随着时间一天天过去,这一段时间的工作过去了,虽然既辛苦又忙碌,但也收获了很多,我们又要开始进行总结了,工作总结是做好各项工作的重要环节.通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况。有没有更好的办法让自己的总结有一定的深度呢?下面是我们精心为你整理的“国土资源工作总结”,请继续阅读本文相关内容!
国土资源工作总结【篇1】
20__年国土分局深入学习贯彻__,特别是视察安徽重要讲话,以“能力建设提升年”活动开展和“两学一做”学习教育为契机,紧紧围绕服务地方经济社会发展的工作大局,抓好机关作风效能建设和干部队伍建设,创新思维、创新举措,圆满完成“保资源、保发展、保权益”目标任务,现将20__年工作总结和20__年工作计划如下。
一、20__年主要工作开展情况
(一)深入开展学习教育,切实加强队伍建设。分局积极开展“两学一做”学习教育和“能力建设提升年”活动,积极做好手抄党章、撰写心得体会、“八项专项整治”、知识测试、讲党课、查摆整改问题等规定动作,深入开展专题讨论和“双争”活动等活动,确保了“规定动作做到位、自选动作有特色”。
分局党支部党员开展敬重手抄党章,撰写心得35篇和党课讲稿6篇,出简报20期,上党课6次、组织学习测试2次得分均在90分以上,查找问题36个已完成整改34个,组织党员集中学习20次,开展扶贫捐款1次共1500元,开展红色警示教育1次、党员座谈1次、足额补缴党费7207元,筹资6万元帮扶口孜镇枣园村发展光伏和兴建群众文化广场。分局以“能力建设提升年”活动开展为契机,在系统内先后组织开展土地利用总体规划调整完善、土地执法监察业务知识培训和阜阳市第五次党代会精神、__宣讲共计8次,提高了全系统干部职工的政治思想觉悟和实际业务能力。
(二)突出资源保障重点,全力促进项目落地。分局聚焦重点项目建设,加大资源保障力度,确保建设用地及时报件。整理批次用地20个,面积4921.82亩。已经省政府批复16个批次,面积2921.15亩,剩余4个批次面积20__.67亩项目用地于12月底前上报省厅,保障了阜阳煤基新材料产业园、市骆家沟路、电商快递产业园、盈田工业地产等大批市区级重点项目建设。同时,分局加大已批用地的供地力度,全年已供地51宗,面积3733.58亩,收取出让金22.8225亿元。供地面积、出让金为20__年的2倍(供地39宗,面积1886.5亩,应收取出让金9.6958亿元)。
(三)盘活存量扩大增量,提高土地利用效益。分局深入插花、枣庄、袁寨9个乡镇开展建设用地调查摸底工作,对上报拟出让13宗576.9亩的经营性用地进行核查,符合要求的建设用地299.9亩正在测图;支持扶贫攻坚工作开展,配合区扶贫办、住建局为10个乡镇55个扶贫车间把好选址调规关,完成测图、套合规划等工作;积极利用增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、新增耕地等政策,多途径挖存量扩增量保障各业用地,实现资源保障“应保尽保”。
对纳入实施规划的2728.95亩工矿废弃地完成摸底、规划套合和实际用地比对,并先行组卷1个批次(面积151.45亩),已经省国土资源厅批复,现正在组织实施;在插花镇等8个乡镇、街道开展林地复垦,已投入区级资金608.93万元,新增耕地1208.7亩,现已经市局初验;上报组织实施开展增减挂钩项目6个,已经省政府批复5个,拆旧区面积1443.52亩、建新区面积达1345.58亩。已验收3个批次增减挂钩项目,面积438.14亩。
(四)科学实施规划调整,凸显用途管制作用。分局先后为阜阳煤基新材料产业园三期等34个市、区重点项目不符合规划地块实施局部调整。分局根据__区阜城副中心的城市发展定位、区域经济社会实际情况和未来发展趋势,广泛征求意见,合理调整完善土地利用总体规划。目前,区乡两级土地利用总体规划调整完善资料全部收集,上图上表工作已完成,正依据已下达的控制指标开展调整完善工作。土地整治规划和永久性基本农田已按序时进度,抓紧开展。
(五)清理历史性欠账,大力实施高标准基本农田建设。分局定期与区收储发展中心、投融资中心和各乡镇政府一起深入高标准基本农田项目区,现场解决制约难题,督促项目单位高标准、高质量、高效率地施工。截止目前,已完成“”期间剩余的6个项目共6.88万亩的高标准项目,20__年申报的1个1.5万亩的高标准基本农田建设也完成测绘和设计,正在实施项目招投标,20__年上半年拟完成建设任务。
(六)探索土地制度改革,加快产权登记步伐。主动探索农村集体建设用地流转新方式和土地承包经营权流转、农村宅基地有偿退出等改革新措施,配合区农委开展土地承包经营权确权发证,督促中标单位加快农村地籍和房屋调查工作。目前,农村宅基地和房屋调查、集体建设用地、集体所有权外业测量已完成总业务量的70%,权属调查已达50%。分局全年完成各类土地登记初审89宗,配合老城区改造收回国有土地使用权8宗,顺利完成并通过20__年度土地变更调查验收。
主动开展20__年度土地变更调查业务培训、外业核查和图斑“批、供、用、补、查”等信息套合工作。截至目前,全区20__年度土地变更调查与遥感监测覆盖率达98%,监测图幅37幅,涉及图斑1333个,面积6528.7亩。目前,外业核查工作正紧张进行。
(七)应对新形势,严肃查处违法用地。落实土地动态巡查“四个一”制度,开展动态巡查98次,制止违法用地行为56起,下达《责令停止行为通知书》61份,查处违法用地35宗,涉及占地250.65亩,罚款123.6923万元,已收缴34.8996万元,没收建筑物6.6971万平方米;受理信访案件56件,目前已回复56件,全年涉土信访为量全市最低;创新做好土地卫片执法检查工作和例行督察整改。
20__年遥感卫星监测全区新增建设用地1579.28亩,其中耕地1399.08亩。通过完善设施农用地、临时用地、增减挂钩政策和专项指标报批用地等,消除和降低违法用地,拉低违法用地占比(违法用地占比0.6%),并实现违法用地查处到位、履行到位、整改到位,一次性通过省厅验收。
(八)强化安全生产,严格工作督察。应对恶劣天气影响和地灾防范严峻形势,从4月份10日开始至9月30日,分局连续开展地灾应急防汛抗旱值班,主要领导经常深入新乌江镇等采煤塌陷区查看灾情,劝阻搬迁群众返回灾区。联合区直安监、经信委等单位对全区非煤矿山安全生产情况、违法用地建设、口孜东矿周边环境等进行清查治理,对存在安全隐患的责令立即整改,确保了群众生命财产安全。经常开展安全生产警示教育,把握重要时间节点,下发文件、召开专题会议、组织人员对办公区安全用电、防火防盗情况进行自查,发现问题及时整改,杜绝了安全事故发生。
(九)牢记“两个责任”,抓好党风廉政建设。认真履行主体责任和监督责任,按照业务职责,仔细排查“风险点”,以“两单”落实工作责任,并层层签订廉政责任书和承诺书,严格遵守中央“八项规定”,持续开展严查发生在群众身边“四风”和腐败行为和“八项专项整治”。深入开展干部政治思想教育、纪律教育、规矩意识教育,使广大干部职工牢固树立“四个意识”,自觉反思整改“思想、工作、学习”上的不足。
班子成员主动申报个人事项、记好廉政日志,率先垂范,严控“三公”经费支出,按时足额缴纳党费,定期参加_,严肃查摆整改个人工作、思想、行为等方面的问题。分局以开会讲、看碟片、谈话谈心、参观爱国主义教育基地等方式,经常开展反腐倡廉和革命思想警示教育,并以为民服务成效检查、工作部署落实兑现等形式,开展效能明察暗访,对为民服务意识不强、节假日值班不到位的国土中心所有关人员严肃处理。有效推动全局党风廉政工作再上新台阶。20__年,分局未发生因效能等问题被问责处理行为。
(十)规范制度建设,统筹做好日常工作。认真落实领导责任制、目标管理制、一票否决制等三项制度。以党支部换届改选、清理党员组织关系、规范党费收缴为先导,强化组织领导,顺利成立工会、妇联、共青团,实现党建带群团组织规范化建设的工作目标。积极做好社会治安综合治理、政务信息公开、双拥工作、文明城区创建、志愿者服务、安全生产、法制宣传、计生等工作。定期组织干部职工参加警示教育、党课讲座、优秀共产党员事迹宣讲和专题学习活动,有效提高了从业队伍的整体素质、服务水平和干事创业的热情。
虽然,20__年国土分局在保障地方经济社会发展、维护群众权益、保护耕地工作中作出一定成绩,但也在适应“调转促”、“放管服”新形势等方面,学习把握新政策不不到位不及时、干部队伍素质能力和作风建设亟需提高、攻坚克难勇于担当的信心和责任心不强等不足之处。
20__年,分局决心以“两学一做”学习教育和干部素质教育为统领,适应经济发展新常态,把握国土资源事业新形势、新要求,创新工作思路和方法举措,努力建好队伍,高效开展增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、林地复垦、土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田建设,加大批地供地力度,强化耕地保护,努力促进经济社会快速发展,为实现“争赶达”目标,建设大美阜阳做出新贡献。
二、20__年工作计划
(一)深化干部队伍建设,夯实事业发展基础。深入学习贯彻落实__,践行核心价值观和系列重要讲话精神,认真开展“两学一做”学习教育和创先争优等活动,以能力建设提升为抓手,积极组织政治思想、党性修养、业务专题学习,注重强化以党性、纪律、规矩为内容的思想教育,以学业务、比服务、讲效率的能力建设,打造一支忠诚、干净、担当的高素质队伍。
(二)围绕发展大局,提供高效资源保障。利用增减挂钩政策、易地扶贫搬迁、采煤塌陷区搬迁安置、单独选址用地指标、工矿废弃地复垦、重点项目指标单列、采煤塌陷区、易地移民安置、单独选址等利好政策和专项指标,争取用地增量;以调转促为抓手,优化产业布局,清理处置低效闲置土地,挖掘城乡建设用地潜力,盘活存量,积极推进美丽乡村建设。协调配合相关单位,高效完成3000亩用地审批任务,促进省市区重点项目落地建设。
(三)完成规划调整完善工作,大力实施土地复垦。结合“十三五”项目谋划,调整完善区乡土地利用总体规划、土地整治规划,科学划定永久性基本农田和建设区域。实施1.5万亩高标准基本农田建设任务和省市级5000亩土地整治项目建设。积极谋划20__年重点项目,建好复垦项目库和后备耕地资源调查工作。加大复垦资金投入,完成已批增减挂钩项目复垦工作和工矿废弃地、林地、新增耕地等3000亩复垦工作,超前储备亟待复垦建设用地,争取早实施、早报验。
(四)落实管控职能,依法规范用地行为。落实好土地管理党政同责和政府主体责任,发挥好三级土地管理信息网络作用,形成多部门齐抓共管工作新格局。持续开展土地动态巡查,严肃查处违法占地行为,切实保护好耕地。实施美丽乡村节地工程,以增减挂钩项目保障城乡建新项目落地建设,进一步促进农村土地节约集约利用和农村环境有效改善,加大不动产登记步伐,积极探索农村土地制度改革新措施,推行农村承包经营土地适当规模流转,支持现代农业、高效农业、休闲农业发展,促进农村产业结构调整和农业增产增收。
(五)立足部门职能,开展精准扶贫。围绕发展新产业新业态,加快“调转促”和“放管服”,简化办事程序,减少工作环节,科学规划用地布局,支持服务设施农业、农业结构调整和土地依法流转经营。保障扶贫车间项目用地,为光伏产业用地提供政策支撑和指标支持。
国土资源工作总结【篇2】
20__上半年,国土资源所在市局党组和办事处党委的正确领导下,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,以保护耕地为重点,以服务经济发展为中心,认真履行基层国土资源工作职能职责,深入开展节约、集约用地,切实围绕“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”开展工作,较好地完成了各项工作目标任务。现将上半年主要工作总结如下:
一、以群众路线教育为契机,以学习为抓手,不断提高队伍整体素质
