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村部脱贫攻坚工作总结

发布时间: 2020.10.26

村脱贫攻坚工作规划。

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村脱贫攻坚工作规划

为认真贯彻中央省市县关于脱贫攻坚的决策部署,确保xx城村如期脱贫岀列,全面建成小康社会,现根据县委县政府文件精神,结合本村实际,制定脱贫攻坚三年工作规划。

一、贫困村现状:xx城村位于xx县尹集镇西部,东临马楼村,北靠濉河,西接埇桥区时村镇,南与程刘村相接。302省道穿村而过,共有人口4221人,学校一所,新农合定点医务室一所,好耕地4400多亩,农民年均收入4500元。本村主要粮食作物为小麦、大豆、玉米等,经济作物为棉花和油菜,家禽家畜养殖发展也较迅速,本村凭借有利的地理优势,建成大型养猪场3个,养鸡专业户20多家。工业主要为水泥预制品加工,豆制品加工,村里现有豆制品加工企业5家,油坊6户,水泥制品厂一家,工业发展势头较好。xx城商贸城投资900多万元,现在已投入使用,宽大整洁的商贸一条街极大地改变了该村的形象,同时也给商贸经营户提供了良好的经营环境。

二、脱贫目标规划

按照县委的总体部署,我村计划用三年时间,实现“人脱贫,村岀列”

的工作目标。三年计划是:20xx年预脱贫26户117人,20xx年预脱贫25户71人,20xx年预脱贫22户50人。对完全或部分失去劳动能力的贫困人口通过社保政策兜底实现脱贫。

三、人脱贫计划措施

按照精准扶贫,精准脱贫要求,在精准识别扶贫对象做好健档立卡的基础上, 围绕“五个一批和脱贫攻坚十大工程” ,计划从六个方面抓好“人脱贫”问题。

1、实施特色产业脱贫工程。坚持发展生产促进就业脱贫重点抓好三个方面:

第一、大力发展特色种养殖业, 积极引进大农户对农村的闲置土地进行扭转,解决部分闲置劳动力就业, 努力增加群众收入。20xx年计划引进3个大农户,流转土地500亩,群众增加土地流转收入,给贫困户增加就业收入。分别是油桃+养鸡大户一户,养鸡鹅鱼综合养殖大户一户,养猪养牛大户一户。

第二、大力发展光伏资产收益扶贫,建设一座户用光伏发电站,按排60个贫困户受益。

第三、大力发展绿色产业,在原来的基础上再种植芍药600亩,逐步培育绿色农业产业基地。

2、大力实施教育扶贫,努力做好“雨露计划”的实施和智力脱贫工程,解决因学返贫问题,让贫困户子女都能够受到公平有质量的教育,让每个贫困家庭都能享受到教育扶贫的优惠政策。

3、大力实施健康脱贫工程,确保贫困人口新农合参合率达100%,让每个贫困户都能享受新型农村合作医疗、大病保险、大病救助等优惠政策,解决好贫困户因病返贫问题,让大病户基本生活有保障。

4、实施好农村最低生活保障制度兜底脱贫工程,将五保户、重病户和失去劳动能力的重点户纳入社会保障兜底范围,让其基本生活有保障,对贫困户中危房户申报危房改造计划,确保贫困户住有所居,住房安全得到保障。

5、实施基础设施建设扶贫三大工程。即:农村道路畅通工程,农电台区升级改造工程,农村自来水饮用水工程。实施三条通组道路硬化和一条村主干道拓宽改造,解决好群众行路难运输难问题。

6、实施好社会扶贫工程,积极支持配合县民政局和尹集镇中心校做好结对帮扶工作,支持驻村帮扶干部的各项工作,积极争取帮扶单位和社会各界的扶贫支持,在各级党委政府的领导下,上下联动,争取主动,共同打好我村脱贫攻坚战。

四、村岀列计划措施

以项目带动为抓手,大力发展村级经济,努力增加村集体经济收入,实现村集体经济收入达5万元以上,切实解决村岀列问题,重点抓好光伏项目建设,在大堰头组建一座占地2亩60千伏年产6万度电的村级光伏发电站,每年增加村集体经济收入6万元。

五、切实加强党支部班子建设,为脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

村党支部是党的最低基层组织,是党的各项扶贫政策的落实者,是群众脱贫致富的领路人,我们要按照中央提岀的“五级书记抓扶贫”要求,加强以村党支部为核心的村级组织建设,充分发挥村级组织在脱贫攻坚中的作用。一要加强责任担当,要视脱贫攻坚为己任,切实把脱贫攻坚的各项政策宣传好,各项措施落实好,各项程序操作好。二要加强能力建设,要认真学习和领会中央省市县委关于脱贫攻坚的文件精神和各项要求,不断提升村干部的政策水平,增强带领群众脱贫攻坚的能力。三要加强作风建设,加强工作的调查硏究,加强同群众的密切联系,准确掌握每个贫困户的贫困现状,硏究分析致困原因,帮助落实脱贫措施,切实做到扶贫对象精准,脱贫措施精准,准确把握扶贫项目申报及落实程序,准确把握脱贫人口的脱贫程序,做到群众参与、阳光操作。做好扶贫脱贫档案资料收集整理工作,切实把脱贫攻坚的各项工作落实好。

