上半年**县卫生监督所工作总结。
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2011年上半年**县卫生监督所工作总结
今年以来，**县卫生监督工作在县卫生局的正确领导下，深入学习实践科学发展观，结合2011年省市卫生监督工作任务，进一步加强卫生监督体系建设，加强卫生监督执法能力建设，履行卫生监督监管职责，积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，在食品卫生专项整治、 学校食堂卫生管理、职业卫生监管等方面做到领导重视、措施得力，规范执法，从严管理。现将上半年工作总结如下：
一、餐饮业食品安全监管
全县共有餐饮单位1601家，上半年，共监督检查餐饮单位3871户次，培训餐饮服务单位负责人及管理人员502人次；受理投诉举报13起，处置率100%，反馈率100%；参与重大活动保障8次，保障人数6739人；受理农村家宴申报 197次，现场指导193次，现场指导率98%，保障36850人次；检测各类食品61件，合格60件，合格率98.4%；抽检公用餐具140件，合格率100%。
（一）节假日及重大活动食品安全保障
一是春节期间食品安全保障工作。春节期间，餐饮单位共承接年夜饭2900桌，就餐人数32000人；培训承接年夜饭的餐饮单位26户，培训餐饮单位负责人及食品管理员 52人，发放宣传资料240份；出动执法检查人员182人次，车辆24台次，检查餐饮单位26户，下发《现场卫生监督整改告知书》26份。通过开展培训、督促自查、现场指导、落实整改，确保了节日期间的食品安全。
二是五一期间食品保障工作。节前，集中卫生监督力量对全县的大中型酒店以及旅游景点附近的农家乐开展了专项监督检查；节日期间，一是派出卫生监督人员，对重点旅游景区的餐饮单位及公共场所进行了巡回监督指导，二是落实乡镇卫生协查员负责辖区餐饮单位的督查工作。五一期间，共出动卫生监督人员及卫生协查员131人次，累计监督检查经营单位213户。发放《节日期间食品安全告知书》300份。
三是重大活动保障。截止5月底，我所共参与重大活动保障8起，保障人数6739人，如两会、2011中国湖州国际生态旅游节等，通过节前检查、节中驻点保障，圆满完成了各项重大活动期间的食品安全保障工作。
（二）专项检查工作
一是问题奶粉彻查工作。我所于2010年7月开始至2011年4月，对全县餐饮服务单位开展问题奶粉专项整治行动。检查期间，共出动卫生监督人员130人次，重点对递铺、孝丰、梅溪、高禹为重点的307家餐饮单位进行监督检查，其中大中型餐饮单位50家，小型餐饮单位147家，学校食堂110家，对辖区内餐饮单位、学校食堂使用的奶制品进行逐产品、逐批次的彻底清查，并按要求对餐饮单位使用的乳粉进行逐一登记造册。检查中未发现我县餐饮单位供应三聚氰胺超标的乳制品。
二是餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全专项整治。此次专项检查共出动执法人员135人次，检查77家餐饮服务单位，其中小餐饮单位36家。检查中未发现假冒伪劣、超过保质期的葡萄酒和白酒，供顾客使用的进口葡萄酒有详细的中文说明；但个别餐饮单位所采购的葡萄酒索证资料不全，对此，卫生监督人员当场出具监督意见书，提出整改要求，责令立即整改。
三是开展馒头专项检查工作。一是开展宣传，营造社会舆论氛围。通过《**报》、中国电信ECp短息平台公布举报投诉电话，进一步畅通举报投诉渠道。二是开展专项检查。从2011年4月16日至4月22日，我所对全县餐饮业从事馒头制售的单位进行了专项检查，累计出动执法人员40人次，共监督检查馒头制售的单位 82户，并参与食安委组织的联合执法检查活动 1次，检查中未发现相关问题馒头。
（三）学校食品安全监管
全县共有学校58家、幼儿园24家、托儿所28家，其中A级学校食堂12家、B级食堂45家、C级食堂53家。
一是开展学校食堂量化分级管理复评工作。会同教育局从2010年11月至2011年3月期间，对2010年全县学校及托幼机构食堂实施量化分级管理及五常法工作进行了复评，对存在的问题及时提出整改要求，并加强回访督查。
二是开展春季开学期间学校卫生专项检查工作。从2月9日开始，组织开展了2011年春季开学期间学校卫生专项检查。一是会同县教育局联合开展了专项督查，二是布置孝丰、高禹、梅溪分所及乡镇卫生协查员院开展辖区内学校卫生专项检查。春季开学期间，共检查学校及幼托机构食堂115所，监督检查覆盖率100%。检查内容主要有学校卫生、食品安全、饮用水卫生及传染病防控工作。检查期间，共责令限期整改12家，并落实专人对整改情况进行了回访，确保整改到位。
三是实施学校食堂 1+1管理工作。目前A级和B级食堂已实施1+1，今年将重点完成C级食堂的1+1管理。通过1+1管理模式的实施，各类学校食堂设施、功能间布局、内部操作流程、食品采购台账、管理台账、消毒记录等软硬件得到明显改善和提高，内部管理更加规范。
四是对新、改、扩建学校及幼托机构食堂进行现场指导。今年来，县卫生监督所已对9所申报新、改、扩建的学校及幼托机构食堂进行了图纸审核和现场指导，通过提前介入指导，确保学校及幼托机构食堂按规范流程要求设计施工，做到指导和验收同步，提高了监管和施工效率。
同时做好2011年高考三项考试保障，通过开展考前试点检查、回访和考中驻点保障等措施，确保了考试期间的学生食品安全。
