XXX镇“十一五”工作总结。
时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆我们在某些事情中得到了一些感悟了很多，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结可以让我们自我反省，提升自我。对于总结范文你有什么心得呢？下面的内容是小编为大家整理的XXX镇“十一五”工作总结，大家不妨来参考，希望您能喜欢！
sp; 亩，努力打造万亩核桃基地和万亩杂果基地，同时引进了投资1亿元的龙隐湖休闲度假村和投资2000万元的神龙泉苏园生态园等生态旅游、观光农业项目，为农民增收提供更多途径。（五）社会事业健康发展，各项工作有序展开。
大力开展支农惠农工程，五年来，镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金拨付到位，五年来共发放粮食补贴资金8674453.07元，退耕还林资金4998480.8元，家电下乡补贴资金4708894.22元，新型农村合作医疗参合率达98%以上。
全镇各站所工作卓有成效，各项工作有序开展。五年来，政府各科室全部实现了电算化服务和专项审计；计生办投资185万元，建成建筑面积为800平方米的计生服务中心，完善硬件设施，提高服务质量；镇文化服务中心投资60万元，建成建筑面积400平方米的办公大楼一座，保障各项活动有序开展；投资360万元，建成建筑面积为3250平方米的敬老院一座，提高了五保户的集中供养率；司法所、综治办、等部门，开展普法宣传138次，累计调解民事纠纷582起，受教育人员15000余名，安置帮教率100％，社区矫正无漏管脱管现象。
整合教育资源，学校品位全面提升，镇二中、三中、工农、北关、江庄、王庄、陈湾等七所中小学获得“市级规范化学校”称号；着力提高教师水平，教学质量稳步提升，中招成绩连续五年获得全县第一；多渠道筹措教育经费，努力改善办学条件，五年共投入资金1200万元，增加和改善校舍面积16000平方米，新添图书25000册，新添仪器5600件，硬化操场13个，为学生学习、生活创造了良好的条件。
（六）社会和谐稳定
“十一五”期间，认真解决群众关心的难点、热点问题，有效化解了各种矛盾，创造了安定和谐的社会环境。建立健全信访工作基层干部和领导干部责任追究制，开展领导干部“大接访”活动，每天安排两名领导班子成员接访。不断畅通群众诉求渠道，及时开展矛盾纠纷排查，每年定期开展了打击信访矛盾化解专项整治、安全隐患排查治理、烟
2011年XXX镇 “十一五”工作总结
“十一五”期间，在上级的正确领导下，城关镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合县委、县政府加快新型工业化和新型城镇化进程、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重大工作部署，结合城关实际，解放思想，攻坚克难，真抓实干，服务好县重点工程、稳步推进项目建设、城中村改造和农业现代化，经济社会各项事业均取得了长足发展，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
五年来，全镇税收入库由5072万元上升到7900万元，同比增长110.5%，财政收入由2115万元攀升至4700万元，同比增长120%，农民人均纯收入由4028元提高到6660元，同比增长113.8%
（二）招商引资成果显著，民营经济逐步发展壮大。
从2006年以来，我镇强化招商措施，优化经济发展环境，招商引资成果显著，工业经济呈现量效双增的可喜局面。五年来共完成营业收入170亿元，完成增加值65亿元，完成税收5亿元，引进项目43个，到位资金7.5亿元。经过五年的发展，我镇初步形成了涉及餐饮住宿、汽车销售及维修、化工产品、食品、铸造、农副产品加工、生态观光旅游等多个行业的产业格局，涌现出了多个上亿元民营经济实体，目前均运行良好。
（三）积极服务城市建设，确保县重点工程进展顺利。
近年来随着城市框架逐渐拉大，城市功能不断完善，我镇为确保县重点工程顺利开展，抽调了专职领导和精干力量配合县城西区开发和东区建设，保障了垃圾处理厂、污水处理厂、新城体育中心、新城汽车站、城市公园等相继投入使用，全力做好涧河治理、汉函谷关申遗、转角楼商业街改造的拆迁、征地、安置工作，努力化解各种矛盾，营造了和谐的建设氛围。
（四）惠民实事抓落实，全力服务新农村建设。
花爆竹专项整治、冬季严打攻势等专项行动，保证了全镇安全生产形势稳定。实施村级治安防范宣传大活动，加强村级治安巡防队伍建设，以技防建设入手，全力推进“平安城关”建设。通过采取健康教育宣传、正确引导、包村包户、签订责任状等措施，有效预防了高致病性禽流感、手足口病和甲型H1N1流感的发生。
（七）农村基层组织建设不断完善