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脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范


为了更深层次,更有力的改善人民群众的民生生活, 因此在当前打赢脱贫攻坚战提出作战任务后,更要放眼长远为全面脱贫后的工作继续奋斗。下面是工作总结之家网站小编为大家整理的“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范文”, 仅供参考,欢迎大家阅读

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范文(一)

总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示,强调全党要弘扬脱贫攻坚精神,乘势而上,接续奋斗,加快推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴。做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作是一项重大战略任务,意义重大、任务艰巨。新形势下,要立足高质量发展目标,发挥组织优势、做好产业衔接、坚持政策引领,乘势而上全面推进乡村振兴。

发挥组织优势,凝聚“红色力量”。组织振兴是乡村振兴的根本和保障。工作实践中要充分发挥党组织力量,将从事相同农业经济、乡村建设的支部党员组织起来,吸引更多群众、经济能人、行业能手在乡村振兴的舞台上大展身手,集思广益、聚智聚力。此外,要深化自治实践,成立产业种植特色党小组,推选群众基础好且了解实际经验丰富的能人制定出学习实用科技、传授实用技术、帮助群众发展致富项目、交流致富信息和经验等具有行业特色的工作职责内容,如防病虫害、市场拓宽渠道、经验讲座等,充分发挥组织优势,借助多媒体宣传、制作微信视频、淘宝销售及精包装进水果商店销售等方式拓宽销售渠道,促进产业提质增量,化被动为主动,促进乡村振兴的全面发展。

做好产业衔接,增强“主体优势”。“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”产业发展是乡村振兴战略的首要任务,做大做强产业才能为乡村振兴赋能长远,为脱贫攻坚成效提供强力支撑与保障。在产业衔接上,要根据各地的资源禀赋,因地制宜发展具有市场竞争力的优势特色产业体系,形成覆盖一二三产业的全产业链,满足人民群众的物质生活需要,实现村集体和农民双增收,引流更多人才回乡发展,同步推进人才振兴。做好产业衔接还要注重产业的稳定发展,贫困地区在脱贫攻坚中虽然实现了脱贫摘帽,但依然存在发展上的弱项,影响产业发展后劲,故对脱贫地区产业帮扶不能“脱链”,要补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级,激发内生发展动能,充分激发产业发展活力。

坚持政策引领,发挥“驱动效应”。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,离不开政府的推动引导。要立足现实需要、谋划未来发展,持续加强政策的后续扶持,做好政策的规划衔接,推动脱贫攻坚政策平稳转型以支持乡村振兴。要继续坚持现行的帮扶政策,将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策,做到工作不留空档,政策不留空白,避免因政策取消而出现返贫情况;要将帮扶与发展工作纳入乡村振兴的总框架下统筹推进,坚持一张蓝图绘到底,以政策为牵引,推动社会市场协同发力;要以政策力量守牢底线,做好监管兜底衔接。群众最怕因灾因病因残返贫,因此要建立长效机制、强化兜底责任,把人民群众的幸福感和获得感兜住、兜好,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测守护水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,多措并行、多力齐发,做到精准施策,消除人民群众的后顾之忧。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范文(二)

经过全党全国各族人民的共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。总书记指出,“脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远”。因此,我们必须切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

由脱贫攻坚取得全面胜利转向全面推进乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。实现由脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,必须把握好以下六个关键:

一是发展规划有效衔接。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关键要科学谋划好二者有效衔接的顶层设计。首先,要巩固拓展脱贫攻坚成果,根据各地发展实际制定出更加具体有效的措施,切实解决好相对贫困问题,进一步制定和完善治理相对贫困的指标体系,及时更新相对贫困的评价体系。其次,要统筹好相对贫困区域和非贫困区域的协调发展,在推进乡村振兴过程中着力解决好相对贫困问题。再次,要继续提升乡村振兴战略规划的统筹性和针对性,自觉遵循乡村经济社会发展规律,切实把解决相对贫困纳入乡村振兴战略,融入乡村基础设施建设、乡村社会治理中,全方位体现乡村振兴战略规划的系统性、连贯性和融合性。

二是政策保障有效衔接。政策是党和国家为实现一定时期的目标或路线而制定的行动准则。为打赢脱贫攻坚战,我们先后出台了一系列政策和措施。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,必须在制定和完善政策时注重兼容性、协调性和持续性,使二者在具体实施过程中能够无缝对接、相得益彰。具体来说,一要继续延续脱贫攻坚的好政策,保证各项涉农政策相对稳定,保持对“三农”投入的力度不减,避免因政策取消或政策变化而消解脱贫成果;二要研究和制定与乡村振兴相衔接的解决相对贫困的政策,进一步明确相对贫困人口认定的标准、程序,从多方面做好对相对贫困群体的帮扶工作;三要根据脱贫后的实际情况,为实现乡村振兴提供有力政策支撑。