（四）严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作
根据县卫生局《**县严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案》（安卫〔2011〕81号），县卫生监督所结合实际，对《实施方案》进行了细化，统一工作要求，规范工作流程，及时印刷了专项工作过程中使用的检查表格、台帐、承诺书、标签等资料。分别召开了专题会议进行动员部署，共培训餐饮服务单位负责人及业主450人。
根据方案要求，及时组织开展餐饮单位添加剂使用情况的检查，认真落实《公告》张贴、备案公示、承诺书签订等整治工作。截止5月30日，共出动卫生监督人员205人次，张贴《公告》1252家餐饮服务单位，食品添加剂备案公示、承诺书签订、宣传资料张贴的餐饮服务单位418家，其中使用食品添加剂的餐饮服务单位126家。
二、医疗卫生监督
（一）传染病监管
共检查了5家县级医疗机构和29家社区卫生服务中心，对检查中发现的问题，进行指导并制作了《卫生监督意见书》，限期进行整改。目前，按工作计划分别对全县医疗机构发热呼吸道门诊、肠道门诊、医院消毒工作、医疗废物收集处置、预防接种等工作开展了督导。
结合我县实际情况，制定了全县范围开展医疗卫生机构医疗废物处置专项治理工作方案，并按阶段分别实施。为更好地规范化我县医疗卫生机构废物处置收集等工作，全县组织统一向省卫生监督局征订了医疗机构医疗暂存制度版画184套，医疗废物暂存点的大小警示标识568块。制订了中小医疗机构依法执业分级监管方案，部署自查，现有19家乡镇卫生院和2家民营医院已完成自查工作。
（二）组织开展打击非法行医工作
认真开展打击非法行医回头看行动，对6户原非法行医者进行了检查，未发现有再次行医现象。进一步完善公安机关驻卫生监督机构打非联络室工作制度，与治安大队和梅溪派出所加强了联系沟通，并印刷了1000份打非宣传资料，通过警务广场向广大群众进行宣传。
积极应对投诉举报，受理6起举报，均予以了查处，其中3起情节轻微的责令整改，2起经核实不属行医行为，另一起现正立案查处中。上半年共查处非法行医案件6起，结案5起，没收违法所得42207.5元，到位罚款31900元，合计74107.5元。
（三）消毒产品卫生监管
共对**华盈泰实业有限公司4家单位采集样品24份，所采样品所测项目检验结果均符合GB159792002《一次性使用卫生用品卫生标准》，检查中发现个别生产企业的操作间以及从业人员的更衣室等相关设施不太规范，下发了《卫生监督意见书》。
5月中旬会同县疾控中心对3家区级卫生院，5家乡镇卫生院以及3家社会医疗机构使用中消毒液、医务人员手表面拭物、物体表面拭物、紫外线强度等55个项目进行监测，经项目检验结果中紫外线辐射强度符合GB159811995《消毒与灭菌效果的评价方案与标准》，其他均符合GB159821995《医院消毒卫生标准》。
三、职业卫生监督
（一）职业病危害项目申报与健康监护
据不完全统计，全县职业病危害企业320家，截止5月底已在网上申报 210家，其中，已审核210家，通过年度审核备案16家。75家企业的1850名劳动者参加了职业健康检查，检查结果：观察对象34名，职业禁忌症22名，疑似职业病人3名。对职业禁忌症和疑似职业病人均按规定调离作业岗位。100家企业委托职业卫生技术服务机构进行了职业病危害因素检测评价，共计检测岗位458个，合格岗位324个，合格率70.74%。对26家开展放射诊疗活动的医疗机构户档资料进行了梳理补充，并开展放射诊疗许可证校验。
（二）职业病防治法宣传活动
一是利用《职业病防治法》宣传周活动，开展不同形式的宣传，利用短信平台，向各地卫生监督协查员布置职业病防治法宣传周活动要求。走访宣传企业32家，发放宣传资料500余册，张帖宣传画38张，10家企业悬挂了宣传横幅。同时市县合作，三部门联动，走进企业开展《职业病防治法》现场宣传活动，湖州在线、**电视台、**报等新闻媒体作了全程报道。
二是按照《湖州市1255职业健康保护行动工作方案》，确定17家企业作为创建《职业病防治示范企业》，2011年4月8日，专门召开了创建职业病防治示范企业会议，专题布置了创建职业病防治示范企业相关工作及评分标准，目前，此项工作正在有序推进。
三是组织培训，宣传职业病防治法，已先后召开4次行业会议，宣传职业病防治法。
四是利用浙江省卫生监督局卫生监督在线的平台，拍摄宣传片，宣传并介绍**县转椅业职业病防治工作。撰写卫生监督信息，省卫生监督信息25篇、市卫生监督信息15篇。
（三）继续深入开展粉尘与高毒物品专项治理
1．木质家具制造企业专项治理
全县木质家具制造企业36家，已开展监督检查28家，下达《卫生监督意见书》28份，责令限期整改28家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价34家（包括去年），劳动者职业健康检查36家，出动卫生监督员66人次。
2、石英砂加工企业专项治理
全县石英砂加工企业7家，已开展监督检查7家，下达《卫生监督意见书》7份，责令限期整改7家（其中3家企业自动关闭），其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价4家（包括去年），劳动者职业健康检查4家，出动卫生监督员36人次。
