形势报告。
在年终或者年底时，本文将从多个角度来全面了解“形势报告”。报告作为一种常见的表达形式，写报告之前要确切明确写报告的目的和想法，再系统地进行写作。也许你正在考虑如何才能写出令人满意的报告，这正是本文的目的所在。希望你能够读完本文，并从中获得所需的帮助。
形势报告 篇1
2021年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是全面建设社会主义现代化省份的关键之年。习近平总书记指出：“我们既要把握历史机遇，也要化挑战为机遇，大胆进行改革创新，加紧推动高质量发展。”在这样的背景下，本次形势政策报告主题为“迎接新时代，推动高质量发展”。
一、宏观经济形势
经过2020年全球新冠疫情的考验，我国经济稳中向好，总体保持了较高增长。2021年一季度我国GDP同比增长18.3%，已经恢复到了疫情前水平。此外，全国居民人均可支配收入也实现了增长，较上年同期增长12.0%。然而，在全球经济复苏乏力、国际市场需求不确定等因素的影响下，我国经济发展仍面临巨大挑战。
二、重点领域发展
1. 创新驱动
在2020年科技创新取得新突破的基础上，2021年我国将继续推进创新驱动战略。具体措施包括加强基础研究、支持高端科技企业发展、落实国家科技重大专项等。同时，要加强知识产权保护和创新成果转化，推动科技成果应用于实际生产和社会生活。
2. 脱贫攻坚
脱贫攻坚是我国“十三五”规划的重点任务，也是“十四五”时期必须落实的基本目标。在全面消除绝对贫困的基础上，应继续推动贫困地区经济发展和民生改善，确保贫困人口不返贫。
3. 环境保护
实现高质量发展需要重视环境保护。为此，2021年应加强环境治理和生态保护工作，落实环保法律法规，推动用能、排放、资源利用等方面的节能减排，减少污染物排放。
4. 服务业发展
服务业已成为我国产业升级和高质量发展的重要领域。2021年应加强服务业发展，深入实施“互联网+”行动计划，推动数字经济和创新型服务业发展，支持传统服务业的转型升级。
三、推动高质量发展的路径
1. 从“数量扩张”向“质量提升”转变
高质量发展要从单纯的经济增长向质量提升、效率提升和结构优化转变，避免“一切向GDP看齐”的偏见。实现高质量发展的关键是质量，而不是数量。
2. 以创新为重点，推动科技进步
创新是引领高质量发展的关键，促进科技进步和人才培养是实现创新的关键。因此，应进一步实施国家创新驱动发展战略，加大基础研究和应用研究的投入，强化知识产权保护，促进科技成果转化和应用。
3. 推进市场化改革、优化营商环境
市场化改革和营商环境是实现高质量发展的重要保障。应加快推进市场化改革，完善企业经营机制和运行机制，营造良好的营商环境，促进科技创新和产业升级。
4. 加强对外开放和国际合作
我国已经成为全球经济的重要参与者和推动者，加强对外开放和国际合作是实现高质量发展的必然选择。应优化贸易结构，加强与国际社会的沟通和合作，积极参与全球治理，促进共同发展。（读后感大全 WWw.DhB100.COm）
四、展望未来
2021年是我国全面建设社会主义现代化国家的重要起点。面对全球经济发展不确定性的挑战，我国应以高质量发展为目标，加强创新驱动，推动市场化改革和优化营商环境，加强对外开放和国际合作，努力实现经济向高质量、效益、可持续性的转型发展。同时，要始终坚持“人民至上”、“创新驱动”、“绿色发展”、“共享共治”等原则，发挥我国经济体系的优势，积极应对各种风险挑战，创造更加美好的明天。
形势报告 篇2
今年，我局党风廉政建设和反工作按照市局工作安排，深入贯彻落实党的十八大精神，严格执行《廉政准则》，坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为契机，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，党风廉政建设和反工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程，制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级一抓一级，层层抓落实”的原则，结合我局实际，对党风廉政建设和反工作任务的责任作了详细的分解，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人。
（一）坚持政治学习，加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点，将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容，工作中切实做到有计划、有分工、有落实，事事有小结，年终有总结，并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作，及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神，学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播，组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动，收到良好的教育效果。
（二）规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应保留的审批事项，对照法律法规找出保留依据，对不再适应形势的审批事项予以取消，优化了审批程序，提高了审批效率，使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
（三）严格依法行政，严查事故
根据国务院和省、市有关规定，我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处，严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度，依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度，今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
