处区内出租车车容不整/,查处非法客货营运车辆325辆,﹛其中非法客运“黑车”36辆,非法货运289辆(含危化品运输车辆253辆)﹜;查处其它运政案件1835件。清障排障70处,清理占道摊点106家。协助公路所清除新犀路非法道口12处,抽查客运车辆20xx辆,检查出租车309辆,检查维修厂家194家。“双超”治理检查车辆399120辆,劝返36300辆,冲卡点62。有效的保障了我区道路的安全畅通,维护了正常的客货运输秩序,保护了公路路产路权。

三、优化流程、创新机制、提高水平

(一)按照区行政权力依法规范公开运行平台建设和行政权力依法规范公开运行电子监察平台建设工作会议精神,坚持职权法定,认真清理行政权力事项。坚持标准统一,规范编制权力清理单。对每一项行政权力统一编号,并按照不同权力类别,分别明确实施主体、权力依据、裁量标准等内容,坚持便民服务,优化工作流程,对每一项行政权力运行流程进行优化再造,逐一编制外部、内部流程图,并从办理时限、执法主体资格确认、自由裁量等方面设置监察点位和廉政防控风险点位,加强管控。在平台推进过程中,局领导高度重视此项工作,并且经常询问、督查工作进展情况,召开会议,将行政权力依法规范公开运行平台作为依法行政的工作重点来部署,明确具体的工作任务和要求,极大地推进依法规范公开运行平台工作有序开展。

(二)根据区委、区政府行政审批实行“两集中两到位”的要求,进一步规范区政务中心交通窗口工作管理,提升行政审批效率和政务服务水平,下发了《关于加强区政务中心交通窗口工作人员管理的通知》,对区政务中心交通窗口工作人员实行双重管理。日常管理和考核由区政务服务中心和局执法监督科(行政许可科)负责;局设施科、交管所和公路所负责行政许可(审批)业务指导;制定了各项管理制度,在交通窗口开展作风纪律整顿活动,认真组织窗口工作人员深入学习《xx区在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题13个专项方案》、《xx区集中整治“四难”问题深入推进“五星级”政务服务实施方案》等工作要求,认真组织学习《xx市xx区损害行政效能暨发展软环境行为责任追究办法》、《“五星级服务窗口”、“政务服务之星”及“服务包容奖”评选办法》、《窗口和后台工作人员绩效考核管理暂行办法》以及《政务中心工作人员外出暂行规定》等管理规定。通过作风纪律整顿,交通窗口工作人员进一步增强子宗旨意识、责任意识、服务意识,确保行政审批工作任务的顺利完成。

按照省、市、区政务服务“两集中、两到位”和“定人、定责、定时限”的总体要求,对交通运输行政审批事项进行认真清理,开展行政审批权力公开透明运行合法性、合理性的清理与规范,重点清理交通运输行政事项名称、法定时间、承诺时限和运行流程等信息公开情况,编制行政权力内部流程图。20xx年,交通窗口共办理行政审批事项17956件。其中:办理道路运输行政许可1339件,营运车辆年审10772件,出租汽车换发服务证676件、换发运输证205件,其它4915件;办理路政审批事项26件;办理经营性停车场备案23件,办理行政审批事项提速率达98%以上;办结率达到了100 %,并做到了零投诉,窗口工作运转正常,窗口与各业务科室协调良好,工作人员思想到位、工作到位、服务到位。另外,为更好地服务于物流园区内的物流企业,促进我区经济发展,于20xx年元月起为新都物流园区内的物流企业开启了道路运输相关业务办理的绿色通道,承接来自新都物流园区内运输企业行政审批业务的办理。自绿色通道运行体系开设以来,共受理行政许可事项692件。绿色通道的开启很大程度地缩短了物流园区企业办理行政审批业务的时间,受到了园区内道路运输企业的一致好评。

四、强化管理、抓好落实、认真考核

20xx年,我局认真加强行政效能建设,调整了由党组书记、局长任组长的交通行政效能建设督查工作领导小组成员,加强了行政效能建设工作监督检查,着力解决科学谋划实施“五大兴市战略”、抢抓北改机遇、推动 “六个新都”建设、城乡环境综合治理、xx市综合文明指数测评以及机关行政效能建设等工作中政令不畅、执行不力、敷衍塞责、效率低下等不作为、慢作为或乱作为的问题。

在机关作风建设方面,认真践行省委“四个特别”要求,落实市委《八项规定》,强化区委“四个导向”,建立建全加强机关和干部队伍作风建设长效机制,严格执行 “首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制”四项制度,严格执行工作纪律、上下班秩序、外出公示、佩证上岗等制度,认真开展 “慵懒散浮拖” 专项整治工作,进一步促进干部管理的规范化、常态化,健全实绩导向、注重群众公论的科学考评机制。同时,督促机关各科室、各事业单位建立问题台帐,坚持边查边改、边学边改、立改立行。通过开展 “慵懒散浮拖” 专项整治工作,进一步转变工作作风,提升能力素质,振奋精神状态,提高行政效率,努力造就一支信念坚定为民服务、勤政务实、清正廉洁的高素质干部队伍。

在规范化服务型政府建设方面,认真贯彻执行《行政许可法》,巩固行政审批清理成果;推进政府信息和三务公开,推进便民服务。

在机关效能投诉落实情况方面,按期办结投诉件,无推诿、隐瞒、不处理或不整改等现象;积极调处化解及落实群众关心的热点、难点和敏感等问题。

结合交通工作实际情况,我们还重点抓了以下几个方面的工作:一是加强交通执法队伍建设,规范执法行为,杜绝执法上的随意性。结合交通作实际,按照执法权限和职责,实行分级管理,集体审议报批制,对需要从轻和减轻处罚的案件,必须要有充足的减免依据,并按照中队、分管大队领导和集体审议的程序实行分级审定。二是加大出租车行业的监管力度,制订了出租汽车行业突发事件应急处置预案,完善了出租汽车行业质量信誉考核,加强了对出租汽车从业人员进行诚信考核。三是加强路政管理工作,坚持以巡查为手段,以控制为目的,确保公路功能的完好畅通,保证公路发展的预留空间。四是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。领导班子成员就遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委实施办法和区委十项规定精神,查找在“四风”方面存在的问题,结合实际制定今后努力方向和整改措施。

