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南京市内审协会工作总结和工作意见

发布时间: 2019.08.11

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一、2005年内审工作回顾
2005年我市内审协会在省审计厅和省内审协会的指导下,在市审计局的直接领导下,积极贯彻党的十六大及十六届四中全会精神,认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求,按照省、市审计工作会议精神,遵循 “管理、宣传、服务、交流”的宗旨,以《2005年度南京市内部审计工作指导计划》为导向,积极引导全市内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极地作用,实现内部审计为实现单位目标而服务的思想理念,确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审,和“全面加强领导人任期内经济责任审计、加强物资采购比价审计、加强内控制度评审”,以及“积极探索经济效益审计”等四个重点审计的方向,围绕提高内部审计的审计质量、审计技术与方法,加强内部审计法制建设,通过开展互相交流、信息沟通、咨询服务、业务指导、理论研讨、培训学习、宣传活动,全市内部审计工作在各单位改革、改制,内审人员变动较大的情况下,仍取得了较大成绩。据统计,2005年全市内审机构(含区、县)完成各类审计项目8128项;查出损失浪费金额32350万元;促进增收节支6210万元;已纠正违规行为金额2592万元;提出建议意见被采纳2524条。向司法机关移送案件1件;建议给予行政处分6人;移送司法机关处理5人。内部审计对促进我市经济建设,服务“两个率先”,加强单位内部管理,提高企业经营和决策水平;促进领导干部廉政建设,进行反腐倡廉;维护财经秩序,减少企业成本,增加效益方面发挥了积极地、越来越重要的作用。总结2005年全市内部审计工作,主要特点如下:
  (一)开展经济责任审计已成为内部审计工作的基本任务
根据上级关于开展任期经济责任审计的规定和要求,经过我市多年实行年度内部审计工作计划指导,我市各单位内部审计机构对单位内有关责任人开展离任审计已成为一项基本工作任务。有的单位内审机构,不但对所属法定代表人离任进行审计,还对与经济有关的责任人离任时也进行离任审计,基本做到有离必审。有能力的单位内审机构还全面加强了单位责任人任期内经济责任审计。如南京市教育局根据有关经济责任审计的规定,结合教育局自身的实际情况,在贯彻执行《南京市教育局直属学校、单位党政领导干部经济责任审计实施办法》,扩大了经济责任审计范围,对学校的分管财务副校长、主办会计离任进行经济责任审计的基础上,还积极探索任中经济责任审计有效途径。重点对被审计单位重大的经济活动所发生的经济责任问题,对易发问题部位做到严审。2005年配合局纪工委对市卫校经济责任审计中,针对经济担保、贷款往来和资金拆借等基建项目方面加强审计,查获涉案线索。南京市卫生局2005年在全系统对有经济活动的部门负责人开展了任期经济责任审计工作,并将此项列入院长责任制考核目标中;对审计结果进行有目的的跟踪,促进审计成果的转化,使审计工作由发现型逐步转变为预防型。据统计,全市内审机构(含区县)2005年开展经济责任审计项目共270项,其中离任审计201项,任期内审计69项。查证损失浪费10934万元;查处违纪违规259万元。审计后,其中晋升13 人、平调73 人、免职30 人、离退43 人、行政处理1 人、司法处理2人其他情况108 人。
  (二)工程建设项目竣工决算审计成为内部审计防腐倡廉,节约单位投资资金,减少资产成本的重要手段
我市多年来在南京市内部审计指导计划中,要求各单位内审机构把工程竣工决算审计作为必审项目。全市内审机构单位能积极响应,并结合自己单位的实际情况,分别采取自审或送审的办法认真贯彻执行。有的单位甚至规定5万元以上的维修工程也要做到必审,对大的工程决算审计项目还采取全过程跟踪审计,审计率近100%。工程决算审计为单位加强项目管理,防腐倡廉,节约资金投入,减少工程成本,取得了较大效益。如江苏电信南京分公司每年的建设工程项目都比较多,资金使用量也比较大。2005年通过参加有关部门组织的市通信工作设计、施工队伍及施工(设计)综合单价招标工作,不但选出了符合资质要求,质量合格的设计、施工队伍,而且还使施工(设计)综合单价比去年下降近50%。南京司法局与社会审计联合对局办公房的装饰工程和大连山劳教所的一些维修工程进行了竣工决算审计,工程送审金额281万元,审计共核减工程款110余万元,核减率为39.14%,为机关及大连山节约了大量的资金,取得了一定的成效。据初步统计2005年全市内部审计自行审计工程项目数350项,送审金额104550万元,核减金额8516万元,平均核减率为8.15%.
  (三)内控制度评审是建立与健全单位内部控制制度,堵塞管理漏洞,使制度执行有效的方法。
2005年我市单位内审机构对内控制度开展评审工作有了进一步地深化,各单位结合自己特点开展内部控制审计。既有专项内控制度评审,又结合其他审计事项,对内控制度建立、健全和执行情况进行评审,使审计关口前移,从事后的查错性审计转移到事前的预防性审计,达到防患于未燃的目的,也促进了单位管理制度化、规范化、法治化建设。如南京浦镇车辆厂结合厂实际情况,围绕成本控制,开展了管理审计。审计部针对应收账款、存货余额居高不下的状况,进行了调查分析,根据审计结果要求各单位制定整改措施,通过审计使应收账款大量回收,库存物资得到了有效的控制,避免了烂账损失和纠正了账实不符的问题,提高了资金的使用效率。审计部还通过评价跟踪企业管理控制流程,发现委外配件审核部门及人员对物耗定额不太了解,影响了物耗定额的审核质量。于是建议调整流程将审核职能由专业职能处室及人员负责,既加强了委外加工内控制度,又规范了企业委外业务行为。南京市商业银行2005年重点针对内控制度执行“严不严”的情况进行了监督和评价,将这项评审工作贯穿到各类审计项目之中,对内控管理体系各个组成部分和环节的准确、可靠、充分和有效性进行独立的审查和评价,并对全行内部控制制度进行了专项审计,通过评审,建立与健全了商行的内控制度,达到堵塞管理漏洞的目的。
  (四)物资采购比价审计是把好物资采购与供应关,降低成本消耗,提高经济效益的好方式
2005年我市内审机构为单位降低成本、增加效益,积极努力地在物资采购比价审计方面做了大量工作。特别是生产型企业内审机构,通过采取市场调查、电话联系、上网询价、按图核算、定额计量、招投标等各种手段方式,为企业作出了贡献。南京电气(集团)公司把做好价格审计做为内审工作的重头戏来抓,制订了公司《采购比价暂行管理办法》,并结合企业的实际情况设计了一整套价格审计申报及审批表格,对物资采购价格从计划到实施完毕进行全过程的监督,形成了闭环管理模式,降低了企业采购成本,节约了可贵资金,取得较大效益。其中,对常规性的物资采购开展价格审计,审核采购计划13000余万元,审核采购发票2140份,仅此一项工作就节约采购资金484.44万元。南京市自来水总公司2005年对下属物资供销公司天寅实业公司全年的物资采购定价工作进行跟踪审计,通过招投标和竞争性询价方式,为该单位节约资金约120万元。在此基础上将相应经验在全公司予以推广,并涵盖到工程、劳务技术等多个领域,不仅增加了采购工作的公正与透明,而且优化了管理,全年共节约资金约390万元。
(五)围绕单位中心工作,按照领导要求,积极做好各专项审计与调查,是内审工作获得领导支持的立足点。
围绕单位中心工作,抓住领导、群众关心的重点、热点、难点问题开展内部审计,为单位实现经济目标做好服务,是内部审计工作获得领导支持,群众信任的基本点。2005年我市各单位内审机构在开展内部审计工作中,结合单位实际情况,开展了多种专项审计与调查。许多企事业单位按照上级领导与部门的要求,进行改转制工作,我市的内审机构在企事业的改转制工作中,发挥了积极作用,配合、协调有关部门做好改转制企业、事业单位的资产、负债、权益的清查,为企业顺利的改转制和平稳发展,发挥了应有的作用。南京市公安局2005年根据上级要求,对所属监所经费、劳动收入和经侦部门办案扣押款物及保证金进行了专项审计,涉及金额达2亿元。通过审计,摸清了有关管理工作现状,也发现了经费与收入有被挤占、挪用的问题,及时提出审计建议共11条,并作了通报,防止了违规事件,既为领导分忧,也消除了隐患。南京市交通局2005年针对区县交通局实施的镇村公路水泥化项目的资金使用及管理情况,“五小”养路费、货物附加费的征收、解缴和分配使用情况,市局下拨的专项资金的管理使用情况专门进行了审计调查,发现了部分区县存在会计核算不规范、成本核算不合规、资金划拨不及时、资金使用不合理等问题,及时提出了整改建议,确保了资金的专款专用。南京证券公司针对营业部客户关心的保证金使用问题进行了专项审计,采取报表、账册与银行对账单逐一核对的办法,以确保客户的保证金不被挪用,准确无误。南京奶业(集团)加强对中外合资企业的现有资产状况进行摸底调查,通过调查确定合资企业净资产的真实性,一为中方谈判提供依据,二为集团公司领导决策做好基础工作,三发挥了资产的效应。南京市总工会加强了对工会经费及互助保险金的审计工作。南京机电产业集团为了规范企业改制工作,根据市政府办公厅和机电产业集团经济责任审计有关规定,在2005年专门制定了《对改制企业法定代表人进行离任经济责任审计的办法》。南京纺织产业集团根据企业三联动工作要求,对所属5家企业财务清理审计报告进行了复核,并且出据了审核意见书;结合企业产权制度改革,对所属4家企业进行了清资产、摸家底的资产负债清理的审计。通过审计,拿出了详实可靠的财务资料,为产业集团领导提供了对这些企业进行改转制决策的依据。
(六)以贯彻落实审计署第4号令与内部审计准则为契机,加强内审制度和网络建设,促进内审工作制度化、规范化、法制化。