城关镇现有党员 名，现有党支部 个，其中村级党支部 个。镇党委始终致力于全面推进党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。“十一五”期间，我镇认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，推进学习型党组织建设，利用镇党校和党员干部远程教育平台培养农村干部、入党积极分子。大力推行“四议两公开”工作法，深入推进党务、村务、财务公开，坚持在工作中考察干部，用制度管理干部，营造了奋发有为、创先争优、干事创业的浓厚氛围。
3、大力发展农业产业化、规模化，增加农民收入。以产业结构调整促进农民增收，围绕规模养殖和特色种植、生态观光农业做文章，提高经济效益、生态效益。“十一五”期间，发展朝天椒 亩，巩固发展无公害蔬菜 亩，林药间作 亩，发展规模养殖小区 个，2009年实施环线产业带以来，新发展核桃种植 亩，小杂果&nb
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XX县XX镇“十一五”总体规划
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XX县XX镇“十一五”总体
“十一五”是我县全面建设小康社会的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会、加快推进现代化建设进程具有十分重大的意义。根据国家和省州县的统一部署和要求，结合我镇实际，特制定XX镇“十一五”总体规划。
一、指导思想
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和XXX生态经济强县为目标，以走新型工业化道路为核心，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和国家实施振兴东北老工业基地战略等历史性机遇，大力推进改革开放和体制、机制创新，加快工业化、市场化、城镇化和现代化进程，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平，促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、生态环境更加良好、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
二、“十一五”规划的总目标
预计到2010年，全镇社会总产值比“十五”期间逐年递增10%，力争达到3亿元，农村经济总收入1.85亿元，其中第二、三产业占主导地位，农民年人均纯收入达到4200元，财政收入350万元，粮食产量稳定在18000吨，农村基础设施基本完备，小城镇基础建设有质地飞越，农村社会保障体系得以完善，全镇95%以上的人口过上幸福的小康生活。把松江镇建设成为环境优美、风景秀丽的生态旅游经济强镇。
三、规划区概况
XX镇位于XX县南部，东经128°12′~128°37′，北纬42°22′~42°37′，距县城XX镇120公里，距XXX87公里，北与XX乡相接，西与XX镇相连，东与XX市毗邻。全镇区域面积1396.44平方公里，地势东南高西北低，海拔560千米，气候温凉湿润，四季分明，属中温带半湿润大陆性季风气候；日照 时数5~9月份为1062.2小时，年平均气温2.2℃左右，最高月均温20.3℃，最低月均温-18℃，年积温2300~2450℃，年平均降水量667毫米，年平均相对湿度为63%，无霜期95~120天。XX镇位于XX旅游风景线上，XX公路、XX公路贯穿全镇。南通XX、北至XX、东至XX、西至XX，是XX县南部的重镇。XX镇物产丰富，生态资源蕴藏量极大。
XX镇现有行政村47个，总户数9482户，人口为34600人，其中农业户数6104户，农业人口23880人。主要居住民族有汉、朝鲜、满族，是一个典型的农业重镇。2004年实现国内生产总值16500万元。XX镇有着独特的自然优势、地理优势、资源优势。XX镇以真山真水、风光秀丽而著称。山上植被茂盛，树木参天，满目青翠，华盖苍苍，为松江增色。镇内结构极富特点，南北有山相倚，中有XX河水流过，是极为典型的山水城镇。山水与城镇的有机结合，是历史形成的XX镇镇内空间的突出特征。XX镇被群山环抱，秀美的XX河蜿蜒而过，山青水秀，以山为骨，以水为肤，镇在景中，景在镇中，镇景交融，可将其喻为“山水盆景镇”。
四、规划的主要依据
1、依照《中华人民共和国城市规划法》及与城镇规划相关的法律、法规、标准、规范；
2、《村镇规划标准》GB50188-98＜《吉林省城市规划管理条例 》＞。
3、《村镇规划编制办法》（试行）《国务院＜村庄和集镇规划建设管理条例＞》。
4、《中华人民共和国土地管理法》。
5、《中华人民共和国环境保护法》。
6、《XX自治州生态州建设规划》。
7、《XX县城镇总体规划》。
8、《XX国民经济和社会发展“十五”规划》。
9、《Xx镇城镇总体规划》（2002~2020年）。
10、规划以《XX省XX县生态示范区建设总体规划》为总纲。
五、规划期
“十一五”规划期：2006~2010年。
六、XX镇“十一五”规划主要内容
㈠XX镇经济发展规划：
2010年XX镇农村经济总收入达1.85亿元，农民人均纯收入达4200元，粮食产量稳定在1800吨，劳动力转移6500人，药材种植面积占全镇耕地面积的1/3，绿色有机食品产业发展壮大，使之成为全镇的经济增长点，打造特色、绿色和有机品牌，从而调动产业结构的全面调整，使产业结构完整、系统化。