20xx年,我局高度重视政府效能建设工作,工作力度不断加大,工作效率明显提高。全区公路环境大大改善、运输市场秩序良好、水上交通安全形势持续稳定。基本实现了政府部门运行机制创新和管理方式创新,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制,从而进一步提高了交通运输管理水平和形象,有力地促进交通工作的全面开展,自觉争当中国梦的参与者、实践者和推动者,为全面加快“六个新都” 建设,普写“中国梦”新都篇章作出了积极的贡献。

五、20xx年工作打算

1、深入推进行政权力网上公开透明运行,优化行政审批工作流程,不断提高服务水平和服务质量。

2、深化行政审批制度改革,深入推进“两集中、两到位”,建立完善审批与监管的衔接机制,强化事前、事中、事后服务和监管。

3、强化公共服务和社会管理,创建社会管理和公共服务机制,鼓励民间资本参与公共服务和基础设施建设。

20xx年,我局按照区委、区政府“六五”普法规划,认真组织开展法治培训教育工作,充分利用宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图、标语、流动广播等多种形式加强对依法行政和“六五”普法的宣传以及交通执法人员的法律法规知识培训,将“六五”普法学习内容与交通业务素质学习内容有机的结合起来,认真组织干部职工和交通行政执法人员学习法律、法规和交通专业法律法规知识,提高了领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力、企事业经营管理人员诚信守法能力,为全面加快“六个新都” 建设,普写“中国梦”新都篇章提供坚强有力的法治保障。根据区法制建设领导小组办公室关于对“法治大讲堂”工作进行督查的相关要求,经自查,现将我局20xx年度开展法治大讲堂工作总结如下:

一、加强组织领导,明确工作任务

我局领导高度重视法制大讲堂工作,认真安排布置我局的法制宣传工作,成立交通运输局法治大讲堂工作领导小组。组长:詹友军;副组长:沈世新、何艳、黎文明、徐鸿军;成员:张媛平、高仕文、曾功福、鞠友亮、周书武、杨波、曾胜军、张文义、刘茂元、张莉。下设领导小组办公室,办公室设在执法监督科;何艳同志(兼)任办公室主任。日常工作由小组办公室负责,履行指导、督促、检查、考核职能。制定了开展法制大讲堂工作实施方案,明确了工作任务。局领导干部带头学法守法用法,提高领导干部依法行政能力。

二、深入开法制培训活动

20xx年,我局认真围绕交通行政执法、交通运输安全、公路路产路权保护等群众关心的问题,开展有针对性的法制培训教育,局领导和各单位负责人带头开展法制讲座,引导广大干部职工依法行政和自觉遵法守法。一是认真组织局领导、单位中层干部开展《宪法》《行政强制法》、《行政处罚法》和《行政许可法》、《四川省道路运输条例》等法律法规知识讲座,局党委(党组)中心组全年安排法制专题学习2次;组织机关科室负责人和各企事业单位领导干部12人参加市交委举办的法制专题讲座培训2次;;二是为贯彻落实好《四川省道路运输条例》,我局于10月22日,邀请省交通运输厅政策法规处法学博士孙秋明老师到我局对机关、执法大队、公路所、交管所120余名行政管理人员和执法人员进行《四川省道路运输条例》修改专题培训,三是按照市交委《20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作方案》要求,组织局机关、执法大队、公路所、交管所154名执法人员参加市交委统一安排的交通行政执法评议考核考试,合格率达100%。。四是认真组织公路所、交管所53名参照公务员法管理登记人员参加XX市人力资源和社会保障局举办的《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规知识培训考试工作;五是认真抓好市交委法规处安排在新都的北片区交通运输协管人员法律知识培训考试工作;六是抓好入驻区政务服务中心交通窗口行政审批人员法律法规基本知识、行政审批服务业务知识培训;七是按照区依法治区办通知要求,在国家宪法日宣传系列活动中,组织系统干部职工参加宪法知识考试,在宪法知识考试中,党组书记、局长詹友军同志带领局领导班子全体成员参加现场答题,起好带头表率作用。另外,我们还认真组织开展多层次多形式的“法治大家谈”活动,局属各单位围绕文明城市、城乡环境综合整治、缓堵保畅、食品安全、社会治安、信访维稳等群众关心的问题,开展针对性的法制教育培训,引导广大职工强化主人翁精神和自觉守法意识,形成人人讲法、事事守法、共建共享的格局。

三、认真开展法治宣传教育工作

我局针对宣传对象的不同,做好了内外两条线的宣传工作,即加强对内部职工的宣传教育和对外的社会宣传。一是认真抓好内部职工法制宣传教育,组织系统干部职工320人学习了《宪法》、《中华人民共和国交通安全法》和《四川省道路运输条例》等与我们工作悉悉相关的法律法规,干部职工受教育面达100%。二是组织26名法制宣传员深入到服务对象和企业开展“法律七进”的普法宣传活动6次,发放宣传资料4800余份。三是在全年依法治区和“12.4”国家宪法日等系列宣传活动中,制作法制宣传展板6个,在黄桷树广场悬挂气球宣传标语2幅,印制《四川省道路运输条例》宣传册6000份,宣传资料12000份,印制《公路安全保护条例》和整治非法营运宣传资料6000份。

