县卫生系统第三批活动第一阶段工作总结。
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一、基本情况
我县卫生系统医疗卫生单位27个，其中县级医疗卫生单位7个，乡镇卫生院19个。参加第三批开展科学发展观活动的单位有22家（其中县直医院3家，乡镇医院17家，民营医院2家），共有职工1833人，党员385名，有党总支3个，党支部29个，党小组一个。今年9月份以来，根据南宁市委、县委的指示精神和开展第三批深入学习实践科学发展观活动总体部署，我局积极组织县直医院和各镇（乡）卫生院党员干部职工参加学习实践科学发展观活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，结合系统实际，以深化体制改革，推动科学发展，构建和谐卫生为主题，以改善医院环境，提高服务质量，改进行业作风，保障人民健康、三培养两示范（把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成中层干部，创共产党员示范科室、共产党员示范岗）、党员献爱心，健康送万家为实践载体，精心谋划，突出特色，勇于创新，取得了初步成效。
二、主要做法
（一）精心谋划，周密部署
我局把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，立足于高标准启动、高质量开展，坚持抢前抓早。
市卫生局、县委召开第三批学习实践科学发展观活动动员会后，我局立即召开专题会议，对深入开展学习实践科学发展观活动进行了部署。一是建立机构，明确责任。局党委及时成立了第三批学习活动领导小组和指导检查组，具体负责对全系统学习实践活动的领导、指导和组织协调工作，并从有关单位抽调人员组建领导小组办公室，办公室设立秘书级、综合组、宣传组、检查指导组，负责具体工作的落实。各单位也成立了相应领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，局党政主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层行政和党组织负责人为具体责任人，整个系统形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是确定主题目标，认真制订方案。根据上级指导意见和精神，局领导深入调研，听取意见，反复修改制订了本系统学习实践活动方案，明确了主题和实践载体，并对各个阶段的任务提出具体要求，增强了活动的针对性和操作性。三是广泛宣传动员，营造良好氛围。9月23日，我局组织召开全系统第三批科学发展观活动动员会，对活动进行全面部署。我局充分利用召开动员大会、集中报告会、骨干培训会、制作活动板报、编发简报等形式进行广泛宣传。各单位也通过采取悬挂横幅、开设宣传栏和学习园地等形式进行宣传学习。据初步统计，到10月14日，全系统召开中心组学习2次，召开动员会21次，举办骨干培训班4次，编发简报2期，悬挂横额23条，开设学习专栏22个，制作活动板报20块。为学习实践活动营造了良好的氛围。
为了夯实基础，我局积极探索有效的学习方式和开展灵活多样的主题活动，创新学习载体，有效地提高了党员的学习主动性。一是健全考学制度。督促党员自觉学习。为提高学习效果，通过四个一健全考学制度，做到每个医疗单位都有一个学习专栏，每个党员都有一本以上学习资料，做好一个学习笔记，撰写一篇学习心得体会。二是创新学习方式。即在学习环节上做到三集中：即专题报告会集中听、上级规定篇目集中学，单位主要领导辅导集中教。10月14日下午，县卫生局组织全县医疗单位班子正副职和重要科室领导到LT监狱开展WW县卫生系统第三批学习实践科学发展观活动集中教育专题报告，报告会通过服刑人员现身说法，局党政主要领导作专题报告和上党课，收到了明显效果。
（三）突出实践特色，着力解决问题
我局始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，努力使学习实践活动成为群众满意工程。
紧紧围绕重点领域和关键环节大力推进制度建设。一是围绕规范权力运行的体制机制加强制度建设。加强药品、设备、器材采购等重要环节、重点岗位的监督管理。按照自治区和南宁市部署，积极开展县级以下医疗卫生单位药品配送企业遴选工作，确定南宁市医药公司和广西红十字药业有限公司为我县2009年度乡镇医院药品配送企业。二是围绕反腐倡廉工作重点加强制度建设。积极组织开展加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂主题实践活动，针对领导干部廉洁自律方面的突出问题，从制度上保障了反腐倡廉工作的有效进行。严格实行定期轮岗制度，对药品、医用设备、耗材采购以及财务、人事等重要部门、重点岗位人员实行定期轮岗，分管领导同时调整分工。从源头上预防腐败和商业贿赂问题发生。
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县卫生系统第三批学习实践活动学习调研阶段工作总结
XX县卫生系统第三批学习实践活动学习调研阶段工作总结
一、基本情况
我县第三批学习实践活动从2009年9月开始启动，全县参加活动的基层医疗卫生单位共22个，参学党员干部1833人。开展学习实践活动以来，基层医疗卫生单位党组织和广大党员干部紧扣完善基层医疗卫生服务体系、促进城乡居民基本公共卫生服务均等化、推动各项卫生事业协调发展的重要任务，按照五个更加注重的要求，推动学习实践活动深入开展，提高基层卫生服务能力。
二、主要做法
（一）突出抓好组织谋划，营造活动良好环境
在市卫生局的具体指导和县委的直接领导下，我们把学习实践活动作为推动基层医疗卫生单位各项工作的强大动力，周密部署，深入指导，扎实推进活动各项工作。
