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一、xxxx年工作总结
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，围绕发展城市群，共建大xxxx的战略主线，认真组织开展深化拓展树新形象、创新业绩主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动，抓住重点，突破难点，狠抓落实，稳步实施，进一步完善了中心城市的功能，改善了市区居住环境和生活条件，推动了公用事业向农村的拓展和延伸，促进了全市经济健康稳步运行，提升了建设系统的良好形象，市区连续第三年被评为十佳宜居城市，国家卫生城市创建通过省级考核验收，全年各项目标顺利完成，并圆满完成了省政府下达的援建青川灾区活动板房的任务，市建设局在市机关部门年终考核中获得了第5名的好成绩。现就全年工作总结如下：
（一）抓好市区城建重点项目建设，进一步提升经济发展硬环境
xxxx年，市区城建重点项目坚持基础设施先行，统筹兼顾，重点推进的原则，认真制定实施方案，充分做好前期调研，确保工程进度和工程质量，有效改善了人居环境。
1.重新调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设四突出原则(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定，牵头实施的城建项目17项，文体项目4项，总投资2亿多元。其中xxxx市博物馆工程9月份顺利完工并完成向主体单位的移交工作。市文化艺术中心工程完成了项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查和原艾青纪念馆旧房鉴定工作。市体育中心工程完成了方案设计。中国婺剧院工程完成了可研报告编制、地质勘探和初步设计评审工作。
2.进一步规范了城市基础设施项目建设的管理，加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了城市建设领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。新建和改造了丰亭东路（农产品批发市场段）、人民东路（明月街至环城东路段）、红军巷、迪尔路、5号路、柳青街等道路工程。完成了东市街、迎宾大道、五一路、飘萍路、婺江东路、解放西路、中山路、人民东路、新华街、胜利北街等一批道路路灯的亮灯工程，有效地完善了城市功能。
3. 妥善解决城建遗留问题。在市政府分管领导支持和国土、规划部门的一起参与下，妥善处理了原市二百地块问题，由婺城区人民法院按法律程序进行强制执行拆除。
（二）抓好公用事业服务工作，满足市民生活需要
1.抗冰雪灾害，确保供气、供水和公交正常运营。今年初南方发生严重冰雪灾害天气，我市城市供水、公交、管道燃气等公用事业受到严重影响，我局及时启动应急预案，采取有效措施，使市区城乡居民的生活质量基本不受影响。积极帮助市区两家供气企业向上游气源供应及运输单位协调、沟通，采取有效措施优先保障生活用气和商业用气，确保了市区燃气的正常保障供应。及时启动供水重特大突发事件应急预案，备足工具设备器材，确保市区供水。公交车辆采取安装防滑链、运用GpS调度系统等措施，确保了车辆运行和乘客的安全，通过各相关单位干部职工的共同努力，使市区供水、供气、公交等公用行业的灾害影响降到了最低，没有让市民群众的生活受到太大影响。
同时积极指导公交春运工作，圆满完成了xxxx年公交春运任务。共投入运营车辆456辆，实现客运713.71万人次，行驶里程321.52万公里，运营收入1354.12万元，与上年同期相比分别增长了2.7%、-1%和2.1%，没有发生重大交通事故。
2.认真实施811环境保护新三年行动方案，开展了调查摸底工作，依据乡镇地理环境、乡镇区域经济规模、资金投入能力等实际，提出污水处理设施建设模式、处理工艺、设计建设规模等建议，制定了三年年度建设计划。完成镇级污水处理设施建设项目10个，开工建设镇级污水处理设施建设项目6个。全年共处理污水7341.6万立方米，COD削减量19306.93吨，比上年同期新增COD削减量2403吨（不含义乌）。
3.积极开展创卫工作。根据市政府创卫工作要求，我局拟定了创卫活动实施方案，采取有力措施抓好各项工作落实。一是对市区破损路面进行了整修，修补路面3万平方米，人行道修补5.9万平方米。疏通改造地下管网830米，淘挖窨井6138只。新建改造绿地3.7万平方米，修复树池、花坛400只。对1.8万平方米的闲置地块进行了整治。同时对加强建筑垃圾管理工作进行了专题研究，制定了加强市区建筑垃圾管理工作方案和管理流程。二是对内环沿线的生活与建筑垃圾开展集中整治；组织局机关全体干部职工到共建单位二七新村社区开展卫生保洁、劝导讲文明等活动，并帮助社区解决创卫疑难问题。三是建立创卫工作巡查和创卫工作评比制度，加强排水许可、五小行业管理，对不符合要求的单位下发了整改通知书。四是开展了养护单位自查、相关处室复查和局领导抽查的三查督查活动，对每周创卫工作计划进行督查，确保创卫各项工作落到实处。五是根据建筑施工特点和创卫工作要求，从文明施工的角度，制定了施工现场11项整治标准和闲置地块整治标准。要求各施工企业和闲置地块产权单位要认真抓好创卫的落实工作，制定整治计划，实行定人、定岗、定责、定位管理,每半月组织一次检查，发现问题及时整治。使创卫工作深入到每个工地，每个企业，营造人人参与创卫的良好氛围，确保了创卫工作顺利通过省级考核验收。
4.继续实施市区农村生活污水处理、农村供水、城乡公交一体化等规划，使城市市政公用设施不断向农村延伸。在认真做好城市供水工作的同时积极为农村供水提供服务，努力推进城乡供水一体化进程。全市新增城镇集中供水覆盖农村44个镇、395个村，受益人口357801人。市区完成向农村供水（接水）新增受益人口74671人，超额完成了省建设厅、市政府下达的城市供水向农村延伸任务指标。组织专业人员对市区近40个村的生活污水净化沼气池、湿地、污水管网建设及5个镇级垃圾中转站建设进行了技术指导和服务。全市农村生活垃圾集中收集处理率平均达到69.5%，垃圾无害化处理率平均达到53.6%。市区公交新增、延伸、调整公交线路22条，进一步优化了城市公交运行网络。
（三）加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展
今年，我局继续采取积极措施，想方设法保持房地产市场健康发展。一是继续深入开展房地产市场交易秩序专项整治工作，进一步规范房地产市场秩序；根据我市房地产业发展实际，出台了《xxxx市人民政府关于促进xxxx市区房地产市场健康稳定发展的意见》。二是加强房地产开发资质和物业服务企业资质的监管。今年，全市新批房地产开发企业22家，物业服务企业10家；为104家房地产开发企业资质办理延期或定级手续，为3家符合资质升级条件的房地产开发企业进行了升级；给所有开发资质已过期和到期、还没有办理相关手续的房地产开发企业发出限期办理通知书。三是强化行业规范，编辑了《房地产、物业管理政策汇编》，便于企业学习、掌握和运用，努力为房地产开发企业和物业服务企业提供周全的服务；四是加大了企业信用档案的催报工作，加强相关数据信息的收集分析和利用；五是加大住房保障工作力度，加大经济适用住房建设力度，开展了市区低收入家庭住房状况调查，建立了低收入住房档案，编制完成了《xxxx市区xxxxxxxx年住房保障规划及年度计划》；完成了洪源经济适用住房第一期4.1万平方米（13幢、484套）工程建设。加大市区住房保障实施力度，将廉租住房保障范围扩大到城市低收入住房困难家庭，全年共解决廉租住房208户，其中实物配租85户，租金补贴56户，租金核减67户；销售经济适用住房130套。六是加强物业管理工作，促进社会和谐。出台了《xxxx市区物业管理办法》，制定了《xxxx市物业管理项目招投标管理办法》；加强物业维修专项资金监管，对没有及时上缴住房保修金的单位进行了催缴。到年底，已累计归集物业维修专项资金1.98亿元、物业保修金2981万元。