1、中药材产业发展规划
XX镇地处长白山脚下，发展中药材得天独厚，有着丰富的野生资源，并且种植品种多样化，在“十一五”期间，主要以地道的长白山中药材为主，力争使药材面积达2000公顷，采取大力发展林下野化山参及中药材深加工业，充分利用国家东北老工业基地的战略方针和政策措施，发展壮大长白山中药材大镇。
（1）XX镇X村、XX屯、XX村细辛基地建设，位于XX镇XX村，属新建项目，总投资500万元，基地面积100公顷，项目建成后，可使400户，1500个农业人口脱贫致富。规划期2006年。
（2）XX镇桔梗基地建设项目，位于XX镇XX村、XX村，属新建项目，基地面积30公顷，总投资250万元，项目建成后，可使2村共同受益脱贫致富。规划期2006年。
（3）XX镇XX村贝母基地建设位于XX村，属新建项目，总投资20万元，基地建设面积8.2公顷，项目建成后，可使XX村80%的农户受益。规划期2006年。
（4）XX镇XX村天麻扩繁基地建设项目位于XX镇XX村，属新建项目，基地建设面积0.5公顷，总投资25万元，项目建成后，可使XX村520户农户受益。规划期2007年。
（5）XX镇XX村野山参基地建设项目位于XX镇XX村，属新建项目，基地建设面积100公顷，总投资150万元，项目建成后，可使XX村受益并脱贫致富。规划期2007年。
（6）XX镇国营林场五味子基地建设项目位于XX镇XX村国营林场林区，属新建项目，基地建设面积60公顷，总投资100万元，项目建成后，可使XX村受益。规划期2009年。
2、绿色产业发展规划
（1）XX镇特种苗木繁育基地建设项目位于XX林场和XX村，属新建项目，采取股份制经济方式，基地建设面积8公顷，总投资200万元，项目建成后，可使XX村136户农户受益。规划期2006年。
（2）XX镇XX村水芹菜种植基地建设项目位于XX镇XX村，属新建项目，基地建设面积20公顷，总投资45万元，项目建成后，可使XX村79户农户受益。规划期2007年。
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镇十二五工作总结及十三五规划
一、十二五工作回顾
十二五以来，城关镇在县委、县政府正确领导下，团结带领全镇干群，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，围绕生态富强和谐城关建设目标，突出“四个带动”，紧抓“四个着力”，开拓进取，圆满完成了十二五确定的目标任务，为城关可持续发展奠定了坚实基础。
(一)镇域经济快速发展，综合实力明显增强
五年来，城关镇坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针，牢固树立以项目促发展的执政理念，加快项目建设。在招商引资、基础设施、文化建设、生态文明、社会事业等方面引进一批支撑性、带动性强的项目，推动了镇域经济快速发展。2014年全镇生产总值实现7.99亿元，年均增长16.2%，财政收入实现3942万元，年均增长16.1%，;居民人均可支配收入实现20980元，与年均增长10%以上;全社会固定资产投资完成13.65亿元，年均增长30%。镇域经济综合实力全市乡镇排序几年来均排前三名。
(二)不断扩大对外开放，招商引资成绩显著
城关镇坚持项目统揽不动摇，深入开展“四个带动”，突出招商引资重点，按照引一批，建一批，备一批的要求，加快招商引资项目建设步伐。五年来，共引进大小项目421个，总投资在13亿元以上。老城区内以完善城区功能为重点，在加快中州梅园、聚河大酒店、阳光花园后续建设，提高管理服务质量的同时，引进了桐柏宾馆、长城宾馆宾馆和30多家商务快捷酒店，形成了高中低档齐全的餐饮服务业;同时引进了祥和购物中心、盛源购物超市、龙潭河客服中心、钻石钱柜、澳都音乐城、威达汽车4S服务等项目，城区初步形成了门类齐全的服务体系。加快社会事业项目建设，引进了淮北中心幼儿园，实验幼儿园，缓解了城区内幼儿入园难问题。园区内以机械加工制造业为重点，引进了胜出汽车冲压件、胜出汽车悬挂件、成功机械、奥斯电子科技，绿鑫实业、亨利农副产品加工、华瑞制衣、冠丽门业等项目，形成了聚集效应。其中胜出工业被县定为“高成长型企业”。加大政策性项目争取，五年来，争取和批复资金5000多万元。
(三)强化城市建设管理，生态城镇建设快速推进