《审计署关于内部审计工作规定》(以下简称“4号令”)与《内部审计准则》(以下简称“内审准则”)颁布后,我市内审机构在认真组织学习、讨论研究之后,结合自身单位实际情况,对原制定的规范、制度、办法与4号令和内审准则不相符的方面重新进行修订,促使内审工作走向新的起点,达到制度化、规范化、法制化。南京市卫生局对1997年制定的《南京市卫生系统内部审计人员岗位职责》、《南京市卫生系统内部审计工作规定》、《南京市卫生系统内部审计档案规范》、《南京市卫生系统内部审计人员职业道德规范》、《南京市卫生系统内部审计工作规定考核标准》、《南京市卫生系统内部审计机构工作制度》等6个内部审计制度规定进行了重新修订,使之符合4号令与内审准则的要求。南京市教育局以4号令与内审准则为契机,重新组建了教育系统内审网络,并按地区划分为城北、城南和市属高校三个片,开展交流、学习活动,促进提高教育系统内审工作总体水平。南京造币厂重新修订了《企业经济活动内部审签办法》、制定了《企业对外经济活动招标投标管理办法》。南京市商业银行、南京电信分公司、南京证券公司等许多单位都制定了有关内审工作、档案管理及其他实施办法、制度规定。
(七)各区、县审计局的内审指导部门与内审协会适应新形势,认真履行职责,积极指导内审开展工作
2005年各区、县审计局的内审指导部门与内审协会认真贯彻执行审计署 “4号令”与“内审准则”,加强组织领导和规范化建设、加强了宣传培训等方面的工作,努力建立区县内审网络体系,为内审做好服务指导工作,取得成效。据统计,我市区、县2005年内审机构474个,内审人员703人;完成各类审计项目2332 项,查出损失浪费金额1393 万元,促进增收节支3690 万元,已纠正违规行为金额2057 万元,提出建议、意见被采用1626 条,向司法机关移送案件1 件,建议给予行政处分5 人,移送司法机关处理2人。一是年初各区县内审指导部门根据市审计局内审指导计划,结合各区县内审工作实际情况,提出了各区县的内审指导计划或实施意见,并在年终都进行了考核与表彰活动,有力地调动了区县内审人员的工作积极性,促进区县内审工作有效地开展。二是根据4号令与内部审计准则重新修订了“内部审计工作、内审考核及内审档案”等三个规范。三是积极组织区县内审人员参加省、市组织的培训学习、交流考察活动。四是加强宣传与理论研讨,有10个区县提交了15篇论文,参与省理论研讨。五是区县内审档案工作比前有较大进步。
(八)市内审协会采取计划指导,培训交流,咨询服务,努力提升内审人员审计水平与审计质量。
2005年我市内审协会在省厅和省内审协会、市审计局的领导下,积极贯彻执行“4号令”与“内审准则”,推行规范化建设,加强计划指导,学习培训、交流考察、理论研讨活动,为提升内审人员审计水平和审计质量打下基础。主要工作如下:
一是加强计划指导,年终考核制度,年初印发了《2005年度南京市内部审计工作指导计划》,召开了全市内审工作总结表彰及市内审协会第三届三次理事会会议,对2004年度市属内审机构20个内审先进集体与10名先进个人,以及区县指导8个先进集体进行了表彰。年终根据指导计划和上年考核情况,对考核细则指标进行修改,并按片组织了年终考核事项。
二是加强了培训交流学习活动:2005年我市内审协会委托南京审计学院对100名内审人员进行了为期5月的系统审计理论培训;有三名新老院长、七名教授为内审人员开设了基础理论与审计实践以及一些前沿课题的课程,为丰富和提高内审人员的水平和素质打下了良好的基础。开展了15次市内片会交流活动,组织了5批次共75人出省市考察交流活动,对中国内协与省内协举办的培训班通知及时转发和要求。
三是加强理论研讨:年初对省内审协会下达的理论研讨课题进行了转发并作了要求,积极组织内审人员参加省内审协会举办的3期理论研讨班,共组织论文52篇,其中获一等奖2个,二等奖8个,三等奖19个,优秀奖23个,并获全国优秀论文三等奖4个,并协助省内审协会主办了内部审计质量理论研讨班,在高淳县红太阳集团召开了审计质量现场会。市内审协会获得二项论文组织奖。
四是完成了148人次的国际注册内部审计师的报考工作和100多人次的内部审计上岗资格证的补报工作,以及对上年度CIA考试人员取得成绩与证书的发放工作。该项工作获省CIA考务工作集体一等奖。
五是完成了审计署关于内部审计报表变动,对内审人员报表报送的指导与电子报盘的修改工作。积极为内审人员做好服务工作,完成了196份的《中国内部审计》杂志和50多本《江苏审计年鉴》以及80多份《中国审计报》等其他刊物的征订工作。耐心做好内审人员关于法规、工作业务方面的咨询。对内审人员提出的要求,能及时协调安排,并为内审机构和内审人员的互相学习搭建平台,
七是在宣传上,编写了2期,达5.5字万的《南京内审通讯》以及上报多篇内审信息。完成了全国、省级内审机构先进单位与先进个人评选推荐工作,我市分别推荐了1个全国集体先进,1名全国个人先进;10个省级集体先进,10名个人省级先进
虽然我市内审工作取得了一些成绩,但同时,我们看到我市内审工作还存在不足与困难。一是少数单位不重视内审工作,在单位改革与企业转改制过程中,对单位内审机构和人员进行撤、并、转,由此带来内审工作难以开展;二是有的单位内审工作已开展多年,创新意识欠缺,审计项目内容无拓展;三是有的单位审计成果转化不足,年年审,问题还是存在,领导整改意识不强;四是有的单位内审工作较好,但审计信息报道薄弱,宣传少,内审工作实绩缺乏报告,先进经验也难以推广;五统计报表报送不及时、不严谨,有的事项不愿报,造成报表数据与实际有一定差距;六是有的单位内审理论研究严重不足,内审档案需进一步规范。七是年终内审工作考核各单位自查、自行申报工作还须加强领导。这些不足与困难制约着我市内审工作质量和水平的进一步提高与事业的发展。
二、2006年内审工作实施意见
2006年是深入贯彻执行党的“十六大”精神,全面落实“三个代表”的要求,加强党的执政能力,审计为我市率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化(以下简称“两个率先”)服务,深入贯彻执行《审计署关于内部审计工作规定》、《内部审计准则》提升审计成果质量和审计工作水平争优创新之年。为此,今年对我市内审工作提出实施意见如下:
(一)认真执行《南京市2006年度内部审计工作指导计划》,加强内部审计年终考核工作
根据提升内部审计工作水平与内部审计成果质量,为我市实现“两个率先”服务的要求,按照全国及省审计工作会议精神,市审计局已印发了《南京市2006年度内部审计工作指导计划》。各单位应根据指导计划,结合实际制定年度工作计划,落实指导计划中各项工作具体要求,加强内部审计年终考核组织领导工作力度,促使我市内部审计工作有目标、有重点、有效地开展。
(二)树立和增强内审为实现单位目标服务的理念与意识
我市将通过《南京内审通讯》,加强信息报道和具体指导工作,积极帮助内审机构与内审人员转变思想观念,树立和增强内审要为实现单位目标服务的理念与意识。我们计划开展的审计项目,或执行监督检查、评价的职能,都是为了保障组织的发展,为了帮助组织目标实现进行的。通过我们的工作应当能够体现出为单位组织或增加价值、或节约资金、或防范风险的功能,这样我们的工作才能得到领导与部门同志们的支持,取得成效。
(三)强化制度建设,按章审计,提高内审质量水平
《审计署关于内部审计工作的规定》重修颁发与内部审计基本准则以及十五个具体准则的颁布,使内审工作有法可依,有章可循。我市也按照新的规定与要求,重新修订了内审工作、质量考核办法与档案规范。各单位应针对存在的问题,加强和督促各内审机构结合单位工作的实际情况,根据“4号令”与内审准则制定相应的内部审计工作制度,按照制度规范开展审计工作,做到严格执法、公正执法、文明执法。提高内审项目质量与内审工作水平。
(四)坚持科学发展观,加强队伍建设,提高人员素质。
各单位应坚持科学发展观。虽然进行机构改革与企业的改转制,使内审机构和内审人员有较大的调整和变动。但我们应积极做好内审人员的队伍建设,特别是有层次性、上规模的大型企事业单位、集团公司、上市公司以及下属单位较多和资金量大的主管部门,不论其单位性质如何,加强内审工作是很有必要的,也是很有益的。我们将采取上门指导服务和调查研究及宣传工作,促使这些单位加强内审机构建设与专职人员的配备,其设置应与单位规模相匹配。促使各单位支持内审人员参加各项业务学习培训活动,参加与内审相关的职业资格考试。促使内审人员积极主动的进行审计业务相关知识学习,提高理论水平,不断掌握新的审计业务技能,运用先进的科学的审计方法,具有与时俱进的创新意识,充分发挥内部审计的作用,使其在单位内的地位相适应。
(五)增强内审职业道德和风险意识,树立良好内审形象
内部审计与政府审计一样,是审计体系的重要组成部分和重要力量。其执法水平的高低与审计作风地好坏,关系到审计系统的整体形象。因此,要加强内审人员恪守职业道德教育,督促执行内审准则,提高风险意识,有效防范风险,树立良好审计形象,提高人民对整个审计行业的满意度。
(六)主动沟通与宣传,为自已创造良好工作环境。
加强沟通与宣传工作,是内审人员争取单位领导、各相关部门与社会支持的重要手段方法。我们有些地区、单位,在改革改制中,内审未撤并,相反得到加强。这不仅与内审发挥作用有关,还和内审负责人员的沟通能力、自我宣传工作有关。我们不仅要做得好,还应加强宣传与沟通,要经常的向主要领导或负责人汇报工作情况,公开有关审计信息,既要让与你工作相关的人支持你,还应让单位其他人员与社会了解、进而支持你,形成良好的工作环境,使我们的审计成果得到转化,审计价值得到社会承认。
内部审计协会的职能就是要做好“管理、宣传、服务、交流”,工作,今年我们主要抓好:一是制定内审工作指导计划和加强年终检查考核力度;二是加强与各会员单位内审机构的联系沟通,做好上门指导与咨询服务。三是着手对改转制企业、私营企业内审情况进行调查,弄清内审机构和人员设置及工作状况;四是准备修改1995年制定的《南京市内部审计管理办法》;五是抓好季度片会交流活动,及内审出省、出国考察工作;六是加大内审信息的采集与内审工作的宣传,编好《南京内审通讯》;七是举办一次大型短期培训班和一期小型内审竣工决算项目培训班;八是做好CIA考试报名与内审人员上岗资格后继教育培训工作;九是组织好省里举办的理论课题研讨活动,积极向省里推荐优秀论文。十是积极完成局领导交办的任务,支持、配合省内审协会做好其他各项工作。
积极指导各主管部门、产业集团、大型公司与区、县审计局、内审协会按照“4号令”与“内审准则”抓好各自范围、系统内的内审工作指导和管理工作,以“人”为本,组织好学习培训交流工作,加强内审网络建设,培养过硬的队伍;以“法”作保障,提高内审法制化、制度化、规范化程度;以“高技术”为手段,加快信息化建设,配备计算机等现代化设备,提高内审人员的工作效率。