玉阳国土资源所今年有干部职工5人,其中党员4人。上半年年,我所从加强学习入手,全面推动各项工作目标任务顺利完成。一是以群众路线教育为契机,抓好干部职工理论知识学习,按照中央、省、市委统一要求和部署,根据市国土资源局、玉阳办事处关于深入开展党的群众路线教育实践活动的通知,结合我所工作实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,按照群众路线教育制定的学习计划开展学习。对相关法律知识和国土资源专业法律知识,采取自学与集中学习方式,对工作中遇到的疑点、难点问题经过认真讨论确定不了的,及时向市局相关科室咨询意见直到达成一致,通过学习理论和相互交流我所干部职工综合素质、依法行政的能力和水平不断得到提高;同时利用单位每周五集中学习时间.通过座谈会了解职工思想动态、工作困难,并及时做好解释、疏导和帮助工作,使全所干部职工生活上相互关心,工作上相互支持,切实增强队伍凝聚力,充分发挥每一个人的工作主观能动性和创造性;坚持开展不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识,进一步坚定中国特色社会主义理想信念。
二、抓行风建设,推动基层国土资源工作健康发展
今年上半年,玉阳所以开展“学习、争创新业绩和抓作风创新机关促进国土资源新发展”、落实国土资源系统“三抓一促”活动为契机,切实保障基层国土资源所政风行风建设工作深入开展。一是坚持开展创先争优“三讲四评”活动,深化以讲党性、讲业绩、讲正气,评宗旨观念牢不牢、评素质本领强不强、评道德品质好不好、评履职践诺实不实;二是开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动。深入开展治庸问责工作,切实转变工作作风,努力将基层所打造成“数字国土、文化国土、阳光国土、效益国土、平安国土”;三是落实政风行风工作实施方案规定,认真开展着力解决“四风问题”活动,针对单位和个人对存在问题和不足及时分析原因,制定整改措施,改进工作作风,提高办事效率;四是所长与所员签订了工作目标、效能建设、廉政建设为一体的“三合一”目标责任书,细化了每一位工作人员的工作职责和目标任务,并认真完善责任追究和考核制度,做到人尽其才,才尽其用。
三、加强耕地保护,促进可持续发展
今年上半年,我们以继续深入落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神为重点,切实加强耕地保护。年初我所向办事处主要和分管领导汇报了今年国土资源管理工作的目标任务,办事处党委行政为确保国土资源工作顺利开展,采取了以下措施:一是通过会议总结了去年国土资源工作取得的成绩和存在的问题,安排部署了今年国土资源工作目标任务;二是由办事处分管领导与各行政村主任签订了国土资源工作暨耕地保护目标责任书,并把耕地保护责任管理特别是基本农田保护管理纳入各村、社区负责人考核的重要内容之一,将考核成绩与工资挂钩,实行年度综合考核,兑现奖惩;三是完善耕地保护监察网络,建立处、村、组三级预警网络,明确每村每组耕地保护信息员的职能职责,国土资源所加强耕地保护动态监管,实行现场巡查与电话巡查相结合方式,并且建立巡查台帐,各村信息员向国土资源所上报耕地保护情况,确保将破坏耕地特别是基本农田违法行为制止在萌芽阶段;四是积极为坳口村申报1个本级土地开发项目,项目实施后净增耕地200亩。。
四、围绕中心工作搞好服务,塑造“服务型”、“效能型”部门形象
1、积极服务项目建设,促进社会经济又好又快发展。今年,我们所两名同志积极参与工业项目、当枝一级道路等12个项目征地法规宣传、附着物清点、搬迁居民点安置工作,为了促进我市经济发展,我所全方位为工业项目用地和商住用地办证提供高效服务,及时鑫源投资开发有限公司、康泰地产、国资经营公司、盛泰华庭等单位及时办理了土地使用证。
2、四是实行“三定”集中会审办公制度,辖区符合规定条件的村民只需向村委会提出申请和有关证件,在规定时限内即可办好建房用地手续和土地使用证。“一定”即定期,制度规定每15天到每个村轮流集中办公一次;“二定”即定人,由办事处分管领导、国土、规划、林业、村委会负责人及信息员参加对村民申请事项现场勘查;“三是”即定事,对符合建房条件、符合土地利用规划、村镇规划,符合办理土地使用证条件,现场会审通过,现场集中收集填报资料,现场签署意见,集中上报审批。今年上半年,我所到村集中办公22次。由于坚持执行“三定”集中会审制度,提高了办事效率,村干部和村民依法用地意识不断增强,政府和部门形象不断得到提升。
3、积极开展“集体建设用地、村民宅基地确权登记发证”试点工作。今年上半年,我所农村集体土地确权登记全面展开,目前在窑湾村正在开展实地测量工作,在金塔等村开展资料收集等工作。
五、加强地质灾害防治,避免和减少地质灾害损失
针对我处部分丘陵低山、雨季易诱发地质灾害的现象,我所高度重视,结合去年全处地质灾害隐患调查情况,向办事处党委行政进行汇报。我所在分管领导带领下重点到坳口村、金塔村了解地质灾害情况,采取了有效措施防治地质灾害:一是下发了关于加强汛期地质灾害防治工作的通知文件,文件对地质灾害进行监测预警,落实责任机制;开展应急调查,落实防治方案;抓好宣传教育,树立防灾意识;加强组织领导,确保信息畅通,提出了明确要求;二是成立了以办事处党委书记、行政主任为组长,分管领导党委副书记为副组长的领导小组;三是对坳口村、金塔村存在滑坡隐患进行走访调查及时制定防治方案;四是在全处开展了地质灾害防治宣传活动,结合日常巡查向村民发放地质灾害防治宣传手册260多份。
六、夯实基础业务,不断完善国土资源工作平台
1、强化宣传,营造良好的舆论氛围。一是抓好经常性的国土资源宣传工作,通过各种会议、接待咨询和来访群众、处理信访案件、查处违法案件等形式,认真做好日常法律法规宣传;二是创新宣传方式,继续通过给办事处主要领导和分管领导分别订阅一份《土地月刊》杂志,增强他们对国土资源管理法律法规及政策的及时了解;三是对各村的固定标语查漏补缺,确保每个村在主要交通要道有2-3条质量较高的固定标语;四是是加强新闻、信息和调研工作。积极上报各类信息。
2、规范地籍管理。对变更登记、初始登记细致审核,确保资料齐全,权属合法,进一步规范日常地籍管理。目前,我所共上报办理初始变更登记204宗,面积10.65万平方米,建立健全初始、变更登记台帐,做到资料台帐统一。
5、档案与国有土地有偿使用费征收管理。一是档案资料及时归档,共计归档文书档案 12 卷,业务档案 75卷,同时,积极做好档案升一级工作,为档案升省一级做好准备;二是为深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,促进土地资源节约集约合理利用,依照《土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》,办事处要求继续做好国有土地出让金、年租金征收工作,对辖区内以划拨、租赁方式取得国有土地使用单位和个人(法律规定除外)出让金、年租金依法严格征收。
6、做好执法监察、信访维稳工作,维护社会和谐稳定。强化执法监察,做到防范到位、查处及时。一是进一步完善了处、村、信息员三级国土资源监管信息网络,实现国土资源管理工作向最基层延伸,强化村级国土资源管理职能,制订了三员巡查网络图;二是加强村级国土资源协管员队伍管理,进一步加强宣传,明确管理职责和任务,充分发挥国土资源管理一线监督作用,建立目标责任考核机制,进一步增强村一级组织护土管土的责任感和紧迫感;三是加大巡查力度,确保巡查效果,保证每周巡查两天以上,做到掌握动态及时,发现及时、制止及时,切实降低发案率。今年,我所已通过巡查发现违法占地立案5件,成功消除各类土地违法隐患8件,发现并及时处理挖沙取土2起。四是树立稳定压倒一切的责任意识,把土地信访维稳工作作为头等大事来抓,制定措施,及时进行排查,做到早防范、早发现、早汇报,严格落实各项工作责任制,今年我所调处土地纠纷8起,及时解决问题、化解矛盾,努力为群众解决困难、办实事、办好事,及时化解各类土地权属纠纷和历史遗留问题。
7、建立和完善规范化所建设长效机制。根据市局《关于国土资源所规范化建设实施意见》(当土资党发[20__]4号)文件精神要求,按照我所规范化建设实施方案,结合实际工作完善各项制度、规范工作程序、明确工作人员职能职责、及时完善“九薄”台帐。
存在的问题:
1、违反国土资源法律法规案件查处力度有待于进一步加大;
2、城市规划、村庄规划与土地利用总体规划不能有效衔接;
3、数据库建设与利用与规范化所建设目标任务不适应;
下半年的工作打算:
1、通过多种形式强化国土所干部职工政治、业务知识学习,不断提高队伍整体素质,切实朔造依法行政、务实创新、廉洁高效的良好部门形象。
2、逐步建立和完善农村宅基地、项目用地及城市建设用地审批后跟踪管理长效机制,促进节约、集约用地;
3、按时保质做好农村宅基地、农村集体建设用地土地使用权确权工作,协助上级政府调解土地权属纠纷,维护社会稳定,继续为项目建设用地提供高效、优质服务;
4、积极协助市局土地信息中心,及时完善辖区地籍数据库建设,建议及时做好数据库工作成果的运用,提高国土资源工作效率;
5、创新思路,建章立制,建立和完善地质灾害防治长效管理机制。
国土资源工作总结【篇3】
20--年是中国土资源部门继续深化改革、加快发展的xx年。在省厅领导的指导与关怀下,中土资源部门紧紧围绕土资源部工作职责,认真组织开展土资源调查、耕地占用调查、土地征用调查,为土地确权颁证提供科学依据,较好的完成了各项工作任务,取得了较好成绩。
一、工作思路
以为指导,认真落实市的工作要求,坚持“一手抓发展,一手抓管理”,全面推进土地确权登记工作。在土地确权登记工作中,充分发挥土地确权登记工作的职能作用,全面提高土地确权登记率、质量和服务水平。一是加强土地确权登记工作人员的理论素质培训,不断提高工作者土地确权登记工作水平。二是积极组织人员参加市人事局组织的政务培训,努力提高工作水平。三是进一步加大土地确权登记的监督检查力度,确保土地确权登记工作的有关政策措施落到实处。四是加强土地确权登记的宣传教育,提高工作人员的法律意识和依法确权意识。五是进一步加大土地确权登记的法律、法规和政策执行力度。
二、工作重点
一)抓好土地确权登记工作。
1、认真做好土地确权登记工作。继续做好土地确权登记工作,确保土地确权登记的各项工作能落到实处。一是做好土地确权登记工作。二是做好土地确权登记工作。
2、加强土地确权登记的培训和指导。
3、积极参与土地确权登记工作,确保土地确权登记工作的顺利进行。
二)进一步做好土地确权登记的宣传发动工作。
4、加强对土地确权工作的宣传,使广大群众积极配合土地确权工作。
5、加强对土地确权登记工作的领导,切实加强对土地确权登记工作的监督和考核,确保确权登记工作的顺利进行。
三)继续做好土地确权登记的宣传发动工作。
四)进一步做好土地确权登记的宣传发动工作。
国土资源工作总结【篇4】
201x年,是全省国土资源管理工作的开局之年,也是省确定的“十三五”发展战略规划的开局之年。我市的国土资源管理工作在市委、市的正确领导下,按照年初制定的工作目标,以和“”重要思想为指导,以国土资源法律法规和国土资源条例为重点,以“”重要思想为主线,以全局性的行为规范和“三个服务”为抓手,全市各级各部门积极行动,全力推进依法行政和行政监督工作,较好地完成了各项工作任务。现将全市国土资源管理工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善制度
市委、市高度重视国土资源管理工作,把国土资源管理工作列入重要议事日程。为确保国土资源管理工作的顺利开展,市国土资源局把国土资源管理工作纳入议事日程,市出台了《国土资源局关于加强国土资源管理工作的意见》,明确了各部门和单位的管理职责,成立了以局长为组长、副局长为副组长的国土资源管理工作领导小组。各部门主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,具体负责国土资源法律法规及政策的贯彻落实工作。
二、健全机制,落实任务
我市国土资源管理工作的总体目标是:依法行政和依法行政,依法行政,全力推进依法行政,不断提高国土资源管理水平。今年以来,我们认真开展依法行政工作,取得了初步成效,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:
一)依法行政工作取得了新成效
一是依法行政意识进一步增强。通过学习,我局领导高度重视国土资源工作。市委、市主要领导亲自挂帅,各相关单位、部门负责人、各村主要负责人亲自参加。在市和市纪委领导的关心指导下,各相关单位和部门认真贯彻落实《国土资源管理条例》,依法行政,依法行政意识进一步增强,依法行政的自觉性进一步提高。
二是依法行政的观念得到进一步转变。依法行政是一项基本国策。各部门在依法行政的实践中,不仅仅是依法行政,更是全面推进依法行政的有力保障。今年以来,我们认真学习贯彻《关于进一步加强国土资源管理的意见》,按照“依法行政,全力推进依法行政”的方针,认真贯彻省、市、区关于加强国土资源管理的各项方针、政策,切实履行好国土资源管理的职能职责,不断提高依法行政、依法行政的水平。