三是工作机制有效衔接。脱贫攻坚战虽然已经打赢,但相对贫困问题的彻底解决还需要很长的时间。为了继续巩固脱贫攻坚成果并使之与乡村振兴有效衔接起来,应延续打赢脱贫攻坚战的好经验、好做法、好机制、好措施,使之更好地运用到乡村振兴上来。比如,过去实施的“五级书记抓脱贫攻坚”转变为“五级书记抓乡村振兴”,过去成立的脱贫攻坚领导小组及时转为乡村振兴领导小组,过去实施的脱贫攻坚专项述职制度及时转变为乡村振兴专项述职制度等。

四是重大举措有效衔接。近年来,中央和地方先后推出了一系列重大举措,采取了一系列独具特色、富有成效的方法措施,对打赢脱贫攻坚战都起到了重要作用。需要看到的是,与相对发达地区相比,原有贫困地区基础设施和公共服务虽得到了相对改善,但与当地群众对美好生活的向往和期盼相比还有一定距离。为此,在继续巩固脱贫攻坚成果的同时,应继续贯彻实施具有特色、富有成效的方法措施,使之在乡村振兴过程中继续发挥积极作用。具体来说,一要确保基础设施建设的衔接,尤其是群众用水、用电、用气等基础设施必须不断优化升级;二要确保公共服务保障水平的衔接,确保已有公共服务水平不断提升;三要确保产业发展举措的衔接,通过加大培育优势特色产业力度,加快构建现代农业生产体系、经营体系和产业体系;四要确保环境治理措施的衔接,通过加大生态治理力度,探索适合地方特色的人居环境治理方式,建设生态宜居乡村。

五是产业优势有效衔接。大力发挥产业优势,是脱贫地区继续实现乡村振兴的长远之计。脱贫攻坚任务完成后,为不断巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全解决相对贫困的长效机制,从而尽快实现乡村振兴,必须把产业振兴摆在重要位置,着力发挥适合本地发展特色的产业优势,加快形成具有市场竞争力的优势特色产业体系。在努力打造产业优势的同时,还要注重发挥市场作用,不断搭建产品网络销售平台,以农村一二三产业融合发展来助力乡村振兴,为彻底解决相对贫困问题、实现乡村振兴注入强劲发展动力。

六是帮扶机制有效衔接。对口帮扶是完成脱贫攻坚目标任务的关键一环,在助力打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。在全面推进乡村振兴过程中,可继续延续对口帮扶这一好的做法和经验,努力实现原有帮扶机制的有效转化和衔接。具体来说,包括继续做好帮扶工作队伍和人才的衔接,确保帮扶项目和资金不断、对口支援单位帮扶力度不减等,使之在助力实现乡村振兴过程中发挥更加积极有效的作用。

 

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范文(三)

中央农村工作会议强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期,开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。

中央提出做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,既不是某个具体环节的对接,也不是一般性的工作安排,而是中央着眼于“三农”工作重心的历史性转移而作出的战略部署。这一部署具有多重内容。

一是巩固脱贫攻坚成果,不发生规模性返贫现象。“巩固”是“拓展”的基础,只有抓好“巩固”,才能实现“拓展”,要坚决守住贫困地区“两不愁三保障”成果。

二是拓展脱贫攻坚成果。脱贫不是终点,是走向富裕新生活的新起点。“巩固”是与乡村振兴有效衔接的基础,“拓展”是实现向全面推进乡村振兴转移的路径。

三是有效衔接是关键,是脱贫地区推进乡村振兴的关键。要实现有效衔接,就要提高贫困地区的生活水平,推进共同富裕;激发脱贫地区发展的内生动力和活力,提高自身的内在发展能力;要实行“四不摘”政策,对脱贫县要认真落实中央五年过渡期政策,保持主要帮扶政策总体稳定;要加大扶持“巩固拓展”和“有效对接”的政策力度,给予更多的后续支持和帮扶;加快培育新农人、新型农业经营主体,吸引社会力量投入农业农村现代化建设,抓好人才振兴,解决谁来建设农业农村现代化和乡村振兴的问题。

四是进一步健全完善有效衔接的体制机制,把扶持脱贫攻坚行之有效的工作制度、机制和政策统筹纳入全面推进乡村振兴中。

“有效衔接”是重要历史交汇期的重大战略性对接

脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署,是我国在“十三五”和“十四五”重要历史交汇期实行的重大战略性衔接。

其一,这是精准扶贫脱贫战略与乡村振兴战略的两大战略性对接。打胜脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫成果,既是实行乡村振兴战略的重要内容,又是全面推进乡村振兴的基础。两大战略有着战略部署、战略目标和战略任务的内在有机联系。实行有效衔接,既是脱贫地区精准扶贫脱贫战略向乡村振兴战略的转变,又是脱贫地区走向幸福生活的新起点。

其二,这是巩固拓展脱贫成果与全面建成小康社会的战略性衔接。“小康不小康,关键看老乡。”脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。脱贫攻坚全胜是全面建成小康社会的基础和前提,是全面建成小康社会的关键性因素。脱贫攻坚取得的决定性成就,为全面建成小康社会夯实了根基,作出了重要贡献。

其三,这是巩固拓展脱贫攻坚成果与全面建设社会主义现代化国家开局的战略性衔接。没有脱贫地区的现代化,就没有全国的现代化。脱贫地区的现代化,是全面建成社会主义现代化国家的重大任务。