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县审计局工作总结和工作意见


县审计局2014年工作总结和2015年工作意见

2014年,丰县审计局以党的十八大精神为指针,以贯彻中央经济工作会议精神为主线,以服务县委、县政府中心工作为核心,以当好政府谋士、财政卫士为目标, 牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好财政财务审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计和信息化建设五个工作重点,有效履行审计职能,充分发挥审计免疫系统作用,为加快实施丰县崛起行动计划,推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。全年完成各类审计项目395个(其中工程审计项目347个), 查出违规违纪资金9813万元,管理不规范资金1.39亿元,工程审计核减金额1.84亿元。

一、工作情况

(一)深化预算执行审计。今年财政同级审重点抓住财政预算管理、国资运营管理、政府债务管控、税费征管质量、部门预算执行、专项资金绩效、政府重点建设项目七大主题展开 。一是注重财政资金审计的完整性。摸清全部政府性资金的总量和结构,分析各种财政资金关联度,揭示公共财政体系中存在的问题,促进提高公共资源配置使用效率。二是注重预算执行审计的真实性。从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况,增加绩效评价分量,分析全部政府性资金的主要支出情况,推动优化财政支出结构; 关注国库资金管理使用中存在的问题,摸清影响资金使用的效益原因,提出改进建议。三是注重相关项目审计的科学性。加强对三公经费审计,进一步压缩非生产性开支,促进降低行政运行成本;抓好非税收入资金收支审计,全力维护财政资金安全。

(二)推进财政财务收支审计。牢固树立财政审计大格局的新理念,以完善财政政策和规范财政管理为目标,对全县5个镇和12家行政事业单位、1家城投公司、2家小贷公司进行财政财务收支情况的审计监督。在实施审计监督过程中,找准审计切入点,突出审计内容和重点,延伸审计了二、三级预算单位,着力关注财政资金的使用绩效,重点检查会议费、三公经费支出情况,实行本级支出与转移支付审计并重,采取一条线审计模式 ,做到了财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,提高财政资金的使用效益。

(三)强化经济责任审计。把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线, 重点突出权力运行与责任落实两个关键和四权一廉五项内容,重点推行阳光交接与三责联审的方式、方法,将三公经费的支出情况纳入经济责任审计的内容, 同时,加强经济责任审计评价模式研究,探索建立从定责、审责、评责到问责的经责审计工作模式。受县委组织部委托,实施了11位党政负责同志任期和离任和1位国企负责人经济责任审计,通过审计,促进领导干部增强执政为民、依法理财和廉洁自律意识,发挥审计对权力的控制预警和约束作用 。

(四)加强政府投资项目审计。2014年,我局扭住基建审计这个龙头,以跟踪审计、跟进服务为途径, 广泛采用计算机辅助审计技术,强化对工程价款预算价和结算的审核,严格落实财政性投资项目竣工决算必审制。围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,对重点项目、投资额较大的工程实施各环节的全面审计,把审计眼光投放在关系民计民生的政府工程审计上,由以往的只注重工程核减额向关注项目建设程序、项目投资绩效转变。不断扩充审计内容,创新审计工作方式、方法,形成丰县审计特色,全力打造审计亮点。审计覆盖面的拓宽和审计重点部位的突出,不仅延伸了审计触角、扩大了审计影响,而且充分发挥了审计监督服务作用。

1、对重大投资工程项目实行全过程跟踪审计。

今年我局对飞龙湖公园、凤城生态园、二坝湿地和复新河景观绿化工程等12项重点建设项目进行全过程、全方位跟踪审计,对工程立项、招投标、建筑材料、工程质量、预决算等环节都参与其中,有效地控制和真实地反映工程造价,切实维护建设和施工方合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。实行跟踪管理,对所审计的建设项目采用备案制,全程把好造价审核关。跟踪审计从以下几方面切入:对招投标文件、标底编制实行备案,把好审计监督第一关;实行设计变更登记备案制度 ,在第一时间审核其真实性和必要性;加强签证管理,要求建设单位定期报送相关签证资料,并及时审核其合理性与真实性,必要时亲临施工现场进行实地踏勘,改变了事后取证难的被动局面;注意收集积累相关材料价格特别是造价信息中没有公布的高档装饰材料及特殊材料的价格。

2、对重点工程项目审计进行两头延伸

对重点工程项目将审计关口前移,将审计延伸到项目决策、论证、招投标、合同签订、材料使用、付款、付息、竣工决算、验收的全过程,最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的作用。审计后期,对合同履行、质量监理、设计费用等进行审计监督,对建设项目中存在的偷工减料、不按合同施工和工程监理不力等行为进行处罚和移送处理。

3、对政府投资进行审计效益评价

我局深入研究绩效审计在基建工程领域中的应用,把效益审计渗透到政府投资建设项目审计中,逐步实现从注重财政资金管理到注重实现社会效益转变,不断探索政府投资进行审计效益评价的方法,构建合理的效益评价体系, 提高政府投资项目决策管理水平和资金使用效益。

全年共完成347项投资审计,送审金额10.56亿元,审减金额1.84亿元,审减率17.42%。

(五)做好专项资金审计。牢固树立民本审计理念,围绕民生保障和改善,以资金为载体,以政策为重点,以流程为主线,重点加大对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、城镇保障性安居工程建设、村庄环境整治资金的审计力度,确保各项惠民强民政策落到实处,提升审计影响力。同时拓展了对政府投资项目征地拆迁资金、农业专项资金、扶贫专项资金、农业综合开发项目资金的监管,提升专项资金管理水平和使用效益,促进和谐社会建设,使其发挥更大效益,切实维护广大人民群众的切身利益。

(六)开展初中行业、卫生行业审计。重点关注学校财务收支真实性情况、执行财政经济政策情况、财务管理情况等情况。全面了解基本公共卫生服务专项资金使用的绩效情况,确保党的各项惠民政策落到实处,从体制机制和制度层面分析存在问题的原因,提出针对性建议。