四、全面推进法治公益广告宣传

按照20xx年依法治区工作安排,策划设计了依法治区平面类、视频类公益广告,在主要新闻媒体、平面公益广告媒体、鹏程公司客车站led公益广告显示屏等载体投放,展示新都法治形象。在交通要道、公共交通工具等户外广告载体,登载、播放法治公益广告,大力开展“六五”普法的法制宣传活动,积极向区法治建设领导小组报送我局开展“法治大讲堂”宣传的文字和图片资料。在20xx年依法治区宣传活动中,我局共制作法制宣传展板6个,在黄桷树广场悬挂气球宣传标语1幅,印制《四川省道路运输条例》宣传册6000份,宣传资料12000份,印制《公路安全保护条例》和整治非法营运宣传资料6000份, 在汽车中心站大厅的led显示屏上投放法制宣传公益广告2条,在全区出租汽车、公交车、站台等交通运输工具上投放法制宣传公益广告300余条,20xx年,投入法制宣传资金50000余元,取得了较好的宣传效果。

今年以来,事管中心在党委政府的正确领导下,在上级有关业务部门的指导下,以“亲民、爱民、为民、惠民”为宗旨,以“建立和谐的干群关系,依法行政,增强服务意识,促进全镇劳动保障事业和文化事业的发展”为目标,认真开展各项工作,保质保量地完成了各项工作目标任务。

一、20xx年工作总结

(一)本年度目标完成情况。

1、教育发展工作

一是对照上级教育主管部门的工作要求,切实履行好我镇教育工作职责,协调做好教育规划布局调整,确保教育优先发展地位。二是防流控辍工作取得全面成效。严格落实防流控辍工要作责任,坚持政府一条线,学校一条线的“双线”防控流责任制,做到了我镇义务教育阶段学生零流失。三是通过开展结对关护系列活动,积极动员志愿者、教师等社会力量,广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动,为留守学生营造健康、快乐、和-谐的成长环境。四是大力做好社区教育工作,通过不断的探索,不断总结经验,充分发挥学校、社区互惠互利的作用,推动社区教育的发展。五是切实抓好幼儿园监管工作,确保每一个幼儿的健康快乐地成长。六是协同安办、派出所、城管办做好了学校及周边环境综治工作。

2、文体广电工作

(1)、开展了“走基层、文化进万家”活动。开展了多种文化惠民活动,以老百姓喜闻乐见的方式进行文化、卫生下乡,开展了“成都文化四季风”系列文体活动。

(2)、文化站(室)每周免费开放不低于49小时,开展文化培训4期、文化活动和文化志愿者活动各6次。新建固定电影点1个(鹅蛋山村)、村广播室2个、集中居住区广播室2个。每村每月放映公益电影1场。安装全民健身设施3套,另外1套将于近期配齐;组织太极拳培训1次;开展全民健身活动4次;培训社会体育指导员5名。

(3)、扫黄打非工作有序推进。按照县扫黄打非办的要求及相关文件精神,我镇积极行动,部署20xx年 “文化市场管理”行动方案,并制定了实施方案和措施,成立了以镇长为组长,分管副镇长及派出所长任副组长的领导小组来抓此次工作。设立举报制度,协调联系制度,发动镇民对文化市场进行监督,对涉黄行业进行举报,一经查实坚决予以打击,为我镇营造了风清气正的文化娱乐环境。

(3)、以镇老体协、叶家店村文化活动队为载体,大力开展各类文化服务活动,培训多名基层文体骨干。

3、劳动保障工作

(1)城乡居民医疗保险工作超额完成任务。

截止当前,我镇城乡居民医疗保险批量筹资录入和缴费工作已经全面完成。参保人数达18056人,超额完成16400人的目标任务。下一步,我们将继续做好后续的公示、复核、查漏补缺以及返乡农民工的录入工作。

(2)就业再就业各项任务全面完成。

加大城保和新农保的工作力度,实现城镇新增就业人数20人;农村富余劳动力向非农业产业转移就业新增人数350人;职业技能培训人数为660人;为园区企业招募员工133人;城乡居民养老保险参保人员缴费率33%。

(3)积极配合我县省级劳动合同制度实施示XX县的创建工作。

为保证我县省级劳动合同制度实施示XX县的创建的顺利完成,我镇积极响应,成立了领导小组,制定了实施方案。同时,全面核查了镇域内企业的劳动合同签订情况和劳动文本的规范程度。

(4)劳动监察工作稳步推进。

建立和完善了劳动保障工作台帐,按时按质按量的完成上级劳动保障行政部门安排的各项工作,及时准确完整的统计和上报各项报表数据及资料。及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题,积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处,有效预防和减少了违法案件的发生,维护了劳动者的合法权益。

(二)重点工作推进情况。

今年事业管理服务中心的重点工作主要是20xx年医疗保险录入工作、基层平台建设工作以及文化市场托管工作。

1、20xx年城乡居民医疗保险工作当前正在有序推进,各村(社区)录入率达90%以上。下一步我们将全面做好后期的查漏补缺,财务缴费,参保人员缴费工作。

2、文化市场托管工作已经全面完成,顺利通过市文化执法大队的检查。主要通过成立以镇长为组长的工作领导小组,建立工作机制,设立制度监督举报制度,并坚持做到定期到镇域内的网吧和碟行检查并及时提出整改意见,取得了今年文化市场工作零出错的成绩。

3、基层就业和社会保障中心、村(社区)平台建设全面完成。

今年以来,在县劳动局的大力支持下,我镇为各村(社区)配备了专门用于劳动就业和社会保障的电脑、针式打印机、高清拍摄仪,下一步我们还将对村(社区)劳动保障协管员进行专业的业务知识培训和指导,进一步完善相关工作制度,将就业和社保的主要办事职能延伸下去,进一步方便群众办事,提高办事效率。真正发挥基层公共就业服务工作平台在人社部门和广大人民群众的纽带作用。