巩固拓展脱贫攻坚成果是“有效衔接”的基础

打胜脱贫攻坚战之后,按照十九届五中全会的要求,不仅要巩固成果,还要拓展成果,这是有效衔接的重要基础。既要防止返贫,又要防止发生新的贫困,特别是要防止发生规模性的返贫现象。

一是千方百计巩固“两不愁三保障”,建立健全防止返贫的机制,开展常态化的监测预警。

二是采取有效措施稳定和发展脱贫产业,以产业巩固拓展脱贫成果,把发展产业作为巩固拓展脱贫成果的关键。

三是把脱贫扶贫的有效模式和业态转变为拓展脱贫攻坚成果的模式,转变为与乡村振兴战略有效衔接的模式。进一步接续和拓展产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫、电商扶贫等行之有效的扶贫业态和模式,并使之常态化、制度化,发挥巩固拓展成果的作用。

四是切实防止发生规模化返贫现象,特别是切实加强防控因新冠肺炎疫情、自然灾害等影响发生返贫。

五是切实关注和防止边缘户发生新的贫困问题。一些农村年人均纯收入略高于贫困线标准的农户,既不是贫困户,也不是稳定的非贫困户,容易因病因灾导致贫困,甚至比脱贫后的农户发生贫困的可能性还要大。因此,要制定针对边缘户不发生新的贫困的政策措施,精准扶持,及早防范。

六是切实做好易地搬迁贫困村的后续工作。加强易地搬迁村的新址基础设施建设,加强公共服务,发展社会事业。

七是把扩大就业作为巩固拓展的关键举措,千方百计开辟就业门路,拓展增收渠道,提高收入水平。

缩小脱贫地区与非贫困地区的发展差距是“有效衔接”的重要任务

经过8年持续奋斗,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫。

脱贫地区将同非贫困地区同步进入小康社会,这是历史上和世界上规模最大、力度最强、效果最好的减贫行动。但也要看到,脱贫地区与非贫困地区,虽然都在加快发展,但在发展上还存在这样那样的差距,脱贫地区仍然是发展不平衡不充分的重点地区,扭转发展差距拉大的任务还很艰巨。因此,搞好有效衔接,逐步缩小脱贫地区与非贫困地区的发展差距十分重要。

脱贫地区与非贫困地区的差距,归根到底是发展阶段上的差距。主要是生产力发展水平差距、生活水平差距、社会保障差距、公共服务差距、社会管理差距等。应该看到,非贫困地区已经过三年的乡村振兴,到**年底已经实现了乡村振兴的第一步战略目标,农村人居环境整治三年行动任务基本完成,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。从“十四五”时期开始,非贫困地区要向乡村振兴的第二步、第三步战略目标加快迈进。

因此,要认真贯彻**年中央农村工作会议精神,认真落实各项政策和措施,加大巩固拓展成果的力度,加快发展步伐,把扶贫的政策措施及业态模式用在缩小发展差距上,用在脱贫地区的乡村振兴上,尽快缩小脱贫地区与非贫困地区发展差距。

关键在于建立健全“有效衔接”的体制机制和政策

做好“有效衔接”工作,关键要建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的体制、机制和政策:

一是从规划安排上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的统筹规划机制和政策。搞好顶层设计,统筹安排和规划脱贫地区和非贫困地区乡村振兴的规划,做到脱贫后精准巩固、精准拓展、精准衔接。

二是从乡村建设行动上搞好有效衔接,建立健全有效衔接协调推进乡村建设行动机制和政策。特别是要围绕乡村建设行动的各项任务,统筹安排脱贫地区与非贫困地区同步推进,要优先抓好脱贫地区补“三农”领域突出短板工作,补短板政策要向脱贫地区倾斜。

三是从政策扶持上搞好有效衔接,建立健全促进有效衔接机制和政策。“十四五”时期对脱贫地区要认真落实五年过渡期政策,保持脱贫政策稳定不变,接续推进脱贫地区稳定发展,建立健全农村低收入人口、欠发达地区帮扶机制,把一些扶贫政策用于脱贫地区乡村振兴。在西部地区支持一些乡村振兴重点帮扶县,增强内生发展的动力。

四是从产业发展上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的产业发展机制和政策。产业发展既是巩固拓展脱贫成果的基础,又是实现“有效衔接”的前提。要继续加大对脱贫地区的产业扶持,补上技术、设施、营销等短板,培育产业集群,实行产业联动,促进产业提档升级。要大力发展特色产业,推进一村一品、一县一业,形成稳定的产业链和供应链。

五是从农村人才培养上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的培养新农人和新型农业经营主体的机制和政策。乡村振兴的“五个振兴”,人才振兴是保障。推进乡村振兴应突出抓好人才振兴,加大培育新农人和新型农业经营主体的力度,制定农村吸引人才、留住人才的政策措施,鼓励大学生、城市科技人员、退休人员积极参与乡村振兴。大力发展农村生产性社会化服务,进一步推动农村生产性社会化服务组织的代耕代种、全托全管、统防统治,促进小农户与现代农业有机对接。