对24个卫生院开展行业审计中,我们针对医疗业务特点,一是改变过去传统分工办法,改按业务环节和审计内容分工, 实现了经责审计与行业审计、全面审计与重点调查、内控制度测评与实质性审查、帐面核查与实物盘点四个方面的有效结合。二是审计内容重点突出,审计项目以保障人民群众健康为中心,以深化医药卫生体制改革为主线, 重点审计了县乡村三级服务网络建设情况、医疗卫生体制改革政策的贯彻执行以及城乡居民医疗保险、基本药物制度、公共卫生服务等民生情况。三是围绕业务审财务,对医院的业务流程、收费、违规合作重要环节和药品采购等关键节点进行了重点把握,揭示了体制、机制方面带倾向性的问题。三是审计结果成效明显。审计项目引起县委、县政府主要领导和分管县长的高度重视,亲自听取审计工作汇报并作出指示,被审计单位及时采纳建议并整改,有效促进了医疗卫生行业管理。此次查出违纪违规问题涵盖医疗卫生行业业务、财务的各个方面。

(七)完成各项交办工作。我们在时间紧、人员少,审计工作十分紧张的情况下,克服重重困难,积极贯彻落实县政府的指示精神,抽调工作经验丰富的审计人员,认真参与了县重点工程督查、白衣河流域清障工程审计、区块拆迁地面附属物清障、小金库检查等阶段性工作,为领导科学决策提供了依据。

二、主要做法

(一)规范审计业务管理。突出审计实施的规范化。按审计实施环节对组成审计组、审计方式、审计证据、审计记录、重大违法行为检查等五个部分做出严格、明确、细致的规定,规范了审计人员的审计行为。突出审计审理的严格性。以专业化为基准,实施交叉与专业复核并重,严格规定审计审理的内容和环节,强化对审计实施环节的审理,要求审理人员以审计实施方案为基础,重点关注审计实施的过程和结果以及不同项目的统一定性处理口径。突出审计结果的执行力。明确了审计整改检查机制,定期检查被审计单位整改情况,确保审计项目执行的效果。

(二) 深化五型机关创建。以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标,进一步优化工作流程、不断推进机关工作提速提质提效;进一步深化政务公开,不断提升服务型机关建设;进一步推进学用转化,不断提高机关干部素质和能力;强化培训。坚持做到审计业务建设与人员教育培训两手抓两手都要硬,积极抢占人才至高点,促进了各项工作的顺利开展。

(三)抓好党风廉政建设。一是扎实扎实开展群众路线及纠四风、七个特、七笔账、十个一律专题教育活动;二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局长与班子成员、各股股长签订责任状,层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是进一步完善廉政风险防控制度,不断深化廉洁型机关建设。

三、2015年工作意见

(一)履行监督职责,抓好各项工作任务的落实。以十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》为基石,认真做好财政预算执行审计,牢牢跟进财政资金,对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖,规范预算管理,提高财政资金使用效益;认真做好事关民生等热点项目安排,重点做好人民群众最关心、与老百姓切身利益最密切的教育、文化、医疗、社保、三农、保障性安居工程、拆迁整治等事项审计,将服务治理、执审为民理念贯穿于民生审计项目全过程;认真做好政府投资工程项目审计,提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益,做到应审尽审,不遗漏;以促进领导干部守法守规守纪尽责为目标,特别关注权力运行和责任落实两个重点,完善和改进领导干部经责审计各项新举措,依托三责联审, 深化成果转化,努力发挥经济责任审计在加强干部管理监督,健全权力制约和监督机制等方面的积极作用。 在审计工作中重点关注三公经费、会议费等活动经费的使用情况,将各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况纳入审计范畴,促进廉洁丰县建设。

(二)加强队伍建设,切实推进依法审计和廉洁审计。

1、加强队伍建设,打造复合型人才。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训,提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力,培养一专多能的复合型人才。

2、继续围绕审计法规和准则的贯彻落实情况,开展对审计业务的质量检查。总结好的经验,发现存在的问题和不足,深入剖析产生问题的原因,提出进一步加强审计法规和准则贯彻执行力度、促进提高审计业务质量的建议和改进措施。

3、 继续抓好审计质量提升工作,按照上级审计机关相关要求,从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。

4、进一步加强机关效能和廉政建设,积极开展廉政风险防控和廉政教育,严格执行中央八项规定和审计工作八不准纪律, 增强审计公信力。

县总工会工作总结和工作意见


xxx县总工会第xxx届委员会第六次全体(扩大)会议,以和“”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xxx届四中全会、县委八届七次全会和全总xxx届二次执委会议精神,全面落实,总结2004年工会工作的主要成绩和基本经验,提出2005年工作意见。
2004年工会工作的主要成绩和基本经验
2004年,是全县工会工作取得重大进展的一年。在县委和全总的领导下,各级工会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持用科学发展观统一认识、指导行动,紧紧围绕加快实现“三步走”战略第二步奋斗目标,认真贯彻“组织起来,切实维权”工作方针,深入推进“六大基本任务”的深化和落实,工会工作取得了突破性进展和重大成果。
1、坚持用科学发展观统一全会的思想。各级工会组织把深入学习贯彻党的xxx届三中、四中全会和县委八届五次、六次全会精神,树立和落实科学发展观,作为一项重要的政治任务,在工会系统开展了多种形式的系列主题教育活动。通过集中、专题调训、座谈研讨、调研服务等形式,对各级工会干部进行了全员培训,把“以人为本”的要求融入工会干部的思想理念和工作作风中,体现在工会工作创新发展的具体实践中。全会上下围绕中心、善于融入全局的意识进一步确立,发挥优势、善于双向转化的理念进一步提升,整合资源、善于借势发展的视野进一步拓宽,立足实际、善于开拓创新的能力进一步提高。在实际工作中,坚持认识上着眼整体,组织上全员覆盖,权益上多元维护,利益上协调一致,努力把广大职工群众凝聚在党的旗帜下,充分发挥工会组织在加强党的执政能力建设中的重要作用。
2、为加快实施“三步走”发展战略第二步目标做出新贡献。职工素质工程不断深化,向全域覆盖、全员参与、全方位实施的目标迈进,覆盖面从国有企业、加工制造业、社会服务业向非公企业、高新技术产业、科教文卫领域延伸;涵盖职工从一线工人、管理人员和技术人员向“四高”群体、下岗职工和进城务工人员等不同职工群体扩展;内容目标从单一的技术技能培训向塑造学习型、知识型、创新型职工转变。全县11829个基层企事业单位组织开展职工素质工程,占基层单位总数的91%;参与职工156.8万人,占在岗职工总数的95.6%,其中进城务工人员31.8万人。建立职工素质档案66.7万份,136.2万人参加了各类学习培训,举办技能比武、技术练兵等活动8110场(次),参与职工65.5万人次,24.4万名职工实现技能上等级,1300多个单位实施了职工素质工程目标管理评估体系。深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,全县创建学习型班组27491个。百万职工技术创新活动以高新技术、优势产业和重大工程项目为重点,以劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、技术革新、合理化建议、发明创造等群众经济活动为载体,提出合理化建议38万件,实施13.98万件,创效益10.04亿元;实施技术创新、技术攻关9329项,创可计算经济效益5.58亿元;总结先进操作法1277项,实现技术创新成果4275项。在创新实践中涌现出一大批先进个人、先进集体。全县评选出“十五”立功先进个人1939名,先进集体497个,先进单位141个;1个单位荣获“全国创建学习型组织,争做知识型职工活动示范单位”称号,8个集体和32名职工分别荣获全国职工“创新示范岗”、“创新能手”称号,21名职工荣获全国五一劳动奖章,4个班组、6个企事业单位荣获全国五一劳动奖状,充分展现了我县工人阶级的时代风采。
3、基层工会组织建设取得新突破。各级工会以非公企业、国有改制企业和进城务工队伍为重点,坚持依照法律推进建会、党工共建合力建会、以情沟通互动建会、强化服务吸引入会,探索和完善了小企业工会联合会、行业联合会、集贸县场工会联合会、楼宇工会、外来工公寓工会等11种建会形式,最大限度地把广大职工群众组织到工会中来,凝聚在党的旗帜下。全县共建立基层工会14439家,其中新增1999家,超额完成全总下达任务的61%。全县国有改制企业建会率和建筑行业、分包企业中成建制进城务工队伍建会率均达到100%。基层工会组织涵盖法人单位23865家,占正常运营单位的53%,其中新增8668家,超额完成全总下达任务的470%。全县工会会员总数2545067人,入会率为78.6%,其中新增会员655153人,超额完成全总下达任务的542%。“小三级”组织网络进一步完善,全县243个乡镇街工会组织配备专兼职工会干部635人,855个社区和843个行政村建立了工会组织,配备兼职工会干部2572人,为工会履行各项职能奠定了坚实的组织基础。
4、维护职工合法权益机制建设迈上新台阶。各级工会以建立稳定协调的劳动关系为目标,不断完善职代会制度,进一步拓宽厂务公开民主管理、集体协商集体合同制度的工作领域。全县国有、集体及其控股企业和教育、文化、卫生等事业单位普遍实行了厂务公开民主管理制度,国有改制企业改制方案和分流安置方案职代会审议率达到95%以上。2044家非公有制企业建立了民主