1、建立机构，加强组织领导。在成立第三批医疗卫生单位学习实践活动相关机构的基础上，县卫生局又及时抽调8名骨干人员组成指导小组办公室，下设综合组、秘书组和宣传组，在卫生局设立单独的办公点，专职开展指导工作。并制定工作方案，整理出工作流程表和进度表，建立了局领导联系点制度、学习制度、考勤制度、督查制度等多个制度。同时还成立了5个由局领导挂帅、局机关有关股室领导和领导小组办公室成员组成的巡回指导小组，制定了巡回指导工作制度，加强对各参学医疗卫生单位学习实践活动的巡回指导。还落实了学习实践活动指导工作专项经费，确保活动有序开展，扎实取得实效。各参学医疗卫生单位也都成立了相应的机构和办公室。
2、部署迅速，把握工作主动。9月7日，在县委召开第三批学习实践活动动员会后，县卫生局迅速行动，第二天，立即召集各有关医疗卫生单位主要领导座谈，研究部署我县第三批医疗卫生单位学习实践活动。在县卫生局组织召开了学习实践活动动员会后，所有参学医疗卫生单位也先后及时组织召开了动员会。通过广泛深入的思想发动，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好基础。
3、加强培训，明确目标要求。县卫生局有关领导在9月18日参加自治区卫生厅举办的全区基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动指导工作培训班后，随即组织相关医疗卫生单位有关负责人开会培训，除明确基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作要求外，还安排介绍深化医药卫生体制改革的相关内容。同时，印发了包括医改及科学发展观和十七届四中全会精神等内容的学习资料，发到参学医疗卫生单位供学习使用。
5、科学指导，促进有序开展。第一，加强分类指导。从9月下旬开始，县卫生局组织了5个巡回指导小组多次深入全县各参学医疗卫生单位开展巡回指导工作，针对不同类型的医疗卫生机构进行分类指导。对党组织健全的单位，重点指导他们在完成规定动作外，突出卫生特色，围绕落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增强人民健康开展学习实践活动；针对民营医疗机构及部分党组织不健全的单位，重点指导他们完善党组织建设。第二，注意培育典型，以点带面推动工作。在指导工作中，注意发现和培育不同类型的典型。宾州镇新宾卫生院和甘棠中心卫生院在卫生局指导工作中，创建了示范单位十个有标准，做到学习实践活动有机构、有主题、有方案、有氛围、有特色、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效，掀起了基层医疗卫生单位创典型、树先进的热潮。县卫生局总结推广这2个卫生院学习实践活动好的经验和做法，树立典型，激励后进单位。第三，采取批次联动，支部结对，帮扶共进的办法，让第二批与第三批的支部结对帮扶和指导，互促共进，并明确了共建单位要在党组织建设上、在深化学习上、在解决问题上和在科学发展上联动，取得了很好的效果。
6、强化宣传，营造舆论氛围。我局通过建立党员信息平台，方便党员干部职工学习，加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的宣传，积极编发简报、上报信息、撰写文章，目前已编发了6期简报，上报各种信息近20条，并在《今日XX》等媒体中进行宣传。各参学医疗卫生单位在活动中通过悬挂横幅、张贴宣传标语、板报、橱窗等形式加强宣传，营造浓厚的学习氛围。
（二）贴近实际，突出特色，参学医疗卫生单位学习实践活动健康、有序开展
1、扩大参学面，确保学习活动全覆盖。全县参学医疗卫生单位在组织党员开展学习实践活动的同时，注意吸收单位职工特别是骨干的参与，扩大学习实践活动参与面。据统计，在学习实践活动第一阶段，所有参学医疗卫生单位学习活动覆盖到全体党员、干部、职工。通过全程参与学习实践活动，进一步统一干部职工对科学发展的认识，凝聚全体干部职工的智慧和力量，在学习实践活动中努力落实各项任务。针对没有独立党支部的乡镇卫生院由卫生局党委指定一名党员负责，组织带领该院领导以及全体干部职工按照卫生局党委的部署和要求开展学习实践科学发展观活动。
2、精心设计突出自身特色的活动载体。各参学医疗卫生单位在上级以落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康为总的实践载体基础上，根据自身科学发展的需要，灵活地设计一些符合科学发展观要求、体现自身发展定位、反映人民群众期待、激发党员积极性和吸引群众参与的活动载体。
3、开展形式多样的学习活动。一是在学习内容上突出重点，适时补充。各参学医疗卫生单位在组织党员干部认真学习中央规定的读本的同时，积极学习和领会中央关于深化医药卫生体制改革的有关精神，学习卫生部和卫生厅编写的学习辅导材料，明确医改的基本原则和目标任务。并适时补充新的学习内容，及时将党的十七届四中全会精神、自治区党委九届十次全会精神纳入到学习内容。二是结合实际，创新学习方式。各参学单位根据医疗卫生行业的特点和本单位的实际情况，创新学习方式。如芦圩镇卫生院举办知识竞赛促学；武陵镇卫生院以互相问答方式促学等，这些方法，充分调动了各参学人员学习的积极性，提高了学习效果。
4、广泛开展调研，创新服务模式。各参学医疗卫生单位围绕提高服务能力、加强医德医风建设和建立和谐医患关系等方面，深入科室，深入村镇社区，深入患者和群众家中，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛开展走访活动，虚心听取单位职工、患者和社会各界的意见建议。据不完全统计，全县参学医疗卫生单位共召开60次座谈会，520人进行调研走访了近千人次。同时，根据走访发现的问题，积极开展服务创新。
