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食品药品监督局年度工作总结/年终总结及工作计划思路

发布时间: 2019.08.12

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2005年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家局提出的以监督为中心,监、帮、促相结合的方针,以三个代表重要思想为指导,认真落实省、市局工作会议精神,全面落实科学发展观,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索新的工作方式,不断加强行风建设和队伍建设,提高服务企业、服务经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,坚持科学发展观,求真务实,与时俱进,全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效,推动医药事业不断进步为总目标,以管理为主导,以监督为重点,坚持用发展的思路,以改革、创新的手段解决前进中遇到的困难、矛盾和问题,开创了食品工作的新局面。

一、基本情况

二、求真务实,食品药品监管重点工作全面突破

一是强化稽查工作,坚决打击制售假劣药品的违法犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科,同时稽查科分为两个小组,将全县划分为两个责任区,每小组分管一个责任区,做到分区划片,明确监管范围。在局车辆紧张的情况下,优先保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责,坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化(监管水平明显提高,药品医疗器械市场秩序明显规范,促进发展力度明显加大,队伍素质明显提高、药监形象明显提升)。今年,在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、五一、十一高、中考期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、使用单位进行了重点整治,共出动执法人员2316人次,检查药品经营、使用单位321家,受理举报23次,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案 起,结案 起,结案率 %,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15、7万元,罚款28万元,有效地整顿规范了全县药品市场秩序。

二是结合沂南实际,全面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《沂南县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《沂南县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(沂政发[2005]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(沂政办发[2004]142号)、《2005年沂南县食品药品放心工程实施方案》(沂政办发[2005]45号)等文件并认真贯彻落实。

开展了食品安全情况调研工作,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。4月份组织开展了农村食品安全情况的调研,重点对辛集镇36个行政村情况进行了深入调查。6月份组织开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。

抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,检查食品生产、经营企业和餐饮单位2000家,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨。

开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。

三是认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序。大力推进食品药品放心工程,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。

四是全力抓好GSp工作,推进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规定,县以下药品零售企业的GSp认证要在2005年12月底前完成。沂南县2005年度需参加GSp认证的药店有202家,为完成认证工作任务,根据市局安排,我局及时制定了GSp实施方案,成立了相应的组织,先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会,对认证工作进行专题安排,共同探讨如何做好GSp认证工作,并于4月份举办了两期GSp认证培训班。在部分药店通过认证后,即使召开未参加认证药店的座谈会,就前期认证过程中存在的问题和不足进行通报,为后期各但我参加认证做好充分准备,使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前,我县共有 家药店通过认证,另外尚有 家准备认证。2004年底在食品药品监督管理局的基础上,又增加了食品的三大职能,为更好的适应新形式,更好的履行监管指责,经局党组研究,对原农村药品监督协管员和信息员进行重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用,人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。

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食品药品监督局2005年工作总结及2006年工作思路


2005年,我局在主管 市长的领导下,按照省局和市委、市政府的部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导,认真贯彻市委市政府关于整顿、规范市场经济秩序工作会议精神,继续坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,进一步落实市委市政府提出的“121485”工作目标要求,全面落实药械监管各项工作。加强执法队伍建设,着力提高监管水平,积极组织实施了药品放心工程,深入整顿和规范了药品、医疗器械市场秩序,加强农村药品市场监管,认真组织实施药品经营企业GSp认证工作,严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法违规行为。全局上下同心,团结努力,锐意进取,扎实工作,圆满的完成了省、市交给的各项工作,为保障人民群众用药安全有效、促进医药事业健康发展作出了新的成绩。现将今年的主要工作汇报

一、“十个专项整治”活动成效明显

(我市辖区的被监管单位5968家。其中,生产企业27家,经营企业1231家,使用单位4710家)截至目前止,我市全药监系统出动执法人员3862人次,车辆1639台次,检查各类诊所、卫生院、医疗机构、药械经营单位2356家,查处大小各类案件407起,收缴假劣药械1341个品种(件),收缴罚没金额达203万余元,有利打击了制售假劣药械行为。

一是诊所的专项整治。重点是清理过期失效药品,查处不凭处方售药行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门(科、局),共检查各类诊所2056家,立案129起,收缴罚没款共计31.76万元,解决了诊所过期失效药品多、药品摆放零乱的现状。

二是药店的专项整治。重点查处零售搞批发,批发搞零售,批发挂靠经营行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门(科、局),共检查药店643家,立案62起,收缴罚没款共计43.42万元,有力整顿了我市药械市场流通的秩序。

三是处方药的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门(科、局),共检查诊所、药店、卫生院1591家,立案74起,收缴罚没款共计33.34万元,有力制止了抗菌素滥用,不凭医师处方销售使用行为。