(三)亮点工作。

1、深入开展企业用工需求调查和政策法规宣传。向企业老板和员工进行劳动保障政策法规宣传。组织工作人员到各村(社区)内进行政策法规宣传,接受群众咨询近300人次。制作劳动保障法规政策宣传条幅等形式,帮助群众了解政策法规,动员全社会共同参与,为社会保险扩面打下良好的基础。

2017乡镇机关效能建设工作总结


2017乡镇机关效能建设工作总结2017乡镇机关效能建设工作总结
机关效能建设工作总结党委在机关效能建设中,针对存在的突出问题,分析原因,制定良方,对症下药,坚持用制度来规范干部行为,用考核来调动干部工作积极性。在推行办公无休日等十项制度的基础上,年初又出台了:“一记三评三奖惩”“一月一排查一解决”“强化实施首问责任制”等考核、督查、服务机制。通过建机制、严考核、动真格,进一步增强了镇机关干部的责任意识、创业意识、服务意识。特别是“一记三评三奖惩”措施的贯彻实施,从根本上转变了机关工作作风。一、该项制度的基本内容
镇党委根据以往年度考核效果不显现、很难能真正起到激励作用的实际情况,采取综合考核与日常考核相结合,平时考核与月度、季度、年度考核相结合,单项工作考核与全面工作考核相结合,出台了“一记三评三奖惩”考核办法。一记就是要求镇机关干部记录好《**镇机关干部求真务实记录表》,做到一天两行字、一表记十天、十天一上交、每月三张表,记录好工作、学习情况及取得的成效。三评就是每月由8位分管领导在听取各片片长意见的基础上,结合实际工作情况,根据分管镇干部的月度工作记录,分别评出最佳、最差各8名;在此基础上,书记镇长每季对分管领导每月评出的24人次最佳、最差工作者进行再次评议,评出5名最佳工作者、3名最差工作者。同时,对在评议中有异议或觉得有失公正者的,可向镇党委提出意见,并在提出复评申请5天内给予答复。第1版权所有
三奖惩就是对评选出的最佳、最差者进行奖罚,最佳者给予通报表扬和增发季度奖、年终奖各20的奖励;对最差者进行谈话、告诫、限期整改。对连续3次评为最差者,则给予通报批评,只发放基本工资,扣发全年季度、年度奖金。
二、制度执行情况自4月1日开始执行该制度以来,全镇92名在编人员上至党委书记下至普通办事员都能认真记录每天的工作情况及工作结果,按十天一上交的要求及时将记录表交分管领导处。分管领导在工作之余,利用业余休息时间将上交表格认真逐一的进行查看,及时了解掌握所分管人员的工作情况和动向。之后记录表统一由党政办保存备查,由于“一记”工作的认真展开,为接下来的“三评、三奖惩”打下了一个好基础。到目前止,经过一评、二评、复评,全镇评出最差工作者三名,分别由镇主要领导与其进行谈话,要求限期整改。
三、取得的成效该项制度实施以来,镇机关各科室和工作人员之间出现了事情抢着干比着干、比干好、比干快的良好氛围,大提高了行政效率,极大的调动了全体机关干部的工作积极性和自觉性。主要表现在:一是下午在岗人员明显增多。乡镇工作面向农村涉及范围广,由于种种原因,以前乡镇机关干部下午缺岗现象十分严重,随着政府自身建设的不断加强,这种现象已有所好转,但离人民群众的要求还有一定差距。自从执行该制度后,镇干部搞小团体的少了,比成绩的多了,办私事的少了,为民服务的多了。在市效能办的暗访抽查中,在岗率达到85以上,并且不在岗的同志也都能证实是下村下企业或从事其他公务活动。
二是实现了从被动向主动的转变。以往镇干部在上班时,往往等待上级包括分管领导的工作布置,是处于一种被动的地位。实行这一制度后,这一现象在不知不觉间发生了转变。因为每名镇干部都要将每天的工作情况予以记录和上交,所以在工作间隙就会去考虑我下一步需要做什么事情、还有哪些事情没做好,这样一来,每位干部的主观能动性就发挥出来了。
三是工作效率有效提高。一份纪录就相当于一份成绩单,反映的是这十天或这一个月做了哪些工作,取得了什么情况,成绩好、坏一看便知。这样就促使每位镇干部开动脑筋,针对不同的问题,想出不同的解决办法,争取在最短的时间内以最好的方法来解决和处理问题,为自己缴上一份满意的答卷。四是学比赶超形成时尚。镇党委定期抽选部分记录表在机关内进行展示,让每位镇干部在看了之后在心里进行比较,形成互相监督、互相学习、共同提高的良好氛围。五是落后同志进步明显。经三评评出的三位最差工作者,镇党委主要领导分别进行了促膝长谈,一起分析了工作中存在的问题、原因,指出今后应努力的方向。几位同志在谈话后,
一是对之前工作中存在的不足深感愧疚;第1版权所有
二是对领导的淳淳教诲表示感激;
三是增强了干好工作的自信心和决心。一段时间以来,表现有了很大转变。例如某同志在前几年因犯错误受到过处分,几年来一直感觉抬不起头,工作没有主动性和积极性,有破罐子破摔的情绪。通过这次谈话后,他放下思想包袱,抛开精神负担,转变思想观念,工作中能主动深入,不懂的地方能虚心请教,责任心和事业心也不断增强。在联村工作中,土地二轮承包、合作医疗保险等各项工作完成情况都走在全镇前列,线上工作也得到了上级业务部门的认可。进步非常明显。
四、存在不足和对策虽然镇党委、政府在考核、监督机制上动了2017乡镇机关效能建设工作总结