5、积极开展科学发展先锋行活动。根据自治区卫生厅《全区基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动开展科学发展先锋行主题实践活动实施方案》要求，各参学医疗卫生单位积极组织开展科学发展先锋行活动。各医疗卫生单位设置了共产党员先锋示范岗，推行党员公开承诺制，充分发挥党员的先锋模范带头作用。县直医疗卫生单位组织党员医务人员深入社区、村屯开展党员献爱心,健康送万家送医送药活动，深得群众的好评。
（三）开局良好，进展顺利，我县各参学医疗卫生单位学习实践活动成效初显
1、党员干部的思想认识得到提高。经过2个多月的学习实践活动，参学医疗卫生单位广大党员干部加深了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党马克思主义中国化的最新理论成果，也是做好卫生工作的强大思想武器。卫生事业关系千家万户，是重大的民生问题。因此，必须在科学发展观的理论指导下，不断深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，提高人民群众健康素质。
2、基本摸清基层医疗卫生单位党组织存在的问题。通过深入调研，我们初步摸清了基层医疗卫生单位中党的组织建设存在的薄弱环节：一是部分单位党组织不够健全，符合组建党组织但又未组建。特别是民营单位,均未建立有党组织。二是基层医疗卫生单位党员比例普遍较低。全县乡镇卫生院党员数只占职工数的15.2%；有的单位甚至只有一个党员。三是一些党员干部在思想观念、理论素养、领导能力、工作作风等方面还存在不适应、不符合科学发展要求的问题，未能发挥先锋模范作用。
3、医药卫生体制改革的推进力度明显加大。在学习实践活动中，各单位将落实医改任务作为学习实践活动的实践载体，认真学习中央和自治区有关文件精神，坚持边学边推进。
4、基层党的组织建设进一步加强，党员的先锋模范作用得到较好发挥。在学习实践活动中，各参学单位把发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为主题实践活动的重点，创新载体，开展三培养 （把专业技术人才培养成党员、把党员培养成专业技术人才，把党员专业技术人才培养成中层干部）、两示范（创共产党员示范科室、共产党员示范岗）、让党员亮身份和一句话承诺活动，党员干部通过佩戴胸牌和公开承诺，亮出身份，增强了党员意识，发挥了先锋模范作用，树立党员医务人员的新形象。今年以来，全系统申请入党的积极分子达到48名，有10人成为预备党员，其中中层以上领导干部30名，打破了以往大多是后勤人员入党，技术骨干不想入党，入党积极分子少的格局。有11名中层干部在活动中脱颖而出，走上了单位领导班子岗位。为了更好发挥党员先进性作用，我们要求，新提拔的乡镇卫生院主要领导必须是中共党员，选拔乡镇卫生院副职领导，在同等条件下首先考虑党员技术骨干，充分体现十七届四中全会提出的选拔干部要德才兼备，以德为先的原则。今年9月份以来，我们已对8个乡镇卫生院的主要领导进行了调整，将7名卫生院党员副院长和一名党总支委员提拔到卫生院院长岗位。此外，为了充分发挥党组织的核心作用，我们建议乡镇卫生院行政主要领导要兼任党支部书记。到目前为止，已有2个单位按要求进行了党组织换届选举，有4个单位正在着手进行党组织换届工作。进一步提高了基层党组织的战斗力。
5、人民群众得到的实惠明显增多。一是甲型H1N1流感等传染病的防控工作成效明显。在南宁市卫生局和县委、县政府的正确领导下，卫生部门积极与其他部门密切配合，不断完善联防联控工作机制，共同做好甲型H1N1流感的防控工作，成效明显。自今年9月27日我县发生首例甲流病例以来，甲型H1N1流感没有大暴发，疫情仍处在可防可控的范围内。二是基层医疗卫生单位服务能力有所提高。通过加大投入和加强队伍建设，提高基层卫生单位的服务能力和水平。三是医德医风建设得到进一步加强。通过开展学习实践活动，有效加强医德医风建设，不断完善医患沟通平台。县妇幼保健院对入院病人开展三个一服务活动（即 一张笑脸，一张凳子，一杯茶），收到良好的效果，患者投诉率明显下降，群众满意度明显提高。
我县基层医疗卫生单位学习实践活动虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题：一是各单位活动工作开展不平衡。少数医疗卫生单位对开展学习实践活动的重要性认识不够，指导工作不到位。二是工学矛盾比较突出。三是民营医疗机构党员流动性大，学习实践活动开展困难。对存在的问题，我局高度重视，正在认真研究，在下一阶段的工作中努力克服。
区卫生系统学习实践活动第一阶段工作总结
区卫生系统学习实践活动第一阶段工作总结 为深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央、省委、市委、区委部署要求，区卫生局党委积极动员部署，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，围绕深化学习、深化认识、深化调研，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题，现将相关工作总结如下：
一、广泛发动，及时行动迅速部署
