乡镇两基工作总结材料。
指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢？下面是小编精心为你整理的“乡镇两基工作总结材料”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
一、基本概况
**镇位于迪庆州府香格里拉南面，地处玉龙、德钦、香格里拉、维西鸡鸣四县的结合部。是一个美丽而神奇的地方，被人们誉为灵性的香格里拉。境内居住着以藏族为主的纳西、傈僳、汉、彝等八种民族，其中主体民族藏族占总人口的40%。境内大部分民族信仰佛教，有着悠久的藏传佛教文化。
全镇辖七个村民委员会，120个村民小组。总人口为15500多人，其中农业人口为14793人。XX年全镇农民人均纯收入1324元，人均占有粮412公斤，本级财政总收入为670.6万元。教育经费支出339.6万元，财政对教育拨款339.6万元。
XXXX年年学年初，全镇共有初级中学1所，小学41所，其中村寄宿制完小7所，初小3所，一师一校教学点31个。截止XX年9月，全镇712周岁适龄儿童共有1517人，已入学人数为1494人，适龄儿童入学率为98.48%。全镇1315周岁适龄少年共有796人，初中在校生792人，初中阶段毛入学率为99.49 %。青壮年文盲率1.3%。小学专任教师92人，学历合格率100%,初中专任教师28人，学历合格率100 %。
二、主要工作和体会
（一）加强领导，明确职责
为确保两基目标的如期实现，历年来，**镇党委、政府坚定不移地把两基工作摆在重中之重的位置，并按照既定的实施方案，分期分步组织落实。每年组织召开两次以上全镇教育工作会议，镇党委、政府研究普九工作面临的形势，安排布署普九攻坚的具体工作。在职责清、任务明的前提下，我镇根据省、州、县两基规划目标的要求，结合全镇的实际，制定出台了《**镇普及九年义务教育实施方案》等文件，党委、政府及时调整充实了两基工作协调领导小组，成立了由镇党委书记为第一组长，镇长为组长的普九工作领导小组。签订了镇政府与各村委会、中心校与各村完小的两基工作双向目标责任书，以此作为年度考核的主要内容。形成了一级抓一级、各部门相互配合、齐心协力抓普九工作的良好格局。
（二）加大宣传、依法治教
实施普及九年义务教育是政府行为，同时需要全社会的关心支持，只有举全镇之力，充分组织和动员全体干部职工和广大群众参与、支持，才能打好普九攻坚战。加大教育法规的宣传力度，依法治教是做好两基工作的前提。为了加大舆论宣传力度，全镇各行各业、各级各类学校利用板报、宣传栏等宣传工具开展教育法律法规的宣传。同时在醒目的地方刷写永久性的两基宣传标语，让广大群众耳濡目染，潜移默化，使普九工作的宣传入机关、进学校、到农户。村两委和学校充分利用学生开学、新生报到之际，组织召开学生家长会、师生大会、教职工大会等形式，大力宣传实施普及义务教育的重要意义。法律责任规范政府机关、学校、家庭及社会各方面的行为，使少年儿童接受义务教育的权利得到根本保障。
（三）采取措施、控辍保学
实施普九就是组织和动员适龄儿童、少年接受国家法律规定的义务教育。针对我镇适龄儿童、少年入学、巩固难等一系列问题，我镇采取的措施是：首先在每学年学生开学之前，对全镇各村、组的适龄儿童、少年进行进村入户的调查、核实；然后由所在村委会向适龄儿童、少年的家长发放《义务教育入学通知书》，依法组织和动员送其子女入学。其次是对未入学的适龄儿童、少年和辍学生进行家访，对家长进行动员、宣传《义务教育法》，耐心说服教育，增强依法接受义务教育的认识。三是采取强制措施，对拒不送子女入学和子女未完成规定年限教育的家长或监护人坚决不分配救济物资。许多村制定《村规民约》，采取多种手段千方百计让流失学生返校复读。四是党委、政府结合云岭先锋保先教育活动，先后有党政干部、机关党员及教师近百名与贫困学生进行一助一结对帮扶，同时还组织开展捐资助学活动，全镇机关干部职工、教师共筹集资金26170.00元救助贫困学生。在此，值得一提的是柯那村共产党员和文政同志当选为村主任后，把自己年工资收入全额7080元全部用于资助贫困学生和开展学校文体活动，表彰奖励该村优秀学生等，在当地传为佳话。五是依靠上级党委、政府、全社会的力量推进普九工作。昆明元亨物流有限公司、上海伟隆机械设备有限公司、州工商联、州扶贫办、县公安局、人事局等许多部门通过开展希望工程、挂钩扶贫、一助一等多种形式进行帮扶和救助贫困学生，为我镇在校学生控辍保学、巩固提高起到了十分重要的作用。六是加强学校内部管理，注重师德师风建设，严禁教师体罚学生，强调：严而有格，严而有度，决不许出现教师的一句话或一个举动伤害学生的自尊。决不许歧视学困生，若因学校或教师的原因造成学生流失的，追究学校领导和教师的责任，并严格按校区的相关制度规定执行。
（四）筹措资金、改善条件