全年全市完成房地产开发投资140.55亿元，房屋施工面积1181.34万平方米,竣工房屋254.4万平方米，房产税收15.89亿元，占全市总税收的17.7%。市区累计完成房地产开发投资34.57亿元，房屋施工面积为421.32万平方米，市区竣工房屋88.4万平方米，房地产税收3.93亿元，占市区总税收的18.1%。
（四）以做大做强建筑业为目标，全力推动建筑业又好又快发展
今年我局紧紧围绕做大做强xxxx建筑业这个目标，着力在优化产业结构、规范建筑市场、提升工程质量安全生产管理水平等方面做工作，取得良好成效。建筑业继续呈现良好发展势头,安全生产情况总体比较平稳。全年完成建筑业建安总产值突破1000亿元大关，实现利税70亿元，创省级以上优质工程54项（其中鲁班杯2项，国家银质奖3项）。
1.进一步加强对工程招投标工作的监管，规范工程招投标行为。今年以来，我们重点加强了对招标文件备案、评标专家抽取、入围投标单位抽取、招标情况书面报告、施工合同备案、项目经理工作手册登记与注销等环节的监管。今年共办理开标、评标、中标建设工程项目117个，通过招标成交的建设工程投资额为17.43亿元，受理招标公告备案127个，资格预审文件备案106个，受理招标文件备案129个。办理项目经理登记、注销194个，受理中标通知书备案117个。
2.加强外地进金建筑业企业管理，推进建筑市场信用体系建设。认真抓好《xxxx市建筑业企业诚信管理规定》的贯彻实施工作，做好外地进金建筑业企业信用管理档案登记工作。目前外地进金建筑业企业诚信管理和信用档案管理工作已逐步走向正轨。今年共有82家外地建筑业企业按规定办理了企业信用管理档案登记手续，27家外地建筑业企业按规定办理了《xxxx市建筑业企业诚信管理手册》。为了规范我市建设工程质量检测市场秩序，确保建设工程质量和安全，4月份出台了《xxxx市外地进金建设工程质量检测机构管理暂行规定》，对进一步规范检测市场，保证检测数据的真实性，提高工程质量起到良好的促进作用。
3.加大了违法违规行为的查处力度。针对当前建筑市场存在的突出问题，特别是建筑施工安全生产事故隐患严重、无施工许可证施工及违法挂靠、违法分包、违法转包等突出问题，我们加大了检查和处罚力度。全年共出动执法检查1200人次，查获违规单位或个人130个，立案查处159件，罚没款144.5万元。
4.规范施工许可证制度和建设工程竣工验收备案工作。强化了建设工程施工许可证管理。全年市本级共办理了建设工程项目施工许可证60个，建筑面积约174.5万平方米，办理施工许可证率达到了95％以上。办理竣工验收备案工程279个，竣工面积291万平方米。
5. 努力提升企业资质和行业人才结构。今年共新批11家三级企业取得资质证书，37家三级企业获得资质增项；新批4家劳务企业；有22家三级企业晋升为二级企业，13家二级企业获得资质增项；有12家二级企业晋升为一级企业，7家一级企业获得资质增项；新批设计与施工一体化一级主项2家，增项2家；新批设计与施工一体化二级主项3家，增项2家；企业的资质结构体系进一步优化。全年累计发放了7015本建造师证书，其中一级建造师2323人，二级建造师4692人，人才队伍结构更趋合理。
6. 工程质量管理进一步加强。由于近年来工程质量投诉不断增多，我局开通了投诉热线，建立了工程质量投诉管理领导小组，并有专人负责日常处理，加大了对投诉的处理力度。加强对建设工程质量责任主体的不良记录管理，对工程质量存在严重隐患的施工企业列入不良行为记录，降低其信誉度，使工程质量与市场准入挂钩。全年共受理各类工程质量投诉12件，已处理12件，做到投诉受理件件有回音，事事有落实。全年共创出双龙杯优质工程41只，钱江杯优质工程17只，鲁班奖优质工程2只，国优银质奖工程3只；获省先进企业7家，省优秀经理8名，省优秀项目经理23名。我市QC小组成果中，有10个获得省建工质协优秀奖，有5个获得省部级优秀奖。
7. 提升员工素质，强化安全监管。一是组织各行业现场管理岗位考试一万二千多人次，继续教育六千人次，为建设行业提供合格的一线管理人员。二是抓好施工企业三类人员安全生产知识的再教育培训工作，建筑施工企业共有2500多个三类人员通过了再教育培训。三是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业进行特种作业人员岗位安全培训，使特种作业持证上岗率达100%；三是加强农民工职业技能培训，大力推行兴办民工学校和全员培训，全年企业全员安全培训人员在3万人次以上。同时大力开展专项整治，严格执行两项安全生产制度，安全生产形势趋于稳定。今年重点是加大建筑施工安全生产管理，建立和完善了安全质量监督工作程序、监督制度和工作制度。认真开展建筑工地安全隐患的排查和检查工作，大力推进建筑施工安全质量标准化工作。截至目前，我市建设系统死亡考核人数为3人，仅占省厅考核控制指标数7人的42.9%，安全生产形势保持良好态势。
（五）以建筑节能为重点，全力促进勘察设计业健康发展
今年我局继续将建筑节能工作列入重要的议事日程，明确提出了我市建筑节能工作的目标与要求，全面落实各项建筑节能措施，全市完成了40万平方米的节能示范工程指标。
一是组织新闻媒体开展节能宣传活动，大力宣传建筑节能的政策规定和重要意义，推广建筑节能理念，营造了有利于建筑节能工作发展的良好舆论环境。
二是开展培训与交流，提高节能意识。组织全市建设系统25人参加了建设部举办的第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术产品博览会。开展了建筑节能设计人员培训、考核工作，共有建筑结构专业583人、水电暖专业有92人参加省培训、考试。通过培训和交流工作经验，为积极营造我市重视建筑节能的市场环境奠定了基础。
三是切实抓好施工图设计审查关，加强行政监管。我市把建筑节能列为施工图设计审查的一项主要审查内容严格把关，从工程建设的源头把住了建筑节能的第一关，对我市开展建筑节能工作起到了保障与推进作用。通过抓好施工图审查制度的严格落实，增加了对各县（市）、区的建筑节能工作指导的监管环节，大大促进了建筑节能工作从市区向县（市）、区推广与开展。
四是开展专项检查，强化监督管理。为全面摸清我市建筑节能工作现状，我局完成了《全市现有建筑节能现状及对策》课题的调研，对全市59个在建项目进行建筑节能专项检查，发整改通知书18份，提出了整改建议，要求限期整改，对整改项目进行复查，并召开了专题检查通报会，有效促进了我市建筑节能工作的开展。
五是加大科研投入，发展新型建材。在全面推进建筑节能工作中，开展建筑科技项目申报，市建材试验所有限公司的《高石粉含量人工砂混凝土配合比的试验研究》和市质监站、金职院《夏热冬冷地区外墙外保温系统的实证研究》等七项课题申报省科研项目，完成五个项目的新材料推广鉴定申报。全年建设项目优秀勘察设计的评审，共有51项勘察设计项目获奖。
（六）全力支援地震灾区，圆满完成援建安置房建设任务
四川汶川地震发生后，我局积极响应党中央的号召，承担了xxxx市援建四川灾区1万套过渡安置房及配套用房建设任务。把援建工作作为头等政治任务来抓，迅速成立了局灾区过渡安置房建设工作领导小组，同时建立了xxxx市援建青川过渡安置房施工现场指挥部临时党委，派出精兵强将，投入大量的人力、物力开展援建工作，到7月20日援建任务全部完成，共建设过渡安置房6297套（经建设部调整我市援建任务为6285套），超额完成12套，成为我省第一批4个赴川援建地市中最早完成任务的地市，充分展现了xxxx建筑大军的铁军风采。
同时，我局系统认真组织了向四川地震灾区捐款和抗震救灾特殊党费缴纳等有关工作。局系统参加抗震救灾捐款3970人捐款847396元，慈善一日捐321人捐款45105元，向四川藉在金务工人员捐1元钱活动1482人捐款19805元，549名党员交纳特殊党费193150元，共计捐款1105456元。有力支援了地震灾区的恢复重建工作。另外，建筑业系统捐款2100万元。
（七）认真开展主题实践活动和学习实践科学发展观活动，进一步提升了干部队伍服务水平