二)依法行政的基本内容及具体做法
一是依法行政意识进一步增强。全市上下深刻体会到依法行政的重要意义,在依法行政工作中,各级各部门的法治建设、依法行政、依法行政工作都有明确的方向和目标,依法行政的观念进一步深入到了依法行政、依法行政的意识形态的形成中来。
依法行政工作的内容是:依法行政、依法行政的基本程序和法律法规,依法行政、依法行政的基本要求和法律责任,依法行政工作的基本方针,依法办事,依法行政是依法行政的基本原则。
行政监察工作是依法行政的重要内容。今年以来,全市上下围绕依法行政工作的中心任务,不断加大依法行政的执法力度,严格按照《行政处罚法》和《行政诉讼法》的规定,坚持依法行政,严格执法,切实加强对行政处罚的监督和制止,进一步提高行政处罚的质量,提高行政处罚的效率,提高行政执法队伍的素质,推进依法行政工作的开展,为依法建设法治提供了有力的保障,为推进依法行政奠定了良好的法制环境。
一是依法行政的意识进一步提高。全市上下深刻体会到依法行政的重要意义,在依法行政上有了进一步的认识。通过学习,我们进一步增强了依法行政的意识,认识到依法行政是我们国土资源管理部门的首要任务,依法行政的必要性和紧迫性。
二是依法行政的观念进一步增强。全市上下牢固树立依法行政、依法行政的观念。全市上下对依法行政的认识更加深入,在依法行政方面的意识也进一步提高,行政工作的法律观念、法律意识进一步增强。
三是依法行政的能力进一步提高。全
国土资源工作总结【篇5】
我局综治工作紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,以构建“和谐/平安”为己任,坚持超前防范、预防为主的原则,强化教育,标本兼治,认真履行综治工作部门职责,深化基层社区创安工作,以建立“三位一体”行政调解体系为核心,突出抓好矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定,构建和谐国土,全局综治工作取得了较大成绩,现总结如下:
一、高度重视,强化组织领导。
我局把社会治安综合治理工作列入全局工作日程,局领导高度重视综治工作,局一把手亲自抓,负总责,把保稳定、促发展,服务县域经济做为国土资源管理工作的中心,强调稳定是大局的意识;局机关建立了综治工作领导体系和工作机制,成立了以局长为组长、相关股站长为成员的综治工作领导小组,领导小组下设综治办,负责机关综治日常工作,综治办达到了“四有”;定期研究分析系统综治工作形势,安排矛盾排查工作。层层签订了综治工作目标责任状,将综治工作纳入到股站工作中,明确了股站综治工作职责,对综治工作实行一票否决和责任追究,做到了管理有办法、工作有目标、落实有措施,建立健全了国土资源系统综治工作领导体制和工作机制。
二、建立行政调解工作机制,创新综治工作格局
我局站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度,建立健全行政调解工作机制,创新工作体制,始终把行政调解作为解决信访问题的重要手段,注重发挥行政调解在解决信访问题中的重要作用。成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,相关股室负责人为成员的行政调解工作领导小组,下设四个专门工作组。即:矿山安全排查组、土地征用矛盾纠纷排调组、土地出让权属纠纷排调组、违法案件排调组;国土资源执法监察局作为日常工作机构,负责行政调解日常工作;基层国土资源所长为辖区行政调解员,在各行政村聘请国土资源行政调解协助员,形成了县乡村三级行政调解网络,一级抓一级,一环扣一环,各司其职、各负其责的调解排查工作格局。按照县综治委的要求,制定和印发了《国土资源局“三位一体”社会矛盾纠纷调解实施方案》,制定了行政调解限期办结、回访调查、立案归档、首问负责等工作制度,将调解工作职责、调解工作流程、调解组织等做成标准化展牌上墙,用制度规范行政调解程序和行为,有效解决了久拖不调、久调不结等问题。把行政调解工作,纳入到对机关各股、室、站、所年度考核当中,规定在本辖区、本乡镇范围内当年出现一起群体纠纷案件或越级赴省进京访的,局党组将给予直接责任人全系统通报批评,并取消当年评先评优资格,对因工作不力造成矛盾激化或造成严重社会影响的,将视情节轻重分别给予调换工作岗位或给予党纪政纪处分。在全系统实行“一岗双责”责任制度,既要把自己分管的工作管好,把自己负责的工作干好,又要对所分管的工作、所负责的工作引发的国土资源信访纠纷问题解决好,权利和责任捆绑并行,认真开展执政为民活动,坚持“群众利益无小事”的原则,依法行政,关心群众利益,带着感情做调解工作,确实让国土资源系统广大干部树立群众观点;制定完善了依法行政工作制度,以贯彻落实《行政许可法》为契机,不断规范执法行为,完善和细化六项配套制度,推进电子政务建设,推行窗口办文,实行接办分离、不断提高工作效率;认真执行执法责任制和过错追究制,严格按程序办事,加大监督考核力度,增强了约束力,促进了执法工作规范化;加强基层基础工作,全力推进土地登记发证工作,完成了城镇公有住房、集体土地所有权发证工作,集体土地使用权发证实现随批随发,并下大力气解决历史欠账问题,集体土地使用权发证达到应发证的90,增强了凭证管地用地观念,为各类土地纠纷调解提供法律依据;在发证、征占土地、区片地价发布前都认真执行公告、听证程序,保障公民的知情权,注重社情民意,从而大大降低和减少了信访案件发生。全年依法调解土地矿业纠纷6起,发挥了行政调解在维护社会稳定中的作用。
三、发挥职能作用,全力维护社会稳定。
认真履行国土资源部门工作职责,把解决矿业和土地管理中的热点难点问题作为综治工作重点,坚持超前防范、就地化解的.原则,充分发挥基层所在国土资源执法中的前沿阵地作用,一是强化执法监察和信访工作。建立和完善了执法监察和信访矛盾排查网络体系,在每个村聘请了2名国土资源信息联络员,在全系统实行巡查责任区制度,各国土资源所和执法监察局工作人员划分了巡查责任区,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态,全系统建立和实行了领导干部下访制度、定期排查制度以及全员接访制度,要求全系统干部主动深入基层,主动征求意见,从而把矛盾排查出来,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,使一般矛盾不出村、不出县级部门,疑难矛盾纠纷不出乡(镇)、不出国土资源系统;同时加大对违法采矿、违法占地、土地矿业纠纷矛盾的监督排查力度,及时发现苗头,及时反馈,及时处理,降低了各类违法案件查处难度,减少违法行为人的经济损失,实行低成本执法。
国土资源工作总结【篇6】
上半年以来,我县国土资源管理工作,按照省、州国土资源管理工作会议精神,牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为己任,以“保发展保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,各项工作都稳步推进,全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下:
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求,服务经济发展。坚持服务大局,合理安排用地计划,在严把项目用地预审关口的同时,积极主动作为,全力保障发展建设用地。1—6月,完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、__县祥正加油站、__县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共x件,面积x公顷。其中通过预审并批复x件,面积x公顷;云南省“三个一百”重点项目即__县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成__大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件,报件待上报州级审查。编制完成20__年供地计划,云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进,为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度,坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任,严格落实耕地保护责任制,将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系,签订了县、乡、村责任书,明确了耕地保有量和基本农田保护面积,建立健全了基本农田保护档案,形成了一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度,设立基本农田永久性保护标志牌5块,建立基本农田保护台帐,全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理,建立了县、乡、村、组四级监管体系,明确职责任务,强化日常巡查,实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度,切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查,认真履行建设项目用地预审职责,切实抓好用地选址环节,按照土地利用总体规划和年度计划,对不符合规划的建设项目坚决不予报批,从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”,严厉打击各种占用基本农田的违法行为,切实保护耕地,全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理,努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求,狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验,x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验,并按要求整改落实到位,争取年内通过终验;总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的__县20__年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进,目前,外业工程量已全部完成,待内业工作完成后,将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作,一是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报,已通过州级专家评审转报省厅,等待省厅入库立项下达资金;二是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20__年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理,确保重点项目及民生项目用地。1—6月,共上报项目用地报件x个,面积x公顷。其中:逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷,逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷,麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。