（四）加强作风建设，切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风，以“亲商、安商、护商”为出发点，优化投资软环境，深入生产经营第一线，局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作，对来访群众热情接待，做好登记，及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理，把矛盾消除在萌芽状况，截止目前全年无一起上访事件发生。
（五）加强制度建设，坚持用制度管人管事，坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理，严格执行财务管理制度，坚持专人负责，定期审核，杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照公开选拔程序进行，干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度，班子领导和成员积极履行各自职责，对分管科室严格要求，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标，并与年度考核挂钩，切实负起了党风廉政建设和反工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作，特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”，局“一把手”坚持从自身做起，严格按照有关规定规范自己言行，严于律已，勤政廉洁，敢抓敢管，仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报，及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况，对症下药。局一把手率先垂范，亲自接待群众、企业来访，坚持经常到企业、单位指导工作，解决热点难点问题，研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会，今年召开1次，一把手带头开展自查，主动接受监督，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动，使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际，对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述，使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦，耐得住诱惑，管得住小节，切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作，按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析，提出了加强廉政建设的措施和建议，一把手在听取了班子成员的汇报后，进行综合性分析和研究，结合全局实际，提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作，进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度，《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间，向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位，对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查，也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视，加强了内部的廉政教育，并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则，领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求，模范地遵守《廉政准则》的各项规定，积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难，受到了各单位的好评。
认真执行领导干部民主生活会制度，按时召开民主生活会，班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距，进行了深入剖析，报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要，和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足，针对不足局党组提出了整改措施，明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律，坚持民主集中制原则，力戒“一言堂”，杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上，认真地听取班子成员的不同意见，在工作中，成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯，在党组会、办公会、局务会集体讨论时，均能认真履行各自职责，充分发表自己的意见和建议，正确地处理集体决策和个人分工的关系，既充分发扬了民主，又坚持了集体决策，实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度，建立了领导干部及科级干部廉政档案，20xx年度，班子成员中无一人有违法违纪行为。