管理制度。建筑施工单位部分劳务队在建立职代会制度和集体协商集体合同制度方面进行了积极探索。厂务公开民主管理工作的“三制”、“四书”制度进一步落实,实行质量体系试点单位达到200多家。以工资集体协商为突破口,带动集体合同制度的建立。全县建立集体协商集体合同制度的各类企业达到6343户;签订工资集体协议的企业1899户,占有工资分配自主权企业的32.3%。全县应建立劳动关系三方协调机制的区县局单位建制率达到100%。立法参与的渠道不断拓宽,范围更加广泛,执法监督检查力度不断加大,先后参与了10多项涉及职工权益的法律、法规、政策的制定、修改,会同全国人大、县人大对我县贯彻执行《工会法》和我县《实施办法》的情况进行了专项执法检查。全县完成清欠进城务工人员工资12.09亿元,全面完成了县政府确定的预期目标。企业劳动争议调解委员会和仲裁员队伍建设进一步加强,区域性、行业性劳动争议调解组织的试点工作正在推开。贯彻落实《法》,以《安康杯》竞赛为载体,“两书”制度和“两个一”活动深入开展,消除了一批事故隐患。
5、帮扶困难职工长效机制建设达到新水平。按照由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变的思路,形成了以第一知情人、第一报告人、第一帮助人为主旨的工会纵向帮扶网络、以困难职工帮扶中心为载体的横向快捷帮扶系统和县场化、社会化运作相结合的帮扶困难职工的物质保证基础。在20个区、县总工会建立困难职工帮扶分中心的基础上,20个集团(总公司)建立了困难职工帮扶站。各级帮扶中心(帮扶站)直接帮扶困难职工20.3万人。县困难职工帮扶中心创建帮扶超县,搭建帮扶新载体,构筑凝聚社会爱心的新平台,受到社会各界的广泛关注和困难职工的热烈欢迎。县总工会开通了“12351”职工维权热线电话,完善了困难职工信息档案数据库。全面推行帮扶特困职工“跟踪服务卡”制度,15452名党政工领导干部联系困难企业1395个、困难职工31972户。职工互助互济活动深入开展,建立职工互助互济补充组织587个,参保职工30.5万名。送温暖工程基金组织规模不断扩大,已建立基金组织925个。“两节”送温暖活动筹集金6729万元,慰问困难职工17.9万名。“托起明天的希望──万名助学活动”形成广泛影响,资助特困职工子女10800名,其中资助单亲困难女职工子女2433名。医疗救助活动成效明显,先后为1.5万名特困职工、1000名困难女职工、500名困难企业工会主席免费查体。为劳动模范、退休职工办实事效果突出,为1200余名劳模免费查体,近千名劳模免费就医,组织医疗专家为3000名退休劳模义诊、咨询、赠药,向5800余名劳动模范发放荣誉津贴600多万元;为1.2万名退休职工免费查体,组织千名退休职工免费疗休养,为百名孤老病残退休职工设立家庭病床。各级工会积极协助政府做好就业和再就业工作,大力开展再就业培训,建立职业培训机构107个,开办培训班981期,培训下岗失业人员48128人次。充分发挥再就业带头人的引领作用,培育110名再就业带头人,带动了1.42万名下岗职工及其子女实现再就业。全县工会系统通过创办创业者服务中心和再就业公益公司,发展再就业服务联社、职业介绍、工会劳福企事业等渠道,直接安置下岗失业人员1.96万人。
6、工会自身建设取得新进展。各级工会以提高工会干部的思想政治素质和业务工作能力为目标,加大教育培训力度,通过开展科学理论、工会业务、法律法规、县场经济知识等内容的培训和挂职锻炼、岗位竞聘、境外培训等形式,工会干部的政治意识、责任意识、创新意识和群众意识不断增强,维护能力、服务水平显著提高。工会劳福企事业长足发展,资产整合力度不断加大,资产运营效率不断提高,津工集团年度营业收入和利润实现两位数增长,服务职工、服务社会的能力进一步增强。以“健全工会组织,建立长效机制,扩大规模上水平,强化维权增活力”为主题,深入开展“组织起来,切实维权”大调研活动,形成237篇、工作指导意见58份,在探索新形势下工会工作创新发展的实践规律,推动重点工作实现新突破等方面,发挥了重要的基础和先导作用。各级工会女职工组织深入实施“女职工建功立业工程”,深化女职工维权行动,依法维护女职工特殊权益成效显著。退管服务工作形成了“政专群”结合的工作网络,为退休职工办实事、办好事的规模进一步扩大,服务水平有新的提高。工会财务工作不断加强,工会经费收缴工作逐步理顺。工会经审组织严格履行审查监督职能,保证了工会经费的合理使用。对外交流进一步扩大,xxx工会的影响力更加广泛。
一年来,全会上下争先创优、惟旗是夺的氛围更加浓厚。各级工会坚持思维上瞄准前沿,思路上高人一筹,实践上领先一步,标准上抢占全国工会工作制高点,许多工作走在了全国工会的前列。全县13个单位和个人分别荣获全国工会促进再就业工作示范单位(示范点)光荣称号;县困难职工帮扶中心先后荣获xxx县和全国双文明“十佳”单位、全国巾帼文明岗和全国“五一”劳动奖状,被国务院评为全国再就业先进单位;成功举办了全国首次“劳模论坛”;城建系统签订了全国第一份进城务工人员集体合同;在全国亿万职工健身行动展示

大会上夺得团体总分第一,多部职工文艺作品获全国“五一文化奖”。我县工会再就业、职工素质工程、厂务公开民主管理、进城务工人员工会组建、“组织起来,切实维权”大调研、工会劳福事业等工作分别在全总召开的专项会议上做了典型发言和经验介绍,得到全总和各地工会的充分肯定。全县工会工作形成的“单项冠军”组合之势,展现了xxx工人阶级、工会组织、工会干部与时俱进的时代形象。
回顾总结一年来工会工作的创新实践,我们的基本经验:
一是,坚持自觉接受党的领导,把工会的地位作用与党的事业、工人阶级的使命紧密联系在一起,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致,牢牢把握工会工作的正确政治方向。
二是,坚持把团结动员广大职工共谋改革大计、共创发展大业、共享改革发展成果作为工会工作的出发点和落脚点,选准工会工作的切入点,围绕中心,融入大局,发挥工会不可替代的作用。
三是,坚持着眼工人阶级队伍整体开展工作,协调整合工人阶级内部不同群体之间的关系,促进劳动关系的和谐稳定,保持职工队伍的团结统一。
四是,坚持为职工群众做好事、办实事、解难事,强化对职工群众的深厚感情,密切与职工群众的血肉联系。
五是,坚持高水平是财富、低水平是包袱的理念,树立一流的工作标准,创造一流的工作业绩,开拓创新,敢为人先,以永不满足的精神开创新的局面。
存在的差距和不足主要是,部分工会干部的思想观念还不能很好的适应新形势、新任务的要求;新建工会的基础管理有待加强,作用发挥还不充分;工会工作的运行机制和活动方式还不能很好的适应不同规模、不同所有制企业的实际和不同职工群体的多元需求;一些长期制约工会工作发展的难点问题还没有从根本上实现突破,解决的措施不够有力;基层工会干部自身权益保护机制还不健全,部分基层工会的外部环境有待于进一步改善;县总工会源头参与的渠道有待进一步畅通,指导服务作用还未完全到位。
2005年工会工作的指导思想、总的要求和目标任务
2005年,是贯彻落实科学发展观、加快实施“三步走”第二步战略目标的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。面对新的形势,2005年工会工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的xxx届四中全会、县委八届七次全会和全总xxx届二次执委会议精神,用科学发展观统领工会工作,紧紧围绕加强党的执政能力建设,坚持“组织起来,切实维权”的工会工作方针,以加强基层工会工作为重点,全面提高工会工作水平,充分发挥桥梁纽带作用和社会支柱作用,团结动员广大职工为加快推进“三步走”第二步战略目标建功立业,在构建社会主义进程中体现工会组织的作为。
落实这一指导思想,总的要求是:全力抓基层,全会增活力,全面上水平。
一、着眼夯实党的执政基础,以提高职工队伍素质为关键点,团结动员广大职工为加快推进“三步走”战略和全面实现“十五”计划建功立业
1、坚持用科学发展观武装职工,把广大职工的思想和行动统一到党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神上来。用科学发展观统一广大职工的思想和意志,对充分调动广大职工的积极性和创造力,加快实现我县“三步走”战略目标有着重要作用。要按照同级党委的部署,发挥工会组织的特点和优势,通过多种形式,在职工中广泛宣传党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神,宣传用科学发展观统领经济社会发展全局的重大意义,宣传保持和发展工人阶级先进性对加强党的执政能力建设的重要作用,宣传县委确定的“适应新形势,抓住新机遇,再上新水平”的根本要求,引导广大职工充分认识宏观调控取得的重大成果和我县经济社会发展取得的光辉业绩,进一步振奋精神,坚定加快xxx发展的信心和勇气;引导广大职工认清xxx发展面临的机遇和挑战,认清建设滨海新区对带动xxx发展、振兴环渤海区域经济的重要作用,对当前面临的新形势、新机遇有一个全面把握;引导广大职工认清工人阶级肩负的光荣使命和历史责任,进一步增强紧迫感、主动性,自觉地为加快xxx发展贡献力量。要深入开展“提高素质促发展,同心同德铸辉煌”主题教育活动,发挥工会报刊和宣传阵地的正确舆论导向作用,充分利用班组学习每周一题读本,引导职工加深对党的xxx届四中全会和县委八届七次全会精神的理解,全面把握科学发展观的精神实质,统一思想,凝聚力量。
2、以创建学习型组织、争当知识型职工为载体,深入推进职工素质工程。这是落实科学发展观的重要内容。深化职工素质工程,要以促进职工的全面发展,促进劳动力成本优势向素质优势转化为根本,以提高职工的学习能力、实践能力、创新能力为重点,以培养知识型、智能型、科技型、实用型职工队伍和增强企事业核心竞争力为目标,以发挥工会阵地、人才优势和借助社会教育、培训资源为途径,形成全员学习、全程学习和学习工作化、工作学习化的浓厚氛围。在工作定位上,从扩大活动的覆盖面向落实技能提高率深化,使职工队伍的科技文化水平显著提升,从一次性岗上培训向企业可持续发展的人才资源开发深化,着眼企业的长远发展;在实施重点上,从着力职工的显能培养向着力职工的潜能开发深化,培养和提高职工的创新能力,从注重学历和认证向注重基础知识技能和专业核心技能深化,把学历和能力统一起来;在素质提升上,从适应型、考核型向提高型、储备型深化,增强企事业发展后劲,从单一型人才向复合型人才深化,全方位提高职工素质。要积极探索科教文卫系统以及“四高”职工群体实施职工素质工程的有效形式。推动各级政府和各类企业把职业培训纳入经济社会

