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市人大常委会机关工作总结

发布时间: 2019.08.11

xx区人大常委会工作报告。

当我们的学习或者工作结束一段进程的时候,经常会需要写总结。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每次写总结,都是我们思考的绝好时机:每一份工作都是有意义的,它们的价值也是巨大的。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?下面是小编帮大家编辑的《xx区人大常委会工作报告》,仅供参考,欢迎大家阅读。

xxx区人大常委会工作报告
(草案)

各位代表:
我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。

二00五年工作回顾

2006年,区人大常委会在中共xx区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践三个代表重要思想,积极落实科学发展观和中央9号文件精神,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以民为本,依法履行各项法定职权,为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来,共召开常委会议9次;主任会议27次;听取和审议“一府两院”工作报告9项;听取和评议干部述职9名;依法任免“一府两院”干部8名;办理人大代表建议、批评、意见53件,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕全区中心工作,依法履行职权
常委会紧紧围绕全区中心工作,本着抓大事、抓重点、求实效的原则,依法履行宪法和法律赋予的职权,为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。
1、审议决定重大事项,推进决策法制化
决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中,坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一,广泛深入地开展调研论证,积极听取社会各方面的意见、建议,充分反映群众的意愿和要求,注重决策的质量,努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际,符合广大人民群众的根本利益。一年来,常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题,根据我区的实际情况,相继作出决议决定9项,促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事,区人大常委会高度重视,及时召开会议,认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》,并做出了相应的决议,保证了区划调整工作的顺利进行。
2、紧贴经济建设,强化工作监督。
常委会坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题,不断加大监督力度。
加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重,招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作,对加快我区经济和社会各项事业的发展,有着举足轻重的作用,为促进这两项工作的开展,常委会第22、24次会议分别听取并审议了区政府2006年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节,要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》,强化预算意识,增强执行预算的自觉性,严格按照人大批准的预算执行;二是要大力发展民营经济,努力夯实财政增收的基础;三是要加快财政支出管理制度改革,围绕构建公共财政体系,统筹安排财政资金,使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效,建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度,提高办事效率,促进项目尽快落地,产生效益;二是要加强和客商的联系沟通,及时解决他们遇到的各种困难和问题,为其创造一个宽松的优质环境。
加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户,是广大学生家长关注的热点问题。对此,常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式,较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题,要求区政府:一是加强对落实“一费制”工作的督导检查,使之经常化、制度化,以督导促落实,以督导促巩固提高;二是要加大对教育的投入力度,保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题,保障未成年人接受义务教育的权利,促进我区“普九”成果的进一步巩固。
近年来,随着人民群众生活质量的提高,辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此,常委会始终把公共卫生工作放在突出位置,组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查,并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不力、无证经营和管理不到位等问题,督促区政府建立长效机制,加大对食品市场卫生的治理,对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测,不断完善经常性监督制度,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率,从而维护辖区居民的身心健康。
3、加强人事任免和任后监督。
依法任免地方国家机关工作人员,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中,常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合,坚持任前考察、考试和任后公示制度,充分发扬民主,严格依法任免,不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来,常委会共依法任免“一府两院”干部8人,为“一府两院”顺利开展工作提供了组织保障。同时,为了增强被任命人员的执政为民意识,强化任后监督,常委会坚持对任命干部进行述职评议。一年来,常委会先后对“一府两院”的9名领导干部进行了述职评议,在充分肯定他们取得成绩的同时客观公正的指出了存在的问题,并对其履职情况进行无记名投票表决。通过这些措施,提高了被任命干部为人民掌好权、用好权和依法履行职责的自觉性和主动性,促进了部门工作。