六是从应对风险挑战上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的农业农村风险防范机制和政策。巩固拓展脱贫成果,全面推进乡村振兴,既面临自然风险、市场风险,又面临突发社会公共事件的风险。要统筹搞好脱贫地区和非贫困地区的防风险体制机制建设,切实加强农业农村防灾减灾基础设施建设,搞好防灾减灾技术和装备建设。

七是从乡村治理上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的农村基层治理机制和政策。着力加强脱贫地区的基层社会治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度,完善自治、德治、法治“三治”结合的治理体制和机制,健全完善治理机制,促进资源向脱贫地区倾斜,提升脱贫地区的基层服务能力。

八是从组织领导上搞好有效衔接,建立健全有效衔接的领导机制和政策。县乡村要突出抓基层、强基础、固基本的工作,为“有效衔接”提供有力的组织保障。要推动各类资源向基层下沉,为“有效衔接”创造有利条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,带领广大农民巩固拓展脱贫攻坚成果,搞好与乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划范文(四)

**年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。对当前打赢脱贫攻坚战提出作战任务,又放眼长远为全面脱贫后的工作提出奋斗目标,为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接指明了方向、提供了遵循。

当前正是实施乡村振兴战略的运行期、也是脱贫攻坚的决胜期与攻坚期。为全面脱贫与乡村振兴传递好“交接棒”,做好接力跑的“冲刺交棒”与“起步接棒”,直接关系到“三农”领域的稳定、全面小康的成色和社会主义现代化的进程。实施乡村振兴战略是解决好“三农”问题的重要保障,脱贫攻坚战则是乡村振兴战略有效实施和推进的基石。总书记始终强调“没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会。”打好这场硬仗,必须聚焦“三农”推进“三扶”,激发贫困人口内生动力,增强造血功能、增强发展能力,推进乡村全面振兴。

统筹脱贫攻坚与乡村振兴,要以提升人居环境、基础设施和公共服务质量为价值取向。**年中央一号文件提出,对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。这既是对国家历来做出聚焦补短板、增后劲重要政策举措的一脉相承,又紧跟时代步伐、顺应百姓呼声,创造性地接续新时代全面建成小康社会做出的系统安排。农村公共基础设施和公共服务的建设质量影响着全面小康社会的成色。总书记指出,城乡差距大最直观的是基础设施和公共服务差距大,要把公共基础设施建设的重点放在农村,加快推动公共服务下乡。

农村基础设施和公共服务是乡村振兴战略的重要组成部分,对农村经济社会发展产生巨大的直接和间接效应,是推动农业农村发展的动力引擎。长久以来,几代人为实现美好生活而不懈奋斗,乡村公共基础设施和公共服务实现了长足发展,农村水电路气房等基础设施建设发生了空前变化,农村科教文卫体等公共服务质量也取得了喜人成果。但也要清醒地认识到,与广大农民群众的殷切期盼和全面建成小康社会的要求相比,农村基础设施建设和公共服务发展仍然存在短板和不足。要结合实施乡村振兴战略,继续扎实推进农村“厕所革命”,深入开展村庄清洁行动,统筹推进农村生活垃圾污水治理,精准解决农村“行路难”“饮水难”“用电难”问题,加大农村公共服务供给,着力从改善农村人居环境这一现阶段农民最迫切需求、最易有明显成效的事情入手,打牢基础、补齐短板、破障除弊,解决民生堵点痛点,做好民心工程。

统筹脱贫攻坚与乡村振兴,要以推动基层组织、乡村治理和化解矛盾为根本保障。加强农村基层基础工作,重点是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。**年中央一号文件提出,加强农村基层治理。要充分发挥党组织领导作用,健全乡村治理工作体系,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到乡镇和村,提高乡村治理效能。聚焦围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村治理短板,进一步强化政府推动和农民主体作用,立足农民所需和经济发展水平,充分发挥农民的积极性、主动性,激活乡村治理主体中农民的利益诉求,强化乡村治理中基层党组织的组织领导力和村民自主参与度,着力构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代乡村治理体系,形成可持续发展的长效机制。同时,开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点,推广乡村治理创新性典型案例经验,搭建和完善满足人民日益增长的美好生活需要的乡村治理实践路径。

统筹脱贫攻坚与乡村振兴,要以人才配备、科技支撑和现代农业赋能助力振兴发展。总书记指出“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。”当前,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。发展农业农村现代化要坚持以服务“三农”为出发点和落脚点、以培养智慧教育为根本,以科技人才为主体、以科技成果为纽带,在推动乡村振兴发展、助力打赢脱贫攻坚战中取得显著成效。当前,要结合落实**年中央一号文件精神,着眼长远,抓好教育扶贫;持续推动人才下乡,培养更多知农爱农、扎根乡村的人才;强化科技支撑作用,加强农业关键核心技术攻关。当务之急是要围绕创新驱动发展,紧紧抓住乡村振兴战略和脱贫攻坚战的重要交汇期,进一步完善人才统筹培养使用制度体系、现代农业产业技术体系和农业现代化政策环境建设,进一步发展壮大各类人才队伍,把创新的赋能拓展到田间地头。