镇政府始终坚持走生态文明建设之路，在城区建设管理与服务上不断提档升级，优化人居环境。五年来先后滚动资金6亿多元，完成了大禹路、乐神路、甲五路、四十四团至英雄路通道、淮北A组团、凤凰山、大王庄路口、一高中分校等工程的拆迁、安置、规划、建设等工作，拉大了县城框架，整个城区内原来的9平方公里，扩展到12平方公里，为今后的可持续发展奠定了坚实基础。全面配合县城建设，参与了大同街、新华街、淮安街、淮河路、世纪大道等城区10余条道路的维修改造，落实了体育路南延和淮北中心公园，淮北农贸市场建设。加快生态小区建设，五年来，累计投入9500多万元，先后完成了沿河两岸滨河翠园、恒信花园、盘古花园、银兴花园等20多个小区的升级改造，实施淮庙社区整体推进，对红叶小区、安居小区、淮河源小区实施了高标准建设。小区建设由从点到面，逐步实现区域整体推进，城区的品位不断提升。强化城区管理服务。以“四创一争”为载体。修建社区公厕6座，硬化小巷14余万平方米，对城区硬化小巷和建成小区实行物业管理，高标准粉刷5万平方米小巷，对小区内“三线”进行了规整，加强了小巷内乱搭乱建、占道经营的综合治理，保证了小区，小巷整洁有序。加强“三乱”治理。持续不断地对城区内违规建设进行综合整治，集中力量开展了大规模执法活动，采取停水、断电、强行拆除等多种措施，治理300余户，拆除违章违规建筑120多处，确保了县城整体建设规划的落实。配合服务县直单位对近城山体进行绿化，加强了驻社区单位、小区、小巷和居民庭院的绿化，城区绿化覆盖率达45%以上，城关镇成功创建了省级生态镇。五年来，城关镇在外部财力支持较少，财政压力大的情况下，勇挑重担，配合完成了大量的城市建设与管理服务工作，为加快生态县城建设，为争创全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城做出了积极贡献。
(四)持续改善民生，和谐社会建设扎实推进
五年来，全镇用于改善民生投入近亿元，社会事业得到全面发展。优先发展教育事业，多方筹措资金，改扩建城区6所中小学校校舍6144平方米，新建小学一所、改建小学一所，整合社会资源，高标准建设幼儿园4所，缓解了中小学生和学龄前儿童入学难、入园难压力。社会保障体系进一步健全。办理城镇成居民医疗保险、新农合、城镇养老保险。城镇居民低保实行动态管理，低保金全部实行社会化发放，提高五保老人供养标准，供养五保老人5人。多渠道开发就业岗位，安排就业4200多人。开展困难救助，五年来发放救济物资和资金50余万元，完成危房改造46户。实施小巷亮化、绿化工程，硬化小巷14万平方米，整修城区排水沟渠35.6千米，优化了人居环境。对城区自来水水网改造，解决了城区居民饮水安全问题。社会大局和谐稳定，严打整治持续开展平安建设活动，成立镇、社区治安巡逻队，构建人防网络。强化技防措施，安装电子监控系统，建立社会管理信息系统，综合防控效能保持市、县先进位次，居民安全感大幅提升。群众工作扎实有效。建立健全矛盾纠纷排查问题调处网络，坚持信访值班制、首问责任制，组织开展“爱民实践”大走访，变上访为下访，集中精力解决了一批久拖未决的历史遗留问题，保证了全镇社会大局的和谐稳定。
(五)强化基础建设，为民服务能力得到加强
五年来，镇政府按照建设服务型社会的总体要求，加大基础投入，努力构建管理服务新体系，提升为民服务的能力。加大镇便民服务中心、社区便民服务站的建设，规范镇、社区党群服务中心，搭建服务平台，完善了基层便民服务网络机制，全方位开展为民服务。同时，加强队伍建设，提高服务质量。调研出台了《关于机关中层干部管理的实施意见》，转变了机关工作作风，提高了服务效率。改革社区服务体系，公开招聘114名小区长，实施近距离为民服务，8个社区114个小区先后开展了“爱民实践”大走访、人口普查、计生服务、小区治安防范、居民医保办理等各种服务工作，全镇初步构建了镇、社区、小区三级管理服务体系，为城关科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。
(六)加强社区文化建设，城区文明程度不断提升
我们始终将社区文化建设做为提升城区文明程度，增强城关镇外在形象和竞争力的有效载体，坚定不移地开展居民素质教育。五年来，先后组织开展了社会主义荣辱观教育、桐柏精神大讨论、学习实践科学发展观、创先争优和“转正提”主题活动，努力为建设生态富强和谐城关提供强大的精神动力和智力支持。加强思想道德建设。开展公民道德进万家活动，深入推进社会公德、职业道德建设，开展文明单位、文明市民、道德模范评选申报活动，镇机关荣获市级文明单位，淮安街社区获市级文明社区。实施文化惠民工程。社区建立居民素质教育学校8所，社区文化书屋新添科技图书2万多册，并配置播放器材，发放音像资料，开通远程教育。同时，延伸教育阵地，建设社区文化长廊9处，板面9600多平方米，为居民小区添置文体健身器材16套，居民教育覆盖面不断扩大。组织开展活动，活跃居民文化生活。以社区为单位成立腰鼓队、秧歌队、戏迷俱乐部等各种文体队伍20多支，经常性开展活动。积极组织参加全县爱国歌咏比赛、体育比赛，举办文化广场活动，收到很好的宣传教育效果。
二、十三五工作规划
今后五年，是我们贯彻落实科学发展观，全面提升镇域经济实力，落实“生态立县”战略的重要时期，也是我们实现生态富强和谐城关梦的关键时期。今后五年的基本指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针，强力开拓三化协调、生态产业化、产业生态化发展新路径，进一步加强经济社会建设，促进财政增收，居民致富，全面建设生态富强和谐城关。
总体目标是：到十三五末国内生产总值达到15亿元，年均增长15%，社会固定资产达到30亿元，年均增长30%;财政一般预算收入实现4600万元，年均增长12%;居民群众过上更加殷实的生活。经济发展速度、质量和人均指标均保持高水平运行，综合经济实力保持在全市乡镇前三名，社会各项事业得到持续协调发展。