4、围绕经济的全面发展,积极参与全区的经济建设。
经济发展是全区的大局,不仅是区委、区政府的工作重心,也是区人大常委会的职责所在。区人大常委会紧紧围绕加快发展,主动投身到经济建设的主战场。一是积极开展招商引资,全面完成了区委交给的招商引资任务;二是区人大班子成员经常深入到联系的企业了解情况,帮助企业排忧解难。如在xx科技城和xx家私广场两个项目的建设、招商过程中,区人大常委会的一名副主任和一名调研员全程参与,积极帮助企业出主意想办法,解决实际问题,为两个项目的顺利开业运营作出了积极努力,以实际行动优化了我区的招商引资环境。
二、创新工作机制,突出工作特色。
创新是发展的不竭动力。区人大常委会不断强化创新意识,坚持与时俱进,正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系,在坚持法定原则的前提下,创新观念、创新举措,全力打造人大工作新亮点。一是对常委会审议的“一府两院”工作报告和国家工作人员述职报告实行票决制。常委会本着让组成人员充分行使职权,充分表达个人意愿的原则,一改过去审议工作的传统做法,在广泛听取委员意见的基础上,对工作报告和述职报告实行票决制,以投票表决的形式对“一府两院”的工作和述职人员的履职情况作出最后结论。从而保证了审议意见的客观、公正,增强了常委会审议意见的约束力。二是积极开展代表述职工作。在开展代表述职方面,我们主要抓了以下几项工作:1、制定了市、区代表述职评议暂行办法,规范了述职评议程序,明确了代表述职内容。2、采取口头述职和书面述职相结合的方式,扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向常委会述职。3、本着实事求是的原则,认真组织评议,增强了述职工作的实效性。通过述职评议,密切了人大代表与辖区选民的联系,促进了代表作用的发挥,提高了代表履行职责的自觉性。三是不断延伸述职人员范围。在认真开展好“一府两院”组成人员的述职评议基础上,我们不断完善和规范述职评议工作,逐步把述职评议的范围扩大到人大及常委会选举任命的所有国家机关工作人员,在第24次常委会上,我们首次将法官、检察官纳入述职人员范围。从而促进了审判、检察人员工作水平的提高和依法判案、公正司法的自觉性。四是公开选任人民陪审员。区人大常委会针对原来人民陪审员“陪而不审”的状况,根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,作出了在全区范围内选任人民陪审员的决定,经过层层推荐、考试和考察,区人大常委会表决任命了11名人民陪审员。人民陪审员的产生,体现了司法为民的要求,加强了对审判工作的监督,促进了司法公正。五是强化信访工作。信访工作是人大同人民群众保持联系的一个重要渠道和窗口。为了加强人大信访工作,我们成立了人大信访工作办公室,将机关中法律知识丰富,责任心强的同志充实到信访办公室,并要求信访工作人员身怀爱民之情、忧民之心,满怀热忱处理信访问题,依法维护人民群众的合法权益。一年来,常委会先后接待人民群众来信来访46件、154 人次,群访5起、单位集体访2起,处结率达到100%,切实做到事事有着落,件件有回音,维护了辖区社会大局的稳定,受到了市人大的充分肯定和表彰。
三、加强代表工作,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是常委会各项工作充满生机和活力的源泉。我们从建设社会主义民主政治的高度不断加强代表工作,密切与代表的联系,充分发挥人大代表在民主法制建设中的重要作用。
提高代表素质,搞活代表活动。一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会代训等多种形式,组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识。同时,积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动,增强了代表的参政议政能力。二是及时补选出缺代表。个别单位因各种原因代表出缺,为了充分发挥代表作用,常委会及时组织有关选区进行补缺。一年来共依法补选出缺代表 10名。三是邀请人大代表列席常委会,为代表知情当政创造了条件。四是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动,对3个代表活动组和13名区人大代表进行了表彰。激励调动了广大代表参加活动的积极性。五是抓住改革开放、经济发展和社会稳定中的大事及广大人民群众关注的“热点”问题,组织人大代表先后对我区工业项目建设、园区基础设施建设和社区服务等工作进行了视察和调查,推进了“一府两院”的工作和有关问题的解决。
认真督办代表建议、批评、意见,确保人民当家作主的权利。区十三届人大三次会议期间,人大代表肩负人民的重托,本着对全区经济社会发展高度负责的态度,共提出建议、批评、意见75件,属我区办理权限的53件,涉及环卫、民政、劳动和社会保障、文教、卫生、城建等13个部门和单位。对此,人大常委会高度重视,及时对代表建议分类、批转,并督促“一府两院”认真办理,对一些有办理难度的积极协调解决。由于“一府两院”对办理工作认识到位、措施得力,解决了不少群众反映强烈的热点、难点问题。
四、适应形势的要求,加强自身建设
面对新时期的人大工作,我们始终将常委会自身建设作为做好人大工作的基础和前提,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁”的要求不断加强人大干部队伍建设。
1、加强理论和业务学习。常委会机关坚持每周学习日制度,认真学习江泽民“三个代表”重要思想,深入学习了党的十六届四中、五中全会精神和有关的法律法规及人大有关的业务知识。通过学习,机关干部的党性观念、法制观念、全局观念、群众观念进一步增强,理论水平和业务能力进一步提高。
2、加强人民代表大会制度宣传。常委会把宣传工作作为推进民主法制建设、宣传人民代表大会制度的一项重要工作列入议事日程。根据不同时期人大工作的特点,结合工作开展情况,选准基点、突出重点、关注热点、抓住重点,不断加大对人大职能、性质、工作成绩的宣传力度。一年来,我们先后有数篇稿件被省市人大工作信息、《人大建设》等刊物采用发表,拓宽了我区民主法制建设的宣传渠道,扩大了人民代表大会制度的影响。
3、加强制度建设。为了充分发挥常委会组成人员的民主权力,提高常委会的会议质量,增强地方国家权力机关在加强党的执政能力建设中的作用,常委会制定了《关于提高常委会会议质量的意见》。对会议审议议题和述职人员的确定、会前各项工作的准备、工作报告和述职报告的评议、审议和评议意见的办理等都作了具体的规定。为提高常委会工作的实效性提供了制度保障。
4、加强常委会班子建设。按照区委的整体部署Gz85.Com