多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件是实现两基目标的基本保障，是衡量是否把教育摆在优先发展战略地位的一个重要标志。在上级党委、政府和教育主管部门的关心支持下，镇党委、政府带领全镇干部职工、全体教育工作者和广大的人民群众，通过发动群众集资捐款、投工献料；通过实施国家贫义工程、世行贷款、寄宿制学校改造、希望工程等项目之后，在**境内一幢幢学校教学大楼拔地而起，修建了一所所花园式的农村初级小学。如今的学校教育逐步形成了：最新的建筑是校舍、最美的环境是校园、最文明的场所是学校的喜人景象。大多数村级完小都配齐了图书室、实验室、远程教育信息接受站，中心完小配备了微机室，开设了计算机课。
（五）建设队伍、提高素质
建设一支思想道德素质高、业务精良、结构合理、相对稳定的教师队伍是我镇教育事业发展的根本保证，也是实施普九的关键。为提高教师的职业道德水平、发扬爱岗敬业的精神;在全校区教师队伍中组织开展学习马骅同志事迹，进行社会主义荣辱观教育等活动。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，增强教师依法执教、关心爱护学生的意识。并有组织地进行培训教师，采取走出去、请进来和教师综合素质校本培训等多种形式，提高教师队伍的业务素质，不断改进教育教学方法。目前，我镇小学教师的学历合格率为100%，初中专任教师学历合格率达100 %。镇党委、政府十分重视教师队伍的建设，同时也非常关心全体教育工作者，在每年的教师节，对全校区教育教学工作做出突出贡献、取得优异成绩的学校、教师个人进行大张旗鼓的表彰，极大地激发了教师工作的积极性，为全镇教育事业的发展打下良好的基础。
（六）、强化内部管理、提高办学水平
管理出水平、管理出质量、管理出效益。中心校是全镇学校教育的火车头，制定切实可行、行之有效的学校内部各种管理制度，是提高教育教学质量的根本保证。每学年中心校对各村校制定内部管理量化考评标准，签订目标协议，从六个方面即：①学校德育工作，②教育教学管理，③四率指标，④学校后勤管理，⑤学校安全工作，⑥社会对学校的评价等进行量化考评，考评工作由全镇各村校长一起参与、以巡回交叉检查的方式，相互学习、相互借鉴、取长补短，达到共同提高的目的。近几年来，学校教育教学质量有了明显提高，在全县每学年度教学质量测查考评中，我校区的学生测评成绩均名列全县农村乡（镇）校区之首。狠抓学校后勤管理工作，以一切为了学生的入学巩固提高作为宗旨。其宗、**、巴珠等学校所开办的学生食堂，得到学生家长和当地百姓的称赞。
（七）、建立完善两基档案，认真搞好业务工作
认真建立完善两基资料，做到各种资料齐全完备、数据真实可靠、详实对口，按时按质按量完成是中心校以及全体教师义不容辞的职责。**镇的两基业务工作在省州县各级领导、专家的帮助指导下，在镇党委、政府的统一部署下，召开多次业务工作会议，培训业务人员。每学年开学前校区全体教师分派到全镇120个村民小组，分工到人，责任到人，走村串户（3211户）进行登记《文化户口册》。在以村校为单位把关验收后，中心校抽调业务人员进行复核复查，严格按要求进行汇总，建立完善相关的表册，竭尽全力地做到不漏、不重、不虚、不假，表格清晰，书写要求工整规范。鉴于两基档案、各种表册数据的全面完整规范是一项十分复杂、工作量较大的基础性业务工作，迄今已由下而上、由上而下几番几复作了核实和查对。要说达到完整规范实在不容易，因此，今后我们还需更进一步认真做好两基业务工作，力求做到全面规范。
三、今后巩固两基成果的措施
实施义务教育是一个相当长的历史发展过程，我镇今年的两基指标虽达到了验收标准，但仅仅只是达到现阶段扫盲和普九最基本的要求，今后的巩固和提高是摆在我们面前的一项紧迫而又宏伟的历史任务。因此，我们要紧紧依靠上级党委、政府，依靠全社会的力量，全镇上下齐心协力，努力做好巩固提高工作：
1、进一步提高认识，统一思想，坚定信心，把巩固两基成果作为实现全镇十一五规划目标的战略任务，摆在全镇各项事业的重中之重，摆在校区教育教学工作的重要议事日程，狠抓落实。
2、继续加大教育法律法规的宣传力度和执行力度，增强干部群众的执法意识和普及意识。狠抓控辍保学工作，对贫困生继续采取救助措施，干部职工捐资助学、结对帮扶，学校认真做好两免一补等工作，确保适龄儿童、少年依法接受完成义务教育。
3、积极争取上级支持，努力办好**中学，确保我镇初中阶段学生入学率、巩固率，十七周岁人口完学率逐年提高。
4、多渠道筹措教育经费，努力增加教育投入，有力地改善中小学的办学条件。加强全镇中小学图书和实验室等教学设施的配套建设。使之不断适应现代教育的需要。在实现两基目标、巩固普九成果的进程中，逐步体现教育的公平性。
5、进一步强化学校内部管理，狠抓师德师风建设，加强学校德育工作，营造良好的学校育人环境。转变教育观念，改进教学方法，有力地提高教学质量和办学水平。
回顾**镇两基工作历程，所取得的每一点成绩都离不开各级党委政府、教育主管部门和社会各界的关心和支持，离不开广大人民群众和全体教育工作者的艰辛努力。实现两基目标，仅仅是**镇教育迈出万里长征的第一步，我们的事业任重而道远。在今后的工作中，我们将以取得的成绩作为新起点，带领全镇广大教职员工以崭新的精神风貌，迎接挑战、在创辉煌。
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乡镇计生工作汇报材料