2017乡镇机关效能建设工作总结些脑筋,出台了制度,也取得了较好的成效,但在实际操作中,我们还是在不断的摸索和完善。通过这段时间来的操作,我们发现该制度存在一个不足之处。就是:它的评定是以领导主观意志来决定的,评定的界限、概念比较模糊,这可能会引起参评人的不满,并且不能做到以理服人。为了使该项制度更具公平性、公正性,操作更显规范,镇党委计划从2005年1月起,对镇干部从思想品德、工作能力、纪律考勤、联片驻村、线上工作五个方面进行全方位的数字考核,以分数高低为基础来确定最佳、最差工作人员。2017乡镇机关效能建设工作总结

2020年效能建设月度总结



市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨,以“项目建设”和“城市建设”为中心,积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足,帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下:
一、八月份主要工作
市效能办在抓好自身队伍建设的同时,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扣紧发展主线,广泛征求意见,认真查找问题,有针对性地开展工作。
1、服务发展,督查调研。只有认真调研,才能及时发现问题,对症下药解决问题。8月上旬,效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》,请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》,从各部门上报的情况看,效能革命开展以来,各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加,与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少,罚款次数与去年同期相比平均减少19%,罚款金额同比平均减少25%,与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日,市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起,分成四个检查组,利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视,专门召开办公会议和相关部门负责人会议,对意见进行讨论,分解责任,迅速整改。整改工作有力,措施落实到位,做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止,各部门对通报意见整改答复基本到位,仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位,供电局表示就该意见专门汇报。
2、开门纳谏,接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展,及时总结经验,查找不足,提高工作的针对性,市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式,开门纳谏。8月9日,向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表,征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日,邀请机关有关部门的分管领导,在师山宾馆召开座谈会,征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日,又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的,对效能办下阶段如何进一步完善工作机制,如何开展好机关效能革命,提出了一些中肯的意见、建议,经梳理,共收集到意见和建议12条。如:效能办在做好正面宣传的同时,要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度;要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评,及时反馈、曝光等。
3、广泛宣传,以点带面。效能办采取内外结合的方式,积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏,对投诉件的处理结果、部门落实整改意见情况予以刊登,接受群众的监督和评判,至今已见报7期,答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》,8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传,宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作,肯吃苦,能战斗,无私奉献,只争朝夕的精神。旨在通过典型引路,形成人人讲效能、事事讲效能的氛围,推动和促进我市重点项目和重点工程建设。
4、加强督查,促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点,保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份,根据市政府主要领导的指示,对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查,派出了四个小组,对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解,并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题,市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片,并在相关会议上进行了播放。今后,市效能办将进一步加大对会风的督查,并及时反馈,及时处理,努力促进我市会风的根本好转。
5、接受投诉,快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题,8月份共接受投诉举报12件,已办结10件,并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视,指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚,已将调查报告报至两办。
二、当前效能革命面上情况
效能革命开展至今,各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设,服务意识明显增强,工作作风明显改进,办事效率明显提高,突出重点,把握关键,上下联动,整体推进,促进了机关效能革命的深入开展。
1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则,以健全完善各项工作制度为载体,以改善投资环境为目标,以加快经济发展为主线,切实简化办事程序,提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件,只要乡镇有证明,提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办,对初次违规的企业做到教育不处罚。
2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查,机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设,通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式,规

范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度,体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里,人事服务到哪里,人才保障到哪里。”作为 20xx年机关工作的主题,将服务贯穿工作的全过程。
3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件,对来访、来信、来电投诉,做到热情服务,保守秘密,秉公办理,坚持“有诉必理、有理必果”,做到“件件有回音、事事有着落”,并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范:即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意,对效能革命很欢迎。
但是从本月暗访的情况看,少数部门效能建设还存在一定的不足:一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强,个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映,少数单位在审批中心的窗口授权还不到位,审批事项还需两头受理。
三、九月份工作安排
效能办以解决问题,提高效能作为工作的落脚点,将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容,着重抓好以下三个方面的工作。
1、宣传正反典型,扩大影响。通过正面典型引路,把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型,以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型,造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况,接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评,总结成绩,查摆不足,分析原因,促进效能的再提升。
2、开展“回头看”活动,查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动,看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升,促使部门对照问题,分析原因,自查自纠,完善整改,部门工作更贴近市委、市政府的中心工作,更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片,通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况,要求相关部门自查自纠,将整改意见或处理结果报效能办。
3、广泛征求意见,及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析,逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业,组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题,同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议,查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处,真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式,掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况,及时发现问题,及时督促有关部门加强整改,尤其对重点、难点问题,要经常抓,反复抓,一抓到底,真正让基层满意、企业满意、群众满意。