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年度市人大常委会工作报告


各位代表:

我受市人大常委会拜托,向大会演讲任务,请予审议。

XX年任务回忆

XX年是施行“xxx”规划的残局之年。一年来,市人大常委会在中共___市委的指导下,保持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会和市第十次党代会精神,盲目确立“学赶苏南、后来居上”的新追求,按照市十三届人大四次会议肯定的目标任务,保持任务监视与法律监视的有机分离,认真履行宪法和法律赋予的职责,结实任务,发奋进取,力促全市经济社会事业快速协调发展。

一、突出放慢发展主题,大力推进第一要务

加强对经济总体运转情况的监视。为推进全市经济快速健康发展,全面完成年度目标任务,常委会听取和审议了市政府XX年上半年国民经济和社会发展方案施行情况的演讲,建议市政府大力推进经济构造战略性调整,全面晋升关闭型经济发展程度,愈加重视社会事业的发展和群众生活程度的进步,及时处理经济运转中的突出成绩,努力推进经济健康稳步发展。强化财政监视,推进依法理财,是常委会的重要职责。常委会先后听取和审议了市政府关于XX年市本级财政决算的演讲和相关审计演讲、1-8月份财政预算施行情况的演讲、听取和初审了XX年财政预算(草案)的演讲,认真分析了我市财政收支运转情况,依法作出了同意XX年财政决算和调整XX年财政收支预算和部分单位部门预算的决议;重视发挥审计监视作用,对审计演讲指出的成绩,特地下发审议看法书,责成相关部门认真整改。为保证整改成效,常委会还在专题调查的根底上,听取了市政府关于审计整改情况的专题演讲,督促相关部门认真落实到位。为督促抓好专项资金使用管理任务,常委会还听取和审议了市政府关于土地出让金和科技三项费用两项资金使用管理情况的演讲,请求进一步严格施行方案,加强资金监管,不断进步专项资金的使用效益。

着力推进沿江开发。一是组织代表观察开发区重点项目建立。经过专题观察,建议市政府及开发区要着力打破要素限制,放慢完美开发区功能,积极指导投产项目扩展消费,放慢税源扶植,努力进步经济效益,确保开发区年年有新气候、新成效、新发展。二是督察行政效劳任务。近几年来,常委会对这项任务始终高度关心。在上年主任会议观察的根底上,年内我们再次组织代表进行了观察,指出各部门要按照公平、公正、地下和便民、高效的原则,进一步强化效劳认识,进步效劳质量,优化效劳软环境,合力推进沿江开发。三是推进相关重要成绩的处理。常委会主动盘绕限制沿江开发进程的相关冲突和成绩展开调研,提出积极建议。年终,针对市域西片沿江开发进展愉快的实际,我们在深化调研的根底上,提出了放慢西片沿江开发规划和组织施行进程等任务建议,得到了市政府的高度重视,推进了沿江开发任务。

放慢推进乡村化进程。一是督促依法加强乡村管理。常委会听取和审议了市政府关于贯彻落实《江苏省乡村市容和环境卫生管理条例》情况的演讲,请求进一步加大宣扬教育力度,实在进步市民环境卫生素质,创新乡村规划、建立与管理任务理念,加大任务力度,加强队伍建立,有效晋升乡村全体功能,积极营建优良的人居环境。二是加大生态环保监视力度。常委会第21次会议在审议处理四次人代会交办的关于“加强我市饮用水源保护”议案时,立足于从根本上处理成绩,决议组织展开全市水净化情况专题调查。根据调查情况,主任会议请求市政府加大分析整治力度,想方设法改善水环境,保护水资源。市政府积极举动,多措并举狠抓落实,将市自来水厂取水口向长江再延伸160米,以改善吸水情况;出台全郊区域供水方案,放慢区域供水步伐;动手管理渣滓填埋场渗沥液成绩;对部分重净化企业进行专项整治;放慢城区污水管网建立,遏制全市水净化情况。此后,常委会继续加强跟踪监视,听取了市政府相关任务汇报,组织代表进行了专题观察,对进一步深化水净化整治任务提出了看法和建议。为推进生态环境建立,放慢创立环保典范城任务进程,主任会议听取了市政府关于创立环保典范城任务情况汇报,请求立足我市实际,进一步加大组织力度,逐点抓推进,逐项抓落实,经过争创任务,全面晋升我市环境保护任务程度。三是关心乡村重点工程和实事工程建立任务。组织代表对人代会四次会议上肯定的市政府为民办10件实事,以及重点任务施行情况进行了观察督查,建议市政府对跨年度的重点工程加大推进力度,确保如期完成。在汛期之前,组织代表对长江防汛和乡村防洪任务情况进行了观察,督促相关方面认真做好防汛和防洪任务,确保汛期安全。

区人大常委会班子工作总结


区十六届人大常委会任期的五年,是我区综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化、社会事业全面进步的五年,也是我区人大工作创新发展的五年。五年来,区人大常委会以开展群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”学习教育为主线,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关作用,为推进我区经济社会发展和法治禹会建设做出了积极贡献。