20__年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查,用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快,土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来,目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作,丈量总面积463.495亩,其中:水田357.511亩,旱地98.389亩,荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展,大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20__—20__年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机,认真做好土地利用总体规划完善工作,用足用活规划修编的各项政策,积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制,全力保障重点建设项目用地,大力推进山地城镇建设。目前,已委托中介作业单位完成项目区1:20__地形图实测及相关材料的收集,项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序,重点开展对大坪金矿专项整治,有力地打击了违法采矿行为,有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时,调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守,进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月,共开展矿山动态巡查75次,协助县人民政府开展矿山专项整治3次,累计出动执法人员727人次,出动车辆175辆次,炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个,机器设备104台,排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道),撤烧工棚x间,遣散非法从业人员x人次,下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制,共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序,编制二、三类矿产资源采矿权设置方案,配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理,做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助__县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续,积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作,芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决,全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月,全县预计实现矿业总产值x万元,预计实现税收x万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展,保障广大人民群众生命财产安全,今年4月,按照《红河州国土资源局关于认真做好20__年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20__〕28号)文件,我县制定下发了《__县人民政府办公室关于做好20__年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20__〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20__〕3号)等,组织全县x个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作,共排查出新地质灾害点x个,并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案,制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议,对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署,会上分管副县长与x个乡镇签订了《__县20__年地质灾害目标管理责任书》,将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度,以元政办发〔20__〕96号、元政办发〔20__〕103号、元政办发〔20__〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度,增强全民防护意识,印发宣传材料200份,发放避险明白卡3567份,发放工作明白卡320份,为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目,在各方的通力协作下,于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进,黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量,逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成,预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制,牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审,__县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后,县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施,切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《__县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域,设立了警示标志,制定单点应急预案,采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作,督促上新城乡政府做好各项防治避险工作,确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机,采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式,深入农村、学校、厂矿、企业等,广泛开展国土资源法律法规和政策宣传,进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月,共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20__〕7号)文件精神,进一步加大巡查和执法监察力度,及时制止和严格查处国土资源违法行为,有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次,发现和制止国土资源违法行为x起,涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止,制止率x%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划,提前布置,全力做好20__年遥感监测图斑变更调查和20__年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。__县20__年度涉及x个变更调查图斑(面积x亩),已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强,门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高,在国土资源门户网站发布信息x条,在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《国土信息》7期,发布信息x篇,被《x周讯》、《信息》、《政情》等采用x条,有力地宣传了国土资源工作,树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进,完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求,认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作,按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件,并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神,及时开展完善土地利用总体规划编制工作,__县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查,于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了__县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》,规范土地登记行为,严格履行土地登记程序,确保土地登记无误,维护权利人合法权益。1—6月,共办理土地使用权登记发证x宗,其中:国有土地使用证登记x宗,设定初始登记x宗,变更登记x宗,土地他项权利登记x宗,个人已购住房土地使用权登记x宗,集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作,按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善,补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作,在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上,在全县各个乡镇全面铺开,目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作,坚持从实际出发,认真分析新情况,研究把握新规律,强化工作措施,创新工作机制,畅通信访渠道,切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月,共接待来信来访x批次(含州国土资源局转办信访件1件),对反映的情况和问题做到了及时处理,办结率x%。