1. 加强局系统党的思想政治建设，打牢思想基础。一是根据上级党委的部署，在全系统认真开展了深化拓展树新形象、创新业绩主题实践活动、党的十七大精神主题宣传教育活动、重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风专题教育活动、纪念改革开放三十周年系列活动和深入学习实践科学发展观活动，通过系列活动的开展，基层党组织的思想、组织、作风建设得到增强，党员队伍的先锋模范作用得到提高，为全市建设各项工作任务的完成提供坚强的思想和组织保证。二是在全局开展共产党员先锋岗争创活动。使党员牢记宗旨，立足本职，争优创先，拼搏奉献，进一步强化先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，发挥先进性作用，引导党员按照先进性的标准和要求在建设工作岗位上更好地发挥先锋模范作用。三是认真开展了六型党组织争创活动，有效地提高了基层党组织建设水平。局系统有6家党组织通过了组织部检查考核组织的验收，有2个单位推荐上级表彰。
2.不断强化党风廉政责任制。一是健全廉政工作体系。以签订党风廉政责任书为抓手，完善全局党风廉政工作网络。落实干部谈话、诫勉、个人重大问题报告和廉政监督等制度；二是加强对干部职工进行廉洁自律教育。按照上级纪委的要求，落实局党组同新任的干部廉政谈话制度；进一步规范建筑有形市场，监督各方在工程建设中依法履行各自的权利和义务；推出工程建设项目廉政责任书等强化建设系统干部监督制度。积极探索新的有效监督手段，做到干部的权力行使到哪里，党委的监督就跟踪到哪里。三是积极开展建设系统商业贿赂治理工作，开展自查自纠，完善规章制度，建立了建设系统防治商业贿赂的长效机制。
3.认真开展作风和效能建设。始终把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓，树立审批就是服务，权力就是责任的观念，努力为业主提供优质服务。一是进一步提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量，对所有许可项目的许可条件，应提交审批资料、审批程序和流程进行了再次修改更新和印制，并在相关网站和触摸屏上公示，增加依法办事透明度，扩大了许可结果公开内容，窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、AB岗制，全年共办理行政审批事项3109件，收费缴行政事业性收费1395.26万元，法定时限办结率100%，提前办结率96.5%以上。未发生投诉事项。二是认真做好日常矛盾纠纷和社会不稳定因素排查，及时调处各类矛盾纠纷，努力维护社会稳定，今年办理行政诉讼案件3件，行政复议案件3件，房屋拆迁行政裁决3件，受理信访337件，局长信箱147件，其中省厅书面和市信访局等单位交办重要信访件34件，办理信访复查复核案件6件，按时报结率100%。我局被中共xxxx市委建设平安xxxx领导小组评为涉奥信访与维稳工作先进集体。三是修改完善常用的85项行政执法项目（许可、备案等）执法程序和流程，按政务信息公开要求通过局网站，市政府行政服务中心网站向社会公开。制定了市建设局政府信息公开查询申请指南及政府信息公开申请告知单，制定和扩广了行政执法文书格式文本，开展行政执法案卷自查和评查，推动了行政执法行为的进一步规范。
4.有效落实为民便民举措。一是认真办理两会建议提案。今年共承办142件两会建议提案，其中主办件66件，办结率达到100%，满意率达到85%以上，在市人大组织的建议办理工作评议中我局的满意度最高。二是办好12319城建热线、行风热线和 民生热线，倾听群众呼声，解决群众困难。全年受理各类来电1200余人次，受理处理率100%。
此外，建设文化建设、工会、人事教育、综治、计生、信息、法制建设等各项工作都取得了较好成绩，其中教育培训工作经验在全省建设工作会议上作了书面交流。《浙中建筑》杂志在全国全省评奖中均获最高奖。
（八）工作经验和存在的问题
过去的一年，我局在市委、市政府正确领导下，充分发挥党政班子的领导带头作用，在圆满完成繁重城建任务的同时，班子的凝聚力得到增强，队伍的战斗力得到提升，部门的服务形象得到树立，回顾一年来的工作，我们有以下几点经验值得总结：
一是始终以大局意识统领工作，迎难而上。过去的一年里，尽管我们在建设事业推进过程中遇到各种困难，面临各种挑战，但我们坚决执行市委、市政府的各项部署，始终服从服务于城建发展大局，各部门、单位也始终与建设局工作保持一致，坚决服从上级领导的决策部署，有的甚至是牺牲部门和单位利益，心往一处想，劲往一处使，不讲条件，不畏困难，围绕城乡建设中心工作，圆满完成上级交办的各项任务。
二是始终以使命意识鼓舞斗志，奋力争先。过去的一年里，尽管各项重点工程矛盾协调多、施工难度大，诸如区域供水、文体设施等项目更是工程浩大，细节繁琐，没有等靠要，而是保持昂扬的精神状态，以强烈的责任意识、忧患意识和使命意识，破解难题，推进工作。在重点工程推进的关键阶段，不少同志放弃节假日和其他休息时间，无怨无悔投身到热火朝天的建设事业中，以强大的精神动力和扎实的工作作风直接推进各项目标任务顺利完成。
三是始终以服务意识改善民生，造福百姓。在为民办实事项目的实施过程中，我们始终坚持造福百姓的原则，坚持到群众中去，了解民情，征求民意，解决民难。对老城区路灯改造、老小区整治以及城中村市政设施改造等，都是在现场调研征询群众意见的基础上，及时调整计划，最大程度让工程项目贴近老百姓的需要。
四是始终以创新意识破解难题，谋划发展。过去的一年，建设部门的工作点多线长，面广量大，无论是繁重的城建工程还是大量的管理服务工作，都面临不少新情况、新问题，我们始终以创新意识，破解一个又一个建设、管理与服务难题。
过去的一年，在建设系统广大干部职工的共同努力下，我们的建设事业取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：
1. 城市维护还不到位。随着城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。由于城维费的严重不足，致使城区部分地段仍还存在道不平、灯不明及部分市政、绿化等基础设施损毁后而无法得到及时修复的现象。
2.招商引资力度不够。我们虽然制定了一系列招商引资机制，采取各种措施狠抓招商工作。但招商引资的实际到位率还有待提高，一些项目还停留在洽谈上。特别是群众关注度高的一些项目，如二百地块的招商工作也还没有实质性进展。
3. 整顿规范市场经济秩序的任务依然艰巨，业主行为不规范问题依然突出，对五无工程监管处罚缺乏力度，建筑市场秩序有待进一步规范，行政处罚力度有待进一步加大。
4. 受全球金融危机的影响，房地产开发企业资金链普遍趋紧。部分开发企业经营困难，少数开发企业因资金链断裂，出现了法人失踪，楼盘烂尾以及因民间融资引发的法律诉讼，楼盘房产被法院查封等等问题，给购房者利益造成了损害，发生了群体性上访事件，影响了社会的稳定。
5. 市区建设管理体制、机制不顺，造成了建设管理部门之间信息不对称，政策实施缺乏统一性，容易让一些不法商人钻空子，给市民利益造成损失。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我们要沉着应对国际金融危机等严峻挑战，抢抓国家扩大内需，尤其是近3年内投资住房建设9000亿元的历史机遇，以科学发展观为指导，以项目为抓手，以创建国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国十佳宜居城市、中国人居环境范例奖（四城一奖）为目标，进一步完善住房保障体系，改善民生，启动机构改革，理顺体制机制，规范行政管理，促进行业发展，推动社会经济健康可持续发展，加快浙中崛起，以优异的成绩向建国60周年献礼。重点将抓好以下四加一深一强工作。
（一）加大住房建设，确保住有所居，争创中国人居环境范例奖
1．抢抓机遇，努力争取中央补助资金，扩大廉租房和经济适用房建设规模。
2．配合有关部门做好农村危旧房改造工作，改善农民工居住条件。
3．落实《xxxx市区xxxx-xxxx年低收入家庭住房保障规划》，推进公共资源市场化配置，加强非住宅直管公房管理。
4．确保市区住房项目申报中国人居环境范例奖成功。
5．调整和改善直管公房管理，进一步理顺住房保障体制，把直管公房与廉租房、经济适用房有机结合起来。
（二）加快项目建设，完善城市功能，再创中国十佳宜居城市
1．年内开工建设体育中心、中国婺剧院、文化艺术中心、江南滨江绿化带提档改造等亿元以上重大项目，狠抓形象进度。
2．开工建设一批市政项目，确保城市道路通畅。重点抓好双龙北街路面拓宽工程、通济桥拼宽工程、双龙大桥加固工程、金品小区土石方平整及基础设施配套工程，以及金竹路二期、东市街南延工程的前期工作。