发展规划和企业长远发展目标,扩大职工素质工程目标管理评估体系的推行范围,争取有关部门支持,制定和完善技术认定、职称评定等相关政策,构建提升职工素质的长效机制,推进职工队伍知识化进程。全县培训职工100万名;2000家基层单位完善职工素质工程目标管理评估体系;建立职工素质档案100万份。深入贯彻我县《公民道德建设实施纲要》,搞好全国第九届职工职业道德“双十佳”评选工作,广泛开展“诚信津门教育”系列活动,全面提升职工素质工程整体水平。全县创建学习型班组10000个。
3、以提高经济发展质量和效益为中心,深化百万职工技术创新活动。要把实施职工素质工程与开展职工技术创新活动有机结合起来,把职工素质的提升引导到促进岗位创新上来。要把握活动方向,紧紧围绕提高科技含量、提高经济效益、降低能源消耗、减少环境污染、开发具有自主知识产权的关键技术、打造知名品牌和发展现代服务业,发动广大职工立足岗位、勇于创新,继续开展女职工建功立业活动。要扩大活动领域,把包括非公有制企业在内的所有企事业单位都组织到这一活动中来,拓展活动的覆盖面。要完善推进措施,把职工创新活动纳入技术开发、经营管理、生产加工、县场营销等各个环节中,进一步完善精神鼓励、物质奖励、晋职晋级、股权期权奖励等激励机制,积极推行“首席员工制”,全力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。要发挥典型的示范引领作用,积极创造条件,推出一批知识型、技能型的示范领军人物,培养一批智能型的“金点子大王”、科技型的“技术带头人”、创新型的“职工发明家”,形成一批全国一流水平的创新成果。要在10大行业开展“十、百、千”活动,培养选树10个职工技术创新示范单位,命名100个创新成果示范岗,评选1000名创新技术能手;选树10名进城务工人员技术明星。
4、搞好劳模的评比表彰,大力弘扬劳模精神。要落实党中央、国务院和县委、县政府的要求,认真搞好全国劳动模范和县级劳动模范的评选,严格评选条件,严格民主程序,把体现时代精神、做出突出贡献的先进代表推选出来,筹备召开我县劳动模范表彰大会。要通过多种形式,加强与新闻媒体合作,大力宣传工人阶级和劳动模范为改革开放和现代化建设做出的重大贡献,进一步弘扬劳动模范的先进思想,以劳动模范敬业、勤奋、奉献、创新的精神影响和带动全社会。全县命名10大劳模品牌,选树在全国具有影响的先进典型。加强对劳动模范的管理和服务,关心劳动模范的工作和生活,为他们更好的发挥作用创造条件。
二、着眼构建和谐社会,以健全维权机制、建立和谐稳定的新型劳动关系为核心,主动维护职工的合法权益
5、健全完善源头参与机制,提高源头参与质量。加强源头参与是健全和完善主动维权机制的关键。工会领导机关承担着重要的责任,要主动参与、主动协调、主动反映职工群众的意愿和呼声。要突出参与的重点,适应深化经济结构调整、国有企业改制的形势要求,积极参与劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产、职工教育等涉及职工利益的法律、法规、政策的研究制定,从宏观上、整体上维护职工合法权益。要提高参与的水平,加强对相关法律法规的研究,吃透政策,加强调查研究,摸清情况,加强与有关方面的沟通,协调一致,真正参到点子上、议在关键处。要拓宽参与的渠道,充分发挥参加同级党委会、与政府的联席会议、劳动关系三方协商会议和工会中人大代表、政协委员的作用,充分利用参加相关领导机构、召开与有关部门协调会、沟通会的机会,充分利用要情快报、情况专报、工会信息等形式,及时反映情况,提出对策建议,形成多途径、多方位、多层次的参与渠道,为领导科学决策和方针政策的制定提供依据。
6、健全完善劳动关系协调机制,深入推进民主管理、集体协商工作。不断深化民主管理、集体协商制度是构建和谐稳定劳动关系的必然要求。要坚持原则性。本着有利于协调劳动关系,有利于生产者与经营管理者和谐,有利于共谋企业健康发展,依照法律法规,加大推动力度。凡是企事业单位改组改制,涉及职工切身利益问题,工会要积极配合相关部门开好职工听证会,收集、反馈职工意愿和要求,改组改制方案、职工安置分流方案等,必须经职代会审议、通过;凡是企事业改制后,无论实行何种所有制,必须坚持职代会制度;凡是存在劳动关系、有用工行为的企业,必须建立平等协商、集体合同制度;凡是有工资分配自主权的企业,必须建立工资集体协商制度。要把握灵活性。不同所有制企业在坚持职代会、集体合同制度的基础上,协商的内容、职代会职权要从企业实际出发,不搞“一刀切”;不同规模、不同经营状况的企业签订集体合同、工资集体协议的形式、条款,要因地制宜、因企制宜;要适应困难企业职工、进城务工人员等不同群体职工的不同需求,抓住职工最关切、最需要的问题进行协商,切实维护不同职工群体的切身利益。要富于创造性。适应经济结构调整和多种所有制经济的发展,积极探索建立区域性、行业性职工代表会议制度,推动建立区域性、行业性集体协商制度;积极探索在进城务工人员相对集中的企业建立职代会、集体合同制度,在与企业职工混岗的单位,探索组织进城务工人员参加职代会、参与集体协商的有效方法;积极探索非公有制企业建立与本单位实际相适应的以职代会为基本形式的多种民主管理制度;不断深化科教文卫、机关事业单位的民主参与、民主管理、民主监督。要注重实效性。推行职代会会前报告制度和上级工会与党政有关部门对企业改革方案联审制度,严格把关;认真落实厂务公开民主管理的责任分工、责任考核、责任追究和建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书“三制”、“四书”制度,落实责任;联合党委有关部门和行政执法部门加强对厂务公开民主管理、平等协商集体合同制度落实情况的检查督促,确保落实。要加大推动力度,扩大非公有制企业实行民主管理、集体协商的覆盖率。年内,建立以职代会为基本形式民主管理制度的非公有制企业要达到50%,建立集体协商集体合同制度的企业要达到70%,覆盖职工60%