一、聚焦中心工作,在服务大局中主动作为

常委会紧紧围绕中心任务来定位和谋划人大工作,紧紧围绕发展这个第一要务来履行职责、开展工作,找准与经济社会发展的结合点,主动地围绕中心、融入中心、服务中心,不断加大监督工作力度,保障和促进了全区经济社会升级提速、加快发展。

(一)强化对经济工作的监督。常委会每年听取和审议区政府年度财政预算执行情况、财政决算、审计工作情况的报告,认真分析经济和财政运行情况,并提出针对性建议。对招商引资、文化旅游资源开发、工业园区建设、企业融资工作、城市建设和重点项目建设进行了视察,审议了区政府战略性新兴产业培育以及加快转型升级、促进产业结构调整情况的报告,为经济发展营造良好环境。深入到蚌埠新港、北师大、冠宜箱包、建华管桩、小微企业创业基地、御湖世家、欧尚超市、冠旗艺术玻璃有限公司、宏业纺织等实地了解项目落地、生产等情况,积极推动项目建设。

(二)强化对社会事业的监督。常委会重点加大了对妇女儿童保健和疾病预防、城乡医疗救助、城乡低保工作、大病救助、养老事业、残疾儿童康复、计生特殊家庭关爱帮扶、乡镇卫生院建设情况进行了视察和调研,针对存在的问题,提出针对性建议,其中当前养老事业发展、市容管理相关问题、农村畜禽污染等调研报告受到市政府领导肯定并作出批示,为党委政府决策提供了重要参考依据。五年来,常委会注重全区教育事业发展,先后对全区义务教育均衡发展、城乡学前教育、幼儿教育、农村校园安全和标准化建设、马城新区教育改革升级达标工作情况进行了视察,促进了全区教育均衡发展。常委会还组织代表调研了基层文化场所建设情况,并对社区矫正工作、社区改革、城市管理文明创建工作开展了调研。

(三)强化对民生事业的监督。本着保障和改善民生,常委会对民生工程建设实施情况、食品安全工作进行了视察,开展了禹会区食品安全江淮行活动,针对当前食品安全工作存在的问题,提出针对性建议,推进了全区食品监督管理工作。常委会高度重视新农村工作,先后对美好乡村示范村建设、城乡道路、农村饮水安全、农田水利建设工作、农业和产业化发展情况、土地流转、农村土地确权等工作开展视察,就视察发现的问题,提出建议,相关建议得到区政府及有关部门的肯定和落实,促进了全区新农村建设;常委会还对保障性安居工程、廉租房建设、保障房建设、旧城改造回迁安置工作情况进行了视察,通过常委会的有效监督,使一批与人民群众生产生活息息相关的民生问题得以解决和改善。

二、突出法治引领,发挥权力机关的推动作用

常委会把保证宪法和法律法规的贯彻实施放在人大工作的突出位置,采取有效措施,大力推进法治禹会建设。

(一)加强对法律实施情况的监督。常委会切实加强法律监督,扎实推进依法治区进程。专题听取和审议了区人民政府“六五”普法工作进展情况的报告,针对新形势下普法工作,建议区政府要做好“六五”普法的考核总结工作,坚持抓传统和抓创新相结合,增强普法工作的覆盖面和渗透力,巩固提升普法成果等;并对《农业技术推广法》、《大气污染防治法》、《科学技术进步法》、《水污染防治法》、《环境卫生管理条例》、《全民健身条例》及民族宗教工作等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查。听取审议了《残疾人保障法》、《人口与计划生育法》、《义务教育法》贯彻执行情况的报告,指出了法律法规实施中存在的问题和差距,提出了加强和改进相关工作的意见建议,对进一步推进依法治区进程,具有较强的指导性,有力促进了法律法规在我区的贯彻实施。

(二)加强对司法工作的监督。常委会每年听取和审议法院、检察院工作报告,并进行工作视察。针对群众普遍关心的司法公平、公正问题,常委会听取和审议了区法院民事审判、行政审判、知识产权审判、立案工作及审判管理工作报告。听取和审议了区人民检察院控告申诉、案件管理工作、侦查监督工作、检察技术工作情况及预防职务犯罪工作报告。针对存在的问题,提出了整改意见,并对整改情况进行跟踪检查,取得了一定成效,促进了“法检”两院的全面建设和规范执法、公正司法的落实,提高了司法公信力,有力地推进了法治禹会进程。

(三)强化人大信访工作。常委会始终坚持把信访工作作为知民情、察民意、解民忧的重要渠道和强化监督的重要内容,热情接待群众来信来访。五年来,共受理人民群众来信90余件,接待来访100件500余人次。对群众来信来访反映的问题,按照规定程序及时交转有关部门进行办理,对一些重点的信访案件,进行重点督办,推进了疑难信访案件得到妥善处置,切实维护了群众的合法利益,为维护我区社会和谐稳定发挥了重要作用。