总书记强调“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”乡村振兴是全面振兴,要抓重点、补短板、强弱项,统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让广大农民在全面脱贫、乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

乡镇2021年脱贫摘帽攻坚年活动实施计划


乡镇20xx年脱贫摘帽攻坚年活动实施计划

为认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚工作部署和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,按照省市委、政府对扶贫工作的要求,结合县委、县政府在全县开展的以包村、包户,促进农村经济发展、促进干部作风转变为主要内容的双包双促双实现精准脱贫攻坚行动,结合两学一做学习教育,进一步加快我镇扶贫对象的脱贫步伐,在优先做好对今年扶贫对象的帮扶工作的同时,也要做好对已脱贫群众的跟踪服务和巩固提升工作。现根据我镇实际,制定崇文镇20xx年度精准脱贫工作实施方案。

一、指导思想

推进精准脱贫攻坚工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导,以全镇现行标准下建档立卡贫困人口为对象,着力解决制约贫困户脱贫致富的突出问题,增强自身发展动能,提升创业增收水平,确保实现我镇建档立卡贫困群众在20xx年的脱贫目标。

二、目标任务

按照中央和省、市、县既定的人均收入3015元贫困线和达到两不愁、四保障(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准,到20xx年底,力争让全镇贫困群众收入全部跨过3015元贫困线,农村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,认真贯彻落实县委县政府制定的20xx年扫尾清零、后三年(20xx-2020)巩固提高的目标要求,为全镇2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

三、组织领导

经镇党委、政府领导会议研究决定,调整崇文镇精准脱贫攻坚工作领导小组成员,组成人员如下:

组长:副组长:成员:杨小亮、朱景泰、周军委、付有功,各村两委会主要干部及各企事业单位负责人。

领导小组下设办公室,办公室主任由惠明真同志兼任,负责组织协调日常工作。

四、工作要点

推进全镇在现行标准下建档立卡贫困人口脱贫攻坚工作坚持的基本方略是:精准扶贫、精准脱贫;基本要求是:六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;基本路径是:五个一批,即发展产业就业脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗救助脱贫一批、教育支持脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。

1、建立健全脱贫攻坚台账

各村各单位要扎实深入开展脱贫攻坚工作,按照对象识别精准、致贫原因精准、脱贫意愿精准、帮扶责任人精准、脱贫措施精准、脱贫时限精准的要求,建立完善镇、村、组三级脱贫攻坚明细台账,详细记录日常走访过程中出现的问题及群众的声音,详细记录问题台账,及时总结归类,上报镇扶贫办汇总,要将群众反馈的问题及时解决,不能及时解决的问题上报镇办开会研究。另外,帮扶台账由帮扶人、帮扶对象、各村党支部书记及村主任签字、审核后上报镇扶贫办。

2、积极探索产业脱贫新模式

20xx年第四季度,我镇和泾阳县康宁奶牛专业合作社经多次磋商后达成一致,决定对我镇51户特困群众实行奶牛托养分红机制,由奶牛专业合作社利用畜牧产业脱贫增信贷款资金发展壮大,对受托的贫困户在无任何风险的情况下,每年6月底和12月底对所帮扶贫困群众进行分红,每次分红金额为1600元,帮扶期限为两年。今年,我镇将进一步探索这种产业脱贫新模式,结合镇劳动创业就业平台,加强对贫困劳动力的技能培训和就业转移,通过教育培训、劳动力转移、医疗救助等多种形式引导贫困户创收增收,力争用有限的资金,进一步扩大对贫困户的产业扶持,力争帮助他们早日实现脱贫。

3、继续巩固和提升脱贫成效

镇政府从动态监测入手,健全完善贫困户动态化信息管理系统,分类建立动态管理台账,确保全面、及时掌握贫困户发展情况,科学评估监测脱贫成效,对已脱贫人口进行跟踪监测,强化相对贫困户、边缘贫困户的后续帮扶力度,采取各种行之有效的帮扶措施巩固和提升脱贫成效。

五、工作方式

20xx年初,经镇党委、政府对精准脱贫工作进行了专题会议研究部署,明确了我镇今年的帮扶措施,结合党中央国务院有关扶贫政策的决定,现将我镇今年扶贫计划分为以下几点:

1、强化脱贫攻坚领导责任制

镇党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在如何实现贫困户脱贫上,各村党支部、村委会承担主体责任,各村书记是第一责任人,协调各村扶贫户的进度安排、资金使用、人力调配、推进实施等工作,自觉践行党的群众路线,切实转变作风,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚工作始终。

2、把劳务输出和发展产业作为推进脱贫攻坚的根本措施

泾河新城入驻泾阳以来,我镇二三产业如雨后春笋般迅速建立起来,在新形势下,我镇将加大劳务输出培训投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性,镇扶贫办联合镇民政工作站、镇劳保所,三方联动,继续做好对已脱贫群众的跟踪服务及政策支持工作,并优先解决现有贫困户的脱贫难题。劳保所将继续探索劳务输出新出路,除了现有的保安、保洁等基础服务工作外,还将加大对茶艺、园艺、种养植、水产等多元化培训力度,着力解决困难群众自主就业、创业难的问题,帮助他们通过开展就业培训、进行政策引导、专家答疑解惑等措施培养信心、增强自信。