四是购销记录的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、器械科、四县局六个部门(科、局),共检查药品经营企业、医疗机构2535家,立案29起,收缴罚没款共计16.88万元,有力规范了我市药械在市场的流通,保障全市人民用药用械的质量。

五是私配制剂的专项整治。重点是整治医疗机构,清理整顿出租科室行为。按职能分工涉及到稽查科、安监科、四县局六个部门(科、局),共检查医疗机构1172家,立案15起,收缴罚没款共计16.48万元,有力打击了制售假劣药品行为。

六是大型医疗器械的专项整治。共检查医疗机构415家,立案36起,收缴罚没款共计17.18万元,保障了患者病情准确诊断和患者使用医疗器械的质量效果。

七是认证企业的专项整治。重点是抓好已认证企业的回头看,提高药品监管水平。按职能分工共检查药品生产、经营企业79家,立案1起,收缴罚没款共计7.24万元,进一步树立我市认证企业的形象,提高了企业自律意识,使管理水平明显提升。

八是生物制品的专项整治。重点是整顿细菌类疫苗、病毒类疫菌以及血液制品。按职能分工共检查医疗机构、经营企业968家,立案11起,收缴罚没款共计7.02万元,有力保障各种疫苗在我市医药领域合法流通。

九是特殊药品的专项整治。按职能分工共检查医疗机构、药品经营企业437家,立案8起,收缴罚没款共计1.61万元,保障了特殊药品的质量。 小陈老师工作室原创

十是无证经营的专项整治。重点是整治集贸市场,早市兜售药品、医疗器械非法行为。按职能分工共检查1306家(次),立案

42起,收缴罚没款共计28.14万元,有力净化了我市医药市场。

二、实施药品分类管理制度工作进展顺利

一是加强宣传。老百姓还不了解药品分类管理的内容,不知道处方药和非处方药的区别。我局每开展一项宣传活动都要搞好药品分类管理制度工作的宣传,年内仅就药品分类单项工作利用广播、电视、宣传三次,发放资料30000余份,提高和普及人民群众的自我保健和医疗科普知识。

二是加强广告管理,防止误导患者用药。药品广告宣传的适应症多是从药品功能方面讲的,药品广告对消费者的误导时有发生。目前广告很乱必须加强管理,年内一共移交违规广告32起。

三是严格处方审核工作。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方销售、购买和使用。药品零售企业销售已明确为必须凭医师处方销售的注射剂、抗菌药物等药品时必须索取执业医师处方,并经执业药师或药师以上药学技术人员审核处方,做好销售记录。销售尚未明确必须凭医师处方销售的“双轨制”处方药时,应向顾客索要医师处方,顾客不能出具医师处方的,必须经执业药师或药师充分咨询、问明既往用药情况,方可调配和销售,并在处方上签字,处方保存两年。

四是加强药品分类摆放管理工作。药品零售企业经营的药品应集中区域存放,摆放面积不得小于规定面积的50%,且不得少于20平方米。药品按品种、规格、剂型或用途分类陈列。处方药与非处方药、外用药、二类精神药品、拆零药品分柜摆放,易串味药应分开、密闭存放,类别标签放置准确、字迹清晰。营业场所和柜台非处方药专有标识应按规定的坐标比例和色标要求使用,处方药与非处方药的警示语或忠告语应张贴于营业场所的醒目处。

三、农村药品“两网”建设工作有新发展

**市所辖4县3区,有75个乡镇,农村人口198万,农村人口占全市总人口总数的73.9%。通过两年多的建设,基本形成了县、乡、村三级联动的农村药品质量监管网络。截至今年9月底,监督网:我市辖区的75个乡镇全部建立了药品监督网,设置了876个药品监督协管员,共有2010个行政村全部设置了药品监督信息员,药品监督信息员2190人,监督网络全部覆盖,覆盖率100%。供应网:至目前,全市配送中心20个,配送站点2280个完成65个乡镇1805个行政村的医疗机构和药店的药品实现了统一配送,占所有行政村总数的90%。形成了以昌黎县“抓乡镇卫生院代购分发促两网建设”的新模式;形成了以抚宁县“依托政府公共资源促两网建设”的新模式;青龙县、卢龙县也采取了灵活多样、适合本地情况的方式促进两网建设,并取得较好效果。“两网”建设深入地开展,全市城乡药品零售企业不断增加,药品质量显著提高,药品价格去年同期比下降了6%-9%左右,农民群众用药环境明显改善,农民群众进步得到了实惠。