3．改善居住环境，做实各项工作，与各有关部门一道再创中国十佳宜居城市。
（三）加强公共管理，提高城市品位，争创国家卫生城市和国家节水型城市
1．加大环卫投入力度，确保城市环境整洁。
2．强化公用事业的监管，提高供水、污水处理、燃气、公交的服务质量。
3．加强协调和管理，力争创建国家卫生城市在建设系统不失分。
4．努力突破城乡界限，实现统筹城乡发展，积极推进城乡一体化，加大公用事业向农村的延伸力度。
5．加大节水力度，对照各项指标，明确责任任务，为2011年申报国家节水型城市打下良好基础。
6．认真实施811环境保护新三年行动方案，确保省建设厅下达我市xxxx年度集中式污水处理设施COD去除量和镇级污水处理设施建设计划任务指标的完成。
（四）加速绿化步伐，改善居住环境，夯实创建国家园林城市基础
1．加快市区绿化提档扩绿步伐，提升绿化指标，为2011年创建国家园林城市夯实基础。
2．做好新形势下市政园林建设和养护管理工作。在抓好滨江绿化带提档改造的同时，重点抓好市民广场的提档改造工程。
3．加大空置地块的简易绿化，做好城郊区域水体保护和周边绿化工作。
4．推进建筑节能工作，扩大生态建筑面积。
（五）深化行业管理，促进行业发展，推动社会经济可持续健康发展
1．出台相关政策，稳定和促进房地产业发展，落实差别化的税收信贷政策，鼓励和支持合理的住房消费，因地制宜采取收费减免等政策，促进房地产市场平稳发展，加快二手房市场和住房租赁市场建设。加强和改善房地产中介市场管理，促进市区住房二级市场稳定。
2．整顿房地产市场秩序，查处房地产开发、交易等环节违规行为，努力做好中港事件等相关楼盘的后续工作。加强对物业管理工作的指导，进一步规范物业服务企业，培育品牌企业，推动物业服务行业水平的整体提高。
3．优化建筑业等行业资质结构，建筑业特级企业年内争取晋升成功1家，一级企业争取晋升成功5家。进一步完善生产安全保障机制。确保不突破安全指标数。加大建筑市场信用体系建设，减轻企业压力，切实解决工程款拖欠问题。
4．加强建设工程招投标监管和施工许可、竣工验收备案管理工作。做好全市监理企业资质就位申请工作，严格造价咨询市场准入和清出机制。
5．加大勘察设计行业监管力度，试行工程设计任务招投标承包制，确保全市全年重点工程和房屋建筑工程施工图审查率在98%以上。
（六）强化队伍建设，树立良好形象，促进建设系统三个文明建设
1．启动建设行政机构改革工作，为理顺机制体制打好基础，不断提高建设系统的行政效率。
2．深入推行依法行政和行政执法责任制，完善行政审批制度，并做好工程质监费、拆迁管理费、造价管理费取消后的相关工作。
3．加大党风廉政责任制建设和党建工作力度，努力开创建设事业新局面。
4．做好建议和提案办理、信访、综治、维稳、普法等工作，加大宣传教育工作，加强干部职工教育培训和城建档案管理工作，抓好全系统的计划生育工作，强化对社团的管理工作。
5．抓好深入学习实践科学发展观的试点工作，以着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展为载体，继续开展阳光建设等各项活动，树立建设系统良好形象。
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市建设局年度工作总结
xxxx年，xxxx市建设局在市委市政府的领导和省建设厅的指导下，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风活动，执行省、市各项政策和决议，以服务民生为目标，以城市建设为重点，以管理城市为手段，创造和谐、健康的行业环境和宜居的城乡环境，推动xxxx城乡建设和管理工作再上新台阶。
一、以交通、环保工程为重点大力开展城市建设
今年，由我局承接的政府工程81项，完工或基本完工42项，完成投资额5.28亿元。
xxxx年，我局负责的市重点城市道路工程主要有xxxx三路下穿隧道工程、北外环、轻轨城区站场配套路网工程和轻轨xxxx站周边配套路网工程等。xxxx三路下穿隧道工程已于xxxx年12月7日正式开工，预计2010年12月前完工;北外环(东明立交至彩虹大道段)通车，跨广丰大道立交桥xxxx年10月已开通，跨105国道立交桥预计春节前开通;轻轨城区站配套路网工程已开标，施工单位已进场施工;轻轨xxxx站周边配套路网工程正进行招标工作中;福源路(北外环木河泾路段)基本贯通;名树园一期工程正式落成启用，二期工程正抓紧建设，春节前可以完工;新中医院周边的38号路和特勤中队西侧22米道路主体、路灯和绿化工程基本完成;五桂山职业教育园区道路城桂路至xxxx中专段已建成通车，城桂路与马石路交叉路口改造工程于xxxx年7月开工;彩虹大道沥青加铺已于xxxx年7月底建成通车;翠景南路(一期)道路排水工程已基本完工，二期工程正在进行招投标;东明桥公园(一期)已于10月底开工;人民医院片区道路改造工程已开标确定了施工单位，春节后正式开工。轻轨翠亨站周边配套路网工程完成一期工程立项、施工图评审等前期工作, 完成二、三期工程方案设计并通过评审;康华路改造工程完成方案设计，道路横断面推荐方案已报市政府，待市政府批示后开展施工图设计;完成博爱路悦来南路下穿隧道施工图设计等各项前期工作，并开展征地拆迁等工作;继续推进岐江桥加固改造工程，已完成方案专家评审并根据专家组意见重新组织完成桥梁检测;重点推进松苑路周边环境整治工程。目前已再次完成该项目的设计方案修改并报市政府审定。
环保工程方面，珍家山污水收集系统(一期)已经开始输送污水，重点推进珍家山污水收集系统(二期)、中嘉污水收集系统新增配套管网及设施(包括南区五所排水渠、马恒河整治及五桂山职业教育园区污水输送干管等工程)的建设、完善，建成污水收集管网的连接封堵，做好查漏补缺工作;白石涌排涝泵站、发疯涌排涝泵站已完成施工图设计、评审和审查工作，正在开展招标各项工作;北部组团垃圾处理基地垃圾焚烧发电厂一期已于xxxx年3月2日投入试运行，二期工程正在调试，渗滤液处理厂正在进行联机调试;调整后重新编制的南部基地项目建议书已获省发改委批复，相关前期工作逐步完成，xxxx年9月10日，占地800多亩的xxxx市南部组团垃圾综合处理基地正式动工建设，力争2011年底投入试运行。
由我局组织建设的政府建筑工程均能按计划完成建设进度：市一中初中部迁建工程已投入使用;市职业技术学院三期工程教学楼、宿舍楼项目已完成并投入使用，体育馆正在建设中;市华侨中学教学综合楼500人报告厅已完成;市体校跳水馆改造工程完工;公安消防特勤中队基地二期工程正在施工;市武警支队警勤中队营房重建工程已完成;市委大楼和市府办公大楼及附属部分用房修缮工程已完工，会议中心改造正在施工;军转干部住宅小区二期主体工程已完工;体育馆修缮项目进入施工图审查阶段;老干局办公楼二期工程等其他项目建设按计划稳步推进。
按照市委、市政府的要求，市建设局负责四川省汶川县漩口镇8个援建工程的项目管理工作，我局选派了3名工作负责、身体健康、业务能力强的项目负责人奔赴汶川负责8个援建工程的项目管理工作。援建工程的项目负责人发扬艰苦奋斗、不怕困难、无私无畏、勇挑重担的精神，努力克服工作和生活环境恶劣、工程前期手续不完善、工期紧、施工场地狭窄、施工材料进出困难、气候恶劣等困难，在局党委和援建项目前期工作管理人员的大力协助下，努力推进援建项目的建设。xxxx年共完成投资约1.27亿元，完成建筑面积2.26万平方米，集镇道路3.4公里，广场2.3万平方米，其中4项工程已完工，其余4项工程已完成工程总量的97.7%。
二、发挥行业监管作用，促进建设管理和建筑市场平稳发展
xxxx年1月至今，全市办理了4171个工程项目的施工许可手续，报建面积约1356.3万平方米，工程造价146.6亿元;全市工程竣工验收房屋工程约3622项，建筑面积1601万平方米，市政工程54项，工程造价约5.38亿元;全市共开展招标投标527项，其中公开招标398项，公开招标率为75.52%;邀请招标129项，邀请招标率为24.48%。新开工工程应招标率为100%，应公开招标工程公开招标率为100%，建筑面积178.68万平方米，工程造价58.53亿元，综合下浮率为9.79%，全市招投标工程节约资金6.35亿元。