国土资源统计分析逐步规范,社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初,局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书,认真履行“一岗双责”,坚持一手抓业务工作,一手抓源头治腐工作,以高度的政治责任感,把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作,结合实际对重点环节和关键岗位进行排查,查找风险点,分析风险存在形式,制定防范措施,从源头上防治腐败工作领域,有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习,以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例,深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动,并采取“以会代训”等方式,组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育,有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以_为统领,深入贯彻落实__,把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习,强化民主集中制建设,切实改进思想作风和工作作风,领导班子成员自觉以发展为己任,从发展、稳定的大局出发,在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心,增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年,提拔了一名正科级和两名副科级干部,实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划,积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训,干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动,全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元,支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进,大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年,__县事业单位招考__县土地开发整理中心已批准招考x人,进一步加强全县土地开发整理工作,干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年,在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下,在全县国土资源系统干部职工的努力下,我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但随着国土资源管理工作形势任务的变化,随着经济社会的快速发展,我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题,主要表现在以下几方面:一是保障与保护难。“”期间,资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧,耕地保护任务重,建设用地指标少,维护农民权益难,如何统筹发展与保护,兼顾当前与长远,形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使,非法盗采频繁,点多、面广、战线长,工作条件恶劣,矿区维护难度大,整治效果较易反弹,整治任务艰巨,矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。__县地质条件复杂,地质环境脆弱,地质灾害点多面广,人员、资金、设备、技术条件等滞后,防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生,从卫片执法检查中反映出,有的地区违法用地比较严重,宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时,有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近,又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻,行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新,需要形成多方联动的立体执法机制。
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2004工作总结(国土资源)
2004年,**国土资源各项工作,紧紧围绕全市经济工作会议和市委一届四次全委会的总体部署,牢固树立和认真落实科学的发展观,坚持耕地保护的基本国策,严格落实耕地保护制度,继续推进治理整顿和市场建设,加快转换职能,切实转变作风,加强资源保护,规范资产管理,增强了国土资源的保障能力,在促进项目建设和“三大战略”的实施中发挥了积极的作用,现总结汇报如下。一、积极服务项目建设 国土资源保障能力得到增强今年,各级国土资源部门紧紧围绕省委、省政府“发展抓项目”的总体要求,积极服务项目建设和全市经济发展。(一)正确处理保护耕地与发展经济的关系,积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地**宗,面积**亩,其中:农用地266.69亩(耕地257.73亩,园地8.96亩),建设用地1495.17亩,未利用土地4534.58亩。其中:省政府审批3宗,面积237.01亩(耕地48.4亩,园地8.96亩,建设用地26.73亩,未利用地152.92亩,);市政府审批了655宗,面积1291.35亩,其中:农用地209.32亩(均为耕地);建设用地816.6亩;未利用土地265.43亩。县政府655宗,4768.067亩,建设用地651.84亩,未利用地4116.227亩。(二)积极争取国土资源项目准备工作,为争取国土资源部和省国土资源厅土地开发复垦专项资金对全市耕地占补平衡的支持,**)国土资源部门认真开展项目规划论证,积极争取项目立项,市局建立了土地开发复垦项目库,将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理,其中近期规划开发的项目8个,中期规划开发的项目13个,远期规划开发的项目11个,为争取国家和省级土地开发复垦项目立项奠定了基础。今年共争取土地整理复垦项目*个,争取落实专项资金***万元。(三)加大招商引资工作力度。市国土资源局围绕全市矿产资源储量和分布情况,开展了《***矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。两次到省国土资源厅就花草滩煤矿各勘查阶段工作量、投资情况、探矿权价款政策等进行掌握,并及时反馈给市政府,为政府决策提供了依据。对肃南钨钼矿勘查工作进度进行了督促,目前正在编制勘查报告。二、树立和落实科学发展观 国土资源得到有效保护(一)把保护耕地、促进集约用地,作为国土资源管理工作的首要任务,切实落实保护耕地特别是基本农田保护的各项措施,全面落实基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不批”制度,坚持节流和开源并举,全市开发整理复垦和农业结构调整共计增加耕地6911.95亩,扣除2004年变更调查统计的各类建设占用的耕地3849.2亩,净增耕地3062.7亩,使全市耕地面积稳中有增。(二)全面开展了基本农田保护检查工作。市、县(区)根据国家和省国土资源厅、农牧厅《开展基本农田保护检查的工作方案》的要求,成立“全市基本农田保护检查领导小组”,负责基本农田保护检查工作,制定了《***基本农田保护检查工作实施方案》。据调查核实,全市历年共划定基本农田保护区66个,范围涉及五个农业县(区)的65个乡(镇)和809个村,分别占全市乡(镇)村总数的70.7%和88.8%。保护片块2921块,保护面积313.57万亩,保护率达87.2%。全市基本农田保护检查工作,在对基本农田保护的基础性工作落实、利用和变化情况调查摸底的基础上,对保护制度建立及执行等情况也进行了认真的自查自纠,并填写了基本农田统计表格,对存在的保护图件不规范、保护责任人没有及时进行调整、保护制度不健全、保护档案不齐全、保护标志没更新等问题进行了整改。及时调整县(区)基本农田保护领导小组5个,乡(镇)基本农田保护领导小组879个,县、乡、村、社四级层层补签了保护责任书5499份,在公路沿线和人口密集区设立高标准固定标语104块,保护标志牌915个,刷写基本农田宣传标语多表1554个。新埋设永久性保护标志牌463块,更新制作县、乡、村基本农田保护区图935份,并用电子表格建起了基本农田面积数据库,达到了图、表、实地面积相对应,对基本农田保护管理制度、保护地力补偿制度、保护责任制度、保护区用途管制制度、质量保护制度和非农建设占用耕地占补平衡制度等各项制度和保护措施进行了修改完善。通过认真整改,使基本农田面积都落实到了图、地块、村组,做到了图、表、地块面积和责任人相对应,层层都签订了基本农田保护责任书,设立了基本农田保护标志,各县、区,乡、镇都补充健全了保护档案,全部进行了备案。***县结合基本农田保护检查工作,把符合基本农田条件的---亩耕地补充划入了基本农田保护区,并提出了基本农田调整补划工作“六划七不划”的具体标准。同时,对已经建立的基本农田保护双向目标考核责任制进行完善,对于不能完成基本农田保护指标的县(区),全年目标责任制考核实行一票否决,加强了基本农田保护内部监督机制。开拓创新,积极探索建立基本农田保护数据库,投资近30万元制作了基本农田保护专题图件,为我市基本农田保护管理工作的数字化、科学化打下了良好的基础。三、继续开展“两个”市场治理整顿,市场秩序日趋规范(一)土地市场治理整顿方面:在公示了去年土地市场治理整顿期间清查处理的-- 宗土地违法案件、公开举报监督电话、广泛接受社会监督和整章建制,规范管理的基础上,认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作的紧急通知的实施意见》精神,市政府下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,继续保留市县(区)已经成立的土地市场治理整顿工作领导小组和办公室,市治理整顿土地市场小组办公室下发了《---深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作方案》。遵照整体部署、专项治理、突出重点、注重实效的总体思路,以全面整顿提高为目标,以专项治理整改为手段,重点进行了六个方面进行了专项整顿。一是经营性用地招拍牌专项检查。严格按照市监察局、市国土资源局制订的《---关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》开展了此项工作。经过检查,2003年1月1日至2004年8月底,全市共出让土地--宗,面积5252.65亩,收缴出让金11898.9万元。其中:协议出让土地--宗,招标出让土地1宗,拍卖土地9宗,挂牌出让土地41宗。在以上土地供应中,未查出违规行为。二是耕地占补平衡数量和质量的清理清查。1999年以来,各类建设项目建设共征用耕地--亩。其中国家重点工程征用耕地3814亩,城市批次建设及其他建设征用耕地566.84亩。1999年以来,全市通过土地开发整理复垦共增加耕地10.31万亩,扣除各类建设项目占用耕地0.56万亩,净增耕地9.75万亩,做到了耕地面积稳中有增。三是1999年以来土地审批和占用情况专项清查。对全市1999年以来土地审批和占用情况按项目、按用地、按批文进行了全面清查。通过清查,1999年至清查截止,全市共审批各类建设用地(包括农民个人建房)7125宗,面积30014.26亩(耕地5601.81亩)。未发生违法违规批地和越权批地行为。四是造地费和新增建设用地有偿使用费的征收和使用情况清理工作。采取逐年逐项清查,以项目清查用地,以用地核算收费,以账目核实收支。通过清查,1999年至清查截止,应收取造地费367.91万元,实际收取367.91万元,按规定全额上缴省国土资源厅。应收取新增建设用地有偿使用费218.74万元,实际收取218.74万元,按规定上缴中央和省上,未发生截留、挪用等违规情况。五是征用农民集体土地的补偿、安置情况清理工作。1999至清查截止,全市征用集体土地的建设项目38个,征地总面积16954.7亩,其中:耕地6181.1亩,其它土地10773亩,应支付征地补偿费15351.6万元,实际支付各项补偿费15200.8万元,占应支付费用的99%。全市各类建设用地项目征地补偿费全部得到了落实,没有发现拖欠、截留、挪用土地补偿费的现象,也没有发现侵害农民利益的事件。因征地问题共发生7次群众上访。主要原因是在GZ45线高速公路和西气东输等重点建设项目建设过程中,部分地段因涉及村社农民道路通行、灌溉、桥梁加宽等生活生产问题而进行上访。目前,上述问题已全部协调解决。六是各类开发区专项清理整顿工作。经过去年严肃认真地清理清查和专项治理整顿,我市各类开发区整顿工作已基本完成,达到了预期的目的。目前,我市5个园区管理秩序井然,运行良好,市政府已按照省政府的有关要求将5个园区报件资料上报国务院审批。我市深入治理土地市场秩序工作省政府督查组于9月底进行了初步验收,所取得的成绩得到了省政府督查组的充分肯定。在矿产资源管理秩序整顿规范方面:一是加大了对市国土资源局通报的52个案件的处理力度,----团公司黑沟铁矿无证开采一案外,其余51件均处理结案,对处理结果进行了公示。公示两个多月来,未发现举报投诉的现象。