3．竹凉席压布加工企业专项治理
全县石英砂加工企业66家，已开展监督检查66家，下达《卫生监督意见书》66份，责令限期整改45家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价66家，劳动者职业健康检查25家，出动卫生监督员66人次。
4.铅酸蓄电池生产企业专项治理
全县铅酸蓄电池生产企业6家，已开展监督检查5家，下达《卫生监督意见书》5份，责令限期整改5家，其中，已委托职业卫生技术服务机构检测评价3家，劳动者职业健康检查5家，出动卫生监督员25人次。（其中4家停产关闭）目前，2家整改提升企业正按卫生整治要求，积极进行治理。
共行政处罚案件4起，其中当场处罚3起，立案处罚1起，罚款金额计10万元。
四、生活饮用水卫生监督
15月份，共采集水样141份，其中水源水11份、出厂水11份、管网未梢水119，合格128份，合格率98.46%（水源水不作评价）。
五、公共场所卫生管理
一是开展日常卫生监督执法检查。重点检查内容：是否亮证经营、是否持证上岗、消毒设施是否运转正常、集中空调通风系统卫生管理情况及预防空气转播性疾病的各项措施和应急预案是否落实到位等。春节期间共出动卫生监督人员48人次，车辆4台,检查经营单位60户，其中宾馆57户、大型商场2户、长途汽车站1户。监督检查过程中卫生监督人员对存在问题的7户经营单位现场下达了《卫生监督意见书》责令其立即整改。自三月份开始分为4个组,对辖区内的各类公共场所开展了卫生监督检查，促进各类公共用品的消毒和公共用品的规范使用，上半年监督覆盖率达到100﹪，体检从业人员340人。
二是公共场所经营单位年检复核工作。共对全县1351家公共场所经营单位进行年检复核，其中新证（当年度的）523家，到期换证316的家，年检复核512家。
三是继续开展住宿业的量化分级管理工作。今年上半年住宿业量化分级管理完成率达100%，同时根据要求对全县的公共浴室和美容美发行业进行一次摸底，研究部署上述行业30%量化分级的名单。
四是《公共场所卫生管理条例实施细则》的宣传活动。《公共场所卫生管理条例实施细则》5月1日实施以来，全县大中型宾馆饭店、影剧院、商场、歌舞厅、公共浴室等场所均悬挂宣传新细则的大型横幅。
五是建立公共场所一户一档。根据前期摸底、检查以及年检复核工作的资料，设计一套一户一档表格，对辖区内的公共场所经营单位进行整理归档。
六、卫生行政许可
上办年共受理卫生许可535件（其中食品卫生许可295件，公共场所卫生许可240件）。新发餐饮服务许可证280户、公共场所卫生许可证233户、生活饮用水卫生1户；食品类健康证7850份、公共场所类健康证340份；预防性图审3户；参加现场查勘952家次。
上半年培训从业人员8000人，调离五病人员6人。有食品案件5起、医疗卫生5起、职业卫生案件1起，对上述案件的的各类材料进行了严格审查，对审查中发现的问题反馈给相关科室，并组织合议及听证。
七、下半年工作安排：
（一）继续开展严厉打击餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作。一是继续开展张贴《公告》、备案公示、签订承诺书和宣传资料张贴工作；二是开展排查整治和监督抽检工作，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂采购、领用和使用台帐，完善索证索票资料。
（二）认真组织开展全国文明县城创建工作。根据创建方案，加强日常巡查监管，认真完成各项创建目标；切实做好结合文章，开展建筑工地食堂专项检查工作和餐饮服务、公共浴室和美容美发的量化分级管理试点工作；全面落实公共场所艾滋病防治措施，重点加强艾滋病宣传资料和安全套放置等措施落实情况的监督检查，确保放置率90%以上。
（三）继续开展湖州市1255职业健康保护行动工作。完成2011-2015年职业病防治规划的编制并进行宣贯；开展石英砂、木质家具行业两个职业病危害治理专项行动；认真做好铅酸蓄电池行业整治工作，确保完成整治目标；逐步开展建设项目职业卫生审查工作；组织开展职业病防治 五个一活动和创建50家职业病防治示范企业等。
（四）加强重点传染病防治监管和打非力度。认真做好夏秋季重点传染病防控监督工作，积极应对重大传染病疫情的流行，对发热呼吸道门诊、肠道门诊开展督导，加强医院消毒工作的监督，防范医院感染事件的发生。加强医疗废物收集处置的监管，对乡镇医疗废物分类管理达到90%规范级。进一步加大打非宣传，加强对重点辖区的日常监管，严厉打击非法行医活动。
（五）加强饮用水卫生监管。以量化分级管理为抓手，加强对集中式供水单位、二次供水单位的监督检查，今年集中式供水单位B级力争70%以上。进一步加大对水源水、出厂水和末梢水的监测力度，及时发现和消除饮用水安全隐患。
（六）全面使用浙江省卫生监督信息系统，加强行政处罚力度，规范行政处罚会诊制度，推广使用说理式文书，不断提高整体办案能力和案件质量。
**县卫生监督所
2011年6月17日
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县卫生局卫生监督所卫生监督工作总结
县卫生局卫生监督所****年卫生监督