,签订工资集体协议的企业要达到有工资分配自主权企业总数的50%。
7、健全完善劳动关系预警机制,加强劳动关系矛盾的协调。要坚持主动出击,超前协调,抓早、抓快、抓住苗头。要强化预测制度,充分发挥劳动关系三方协商会议的作用,定期对不同行业、不同地区的劳动关系现状进行分析,抓热点、抓苗头、抓倾向,做到心中有数。要强化预警制度,进一步畅通“12351”职工维权热线电话,加强职工来信来访工作,对本行业、本地区劳动关系存在的突出矛盾和职工反映的突出问题,积极协助党政,提早制定解决的预案和措施。要强化预报制度,在预测、预警的基础上,对可能发生的劳动纠纷和群体性事件,要及时向同级党政和上级工会报告,提早采取措施。建立侵权预告制度,加强同企业主、经营管理者的沟通,讲明情况,晓以利害,尽最大努力避免劳动关系矛盾激化。要强化预防制度,建立健全企业劳动争议调解组织,把劳动争议调解组织向乡镇、街道、开发小区、社区延伸,积极推行建立区域性、行业性劳动争议调解组织和工作机制,把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,避免群体性事件的发生。要加强劳动法律监督工作,特别是在非公有制企业,要指导和帮助职工与企业签订劳动合同,确保不拖欠职工工资,不断改善劳动条件,加强职工人身安全保障,对侵犯职工权益的违法行为,配合有关部门依法予以纠正。要切实加强职工思想政治工作,做好深入细致的思想引导和情绪疏导工作,变上访为下访,深入到职工群众中,讲清道理,讲明政策,做好“四个引导”:引导职工增强自觉维护稳定的意识,树立大局观念;引导职工正确维护自己的利益,一切按政策办事;引导职工按程序反映和表达自己的利益要求,通过正常渠道提出问题;引导职工依法解决利益矛盾,避免过激行为。
8、健全完善帮扶困难职工长效机制,为职工多办好事实事。深入开展“阳光帮扶行动”,带着满腔热情和深厚感情,充分发挥工会优势,服务职工,吸引职工,把职工群众团结凝聚在党的周围。要创新帮扶手段。发挥工会系统化优势,进一步完善六级帮扶网络,发挥困难职工帮扶中心、分中心、帮扶站的作用,把纵向包保与横向帮扶结合起来;发挥群众化优势,创新开展职工互助互济活动,建立和完善以基层为依托的救急济难基金、大病医疗互助基金、职工储金会等,发动职工互帮互助;发挥社会化优势,深入开展“扶贫济困献爱心”活动,发动机关、团体、企事业、外资企业、民营企业及个体劳动者,通过“一助一”结对子帮困活动,与困难职工家庭签订常年帮扶协议,依靠社会力量深化帮扶工作。要延伸帮扶触角。在健全帮扶网络、发挥各级困难职工帮扶中心作用的基础上,帮扶工作向社区、楼宇、县场等领域延伸,向进城务工人员相对集中的项目工地延伸,发挥基层工会、行业联合会、项目工会、工会协理员信息沟通的作用,把那些游离于企业之外、生活确有困难的职工和进城务工人员纳入帮扶范围,做到不留死角、全域覆盖。要丰富帮扶形式。进一步落实包保责任制,完善特困职工“跟踪服务卡”制度,搞好跟踪帮扶;在继续搞好资金、物质、医疗、助学、法律等帮扶的基础上,适应困难职工的多种需求,扩大帮扶内容,搞好直面帮扶;积极创造条件,争取各方支持,在有条件的地区和行业建立“帮扶超县”,创新帮扶载体。要挖掘帮扶潜力。积极争取党政的领导和重视,加大帮扶工作的投入力度;加强与企业、特别是外商企业、民营企业的沟通,宣传困难职工为国家做出的贡献以及他们存在的实际困难,按照“双赢”的思路,争取企业的支持;密切与新闻媒体的合作,扩大舆论宣传,调动社会各方面力量,共同做好困难职工帮扶工作。要为劳动模范、困难职工、退休职工多办实事好事,争取社会支持,开展为劳动模范、退休职工、困难职工免费查体、医疗咨询,继续开展“托起明天的希望——万名助学活动”。加强各级退管会建设,协助行政搞好退休职工的管理服务。切实关心困难企业工会干部的生活,为他们排忧解难,使送温暖的人得到温暖。
9、积极协助政府,做好就业再就业工作。保障职工的劳动就业权利,对促进社会和谐稳定至关重要。要发挥职代会作用,规范企业下岗分流、招工用工行为,立足源头,把住关口。切实加强再就业培训,扩大培训内容,灵活培训方式,根据企业用工需求,大力开展“订单式”培训,在教育职工转变择业观念的同时,提高适应岗位需要的技术能力,培训下岗职工3万人。要拓宽渠道提供岗位,充分发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用,加强广泛联系,通过举办招聘会等形式,为职工就业创造机会。要争取支持挖掘岗位,主动与政府有关部门协调合作,开发公益性就业岗位,规模安置“4050”下岗失业人员。要鼓励职工灵活就业,引导他们自强自立、自主创业,为他们提供县场信息、政策咨询、协调服务。要创造条件规模就业,按照“一加一群”的模式,发挥创业带头人的作用,带动更多的下岗失业人员实现就业再就业。依托企业大力发展再就业服务联社,扩大再就业基地,组织下岗职工走集体创业、规模就业、群体脱困的路子。建立再就业基地100个,为3.5万名下岗职工提供职业介绍服务,实现就业再就业1.5万人。
10、建立健全工会劳动保护监督检查机制,保障职工的生命安全和身体健康。落实全总颁布的劳动保护监督检查“三个条例”,加强基层工会劳动保护组织和队伍建设。不同所有制、不同规模的企业、特别是非公有制企业,要建立健全工会劳动保护监督检查委员会,配备工会小组劳动保护检查员。坚持安全第一、预防为主的方针,深入开展群众性的安全生产活动,以“安康杯”竞赛为载体,坚持“两书”工作制度,深入开展“两个一”、“安全标兵、先进班组”、“信息卡”活动,促进企业提高安全生产管理水平,增强职工安全生产意识。积极参与安全生产法律法规、

规章制度的研究和制定,敢于反映问题,表达职工意愿。认真贯彻《工会法》、《劳动法》和《安全生产法》,参加职业中毒、伤亡事故的调查处理,搞好新建、改建、扩建项目的“三同时”审查验收预评价工作,切实维护职工的安全健康权益。
三、着眼夯实党的阶级基础和组织基础,建会、建制、建家同步推进,全面加强基层工会活力建设
11、依法推进工会组建工作,扩大工会组织的覆盖面。最大限度地把职工组织到工会中来,凝聚在党的旗帜下,是巩固党的执政基础的重要环节。要巩固建会成果,扩大建会成效,进一步提高工会组建率和职工入会率,全县会员人数要比上一年增长10%以上。要抓住重点、突破难点,以国有集体及其控股企业、外商投资企业、民营企业前100强全部建会为重点,突破跨国集团、连锁企业建会难的问题,尽快见到成效。要因地制宜、创新体制,既要坚持主要依托单位组建工会,又要从实际出发,突破单位和用工形式的限制,通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或区域性、行业性工会以及楼宇工会、县场工会、项目工会等方式,把难以单独建会单位的职工和大量分散、流动的职工组织起来,实现工会组织覆盖的最大化。要吸引职工、主动入会,针对职工群众的多元需求,抓住维护职工合法权益的突出问题,积极推行向会员承诺制度、会员津工购物卡和文化健身优惠卡制度等体现会员优惠的措施,增强工会的吸引力。要切实加强会员会籍管理,按照“来建走转”的原则,探索会员流动状态下的管理方式和运行机制,使工会组建和会员管理与县场经济要求和不断变化的劳动关系相适应,防止会员流失。
12、依法规范基层组织,巩固发展建会成果。把组建工会与依法规范紧密结合起来。要规范组织程序,在充分酝酿、协商的基础上,落实《工会法》和《中国工会章程》的规定,民主选举产生基层工会委员会及其主席、副主席,有条件的单位可以直接选举工会主席、副主席,充分反映会员群众的意愿,选举结果必须报上一级工会批准。要规范工作制度,明确委员职责,发挥委员作用,健全必要的工作例会、计划安排、经费使用、联系会员等项制度,形成规范的运行机制。要规范考评标准,立足不同规模、不同所有制基层工会的实际,对活动开展情况、作用发挥情况、职工评价情况等,制定明确的考核目标,建立和完善基层工会工作的考核评价体系和激励问责机制。
13、开展建设职工之家活动,增强基层工会活力。开展建设职工之家活动,是扩大工会影响,增强工会吸引力、凝聚力的重要载体。要立足基层实际,着眼职工需要,创新建家思路,丰富建家内容,拓宽建家领域。坚持建家形式的多样化,不搞统一的模式;坚持建家内容的实用化,把职工对工会不同时期的不同要求,作为建家的主要内容,开展业余、小型、多样的活动,不搞大而全;坚持建家活动的有形化,积极争取行政的支持,建立起必要的职工活动阵地,充实职工欢迎的活动设施,体现家的温暖。要深化班组小家建设,努力创建和谐小家。要建立健全会员评家机制,以职工群众是否认可、是否满意作为考核验收的重要标准。非公有制企业要不断深化以“双爱双评”为主要内容的建家活动。乡镇街工会发挥着承上启下的重要作用,要积极推行建立乡镇街总工会工作。乡镇街工会要按照维权上提一级、服务下沉一级的思路,切实承担起基层工会难以承担的维权工作,加强对基层工会的指导和服务,使基层工会真正建起来、转起来、活起来。
四、适应加强党的执政能力建设的要求和职工群众的多元需求,以加强能力建设为重点,提高工会干部队伍的整体素质
14、从大培训入手,提高工会干部队伍素质。实现工会工作的创新发展,关键在队伍。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装工会干部的头脑,把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来,深化对党的执政理念和规律的认识,坚持理论联系实际,在指导实践、推动工作上取得更大成效。要开展大规模干部培训,按照新时期政治家、社会活动家、协调劳动关系专家的要求,提高全县工会干部理论创新、实践创造的能力,围绕大局、融入中心的能力,源头参与、依法维权的能力,协调矛盾、维护稳定的能力,服务职工、教育职工的能力,内聚优势、外借资源的能力,推进工会工作专业化、工会干部专家化进程。充分利用县工会管理干部学院和xxx大学联合办学的优势,搞好工会干部继续教育。要制定教育培训规划,增强教育培训的层次性、针对性和实效性。年内,全县各级工会主席轮训一遍。
15、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,加强工会领导班子和干部队伍建设。要按照中央和县委的统一部署,在工会系统扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,切实解决党员在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题,充分发挥党员在做好工会工作、服务职工群众中的先锋模范作用。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强各级工会领导班子建设,把工会领导班子建设成为政治敏锐、善谋大事、勇于创新、奋力争先、职工拥护的坚强领导集体。认真落实中央和县委的规定,加大工会干部协管力度,严格把关,严格教育,把优秀干部充实到工会中来。注重工会后备干部的选拔培养,搞好工会干部交流和挂职锻炼。进一步加强工会积极分子、工会协理员、志愿者队伍建设,形成“专兼群”相结合的工会工作者队伍,活跃工会工作,服务职工群众。
16、转变工作作风,加强调研工作,提高指导服务基层的实效。加强指导、服务基层是工会领导机关的基本职责。工会各级领导机关要深入基层、贴近职工,热心为基层服务,加强对基层指导。针对改制企业、非公企业、机关事业等不同企事业实际,提出不同的工作要求。针对不同工作基础、不同组织形式的基层工会,制定不同的指导意见。尊重和支持基层的首创精神,凡是有利于促进经济社会发展、有利于稳定和谐劳动关系、有利于增强基层活力的探索和实践,要积极鼓励、支持创新,及时