为提高建设工程质量，出台《xxxx市建设工程质量检测中心镇区检验检测分部管理细则》。实行建设工程质量监督告知制度，工程项目在完成办理报建、报监手续后，根据《工程质量监督手册》组织建设各方责任主体进行工程质量监督交底，让各方全面了解该建设项目质量监督工作的要求，自觉遵守法律法规和工程建设强制性标准，避免因某环节失控而造成质量事故。加强散装水泥专项基金退库管理。对我市xxxx年前已缴交散装水泥专项资金未办理资金返退手续的建设工程进行清算处理，已落实140万元转入国库基金。此外，按照市财政局关于规范市级非税收入退库流程的通知精神，修改散装水泥、墙材基金的退库流程，确保两项基金运作安全。通过上述管理，xxxx年全年全市使用商品混凝土达到680万立方米，征收散装水泥专项资金1143万元，返退散装水泥专项资金552万元。我市商品混凝土的使用量在全省排行前列。
房地产市场管理方面，相关统计数据显示，xxxx年1-11月份房地产开发投资为170.81亿元，与去年同期的174.95亿元下降了2.37%，而商品房施工、竣工面积分别为1798.45万平方米和275.82万平方米，比去年同期的1772.14万平方米和201.83万平方米分别上升了1.48%和36.66%，开发和销售一降一升的趋势在延续。商品房空置面积为221.04万平方米，与去年同期138.26万平方米上升了59.91%。城区房价11月份之后达到5950元/平方米,这比10月份的4724元/平方米有超过1000元/平方米的涨幅。而镇区11月房价达到4829元/平方米,比起10月份也有538元/平方米的涨幅。针对我市出现住宅专项维修资金零帐户的情况，对26个零帐户企业进行维修资金专项检查，检查中发出六份整改通知书，通过检查成功追收维修资金约5000万元，到目前为止，我市住宅专项维修资金入户金额达到1.95亿元。同时，对维修资金管理使用具体操作办法展开调研，并撰写《xxxx市住宅专项维修资金管理使用办法》，拟出台相关维修资金使用实施细则，制定维修资金具体使用办法，为小区使用维修资金维修提供可操作的办法。为规范全市物业管理行业发展，减少房地产公司与物业管理公司的父子公司的管理模式，经市政府同意后，于今年4月1日起正式实施《关于规范前期物业管理招投标活动的通知》。认真贯彻落实《xxxx省物业管理条例》，并组织了500多名从业人员参加各类学习培训，统一部署对我市200多家物业管理公司的大检查活动。争取政府下拨了20万物业管理专项宣传经费，加大物业管理宣传力度，包括在城区电子屏幕宣传《条例》的颁布实施;在《xxxx日报》全文刊登新修订的《xxxx省物业管理条例》;制作维修资金电视公益广告在电视节目中播放;编印《人人参与物业管理、共建和谐家园》的小册子派发到市民手中;开展物业管理知识竞赛。
勘察设计行业管理方面，xxxx年完成了xxxx理工职业学院xxxx校区二期工程等30项政府重大工程项目的初步设计审查;监督xxxx三路隧道基坑支护等28个项目深基坑支护设计审查;参与近80项施工图、规划、可研等技术评审;办理市外工程勘察、设计单项或年度登记共计288项。注重抓好重大工程的初步设计审查，把初步设计审查纳入xxxx行政服务在线网上审批范围，进一步完善初步设计审查管理工作。积极参与全省建设工程质量年活动，组织相关单位对全市在建项目的勘察、设计以及施工图审查质量进行了专项检查，随机抽查公共建筑和居住建筑各18项;召开施工图审查机构专题座谈会，对全市施工图审查质量的检查情况进行总结通报。按季度对在我市承担设计任务的设计单位执行工程建设标准强制性条文情况进行通报，并召开设计单位座谈会研究进一步提高我市设计质量水平的途径和方法。通过召开专题报告会、举办作品展示会、开展宣传和社会评价活动等方式，进一步繁荣我市建筑设计创作，鼓励多出精品。及时完成对新申请或换证企业的资格初审或审核工作;组建开通网上xxxx勘察设计信息群，为勘察设计单位建立沟通和交流的平台。认真做好技术指导和服务工作，协调处理建设工程的各种工程技术问题，提出合理化的意见和建议，消除工程质量安全隐患。积极推进中小学校舍安全工程顺利实施，加强与教育等相关部门的工作协调，制定了《xxxx市中小学校舍安全排查技术指南》，组织相关技术人员参加抗震设防技术培训，加强对校舍房屋加固改造设计的技术指导。开展了《xxxx市建筑抗震设防及管理办法研究》课题研究，加强抗震设防管理，增强抵御地震灾害能力。
城市公用事业管理方面，签订了xxxx年城市市政、园林、环卫养护合同，进一步加强对城市管理的检查、督促和指导，并做好石岐区民科园和西区蓝波湾市政、园林、环卫设施的管养移交协调工作;完成孙xxxx史迹径工程建设，落实局文化名城建设任务;加强对隧道泵站、污水泵站、闸门等防汛设备整体大修工程;完成西林山边坡整治工程、兴中道加种18棵罗汉松的绿化改造工程、博爱路部分花基改造、岐江公园重点钢结构维修和西山寺公园排水改造整治、孙文公园二期道路建设和城区垃圾转运站改造等工作;继续完善中心组团部分设施，加强中心组团管理。目前中心基地飞灰处理中心和污水处理厂二期技改扩容项目已获专家评审通过;开展了城市范围垃圾收运系统调研，编制了《xxxx市生活垃圾体系建设标准》已获专家评审通过，上报市政府待审批;正在编制垃圾分类收集工作标准指南，增设有毒有害垃圾网点，减少环境污染，规范垃圾分类、收集、运输处理工作;配合市政府举行的慈善万人行、328招商会、端午龙舟赛、服博会、全国文明城市复查、国家园林城市复查、创建全国生态市，加强城市环境强化维护工作，保障市容市貌;积极做好污染物总量减排工作，迎接国家环保模范城的复检，提供相关的文字资料，并做好城市环境的强化维护;扎实稳妥推进城中村改造工作，向政府提出了城中村改造的政策措施，初步选定石岐区南下村作为今年城中村局部环境综合整治工作试点村，正在开展整治项目的前期工作，估算总投资约300万元;积极做好开展创建全国无障碍建设城市的相关工作，全面加快我市无障碍设施建设步伐，提高无障碍设施建设和管理水平，确保创建全国无障碍建设城市工作的顺利进行。
三、抓好建设系统安全生产工作
我局建筑施工安全生产工作，在xxxx年的基础上又进一步取得了好成绩，重特大安全事故继续保持为零，一般事故也控制在市政府下达的指标内，保证了我市建筑施工安全生产形式的持续稳定。在今年的全市性表彰大会上，xxxx市委、市政府给安监站授予了xxxx市先进集体称号。我局分别组织了xxxx年春节前和第一季度建筑施工安全生产检查、五一节前安全生产检查、xxxx年安全生产月暨第二季度建筑施工安全生产检查、建筑机械设备专项检查、建设工程三项行动专项检查和国庆前、元旦前建设系统安全生产大检查等九次安全生产大检查工作，对全市的在建工程项目进行抽查，重点检查大型机械、脚手架、物料提升机、深基坑支护、高支模、施工临时用电、临边防护、宿舍卫生消防等专项工作，共抽查了349个在建工程项目，根据工地现场存在的隐患签发了166份整改通知书，对存在较严重安全隐患和违反基本建设程序的工程发出停工整改通知书8份;大力开展安全生产教育和一线工人平安卡培训工作;积极培养省市双优样板工地，全市共有41个项目获得市双优样板工地称号，12个项目获得省双优样板工地称号;积极开展安全生产月活动，广泛深入贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和安全知识;坚持安全生产约谈制度，召开了四次安全生产约谈会，通过约谈督导制度的落实，时时敲响建筑施工安全的警钟;加强对重大危险源的安全管理和有关培训工作，还对危险性较大的分部分项工程安全管理办法举办了有关人员学习班;对全市建筑施工安全实施动态管理，今年对施工单位、监理企业、项目经理、总监、专业监理及安全员实施了动态管理扣分;利用信息平台进行建筑施工安全生产管理，通过中国移动的信息平台，向镇区建设所、施工企业、监理单位等共发出信息11418条，从而对建筑施工安全的监督管理工作从不同角度进行了加强。
城市公用事业安全管理方面，xxxx年，我局对全市14家气库进行了5次全面的安全生产大检查，发出安全隐患整改通知书 4 份;有力地遏制了不安全因素的产生，确保了我市至今燃气安全生产无事故;供水安全专项督查组今年以来对我市各个镇区的供水厂进行安全生产专项督察，从检查的情况看，各镇区领导均重视供水的安全管理工作，严格要求供水厂做好安全管理工作，保障供水安全。各供水厂也十分重视供水安全生产与管理，按照上级的有关布置和要求，进行全面的自查自纠，发现问题及时采取整改措施，彻底消除隐患。我局还按照市供水一盘棋的布署，积极协调黄圃供水厂加入全市供水一盘棋。协调神湾镇、市供水有限公司等加快三乡南龙水厂源水管建设和古宥水库配套设施建设，早日发挥抗咸作用，保障三乡、神湾咸潮期间安全供水。xxxx年4月，住房和城乡建设部发文，xxxx市村村通自来水工程建设项目荣获xxxx年中国人居环境范例奖，这是我市首获的中国人居环境范例奖。