区委动员大会后，区卫生局党委迅速行动，当天立即召开党委会专题研究落实此项活动，成立了以局党委书记、局长王跃平同志为组长的区卫生系统深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，局党委于10月9日召开全系统动员大会，全面动员部署。制定下发了《xx区卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，明确工作的目标、步骤、方法、要求，明确本次学习实践活动的对象以各单位班子成员和党员中层卫生管理干部为重点，包括区属各医疗卫生单位全体党员，让全区卫生系统广大党员干部普遍受教育。局党委还分别成立三个检查督导组，负责对全系统深入开展学习实践科学发展观活动进行检查督导，区属8家医疗卫生单位党组织均在15日之前分别召开动员会，以“坚持发展至上，打造阳光卫生;坚持以人为本，解决突出问题;坚持责任唯上，加强作风建设”为主要内容，深入推进学习实践科学发展观活动，着力解决卫生系统内部存在的突出问题，确保学习实践科学发展观活动取得实效。
二、关注民生，卫生发展得保障
在深入学习实践科学发展观的第一阶段,xx区委书记、区长##率区四套班子、政府相关部门负责人到区卫生系统调研，开展深入学习实践科学发展观“访一天、讲一天”活动。李平一行实地走访了区属5家医院，视察了区人民医院新外科大楼和中医院新住院大楼建设，以及区妇幼保健院、区慢病院、区第二人民医院的业务用房改造和回购情况，并认真听取了区卫生局以及区属各医院的工作汇报。李平高度肯定了卫生工作近年来所取得的成效。他指出，区卫生局班子思路清晰，队伍团结，执行力强，按照区委区政府的工作部署狠抓落实，充分体现了区委区政府保障民生、改善民生、落实民生的定位和要求。他说，卫生事业关系千家万户，关系百姓生命健康，是全区民生事业的重中之重，区委区政府给以第一优先保障，并对xx区卫生如何实践落实科学发展观，加快构建以人为本科学发展新格局，提出了科学发展上水平、解放思想补差距、人民群众得实惠、学科建设须保障等四点要求。近两年来，按照区委区政府的要求，区卫生局党委在发展卫生事业方面，认真落实科学发展观，一心一意抓方向、抓基础、抓队伍、抓资源、抓服务、抓特色、抓管理、抓监督，加快“一大一小”建设，优化卫生人才结构，突出重点学科建设，努力形成特色优势，提高技术服务能力，打造和谐服务品牌，使区卫生事业在新的起点上呈现出新的面貌，实现了新的发展。
三、深入学习、五个一天活动不走过场
针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，进一步增强学习实效。围绕建设中国特色社会主义示范市的先锋城区和干部思想作风整顿活动，结合调查研究和主题实践，开展“五个一天”活动，邀请市委宣传部韩望喜博士进行“以人为本的科学发展观的哲学思考”为主题的专题辅导讲座，组织全系统中层以上卫生管理干部认真“听一天”，同时定期组织专家讲授医学知识新进展的专题讲座活动，让卫生系统中层管理干部了解学科前沿发展动态，大家在学习活动中提高水平;对科学发展的内涵、发展、活动背景组织学习，让机关全体党员认真“读一天”;围绕树立“阳光理政、制度唯上”的理念，局党委书记、局长王跃平在区属各医疗卫生单位班子成员中开展“讲一天”活动，详细阐述了树立这一理念的深刻内涵以及具体要求;坚持服务基层、服务群众的原则，王跃平带领局班子成员到区人民医院心血管专科开展专题调研，在“访一天”中了解制约专科发展的因素，并现场办公予以解决;坚持眼睛向内、自我审视，局班子成员以及区属各医疗卫生单位班子成员联系工作实际，认真“谈一天”，畅谈在工作中学习实践科学发展观的具体情况，寻找差距谋出路。
四、围绕重点、深化调研提高认识
局党委以实现思想观念新突破、管理机制新突破、服务模式新突破的“三突破”为重点，努力打破制约卫生事业发展的瓶颈，确定了“树立以人为本服务理念，提升医疗质量技术水平”、“改革疾控运行机制，提高公共卫生事件应急处置能力”、“加强社康内涵建设，提高社区居民满意度”等三个调研课题，进行深化研究，深入基层进行了调查走访，用科学发展观去自我审视，认真解析存在问题的原因，努力破解瓶颈制约发展的难题。并通过卓有成效的调查研究，摸清工作实情，找出薄弱环节，探索工作规律，不断提高区卫生系统党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的认识，为下一步卫生工作的推进提出明确的指引。
五、知行结合，主题实践精彩纷呈
在学习实践科学发展观的过程中，局党委坚持坚持边学边做、以干促学，结合本系统职能定位和党员管理干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，为争当行业排头兵、岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的氛围。局党委强化绩效管理，对下属各医院开展绩效管理，认真“算一次账”，查找在落实?构鄱?贝蠡嵘系闹匾?不啊ⅰ渡钊胙?笆导?蒲х⒄构叟嘌到滩摹返扔泄匮?白柿舷路⒏髦р浚?险孀橹??宓吃苯?醒?埃??肭??承＝淌谧鍪导?蒲х⒄构圩ㄌ獗ǜ妫?⒁灾р课?ノ唤?凶?附涣鳎?由疃钥蒲х⒄构鄣睦斫狻?br> 区中医院：紧密结合“整顿干部思想作风”、“阳光理政、制度唯上”等工作要求，切实开展本次学习实践活动，班子成员及相关职能科室负责人就医院三年发展规划、学科建设和新住院部大楼搬迁等工作情况分头到各科室病区调研，针对问题制定整改措施，不断完善医院整体管理与发展规划工作。
区妇幼保健院：在门诊和住院部分别悬挂横幅标语，开辟了科学发展观宣传栏，医院网站刊登学习实践科学发展观活动的信息，积极营造学习实践氛围。召开了不同形式的座谈会，就工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见;医院还开展了“我为医院科学发展建言献策”活动，要求每一位党员围绕妇幼保健卫生事业建设就涉及医院发展的重大问题撰写文章,建言献策。
区慢病院：明确实践活动各阶段的具体步骤安排，按步骤按要求逐步落实，邀请区委党校教授做实践科学发展观专题报告;组织医务人员到区福利中心为老人们免费看牙并免费体检，到社区开展高血压宣传健教活动，提升居民的慢病防治意识。