卫生局行政效能建设工作总结


卫生局行政效能建设工作总结

**县卫生局20xx年度行政效能建设工作总结

20xx年,**县卫生局认真贯彻落实《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新政发[20xx]24号),围绕行政效能建设目标,紧紧抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这一主线,从严治政、标本兼治、纠建并举,大力加强机关效能建设,全局工作人员精神面貌明显转变、服务意识明显增强,工作效率明显提高,圆满完成了各项工作目标任务。按照《**县20xx年度行政效能建设目标考评方案》的要求,现将本年度行政效能建设工作总结如下:
一、主要工作及成效
(一)加强自身建设,提高行政效能
1.认真落实党风廉政责任制。20xx年,我局根据县委十届三次全会、县政府廉政建设工作会以及县纪委三次全会精神,全面落实**县党风廉政建设责任制,局领导带头严格执行廉洁自律各项规定,重点抓好四个方面的工作:
一是加强领导。及时调整党风廉政建设工作领导小组,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,把党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程。认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐倡廉建设工作的部署和要求,制定切合实际的工作计划,把党风廉政建设责任制工作与卫生工作紧密结合,实行“一岗双责”,把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理,做到反腐倡廉工作与卫生工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是加强宣传教育。经常召开班子会、各院(站、局)长会、职工会,认真组织干部职工深入开展党风廉政、理想信念、党纪法规、廉洁自律、职业道德、家庭美德等宣传教育,开展先进典型示范和反面案例警示教育。通过多种形式的法律法规教育,不断增强党员领导干部遵守党纪政纪的自觉性,形成反腐倡廉教育的整体合力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强制度建设。坚持纠建并举,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。建立药品和医疗器械采购管理制度,实行药品采购“三统一”管理,有效降低医疗服务中的药品价格,切实维护人民群众的医疗和用药安全,杜绝药品和医疗器械采购中的不正之风。
四是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格执行领导干部廉洁从政各项规定、《云南省公务员八条禁令》及领导班子议事决策规则,自觉遵守内部管理制度,不断规范从政行为,强化权力监督,坚持科学决策、民主决策,单位重大事项由领导班子集体讨论决定,杜绝个人说了算的现象发生,特别是建设项目和药品器械的采购由各单位按规定程序招标建设、招标采购。经自查,卫生局和医疗卫生机构领导班子及其成员,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,切实做到为民、务实、清廉,无违规、违纪、违法的情况。
2.落实行政效能建设各项任务。及时调整行政效能建设领导小组,认真贯彻落实县委十届三次全会、全市卫生工作会议、《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新政发[20xx]24号)、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于对20xx年重点工作进行立项督查的通知》(新办发[20xx]18号)及《**县20xx年度行政效能建设目标考评方案》(新政办发[20xx]125号)精神,结合实际,制定下发了《**县卫生局关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新卫字[20xx]56号)、《20xx年立项工作的推进方案》(新卫字[20xx]9号)、《**县卫生局20xx年行政效能建设目标考评方案》(新卫字[20xx]62号)和《**县卫生局岗位目标责任制》,与各医疗卫生单位签订了目标责任书,明确了全体工作人员的具体工作任务,确保各项工作目标和机关建设任务落到实处。20xx年,全体工作人员严格依照法律法规行使职权,各司其职、各负其责,相互协调,相互支持,密切配合,规范了办事程序,提高了工作效率,保证了工作质量,在各自岗位职责范围内认真负责地完成了各项工作任务,未发生因职能部门工作不到位,引发群众群体性到县级以上上访的事件。在年中、年终对各科室、各单位工作情况进行考核评议,将考评结果进行通报,并按考评结果兑现年终奖金。
3.健全完善各项制度并严格遵守执行。20xx年我局制定并印发了《**县卫生局行政领导班子议事规则(试行)》、《**县卫生局机关工作规则》、《**县卫生局行政效能建设工作各项制度》和《**县卫生行政机关审批过错责任追究办法(试行)》,建立了效能投诉制度,规范了机关内部决策、执行、管理、监督和责任追究事项,并督促全局工作人员严格遵守执行。20xx年在继续认真执行各项制度的基础上,对服务承诺等各项制度进行了完善。一年来,局机关全体工作人员认真履行各自职责,办事严肃认真、及时准确,注重效率,未发生任何行政不作为和行政乱作为及上班时间打牌、下棋、