为了切实加强领导干部廉洁自律，努力保持干部队伍的纯洁性，局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女，所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到县财政，没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的党风廉政工作，虽然取得了一定成绩，离上级组织和群众期望还有差距，一是工作体系建设有待完善，督查力度不够；二是在制度执行中还有差距，这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中，我们要解放思想，实事求是，克服不足，狠抓落实，扎扎实实抓好党风廉政建设工作，促进全局工作有序开展。
形势报告 篇3
年开年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我所今年维稳信访工作情况作以简要汇报：
一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作
我所立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我所与乡政府及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由乡党委副书记赵恒担任组长，所长郭毅担任副组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完XX县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定
我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。
三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
四、下一步打算
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
形势报告 篇4
为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题，掌握第一手的资料，国家统计局湘潭调查队于XX年4月—5月组织专题调研，实地走访了湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南城建职业技术学院等五所在潭高校，与就业指导部门负责人和部分大学毕业生就当前的就业形势与就业方向开展座谈、交流，并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深入探讨。调查中，向应届毕业生发放了无记名调查问卷，回收有效问卷136份。
当前大学生就业现状
据有关部门统计，XX年全国高校毕业生559万，比XX年增加85万，XX年高校毕业生将达到破纪录的611万，预计今后三年内高校毕业生人数还将以每年50万的数量递增，还有100多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群，高校毕业生就业形势相当严峻。加之金融危机导致部分企业发展不景气，据XX年2月16日新华网报道，仅广东就有7万家出口导向型企业倒闭，很多企业招聘岗位锐减，甚至开始裁员减压，给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。针对严峻的现状，到4月30日止，北京、上海、天津等23个省（区、市）陆续出台了促进大学毕业生就业的政府文件。6月3日，国务院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业；各高等院校更是采取了积极有效的措施，加大经费投入，加强宣传指导，力促学生就业。但是，各高校就业指导机构负责人普遍反映，求职人数的激增、经济增长的放缓，使得09应届毕业生在就业问题上面临着不同以往的难题。
1、企业进校招聘明显萎缩，签约率大幅下降。
据了解，往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象，而09届毕业生的校园招聘在启动期便寒意阵阵。在走访调查中，校方人员介绍，XX年10-12月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分往年的招聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣布取消了校园招聘计划。据湖南城建职业技术学院统计，截至XX年底，来校招聘的单位约有200家，需求人数不到1500人；上年同期，招聘单位有300多家，需求人数超过XX人，减幅分别为50%和33.33%。
XX年4月以后，经济形势有所好转，企业进校招聘情况有所改善，加上从中央到地方都出台了许多措施促进高校毕业生就业，学校也利用各种渠道，引进企业，积极推荐本校毕业生，招聘单位比XX年1月之前要多。但是，尽管学校工作有所成效，当前大学生就业形势仍不容乐观。截至5月上旬，湖南城建职业技术学院正式签约的毕业生不到40%，比往年同比下降了40多个百分点；湘潭大学、湖南工程学院正式签约率约为20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校调查问卷显示，应届毕业生正式签约比例仅为10.3%，达成就业意向但未签约的比例也只有29.4%，两者合计还不到40%，虽高于中国社会调查所XX年2月公布的电话调查结果35.6%的整体就业率，但与社会保障部公布的力争XX年应届毕业生就业率达到70%的目标还相距甚远。
2、预期薪酬明显下降。
在日益严峻的就业形势下，昔日的“天之骄子”们显然在心理上已经完成了向普通劳动者的转变。调查显示，毕业生已经走出“要价”过高的误区，预期薪酬回归理性。湖南科技大学江主任反映，本校应届毕业生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大学、湖南工程学院等高校毕业生也出现薪酬大幅下降的明显趋势。