三、坚持依法规范,认真行使重大事项决定权和人事任免权

常委会紧紧抓住事关经济社会发展全局的重大问题,深入调研,认真审议,及时把区委的重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志,努力为全区经济社会全面协调发展提供保障。

(一)依法审议决定重大事项。为了适应新形势对人大工作的新要求,促进常委会讨论、决定重大事项的规范化、制度化,推进我区民主法治建设进程,常委会研究出台了《禹会区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,依法履行预算、决算审查监督职责,每年听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告,依法作出决议决定。常委会先后对我区经济社会发展“十二五”规划、六五普法、棚户区融资项目、财政预决算、行政机构重大变动、乡镇人大代表名额等重大事项作出决议决定,为促进我区经济和社会发展、维护人民群众切身利益发挥了重要作用。

(二)依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则,认真贯彻区委意图,充分发扬民主,严格依法办事,严把干部素质关、提请程序关、任前法律考试关、坚持供职发言,颁发任命书、实行任职宣誓等制度,增强了拟任职人员的宪法意识和依法履职、接受监督的意识。五年来,常委会共任命国家机关工作人员265名、免职51名;任命人民陪审员75名。

(三)依法加强对任命干部的任后监督。为促进“一府两院”工作人员依法行政、公正司法,常委会出台了禹会区人大常委会关于区“一府两院”工作人员任后监督的规定。并专门召开常委会,听取41名区人大任命的政府组成部门主要负责人和法检部分人员口头和书面述职,常委会组成人员进行打分评议,并将述职评议情况以个别谈话形式反馈到述职人员。常委会每年对政府部门和“法检”两院工作报告进行满意度测评,通过述职评议和工作报告满意度测评增强了“一府两院”组成人员的履职意识、公仆意识和大局意识,有力促进了依法行政和公正司法。

四、创新代表工作,突出代表主体地位

常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓,积极创造条件,切实保障代表依法履行职责,充分发挥代表在管理地方国家事务中的作用。

(一)创新代表服务工作。采取培训班、小组活动、座谈会等形式,组织代表学习相关法律法规,提高代表素质。充分发挥乡镇社区代表工作室的阵地和载体作用,深入开展代表定期接访、走访,视察调研、学习培训等活动。邀请代表参加常委会组织开展的代表视察、调研、执法检查等活动,为代表了解社情、反映民意创造条件。健全代表联系群众制度,拓宽代表联系群众渠道,支持代表充分反映群众和基层的意见。连续四年开展了 “三级代表访选民”活动,密切了代表与群众的联系;开展了以“知法守法、共建和谐”为主题的“代表观庭审”活动,共有200余人次人大代表参加了活动,反响良好。常委会还在区十六届人大四、五、六次会议上,分别表彰了一批先进人大工作者、优秀人大代表小组、优秀代表,激发了代表履行职务的积极性和主动性。

(二)狠抓议案建议的办理质量。常委会规范了代表议案建议的办理程序,完善了交办、督办和反馈制度,采取有效方式促进重点、难点建议的办理,建立了常委会负责人领衔督办重点建议等制度,每年听取和审议区政府关于代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告,督促承办部门开展建议办理回头看工作,从而使办理质量、代表满意率和问题解决率逐年提高。“尽快消除张公山大板楼和老旧楼房安全隐患”、“马城镇乡村道路建设问题”的议案”、“ 关于以公立综合医院为载体,推进医养一体的康复医疗机构建设的建议”等建议,得到了很好的落实,推动解决了一批关系群众切身利益的重大问题。五年来,共办理议案4件,代表建议、批评和意见205件,满意和基本满意率达100%。

(三)开展代表向选民述职工作。常委会2012-2016年连续四年在全区范围内开展了代表向选民述职活动,有150多名区人大代表向原选举单位进行了述职并接受选民的评议,1500名选民代表参加了述职评议大会。每年均安排市人大代表向常委会述职,五年来,40名市人大代表以口头或书面形式向常委会报告履职情况,接受履职评价。通过代表与选民、选举单位面对面的沟通交流,不但增强了代表履职意识,而且增强了选民、选举单位的监督意识。

(四)严密组织人大换届选举工作。今年是区、乡(镇)两级人大换届选举年,常委会按照宪法和有关法律的规定,始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,针对新情况、新问题,认真研究部署,精心组织实施,抓好各个环节工作。成立了选举委员会,制定了换届选举工作实施方案,召开了全区换届选举动员大会,举办了换届选举培训暨动员大会,并举行了专题辅导,为基层政权建设和加强人大工作打下了坚实基础。

五、加强自身建设,促进履职水平提高

五年来,区人大常委会在区委的领导和上级人大的指导下,坚持求真务实、开拓创新,不断加强和改进常委会自身建设,努力把人大常委会建设成为依法办事的权力机关,规范高效的工作机关,亲民务实的代表之家。