区第二人民医院：加强宣传发动，制作活动宣传栏1期、悬挂宣传横幅1条，制作活动《简报》二期，在全院范围进行广泛发动，并由肾病专家就学科前沿发展进行专题讲座。在办一次事的换位体验中，该院行政科室人员要“看一次病”，全程体验在本院就诊时存在哪些需要改进的地方;临床业务科室要到职能科室办一次事，体验行政工作中存在的问题。通过互相交流，改进服务流程，提高服务态度。
区卫生监督所：以科室为基础，设7个学习实践小组开展活动。编印《学习实践科学发展观专刊》，组织集体观看励志电影《隐形的翅膀》，并以实践科学发展观为动力，全单位人员坚持连续作战，加班加点，全力投入到各项清无工作中去。
区疾控中心：班子成员走访职能科室及医院等工作联系点，收集工作意见及建议;向甘肃地震灾区每人捐赠了一床新的军用棉被;新开展了以饮用水为主的对社会开放的检测项目，努力为辖区人民办实事，提供优质服务。
区公卫中心:
组织中层以上干部开展作风整顿专题会议。结合近期开展的社区健康服务评估开展满意度调查，认真听取社康中心一线医护人员的意见和建议。
总的来说，通过深入学习实践科学发展观工作第一阶段学习活动的开展，区卫生系统广大卫生管理干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变思想和工作作风，进一步提高卫生队伍能力素质，在工作中努力维护人民群众的根本利益，在工作中积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力加强医疗质量管理，努力提升医疗卫生服务水平，达到实现党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的
卫生系统先进性教育第一阶段转段总结
按照中共××市委关于市直机关开展保持共产党员先进性教育活动的工作方案要求，市直卫生系统党员的先进性教育活动在市委的直接领导和市委派驻卫生局机关督查组的具体指导下，重点抓好宣传发动、集中学习、专题讨论、典型教育工作，并在学习中不断创新工作机制，做到了学习与工作两不误两促进，已基本完成第一阶段的各项任务，为进入活动的下一阶段党性分析、民主评议打下了良好的基础，多次受到上级领导的肯定。现将有关情况汇报
第一部分 第一阶段学习培训情况回顾
一、基本情况
市直卫生系统共有党员682名（包括1名刚去世），其中在职党员482名、离退休党员200名，除1 名精神病发作外，681名党员均参学，原先摸底上报的并经市教育办批准的6名老党员（市医院朱浴沂，市中医院黄秀润、林宝英、潘玉妹、戴静辉，××卫校张淑琴）也都采取送学的形式参学，使参学率达99.85%。市医院、市中医院、市防疫站、××卫生学校和市妇幼所因医疗、预防保健、教学工作需要，集中时间利用八小时以外，局机关及其它市直卫生单位的集中学习时间均在每周五和周六进行，学习时间都确保在40个学时以上，学习的内容有《保持共产党员先进性教育读本》、《永远的谷文昌》、《××市直机关保持共产党员先进性教育学习材料》和《保持共产党员先进性教育活动学习材料》等。专题讨论时间除个别支部调整外，集中在4月12日、19日、26日下午进行，讨论内容：一是新时期机关党员先进性具体体现在哪些方面？如何保持共产党员的先进性？二是机关党员如何以与时俱进、奋发有为的精神状态，身体力行“三个代表”，促进××发展，加快全面建设小康社会的进程？三是如何弘扬谷文昌精神，实践党的宗旨，服务人民，在实际工作中发挥先锋模范作用？
二、主要做法
（一）抓好准备工作，奠定坚实的工作基础
接到市委关于开展先进性教育活动的任务，局党组高度重视，着手展开调查摸底工作，迅速成立市直卫生系统先进性教育活动领导小组，党组书记、局长李惜真为组长、市直各卫生单位党委（总支）、支部书记为成员，并下设办公室负责日常工作。市委保持共产党员先进性教育活动骨干培训动员大会一结束，当天下午我局就召开市直卫生系统开展保持共产党员先进性教育活动预备会暨骨干培训会，传达市委会议精神，研究部署开展先进性教育活动工作。并在前段调查摸底（包括问卷调查）的基础上，结合卫生工作实际，制定活动的实施方案和具体工作安排以及相关运行制度，确定各党委、总支委员挂钩负责基层党组织制度，摆开架势切实抓好教育活动的各项准备工作，做到“四个明确”，即：组建办事机构，明确工作职责；制定实施方案，明确教育目标；建立挂钩联系，明确领导责任；加强培训辅导，明确教育任务，坚持高标准、严要求，做到思想认识、领导精力、工作措施三到位。为确保先进性教育活动扎实有效开展，我们还建立了系统各级党组织、基层党支部的联络员、考勤员、记录员、宣传员四支队伍，领购并及时下发《保持共产党员先进性教育读本》、《永远的谷文昌》等学习材料，做到了每个参学对象人手一套，并印发了专门的笔记本，供学员使用。市直各单位党组织也高度重视，认真贯彻，精心组织，周密部署，合理安排，纷纷建立健全了严格的学习考勤制度、请销假制度和补课制度，建立了齐全的学习、讨论、交流记录档案，使第一阶段的教育活动有组织、有计划地顺利开展。
（二）抓好宣传发动，营造浓厚的学习教育氛围
按照市委的统一部署，市直卫生系统先进性教育活动迅速进入了层层宣传发动，学习培训阶段。这一阶段，局教育活动领导小组结合卫生实际，科学合理安排系统党员的教育活动工作，从市委动员大会精神的传达、收看收听省委、市委领导的讲话和报告到组织以基层支部为单位的学习讨论，始终行动迅速、健康有序进行，市委教育办部署的一系列工作任务，都得到了较快较好的落实，充分体现了系统各级党组织的战斗力和工作效率。局党组书记、局长亲自作动员报告，三位局领导均以普通党员的身份参加支部学习讨论并带头发言，认真做好学习笔记。为保证理论学习能真正触及思想、提高素养，李惜真同志多次在会上强调，要在通读《先进性教育读本》基础上，精读十六大报告和《中国共产党章程》，在新理论新知识的学习上下功夫，把“三个代表”的基本内容、内在逻辑、实践要求，党的奋斗业绩、基本经验、历史任务等作为重要内容；要突出学习先进典型的先进事迹，除要组织学习谷文昌等先进英模外，还要结合卫生行业实际，积极开展学习白求恩、林巧稚、韦加宁同志先进事迹，弘扬不求名利、精益求精、无私奉献的精神，增强医务党员的党性修养。系统各单位党委（总支）、支部书记也都按计划亲自作动员