(一)坚持生态立镇战略，加速新一轮生态创建
要大力实施生态立镇战略，把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域，统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。坚持把“城区做为景区来经营”，把城关打造成全县对外的一张靓丽名片，建成生态宜居旅游城关。经过五年努力，拉大城区框架，加大城区基础设施改造建设，完善城区功能，提升城市品位，优化人居环境。五年内完成生态镇创建和1个生态社区、2个省级生态社区、4-5个市级生态社区创建任务。一是着力培养居民自觉意识。利用多种形式，宣传营造浓厚氛围，制订居民公约，与居民签订“门前三包”责任书，规范居民环境保护行为。二是大力实施“绿、洁、畅、亮、美”工程，开展基础设施、社区环境两整治。加强基础设施建设。继续实施小巷硬化，完成10条硬化任务。在小区、小巷增配垃圾筒，增添垃圾池，达到合理密度，形成垃圾“居民集中存放，镇统一运送，县集中处理”的处理模式，禁止垃圾乱扔乱倒，污水乱排乱放。强化措施，扎实开展违法占地违规建设的整治活动，全面落实城区建设规划。落实居民庭院和驻社区单位庭院绿化美化。实施“三边”绿化。做好城区内沿河岸边，道路两边，县城周边的绿化。东环、西关、西杨三个社区加强公益林管护力度，做到面积、数量不能少，成长效果好，杜绝被蚕食现象发生。全面实施小巷亮化。积极协调电业部门，对硬化小巷，维护和合理增添路灯，力争实现全部亮化。三是“以奖促创”、“以奖代补”，全面动员各社区和基层单位开展生态社区、小区、机关、学校的创建，为顺利创建生态镇和1个省级生态社区2个市级生态社区奠定坚实基础。
(二)坚持项目统揽，以项目建设推动经济大发展
发展需要项目支撑，项目建设承载着城关的未来和希望，努力营造重视项目就是重视发展，推动项目就是务实重干，落实项目就是加快发展的深厚氛围和鲜明导向。城关镇位于全县中心区域，具有独特的区位优势，我们要紧紧抓着大别山生革命老区振兴发展规划、“十三五”规划、淮河生态经济带规划的有利机遇，牢牢抓着项目带动这个总抓手，积极争取和建设一批投资大，支撑能力强的项目。今后五年，我们要坚持项目统揽，强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，落实项目建设责任制，坚持引进外资和启动内资并重，力争每年都有一批签约项目，一批在建项目，一批投产项目，一批储备项目，以大项目，好项目加快我镇经济社会事业又好又快发展。五年内实现新增项目投资15亿元以上，财政收入80%来自项目。一是推进产城融合，加快园区项目建设。主动运作，每年引进2个投资亿元以上的项目入驻淮北园区。加大服务力度，加快入驻项目建设。二是老城区以完善城区功能为重点，落实桐柏康复医院、智龙实验幼儿园和龙潭河客服中心项目建设。各社区要以生产加工、三产服务、社会公益性项目为突破口，想方设法引进一个5000万元以上的项目入驻城区。社区项目建设在享受镇优惠政策的同时，实行新引进项目两年内按一定比例的税收返还政策。三是积极向上争取政策性项目，重点放在城区基础设施建设以及教育、文化、卫生等社会事业项目上，全面突破，实现政策性项目争取保持在全县中上游位置。
(三)坚持新型城镇化建设为引领，加快城区改造和建设
树立加快生态城镇建设，惠及群众的观念，发挥主人翁精神，主动运作，县镇同步，共同打造蓝天、碧水、绿城，建设我们美好家园。今后五年，要继续加大投入力度，拉大城区框架，使城区面积扩大到15平方公里，城区人口达到12万人以上，聚集功能显著增强。全面实施“城中村”改造，加快城区基础设施建设，完善城区功能、提升品位。一是以“城中村”改造为抓手，每年打造2-3处城市综合体，提升城区形象，逐步把城区打造成景区，完善和提高生态旅游配套要素。“城中村”改造按照“政府主导、市场运作、群众自愿、成熟一个、改造一个”的原则，科学规划，实现整体性、前瞻性相统一，合理规划建设停车场、公共绿地及社区公共服务设施，既满足居民医疗、健身、休闲、教育、就业等需求，又充分彰显养生宜居的地方特色。通过改造解决“城中村”建筑密度大，基础设施薄弱，环境卫生脏、乱、差，特别是消防安全和治安隐患问题，实现压缩小产权开发空间，促进社会和谐，完善城区功能，提高城市形象的目的。二是强化美丽社区建设的战略基点作用，加快城镇化建设。南岗安置区建设和南岗“城中村”改造捆绑推进，两年初见成效，加快淮北B区、莲花堰安置区建设。三是全力服务县城区重点基础建设工程的落实。协调服务好城区道路改造和中心商务区建设。
(四)繁荣社区文化，全面推动精神文明建设