****年卫生监督工作认真贯彻了****年全国卫生监督工作会议精神，全市卫生监督工作会议精神，全面加强卫生监督体系建设，继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法，现将工作情况总结如下：
一、进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力。
（一）按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，继续深化卫生监督体制改革，进一步转变职能，加强依法行政，推进卫生综合执法。为了落实体系建设的规定，石林县卫生监督所组织卫生监督员对《规定》进行了全面学习，明确卫生监督工作的职责和方向，增强卫生监督员的责任感。
（二）积极争取上级卫生行政部门和卫生监督机构对我县卫生监督工作的支持，全面推进卫生监督体系建设，改善执法条件，提高综合执法能力。在全国组织实施****年中西部地区卫生监督机构能力建设项目中，我县积极争取上级部门对我县支持，落实了一辆卫生监督工作用车和**万多元卫生监督执法专项经费。
（三）完善内部工作制度，切实加强卫生监督队伍建设。石林县卫生局卫生监督所在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时，制定并实施《职工守则》、《职工礼仪准则》、《卫生监督员守则》、《卫生监督员着装风纪要求》、《卫生监督员职业道德规范》、《卫生监督员“十不准”》、《会议制度》等**个内部，建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制，建立健全执法责任制，严格规范执法行为，进一步提高卫生监督队伍素质，提高执法办案能力。
（四）完善监督体系，强化属地管理，充实和加强基层执法力量。石林县卫生局卫生监督所在****年初步建立县乡村卫生监督体系的基础上，****年开展了以提高乡镇卫生监督员工作能力为目标的卫生监督员和监督检查。在培训方面，县卫生监督所先后培训乡镇卫生监督员**人，同时组织卫生监督员参加县法制办组织的行政执法培训，目前，除少数新上岗卫生监督员未取得《行政执法证》外，大部分取得了行政执法证；在装备方面，全体乡镇卫生监督员均配备了统一的卫生监督制服；在检查工作方面，石林县卫生局卫生监督所组织乡镇卫生监督员对各乡镇辖区实施了以年度卫生许可审核为重点的监督检查和以昆明市民运会为契机的卫生保障监督检查，提高了卫生监督员工作能力。
二、突出重点，进一步加大监督执法力度
（一）加强医疗服务的依法监督
１、加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管。****年组织卫生监督员对全县**家医疗机构用血进行监督检查，未发现违法采供血行为；卫生监督所还配合市检查组对我县的县直医疗单位进行医疗卫生综合执法检查，共开具《卫生监督意见书》*份。
２、组织开展非法行医专项整治工作。
（*）按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和省市有关打击非法行医专项行动有关要求，石林县卫生局制定了打击非法行医专项行动实施方案，并在全县范围内开展以打击非法行医，医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租科室、外包科室，对性病治疗市场治理整顿的监督检查等为主要内容的专项整治工作。****年组织打击非法行医专项行动**次，共出动卫生执法人员***人次，取缔无证行行医、游医**户，罚款****元，查处出租、外包科室*家，罚款****元，查处非法开展性病治疗*家，罚款****元，没收医疗器械**件件，没收药品***余瓶（盒），没收中草药***余公斤。通过专项整治工作，进一步规范了我县医疗市场管理，依法严惩了非法行医等违法犯罪活动，规范了医疗机构执业行为，提高了医疗质量，使医疗服务市场秩序得到明显好转,切实维护人民群众切身利益。
（*）开展医疗机构的校验工作。****年完成了**个村卫生室《医疗机构机构执业许可证》发证工作；组织人员对家原发证单位进行了校验，校验合格**家，停业整改**家。
（二）贯彻落实国务院的决定，加强食品卫生监管。
*、开展中秋月饼市场专项检查。****年*有，石林县卫生局卫生监督所、县工商局、县质监局组织联合检查组对石林县月饼市场监督检查和月饼加工单位实地审查，全县共核发**家月饼质量备案证，发出卫生监督整改意见*份。
*、开展食品卫生法规及卫生标准宣传。根据省市有关文件，石林县卫生监督所分别开展了《云南省食品卫生重条例》宣传、卫生标准周卫生标准宣传、食品卫生法宣传周宣传各***卫生法规宣传，共提供咨询服务****余人次，发放宣传资料****余份。
*、开展卫生保障工作和节庆食品专项整治。 ****年卫生保障工作先后开展了昆明市第八届少数民族传统体育运动会、第三届国际学生奶大会石林活动、石林火把节、石林火把狂欢等卫生保障工作，共开展卫生保障活动**次，保障人*****余人；在专项监督检查方面，组织了***、五一、十一国庆等节庆食品卫生专项检查，共出动卫生监督人员***余人次。
*、坚决查处违反食品卫生法规事件。****年食品卫生共罚款****余元，共开具食品卫生方面《卫生监督意见书》***余份。
*、开展违法食品查处。先后开展了亨氏美味园广州食品有限公司生产的辣椒制品检查、学校周边儿童食品专项检查、苦乐康胶囊违法食品检查、川奇牌脑轻松口服液检查、正蒙牌黄金搭档婴儿奶粉检查、违法使用罂粟籽（壳）加工食品检查、违法宣传改善性功能食品检查，全年共出动卫生监督员工***人次，共查获罂粟籽（壳）***克，违法宣传改善性功能食品**盒。