报告，真正把教育活动作为一把手工程落实好。市中医院党委书记郑国无还亲自给党员上党课，收到很好的效果。各支部在通读必读课中，采取领读的方式、讲解的方式、问答的方式、交流心得的方式，造就学习气氛，加深理解和印象。市中医院、市妇幼所自编自印专题学习要点小册子，做到人手一册，便于自学参考。通过自习与集中学习相结合、听报告与专题讨论相结合、参观学习与业务活动相结合、问卷考试与撰写心得体会相结合的有效学习方式，使系统党员明确了先进性教育活动的内容、方法、目的和意义，澄清了“学习是上层领导的事”、“学与不学一个样，工作一样干”和“学习影响工作”等等一些模糊认识，变“要我学”为“我要学”。在学习中做到“五个到位”，即思想、领导、制度、时间、落实五到位，两大医院做到：值班的同志班后补、手术的同志术后补、出差的同志加班补，大大增强了参加教育活动的积极性和主动性，认真投入到这场教育活动之中，掀起一股学习热潮，出现了许多感人的事例。如市医院退休党员丁小蕙长期患病，行走困难，又不能久坐，支部允许她量力而行在家学习，可是她坚持每次会议都不缺席，她发自内心地说，这次先进性教育活动非常重要，作为一名老党员，受党教育多年，只要还能动，就决不能搞特殊。××卫校有一名退休党员到美国探亲，为保证他能同步参与学习，学校每次都将有关学习材料邮寄到美国。一段来，经市委督导组抽查和局教育办督查组检查，每个参学党员均能按要求认真做好读书笔记、撰写好心得体会和专题发言提纲，许多党员的笔记不但记录完整超万字，而且内容丰富、体会有深度，各支部均布置了学习园地，共有481篇党员学习心得上墙交流，并从中选出心得体会15篇报送参加局机关交流，真正做到有学习、有交流、有提高。（三）抓好专题讨论，提高先进性教育活动效果
系统各单位党组织在本阶段的三个专题讨论开展之前，纷纷作了周密安排，要求每个党员在通读和精读的基础上，结合行业特点和自身实际，多加思考，多加琢磨，认真拟好发言提纲，单位的领导干部作好表率，带头发言。局党组书记、局长李惜真在发言中，以求真务实的态度，把理论与卫生医疗实际紧密结合起来谈体会，通过对照查找问题，分析危害，指明整改方向，要求系统全体党员要把先进性具体化，从具体的工作实绩增强“四个意识”来体现党员的先进性。一是增强先锋意识，在全力防治“非典”工作中体现先进性；二是增强服务意识，抓好行业作风的整改工作；三是增强创新意识，打好“质量”和“服务”两张牌；四是增强发展意识，积极推进卫生改革步伐。在以支部为单位的专题讨论中，党员们踊跃发言，气氛十分热烈，由于发言的同志多，以致常常延长了预定的讨论时间，出现老少党员畅谈感想，共表学习决心的喜人场面。如市医科所的讨论会上，一名年轻的新党员表示，虽然组织上入了党，但是党的知识、马列主义理论水平和党性修养还有待于提高，这次教育活动是一个很好的机会，希望能得到老同志、老党员的帮助，以加倍的精力努力学习，争取理论水平有一个新提高，工作上有一个新进步。市医院很多党员发自内心地说：“原来认为，这种学习应该是对党员领导干部，对医务人员没必要也没时间，现在感触很深，感觉越学越来劲”，他们认为十六大报告的每一句话都十分重要，而这种体会是以前学习所没有的。讨论中不少党员谈感受，感觉好象回到了当年站在党旗下宣誓的情景，纷纷表示要立足岗位，争当先锋。4月12日，省委蹲点组王汉宏副组长亲自参加卫生局机关支部的讨论并给予了充分肯定，他认为讨论气氛好，发言踊跃，内容有深度，能结合实际工作谈体会，谈感想，表明了卫生局党组对教育活动的高度重视和全体党员的积极投入，工作扎实，开局健康，给全体党员以极大鼓励。4月26日，系统处级领导干部还召开专门讨论会，站在领导干部的角度就如何学习谷文昌精神，推进卫生改革发展，特别在当前打好“非典”攻坚战等方面进行深入研讨。
通过一个月来的集中学习和讨论，广大党员提高了理论素质，增强了党性修养，对身上肩负的职责有了更清晰的认识，一致认为：做为一名医务界的党员，要实现满足人民群众的健康需求，提高人民群众的健康素质，为全面建设小康社会做贡献，就必须保持思想上的清醒和政治上的坚定；就必须努力钻研业务知识，大胆技术创新；就必须严格执行操作规程和各项医疗规章制度，确保安全医疗；就必须坚持“以病人为中心”，为病人提供优质、高效的服务；就必须坚决抵制医疗不正之风，把病人的利益维护好、实现好。
（四）抓好机制创新，推动教育活动的健康发展
在教育活动的实践中，我们在建立四项运行制度（学习考勤制度、笔记检查制度、工作联系制度、工作通报制度）的基础上，不断摸索经验，总结提高，开拓创新，通过督查推动理论学习，通过发言促进勤学勤思，通过信息沟通指导活动开展，使学习教育活动