食品药品监督管理局年终总结及工作计划


今年以来,在市委、市政府和省局的领导下,我局围绕保障全市人民饮食用药安全这个中心,坚持以科学发展观统领食品药品监管各项工作,更新思想观念、改进工作作风、创新监管方法、提升依法行政能力,各项工作积极开展、有序推进、成效明显。
一、2009年工作回顾
(一)整合资源,找准定位,食品安全各项工作有序进行。
一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前,继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了2008年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案,部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起,均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作,顺利完成天辰杯食品药品安全知识竞赛活动。
二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后,餐饮环节食品安全监管职能划转到我局,我们积极履行新职能,开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局,自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位,集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作,发放《餐饮服务许可证》147个,处理餐饮服务环节投诉举报13起,参与疑似食物中毒事件现场调查6起,组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《2009年国庆、中秋期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》,参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台,发布食品药品安全短信2300余条。
(二)落实责任,突出重点,药械安全全程监管扎实推进。
突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查,加强对城市药业等重点高风险企业的监管,及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织麻醉药品和精神药品经营企业资质重新审核认定,开展含麻黄碱复方制剂专项检查。
加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查,共检查需要换证药械企业41家;对6家药品批发企业重新实施gsp认证,对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测,19月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次,全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人,组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动两网升级,今年又新增34家医疗机构规范药房。

强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查,共检查高风险医疗器械经营企业54家;检查定制式义齿生产企业2家,注销5家医疗器械经营许可证,取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家,共上报医疗器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前,共查处药械案件82件,其中药品案件81件,器械案件1件,取缔无证经营户2户;销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格,货值5.7万余元;受理投诉举报11起,均及时核查并向投诉举报人反馈,对其中1起予以立案查处。全市抽样597批,现已完成检验539批。
强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案,对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务,开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查,严格值班和领导带班制度等工作措施,为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。
(三)转变观念,做好服务,促进医药经济平稳发展。
全力实施振兴皖药行动计划成效明显,中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入,对管理基础薄弱的企业,进驻企业上门帮扶,指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前,全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜,富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证,我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下,取得产品注册证书,产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会,帮促企业调整经营理念,不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台,积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星,是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物,已经于7月正式推向市场,这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会,达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前,全市药品销售总额比去年同期增长20%。医药工业产值7亿元,销售收入6.8亿元,分别比去年同期增长20%和30%;实现利税9000万元,比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下,我市医药经济保持了快速健康发展。

今年以来,我局各项工作扎实有效开展,市政府目标考核获得优秀等次,先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村两网建设工作先进单位等荣誉称号。同时,积极筹建皖北食品药品检验中心,市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会,对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。
二、2010年工作思路和安排
2010年,我局将以科学发展观和党的十七届四中全会为指导,不断提升食品药品监管能力,全面保障我市人民饮食用药安全。
(一)积极履行监管新职责。
结合我市餐饮消费的特点,制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件,细化审查标准,进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动,以创建小餐饮示范点为手段,发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管,加大食品抽验力度,推行快速检验方法,扩大抽验覆盖面。与相关部门配合,开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作;加强法律法规培训,规范执法行为,规范餐饮服务业经营行为;积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作;依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管,加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导,做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。
(二)保持药械监管高压不松懈。
强化对药品生产企业的动态监管,采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式,对全市所有药品生产企业进行监督检查,覆盖率达到100%以上,对注射剂生产企业进行重点监管,检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作,加强对高风险药品生产环节的监管,加强对我市麻精药品的动态监管。
强化药品购销渠道的管理,整治药品流通环节中挂靠经营、走票等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录,并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度,重点监测和打击利用互联网发布虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查,加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理,完善药械安全突发事件应急预案,建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。

保持打假治劣高压态势,加强药品检测车的运行管理,做好抽样检验工作。完善药品不良反应和医疗器械不良事件的监测网络,提高病例报告的质量。
(三)促进食品医药产业健康发展。
主动帮助医药企业解决困难和问题,积极反映医药企业在发展中的诉求,协调有关部门优化医药企业外部发展环境。加大药品注册、生产等环节的帮扶力度,积极支持我市药品生产企业进入国家基本药物目录品种纳入国家定点生产。加大自主创新企业的扶持力度。通过实施药品gmp管理和质量体系考核制度等措施,全面提升产品质量安全水平,增强核心竞争力。促进学研机构与企业融合发展。鼓励企业与蚌医附院药学系、丰原医药技术开发公司等学研机构联办一批重点实验室、技术研发中心、中试基地、临床研究基地等,构筑技术开发和创新平台,加快产品的研发与创新。积极探索规范餐饮行业和保健食品、化妆品产业,促进餐饮行业连锁经营,规范服务。引进保健食品和化妆品生产企业,培育健康相关产业,努力促进我市食品医药经济实现大跨越大发展。 

