村账乡代管工作总结。
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【第一篇】：村财镇代管工作汇报，村账乡代管工作总结
管”工作情况汇报 高坝店镇人民政府（2012 年 8 月 日） 尊敬的各位领导
首先，我代表高坝店镇党委、政府对各位领导莅临我 镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我 就高坝店镇“村财村用镇管”工作开展情况作以简要汇报。
高坝店镇位于山阳县城东，银花河上游，距县城 20 公里， 面积 172.69 平方公里。
全镇辖 17 个行政村， 88 个村民组，人口 31845 人。
“村财村用镇管”工作试点 以来，我镇认真落实上级工作要求，以维护村集体经济组 织和农民的合法权益为重点，以实现村级财务“理财民主 化、管理程序化、监督制度化”为目标，高度重视，精心 组织，有效保障了村级正常运转，促进了农村经济发展， 维护了社会和谐稳定。我们的具体做法是
一是精心组织抓培训。为了加强对“村财村用镇管” 工作的领导，镇上成立了以镇长为组长，相关单位负责人 为成员的“村财村用镇管”工作领导小组，具体负责组织、 协调、督查和实施，并依托镇财政所组建了农村财务服务 中心， 设立办事服务窗口， 配备了人员、 经费、 办公场所， 做到了制度上墙，职责明确。同时，及时组织各村支部书 记、村主任，学习上级有关文件精神和《实施方案》 ，召1 开了专门会议，进行了专题部署。同时，还采取标语、板 报、简报等形式，积极组织村级报账员参加业务培训，加 强对“村财村用镇管”工作重要意义、 “三资”管理相关政策 和法规的宣传。通过广泛深入宣传，加强业务培训，提高 了村干部的思想认识， 充分调动了村干部的积极性， 为“村 财村用镇管”工作创造了良好的工作氛围。
二是建章立制抓规范。我们结合自己实际，积极探 索，实行了“突出一个重点、坚持一个要求、规范一套票 据、实行三道审核、明确结办时限”的监督管理办法。突 出一个重点就是以村财民理镇监管为重点， 村上设立一名 报账员，由镇财政所为各村分别设立银行账户，分别建账 和列支核算，银行账户预留印鉴为村委会公章、镇财政所 负责人和村主任私章，实行共同监管制约；坚持一个要求 就是明确村组一切经济收支必须纳入统一管理， 不得私设 小金库； 规范一套票据就是各项收费统一使用国家规范的 票据，并加盖镇财政所专用章和各村委会公章视为有效； 实行三道审核就是坚持“村财、民理、镇监管”的原则，实 行“一支笔”和集体理财的审批制度， 开支在 300 元以下的 由村主任审批；开支在 300 元以上 5000 元以下的开支， 由村民理财小组研究同意后，经村支书、主任签字及镇包 片领导审批，并附村民理财小组会议记录；开支 5000 元 以上的由村民理财小组、 村民议事会研究同意， 经村支书、 主任审批签字， 并附村民理财小组、 村民议事会会议记录。2 报账时首先由镇财政所工作人员对支出票据进行审核后， 填写资金申报单，再经包片领导审核情况属实后，经主管 农财办的领导审批后方可列支核算； 明确结办时限就是镇 财政所实行每周一报账制度， 要求各村报账员对本村收支 业务及时报账，对重大支出项目明确报账时限。镇财政所 按照各村实际情况为各村预留 500—1500 元备用金，保 证及时、准确、安全办理相关账务。
三是突出重点抓审计。针对近年来修建高速路、灾 后重建和陕南移民搬迁等重点工作，由于耕地征用较多， 土地补偿费的分配成为群众关注的热点。