二是市国土资源局下发了《关于进一步开展矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知》,确定了四个重点:国土资源部门管理松驰越权行政、无证开采、越层越界非法转让、非法勘查,各县(区)吸取山丹县吴涛煤矿“5#8226;23”透水事故的深刻教训,对所辖区矿山企业在管理方面存在的无证开采,破坏环境,乱采滥挖,越层越界,管理缺位,执法软弱等问题进行了整顿和规范,依法关闭9户无证开采企业追缴补偿费7.06万元,查处2户非法转让、1户非法承包,做到了底子清、措施硬、处罚严、取缔快,有力地遏止了无证非法采矿活动。三是开展了矿山企业专项清理整顿工作,对全市的矿山企业持证和安全评估情况进行了清查,对不符合开采要求的矿山企业作出了停产和关闭的处罚。四是对全市勘查项目逐个摸底核查,并实行了登记备案,勘查投入,开工报告,工作进展,工作实效等报告制度,全市共清查各类勘查项目55个。四、深化“三权”制度改革,资源有偿使用成效初显在经营性土地使用权改革方面:一是大力开展了土地收购储备工作。各级国土资源部门将经营城镇土地作为全年工作的重点,在六县(区)均成立了土地收购储备中心的基础上,健全和完善了土地收购储备运营机制,推行土地收购储备制度,编制了土地收购储备规划和计划,积极创造条件,采取了货币储备、合同储备和红线储备等方式建设土地储备库,根据市场需求和规划用途经营城镇土地,合理配置土地资源,确保了土地保值增值。全市有偿供应土地--宗,面积2813.26亩,收缴土地出让金--万元(其中上缴财政纯收益1--0万元)。其中招拍挂出让土地36宗,面积1818.67亩,出让金7909.11万元;协议出让土地使用权30宗,面积994.59亩,土地出让金2175.74万元。其中市国土资源局有偿供应土地31宗(招拍挂15宗、补办手续16宗),面积903.86亩,土地出让金6766.12万元,上缴财政纯收益579.11万元。二是走出了异地以地招商引资的新路子。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,该宗地得主--集团拟投资3亿元,在此宗地上建设中高档次的住宅小区,为城镇化建设和经济发展积聚了资金。在探矿权、采矿权有偿使用制度改革方面:按照“产权明晰、规划完善、调控有力、运行规范”的要求,积极探索和大力推进采矿权有偿出让,所有新取得的采矿权一律实行招标拍卖挂牌出让,对到期延续的采矿权一律实行协议有偿出让。--国土资源局成功将东乐大口子沟硅石矿以9.2万元的价款挂牌出让,对新办采矿证的10户砖厂的采矿权进行公开出让,--对市局发证的15户矿点发布挂牌出让公告,全部进行了挂牌出让。五、精心组织政策理论学习,加大国土资源法制建设和监察力度今年以来,我局干部政策理论学习以创建学习型机关为目标,倡学习新风气,定学习新标准,提学习新要求,建学习新制度,把干部政策理论学习教育推进到了一个新水平,有力的促进了国土资源法制和监察工作的开展。一是全面安排部署。年初,局党组制定下发了《关于2004年干部教育活动的安排意见》,明确了学习的内容、重点,提出了具体的措施,确保了学习有计划、按步骤、有条不紊地开展。每一季度,我们根据形势变化的要求,对学习内容进行适当调整,适应了形势,增强了针对性,增加了时效性。二是狠抓学习内容落实。在理论学习上组织党员干部深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;市委一届五次、六次全委会议精神;《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》;党的十六届四中全会精神的学习等,印发了《关于学习贯彻十六届四中全会精神的安排意见》;中央、省、市委有关文件。通过学习领会使干部坚定了理想信念,把思想和行动进一步统一到了党的基本理论、基本纲领和基本经验上。在业务学习上着力提高业务素质,通过业务知识讲座、实践锻炼、调查研究、举办培训班等多种方式,及时“充电”,全年有6位科室业务骨干举行了业务知识讲座6期,举办了信息写作、地质灾害防治等业务培训4期,对基本农田保护、土地市场建设、国土资源信息化等多项工作进行调研,并提出了有针对性的建议意见,举行了《行政许可法》、和“四五”普法考试。使机关党员干部增强了自身工作能力,有力的推动了本局工作的开展。三是采取多项措施确保学习取得实效。建制度,从学习形式上保证。我们在原有制度的基础上,进一步健全完善了《局党组中心组学习制度》、《干部职工政治理论学习制度》等一系列学习方面的制度,并编印成册,年初我们还组织全体干部职工开展了机关各项制度知识竞赛活动。提要求,从学习质量上保证。为了解决好怎么学,什么时间学的问题,根据过去在学习方面存在的问题,今年有针对性地提出了学习方面数量和质量要求,要求全年每个干部职工学习笔记不得少于5万字,学习心得不得少于6篇,每位同志的学习心得都要在会议或以书面的形式在全体干部职工中进行交流。抓检查,从措施落实上保证。对每一个干部职工的政治理论和业务的学习情况,我们不定期的采取全体干部职工大会检查、个别抽查、科室内部相查等多种形式开展督查,促进了学习的深入。经半年和年终检查,全局干部职工都完成了5万字学习笔记,收到了良好的学习效果。通过学习,提高了干部职工的素质,发挥了干部职工在营造环境抓项目工作中的积极性、创造性,全年没有发生因群众关心的热点、难点问题解决不好而影响单位业务工作及稳定的情况。四是以市政府名义先后制定出台了《---城镇国有土地使用权出让转让管理暂行办法》和《---国有土地租赁管理暂行办法》,为国土资源依法行政、规范执法提供了政策依据。五是积极推行行政审批制度改革,加强社会监督。坚持为经济建设、为基层、为群众服务,进一步简化审批手续,减少办事环节,提高办事效率。市局审批事项经三次下放、取消、合并、现只保留19项,比原来减少了66.7%。现保留9项收费项目,比原来17项减少了8项,减幅达52%。对于农民个人建房,将审批报件由原来的5项简化为2项。对于其它建设用地,审批报件由原来的8项简化为4项。在充分协商和认真推荐的基础上,从社会各界聘请了17名特邀监督员,制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》,定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况,征求对全市国土资源工作的意见和建议,全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议,我们都进行了认真整改,起到了很好的作用。六是强化法制宣传教育。深入开展了集中宣传,突出了宣传重点,深化了宣传效果。在“4#8226;22”地球日,市、县(区)都通过设立宣传咨询点、悬挂横幅、散发宣传资料、实物展示等形式,宣传国土资源法律法规、基本国情以及保护节约利用国土资源,可持续发展等内容,全市共印发宣传资料多8万多份。在5月24日开展的营造发展环境部门形象展示活动中,市国土资源局制作展版14块,印制服务指南手册500册,各项业务工作办事指南卡条2000份,国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份。在“6#8226;25”土地日,市国土资源局在---中心广场设立咨询点,向过往群众散发了土地管理法律法规、国土资源系统办事指南等宣传材料,并在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版,全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效,全年在《张掖日报》上刊登信息128条,在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条,向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条扩展了宣传覆盖面,深化了宣传效果。七是在全市开展了“创建土地执法模范县”活动。全年受理土地权属纠纷64起,调处59起,调处率92.1 %。 全市共查处违法案件48宗,面积14.74亩,其中:非法转让11宗,面积3.62亩,未批先建28宗,面积8.6亩,非法占地 8宗,面积2.52亩,收缴罚款11.2万元。六、全面拓展基础业务,保障各项工作任务顺利完成在土地管理业务建设方面:一是土地登记规范化建设已基本完成。全市共清理各类土地250430宗,其中:集体所有权证1378宗,土地使用权证249052宗(包括国有34026宗,集体215026 宗)。经过清理,达到登记规范化标准的各类宗地242768宗,其中:集体所有权证1370宗,土地使用权证241398宗(包括国有 26760宗,集体214638宗);尚未达到规范标准的宗地7662宗,其中:国有土地使用权证7266宗,集体土地使用权证388宗,集体土地所有权证8宗。对没有达到规范化标准的,从补充完善资料、规范登记内容、未按法律规定依法登记、以及程序不规范等到方面进行了认真清理和纠正,经过自查,已初步达到了规范化建设的要求。二是继续加大了土地登记发证工作力度,共颁发国有土地使用证4995本,其中:划拨534本,出让302本,租赁5 本,抵押593本。房改房发证3560本;集体土地使用证236本。办理土地登记公开查询422人次。三是完成了全市城市基准地价更新工作,通过了省级验收,现已向社会公布实施。四是全市6县(区)城镇地籍管理数据库工作,已全部完成并通过省厅验收。五是进一步加强土地利用规划工作,完成了上一轮土地利用总体规划的实施评价,开展了新一轮土地利用总体规划修编调研。加强了土地利用年度计划管理,开展了土地利用规划实施情况的日常监督。在矿产管理业务建设方面:一是全面完成了市级矿产资源规划编制工作,完成了县(区)级矿产资源规划及实施方案的编制,并通过了专家的审查。二是开展了地质环境保护和地质灾害监测预防工作,开展了市级地质灾害防治规划编制,编制了市、县(区)地质灾害防灾方案和预案,开展了汛期地质灾害预报,全面落实地质灾害监测、预报、预警和快速反应等制度。三是认真开展了矿产资源储量核查试点工作,确定了试点单位,制定了试点方案。在测绘行政管理方面:一是完成了市级基础测绘规划初稿编制工作。二是完成了全市城区1∶3000基础数字航摄工作。三是完成了全市城区独立坐标网清理工作,制定了改造和建设方案。四是完成了2003年全市测绘单位测绘成果汇交工作。回顾过去的一年,依靠局领导班子的集体智慧,依靠全局干部职工的创造力,我局工作取得了一些成绩,也存在一些亟待解决的矛盾和问题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,查处难度大,执法任务依然艰巨。这些存在的问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。
2004工作总结(国土资源)
国土资源所工作总结
2006年,在局的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”的重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署,树立科学的发展观,不断深化土地利用制度的改革,加强和规范土地市场的建设,积极稳妥推进土地资源向土地资本转变。紧紧围绕中心工作,服务大局,坚持依法行政,勤政廉洁,不断完善管理体制和制度,不断加强领导班子和干部队伍建设,狠抓精神文明的创建,为街经济全面、协调、可持续发展提供了有力的资源保障。一年来开展土地管理工作,出色地完成了各项任务。
做了如下工作:
一、以“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”为主题,搞好土地政策法规的宣传,提高人们对土地认识。 随改革不断地深入,人们对土地是资产的观念正逐步增强,而违法用地、不依法办事的现象也不同程度的存在,这从根本上影响了经济的发展。针对此,党中央、国务院提出对土地市场治理整顿,多次做出重要指示,提出了一系列要求。我们紧紧围绕这些指示和要求,认真抓落实。首先加大法律法规的宣传,向群众宣传土地法律法规,党中央、国务院的重要指示,使群众深明清理整顿的重要意义,使党中央的精神深入人心,向群众发放宣传资料200xxxx份;二是深入开展“6月25日”土地日宣传。紧紧抓住“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”这一主题进行宣传,向过往群众散发宣传资料100xxxx份;在闹市中心悬挂宣传横幅10幅;出动宣传车到进行巡回宣传,由于采取多形式,广泛而深入宣传国土资源法律法规,,使法律法规精神家喻户晓,广大群众对土地的认识更明确,对我街加快农村城市化建设更充满信心,法制意识进一步升华。