四、推动建筑节能工作的开展
建设局作为我市建筑节能工作的主管部门，从xxxx年起开始成立相关机构，全面负责我市建筑节能领导工作。xxxx年转发和制定节能相关文件共21份，基本完善了建筑节能设计、施工、验收相关政策。制定了xxxx市建设局建筑节能工作目标及措施，建立了责任目标考核制度，将具体工作安排到各责任科室，促进工作落实。积极配合发改和经贸部门完成省对我市节能考核(全省第一名)，以及市对镇节能考核。xxxx年4-6月组织开展全市建筑节能自查和抽查工作，市建设局对其中9项公共建筑和9项居住建筑的建筑节能设计和图审进行了抽查，对其中的10项工程项目进行了现场抽查，对存在问题进行了整改。xxxx年6-10月，在全市开展了国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作，今年共统计了130栋，公示了125栋，审计了10栋建筑。对新建建筑严格执行建筑节能设计标准，要求各有关单位做好建筑节能设计、施工图审查、施工、监理及质量监督工作。建立了建筑节能施工质量专项验收制度。继续组织建筑节能示范项目，批准了小榄人民医院等项目为建筑节能示范工程，并及时地总结、推广节能新技术。同时，建设局还积极培育既有建筑节能改造市场机制，大力推广节能改造的合同能源管理模式。xxxx年xxxx市能耗调查统计单位耗能最高的石岐大信商业城(建筑面积共26万平方米)，在xxxx年4月通过引入相关机构对其进行建筑节能改造，系统综合节电率平均达24.16%，年节电超过100万度。建设局办公大楼(建筑面积6200平方米)也已经完成了节能改造方案，准备进行节能改造。开展了xxxx市中心城区绿色照明专项规划研究，在全市中心城区推广绿色照明系统，提高节能效果。同时，我局大力开展建筑节能宣传和培训活动，举办了xxxx省建设节能工程施工质量验收规范宣贯暨节能墙体技术讲座，通过张贴公益宣传挂图、播放建筑节能电视公益广告、新技术推广及交流研讨等形式，培育和强化全社会的建筑节能意识。通过参加全国绿色建筑与建筑节能博览会、省建设厅建筑节能珠海培训班学习等会议，与兄弟城市的技术骨干进行学习交流。我局加强建筑节能工作的调研，完成了《xxxx市建筑节能鼓励政策研究》调研课题。已立项课题《太阳能与建筑一体化应用研究》正在开展研究之中。
为进一步调整我市新墙材的产品结构，促进墙材革新与建筑节能相结合，今年我局草拟的禁止使用烧结粘土砖的通告获政府同意并下发，将于2010年3月1日起在全市推广实行。我局正在草拟限制使用混凝土等实心砖的管理措施，引导建材行业生产符合节能要求的新墙材产品，促进我市新墙材产品结构从落后的生产工艺逐步向先进节能的方向转变。xxxx年全年全市新墙材的使用比例达到75%，比去年提高3个百分点。缴交墙材基金的工程为1201万平方米，征收基金为10810万元。新墙材产量为2.1亿块标砖，累计节约耕地348亩，标煤1.3万吨，利用工业废渣2.8万吨，减少废气排放327吨。有效地节约能源，保护了耕地和生态环境。
五、指导村庄整治和农民居住小区建设，推进建设宜居城乡和城乡一体化
以推进全市村庄整治工作和农民居住小区建设为切入点，贯彻实施珠三角规划发展纲要的相关要求，推进宜居城乡建设和城乡一体化建设。今年10月，我局具体负责省委、省政府在xxxx市召开的全省建设宜居城乡工作现场会暨第十一期书记(市长)城建研究班的会务工作，得到省委、省政府和省建设厅对会议成功召开的肯定。
加强对镇区农民居住小区建设的调研，指导其开展工作，以点带面，推动全市农民居住小区健康有序发展。目前，全市已有22个镇区规划了85个农民居住小区，已建成了63个。如古镇镇古一村的乐丰花园，西区长洲小区，火炬开发区的五顷围小区，小榄镇的北区小区，三乡镇的平东小区等等。其中，建成的农民居住小区占地面积约4059亩，建筑面积300多万平方米，可解决2万多户农民住房，大大改善了农民的居住环境，提高了生活质量。
在我局的组织和推动下，小榄镇和东升镇高沙社区成功申报为省宜居城镇、宜居村庄指导创建点，我局工作人员多次下乡，指导高沙社区开展环境整治工作。与市旅游局一起推荐三乡镇和西区长洲社区为全国特色景观旅游名镇(村)。目前，三乡镇已顺利通过省评审后送住房和城乡建设部、国家旅游局评审。为加快新农村示范点的建设，我局专项请示市政府支持，争取到专项扶持资金，指导和推动我市村庄整治试点镇和试点村按照建设系统五改、八化要求(如建设垃圾中转站和村庄休闲小公园，改造村内供水管网等)，进一步改善了村容村貌和农民居住环境，提高农民居住水平，推动全市村庄整治工作上一个新台阶。
六、依法行政，积极提高机关行政效率
组织制定推行国家建设部制定的《城市排水许可管理办法》的具体措施，上报政府申请授权我局实施排水许可的行政审批;组织一批规范性文件和管理办法的制定，如《中心城区消防栓管理办法》、《xxxx市城市公厕管理办法》、《xxxx市城市生活垃圾管理办法》和《xxxx市生活垃圾焚烧发电厂运营监管办法》，目前已上报到市政府待批准实施;已出台《城市维护费拨付暂行管理办法》及《城市维护费不可预见费管理办法》;继续完善行政审批工作。根据省政府令第128号，从xxxx年开始受理委托实施行政许可事项7项，按照省建设厅的委托要求，组织各相关业务部门做好资料申报、审批程序的审核、设定工作，目前，该七个事项已经在局业务窗口接受申请。根据市政府提出的行政许可事项全面上网的要求，以及市重点建设项目协同办公系统的建设要求，在多次调研的基础上，努力做好施工许可审批事项的网上数据双向对接工作，确保建设局的行政审批工作能与市行政审批在线做到互联互通，全年我局共接到各类审批申请8016宗。在最近召开的中共xxxx市委十二届五次全体(扩大)会议上，建设局作了关于提高机关行政效率的经验介绍，得到市委市政府的充分肯定。xxxx年我局共办理59份人大议案和政协提案，全年共受理信访1153宗(件)，信访整体办结率为96.2%，通过妥善处理好市一中新初中部建设过程中外来民工的群体上访等个案和年内批量地解决房中房违规改建的案例，推动我局今年的信访工作上一个新水平。
完成了xxxx市建设局行政处罚自由裁量权规范工作，并制定相关的配套制度:《xxxx市建设局行政处罚自由裁量权说明理由制度》、《xxxx市建设局规范行政处罚自由裁量权规定》、《xxxx市建设局重大或者复杂行政处罚自由裁量权案件集体讨论决定制度》等，并在xxxx年的7月1日起试行;做好市法制局对我局xxxx年行政处罚和行政许可档案卷宗的检查工作，并建立执法电子档案，对案件呈批表、处罚决定书、结案报告、处罚情况分类归档，做到电子档案和卷宗相互印证，方便查询管理;发出行政处罚决定书65份，有效地规范了建设市场;组织全局公务员(公职人员)学法用法考试，并做好考试成绩的登记工作;搞好五五普法后期工作，举办了一期全局执法人员培训班，对《行政许可法》等相关法律进行培训;组织参加全市法制宣传咨询日活动。