文化的大发展大繁荣，关乎城关形象和环境，体现城关发展的软实力和核心竞争力。坚持党组织牵头，政府负责，群团组织参与配合，大力发展城区精神文明建设，繁荣社区文化，丰富居民生活，满足居民日益增长的精神文化需求，提高居民文明素质和道德水平，促进经济社会事业和谐发展。今后五年文化建设的总体目标是：认真贯彻党的十七届六中全会精神，充分挖掘红色文化、优秀传统民俗文化资源，促进城区文化繁荣，为生态富强和谐城关建设提供精神动力和智力支持。围绕发展社区文化，打造文化特色小区，营造良好的人文氛围，构建和谐社区的总体目标，以服务完善称心，扶贫帮困暖心，环境优美舒心，居民安宁放心，文化娱乐欢心，文明共建凝心的“六心”社区建设为抓手，强力推进社区文化建设，提高居民整体素质。。成立镇文化建设工作领导小组，加大资金投入，完善镇文化服务中心建设，完成2个社区文化站建设项目的申报，积极协调驻社区单位文化设施免费向居民开放，协调落实城区公共绿地、文体活动场所建设。指导组织各社区成立文体协会、俱乐部，实行经费支持，进行优秀传统文化挖掘、保护，打造社区文化品牌。深入开展“打黄扫非”活动，净化文化市场，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。开展送文化、送卫生、送科技、送法律进社区活动，组织社区文体队伍开展文化广场活动，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。社区要充分发挥近距离接近居民的优势，利用远程教育网络，现代传媒技术，加强居民文明素质教育。落实社区新建一条文化长廊，成立一个文体协会，建设一处活动场所，树立一批文明户的“四个一”活动，倡导健康文明新风尚，促进社区文化繁荣。
(五)强化社区管理，提升为民服务能力
转变管理理念，依法加强和改进社区管理，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创造和谐稳定的社会环境。今后五年，要充分发挥基层组织的领导核心作用，不断加强改进社区管理，深化网格化管理，完善管理体制，指导居民自治组织建设和维护社会稳定。开展社区管理创新综合试点，完善条块协同机制，推动管理和服务力量联动，逐步形成责权一致，条块结合的社会管理体制。加强基础设施管理。经过五年多努力，城区已完成90%的小巷硬化绿化，因后续管理缺失，损坏情况严重，不仅浪费了我们的财力资源，更为严重的是造成居民的不满意。对此，今年镇政府进行全面维护，交由社区管理，社区要制订管护措施，加强监管，延长使用周期。加强环境卫生管理。组织开展卫生设施全面普查，在小区、小巷合理位置修建垃圾池，增添垃圾筒，社区居委会要对居民进行卫生意识、文明意识宣传教育，并与居民签订门前包卫生、包秩序、包管理“三包”责任书，社区加强落实，镇社区办进行经常性督查，确保社区保持干净、整洁。加强治安管理。加大技防建设。对全镇重点小巷、小区，重点部位进行综合排查、评估，统一规划，在全镇8个社区安装电子监控系统。各社区要动员社会参与，建立治安巡逻队、义务巡逻队，与镇治安队，小区长队伍共同构建人防网络，及时化解各种矛盾纠纷，为居民营造一个安定的社会环境。加强社区文化管理。社区要做好辖区内文化墙、文化活动场所的管护，做好社区文化队伍、文化工作者的组织管理工作，开展健康有益的文体活动，陶冶居民情操，提高居民素质，促进社区经济社会发展。加强物业管理。按照居民自治的原则，各社区以小区为单位，实行物业管理，进行市场化运作。镇、社区要加强督查，确保物业服务质量。
(六)致力改善和保障民生，积极推进和谐城关建设
关注民生是的政治，改善民生是的政绩。今后五年的整体工作目标是：继续加大投入，以每年高于财政收入增长的比例用于民生，加快教育事业发展，提高医疗服务能力，扩展就业渠道，加快居民收入，完善社会保障体系，实现社会更加安定，人民生活更加美好。优先发展教育事业，加大教育基础投入，不断完善中小学办学条件，落实划片招生和就近入学制度，缓解城区入学难，超大班运行问题，实施“名师、名班主任、名校长、名校”工程，加强师德教育，提高教育教学能力，落实素质教育，提升整体教育水平。加强防保站建设，认真开展爱国卫生运动，加大疾病防控力度，对8个社区13个医疗服务网点进行规范，全面提高为民医疗卫生服务能力。全面落实居民医保政策，居民医保达到30000人。统筹做好计生工作，全面落实人口计划。做好社会保障工作，多渠道开发就业岗位，增加就业，加大社会保障扩面征缴，做好民企、个体和灵活就业人员参保工作，加强劳动维权，及时妥善处理劳动争议，保障劳动者的合法权益。实行动态管理，每年对城镇、农村低保对象进行复核认定，努力做到应保尽保。积极申报筹建敬老院项目，提高为老龄群体服务能力。加大资金筹措力度，做好困难救济，改善贫困党员、群众生产生活条件，增强造血功能。加强环境保护，开展节能减排，优化居住环境，提高居民幸福指数。建设和谐平安城关。要高度重视群众工作，以解决问题为根本，加大历史遗留问题的化解力度，积极预防妥善处置突发事件和群体事件，为党的十八大召开和第七届全运会在南阳举办营造良好的社会环境。加强安全生产工作。突出抓好重点行业、重点领域的安全监督，确保全年无事故。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，增强居民安全感，促进社会和谐。
乡镇十五工作总结