*、积极预防食物事件。在防止食物中毒方面，石林县卫生监督所采取了禁止加工四季豆、禁止在集体供餐时加工野生菌、无凉菜专间禁止加工凉拌菜“三禁”措施，确保了不发生食物中毒。
*、开展以肉制品加工单位为主的食品生产单位专项检查。联合工商部门共查处非法肉制品加工单位*家，处罚*家，取缔*家。
（三）加强对化妆品等健康相关产品卫生监督管理工作。
（*）开展化妆品专项监督检查活动。石林县卫生监督所以石林县城为重点，开展了化妆品卫生知识宣传和化妆品专项抽查，共组织卫生监督检查*次，共发放化妆品宣传知识材料***余份，抽查化妆品**家共**件，不合格*件，对不合格化妆品作出下柜禁止销售处理。
（*）开展消毒产品检查。根据省市通报的违法消毒产品，石林县卫生监督所组织人员对辖区的消毒产品经营单位对“天天伊安牌”、“康来牌”、“依维意牌”等消毒产品进行监督检查，未发现违法消毒产品。
（四）做好以宣传职业病防治法，维护职工身体健康为主要内容的职业卫生监督管理，加强职业卫生和放射卫生监管，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
*、加强《职业病防治法》宣传工作。****年石林县卫生局卫生监督所组织卫生监督员深入石材加工企业，积极向工厂老板和从业人员宣传职业病法规和职业病预防知识，督促用人单位完善职业防护设施、职业安全警示标识和从业人员健康监护，共发放宣传材料***份，检查单位**个。
*、加强对医疗机构放射防护安全的监管。石林县卫生监督所组织对医疗单位放射工作进行检查，共检查医疗单位**个，持有放射工作许可证*家，大部份放射单位未取得《放射工作许可证》，大部份医疗单位放射工作人员均未取得《放射工作人员证》，未进行预防性健康体检。
（四）做好公共场所卫生监督管理，提高公共场所预防传染病防治的能力。
*、开展美容美发场所、游泳场所卫生的专项监督检查。****年开展了游泳场所专项检查，共检查*家，现今整改*家；开展美容美发场所检查四次，责令整改**家，开具卫生监督意见书**份。
*、加强以旅游接待单位为重点的旅店业专项检查。****年结合五一、十一、火把节节庆活动等，石林县卫生监督所开展旅店业检查，开具卫生监督意见书**份。
（五）加大传染病防治监督工作力度。
*、加强以防治艾滋病为主的卫生监督工作。****年，石林县卫生监督所与计生部门联合，开展了公共娱乐场所安全套发放情况检查，共检查各类娱乐场所**家，责令放置安全套及设置安全套设施**家；配合疾控部门组织培训公共娱乐场所业主防治艾滋病知识。
*、开展以结核病归口管理和防治猪链球菌病为主的传染病检查。在开展防治猪链球菌防治检查中，共检查个体医疗机构**家，未发现疑似病例；在开展结核病归口管理检查中，开展全县医疗单位结核病归口管理工作，并对部分单位提出了整改意见。
（五）加强学校卫生监督检查工作。根据上级有关部门关于开展学校食品卫生、饮用水卫生监督检查的通知，****年开展了两次全面学校卫生安全大检查，共提出整改意见**条，检查覆盖率县直学校及乡镇学校***%，村级学校**%。结合中高考，石林县卫生监督所组织卫生监督员对考点食品卫生进行监督检查，保障了学校食品安全和学生身体健康。
（六）加强饮用水卫生监督工作。****年，结合全县抗旱工作，石林县卫生监督所在县卫生局安排下，开展了农村饮用水安全检查，与县疾控部门共同对农村饮水监督检查和消毒，确保了干旱季节农村缺水地区农民饮水安全；按照市卫生监督大队的安排，石林县卫生监督所组织人员对我县桶装水生产单位的水源水和桶装水进行了采样送检；石林县卫生监督所还组织卫生监督对我县的县自来水厂，石林水厂的卫生设施、从业人员健康状况、水质检测情况等进行了监督检查。
三、存在的问题和不足。
****年经过卫生监督员的努力，确保了不发生食物中毒事件和其它公共卫生安全事件，但是卫生监督工作存在着许多不足，主要表现在：
*、在监督体系和能力建设上，乡镇卫生监督员在辖区卫生监督上没有发挥应有的作用，工作能力不高，县级卫生监督队伍的业务水平有待提高。
*、卫生监督机构与卫生行政机关、疾控部门的的事权划分 、职能划分有待于进一步明确。
*、在食品卫生管理方面，推行食品卫生监督量化分级管理缺乏有力的推行措施。
*、在打击非法行医方面，有待于建立长效的监督管理机制。
四、二**六年工作打算。
（一）全面提高卫生监督执法工作水平。
（*）提高卫生审查的工作质量。制订核发卫生许可证的标准，通过年度卫生审查，使执法相对人具备卫生法律法规要求的基础卫生设施、工作环境和卫生管理制度。突出抓好餐饮单位、学校食堂及有毒有害企业的卫生审查。把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作，将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。简化卫生行政审批手续，落实各类优惠、扶持政策。通过实施“一个窗口对外、一条龙服务、一次性办结”的一站式服务，为食品生产经营单位提供了便捷的审批“绿色通道”。