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打麻将、上网玩电子游戏等违反《公务员八条禁令》的情况,也未发生违反招投标、政府采购、环境保护、财经纪律等违法违纪行为。
4.深入推行“四项制度”。认真贯彻落实《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和县委、县政府对推行“四项制度”的具体要求,以解放思想大讨论活动为契机,深入推行“四项制度”,局机关及各医疗卫生单位服务态度进一步改善,行政行为进一步规范,工作效能进一步提高,增强了政府执行力和公信力。一是成立推行“四项制度”工作领导小组,制定并印发《实施服务承诺制、限时办结制、首问负责制等三项制度工作方案》,编印《**县卫生局机关干部及全县医疗卫生单位行政负责人问责办法等四项制度工作手册》发至各基层单位人手一册,制作《**县卫生局首问责任制登记表》发至每间办公室,便于记录。二是为督促各医疗卫生单位认真学习好四项制度,指定专人出题,由局长和书记监考,对医疗卫生单位负责人和各乡镇合管办主任进行严格的考试,所有参加考试的人员均达到合格线以上;局机关全体工作人员参加了本单位服务承诺内容的考试,考试成绩均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首问登记制、挂牌上岗制和ab角负责制,推进“四项制度”工作的全面落实。四是加强政务公开制度建设,实行“两有”、“三挂”、“四上墙”,即有举报电话、有意见箱;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;机关示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事时限上墙。六是注重三个结合,即:把贯彻实施“四项制度”与卫生队伍建设结合起来;把贯彻实施“四项制度”与解放思想大讨论活动结合起来,巩固解放思想大讨论活动取得的成效;把实施“四项制度”与党风廉政建设考核有机结合起来,推进党风廉政建设。七是推行“四项制度”做到“全、实、严”。 “全”,把“四项制度”推行到所有科室、所有人员;“实”,实实在在把 “四项制度”工作抓好,承诺的事项坚决兑现;“严”,在“四项制度”推行中对工作没有做好,群众和社会不满意的干部职工要严格追究责任,严格问责,严肃处理。
5.做好政府信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,扎实开展政府信息公开工作,并取得了较好的效果。一是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》要求,做好施行前的各项准备工作。召开由卫生局全体干部职工及全县医疗卫生单位负责人参加的专题会议,认真学习贯彻《条例》,编制《**县卫生局信息公开指南》和《**县卫生局信息公开目录》。二是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发**县政府信息公开工作总体方案和**县政府信息公开工作任务分解的通知》要求,成立政府信息公开领导小组,制定卫生局信息公开工作实施方案和各项制度。三是将《**县卫生局信息公开指南》、《**县卫生局信息公开目录》、服务承诺书等各种卫生信息依法在“**县政府信息公开网”上进行公示。四是认真实行政府信息公开工作月报制度,于每月5日前将月报表上报县政府信息公开工作领导小组办公室。
(二)提高依法行政水平,不断规范行政行为
1.健全组织,加强领导。为全面推进**县卫生局依法行政各项工作,确保国家卫生法律、法规能够得到及时有效的贯彻执行,根据人员调动情况及时调整了依法行政领导小组和推行行政执法责任制领导小组,并安排一名副局长分管依法行政工作,做到领导重视支持法制工作,有人员具体负责。
2.全面推进依法行政实施纲要。继续实施《**县卫生局贯彻全面推进依法行政实施纲要实施意见》(新卫字[20xx]26号)和《**县卫生局依法行政五年规划(20xx-20xx)》(新卫字[20xx]42号),进一步明确县卫生局各相关职能科室的执法责任,理顺依法行政管理体制,做到权责明晰,认真贯彻执行《**县人民政府办公室关于印发**县卫生局行政执法责任制度体系实施办法的通知》(新政办发[20xx]133号)精神。
3.建立健全行政许可审批制度,规范行政许可行为。一是调整**县卫生局案件审批领导小组,按照民主集中制原则讨论决定县卫生局拟作出的较大数额罚款、停产停业、吊销许可证案件及其它疑难复杂、重特大案件。二是按照县人民政府法制办的统一要求,及时开展行政许可、审批事项清理。通过认真清理,明确了县级卫生行政部门具有行政执法权限的法律、法规及行政规章87部,保留了食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师注册、护士注册等行政许可事项,明确了县级卫生行政部门的职责权限。
4.全面建立和完善行政执法责任制、执法责任追究制,加强行政执法评议考核和监督。一是进一步贯彻落实“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,切实推进依法行政各项工作,建立了行政执法责任制和错案责任追究制,按照国家法律法规规定严格依法办理行政许可事项。对超越职权、滥用职权、擅自改变处罚幅度等情形,造成错案或有过错责任的,依法追究其行政责任。二是按照国家法律法规规定,规范食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师执业注册、护士执业注册等各项行政许可的办事程序,做到依法办理行政许可及审批事项,对违反法定程序、滥用职权、越权审批等造成过错的,严肃追究其过错责任。三是严格行政执法评议考核和责任追究,依法查处违法案件。经查,20xx年无执法违法案件发生。
5.依法制定出台规范性文件。严格依法制定出台规范性文件,经查,无未按规定的权限、程序制定、公布规范性文件及未按规定的程序报送备案的情况,规范性文件内容无违法及明显不适当。
(三)认真落实各项措施,完成工作目标任务
1.完善新型农村合作医疗补偿机制,提高资金使用率和受益面。一是补偿报销运行平稳。20xx年,全县共有5.72万户22.4万人自愿参加了新农合,参合率达95.91%,完成了20xx年市级下达我县参合率达95%的工作目标任务。按人均90元筹资标准,全县共应筹集基金2016.54万元,目前已全部到位,资金到位率100%。全县参合农民共享受门诊、住院补偿累计15.24万人次,减免补偿金额1114.94万元,其中:门诊补偿13.82万人次,补偿金额128.27万元;住院补偿1.42万人次,补偿金额986.67万元。群众受益率达68.04%;资金使用率为55.29%。全县住院补偿达到15000元封顶线的有7人。目前正制定二次补偿方案,争取群众受益面达95%,资金使用率达85%。二是完善新农合补偿机制。为进一步提高新农合资金使用率和群众受益面,让群众得到更多实惠,根据上级有关要求,结合**实际,不断完善补偿制度,调整优化了新农合补偿政策,自20xx年4月1日起实施《**县20xx年度新型农村合作医疗实施细则》。通过调整,使我县的新农合制度进一步完善,补偿程序进一步简化,报销及时、方便,农民真正得实惠,主要表现在六个方面:一是取消门诊就医受行政区域限制,实现了参合农民在县域内定点医疗机构就诊自主选择,自由就医;并且门诊和住院医药费均实行统筹现场减免,简化手续,及时补偿,解决了群众报账繁琐的情况,最大程度方便群众。二是优化补偿模式,由原来的“家庭账户+住院统筹”改为“门诊统筹+住院统筹”,大大提高了群众的受益面。