抓好机关自身建设。认真组织开展全局的学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风活动，分别制定了工作方案开展自查工作，相继召开了各种形式的征求意见座谈会40多场;并严格按照方案的要求认真进行整改，圆满地完成了两项活动，通过了市的验收，其中，在今年的民主评议政风行风活动中，我局作为全市5个被评议的单位之一，评议得分为91.486分，评议结果为满意。结合今年开展民主评议政风行风活动和纪律教育学习月活动，继续抓紧抓好机关效能建设，进一步转变机关工作作风，使机关效能建设水平有新的提高。在纪律教育学习月期间，先后组织党员干部150多人参观市预防职务犯罪教育基地;邀请市监察局万延生副局长举办专题讲座;组织观看《xxxx省机关作风建设暗访专题片(之二)》和反腐倡廉专题片《蚁穴透视》;继续签订《党风廉政责任书》的相关工作;先后两次参加由市纪委举办的周五民声直播室，分别围绕加快城市交通建设、提高承载服务水平和加强政风行风建设等主题与市民展开互动交流。严格规定，认真做好公务员、雇员招录和干部职工培训工作，最终确定录用7名人员为公务员、5名人员为雇员。以提高党员干部素质为重点，组织全局党员干部和镇区建设管理部门负责人共180多人，分两批赴浙江大学参加干部研修班培训学习。组织新任科级公务员参加任职培训班和组织党员参加市直机关党务知识培训班。另外，还会同建筑业协会、市政工程协会和风景园林协会举办中级施工员等各类人员岗位培训班。较好地完成了对局机关、下属事业单位提拔干部的考察任免工作，做好新党员的发展工作，全年共有5名同志光荣加入中国共产党。合理安排每月一次的离退休支部活动内容，组织退休老干部赴开平、东莞参观学习。组织全体退休干部参加年度体检。三大传统节日前，还对机关离退休干部进行慰问，并对长期患病的退休干部进行特别慰问。组织参加慈善万人行;组织无偿献血活动;组织三八节慰问工作;六一节前组织慰问大车村困难儿童;七一节前组织慰问建设系统和大车村的困难老党员;组织干部职工参加年度健康体检;主动探望患病住院的职工或其家属;组织参加祖国在我心中全市第四届合唱节，荣获银奖;做好本单位的计划生育工作，并帮扶指导南朗镇的计生工作。组织青年开展相关活动，如参加青年志愿者为你服务集市活动、开展畅游伟人故里主题活动、组织植树活动、参加第六届全市青年文化艺术节演讲比赛等。
回顾xxxx年，我们的工作取得了一定成绩，也碰到了一些困难和问题，如：重点工程建设的拆迁难问题，建设执法力量薄弱，办公场地满足不了工作需求等。我们要在做好今年任务全力冲刺的同时，精心谋划明年工作和十二五规划，认真总结今年好的工作经验，针对问题和困难，提早做好准备和安排，继续保持我市建设市场稳定发展的态势，让建设工作更好地为民生服务、为经济发展添砖加瓦!
市建设局工作总结及工作计划
(一)市重点工程建设顺利完成
（二）规范建筑市场，促进健康发展。
（三）强化监督检查,提升工程质量安全
一是加强质量监督管理，投资40余万元新上了室内空气检测项目，完成了主要检测项目的自动采集、传输、报告出具、平台共享的改造并网，提高了检测能力。组织开展了多次质量大检查活动，全年累计下达工程质量整改通知书174份，提出有关问题近xx条。全面推行了分户验收制度。二是建筑材料全部纳入质监通道。通过对建筑市场彻底整顿，所有建筑材料从购入到使用每个环节，都受到了严格、科学的一系列新的管理制度的全面制约，狠抓落实，目前已检测在建工程原材料、半成品、产品、物件共计15000余组。三是重点抓了新型墙体材料的推广应用和监督检查,目前新墙材占建筑面积总量的65%，建筑节能工程占建筑面积总量的80%，节能设计率达100%。四是安全生产常抓不懈，安全生产形势稳定，文明施工水平提高，完善了安全报监制度和工人意外伤害保险制度，办理报监手续40份，报监率100%，意外伤害保险办理率100%，签订建筑工程安全双向承诺责任书40份，采取日常巡查、定期检查相结合的方式，加大对施工现场安全生产监督管理，先后组织多次拉网式大检查，共查出安全隐患1000多条，下达限期整改通知书100份，责令停止违法行为通知书17份，通过典型带路、现场观摩等活动的开展，各建筑施工企业安全意识不断增强，争创文明工地的积极性不断提高，在德州市组织的春、秋两次安全大检查中，其中创省级文明工地1个，创德州市文明工地10个，工程合格率100%。
（四）优化服务质量,开拓外地市场
（五）加大执法力度,加快村镇规划
社会主义新农村建设取得了新进展。围绕社会主义新农村建设，以村镇规划编制为龙头，在协助各乡镇完成总体规划的前提下，进一步推动乡镇驻地详细规划的编，今年共完成详细规划58公顷，详规覆盖率达到28%。加强对村庄现状图绘制的指导，今年共完成村庄规划168多个，完成全市35%的村庄规划；加大执法力度，下达各类违法通知书54余份，强制拆除各类违法建筑7起，发放新的《乡村建设规划许可证》1300余份；开展了全市村镇建筑工匠培训，以山东省建设厅村镇建设处发行的《村镇建筑施工基础知识》为培训教材，聘请专业讲师对建筑工匠从业资格管理、建筑工程识图、土方工程、砌体工程、农村建房安全生产管理、冬季施工等方面全面系统地进行理论指导，采取当场培训，当场考核的方式，严把考试关，保证培训质量和结业标准，对于考试合格的学员，颁发《村镇建筑工匠资格证书》，对于不合格的举行二次培训和补考。今年以来共举办二期培训，符合村镇建筑工匠从业资格的人员180余人,提升了村镇建设管理工作水平；城乡环境综合整治力度加大，通过实施“三清、四改、五化”工程，提升亮点，消除暗点，村镇环境面貌有了较大改善。
二、存在的主要问题
2012年，我局的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离市委、市政府和广大人民群众的要求和希望还有很大距离。当前城市建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：城市建设中违反规划、浪费资源、破坏环境的行为仍然存在；城建资金比较短缺，不同程度地影响着一些工作项目的正常运转和进展；建设系统源头防治腐败的体制机制还不完善；工作作风和工作效率有待进一步改进和提高。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。今后，我们要继续开拓创新、努力拼搏，不断提高我市城建管理水平，为把我市建设成生态园林宜居城市而努力奋斗。
三、2012年工作计划
(一)注重基础建设，全面改善人居环境
加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是高标准完成安居路、渤海路改造,进一步拉大城区框架。二是重点实施好地下污水管网建设工程及中水回用工程，尽快组织污水管网建设工程招标，实施工程建设。三是全面启动城区集中供热二期工程，完善落实市委市政府即定实施方案，加大供热管网铺设，使城区内全部实现集中供热。四是全力打造盘河、跃马河风景区；五是突出抓好城区饮用水工程。
(二)注重规范整治，不断加强建筑市场管理
规范建筑市场管理。发挥现有体制和组织人员及有关法律法规的应有作用，突出抓好工程质量、安全生产、工人劳保等问题，将所有工程全部实行招投标，规范好招投标程序，规范好评委行为，依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等违法行为，严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%，工程招投标率达100%；加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为，重点对工地的五大员、资料以及挂靠等问题实施监督管理，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%；强化安全生产管理。加大建筑工地的安全监管力度，全力搞好建筑工地安全生产防范，严格要求施工单位按施工程序操作施工。开展建筑市场专项治理整顿活动，通过总结评比，树立行业典型，创建文明建设大市场，促进全市建设事业的蓬勃发展。
(三)注重科学定位，不断完善村镇规划建设管理
一是进一步完善乡镇以及村镇规划。在乡镇驻地详细规划的编制等工作中，积极指导、协助和搞好服务，配合合村并居工作，搞好全市的新农村规划和村庄整治规划；二是加强规划管理。积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，规范规划审批，规范规划验收；严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施。三是协助扶持地理位置优越、经济条件好、意识超前的五个乡镇编制“五个市场、五个景点、五个样板”，突出亮点工程建设，打造省、市级示范镇、示范村，促进村镇建设工作上水平。四是加快中心镇和小城镇建设改貌工程。加大乡镇、街道驻地的规划建设改造力度，提升中心镇和小城镇的承载力，推进城乡协调发展。
（四）注重节能降耗大力推广建筑节能。
创造资源节约型行业是建设系统的一大工作目标，以政府推动、试点推广，促进生产与搞好应用相结合的原则，通过示范工程，运用典型的实例广泛进行宣传，深入开展工作，积极组织好新型墙材和节能材料的生产供应工作，做到保质保量和良好的售后服务工作，强制“禁实”，全面推动建筑节能降耗。
(五)注重招商引资，全力搞好城市经营