(一)加强思想政治建设。坚持常委会学法和常委会领导参加中心组学习制度,组织常委会组成人员和机关干部学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》、《地方政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《预算法》以及党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、全国省市人代会精神,强化了常委会组成人员和机关工作人员依法履职的法律意识和服务区委中心工作的大局意识。

(二)加强履职能力建设。五年来,常委会积极组织组成人员、乡镇社区人大负责同志等120余人次,分别参加了全国人大、省人大、市人大组织的专题培训。结合纪念全国人大成立60周年暨地方人大设立常委会35周年活动,开展了人民代表大会制度专题培训。同时,通过以会代训、外出参观考察、参与专题活动等方式抓好组成人员的经常性培训,增强了组成人员履职能力和履职的自觉性。常委会电子表决系统投入使用,区人大网站开通运行。宣传信息工作连续三年被评为市先进单位,多篇作品被省市刊物登载,部分作品得到省市领导批示,宣传信息工作的参谋助手作用得到有效提升。

(三)加强制度创新。五年来,常委会围绕健全完善人民代表大会、常委会会议、主任会议议事规则和代表工作制度这一总体目标,出台了《关于规范区人大常委会议及主任会议报告、发言有关事项的意见》,提高了人大常委会会议及主任会议的审议质量和效率;修订完善了常委会组成人员联系乡镇、社区人大及基层人大代表工作制度;建立了区人大代表履职评价机制,通过围绕职责开展活动,激励人大代表依法履职;为进一步服务代表,为人大代表履职提供载体和平台,区人大常委会制定了《关于规范人大代表工作室建设的意见》,为规范乡镇社区人大工作,加强对乡镇社区人大的指导,区人大常委会研究制定了《禹会区乡镇人大工作考核办法》和《禹会区乡镇社区人大工作目标考核细则》,促进了乡镇社区人大工作和代表活动的经常化、制度化、规范化。

(四)加强组织机构建设。在区委的支持重视下,区人大设立了财经专门委员会,区人大常委会单独成立了预算工委,专门加强财政预决算的监督审查;为加强与代表的联络工作,常委会设立了代表联络办公室,并设置专职副主任一名;常委会6个专门工作委员会全部实现了专职化配备,这也是区人大常委会成立35年来第一次完全做到机构及专职人员全落实。乡镇人大全部实现了主席专职化,各社区均设立了人大工委,乡镇人大主席、社区人大工委主任全部提名为区人大代表人选,乡镇社区人大工作队伍和工作机制得到完善,保证了基层人大日常工作有人抓,从而使基层人大工作逐步走向规范。

(五)加强廉政和作风建设。五年来,常委会始终把加强作风建设作为依法履职的基础和前提,党组及班子紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,以贯彻中央八项规定为切入点,不断改进和加强作风建设,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真落实“三严三实”要求,开展了“办公用房整治、超标配备公车整治以及小四风整治”等9项专项整治活动,扎实开展“两学一做”学习教育,在做好规定动作的同时,紧密结合人大工作实际,积极创新自选动作,尤其是把学习贯彻总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求、“改”的衡量标尺,在深学细悟中坚定了信念信仰,在身体力行中规范了履职行为,同时也促进了人大机关依法履职水平的提高。

五年来,常委会依法有效地行使各项法定职权,人大工作迈上了新的台阶。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,常委会工作还存在着一些不足,主要表现在:监督的方式还需进一步拓展,监督的成效还需进一步提升,代表的作用还需进一步发挥等。这些问题,有待于在今后的工作中认真加以改进。