三是大幅度提高政府补助标准,20xx年新型农村合作医疗筹资标准由每人每年50元提高到每人每年90元,其中:个人缴纳10元/人·年,中央财政补助40元/人·年,地方各级财政补助40元/人·年。四是适度提高补偿标准。实行门诊统筹后,门诊现场减免比例由原来的20%提高到30%;封顶线由原来的50元提高到100元;单次补偿不再设上限,均按实际处方价的30%报销,但累计不得超过封顶线。住院补偿取消了乡镇卫生院住院起付线;补偿比例乡级由起初40%提高到70%,县级由30%提高到55%,县外由20%提高到30%;封顶线由起初的5000元提高到15000元。同时,积极探索单病种管理,对顺产、无并发症剖宫产和单纯性阑尾炎3个病种在县域内定点医疗机构住院治疗实行单病种限价定额补助管理,并且在保持限价不变的基础上提高了补偿标准,顺产,乡级由原来的每例补300元提高到400元;无并发症剖宫产,乡级由原来的每例补900元提高到1300元;单纯性阑尾炎,乡级由原来的每例补800元提高到1200元。三是做好20xx年筹资工作。为了做好20xx年新农合筹资工作,我县于20xx年10月30日召开由各乡镇正副乡镇长、县新型农村合作医疗管理委员会成员单位主要领导及经办机构、定点医疗机构业务人员等共100余人参加的20xx年新型农村合作医疗工作会议,开始20xx年的筹资工作。
2.加强基础设施建设。一是加强重点集镇的医疗卫生设施建设,迁址戛洒新建县第二人民医院。该项目自2月28日起,县政府朱建华副县长多次组织县卫生局班子研究制定了3套建设方案。在县委常委、副县长李伟和副县长朱建华的组织领导下,县卫生局、县商务局多渠道寻找投资商,经过积极工作,先后有6家到戛洒现场考察、洽谈11次,在洽谈过程中,投资商认为,优惠政策、投资环境都比较好,但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。二是加快县医院住院楼建设。规划建设规模7000平方米,投资1050万元,其中:国债资金200万元,市配套100万元,县配套200万元,县医院自筹550万元。目前已完成项目立项、设计和预算等工作,进入工程招投标程序。三是加快社区卫生服务中心建设。共投入9.9万元资金完成了业务用房改造,于8月15日挂牌正式开展社区卫生服务工作。四是加强村卫生所建设。投资60万元新建10个村卫生所;投资20万元修缮8个村卫生所;投资52万元完成104个村卫生所的设备配置。五是完成改扩建水塘卫生院门诊综合楼和平甸卫生院住院楼项目工程,扩建水塘卫生院门诊综合楼501平方米,总投资36万元,其中:国债资金30万元,县级配套5万元,自筹1万元,预计12月底竣工验收;改建平甸卫生院门诊住院综合楼1000平方米,投资38万元,其中:国债资金30万元,县级配套5万元,自筹3万元,已竣工验收。六是投资10万元为建兴、平掌、者竜、老厂4个边远卫生院配置医院管理系统。七是投资12万元为建兴卫生院配置一台黑白b超。八是投资25万元为新化、漠沙、扬武、水塘、老厂5个乡镇卫生院配置了卫生救护用车。
3.配备乡镇食品药品安全管理专职人员
为加强乡镇食品药品安全管理工作,今年5月份,在12个乡镇建立了乡镇食品药品安全协管站,在乡镇卫生院加挂工作站牌子,由卫生院院长兼任站长,配备了1名专职人员,2名卫生监督员,落实了办公地点,同时,建立健全食品药品安全管理工作各项制度,使食品药品安全管理工作开始就做到制度化和规范化。协管站工作成效明显。
4.加大乡村医生培训力度,提高乡村医生诊疗水平。一是完成全县328名乡村医生临床进修学习培训;二是完成120名村卫生室人员中医药专项技能培训;三是县乡170人参加实践技能培训,合格118人,合格率69.4%。
5.积极做好艾滋病防控工作
制定下发《**县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案(20xx—20xx年)》,启动新一轮防艾人民战争。加强防艾宣传,进行大型宣传活动8次,共发放宣传材料14011份;加大行为干预力度,免费发放安全套38388只;强化艾滋病自愿咨询检测,完成自愿咨询检测415人,完成率166%;完成娱乐场所女性高危人群检测339人;完成婚姻登记人群艾滋病免费检测2655人,完成率120.7%;完成孕产妇hiv筛查3189人,完成率122.65%,术前筛查1716人;完成新入所未检测的被羁押人员艾滋病检测66人。
6.加强疾病预防控制工作
1—10月报告乙类传染病9种,247例,无死亡病例,发病率91.1/十万,比去年同期下降18.8%。发病率低于前三年平均值(前三年平均发病率107/十万)。共发现管理结核病病人122例(市下达发现指标84例),发病率45/十万;疟疾发病1例。
7.积极完成妇幼保健指标
20xx年全县住院分娩数2454人,住院分娩率95.30%(市下达任务75%),比去年同期上升7.98个百分点;婴儿死亡42人,死亡率16.31‰(市下达控制指标20‰),比去年同期下降1.11个千分点;孕产妇死亡1例,死亡率为38.83/十万(市下达控制指标60/十万);无新生儿破伤风发生。
8.推进医疗卫生体制改革工作
自2月份以来,县卫生局成立卫生体制改革领导小组,在县政府分管领导的带领下深入全县医疗单位进行调查研究,到外地考察学习取经,并依据相关政策及法律法规,制定《**县卫生体制改革方案》,将方案印发给卫生系统全体干部职工,做到人手一册,广泛征求意见,多次修改,不断完善。目前,县委常委会已原则通过改革方案。
二、存在的困难和问题
(一)新型农村合作医疗群众受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是参合群众持证就医意识不强,门诊看病不带《医疗证》,因此导致收益率低,门诊补偿金额低。
(二)新建第二人民医院项目先后有6家投资商到戛洒现场考察、洽谈11次,在洽谈过程中,投资商认为,优惠政策、投资环境都比较好,但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。因此,该项目推进困难。
(三)卫生监督执法队伍人员偏少,难以完成所承担的工作任务。借调到合管办1人,调到卫生局1人,现只剩8人,工作任务难以及时完成。
(四)防治艾滋病工作点多面广,防治工作量大,特别是流动人口管理困难。
(五)医疗卫生单位医德医风教育和行业作风建设还需进一步加强,医疗技术水平需要进一步提高,服务态度需要进一步改善。
(六)卫生行政执法力度还需进一步加大。
三、下一步工作意见
(一)深入调查研究,认真测算,实行新型农村合作医疗二次补偿。按照省市要求,12月底前对住院参合群众实行二次补偿,提高受益面和资金使用率。
(二)切实加强“四项制度”和行政效能建设。继续深入推行“四项制度”,加强行政效能建设,细化责任,制定绩效考核方案,强化绩效考核工作。
(三)积极探索卫生体制改革工作,制定出台适于卫生系统实际的卫生体制改革方案,并认真组织实施。
(三)积极做好迁址戛洒建设第二人民医院建设项目工作,寻求投资商,落实建设方案。
(四)严格执行卫生系统内部各项规章制度,加强各项法律法规的学习教育。
(五)推进医德医风教育和行业作风建设,继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,实施“阳光采购”,努力降低药品和卫生耗材价格,减轻群众负担。
(六)加大卫生行政执法力度,切实加强食品卫生、学校卫生、公共卫生、饮用水卫生等监督管理工作,保障公共卫生安全,确保人民群众健康。

**县卫生局
二○○八年十一月二十六日

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