县食品药品监督管理局工作总结及工作思路


2009年,在省、市局的正确领导和县委政府大力支持下,县食品药品监督管理局以党的十七大精神和 三个代表重要思想为指针,以科学发展观为统领,以科学监管理念为指导,积极构建和谐社会,紧紧围绕保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展和实施药品、食品放心工程要求这个根本目标,在执法队伍建设、食品综合监管、药品执法监督、农村两网建设、党风廉政建设等方面不断开拓创新,锐意进取,扎实工作,在全局干职工的团结协作和奋力拼搏下,圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将2009年的工作及2010年工作思路汇报如下:
一、深入践行科学监管理念,干部队伍建设进一步加强
确保两个安全、实现一个有作为是食品药品监管部门的根本目标,而加强干部队伍建设是实现这一根本目标的重要保障。为此,我局以深入践行科学监管理念为核心,以切实提升队伍素质为关键,以强化学习为动力,以完善制度管理为根本,不断加强干部队伍建设,全面推进依法行政、科学监管,有力提高干部队伍的科学监管水平,为全县人民饮食用药安全打造了一支为民、务实、清廉的食品药监队伍。
1、强化理论学习,提高政治涵养。
学而不思则罔,思而不学则殆。把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣,不断加强学习,提高学习质量,增强学习效果,注重在学习质量上下功夫,带着思考去学,做到学有所思、学有所得、学有所用,全面提高学习能力。
一是开展了学习宣传贯彻党的十七大精神活动,从党员文秘杂烩网领导干部带头学、党员和干部职工普遍学、把握精神实质深入学等五个方面来抓,通过采取集中学习、专题讲座、辅导自学、写心得等形式及利用宣传栏、墙报,简报等方法,切实提高党员和干部职工贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性,使广大党员干部争做科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。坚持用十七大精神和科学发展观武装干部头脑、切实解决实际工作中遇到的各种问题、推动全面工作的向前发展,加强和改进食品药品监管的各项工作,全面整治好食品药品市场秩序,维护好公共饮食用药安全,进一步增强了食药监公信力。
二是组织干部职工认真学习十七届三中全会精神、实践科学发展观、国家局八条禁令以及胡长林局长的一系列重要讲话精神,不断提升干部队伍的科学监管水平。

2、加强技能培训,提升业务水平。
今年我局组织了全体干部职工参加市局组织的快检技术培训班,改善了干部知识结构,提高了监管队伍的技术业务水平,更好地适应了新形势新任务的要求。
3、健全规章制度,严格依法行政。
一是严格落实了行政执法责任制,切实做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法必追究。
二是建立了执法办案公开制度,坚持每个案件必须向全体人员公开检查记录、调查情况、事实证据、法律依据、办案程序等法律规定的内容,做到人人知晓每个案件、个个案件法律适用准确。
三是完善了执法考核制度,加强了对执法行为的监督,开展了案卷考评工作。
4、狠抓党风廉政,增强廉洁自律。
一是强化反腐倡廉教育。认真学习八条禁令,强化思想教育,真正从思想上认识到八条禁令是食品药监系统的一个雷区,不能逾越,加强道德修养,做到警钟常鸣。
二是落实反腐倡廉责任。制定了2008年党风廉政建设和反腐败工作要点;落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工,将具体任务分解落实到各责任领导和责任科室;层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状,确保党风廉政建设工作真正落到实处。
三是创新反腐倡廉举措。制作反腐倡廉宣传图画和以八条禁令和五项制度为主要内容的廉政警示牌,分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片,以备执法人员外出监督检查时佩戴于身,从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
二、认真履行食品安全综合监管职责,确保公众饮食安全
(一)加强领导,组织协调到位。一是加强组织领导。县政府成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,由县政府相关分管领导分别担任组长、副组长,各有关部门领导为成员,领导小组下设办公室和7个专项整治工作组。各乡镇、部门也分别成立了专项整治工作领导小组,建立健全组织领导机构,形成政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人负主体责任的责任体系。二是抓好传达贯彻。召开全县食品安全及质量工作会议,多次召开食安监领导小组成员会议及主任办公会议,传达贯彻全国和省、市食品安全及质量工作会议精神,对食品安全及专项整治工作进行具体部署。9月初,县政府领导发表电视专题讲话,对专项整治行动进行全民动员。三是细化工作方案。对照国家和省、市工作要求,结合我县实际,研究确定我县专项整治的任务、目标,制定并印发《县产品质量和食品安全专项整治行动方案》。各有关部门根据专项整治职责分工,制订了9个专项整治子方案,对专项整治进行细化,分解出若干专项检查活动和落实措施,并有效发挥牵头部门的作用,促进了食品专项整治工作的有效开展。四是按照职能分工,抓好责任分解,将2008年食品安全抽样检测任务及食品安全工作目标考评任务分解到各有关监管部门,确保主要食品安全工作任务的完成。五是制定出台《县2007年食品安全工作意见》、《县重大食品安全事故应急预案》及《县食品安全工作责任与追究制度》,完善工作机制,提高食品安全事故应急处置能力,进一步明确责任。六是组织协调到位,建立并落实食品安联席会议和联络员制度,主动协调食品安全室务成员单位,分析形势,沟通信息、研究对策,部署任务,从而强化部门协作配合。