另外,我镇将继续探索农村集体经济组织股份合作制改革的新路子,将集体资产折股量化,使农民变股民,让农民从集体资产增值分配中增收,不断丰富群众就业增收新途径,在村集体收益分配中优先考虑在册贫困户。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现技能脱贫。加快基层劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业在选择用人时优先推荐贫困群众家庭的劳力就业,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。

在产业脱贫中,我镇将继续动员现有贫困户群众先行开展种养殖及代养工作,已产业脱贫为导向,引导他们进一步走向产业脱贫致富之路,通过自身技能培训、农业高科技加持、打通电商+传统二合一销售渠道等,既能带动经济发展,同时也能让困难群众早日走上脱贫致富之路。

3、要把教育脱贫作为阻断贫困代际传递的关键环节

在教育脱贫方面,我镇无论是已脱贫户还是现扶贫库群众,一律对贫困家庭子女在坚持完成义务教育阶段学习的同时,为其联系安排进入泾阳县或我镇中小学就读,确保子女义务教育从优不辍学;对考入大中专院校的,为其联系助学金或者给予资金支持,假期为其联系安全的勤工俭学工作岗位,确保考入大中专院校的贫困户子女顺利完成学业,通过帮助贫困家庭子女完成非义务教育学龄段学业教育的路径与方法摆脱贫困,拔掉穷根,防止贫困代际遗传。

4、开展医疗保险和医疗救助脱贫

经过去年我镇一年的努力,崇文镇健康扶贫工程就一直在脱贫攻坚工作中发挥着重要作用,这项工程旨在通过搭建合疗+保险的双重保障平台,减少群众在意外伤害中的自费费用,建立起完善的新农合+意外补充保险的双向补偿机制。

其次,我镇还将继续加快新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,降低贫困人口大病费用实际支出,对新农合和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,认真落实好严重精神障碍患者监护补贴资金发放,通过建立扶贫专项保障机制,为贫困群众落实优先服务、优先办理、优先上报的三优工作机制,并将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。

另外,我镇还计划联合县慈善协会、县红十字会等社会团体对贫困群众进行扶持和帮助,通过慈善捐赠、义务宣传、志愿者活动等措施,使我镇扶贫事业走向新高度。

5、要把社会保障作为推进脱贫攻坚的兜底之举

20xx年初,我镇将辖区内所有不符合九条红线规定的低保户、五保户及部分贫困群众一并纳入镇扶贫序列,使他们一起享受国家政策带来的福利;20xx年,我镇将实行低保、五保、贫困三位一体的全方面脱贫,加强完善我镇农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,力争建立起完善的低保、五保兜底脱贫机制。同时,继续严格落实各项惠民政策,确保在册贫困户应保尽保。

6、建立贫困户在农村危房改造中的优先机制

年初,省住建部门就加快推进农村危房改造,结合建档立卡贫困户脱贫攻坚工作召开了专题会议,在统筹开展农村危房抗震改造工作中,把建档立卡贫困户放在优先位置,提高补助标准(每户不低于20000元,国家补贴7500元,省级补贴5000元,市县补贴7500元),探索采用贷款贴息、建设集体公租房、原址翻新改造等多种方式,变移民搬迁脱贫为住房安全保障,切实保障贫困户基本住房安全,以危房改造为平台,加快改善贫困户生产生活条件,扎实推进美丽宜居城镇建设。

7、扎实做好脱贫攻坚宣传工作

20xx年,我镇将加大舆论导向宣传,在日常工作中积极开展以镇、村、组及企事业帮扶单位为主要成员的志愿者大走访活动,通过板报、标语、横幅、发放手册、开展义务活动等方式,大力宣传扶贫好政策、好措施、好制度,让群众真真正正享受到扶贫措施和党的关怀带来的福利。

其次,还要发挥好10.17崇文镇扶贫日及11月-12月崇文镇访贫日工作制度,并通过新媒体动员社会力量,实施扶贫志愿者行动,组织社会捐赠活动,全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就,准确解读党和政府在扶贫开发方面的决策部署和政策举措,生动报道我镇精准扶贫、精准脱贫的丰富实践经验和先进典型。

另外,我镇还建立了扶贫荣誉制度,表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人,并加强对外宣传,传播好减贫的中国声音,阐述好减贫的中国理念。

六、工作要求

1、切实加强组织领导。各村、各单位要高度重视此项工作,将扶贫开发工作纳入今年总体工作的重要议事日程,切实加强领导,严格按照镇政府下达的脱贫任务和工作目标,认真履行职责,各司其职,精心组织实施和安排,做到统筹兼顾,确保如期完成今年的脱贫目标任务。

2、提高思想认识。结对帮扶工作是进一步转变干部作风,密切联系群众的重要举措,有利于掌握社情民情,有利于改善党群干群关系,促进社会和谐。各级干部要高度重视其重要性,切实抓紧抓好,真正做到思想意识到位、帮扶对象落实到位、工作措施实施到位。