**乡人民政府“十五”
十五期间, **乡人民政府在县委、县政府的正确领导下,坚持以和“”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针、政策和十六大、十六届三中、四中全会精神，以西部大开发、全面建设小康社会总揽经济工作全局，突出经济结构调整和支柱产业发展,积极接受乡人大的法律监督、工作监督，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以经济建设为中心，以提高人民生活水平为落脚点，以富民强乡为目标,以西部大开发为契机，坚持优势资源转换、科教兴乡和可持续发展战略，积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本性转变，全面提高经济质量和效益,实现了乡域经济的稳步、健康发展。一、高度重视“三农”问题，农民收入不断增加
始终坚持以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出农业支柱产业建设，积极推进产业化经营，加大科技推广力度，农村经济保持了健康发展的良好势头，农民收入不断增加。
1、粮食生产稳定增长。坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，依靠科技进步，提高单产，稳定总产，粮食总产、单产、人均占有粮逐年增长。粮食作物播种面积稳定在10.1万亩左右,粮食总产量由2001年的2750万公斤达到2004年的3250公斤, 2005年粮食总产达到3804万公斤，农民人均产粮由2001年的1375公斤增加到2004年的1602.5公斤;平均亩产由2001年的272公斤上升到2004年的321.7公斤。
2、深化结构调整,农业支柱产业不断发展壮大 。狠抓以玉米为主的种植业、以肉羊为主的畜牧养殖业、以紫花苜蓿为主的饲草业、以杨树为主的林业等农业四大支柱产业建设，大力推进农业产业化经营。经济作物总面积由2001年的3万亩扩大到2005年的3.5万亩，总产量由451万公斤增加到519.5万公斤。以肉羊为主的规模养殖业进一步发展,全乡规模养殖户由2001年的300户发展到2005年的500户,规模饲养量由3.4万头(匹、只)增加到4.5万头 (匹、只),全乡牲畜饲养量由2001年的4.1万头(匹、只)达到2005年的6.8万头(匹、只)。重点抓好肉羊养殖的同时,猪、牛等传统养殖有了很大发展,动物防疫工作得到切实加强。以紫花苜蓿为主的饲草业健康发展，五年来,共完成人工种草4万亩,其中一年生牧草1.6万亩，多年生牧草2.4万亩。
3、积极实施退耕还林,生态环境得到较大改善 。以提高造林成活率为中心，以提高林业收入为重点，五年内累计完成造林6.8万亩，其中退耕还林2.8万亩,荒山造林4万亩。在反复论证的基础上,经反复探索,逐步形成了林草间作、林药间作等造林模式,造林质量有了大幅度提高。
（二）深化改革,强化管理,城市经济运行平稳
积极引导扶持,非公有制经济稳步壮大。继续贯彻落实关于大力发展个体私营经济的一系列方针、政策,放手支持非公有制经济的发展。至目前，全乡非公有制经济完成总产值1600余万元。五年累计发展个体工商户100余户，从业人员累计达到1500多人，社会消费品零售总额预计可达到1980万元 （三）抓质量，促进度，基础设施建设步伐加快
1、狠抓了农业基础建设。积极实施人畜饮水扶贫工程,建成西沟村、胜利村380供水工程 座，实施小流域治理等生态农建修复项目5个,治理面积达10000余亩,建设谷坊200余座。 2、加大了基础设施建设力度。在积极借鉴外地成功经验的基础上，结合乡情，实施了生态移民工程、市场建设、养殖小区建设为重点基础设施建设。积极开展城区绿化,五年来,在乡级公路主干道新、补植行道树5万多株,街道面貌进一步改观。
4、稳步推进了小城镇建设。按照统筹规划、拆建并举、长远发展的思路,积极推进小城镇建设。全面完成了我乡的小城镇规划编制工作。各乡(镇)完成拆迁房屋面积1800平方米,已建成和在建项目建筑面积6000余平方米,建设总投800万元。
（四）突出重点,积极争取,项目招商引资取得实效
1、招商引资工作取得显著成就。五年来,共签约招商引资项目25项，总 投资5000余万元。其中1000万元以上项目1项。草原百胜绿洲大金鹅总部、中学商品校开发、小西沟有色金属矿、饲料加工、振坤塑铝门窗加工厂、木材加工、**酒厂、移动信号机站建设、面食加工、烘干塔、有线电视建设等一批合资、合作项目落户**。
2、项目前期工作进一步加强。一是项目库建设得到切实加强。积极开展了农村基础设施、农业产业化、城市基础设施等方面项目的调研论证,做到了大中小项目结合、基础设施和产业项目结合、农业项目和工业项目结合。至目前,共筛选储备重点50余个项目,涉及投资1多亿元,前期工作的深度和质量有了明显提高。二是切实加强重大项目的申报立项和资金争取工作。土地整理项目、**乡鹅雏孵化项目、大保流域治理工程、三北四期防护林工程、农机装备推进项目、开发区建设项目、西沟铜铅锌金属矿项目、小水利项目、城镇建设20年规划项目等一批项目均完成了前期工作,部分项目已开工建设。三是项目资金落实较好。自2001年至现在,共争取各类项目资金2000余万元。
（五）深化改革,加强征管，财政收支基本平衡