人大常委会工作总结


20xx年,县人大常委会在县委的领导下,坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面贯彻县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共举行人代会1次、常委会会议10次、召开主任会议22次,听取和审议专项工作报告13项,作出决议、决定5项,开展执法检查2次,组织代表小组活动2次,发出审议意见书4份,任免国家机关工作人员27人次,接受辞职4人次,为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将常委会一年来工作情况总结如下:
一、精心筹备组织,认真开好年度人代会
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式,县人大常委会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议,统一思想认识,成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组,全面落实工作责任,扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开常委会会议,对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查,作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会,3月4日至6日,县十五届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开,会议严格按照法定程序,审议了县人民政府、计划、预算、人大常委会、法院、检察院工作报告,审查批准了钟山县2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级2012年财政预算执行情况和2013年预算草案的报告,作出了六个工作报告的决议,确定了钟山县2013年的工作思路和奋斗目标,进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县十五届人大常委会委员、县人民检察院检察长,圆满完成了大会各项预定议程。与此同时,大会期间,全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用,积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议,共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件,进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责,全力推动经济社会加快发展
(一)加强财政计划监督,促进经济平稳健康发展。常委会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了2012年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告,作出了关于批准2012年全县财政决算的决议;听取和审议了2013年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告,作出了关于批准钟山县2013年财政预算调整方案的决议,进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益,确保县十五届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。常委会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案,作出决议,促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督,促进农村生态文明建设。党的十八大提出了建设美丽中国理念,常委会注重加强对农村能源建设监督,组成由常委会分管领导为组长,常委会委员和人大代表为成员的专题调研组,深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作,通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式,广泛听取基层及人民群众的意见建议,形成调研报告报主任会议审定。5月份常委会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告,针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题,提出了要进一步加大投入,加强沼气后续管理,不断健全和完善长效服务机制等意见建议,并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视,投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站,在全县设立36个沼气维修服务网点,并加强农村沼气池项目信息化管理,实行建后跟踪服务,切实加强了日常维护和管理,确保了农村能源设施健康正常运转。同时,大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式,充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益,还补助资金44.8万元,落实340台太阳能热水器项目,进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境,有力地推进我县的生态文明建设。10月,常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大常委会审议意见的情况报告,并进行了满意度测评,报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督,促进人口长期均衡发展。常委会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作,深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研,与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈,全面收集基层第一手材料,形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告,就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高,乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题,提出了要坚持以人为本,进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制,进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设,进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前,县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督,促进农村经济发展。常委会成立专题调研组,深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇,通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式,对我县扶贫攻坚工作进行专题调研,形成调研报告。常委会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告,常委会结合调研报告,就我县存在的扶贫项目资金整合难度大,贫困村的基础设施建设依然薄弱,产业发展滞后,贫困农民增收困难等问题,提出了要积极争取上级项目支持,整合各类扶贫资金,大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设,不断优化扶持专项资金的管理和使用,加大龙头企业和支柱产业的扶持力度,深入推进产业扶贫,着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见,并发出审议意见书。目前,县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实,着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督,促进审议意见有效落实。2012年12月,常委会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告,针对存在的问题,发出了审议意见书。今年4月,常委会分管副主任率调研工作组,深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研,全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照常委会会议的审议意见,深刻领会上级医疗政策精神,制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》,对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定,严格按实施方案兑现绩效工资,较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题,进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设,目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目,钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构,落实县防艾办的防艾工作人员3名,县疾病预防控制中心艾防科增编6人,专职防艾人员达8人,并落实配套工作经费44万元,有效地确保了防艾工作的顺利开展,扎实落实好县人大常委会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的常委会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大常委会审议意见的情况报告,报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。常委会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查,实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇,听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报,形成执法检查报告,发出审议意见书,并将执法检查报告上报贺州市人大常委会,进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。常委会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告,针对存在的问题,提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大常委会的审议意见,积极采取有效措施,切实加以整改落实,着实解决了一些热点、难点问题,回应了基层人民群众的关切,整改落实取得了一些成效,如加强与行政机关的良性互动,使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态,有效的避免了社会矛盾的激化,促进了社会和谐稳定,推动了我县行政审判工作健康发展。常委会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等,进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大常委会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作,切实维护人民群众合法权益。常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步健全完善了人大信访工作机构,规范工作程序,明确工作责任,提高了办理信访案件的质量和效率。()全年共受理群众来信来访50件,其中群众来信23件,来访27件,接待上访群众93人次,跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件,常委会领导亲自接访处访和出面协调督办,有力地维护人民群众合法权益,促进了社会和谐稳定。
与此同时,常委会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告,针对存在的问题和不足,提出了意见和建议,进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。常委会还积极组织和配合自治区、市人大常委会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查,推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局,依法行使决定权和任免权
常委会以全县工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、谋大事、议大事,认真依照法律法规,按照程序法定、民主审议、集中决策的原则,加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督,依法行使重大事项决定权。一年来,审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县2013年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项,作出了决议决定,为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持,有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
常委会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一,严格按照法定程序办事,认真做好人事任免工作,确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后,常委会会议对被任命人员提出履职要求,进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来,常委会共任免全县国家工作人员27人次,接受辞职4人次,从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作,努力发挥代表主体作用
(一)认真督办代表建议,着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状,今年,常委会进一步加强和规范代表建议的提出工作,在人民代表大会召开前夕,围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,组织人大代表,深入选区、走访选民开展调查研究,广泛收集人民群众的意见建议,认真撰写建议、议案。县十五届人大三次会议及闭会期间,代表共提出了49件建议、批评和意见。会后,常委会及时与政府召开交办会,落实承办单位。为了保证办理质量,常委会进一步加强和改进督办方式,采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式,不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度,切实提高代表建议的落实解决率。目前,代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表,代表建议的质量也比往年有明显提高。9月,常委会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告,报告高票获得通过。