的质量不断提高，基本达到了工作方案的要求。一是建立周工作例会制度。局教育办每周召开一次系统党办主任及党组织负责人联席会，及时传达贯彻市委及市教育办的指示精神，分析研究本周情况，提出工作要求和注意事项，市医院等几个党委单位则建立所属支部书记周汇报制度，××卫校各支部每周学习结束都要写出学习小结，打印上墙交流，并对在教育活动中涌现出来的好人好事及时给予报道表扬。这样从上到下的贯彻，由下而上的反馈，有效畅通了政令渠道，确保了教育活动的环环相扣；二是健全每周考勤通报制度。系统各单位于每周六前报告学习考勤情况和参学率，落实补课名单，局教育办及时通过简报予以通报；三是完善督查制度。市、局两级督查组每周进行一次抽查，支部每周一次检查，抽查各单位收看录像、个人学习笔记、支部活动记录以及心得体会和意见箱设置等情况，及时指出不足之处和表扬好人好事，有效促进了学习任务的落实；四是完善联络通报制度。各单位联络员每周一向局机关党委报送一周的学习活动情况，局机关每周出专刊5-6期，至今已出22期。一系列扎实有效的工作，确保了教育活动的顺利开展。系统广大党员通过不断深入地学习、讨论，认为党员先进性在不同的历史阶段和不同岗位应有不同的体现和要求，卫生队伍是维护人民群众身体健康的重要群体，担负着促进生产力发展重要职责，先进性除体现在市委袁书记提出的五个表率外，还应做贯彻党的预防为主方针的表率，做钻研专业技术的表率，做任劳任怨、无私奉献的表率，做抵制各种腐朽思想的表率，做一切为了病人的表率，把共性标准与行业特点紧密结合起来。活动中，局机关支部还制定并组织实施了“十个一”措施（即领导带头一个专题发言、拍摄一个专题片、召开一场纠风会、组织一次参观、制定一套工作规范、发一张党员联系卡、开设一版心得专栏、组织一次党章知识考试、开展一次党员之间民主测评、发一份征求意见通知），在全系统中起到很好的示范作用。市中医院紧密联系医院特点开展了“六个一”活动，收到了较好的效果。即：在职党员为病人奉献爱心一次、为医院的发展和党建工作提一条建设性意见、与身边职工谈一次心、各支部组织一次下乡义诊、各支部召集党员进行一次分析和探讨疑难病例、每位党员对照行业规定认真自评医德医风一次。活动开展后，妇产科、急诊科的党员向身边没有亲人的病人捐款、捐物和梳头、洗澡等好人好事不断涌现。（五）抓好本职工作，体现学习与工作两不误两促进
一段以来，卫生职能部门防治“非典”任务十分艰巨。在如何处理好工作与学习教育的关系上，局党组的态度十分明确，认为提高警惕、科学应对灭“非典”，保障人民身体健康，维护好××经济发展、社会稳定的良好局面是卫生人员义不容辞的职责，是重中之重的工作，必须落实好，严防非典型肺炎在我市发生和蔓延，开展先进性教育活动就是要立足本职工作当先锋，要科学合理安排学习时间，加班加点，提高工作效率，确保做到学习与工作两不误、两促进。为此专门制定了《关于在市卫生系统开展“当先锋，作表率，全力防治‘非典’，以具体工作实绩体现共产党员先进性”主题实践活动的工作方案》，系统广大党员把在学习中迸发出来的热情和干劲投入到预防“非典”主题实践活动，一方面成立了领导小组，及时制定“非典”预案和防治技术方案，接连发出12份紧急通知，14次召开紧急会议进行部署，举办技术培训活动近200场次，建立了疫情监测处理和抢救治疗专家咨询组，建立疫情监测报告体系，启动突发性传染病信息报告系统，确定市直“非典”定点收治医院，实行24小时值班制、零病例报告制、防治动态日报制，严密监控从香港等疫区返漳人员和对高危人群进行医学观察，还派出骨干常驻“留验点”，加强对车站、港口、遣送站等人流量大、卫生状况复杂的场所的卫生监督，开通“非典”疫情咨询服务热线，增设监测指标，确保每个环节都按指标操作，按质量跟进；另一方面，及时主动向市委、市政府和上级主管部门汇报有关疫情动态，引起高度重视，积极协调有关部门，争取有力支持，利用新闻媒体和上街咨询、发放宣传品进行正确宣传引导，提高广大市民的防治知识，消除恐慌心理。局党组书记李惜真、副局长陈臻、纪检组长张钦灿身先士卒，坚持每天深入临床医疗、疾病控制、卫生消杀和健康教育活动的现场，了解进展，掌握动态，统一调度人员、资金、药品、器械等卫生资源，协调解决“非典”综合防治工作中存在的问题，同局职能科室人员一样常常通宵达旦，超负荷工作，给广大党员医务工作者树立了典范。市防疫站开展“以党员先进性确保搞好‘非典’防治工作”主题活动，党总支书记陈生枝是“非典”防治专家组组长，一方面把先进性教育工作作为对党性的一种考验，紧抓手上；一方面率先战斗在防治“非典”第一线，无论昼夜，亲自参加疑似病例会诊，及时排查“非典”疫情，率领党员们深入天宝、步文、九湖等乡镇，与当地卫生人员一道，开展“非典
”流行病学调查和病原检测，并在市区广泛开展公共场所环境监测、卫生监督和消毒杀菌工作。共产党员陈兆芬、许国防、汪志辉、苏文森、蔡茂荣、谢德生等一个个挺身而出，放弃节假休息日，连续作战，体现了高度负责的精神；作为收治“非典”定点医院之一的市医院开展“一个中心，五个表率”主题活动，成立“非典”防范领导小组和诊治专家组并制订了防范预案，组织医务人员进行培训，设立了隔离病房，紧急增购各种治疗抢救设备，做好了一切应急准备工作。党委于4月25日还发出倡议书，号召共产党员勇敢站出来参加医院“非典”抢救治疗小组，得到积极响应，仅一天时间全部在职党员都争先恐后报了名，老党员林传成多次请缨，预备党员欧阳武说，我是呼吸科医生，第一批理所当然应当有我，表现出了共产党员大无畏精神，该院第一批“非典”抢救小组6名成员全部是共产党员；市妇幼所支部开展“阻断‘非典’，铸造忠诚”为主题的活动，以确保市直14家托幼机构4000余名学龄前儿童尽可能避免“非典”为目标，积极组织印制并分发防治“非典”宣传材料，协助幼儿园联系专业消毒队进行环境消毒，6名党员还进行分片包干，加班加点，到各幼儿园参与晨检、午检，开展“非典”排查工作，并主动公布党员电话，开能24小时热线电话，为保障儿童的健康尽心尽责；市中医院党员蔡少杭坚持24小时待命，一接到发现可疑病人的通知，立即奔赴现场，参与诊断和治疗，全然不顾是否会给自己带来危险。广大党员医务人员在这场没有硝烟的“战争”中，表现了对人民的高度责任感和使命感，表现出高度的组织纪律性，表现出一切以病人为中心的崇高医德，以实际行动实践入党的誓言，履行党的宗旨。目前，防治工作正有条不紊地进行，并取得了初步成效，我市尚未发现本市感染病例和输入性病例，有力保障了××的工作和生活环境安全。市直卫生单位在组织学习过程中都能够结合行业特点，避开医疗、防疫、妇幼保健、教学活动的高峰期，灵活调整学习时间，确保学习与工作两不误、两促进。