二、切实做好各项基础工作,服务于经济建设
⑴热情服务,振兴经济。经济要发展,土地是基础,如何为经济建设提供服务,在办理各类建设用地过程中,我们始终把服务放在第一位,以较好的服务态度和扎实的工作作风深得群众的好评。对建设用地报批前做到审核内容准确、快捷,严把审核关。在地籍地政管理方面,为维护土地使用者合法权益,使每宗地都达到“权属合法,界址清楚,面积准确”才能颁发土地使用证。
(2)、以经济建设为中心,服务大局。为了营造良好投资环境,提高土地的利用价值,按省国土资源厅《关于开展全省农用地分等定级与估价的意见》的通知,对全街的农用地进行分等定级与估价;为了更好地支持街经济的发展,抽出专人配合街进行企业改制工作;为了盘活我街有限的土地,发挥土地的价值,从而更好服务于农村城市化建设。听从安排,抽调专人配合拆迁,依照《市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》、《市征用集体所有土地房屋拆迁补偿历史遗留问题处理意见(试行)》的通知等文件,对所辖xx进行拆迁,为城市发展增强综合竞争力。
三、加强土地法制建设,全面推进依法行政
1、进一步加强土地执法监察工作,建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”。全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制,将所辖区域分片承包,明确巡查责任人,切实加强监察力度。今年对查出违法建筑,全部进行了拆除;制止x宗违法取土。
2、认真接待群众来信来访,维护社会稳定。全年共受理人民群众来信来访m。在来信来访处理工作中,我们做到了件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象,在m件来信来访中,已办结m件,办结率为10xxxx。
3、大力推进依法行政工作,提高依法行政水平。一是健全和完善了科学决策、政务公开、责任追究等各项制度;二是加强依法行政教育宣传,认真组织职工学习土地管理法律法规和《行政许可法》,增强了干部职工的法制观念,提高了依法行政水平。
四、以“三个代表”的重要思想为指针,进一步加强精神文明建设
文明单位创建是建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的有效形式。为了提高干部职工对文明创建工作的认识,一是抓班子。成立了以所长为组长,书记主要负责抓的创建工作领导小组。领导班子成员切实做到“三个坚持”,即坚持重大问题集体讨论决定;坚持分工负责,不相互推诿;坚持批评与自我批评,不搞一团和气。同时充分发挥领导表率作用,带头抵制不良风气,亲自组织并参与健康有益的文体活动,引导大家讲正气,移风易俗树立新风,倡导新文明。始终注重自身的廉洁自律,以自己的行动来感召和影响全体职工。二是抓教育。坚持用科学的理论武装人。党的十六届四中全会召开后,多次组织干部职工紧密结合所的实际,认真学习和深刻领会十六届四中全会的政治意义和现实意义。通过学习,增强了干部职工的政治意识、大局意识、责任意识,进一步明确了土地管理的总目标和基本任务,提高了贯彻落实“三个代表”的坚定性和自觉性;建立坚持了每周政治学习制度,强化理想信念教育,倡导敬业爱岗、乐于奉献的精神。三是抓作风。认真贯彻十六届四中全会精神,自上而下地认真查找工作作风、思想作风、生活作风上存在的各种问题,并落实了一系列整改措施。一是常抓不懈地教育引导干部进一步增强发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识、责任意识。二是加强制度建设、严肃工作纪律、规范干部言行、提高服务质量,努力建设一支廉洁勤政、务实高效、诚信为民的干部队伍。四是抓服务。一是全面推行“首办责任制”、“服务承诺制”和“责任追究制”,做到热情服务;二是实行政策公示、办证公示、收费公示、执法公示,做到公开服务;三是做到热情主动服务。要求全所人员必须端正服务态度,讲文明礼貌,做到仪表大方,行为规范。工作中必须使用文明用语,对外来办事人员要热情接待,耐心告知办事程序,主动提供有关政策法规依据,同时告知能否办理及原因,真正做到礼貌接待,办事认真,服务周到。五是抓党风廉政,增强拒腐防变能力。党风廉政建设重在落实。对党员干部的党风廉政建设宣传教育做到常抓不懈。在学习“三个代表”重要思想的活动中加强了宣传教育,引导全所党员干部在改革中争做“三个代表”的实践者。在街内开展“党风廉政宣传教育月”活动中,认真组织学习了江总书记“依法治国”、“以德治国”的论述和“三个代表”重要思想以及在中纪委五次全会上的讲话。同时组织干部认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,并开展了法纪教育、职业道德教育、文明市民教育以及在庆“七一”重温入党誓词、瞻仰烈士事迹活动。通过这些行之有效的学习和教育,使广大党员干部政治理论水平得到了进一步提高,整体素质明显提高。六是抓优化办公环境。为了建设优美的环境,我们投入了大量的人力、物力和财力,改变环境面貌。今年,购买了电脑、打字机、复印机,改善办公硬件环境;所办公室落实了门前三包和卫生保洁,不定期地更新办公楼的花卉,使单位真正做到绿化、亮化、美化、净化。七是抓辐 射。我们一直非常注重将自身的文明建设与促进整个社会的文明进步有机地统一起来。按照街文明办的要求,所“吴天祥”领导小组,主动地深入到村、贫困户开展调查研究,确定了三户人员名单,找准贫困户存在的问题,并征求贫困户意见,制定了帮扶措施。在n月n日所“吴天祥”领导小组成员,顶着烈日,冒着高温,分别到扶贫帮困户中走访慰问,送去温暖,并鼓励贫困户立足自身优势,制定脱贫致富计划,要求他们振奋精神、鼓足干劲,发挥一己之长,勤奋创业,发家致富,争取早日奔向小康之路。
由于全所上下的共同努力,2006年完成了上级交给的各项工作任务。
国土资源局工作总结
xxxx年,我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下,高举邓小平理论的伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,认真学习党的十七大精神,严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和其它国土资源管理法律、法规、政策,加大土地开发复垦整理和实施国土资源惠民工程,深化土地使用制度改革,强化土地资源和土地资产管理,进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理,狠抓党风廉政建设,全面完成了各项目标任务。
一、正确处理国土资源保护与发展经济的关系,大力开发复垦整理土地,实施金土地工程,确保耕地占补平衡
(一)进一步落实和完善基本农田保护责任制工作。根据xxxx省国土资源厅《关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》(川国土资办发[xxxx]39号),以及宜宾市国土资源局《关于下达全市基本农田保护目标责任的通知》(宜国土资发[xxxx]73号)精神,我局对原基本农田保护责任情况进行了全面的落实和完善,该项工作得到了县委、县政府高度重视,县政府组织召开了全县落实耕地保护责任制工作会议。同时,及时落实了专项工作经费,确保了该项工作的全面实施。17个乡镇共划定的基本农田面积2.64万公顷,占全县耕地总面积的79.83%。共落实保护片块数422846块,落实到252个村、1606个社,建立保护标志27个。主要成果:1、xxxx1:5万基本农田布局图;2、xxxx17个乡镇1:1万基本农田布局图;3、xxxx基本农田保护区统计表;4、xxxx基本保护区(片)图斑、面积登记表;5、基本农田保护基础性工作落实情况汇总表。该项工作的完成,进一步夯实了我县基本农田保护基础工作。目前,该项工作正等待省、市国土资源部门验收和确认后,进行省、市、县、乡镇四级备案。
(二)全面完成2006年巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。投入土地复垦资金15万元,投入劳动力0.12万个,完成项目区面积57.66亩,其中新增耕地面积50.69亩,新增耕地比例为87.91%,同时等高砌筑土坎4033.5m3,配套修建路带沟246.5米,生产路523.5米,蓄水池5口,沉沙凼5口。该项目通过了宜宾市国土资源局正式验收。
(三)组织申报了xxxx年土地开发整理项目。xxxx年我局共申报市级立项耕地占补平衡项目巡场镇龙塘村、玉和乡青龙村荒草地开发项目2个,建设规模15.8公顷,预计新增耕地13.93公顷。2个项目已经通过宜宾市国土资源局正式立项,由于项目资金未落实,工程还未实施,目前正在积极争取解决工程实施资金,预计明年初可动工建设。
(四)全面实施金土地工程。xxxx上罗镇土地整理项目是xxxx省国土资源厅立项批准实施的金土地工程,已列入省委、省政府十大惠民行动重要内容。项目区涉及穆家湾村、后营村、汉村、龙洞村、星光村5个村,人口为10678人,总投资699.5万元,全部由市级财政投资。为了保证该项惠民工程的顺利开展,我局认真组织完成了工程招投标和工程监理单位比选。工程自xxxx年7月正式开工,历时5个月时间,现已全面结束。共计整理土地7213.35亩,新增耕地面积1065.75亩,新增耕地率为14.77%,建成高产稳产基本农田5500亩,其中土地平整4185.75亩,挖填土方186120m3,同时完成生产路4290.7米、田间道路17249.4米、排水沟3167.5米、田间道桥1座、农渠1413.4米、50 m3圆形蓄水池完成80口、150 m3长方形蓄水池完成3口、300 m3长方形蓄水池完成2口、10.5 m3蓄水池100口,栽植绿化树11249棵。目前,该项目已正式通过宜宾市国土资源局初验。
(五)认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制农用地转用。依法审查农用地转用3个批次,单独选址项目3个,共使用农用地转用计划指标55.4533公顷,其中耕地32.8341公顷。依法对xxxx永福水电站、罗渡水电站、曹营水电站项目用地涉及的底洞镇、曹营乡、罗渡乡、石碑乡土地利用总体规划进行局部调整,有效地保证了3个单独选址项目用地的正常报批。同时全面配合县政府做好xxxx电厂一期(黄桷庄电厂二期异地建设)用地预审,做好了石碑口水电站、上罗水电站、xxxx城市垃圾处理厂用地预审资料的组织上报,并顺利通过了市国土资源、省国土资源厅用地预审批复。办理了茂林水电站、沐滩水电站、石板滩水电站、xxxx华福矸砖厂、烟草专卖局营销部综合楼等项目的用地预审工作,为重点项目提供用地保障。为满足我县当前经济发展,保障xxxx芙蓉集团煤矿塌陷区危房异地搬迁安置及县城公益基础设施和招商项目发展用地需求,对巡场镇城市规划建设用地31.07公顷(其中耕地21.75公顷)指标位置进行内部调整,规划局部调整方案目前已经通过省政府批复,有效地确保了巡场城市建设用地的顺利报批。
(六)继续做好了土地利用总体规划修编前的部门和乡镇用地预测工作。
二、加强土地利用管理,切实做好经营土地、供地管理工作
(一)坚定不移地推进土地资源市场化配置工作。经营性用地和工业用地百分之百实行招标拍卖、挂牌出让、商品房住宅用地百分之百实行拍卖出让。截止12月份共拍卖出让国有土地使用权10宗,面积78968平方米,合同总额3124.698万元;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积1408平方米,合同金额23.212万元,加上协议出让国有土地使用权54宗,面积4238.37平方米,合同金额58.2574万元,全年共实现国有土地使用权出让总价款3206.1874万元,超额完成了市上下达的土地资本运营目标任务。
(二)按时发布、上报建设用地信息和各类土地利用统计报表。全年共发布、上报建设用地信息10期,全面完成上级下达的信息发布以及上报软件任务。大力推进土地市场动态监测,积极为政府管理土地并接受社会监督提供了及时准确的用地信息。