(二)开展代表活动,着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作,组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场,听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报,让代表了解我县当前经济社会发展情况,并进行座谈,积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善常委会组成人员联系代表制度,经常走访联系基层人大代表,大力宣讲党的十八大和十八届三中全会精神以及通报全县工作重点,并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时,积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等,征询代表意见,较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据常委会的会议议题和活动主题,邀请部分代表列席常委会会议,参加执法检查、视察、专题调研等活动,如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等,都邀请部分人大代表参与,进一步让代表在参与常委会的重要工作中知情知政。此外,还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大常委会公报》等学习资料,通报常委会工作,还在《中国·钟山信息网》人大专栏,经常性报道人大工作信息,为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时,常委会认真协助好市人大常委会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动,圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导,着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持常委会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导,邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议,参加县人大常委会组织开展的执法检查、调研视察等,切实加强与基层人大的联系,着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初,组织12个乡镇人大,召开全县乡镇人大工作座谈会,总结交流基层人大开展工作的经验,帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路,不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措,努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大常委会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会,认真按照市人大常委会要求,做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作,目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时常委会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作,学习先进经验,为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设,努力提高依法履职能力和水平
(一)加强思想政治建设。常委会始终把加强思想政治建设摆在首位,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十二届全国人大一次会议和总书记一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策,切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识,坚持常委会党组学习中心组学习和常委会领导参加全县理论中心组学习,积极推进学习型党组织和学习型机关建设,切实提高常委会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”,扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作,深刻反思贺江水污染事件,积极组织常委会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足,撰写自查分析报告,制定整改落实方案,并切实抓好整改落实,转变工作作风,着力加强常委会及机关作风建设,坚决反对“四风”,进一步增强了常委会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识,提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系,坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智,使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长,加大机关干部培养使用力度,调整充实工作力量,充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理,积极推进机关办公自动化,不断改善机关办公条件,切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。常委会领导班子牢固树立大局意识,按照县委安排,认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制,扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,切实帮助项目快速推进,促进企业做大做强,为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。常委会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案,认真履行县处级领导“六个一”工作职责,分片包干,经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动,率先垂范、身体力行的参与活动中,大力宣讲活动的重大意义,引导农村群众树立生态文明观念,提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性,并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题,还积极引导建立健全村规民约制度,推动了活动深入开展并形成长效机制,活动取得了实实在在的成效,有效地改善了农村卫生环境。同时,常委会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动,积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设,帮助解决各种实际困难,努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作,既锻炼了干部,又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大常委会高度重视廉政建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令,学习《廉政准则》、自治区 “两规定一办法”, 学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等,还给常委会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等,切实加强常委会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育,引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定理想信念,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强宗旨意识,永葆了*人的革命本色。二是认真开好常委会党员领导干部年度民主生活会,深入查找常委会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题,特别是“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析原因,提出切实可行的整改措施及今后努力方向,着力加强常委会及机关领导干部的廉洁教育,提高拒腐防变的能力,自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内,常委会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍,完善激励机制等,切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传,着力提升人大宣传质量和效果。2013年,全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇,在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇,其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次,提高了钟山的知名度,扩大了人大工作的影响力,有效地宣传了人民代表大会制度。同时,我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系,拓宽工作视野,借鉴先进工作经验,促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足
一年来,县人大常委会认真履行职责,各项工作取得了显著成绩,但与新时期、新形势对人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和问题,主要表现在:一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是常委会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视,在今后工作中认真研究解决。
七、20xx年工作意见
2014年县人大常委会工作指导思想是:以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路,解放思想,锐意进取,攻坚克难,积极作为,充分发挥国家权力机关的职能作用,全力促进经济社会科学发展加快发展,为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,习近平总书记重要讲话和全会通过的《*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大常委会将学习贯彻好党的十八届三中全会精神,作为今后长期的首要政治任务,深入学习,深刻领会全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来,把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中,进一步解放思想,解放和发展生产力,解放和增强社会活力,努力在新的起点上,进一步加强和改进人大工作监督和法律监督,切实遵从代表主体地位,充分发挥人大代表作用,完善人大工作机制,不断提高人大工作的透明度,充分反映社会各方面的意见和建议,积极回应社会关切,确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益,全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大常委会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决常委会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题,常委会领导班子及成员坚持开门搞活动,积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者,以身作则,带头贯彻落实中央八项规定,带头开展好教育实践活动,着力抓好“学习教育,听取意见”“查摆问题,开展批评”“整改落实,建章立制”三个环节,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性,充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势,努力以改进作风建设的新成效推动常委会和机关各项工作的开展,做到两不误、两促进,更好地发挥人大及其常委会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的十八届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求,健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度,正确处理好监督与支持的关系,综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式,加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能,进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效,督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作,确保县委重大决策部署的贯彻落实,推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,支持代表依法履行职责,努力为代表提供服务和保障,增强代表工作实效。积极组织代表履职学习,利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式,帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席常委会、参加调研、视察、执法检查等制度,着力扩大代表在常委会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度,提高代表建议办理质量,推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设,充分发挥“人大代表之家”作用,着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化常委会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习,切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设,健全完善常委会和人大机关各项规章制度,为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究,坚持把调查研究与常委会审议议题结合起来,与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来,与学习外地人大先进经验结合起来,着力提高常委会工作的针对性。三要加强队伍建设,积极开展党的群众路线教育实践活动,巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果,着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质,提高常委会工作效能。四要加强人大宣传,扩大对外交流,不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定,扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”,坚决反对“四风”,坚定不移反对腐败,牢固树立廉洁从政意识。

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