(二)各司其职,综合监管到位。按照国务院办公厅2008年全国食品安全专项整治方案的要求及省市部署,组织协调各监管部门继续围绕五类产品、一个行业主要食品的污染开展全面治理和专项整治,强化农产品生产源头、食品生产加工、食品流通、餐饮食堂消费四个环节的监管,食品安全监管及专项整治取得显著成效。今年来,全县各部门共组织食品安全执法检查1082次,出动人员2645人次,检查食品生产、经营、餐饮企业877家,发现存在问题322个,下发责令整改通知书87份,完成整改问题298个,关停16个整治对象,查获不合格食品10025千克,查处违法行为41起,涉及总货值金额13.58万元,罚没款5.82万元。治理餐桌污染主要食品安全指标抽检均达到控制指标以内。
1、开展联合执法。在元旦、春节、五一、十一食品安全专项整治等期间,开展有针对性的联合执法大检查,每次执法检查都能做到领导带队、事前研究、制定方案、组织到位、思想统一、宣传到位,从而起到较好的执法效果和宣传效果。
2、突出专项整治。根据我县的食品安全现状,年初,关于开展学校周边食品安全专项整治、学校食堂规范化建设及小餐饮专项整治已成为食安监领导小组领导共识,并要求在适当时机开展专项整治活动。(1)今年6~9月份,由省局统一部署,在全省范围内开展食品安全专项整治活动,由县食品安全监管领导小组成员单位组成专项整治组,通过宣传发动、专项检查、认真整改、现场验收等方法,对全县范围内的食品药品生产、经营、使用各个环节立即组织开展拉网式检查和重点相结合的专项行动,全县的食品安全问题取得阶段性成效。(2)今年8月11月在全县范围内开展小餐饮卫生设施专项整治活动。通过专题培训发动、明确整改标准、分阶段分类整改、采取暂停营业等措施,使全县 102家小餐饮店,按照功能间设置,基本达到许可要求,100%得到整治。此举既消除了食品安全隐患,又为城区增添了一道亮丽的风景线,受到群众的一致好评。
3、完成检验检测任务。根据市食安监领导小组要求,根据我县实际,充分整合检测资源,将市下达的食品安全检测任务及时分解到相关部门。通过核定专项检验经费、任务指标、追踪督查等形式,全面完成今年食品安全指标检测任务。各项指标合格率均控制在安全控制指标内。
(三)形式多样,宣传发动到位。在今年的食品安全宣传月活动中,我局紧扣关注食品安全,珍爱健康人生这一主题,围绕贴近基层、贴近群众、贴近民生的三贴方针,深入农村地区开展食品安全宣传进学校、进商店、进集市的三进活动,有效普及农民群众的食品安全科学知识,切实增强他们的安全消费意识和自我防范能力,真正使食品安全宣传月活动扎根基层,植入群众,深入民心,在老百姓心中开花结果。今年共开设食品安全知识讲座10节,张贴宣传图画40多幅,接受农民群众食品安全知识咨询150余人次,散发食品安全宣传单800多份。此外,还墩立了永久性铁制宣传牌,在临八线六家桥等乡镇公路旁墩立关注食品药品安全,关爱健康美丽人生等标语口号3块。