3、注重实际效果。要主动听取贫困户的意见和建议,帮助贫困群众解决日常生产生活中出现的实际问题,在做好结对帮扶工作的过程中,要注意总结工作经验,及时解决群众在生产生活中遇到的难题,并记录在村扶贫工作日志中。

2021年贫困村脱贫计划


20xx年贫困村脱贫计划【1】

一、指导思想

以文化育人、文化扶志推动精准扶贫。坚持送文化下乡与种文化在乡结合,改变家风民风,通过一系列文化活动的开展,逐渐增强解放村文化氛围,提振农村群众精神面貌,用文化知识改善生产生活条件,巩固精准扶贫成果。

二、重点工作

(一)建设村文化基础设施

1.对解放村党员远程教育活动室进行多功能提升改造,使之具备党员教育和室内电影放映功能,组织开展农民喜闻乐见的农村公益电影放映活动(每月一场),以满足当地群众日益增长的精神文化需求。(牵头单位:电影科,责任单位:市艺术剧院有限责任公司)

2.对解放村具备条件的房屋进行外墙美化,展示解放村脱贫致富新景象。(牵头单位:文艺科,责任单位:市文化馆)

3.为农民夜校提供免费图书和教学资源。(牵头单位:新闻出版科,责任单位:市图书馆)

4.做好解放村农家书屋图书补充更新工作,确保书屋补充图书不少于60种。开展数字农家书屋建设,购买数字报刊等出版产品和服务。(责任单位:新闻出版科)

(二)广泛开展群众文化活动。配合解放村荷花节活动,组织文艺表演、流动图书车和非遗展示展演,开展丰富多彩的送文化下乡活动。(牵头单位:文艺科,责任单位:市文化馆、市图书馆、市非遗中心、市艺术剧院有限责任公司)

(三)开展文艺骨干培训活动。组织文艺干部和文化志愿者到解放村开展文艺辅导培训。(牵头单位:文艺科,责任单位:市文化馆)

(四)开展技能培训,指导产业发展

开展非遗进村社活动。(牵头单位:非遗科,责任单位:市非遗中心)

1.选派生产性非遗金鼓粉条技术人员对解放村村民进行粉条生产技术指导。

2.利用寒、暑假时间,组织非遗传承人到解放村开展适龄人群非遗技能培训。

(五)继续完成结对帮扶工作

对结对帮扶的33户贫困户,持续关注其生产生活状况,继续对其提供职责范围内的帮扶,确保已经脱贫的不返贫,剩余的3户今年顺利脱贫。(牵头单位:机关党办,责任单位:各直属单位、机关各科室)

三、保障措施

(一)及时调整驻村工作组成员,确保相关工作继续顺利开展。

(二)成立三台县潼川镇解放村联合党支部,积极推进三促活动的开展。

(三)支持驻解放村第一书记帮扶工作,确保相应的福利待遇。

(四)各责任科室和直属单位要认真梳理所承担的工作任务,逐一细化分解,明确相关任务和责任人,推动工作落到实处。同时注重相关信息的报送,为年底系统内部督查考核提供依据。

20xx年贫困村脱贫计划【2】

为加快我村群众脱贫致富的进程,使扶贫工作有目的、有步骤的进行,根据五发【20xx】15号文件《关于印发五显镇脱贫攻坚实施方案的通知》结合镇4月1日扶贫工作会议精神,并就我村实际及对村民代表大会测评的在册贫困户的走访入户调查数据分析,全村现有贫困户161户,贫困人口397人,为使贫困户脱贫增收,特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持精准扶贫精准脱贫基本方针,按照人脱贫、村出列、县摘帽的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥政治优势和制度优势,对贫困户实行有效的帮扶,使贫困户尽快脱贫。

二、帮扶原则

1、坚持自力更生为主的原则,充分发挥贫困户的主观能动性,激活脱贫信心。

2、坚持帮勤不扶懒的原则,对虽贫困但不勤奋,只知伸手要钱要物,不肯吃苦实干的贫困户,暂不列入帮扶范围。

3、坚持先易后难的原则。在帮扶工作中,应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶,为探索途径提升帮扶水平提供经验。

三、帮扶任务、目标和时间

1、任务:三年脱贫161户397人

2、目标:通过工作队员结对帮扶,使我村161户397人在三年内摘掉贫困帽子,被帮扶贫困户基本脱贫,贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学,危房能得到改造,对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。我村20xx年计划脱贫42户137人;20xx年计划脱贫60户165人;20xx年计划脱贫59户95人

3、时间:20xx年3月至20xx年底。

四、帮扶措施

1、加强组织领导,成立以村党总支书记为组长,村两委班子成员为领导小组成员。

2、对存在等、靠、要、怨等思想的贫困户,重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。

3、对因老、因残、因病、因灾等原因导致的贫困户,重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着强化管理、扶出效益的思路,采取扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点的办法,多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度,实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。

4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导,发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力,要多方联系,尽可能介绍外出务工,提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺资金而无法起步的贫困户,想办法、找门路,给予一定的资金扶持,帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求,引导他们选准致富产品和项目,搞好信息、技术、销售服务,确保增产增收,加快脱贫步伐。

"赴村指导脱贫攻坚工作总结"延伸阅读