认真贯彻落实国家积极的财政政策,狠抓财政收入,从严控制支出,保证了职工工资发放和支农救灾等重点专项资金的及时到位。 一是加大税收征管力度,确保各项税收应收尽收。坚决贯彻执行行政事业性收费、罚没收入、预算外资金“收支两条线”规定,将一切非税收入纳入预算管理渠道,在全部免征农业税的前提下，2005年财政收入完成203万元(预算数)。二是不断优化支出结构，保证了重点支出。坚持一支笔审批制度,加大了对专项资金的检查监督,确保了干部职工的工资按月足额发放，保证了支农、救灾、社保及重点建设资金的及时足额到位。三是积极推进财政改革。按照建立公共财政体制要求,组建了集中核算中心,行政事业单位会计集中核算工作运行良好。进一步深化农村税费改革,三年内全面取消了农业税、特产税、屠宰税等,减轻了农民负担。稳步推进乡镇机构改革、撤村并组和农村教育布局调整等各项配套改革。乡镇“零户统管”进一步规范，资金管理进一步完善,实行了工资由银行统一代发。“收支两条线”管理改革更加规范,财政扶贫资金、税费改革转移支付资金从2004年起全面实行报帐制管理。四是强化财政监督,不断提高财政管理水平。积极开展了会计财务、会计信息及专项资金监督检查活动,提高了资金使用效率,促进了资金管理水平。
（六）整体推进，协调发展，社会事业全面进步
1、认真实施科教兴县战略。继续加强科技信息的宣传、交流和科技成果的推广应用。五年来利用“科技活动周”、“科技下乡”等形式，举办农村实用技术班210期，印发畜禽养殖、蔬菜栽培及病虫害防治资料5000多份，开展普及型培训1.2万人次，星火骨干培训0.4万人次。
2、积极推进教育、体育、文化和广播影视事业。基础教育得到进一步巩固和加强,2004年11月，“两基”工作通过了自治区验收。至目前,小学、初中入学率和女童入学率分别达到99.6%、95.6和99.5%、95.4%;小学和初中辍学率分别下降到0.74%和2.6%;小学毕业生升学率98%,15周岁初等教育完成率99.7%;17周岁初级中等教育完成率92.5%。积极开展节庆文化活动,促进了农村文化事业的发展。广播文化事业进一步发展,城乡有线电视用户发展到1000余户,全乡广播、电视覆盖率分别达到98%,电视覆盖人口2万人,占全乡人口的98%。实施了15个行政村和44个自然村“村村通”工程。
3、以传染病防控为重点，全面推进卫生工作。卫生服务网络进一步加强,全乡共有乡镇卫生院1所,村卫生所15个,个体医疗机构20个。每千人拥有执业医师0.5名,执业护士0.29名,初步形成了比较健全的医疗预防保健网络,基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。危害人民健康的传染病基本得到控制,急性传染病的发病率呈下降趋势,儿童计划免疫工作继续保持高接种率水平,全乡儿童计划免疫接种率达到95%以上,新生儿乙肝疫苗接种率达到96.31%。认真实施了农村初级卫生保健项目、结核病控制项目等。
4、其它各项社会事业同步发展。完成了全乡全国第五次人口普查、第二次基本单位普查、第一次经济普查。社区建设稳步推进,计划生育、政法工作成绩显著。
（七）狠抓依法行政，民主法制建设进一步加强
1、继续推进了民主建设。认真执行乡人大及其常委会的决议,主动接受人大代表、政协委员和广大群众的监督,不断提高决策的科学化和民主化,增强了工作的透明度。努力提高“两案”办理的质量和效率，进一步加强基层民主建设，巩固完善了以村务公开、民主监督为主要内容的村民自治制度建设。
2、加大行政执法力度,积极推进了依法治乡进程。一是认真开展普法宣传培训,全面推进依法行政制度建设。组织开展以《行政许可法》、《行政复议法》为主的法律法规宣传、 培训和贯彻实施工作,举办各类执法培训班30多期次，培训执法人员240多人次，印发各种宣传资料6000多份；制定《实施行政许可暂行规定》等行政执法配套制度19件。大力推行行政执法责任制，将政府行为规范在法定的职权范围和程序之内。二是不断加大了专项执法力度。依法整顿和规范市场经济秩序,加大了对农资、粮食、烟草、酒类、医药、文化等市场的整顿，有效地维护了消费者的合法权益。继续贯彻执行土地执法监察动态巡查责任制，加大了对基本农田的保护力度,大力盘活存量土地资产，积极推动土地有偿使用制度改革。严格按照相关程序审批基建项目，加强城建监察和环境监测,坚决落实建设工程五项制度，切实加强了工程质量管理。三是进一步加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。
3、加强行政监察，促进了廉政勤政建设。坚决贯彻落实责任制，认真组织开展政务公开和民主评议行风活动,及时接待受理并认真查处群众来信来访案件，坚决清理查处以权谋私、吃拿卡要、乱罚款、乱收费等群众反映强烈的热点问题,促进了政风的进一步好转，维护了政府形象。 总结五年来的工作,虽然在各方面都取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，改革和建设方面还面临不少困难和问题：一是农业基础脆弱，农民增收缓慢，农业结构调整步伐缓慢,缺乏一些推动农民增收、农业增产的主导产业和拳头产品;现有的畜牧、林果等支柱产业的优势仍不明显,产业化程度低;农民增收渠道单一,二是受客观条件的制约，个体私营经济和以旅游业为龙头的第三产业发展明显滞后。三是财政收入基础不稳，财源结构单一，财政自给率非常低，资金调度异常困难。此总结**乡人民政府2005年11月9日