(三)依法搞好重点招商引资项目的供地工作。全面启动了xxxx电厂建设前期征地拆工作,征地涉及应拆迁房屋146户,已签订拆迁安置协议138户。全县重点项目用地报件全部依法按程序及时报批,保证了全县经济社会发展的用地需求。同时,严格执行《划拨用地目录》和国家禁止、限制供地目录,严格执行工业项目建设用地等控制性指标,全面实施工业用地出让最低价标准。
(四)加强建设用地日常管理审批工作。全年共审批各类村小和单位改建手续10宗,面积7482.48平方米;农村居民用地419宗,面积51658.82平方米;临时用地92宗, 137027.41平方米。
三、加强地籍地政管理工作
(一)完成了土地利用更新调查地籍地形测绘及地籍管理信息系统建设工作。建成xxxx城镇地籍数据库和xxxx土地利用现状数据库并通过了省厅检查验收。加强质量和资金管理,购置了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备,完成了xxxx地籍管理信息系统数据库的变更、调试、运行。
(二)加强日常地籍管理,切实抓好日常土地登记发证工作。全年共受理土地登记申请1208件,其中发放《国有土地使用证》1008本、《集体土地使用证》200本,《他项权利证书》44本,有力地维护了土地使用者的合法权益,维护了土地登记的公信力。
(三)全面启动xxxx第二次全国土地调查工作。在土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设时充分考虑了全国第二次土地调查的技术规程和要求,为土地调查打下了坚实基础。一是组建了土地调查机构,成立了xxxx第二次全国土地调查领导小组及其办公室;二是印发了《关于开展xxxx第二次全国土地调查工作的通知》;三是制定了上报《xxxx第二次全国土地调查实施方案》,省二调办已批复同意实施;四是制定了经费预算方案,县财政已审核,待县政府批准。目前,确定xxxx第二次全国土地调查作业队伍的招投标工作正有序进行。
(四)狠抓地籍规范化管理。针对去年宜宾市国土资源局对规范化地籍管理检查时指出的问题落实了整改。一是强化规范化地籍管理制度建设,实行土地登记过错责任追究制度;二是进一步规范土地登记程序、要件、时限;三是完善地籍档案管理,建设完成专用地籍档案室,清理入库基本完成。
(五)积极开展测绘管理工作。xxxx测绘管理办公室已挂牌办公,做到了机构、牌子和人员三到位,开展了形式多样的测绘宣传,提高了广大人民群众测绘法律意识和增强了测绘单位依法从事测绘活动的自觉性。抓好测绘成果更新与应用,进一步加强了测绘管理资质、测绘项目备案登记、地图市场等日常监管工作。
(六)做好征地报批勘测定界和土地整理项目区内的确权勘测工作,确保图件质量。征地面积53.778公顷,其中,城市批次1个,面积6.2146公顷,乡镇批次1个,面积2.7476公顷;地类调绘涉及生产队12个。
四、加强矿产资源和地质环境管理
(一)继续深化矿产资源开发秩序整顿规范工作。全县17个整合煤矿已完成15个煤矿的整合工作,并已进行划定矿区范围报批程序,应关闭的8个煤矿已实施了关闭,并通过了市政府验收。规范矿业权市场,严厉打击私挖滥采小煤窑48个,非煤矿山7个,查处越界开采3个,刑拘1人,罚款16万元,全年共完成矿山储量动态监测32个,年度年检矿山88个,较好地规范了矿产资源开发秩序。
(二)加快推进市场化配置矿产资源。全年挂牌出让非煤矿山采矿权14宗,合同金额200万元,煤矿采矿权出让价款1998万元,全年共实现矿业权有偿出让价款2198万元。根据xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案,重新启动了xxxx二、三号井田和德赶坝井田的有偿出让申报工作。
(三)按时完成了矿产资源补偿费和采矿权使用费征收任务。全年征收资源补偿费120万元、采矿权使用费3万元。
(四)大力实施红层找水打井工程。全面完成xxxx年xxxx红层找水2140口的任务数,并通过市级验收,切实解决了8440人的饮水困难。
(五)积极开展全县地质灾害防治工作。编制发布了《xxxxxxxx年地质灾害防御预案》,共落实地质灾害监测经费2万元,建立健全了县、乡镇、村、社四级群测群防体系;完成了建设用地地质灾害危险性评估;按照《xxxx省宜宾市芙蓉矿区矿山地质环境治理项目可行性研究报告》,已开展白皎煤矿G5矸石山矿山地质环境治理工程,目前已投入资金254万元,主体工程已完成90%,预计在春节前完成该治理工程;县政府投入200多万元,用于洛表镇大灰包地质灾害受灾居民搬迁房修建;洛亥白沙煤矿业主投入65万元,修建水源提灌工程,解决当地100多农户生产生活用水。
(六)认真加强矿山地质环境监督管理,坚持矿山地质环境影响评价制度,全县有43个煤矿、76个地面矿山完成了地质环境影响评价报告。
(七)xxxx第二轮矿产资源规划修编工作已全面启动,修编方案已上报县政府批准。
五、强化国土资源执法监察,维护国土资源管理秩序
(一)坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率达95%以上,重点区域覆盖率达98%以上。全年共发现、制止国土资源违法行为112件。其中:土地违法行为64件,面积33.05亩;矿产资源违法行为48件,违法行为基本控制在萌芽状态。立案查处土地违法案件1件,面积11.31亩,查处结案1件,结案率100%;全县17个乡镇有15个乡镇达到模范执法乡镇标准,达标率96%。创建执法模范县工作正有序推进,省国土资源厅已将xxxx列入第二批创建执法模范县名单。
(二)全面推进依法行政,积极做好五五普法各项工作。一是制定了《全面推进依法行政xxxx年度工作计划》(珙国土资发[xxxx]20号)发到全系统,切实加强依法行政工作;二是大力宣传国土资源法律法规,提高群众遵纪守法意识;三是编制完成了《xxxx国土资源局行政执法依据》,并制定了行政执法岗位责任制和行政过错追究制度;四是依法办案。严格按照法定程序,建立调查取证和立案、处罚分离制度,全年无错案发生;五是从学习、宣传、依法行政几方面入手,加大了依法治理力度,我局连续三年被xxxx法制建设领导小组评为依法治理模范单位。
六、做好征地拆迁和信访维稳工作
(一)认真做好征地拆迁工作。严格坚持两公开一公告制度,认真做好被征地群众的征地补偿费的测算,并逐步建立健全失地农民社会保障制度,结合xxxx实际研究制定征地补偿安置办法。针对农村征地和城镇房屋拆迁矛盾较多的情况,及时做好征地拆迁风险评估,及时发现征地拆迁过程中可能引发的信访问题,做好宣传疏导,切实做到有情拆迁,并建立了预警机制,争取主动权,减少或避免征地拆迁造成的上访。
(二)坚持信访工作一把手工程,实施信访工作责任制。形成了分管领导具体抓,各股室队所配合抓,层层落实信访领导责任制的工作机制,全年信访办结率100%。
(三)针对当前全县重点项目用地特别是华电xxxx电厂涉及征地拆迁工作,制定了《xxxx国土资源局信访维稳处突工作应急预案》,切实有效地杜绝了越级上访和群体性事件发生,完成了信访控制指标,没有发生进京访和到省访事件。
七、切实加强财务管理工作
(一)搞好单位预决算和经费管理工作。严格财务制度及财务管理,推进财务规范化管理活动,保证财政资金安全运行,按要求准确及时上报各类财务报表。认真做好国有资产清查工作,按时完成清查工作任务,建立国有资产台帐,积极做好土地出让金土地开发整理等专项资金审计调查的资料准备和财务清理工作,迎接国土资源部的检查和国家审计署的审计调查。
(二)严格项目资金的使用。本年完成06年市级批准的巡场镇德窝村土地开发项目1个,总投资15万元,该工程已于本年六月底全面竣工,实际支付工程资金14.83万元,结余资金0.17万元。现有07年省级批准市级投资的上罗镇土地整理项目工程1个,工程总投资699.51万元,县级财政已拨工程资金249.32万元。
(三)加强对基层所财务管理工作。今年年初,我局对下属七个基层国土资源所的财务进行了检查审查,及时对检查中发现的财务不规范问题进行了纠正,制定了财务工作制度,印发了《基层国土资源所财务工作管理的实施意见》(珙国土资发[xxxx]23号),制度明确规定了经费的收支和票据使用管理原则。
八、加大国土资源宣传力度,营造国土资源管理工作良好氛围
根据我县目前经济快速发展与土地、矿产资源供需两者之间矛盾,组织在全县上下开展了国土资源法律、法规宣传教育活动,重点围绕4.22地球日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日进行大规模宣传。共印发国土资源法律法规和有关规定,以及便民措施宣传材料12000份,将宣传着重面向基层,深入到群众,有效提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。并完成了全年宣传稿件任务数。
九、切实加强国土资源管理队伍建设和党建精神文明建设
(一)切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度。全系统中层以上干部人人签订了党风廉政责任书,并按照责任书内容履行职责,其中副科级以上领导分别作出了述职述廉报告。全年县国土资源系统没有因违纪违法以及违反党风问题而受到党纪、政纪处分和追究刑事责任的情况。
(二)积极开展局领导班子创四好活动,切实做到了廉洁好、勤政好、团结好、学习好。今年中共xxxx县委组织部评定我局领导班子为四好先进集体。
(三)深入开展干部作风整顿活动,及学习贯彻十七大精神,集中治理发展软环境专项活动。按时按要求完成了工作任务,并把整顿成果同国土资源工作结合起来,收到了明显成效。
(四)我局最佳文明单位已通过县文明办复查验收,市级文明单位继续保持,国土资源系统文明机关已通过市局检查验收。
(五)稳步推进全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构改革。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局关于《xxxx国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构设置及编制核定的通知》要求,已拟定我县国土执法监察大队和8个国土资源所编制具体设置方案,并上报宜宾机构编制委员会和宜宾市国土资源局备案,人员过渡、考录的具体办法,待省人事厅和省国土资源厅明确后执行。
十、加强国土资源管理基础业务工作
(一)认真履行办公室工作职能,上传下达、办文、办会无差错,确保政令畅通,搞好综合协调,积极当好参谋助手。在局机关开展了创优争先活动,完成了全年政务信息工作任务。
(二)开展计划生育三结合帮扶工作。今年我局帮扶基地在巡场镇余家村,共帮扶计生户50户;实行社会治安综合治理责任制,印发了《局机关办公区、家属区安全防范管理制度》,继续保持平安单位称号,全年未发生重大治安案件,省级卫生单位已顺利通过市、县爱卫会的复查验收。
(三)积极开展档案升级达标活动。设置了综合档案室、阅览室、微机室,做到档案机构、制度健全,人员、经费落实,搞好了档案的开发利用,保持了省二级档案标准。
十一、存在的问题
存在的问题主要表现在:1、国土资源宣传还要加大力度;2、国土资源监察执法难,行政执法不够规范;3、失地农民的社会保障有待进一步完善。
十二、xxxx年工作打算
(一)继续做好华电xxxx电厂建设前期征地拆迁、上报征地资料工作,按时按需确保重点项目用地。
(二)全面完成xxxx第二次全国土地调查工作。
(三)继续深化土地有偿使用制度改革,经营性用地、工业用地一律实行招标拍卖、挂牌出让,其中商品住宅一律以拍卖方式出让,力争完成全年土地经营收益任务。
(四)继续进一步整顿治理矿业秩序工作。坚持打击无证开采,私挖滥采、越层越界开采等各种非法采矿活动,持证采矿率保持100%。
(五)进一步加强地质灾害的预防和管理,编制xxxx年xxxx地质灾害防御预案,完善群测群防体系,实施矿山地质灾害防治准备金制度。
(六)积极争取县政府出资实施土地整理项目。
(七)、按照上级工作安排部署,认真组织搞好全县土地利用总体规划修编工作。
(八)、强化国土资源执法监察,严厉打击非法占用耕地行为,特别是擅自破坏基本农田违法行为,规范系统行政执法行为,积极探索国土资源执法监察工作的新路子。
(九)按照xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案,做好xxxx煤矿资源整合工作。