（*）加强经常性卫生监管。将经常性卫生监管作为卫生监督工作的重点，要求所有现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。同时根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率质量作为业务工作和考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。
（*）重视卫生抽检和现场卫生检测。卫生抽检和现场卫生检测是卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。结合本地实际，制订和实施本县抽检计划，逐步开展各类现场卫生检测，提高现场卫生监督的技术含量。对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检，在“三八”妇女节组织开展了妇女卫生用品抽检大行动，在“六一”节前对婴幼儿奶粉、强化乳及其他儿童食品进行了抽查。在“中秋”、“国庆”期间加大对食品生产经营单位的各类食品抽检。
（*）继续食品行业的量化分级管理。食品卫生监督量化分级管理在学校食堂、餐饮、超市、食品生产厂等食品生产经营单位全面推开，通过量化分级，有力促进食品生产经营单位在食品卫生管理上的良性竞争，从其自身的角度促其不断改善食品卫生状况。
（*）继续开展打击非法行医工作。
（二）突出抓好几项重点工作：
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事，是卫生监督所日常工作的重中之重。紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节，通过推行食品卫生监督量化分级管理，将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来，使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善，从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视重大活动的卫生保障、重要节日的卫生监督，对所有举报、投诉进行认真排查，不断发现并及时消除食品安全隐患。
二是加强学校食品卫生安全工作。学校食品卫生安全，责任重于泰山，一旦发生食品卫生事故，影响巨大，每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作，定期组织学校食品卫生管理员进行互查，建立了学校食品卫生专职管理员队伍，实行了学校食品卫生每月例会制，通过推行食品卫生监督量化分级管理，有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高，定期与教育部门通报相关情况。经过不懈的努力，做到全年学校卫生无事故，各学校食品卫生水平上了一个新台阶。
三是全力以赴做好重大节日、重大活动的食品安全保障工作。为确保重大节日和重大活动期间的食品卫生安全，卫生监督所将全力以赴，精心组织，组织全体食品卫生监督员奋战在卫生监督第一线，分片包干、责任到人、日夜巡查、死看硬守，对大中型饭店的每一套工作流程进行把关，有效保证节日期间的食品卫生安全，为社会稳定、经济发展和维护城市形象作出了贡献。
四是规范开展职业卫生监督工作。通过不断宣传、学习、贯彻《职业病防治法》及其配套法律法规，组织培训企业相关人员，依法按期全面进行职业危害申报，摸清有毒有害作业的企业底数，建立健全职业卫生档案；指导、督促企业整改对于整改不力、有毒有害作业情况严重的企业依法给予查处。
五是深入持久的开展整顿和规范市场经济秩序行动。****年重点整治单位为：餐馆、批发市场、冷库、超市及农贸市场等，重点整治产品为：定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为：索证情况，标识是否齐全、真实，是否有虚假宣传，有效整顿了我县的市场经济秩序。
六是开展食品放心工程实施工作。按照上级有关部门的统一部署，根据目标任务，认真完成上级部门安排给卫生部门的工作任务。
***县卫生局卫生监督所
****年**月**日
县卫生监督所卫生监督一科工作总结
一年来，我科在县卫生局、卫生监督所的正确领导下；在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻执行有关法律法规及十七届四中全会的精神，加强内部管理，里清工作思路，将工作分路段、分区域、分管辖范围责任到人，并以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，注重卫生监督执法业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，进一步加大卫生监管力度，认真开展卫生监督执法工作，防止突发的公共卫生事件发生等方面取得较好的成绩，使卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将今年卫生监督一科工作总结如下：
一、情况分析
卫生监督一科原有专职卫生监督员5人，5月份本所人员调整后减至4人，主要职能为职业卫生、公共场所卫生、经营性集中式生活饮用水卫生、学校卫生和放射卫生的监督执法，牵头业务为学校卫生、化妆品卫生、消毒监督管理，肩负着宾州镇城北、大桥、王灵、王灵农场、黎塘、和吉、洋桥、廖平农场、邹圩、新圩、武陵、中华12个乡镇及农场，所监管的学校有40家，公共场所经营单位182家，有放射装置的单位19家，存在职业危害的单位18家，经营集中式供水单位 11家。由于卫生监督工作锁碎，任务繁重，群众的卫生意识淡薄，给我们卫生监督执法工作的开展带来了很大的困难。但我们监督员有吃苦耐劳、无私奉献的精神，默默地为保障广大人民群众的身体健康权益服务。