(四)强化监管责任,提升食品安全水平。
一是县政府对食品安全工作进行了目标考核,制定了考核方案和考评标准,年终进行综合考评。
二是为了切实提高各乡镇对食品药品安全工作的重视,明确监管任务和职责,县政府印制了《县食品药品安全工作目标管理责任书》,并分别与全县15个乡镇签定了责任状。
(五)明确工作目标,积极创建食品安全示范县。
县政府制定下发了《县食品安全示范县创建工作实施方案》,同时印发了《县食品安全示范县创建工作考评细则》。我县在深刻分析和把握食品安全新形势、新要求的基础上,进一步明确了下一步工作任务,确定将综合评价、示范县创建、应急机制建设、安全知识宣传普及和信息收集发布等作为今年食品安全的主要工作。
三、着力监管效能,药械质量安全得到有力保障
1、加强药械日常监管,切实保障药械质量。
一是加强药械从业人员培训,3月下旬分期分批开展了全县药械从业人员的培训工作,参训率达100%。二是及时组织人员对全县药品经营、使用单位的静脉注射用人免疫球蛋白、刺五加注射液等问题药品进行了专项监督检查,检查中没有发现不合格的静脉注射用人免疫球蛋白、刺五加注射液。三是严格按照上级要求开展了药品经营企业gsp跟踪检查;药学技术人员在岗履职专项监督检查,并对检查中所发现的8家药品零售企业存在营业时间药学技术人员不在岗的问题下达了责令整改通知书,且均已整改到位;还开展了医疗器械经营企业换发《医疗器械经营企业许可证》、全县生物制品的专项检查、保健食品、药品、医疗器械广告发布的监测管理等工作。
2、完善药械不良反应监测体系,强化药械不良反应报告。
今年4月18日我局与县卫生局联合印发了《关于药品不良反应报告监测工作实施意见》文件,并及时下发到全县各涉药单位,从而为各涉药单位开展药品不良反应报告工作提供了积极的指导。今年已上报药品不良反应30例,积极完成上级布置的任务;9月初就上报了6例医疗器械不良事件,从而提前完成了该项工作。
3、加强技术监督,完善技术支撑体系建设。
一是充分运用药品快检室设备,常做快检实验。二是多学快检知识,丰富快检经验,不断提高药品快检水平。三是加强与药检机构的及时沟通和协作,实现假劣药品信息快速传递。今年我局与市药检所联合开展了药品监督性抽验工作,抽验药品品种50个,其中不合格药品品种18个,不合格率为36%。四是充分运用市局药品稽查信息平台,及时挖掘和打击我县药械市场中存在的各种假劣药械,保证上市药械质量安全。

4、严厉打击假劣药品,深入整顿和规范药品市场秩序。
通过加强与公安、卫生、工商等部门密切配合,完善打假联动协作机制,进一步加强对假劣药品、医疗器械的打击,形成严打的高压态势,震慑违法分子,净化药品市场秩序,促进药品安全状况的根本好转,保证药品质量,维护群众用药安全有效。今年4月,据群众举报,我局与公安部门联合查处了一起无证经营药品案,货值约0.06万元,罚款0.21万元。今年共查处药械案件47起,货值金额约6.3万元,罚没款达19.5万元。
5、抓实专项检查工作,确保药械市场安全。
一是深入开展医疗机构药品、医疗器械安全专项检查活动。针对我县各医疗机构使用药品、医疗器械的情况,按照省市局的要求我局决定在6月10日开始开展为期3个半月的医疗机构药品(医疗器械)安全专项检查行动,切实抓好检查工作,切实提高各医疗机构正确使用药品、医疗器械的水平。上阶段,我们在市局的指导帮助下,依据《江西省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》等相关法规条例,积极与卫生部门沟通协调,成立了领导小组,制定了药械安全专项检查活动方案,明确了任务目标,并开始对各医疗机构的药品和医疗器械采购、验收、养护、储存、调配、使用行为进行了全面检查。
二是开展兴奋剂专项检查工作。为确保我区无药源性兴奋剂事件发生,今年来,我局重点开展了反药品类兴奋剂行动,于 4月30日专题召开了辖区所有药品经营企业参加的兴奋剂专项整治工作会议,会上我局与药品经营企业签订了《兴奋剂专项治理工作责任承诺书》。同时及时成立了以局长为组长、副局长为副组长的兴奋剂专项治理领导小组,确定了工作方案。在奥运期间,我县没有发现违法违规经营兴奋剂行为。
四、深入推进农村药品两网建设,两网成效愈加明显
一是构建全社会参与的群众监督网。继续完善五四三二一为主要内容的交叉检查工作机制,充分发挥了两员举报的积极作用,重点抓好了群众举报投诉的受理工作,通过健全奖励机制,有效发挥了全社会参与农村药品监督管理中的积极作用,今年一般群众举报3起,涉案金额0.51万余元,罚没收入1.27万多元。
二是加强药品安全知识宣传力度。我们以开展县2008年文化、卫生、科技、法律下乡进社区活动和食品药品安全知识进千家社区、入万户家庭为契机,深入农村、深入社区,大力宣传食品药品安全知识,通过现场展示食品药品打假治劣成果,发放资料,接受咨询等形式,进一步强化生产经营者的质量意识、责任意识、法制意识。