总结基层工会创新维权机制、创新维权方式、创新维权载体的成功经验,加强示范引导。要帮助基层解难题、办实事,密切与党政的沟通协调,说基层不好说的话,办基层不好办的事,解基层难以解的题,为基层开展工作创造条件。要巩固“组织起来,切实维权”大调研成果,按照新形势下工会工作创新发展的要求,加强调查研究、理论政策研究,不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力,围绕探索工会工作县场化和社会化路子、基层活力建设的评价体系和激励机制、推进公司制企业职工董事监事制度、建立企业工资支付监控机制、中心城县工会组织体制、新的经济增长条件下的群众经济工作路子、“四高”群体的工会工作模式、工会干部效绩考核评价体系和激励问责机制等重点课题进行深入调研,形成一批高水平的研究成果,为工运发展提供理论支持,为源头参与提供科学依据,为基层实践提供思路引导。
17、加快劳福企事业发展,不断增强服务基层、服务职工的能力。工会劳福企事业肩负着建设工会现代化服务体系的重要职责。要进一步提高全会上下对劳福企事业地位作用的认识,全力推进劳福企事业的发展。适应转变经济增长方式、发展集约化模式、提高经济增长质量和效益的新形势,以资产增值、效益增量、功能增大、服务增优、实力增强为目标,以深化改革、优化结构、强化管理、提高效益为着力点;瞄准制约劳福企事业发展的深层次矛盾,继续加大引入社会资本、工会内部资本和职工个人资本的力度,加快形成以股份制为主体的产权结构;打破产权性质、企事业性质和经营业务性质的束缚,加大资产整合力度,推动优质资产向优势单位集中;加强科学管理,转变粗放型增长方式,努力降低项目成本、运营成本、人力成本和资金成本,进一步提高资本运营效率和经济运行质量;劳动人事制度和分配制度改革要取得实质性进展,建立和完善竞争上岗,择优聘用、按贡献分配的激励机制,最大限度地激发干部职工的创造活力。津工集团要发挥示范引导作用,完善服务措施,提高服务水平,努力树立工会良好的社会形象。一宫马可波罗国际俱乐部主体改造完工,建成全县一流的文化娱乐中心;加快体健中心二期改造,室内游泳馆及场馆改造完工;完成“五一阳光”住宅小区土建工程和配套工程;加快县经济技术职业学院新校区建设;加快发展“天子码头”快餐和津工超县,棚亭和门店分别达100家和300家。
18、全面推进工会工作,提高工作整体水平。进一步健全工会内部规章制度,完善工作运行机制,建立科学的考核体系,严格工作目标责任制,确保各项工作目标的实现。重视和加强女职工工作,健全各级女职工委员会组织,切实维护女职工的特殊权益。组织开展中华全国总工会成立80周年纪念活动,通过多种形式,加大工会宣传工作力度,精心营造工会工作的良好社会环境。加大依法收缴工会经费力度,创新收缴方式,完善激励措施,在提高非公企业、机关事业单位经费收缴率上实现新突破,确保工会经费收入持续稳步增长。健全工会经费、资产的管理、使用、监督机制,充分发挥工会经费审查委员会审计监督作用。加强信息统计工作,推进工会信息化建设步伐,运用现代化手段,提高工作效率和服务水平。广泛开展工会的国际交往,加强对外交流与合作,不断扩大xxx工会的影响。
县总工会号召,全县各级工会在县委的领导下,要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的xxx届四中全会、县委八届七次全会和全总xxx届二次执委会议精神,全面落实科学发展观,团结带领广大职工,求真务实,开拓进取,为加快实施“三步走”战略、构建社会主义和谐社会而努力奋斗!

南京汽修协会04年工作总结05年工作设想


遵照党的十六届四中全会的精神,行业协会要在建设社会主义和谐社会中发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的功能和作用。南京汽车维修行业协会在过去的2005年,通过开展一系列工作,在行业发展中努力发挥了行业协会的功能和作用,在新的一年里,我们有决心将协会工作开展得更好。现将04年工作和05年的工作设想归纳如下:

一、 2005年协会工作总结

1、开展全行业的诚信建设活动。首先在一类维修企业中进行了诚信评估考核。2005年3月,协会会同汽车维修行业管理处举行了南京汽车维修行业诚信经营企业评估信息发布暨授牌大会。首批33家企业分别获得“aaa”级、“aa”级、“a”级的称号,并已输入南京交通网站。与此同时,还推荐了25家企业为市“三信三优”先进企业。

2、汽修市场价格放开以后,为了规范汽车维修市场秩序,避免产生不正当的价格竞争和更好地为广大客户服务,在学习上海、深圳等兄弟市经验的基础上,结合我市的实际情况,出台了新的工时——南京市机动车维修行业工时定额(2005年版)及汽车维修服务指南。

3、开展行业培训,提高企业经营管理水平和实际操作能力。
(1) 组织会员企业参加了三期共22人在北戴河举办的“中国汽车维修行业管理创新培训班”。
(2) 与上海笛威汽车技术公司联合举办了现代汽修高级管理研讨讲座。
(3) 为了贯彻好新工时定额,在城区开办了三期有500多人参加的价格结算员培训班,12月又在郊县举办了有340参加的培训班。

4、协会与行业管理处联合举办了全市汽车维修行业高技能竞赛和职业技能岗位练兵活动;11月成功举办了首届“奔腾杯”全国汽车钣金大赛南京赛区的技能比赛。

5、分两批组织会员企业共26人赴日本及欧洲进行了行业考察,其中赴日本14人,赴欧洲12人。

6、与江苏省职介中心合作举办了首届汽修行业专业技术人才专场招聘活动,有30多家汽修厂进场招聘,有别于0 多人进入面试和试用。

7、应会员企业的要求,召开了两次座谈会,就省市机关公务车辆定点维修招投标的有关问题听取大家的意见,并将这些意见及时反馈到省机关招标办,较好地维护了会员企业的利益。

2005年协会工作还存在一些问题,主要有:(1)根据“一市一业一会”的设立原则,在同一行业内全市性行业协会只能设立一个。我们在与区、县协商落实中,因种种原因思想还不太统一,工作还存在阻力。(2)关于加快转变政府职能,理顺政会关系方面,行业协会如何接受政府委托,行使部分行业管理职能。例如在企业市场准入中,对新办企业的预审可否委托协会来办,这方面工作尚未深入探讨和展开。

二、 2006年的工作设想

1、配合政府和行业主管部门宣贯“道路运输条例”、新的“开业条件”及维修业有关法规。对2006年交通部出台的“机动车维修行业管理规定”宣传贯彻举办相应的法制讲座。

2、推动诚信修车、优质服务的竞赛活动向广度(二类企业)和深度(a、aa级企业向更高层次升级)发展。2006年12月15日召开了全市动员大会,进行了具体部署,同时开展了行业十佳高级技术能手评选活动。

3、规范市场秩序,组织执行好新的工时定额。
(1)抓好一批明码标价、规范经营的样板企业;
(2)召开现场会,组织“4s”店、快修连锁、特约维修站、综合修理等不同经营模式企业进行交流,规范企业收费行为。

4、完成企业诚信评估二期查询体系。将第一批a级以上诚信企业上网公布。

5、继续组织企业外出参观学习,2006年打算组团赴日本或澳洲、北欧等国考察。

6、组织从业人员进行行业培训,重点的等级工和厂长、经理的培训。

7、继续与省市职介中心合作,联合举办汽修专业技术人才专场招聘活动,组织大专院校和职业技工学校参会,为会员企业解决紧缺专业人才排忧解难。

8、开展对企业业态及经营模式的调研,经营模式向多样化发展(综合修理、4s店、快修、特约维修站、专项修理等),鼓励发展快修连锁等适应市场需求的经营模式。

9、贯彻执行好市政府182号文,遵照“一市一业一会”的设立原则,理顺县区协会的关系。

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