二、主要取得的成绩
（一）精神文明建设方面
我们的卫生监督工作是面向社会的一个窗口，与人民群众身体健康密切相关，卫生执法水平的高底直接影响到单位的声誉及政府的形象，影响到单位的生存与发展，影响到全县人民生命健康安全。在行风及精神文明建设工作中，我科开展继续解放思想大讨论，与时俱进，开拓进取，认真学习十七届四中全会的精神，全面贯彻落实科学的发展观，以三个代表重要思想为指导，加强效能建设和加强职业道德建设，反腐倡廉，认真学习法律知识，提高法律意识水平，在卫生监督过程中，依照《行政处罚法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《学校卫生工作条例》等的有关要求，狠抓外树形象，内抓管理，科室每月组织科员一次政治学习，认真学习有关的法律法规、有关的执法程序及国家的政治，与党中央保持一致，通过认真的学习，使我们能在监督执法工作中做到热情、耐心，避免简单粗暴的工作作风，不断提高监督员的自身素质修养，从思想上、认识上、行动上提高自我的道德水平、工作水平、执法水平和精神面貌。在执法过程中，我科的卫生监督员秉公执法，清政廉洁，不滥用职权，不以权谋私，规范自己的行为，不吃、拿、卡、要，不受贿，接受社会的舆论与监督，是一支群众信得过、过得硬的卫生监督执法队伍。
（二）业务工作
1、卫生许可证换发证情况
2010年发放新卫生许可证以及复核延续卫生许可证共计 106张。
2、从业人员体检、培训工作
积极开展有关卫生法律法规和卫生知识培训，是提高卫生工作质量的关键。3月24日在黎塘举办公共场所负责人培训班1期，会上组织与会人员学习有关法律法规及相关的卫生管理规定和卫生知识，共培训73人；3月31日我科牵头学校卫生培训工作的资料搜集及授课的内容作准备，举办了学校负责人、总务主任及校医培训班1期，参加会议人员49人，通过一系列的专题培训，强化了管理相对人卫生法律意识和卫生知识，提高了他们的自身管理水平。
3、日常卫生监督工作
根据管辖区实际情况和特点，我们采取以点带面，抓重点的方式，经常性监督、突击性大规模检查及地毯式检查相结合，并于2010年10月联合县教育局在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作，按照宾阳县学校卫生联合监督检查记录表格，对生活饮用水卫生安全、法定传染病的报告管理等共列出检查项目共计14项，逐项对被检的学校进行了认真细致的检查，共出动车辆15台次，出动监督员46人次，共检查全县中小学校共101所，其中中学及中专技校共 53所、中心校及县城范围内的小学48所。对存在的各种卫生安全隐患及时提出并有针对性地提出了整改意见，对违反有关卫生法律法规的依法立案查处。今年共监督检查了：学校336户次，公共场所卫生监督483户次，对辖区内旅店业、宾馆、美容、美发等行业进行100％评审量化。集中式供水单位49户次，职业卫生36户次，放射卫生41户次，化妆品经销单位（包括旅店业、宾馆）283户次，未发现假劣化妆品在市场上销售。监督覆盖率100％。
4、放射诊疗卫生监督工作
对本辖区内的放射诊疗的单位共19家进行监督，都办理了放射诊疗许可证，对从事放射诊疗活动的工作人员 人进行个人剂量的个人剂量的收集，集中送区疾病预防控制中心进行检测，在监督过程中，19家放射诊疗单位都建立有相应的诊疗规章制度和岗位责任制及职业健康监护档案，所有的放射诊疗单位均设有辐射警示标志设置，工作人员配备有个人防护用品，配带个人剂量计，全年无放射事件发生和违法违规现象，未发现有超范围诊疗服务。
5、开展专项整治工作
（1）春节期间卫生大检查。元月份开展春节前卫生大检查，共检查106户次；2月份进行宾阳炮龙节公共场所卫生检查，共检查60户次，集中式供水单位10户次，通过卫生监督，保证了公共场所的卫生质量，为广大群众过上一个和谐卫生安全的节日作出了最大的努力。
（2）五一节前公共场所和生活饮用水卫生检查，对辖区的进行监督检查，共检查了96户。让人们过上一个详和、快乐的节日。
（3）在我县对手足口病防控的卫生监督期间，为切实加强手足口病的防控，我科对管辖范围内的学校、幼托机构公共场所经营单位的监管作为卫生监督中心工作，精心组织卫生监督员，工作分路段分区域把责任落实到人监督检查了中小学学校、幼儿园162户次，公共场所卫生监督149户次，集中式供水单位11户次，下发宣传手足口病防控宣传资料200多份，全面启动并深入开展手足口病防控监督工作。
（4）10月在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作。
（5）对公共场所的延续或变更的单位进行预防性卫生监测，主要监测室内空气的卫生质量，共监测106家公共场所182份，检测结果全部合格，合格率100%。
6、突发事件的处理
随着人民群众法律知识及卫生知识的进一步普及及自我保护意识的日趋提高，投诉举报案件也逐年增多，这既是对我们工作中薄弱面的提醒，也为我们及时发现案件线索起到有益作用。今年，我科对上报的多起疑似突发性公共事件进行调查取证监督工作，对一些群众投诉的问题也及时进行调查处理，并按时向上级部门汇报处理结果，做到事事有落实，件件有回音。