问卷调查显示，大部分大学生将底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%），只有14%的大学生将底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的毕业生表示愿意接受“零工资”就业，这是以往没有出现过的情况。各大媒体也屡屡报道，就目前来说，房价在五至八千的城市，不到两千月薪的工作，也令大学生们求之不得。
3、结构性矛盾突出。
据调查，各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均”现象。各高校均表示，工科专业就业比较紧俏，湖南科技大学的特色专业采矿、地质、路桥专业在5月签约率已达到90%以上；文科、经济管理类就业困难，以往的一些热门专业，由于高校盲目扩招，导致供需比例失调严重，就业困难，由“热门”变“冷门”，譬如外贸英语、计算机专业，尤其是学校知名度不高的毕业生就业困难。湘潭大学谢处长表示，由于金融海啸席卷全球，该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的冲击最大；往年房地产行业是招聘大户，但是今年受社会大环境影响，房地产相关专业就业情况严峻；而房地产部门表现不佳又直接导致了建筑、施工设计行业的不景气，导致这些专业的学生遭遇到以往没有的“冷遇”；法学、中文、数学等传统专业表现较差；生物、化学等专业就业情况相对稳定，最热门的专业是市场营销。
由于今年中央出台了文件，要求健全基层医疗卫生服务体系，大力改善农村卫生服务条件，到XX年，使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平，县医院原则上要达到二甲医院水平，每个行政村都有村卫生室，所以今年医卫类专业就业比往年好很多。农村的医疗改革使许多医疗机构起死回生，因此医卫类专业就业不但没受金融危机的影响，反而有所好转，成为09届毕业生中的幸运者。湖南职业技术学院曾老师介绍，今年本校有医卫类毕业生2374人，已签约和达成就业意向的已有90%左右，令许多专业望尘莫及。
4、就业呈现性别差异。
除了专业差异，高校就业市场还呈现了明显的性别差异，女生的就业难度远远大于男生。调查问卷显示，男生的正式签约率为14.5%，已有意向但未签约的比例为35.5%；女生的正式签约率只有5%，有意向未签约的比例也只有21.7%。两相比较，可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生。面对残酷的就业市场，有15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考研”，有21.7%的女生认为用人单位选拔不公导致自己求职遇挫。湖南城建职业技术学院余老师介绍，虽然本校学生男女比例约为3∶1，但是建筑行业都倾向于要男生，女生就业成为学校的棘手问题。
5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生。
据教育部发布的信息显示，XX年全国中等职业学校平均就业率达到95.77%，从XX年开始全国中职学校毕业生就业率连续四年达到95%以上。今年虽然受金融危机影响，但就目前调查的情况看，我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业情况要明显好于本科毕业生，湖南城建职业技术学院的整体就业率高出湘潭大学、湖南工程学院近20个百分点。
专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都相对要低，而且很多专科、高职院校对学生的培养目标本来就定位在实用型“蓝领”人才，侧重于培养学生的专业技能、动手能力，很多院校采取联合办学、“订单式”培养等方式，使学生的就业成功率大大提高。譬如湖南城建职业技术学院是省建设厅的下属院校，其建筑类专业的学生很大一部分能在建设系统相关单位实现就业；湘潭教育学院对全日制学生实行订单式培养，与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议，为毕业生多方提供带薪顶岗实习与就业平台。
6、定位城市，不愿去西部、下基层。
虽然在残酷的现实面前，很多大学生转变了观点，不再一窝蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀东南飞”的景象也一去不复返，但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份，不愿下基层工作。问卷调查结果显示，77.2%的学生在求职时优先考虑个人发展机会，尽管有95.6%的毕业生表示赞成“大学生志愿服务西部计划”及政府新近出台的大学生到农村基层担任“村官”计划，但是只有35.3%的学生表示愿意去西部或农村寻求个人发展，有45.6%的学生认为这会限制个人未来的发展，而且有35.3%的学生对相关措施的配套优惠政策缺乏信心，湖南科技大学XX年还有5名通过了村官考试的毕业生出于种种顾虑放弃了当村官的机会。
7、考研、“考公”热持续升温。
在“找工作难，找好工作更是难上加难”的情况下，很多大学生将目光锁定在考研究生、考公务员（或是参加选调生考试）上，于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务员一族。湖南科技大学今年有500多人参加研究生考试，是去年考研人数的近5倍。湘潭大学今年有847人参加了选调生考试。从大范围来看，今年全国各地有77.5万人涌向国家公务员考场，争夺1.35万个职位；今年湖南省公务员考试也出现了12.7万人竞争4000岗位的情况；全国有124.6万考生奔赴研究生考试考场。湘潭市XX年、XX年公务员招考职位数分别为195、77，报考人数分别为3528人、 3306人，考试录取率分别为5.53%和2.33%，竞争激烈程度逐年加剧。浩浩荡荡的考试大军中有相当大比例的人为应届大学毕业生和往年未就业或是就业不稳定的大学生。