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尊敬的各位领导：
首先我代表太和镇对盛市各位领导莅临我镇督查指导工作表示热烈欢迎!下面我就太和镇人口与计划生育工作向大家做一简要汇报，敬请各位领导提出宝贵意见。
太和镇位于鄂州市东南部，是梁子湖区政府所在地，它既是一个农业大镇，也是一个人口大镇，现有国土面积84平方公里，下辖21个行政村、1个居委会，总人口5.4万人，其中已婚育龄妇女人。近年来，太和镇人口计生工作在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，加强出生人口性别比综合治理，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的发展思路创造性地开展各项工作。
一、主要人口控制指标完成情况
2009年10月1日至2010年9月30日，全镇共出生人，出生率为9.34‰，自然增长率为3.92‰，其中符合政策生育人，违法生育人，符合政策生育率为98.04%，出生婴儿性别比为100：102。
二、主要做法
(一)推行全员全程计生责任制，形成齐抓共管的良好格局
一是全员有责、逐级包干。全员全程计生责任制明确了镇、村两级干部全程包干计生工作的责任，即所有镇干部包村，所有村干部包人，形成全员抓计生的浓厚氛围。镇干部包村，分为三个层面：一是镇领导班子成员每人包干三个村，确保每村有镇班子领导抓计生;二是全体机关干部包干所联系的村，按联村、联户、连心的要求，切实负起职责;三是驻村干部包干所驻村，构建了合力抓计生的新格局。村干部包人：每村列出所有计划生育管理对象，主要是育龄妇女和大龄男青年，召开村两委班子会议，先由每个干部各自“认领”自己有信心包干的对象，再把剩余对象根据实际情况合理分配到每个现职村两委干部。同时，由镇计生办负责，建立联系领导—机关干部—驻村干部包村名册和村干部包人名册，对育龄群众进行动态包干管理。
二是全程服务、定期通报。建立包干名单后，凡涉及到村的计生工作，包村责任人必须共同抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，所包干的村干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。向计划生育管理对象宣传、落实各项计生政策，做到生育节育底子清、情况明。协助计生管理对象办理各类计生证件。加强外出育龄妇女“打工地管理、户籍地配合、企业老总负责、计生部门服务”的工作机制，了解生育情况，督促落实三查、节育等各项措施，协助落实补救措施。各村每季召开计生分析会，听取村干部所联系对象情况汇报，及时解决遇到的问题。明确每项工作内容和要求，限定包干人完成包干任务的期限，镇计生办定期对包干进度进行汇总通报，对进度偏慢的包村干部和包人干部加强督促和指导，力求整体推进。
三是细化考核、兑现奖惩。出台了《全员全程计生工作责任制考核办法》和《太和镇流动人口“五大制度”》，采取百分制考核办法，按分值对相应责任人进行奖惩。对来自www.oh100.com每一项工作的包干落实情况进行评估、记录、量分，每季度进行一次小结，以显优劣，年终综合评定考核结果。同时出台了奖惩措施，把考核结果与各类报酬和评先相结合。各行政村严格实行“一票否决制”，把有关资金的划拨、分配，项目的审批等与计划生育工作直接挂钩。
四是精心指导，月月落实。每月月底，由分管计生副镇长主持召开计生专职人员工作分析会，总结上阶段工作完成情况，制定下阶段工作目标，负责提醒各责任对象下阶段工作应该做哪些，怎么做，什么时候完成等，为镇、村两级干部做好参谋。
(二)创新两种管理模式，破解流出人口计生服务管理难题
太和镇是一个打工经济旺镇，2010年共流出人口4012人，其中流向省外2508人，流向省内市外1137人，本市内其它区367人，共有育龄妇女2318人。我们通过对太和流出人口去向调查摸底，发现流出人口分为季节性和长期性两类群体，便因地制宜，创新两种模式进行服务管理。
一是采用“一看、两清、三管”模式，管理呈季节性外出务工者。即，“一看”，通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口权利和义务，看是否存在违返村规民约行为;“两清”，流出人口去向清，生育情况清;“三管”，协议制管理，协作制管理，跟踪制管理。
二是采用“抓雇主、管雇工”模式，管理长期性外出打工者。太和长期在外打工者，都是随太和籍“老板”呈“航母式”流出打工;而且主要集中在浙江省义乌市批发市场经理方向林，武汉福成建筑集团有限公司经理邱福成，湖北民族建筑工程责任有限公司经理叶家兵，武汉梦天湖娱乐有限公司经理邓散心所开办的企业里。我们针对其雇主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征，便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。
(三)加强人口计生工作，全力服务城乡一体化建设
当前，我们太和镇城乡一体化建设正稳步推进，镇人口计生部门抓住机遇，理清思路，着力加强人口计生工作，全力服务城乡一体化建设，具体做到“四个”融入：