7、行政处罚
至11月10日止， 共对辖区的13个集中式供水单位因供水不合格分别下达了责令改正和罚款的行政处罚，共处罚款项14300元，对辖区内不符合卫生要求34家公共场所单位进行行政处罚，共处罚款项13250元，全年共处罚款27550元。通过进一步加大卫生执法力度，使公共场所卫生、饮用水卫生得到进一步加强，被监督单位更加重视卫生质量。
三、经验体会
1、多向领导汇报工作进展，使领导及时掌握卫生监督工作情况，争取领导的重视。
2、科室实行目标管理及岗位责任制，分组包干，分片管理，责任到人，明确职责。
3、提高监督员业务技术及卫生执法水平，是保障工作质量关键。
4、横向联系，与工商、药监等部门联合执法，是保证卫生监督工作的顺利开展。
5、监督装备精良，监督执法经费落实到位，是日常巡回监督及处理突发事件的有效保障。
四、存在问题
1、卫生监督执法经费不足，在一定程度上影响卫生监督的执法力度及工作效率。
2、监督员配备不足，所管辖的范围大，监督力量缺乏，日常的监督工作都是2至3个监督员参与造成监督工作处于被动局面。
五、今后工作建议
1、加强领导，提高认识，继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。
2、认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。
3、继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
4、加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
5、通过新闻媒介，加强有关卫生法律法规的宣传力度，使从事公共场所的从业人员家喻户晓，提高法律知识水平。
通过全科监督员的齐心协力，努力拼搏，扎扎实实做好了上述一系列卫生监督工作。今年虽然取得了一定的成绩，但成绩的取得与领导的关心、信任等单位的支持是分不开的，我们将以此为动力，以高昂的热情、高效的服务、扎实的作风、奋发有为的精神全力做好2011年的卫生监督执法工作。
县卫生监督所卫生监督一科
二○一○年十一月九日
县卫生监督所卫生监督稽查工作总结
今年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导下，我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》，密切结合干部作风建设年活动和强化责任整顿作风教育活动，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下：
一、健全机构，明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组，确定了以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体，注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定，基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。
三、理清思路，狠抓落实
（一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求，采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
今年以来，我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校（包括托幼机构）卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
（三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理，维护了被监管人的合法权益。
（四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于3月下旬进行了广泛的社会调查，召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位的要求狠抓整改，对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
（五）重视基础，促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份，纠正不当文书40多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。
（六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
（一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
（二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。
（三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性，难以发挥监督稽查应有的制约效力。