8、就业难引发了明显的社会问题。
一些学生遭遇多次求职受挫之后，容易引发焦虑、自卑、失落、怀疑等消极情绪，甚至出现了媒体上报道的就业不成而厌世轻生的惨案。调查问卷显示，在求职受挫后有8.8%的学生个人生活态度比较消极，有16.9%的学生怀疑自己的能力，5.1%的人怀疑政府的能力。湘潭大学就业指导中心介绍，很多贫困生倾家荡产举债读大学，一毕业就失业，心理落差很大，校方担心因学生们找不到工作，无法正常离校而带来一系列不安定因素。
由于就业难，高考弃考现象严重。据统计，XX年高考报名人数约为1020万名，比去年约减少40万，约84万应届高中毕业生没报名参加今年的高考，这一方面是由于大学费用昂贵，另一方面是毕业生就业困难，新的“读书无用论”悄然泛起，在这种情况下，重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在情理之中。
形势报告 篇5
一、基本情况
（一）返乡农民工的人数
我县是一个典型的农业大县，全县总人口46.6万人，农业人口有40.8万人，主要是以养殖业为主，因农村人均耕地面积不足一亩，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，农村劳动者主要从事传统农业，很难实现脱贫致富。导致农村大量富余劳动力向东部沿海地区转移务工，极少数人返乡创业。据统计，2013年12月底我县外出农民工达61293人。截止2013年12月，我县返乡农民工总数为3563人。
（二）返乡农民工的特点
一是平均年龄小，16至28岁占50%，28至55岁占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返乡农民工主要从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。返乡农民工在进城务工的过程中，积累了一定资金，学习到了相应的技能，更新了观念，回到家乡创业，主要创业的行业有汽车、摩托车、农机、家电维修、种植业（主要种植反季节蔬菜、水果等）、养殖业（主要养殖鸡、鸭、鱼、生猪等）、加工业（主要加工米粉、萝卜干、米酒等）、服务业（只要是农村客货运输、美容美发、饮食店等）。但目前大多规模小，不能形成产业链条。
（三）农民工就业创业的主要模式
我县返乡农民工创业主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，由公司采取委托的方式，有机地将农民合作社串联起来，形成一体化运作体系。如平乐乡以农村经济专业合作社为“助推器”，加快种植业发展，目前已成立金银花专业合作社1个，中药材公司1个，并成立了中药材合作社，注册资金达100万余元，会员85户，联系会员372人，实现利润收入80万元。
二、主要做法
一是积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，重点创办农产品加工业、县域中小型企业、乡村特色餐饮、旅游、服务等第三产业，扎实推进农民工“回乡创业工程”。
二是培训提升农民工就业技能。对有培训意愿的农民工，全部纳入“农村劳动力技能就业计划”，将农民工参加就业技能培训纳入就业再就业培训补贴范围。同时，为培训者免费进行职业技能鉴定，发放职业资格等级证书。
三是加大对返乡农民工创业的小额贷款支持力度。为拓宽返乡农民工融资渠道，帮助返乡农民工通过创业实现就业，我县20xx年共发放小额担保贷款82户，每户贷款金额为5万元，其中返乡农民工有21户；20xx年共发放妇女创业贷款344户，每户8万元，其中返乡农民工妇女有86户；20xx年共发放小额担保贷款3220万元、424户，其中返乡农民工81户；2013年共发放小额担保贷款4155万元、537户，其中返乡农民工168户。
四是营造宽松的创业投资环境，政府从政策、资金、技术上给予扶持。
三、返乡农民工就业创业面临的主要困难
（一）就业问题
我县返乡农民工文化技能水平本身不高，更缺乏就业的知识和技能，对市场经济知识和专业技术知识掌握不多，有些农民工虽有就业意愿，但往往不知道如何就业、从哪里着手创业和怎么管理企业等等。
（二）创业问题
1、后续投入资金不足。一些农民工在创业过程中虽然积累了一定资金，但资金量不大，创业时缺乏通盘考虑，将有限的资金一次性投入到项目中，发展到一定阶段时，后续资金缺乏，贷款十分困难，项目难以为继。
2、管理知识匮乏，技术力量不足。农民工外出打拼，一般在所从事的行业有一技之长，但是回乡办企业，往往缺乏全面的综合性的管理知识和经验，大多数采取家族式管理，影响了企业的发展。同时，农民工回乡创业，往往进入的并不是自己十分熟悉的行业，对生产性技术不太精通，又缺乏技术人员和相关部门的技术支持，经常造成企业损失。如20xx年**县普坪镇鸭子井姜春元饲养的一千只肉鸡，由于防疫不当，发生鸡瘟后，损失达三万元，只得再次走上打工的路。
3、创业培训需进一步加强。我县由于缺少师资力量和相关资质的培训学校，目前还没有举办关于创业方面的培训。
四、建议事项
1、建议加大宣传，营造环境。建议省、州、县新闻媒体加大对返乡创业政策和先进典型的宣传力度，加强市场化劳务经济秩序的组织引导，营造返乡农民工就业创业的良好环境。
2、建议加强技术服务。有针对性地组织有关专家到**县指导工作，对返乡创业的农民工进行专业指导。建立挂帮机制，让创业农民工与有关技术人员建立常态化联系，向企业推荐有关技术人才，切实帮助企业解决生产中遇到的技术难题。
3、建议加强对返乡农民工的信息采集力度。县就业局建立返乡农民工信息交流、沟通平台，提供政策指引、引导就业方向。建立网络互联、信息共享机制，收集农民工就业和企业用工信息，科学、全面、及时、准确地掌握农民工和企业用工总量、结构、分布及其变化趋势方面面的信息，加强农民工就业和创业公共管理和服务。扶贫、农业、民政、人社等部门根据创业的需要提供种养殖业在病虫害、牲畜疫情防治等技术服务；信息部门要根据返乡创业农民的需要提供市场信息等方面的服务。