一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我镇城乡一体化建设进程中，计生部门主动融入，先后在新城村、柯畈村、朝英村、谢埠村、花贺村建成了各具地方特色的生育文化园，今年又在全镇范围开展了以“建设新农村、争创新家庭、培育新农民、倡导婚育新风尚”为主要内容的“新农村、新家庭计划”的示范村、示范户的示范创建活动，准备对5个“示范村”、100个“示范户”进行了表彰，并挂牌。还通过形式多样的宣传活动、跳集体舞活动和一系列的人口文化建设宣传活动，在潜移默化中转变了群众的婚育观念。
二是把计生优质服务融入城乡一体化建设。在推进城乡一体化建设中，我镇优质服务体系建设也得到了同步加强，坚持“世代服务”的标准化和规范化，“世代服务”实现了全覆盖，并融入到了村(社区)卫生服务，温馨的环境、一流的设施、便捷优质的服务，大大提高了群众的满意度，“世代服务”的品牌效应进一步扩大，成为全镇公共服务的重要资源。
乡镇计划生育汇报材料
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乡镇汇报材料****计划生育汇报材料
中共****委员会 ****人民政府
（2012年10月13日）
一、****和计划生育基本情况
全镇共有农业人口19607人，已婚育龄妇女3698人，其中：无孩育妇122人，占总育妇的3.3％，其中当年新婚111人；一孩育妇544人，占总育妇的14.71％；二孩育妇1847人，占总育妇的49.95％，（二女户114户，当年新增二女户25户，占当年二孩出生的27.47%）；多孩育妇1185人，占总育妇的32.04％，其中多女户42。全镇累计上环297例，皮埋23例，二孩结扎1832例，多孩结扎1185例，使用避孕药具8人。2012年安排生育指标一孩生育指标158人,二孩生育指标151人。全镇二女户累计122户，已落实节育手术120户，共办理养老储蓄98户，金额14.526万元。全镇累计独生子女领证户155户（当年新增47户），办理养老储蓄9.25万元。全镇共有奖励扶助对象55(当年新增8人）人，每人每年发放奖励扶助金960元。全镇共有特别扶助对象7户10人，其中独生子女伤残3户4人，每人每年发放1320元；独生子女死亡4户6人，每人每年发放1620元。二女户办理新农保户数125户（487人），
政府免参保金额2.435万元；独生子女领证户办理新农保户数155户（465人），政府免参保金额2.325元。全镇流出人口总数1424人，（省内803人、省外621人），办证453人，办证率100%。流出已婚育龄妇女371人（省内230人、省外141人）。
二、2012年计划生育工作进展
镇党委政府认真学习贯彻省市县人口和计划生育会议精神，分析研究我镇人口和计划生育工作现状和存在的问题，制定了《****2012年度冬季计划生育集中整治活动》实施方案和《****2012年度人口和计划生育工作实施方案》及《****关于在全镇计划生育集中整改工作的实施方案》，利用“两节”前流动人口返乡和农闲的有利时机，加大任务落实力度和清理清查力度，坚持“村不漏户，户不漏人，不留死角，不欠任务”的工作原则，掌握人口计生情况和“四术”落实、社会抚养费征收、环孕情、流动人口管理等为重点工作内容，村村达到“底子清、对象清、措施清、任务清”的工作目的，确保各项工作任务一次性集中完成。半年以来，镇计生服务中心对镇村两级专干、自管小组长开展了五次集中业务培训，提高了全镇计生干部的政策业务知识水平。截止目前，全镇共出生人数211人、出生率为10.76‰，其中男108人，女103人，计划外出生32人，计生率为84.83%，其中一孩出生120人，男61人，女59人；二孩出生91人，男47人，女44人，多孩出生0人，性别比为104.85。
12年全镇共完成上环103例，结扎91例，其中二女户结扎26例，人流17例，征收社会抚养费345736元；共清理清查出出生漏报77人，育妇孩次漏统62人，性别错报19人，虚报节育46例，虚报出生48例，上报新增奖励扶助对象8人。通过清理清查，进一步夯实了计划生育基础数据，为2013年度我镇人口和计划生育工作持续健康发展奠定了基础。
三、工作措施
第一，加大计生宣传力度。结合十七届六中全会精神和全省“联村联户，为民富民”行动，我镇加大了计划生育宣传，镇计生办及时挖掘典型，使人口文化与社会文化有机融合，对原有的文化大院、文化长廊等宣传阵地进行更新，对计生两户加大帮扶力度，争取早日脱贫致富。落实专人向《白银日报》和省市人口网站等媒体投送稿件。各村张榜公布两户优先优惠政策落实对象和生育指标安排对象，增强群众监督，打消计生对象超生的侥幸心理。通过悬挂横幅，张贴标语，开播广播，装备宣传车辆，进村进社开展巡回宣传，大力营造“个性化、温馨化、亲情化”的“三化”宣传氛围。深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，全面落实“六项检查”和“八送”服务。2012年要举办大型宣传活动1次，健康体查等小型宣传活动6次，镇上成立了人口文化宣传队，要举办人口文化艺术演出、演讲和书画摄影大赛等活动，扩大人口文化的影响力和传播力。截至目前全镇共刷新标语