发挥主观能动性，继续搞好招商引资工作，将招商引资作为“一号工程”来抓，成立专业招商队伍，明确招商任务，强化招商责任，激发干部职工招商积极性，积极找线索、抓机遇，把招商引资工作推向新境界，同时为客商创造一个良好的软环境，通过优良的服务让客商在我市安营扎寨，大展宏图，并积极配合有关部门盘活城市现有资产，以及搞好土地收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。
(六)注重工作实效，抓好精神文明建设
把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好四个方面工作：一是抓好作风整顿。以多种形式掀起学习新高潮，切实把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的精神上来，努力提高干部职工的综合素质。二是认真抓
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市建设局四五普法工作总结
自2001年“四五”普法启动以来，**市建设局在市依法治市工作领导小组等上级有关部门的领导、监督和指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，突出重点，不断创新，上抓领导干部学法用法，下抓基层普法依法治理，整体推进基层民主法制建设，干部职工的宪法意识、法律素质进一步提高，各级领导干部和行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力明显增强，这些都得益于普法宣传的成果，得益于干部职工法律素质的提高。下面，就市直建设系统“四五”普法和依法治理工作总结
一、建立了有效的领导和工作机制，明确了工作职责，形成了齐抓共管的局面
一是加强领导，完善机制。为切实抓好“四五”普法依法治理的各项工作，我们高度重视，切实加强领导，在建设系统内成立专门的领导机构，并逐级建立组织机构，选定综合素质高、业务能力强的人员负责，明确职责，形成专人负责、全面动员、人人参与的良好工作局面。同时根据每年的工作目标责任，及时召开会议，认真安排部署，把各阶段的目标任务层层分解、层层落实，做到有组织、有计划、按步骤、高质量地开展，使“四五”普法依法治理的各项工作得到很好地开展和落实。局党委（党组）把此项工作列入重要议事日程，加强了对普法工作的领导，同时加强了对局属单位普法工作的监督检查力度，进一步强化了党委（党组）领导、普法依法治理领导小组监督、实施、全系统共同参与并实行基层党政一把手负责制的领导机制和工作机制。
二是实行普法工作责任制，形成了齐抓共管的局面。“四五”普法启动后，我局建立和实行了普法工作领导责任制和目标管理、各基层单位把“四五”普法宣传教育工作纳入工作计划，作为精神文明建设的重要目标进行考核；在局普法领导小组的领导下，积极调动全系统力量参与普法。全系统上下齐抓共管、实行工作责任制，分解任务、明确职责，做到了有部署、有落实、有检查，保障了我局“四五”普法工作的全面落实。
三是加大投入，强化队伍建设。全系统各单位从人、财、物方面给予支持，“四五”普法以来，局每年为普法宣传教育投入一定的经费，用于宣传法律、法规，使干部职工队伍的素质有了较大提高。
二、把握重点，强化规范，以各级领导干部为重点对象的普法宣传教育工作不断加强
根据市依法治市办工作要点的要求，我们将各级领导干部、执法、管理人员和窗口人员列为普法宣传教育重点。工作中，在强调法治观念教育和具体法律知识宣传并重原则的基础上，结合上述重点对象的实际，制定了强化法制教育的规定，提出了不同的学法、用法要求，规定了较为具体的学习内容，使各类普法对象均学有所得。
(一)完善、强化了领导干部学法制度。一是把法律法规学习列入单位学习计划，做到时间、人员、教材的具体落实。二是将领导干部学法用法工作作为重点内容列入“四五”普法考核范围，并利用每星期五下午学习制度组织干部职工学习法律、法规知识，机关干部职工的法律素质得到明显提高，推进了我局领导干部学法用法的规范化、制度化。
为了巩固领导干部学法用法成果，促进依法行政，我局对相关科室进行城市规划、建筑、房地产等法律指导，提出法律意见，实践证明，作用明显。经常化、制度化的法律学习，使我局各级领导干部的法律素质进一步提高，学法和依法决策、依法管理、依法办事的自觉性及运用法律手段管理事务的能力逐步增强。
（二）有针对性地做好建筑工地外来民工的法制宣传教育工作。重点抓好岗前培训及用工全过程的法律知识教育；根据外来民工的实际情况，采取通俗易懂、简便易行的形式进行法律法规和相关政策的教育，使法制宣传教育与管理环节有效结合。教育民工要通过合法途径依法保护好自己的合法权益，如在要不到工资的情况下一定要通过建设行政主管部门或劳动仲裁部门、工会组织等，千万不要通过不正当的手段来解决问题。通过上述措施，外来民工的法律意识有所提高，为全市的社会安定做出了一定的贡献。
三、联系实际，增强实效，将法制宣传教育工作落到了实处
深入开展普法宣传活动是提高广大干部职工的法律意识和学法用法水平的前提。在开展普法宣传工作上，我们采取有针对性、可操作性强的多种形式，认真组织开展。
一是法制宣传教育立足服务于经济建设，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在深入宣传邓小平民主法制思想的基础上，加强了以下几方面内容的宣传：一是围绕“12．4”法制宣传日，深入开展了《宪法》的宣传教育，重在强化权利义务观念。二是围绕《行政许可法》的贯彻实施，针对领导干部、行政执法人员、办理行政许可人员和普通群众分别进行了不同形式的宣传、上岗培训。三是加强行政执法及行政管理人员的执法培训，全系统的行政执法人员均领到了行政执法证，做到持证上岗。
二是结合相关工作，有针对性地开展专项法律、法规的宣传教育活动。如对《中华人民共和国城市房地产管理法》、《
三是形式多样。我们针对建设系统职工多、城市建设管理工作与群众生产生活密切相关等行业特点，采取散发法律法规知识宣传单、张贴标语条幅、利用新闻媒体等形式，在建设系统干部职工以及广大群众中深入开展法律知识宣传活动，并组织普法骨干、讲师团办班讲解。同时为宣传贯彻好国家、省、市各级行政法律、法规、政策，凡涉及建设系统或建设行政管理工作的，如各项行政审批项目制度、优惠政策、产业政策，我们都及时印发，并大力宣传，有效地推动了各项工作的深入开展。
四、加强监督检查，着力解决违法违纪行为
依法行政要长期坚持、取得实效，就必须建立一整套完善的制度来保证和严加规范。
一是推行了行政执法责任制，做到执法任务明确、责任明确；同时制定了相关配套的过错追究责任制等规章制度。由于制度建设不断加强和完善，使依法行政各项工作得以保证。
二是加强执法检查，规范监督措施，促进依法行政。为保证公正执法，我们加强了各项监督措施。除机关内部监督外，还重点抓了以社会监督为主的外部监督措施。在建设系统各单位都设立了举报箱，向社会公布了监督举报电话，广泛接受社会监督。认真落实政务公开和服务承诺制度，增强行政执法的透明度。这些内外监督措施取得了明显成效，近年来基本杜绝了重大违法违纪案件发生。
五、存在问题
“四五”普法以来，我局依法行政工作有了很大进展和突破，取得了一定的成绩。同时，也还存在着一些问题，与上级领导的要求和人民群众的期望还有差距，与新形势、新任务的要求还存在许多不相适应的地方。主要表现在：少数基层干部对普法、依法行政工作重视不够，有些工作没有得到有效地开展，效果还不够明显；法制教育针对性不够强，工作不够扎实，干部依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高，工作发展还不平衡等。这些问题，不同程度地影响了我局的依法行政工作进展，需要在以后的工作中认真加以改进。
以上是我局“四五”普法依法治理所做的主要工作，虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和市依法治市工作领导小组的要求还存在一定的差距。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照普法依法治理的工作目标和要求，理顺思路，认真部署，狠抓落实，使建设系统的普法教育和依法治理工作迈上新的台阶。