市医院、市中医院积极联系订购省市委领导动员报告和袁书记上党课的实况录像带，××卫校派专人到会场录下会议实况，刻制成VCD发放到各支部组织观看，解决时间差问题。市中医院的党员医务人员手术一结束，顾不上回家吃饭就紧接着参加晚上的学习，有的党员孩子小、家务多，却从不拉下一课。××卫校教师支部许丽卿等6位党员老师两次在看录像时都碰到有课，上完课后都主动要求补看录像；行政支部杨降福等3位同志因出差不能及时赶回收看，在回校的当天晚上，就主动要求补看录像并参加讨论；退休党员邹秀珍因患高血压、眩晕住院刚出院，听说袁书记上党课，不顾身体还很虚弱，坚持到校收看。在学习中，市医院还就医院党员如何保持先进性，是否体现先进性问题制作调查问卷，聘请市委党校老师作专题报告，确保集中学习不少于40个学时，学习教育效果十分明显，全院党员在住院病人人满为患，门诊病人呈上升趋势，业务工作量增大情况下，正确处理好工学矛盾，坚守岗位，在职党员参学率达到100%。医科所党员从学习以来，早上班，晚下班，人人都想多做工作，多做奉献，加班加点整理科技评审资料，召集专家评审科技成果，两周就办妥往年需要一个月的工作，送审的单位、专家都感到十分满意。该所三、四月份染色体分析工作效率比去年同期增长12%，报告结果时间从30天缩短到25天，使病人提前一周看到检查结果。
（六）抓好边学边查，转变作风和提高服务水平
学习中，市直卫生各单位注重广开言路，开门纳谏，采取八项措施广泛征求意见。一是发出征求意见表；二是召开服务对象座谈会；三是发放问卷调查测评群众满意度；四是召开全市卫生系统领导会议专题听取意见和建议；五是深入基层调研倾听群众呼声；六是设立举报箱、专线电话和领导信箱；七是通过行政服务窗口了解当前群众服务需求；八是从日常的工作来访收集整理意见。局机关深入基层、深入社区、深入有关部门、深入服务对象，征求党内外群众的意见，先后发出调查问卷和满意度测评表130多份，满意度99.3%，召开市直卫生单位和垂直卫生部门座谈会，收到服务对象意见和建议74条，初步查找出解决的突出问题16条，做到边学边查边改，针对群众反映最强烈的行风问题，特别是医德医风问题，强化反腐败六个机制建设，把责任落实到科室，落实到具体人，4月22日又在平和县召开现场会，对纠风工作进行部署。医疗单位在如何以病人为中心，转变工作作风，简化医疗流程，改善就医条件，提高服务档次上，创出了新亮点。市中医院为了满足群众对健康体检的需求，创建了体检中心，将这几个体检相关科室集中在一个楼层，并于4月15日正式起用，使以往体检最少也得一天缩短至三个小时，还免费提供豆浆和面包。市医院党委注意边学边查边改，分别召开了医院民主党派、非党群众、病人及家属代表座谈会12场，发放党员问卷、病人问卷、服务
对象问卷调查表共456份，在病区、门诊、急诊室等处增设征求群众意见箱16个，广泛征求群众意见，帮助查找问题，并在查找中及时解决问题。如门诊支部针对病人排队候诊和不知专家门诊时间的问题，于月底开通门诊病人就诊预约电话，对行动不便的患者改变原来提供轮椅收押金为不收押金，并由导医护士亲自送到所需科室去，深受病人的赞赏；外科医生改变长期以来上手术台不准时的习惯，在边学边改中党员带头改进，群众反映很好；党委针对社会反映医务人员收受“红包”和回扣问题，建立“不回避说明”制度，逐一对“红包”回扣和一次性耗材应用情况进行说明，开展自查自纠。市医科所以往检查染色体，每周只安排一天抽血检查，远地群众做一次检查往往要跑两趟，携儿带妻很不方便，既浪费时间又增加经济负担，开展先进性教育活动后，决心改变工作制度，对前来检查的病人做到随到随查，大大方便了外地群众。市中心血站针对党员中存在团结协作不够等问题，通过专题讨论和谈心活动，团结协作精神得到有效加强，在4月7日中山公园成功举办的主题为纪念世界卫生日的“心的呼唤、爱的奉献”无偿献血公益晚会得到充分体现。在边学边查边改中，各单位还努力创造条件，突出为群众办实事、办好事。市防疫站利用双休日为全市1000多例乙肝带毒患者提供免费体验工作。局机关带头在系统兴起党员一人一岗一好事活动，组织广大党员为贫困母亲献爱心，捐献一日所得。机关支部一发动，支部纪检委员只在签到处放了一支笔、一个大信封、一张表格，不一会儿功夫，与表格中自填自报的数目两相符的1830元捐款就报到局机关党委，速度之快，诚心之至，可见一斑，党员的不甘落后，党员的先进性在这里得到体现，党员队伍的整体素质也在这里得到升华，截止4月30日，全系统共捐款22777元。局机关党员、市中医院党员还主动与当地社区加禾党支部开展共建，于4月25日组织党员志愿者上街开展预防“非典”健康咨询义诊和赠送预防“非典”中药汤活动，为挂钩点贫困山区的孤寡老人、病残妇女和贫困儿童送医送药，为母婴双安尽责尽力。市皮防院组织医务党员对大田坑麻风病住院部现症病人进行重点复查和其他病人一般普查，并向病人宣传“非典”预防方法。××卫校党办党员蓝淑华在家中为学生煎煮预防“非典”中药，给学生以温暖，党员周美卿不辞辛苦对学生进行防治“非典”指导、咨询和消毒服务，稳定了学生的恐慌情绪。通过“一人一岗一好事”活动，系统党员争做好事蔚然成风，让群众感受到教育活动实实在在的效果。
总之，市直卫生系统保持共产党员先进性教育活动第一阶段（层层发动，学习培训阶段）工作比较顺利，基本上达到了起步好的要求，但就整体而言，从高标准的要求看，还存在一些问题，主要是发展不平衡，个别党员或多或少存在消极思想，有的还有畏难情绪，有的信心不足，有的党员虽然学习积极性较高，但理论素养总体不高，理论指导实践的发言水平不高，有的党员学习笔记抄的多写的少，查找问题也有待进一步深入，整改工作正在进行。我们要严格按照中央和省市委的要求，在市委驻卫生局督导组的帮助指导下，结合第二阶段的工作，认真加以解决。