三是实行家庭过期药品回收制度。为进一步强化药品市场监管,从源头上防止家庭过期药品流入社会和家庭过期药品随意丢弃对环境产生的污染,3月底,我局出台了《县家庭过期药品回收管理制度》,对我县家庭过期药品实行统一回收管理。我局严格按照全县统一规定的药品回收点设置条件,本着一心为民、服务便民、管理利民的原则,在全县各乡镇(街道)中,确定了18家信誉良好、守法经营、有较强社会责任感的药品零售企业作为我县家庭过期药品定点回收单位。为让老百姓能真正得实惠、得便利,各定点回收单位结合自身实际,通过向上缴过期药品的群众采取购药优惠等多种奖励机制,进一步激发公众参与活动的积极性和主动性。除此之外,我们还公开投诉举报电话,加强对各定点回收单位的监督工作,确保各定点单位将回收的家庭过期药品及时存放在回收箱中,定期送于我局集中公开销毁。
五、加强政风行风建设,扎实开展民评工作
为大力推进我局政风行风建设工作,根据上级文件要求,从今年5月至9月份,我局认真组织开展了政风行风评议工作并取得明显成效。
1、精心部署,认真组织实施。5月26日上午,我局召开了全局人员民评工作动员大会,及时部署今年的民主评议政风行风工作。一是成立了由游小青局长担任组长的民评工作领导小组,加强了组织领导。二是结合我县实际制订了《2008年县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作实施方案》,使民评工作有条不紊。三是扎实开展了民评自查自纠工作。召开了自查自纠动员大会,制定了自查自纠工作方案,向全县涉药单位发放了问卷调查表,充分征求监管相对人对我局政风行风建设方面的意见和建议。7月10日在县人民广场参加了全县民主评议政风行风现场征询意见活动,通过设立咨询台、放置宣传版块、发放宣传资料等方式广泛征询群众对我局的意见和建议,群众非常热情和踊跃,并对我局提出了5条有针对性的意见。为加强我局的行风监督,聘请了15名农村药品协管员为民评工作监督员,并于7月19日召开了行风监督员座谈会,向我局反馈基层群众的意见和建议,及时了解和倾听他们的呼声,促进我局的政风行风建设。
2、强化责任,狠抓整改落实。对自查自纠阶段所征求到的意见和建议进行分类、汇总和整理,制定民评工作整改方案,切实强化整改责任,明确整改领导及其科室,限定整改期限,并通过一系列具体措施将各项整改内容整改到位,落到实处。

3、健全制度,完善民评长效机制。建立和完善了各负其责、齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制、着眼治本的预防机制,并建立了相应的配套制度和措施;建立健全了首问责任制、限时办结制和一次性告知制、整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制等相关制度;进一步加大了政务公开、办事公开制度建设,通过设置办事公开栏等多种形式宣传我局的政务建设情况;还制定了预防执法不公、与民争利问题的具体措施和办法,进一步推进规范执法、公正执法和文明执法。
六、注重宣传报道,部门形象进一步提升
通过加强协作,建立与新闻媒体及其编报人员沟通联系机制,实现新闻报道的联通互动;指定专人负责,搞好策划研究工作,增强针对性、实效性;加大投入,建立感情纽带;围绕大局抓住重点、关注社会抓热点、着眼创新抓亮点等有力措施,大力宣传我局实践科学监管理念的好经验、整顿和规范药品市场秩序的新成绩。今年我局食品药品监管工作已在7种不同媒体上进行过宣传。先后上报市局信息93篇、省局3篇,政务信息12篇;先后在江西日报2篇,抚州日报3篇;新华网1篇;江西电视台报道1次、抚州电视台报道1次、电视台报道12次;省广播电台报道12次、抚州广播电台报道6次。
回顾今年来的工作,我们在取得成绩的同时,也要清醒地看到我们的工作离省、市局和县委、县政府的要求,离保障人民群众饮食用药安全还有差距,主要表现在:一是队伍素质还有待进一步提高,随着考录人员的增加和法律法规的调整,加强对执法人员的培训尤其迫切,二是药械科学监管的水平有待进一步提高,由于新农合的执行、外出务工的乡医人员的增加,农村药品、医疗器械监管盲点仍然存在;三是对外宣传力度不足,人民群众对食品药品监管工作的认知度和食品药品安全意识有待提高;四是由于体制原因,食品安全监管涉及多个部门,职能交叉、职责不清等问题使组织协调工作效果难于显现。
2008年工作亮点
1、两网建设在监网上融入新农合体系,实现两网建设与新农合的有机结合,更好地方便农民群众就近购买质优价廉的药品,让农民真正得到实惠。
2、食品安全宣传活动创新了宣传形式,开展了食品安全宣传进学校、进商店、进集市的三进活动 ,深入农村、学校开设了食品安全知识讲座。
3、新闻报道成果丰硕,既有高度(新华网),又有广度(上稿媒体包括国家部级、省级、市级等7种之多)。