354条，悬挂横幅18条，张贴标语388条，路灯灯杆制作永久性宣传牌60个，出动宣传车辆22车次，发放宣传册3800册。
第二，抓好清理清查工作。为确保我镇计划生育清理清查工作有序开展，镇上加强领导，精心组织，切实细化、量化包村干部和村干部责任，全面落实入户访视和跟踪查询工作，彻底准确查清每户的家庭人口、婚姻状况、已婚育龄妇女的生育孩次和采取节育措施的情况。通过查清、核准出生人口，解决出生人口和二女户瞒报、虚报、漏报的问题；核准怀孕对象，防止出生人口瞒报、漏报，提高检出率；核准虚假节育手术，重新落实应节育措施；核准节育对象，对象虚假的，要坚决剔除。
第三，严格控制计外出生。一是加大环孕检力度，通过环孕情服务，全面查清脱环对象和政策外怀孕对象，落实补环、补扎和补救措施，提高当年农村计划生育率。二是加大社会抚养费征收力度，对拒不缴纳社会抚养费的，向法院起诉强制征收，大力提高政策外出生的征费率。三是加大“两非”案件的查处力度，对查出的案件，严格按照《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》进行处理，2012年我镇查处“两非”案件一起。镇上对辖区内的所有医疗机构和个体诊所使用B超和超声检测设备进行全面排查，并登记造册，严格管理。
第四，扎实开展生殖健康服务进家庭活动。通过开展“六查”“八送”服务，以换环孕检服务为切入点，提高孕前型管理水平，全面启动免费孕前优生健康检查工作，建立政策内待孕人员访视档案，做到底数清，情况明，使群众从生殖健康知识普及率达到85%，男性生殖健康知识普及率达到50%，当年计划外怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上，已婚妇女当年生殖健康检查服务率达到41%，叶酸投服率达到100%，基本实现了零距离服务。
第五，狠抓流动人口管理服务，落实均等化服务。一是广泛开展好《甘肃省流动人口计划生育工作办法》的学习宣传工作，进一步提高流动人口依法办事、依法维权的水平，使流动人口计划生育服务管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力开展流动人口计划生育清理清查，开展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动。实行合同化管理，对长年和多年外出对象，坚持跟踪管理与网络寻查相结合，通过督促回寄手续，千方百计查清生育状况，全面加强管理。对于流入人口，镇计生办加强办证、验证管理和服务措施的落实，与社区、派出所等相关部门紧密协调，扎实开展流入人口登记造册何服务管理。三是深入开展关怀关爱活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，关注流动人口生存与发展，为流动人口家庭提供生育、生产、生活和便民维权服务。
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乡镇计划生育工作汇报材料
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乡镇计划生育工作汇报材料
城关镇计划生育工作汇报材料
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：
一、全镇基本情况
**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村（居）民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。
自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例,其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。
二、主要工作情况
（一）加强领导，强化队伍，夯实服务能力
镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题；镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作；保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作；二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持；三是逐步改善计生的办公条件。
目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。
（二）深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生
1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。
2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例；二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。
3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。
（三）坚持依法行政、文明执法
一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓；二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服；二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的；三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。
（四）扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序
截止第三季度全镇流出人口2025人（其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人），其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人（其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人），其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度；对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理；以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。
（五）进一步落实好优惠政策，推进生育关怀
严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自2004年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人；享受独女户奖扶政策13人；享受独生子女特别扶助政策8人；计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人；享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户；独生子女保健费发放1527人次；有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策（其中独生子女户22名，双女户6名）。自2004年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。
（六）人口计生信息化工作初见成效
镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作；同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。
（七）扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作
近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在**、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村（其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村），821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术（养殖、种植技术等）培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。
（八）充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响
一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。
三、存在的主要问题
（一）流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。
（二）少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。
（三）行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。
四、下半年工作打算
一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。
二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋“示范镇创建工作。
三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。