4、民评工作聘请了农村药品两网建设协管员、信息员为政风行风建设的监督员;与县纪检纠风办联合,在全县所有涉药单位,采取电话不显示的方式,开展全面真实的摸底调查,了解干职工在监管执法、服务群众、促进发展、队伍及廉政建设等方面的第一手信息;在县城医疗机构及各大药店显眼处设置县食品药品监督管理局民主评议政风行风工作意见簿,为广大群众及患者搭建平台,广泛征求群众对药监部门的意见和建议。
5、创新反腐倡廉工作举措。制作了反腐倡廉宣传图画、以八条禁令和五项制度为主要内容的廉政警示牌,分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片,以备执法人员外出监督检查时佩戴于身,从而有力促进了干部队伍廉洁自律。
2009年工作思路
明年,我局将学习宣传贯彻以党的十七大精神为首要政治任务,正确树立科学监管理念,以保障人民群众饮食用药安全为宗旨,巩固和发展食品药品专项整治成果,以农村药械市场为工作重点,扎实推进农村药品两网建设,以加强自身建设为内容,全面推进和谐创建活动。主要工作思路如下:
一、药品、医疗器械监督
一是持续开展药品市场整治,巩固专项整治成果,加强药品、医疗器械经营企业的日常监管和gsp跟踪检查,规范医疗机构药品质量管理,继续推进药品分类管理,打击违法广告宣传,加大稽查工作力度,力争在药械监管上有所创新突破;严厉打击制假售假行为,净化农村药械流通市场,切实保障人民群众用药安全;强化特殊药品的监管,监督各特殊药品经营使用单位规范管理;
二是加强药品抽验和药物不良反应监测工作,积极配合市药检所做好药品抽验工作,充分发挥技术监督的作用;加强药物不良反应与药物滥用监测工作,进一步落实工作责任,扩大监测覆盖面,努力使药物不良反应监测工作走上规范化和制度化的轨道。
三是继续推进农村药品两网建设,进一步健全相关的管理制度,规范农村药品购销渠道,确保农民用药安全。
四是继续推进技术支撑体系建设。加快推进信息化建设步伐,充分利用食品药品安全信息平台,尽可能找到和发现药械案源。
五是促进当地医药经济发展,帮助药品生产企业继续完成药品资料的申报工作,获得药品生产的批准文号。
二、食品安全综合监管
一是深入推进食品安全示范县建设和食品安全目标考核工作,将食品安全工作纳入当地政府目标考核体系,并将目标责任制与年未绩效考核结合起来。

二是开展调查研究工作,进一步查找我县的重点品种和重点环节的食品安全隐患,确保食品安全事故和由此导致的人员伤害人数明显减少。
三是继续组织协调相关部门开展食品安全专项整治,特别要针对重点区域、重点环节、重点品种等方面加大力度,确保整治效果取得实效。
四是深入推进食品安全信用体系建设试点工作,扩大信用体系试点的范围,进一步建立和落实食品安全信用征集、披露、评价和分类等管理制度,从制度上来加以保证。
五是深入开展食品安全综合评价工作,做好消费者的满意度调查和评价。
三、自身队伍建设
一是要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合监管工作实际,采取多种形式,广泛深入地开展学习贯彻活动,掌握会议提出的新内容、新观点、新部署,全面理解、正确把握报告精神,切实把党的十七大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好;
二是要以十七大精神为指导,狠抓队伍建设,认真落实科学发展观,树立和实践科学监管理念,着力提高政治素质;
三是加强队伍的法律法规业务知识的学习,牢固树立质量效率意识,不断提高监管能力,高质高效做好各项工作;
四是强化思想道德建设,坚定理想信念,保持正确政治方向;
五是深入开展反腐倡廉教育和警示教育,加强党风廉政建设,狠抓作风建设,确保政令畅通;
六是规范行政行为,切实纠正损害群众利益的不正之风,以实际行动取信于民,推动和促进党风廉政建设的深入开展。
四、抓和谐创建,力求在创建市级文明单位上求突破
继续深入开展做人民忠实卫士创人民满意执法单位 主题教育活动,以创建市级文明单位为契机,采取多种形式,开展内强素质的各种活动。对处加强宣传工作塑形象,加大对外宣传力度,采取多种形式宣传食品药品监管职能,宣传食品药品监管的法律法规和食品药品知识,达到既营造良好的工作氛围和执法环境,又塑造监管系统认真履行监管职责、保障人民群众饮食用药安全新形象的双重目的。

"食品药品监督个人工作总结"延伸阅读