我们把这一工作 作为管理的重点，对上级拨入的土地补偿费，由镇财政所 提供村组银行账号，直接拨入银行；对可分配的土地补偿 费，必须经村民大会通过，经 75%村民同意后形成决议， 决议由组长、村主任签字并附会议记录，方可分配。在新 农村建设过程中，我们坚持“一事一议”，加强监督，严把 支出，使各村把资金用足用实。同时，按照村级换届工作 要求，积极推行村干部离任审计制度，对各村原任干部遗 留的财务及时进行审计核实， 杜绝了突击花钱和资产流失 现象的发生。审计中，由现任村党支部书记牵头组织召开 村民会议，推举有威望、有正义感、原则性强、懂财务的 人员参加，公平公正，实事求是，保证审计的真实性。通 过审计，使村组干部放下包袱，把更多的精力放在为群众 办实事上。3 四是坚持公开抓监督。我们把村务、财务公开作为 对村级财务实施有效监督的一项经常性工作来抓， 坚持统 一公布时间，每月 15 日前公布各村、组上个月的收支明 细，每年 1 月 25 日和 4 月、7 月、10 月的 15 日为季度 公布日。各村设置固定的村务公布栏，及时公布每年的各 项承包费收入、固定资产处理与购置情况、村干部工资、 土地征用补偿及分配方案、村组集体债权债务、种粮直接 补贴和救灾救济款物发放情况。
扎实开展日常监督检查工 作。检查由镇纪委书记带队，联村领导参加，检查结果进 行通报。对公开不认真、内容不全面、不及时的村提出批 评，对日常发现的问题及时处理，推进了农村财务管理的 规范化。
经过几年的实践， 我镇“村财村用镇管”工作运作更加 完善，在村级财务管理规范化、透明化、制度化方面发挥 了积极作用，得到了广大农民群众和基层干部的一致好 评。一是减轻了基层干部的工作压力。对各村账务进行统 一管理后， 村级取消了会计、 出纳岗位， 只设一名报账员， 从根本上减轻了村级经济负担。二是规范了财务管理。对 全镇 17 个村、88 个村民小组的账务进行了统一规范，严 格按照会计法进行管理， 有效解决了原来有些村只记流水 账、无会计账、会计出纳一身兼等问题。三是强化支出监 管，杜绝了不合理支出。加强了支出票据的审核，对招待 费一律不予以报销，制止了铺张浪费行为的发生，改进了4 干部的工作作风。在取得以上成绩的同时，我们的工作还 存在一些问题，主要表现在：一是村级账务管理还不够规 范，有少数白条进账现象；二是由于村级报账员大多是村 干部兼任，没有经过专业财务培训，对工作的正常开展有 一定的影响，业务素质有待提高。针对以上问题的存在， 我们将以本次调研为契机， 按照调研组的意见和上级的要 求，继续强化管理，严格程序，强化培训，创新机制，进 一步完善好“村财村用镇管”工作。
以上汇报如有不妥之处，敬请指正。5
【第二篇】：浅析村账乡代管改革中的五难现象，村账乡代管工作总结
管改革中的“五难”现象方稳根 余自然 刘湘平村账乡代管改革作为加强农村财务管理、维系农村大局稳定的一项改革政策，近 年来在我省可谓遍地开花。它的实施原则是：在充分尊重民意的前提下，按照不 改变村级核算主体，资产所有权、使用权、审批权及收益分配权 “四权不变” 的原则，撤消原来的村级财务核算“摊子”，集中在乡镇设立的会计委托记账中 心核算村级财务。
这项改革运行三年来，效果如何？有哪些欠缺？有何更好的促 进办法？带着这些疑问，笔者走进老区平江。一、村账乡代管的主要做法及成效平江县位于湖南省的东北部，湘、鄂、赣三省交界处，总面积 4125 平方公 里，辖 27 个乡镇、807 个村，总人口 104 万。2009 年，村账乡代管覆盖全县所 有乡镇、795 个村，占村级总数的 98.5%，其中由财政所实施代管的 23 个乡镇， 财政所和经管站合管的 4 个乡镇。县乡两级主要突出抓六个方面，来确保村账乡 代管改革的顺利推进、取得成效。
——突出移交环节，确保村账数据的合法、真实、完整。2006 年，平江县 选择会计基础工作较好的 7 个乡镇开展村账乡代管改革试点， 在试点取得成功的 基础上，2007 年全面铺开。在启动阶段，县财政部门和经管部门为确保移交环 节不出乱子，制定具体可行的操作方案和移交清册，要求各地“摸清家底”，进 行库存现金、账户、收支、往来款项、债权债务及实物财产的自查清理，造具详 实的移交清册，进行张榜公示。以财政所、经管站为依托组建的“村账乡（镇） 代管核算中心” （以下简称“代管中心”）对照清册进行核对验收，对账账不符、 账实不符的移交清册实行“推倒重来”，有效防止了一部分人“趁火打劫”的想 法和行为，保障了村级集体财产的完整安全，维护了移交手续的严肃、真实和合 法，2007 年，全县 27 个乡镇、800 多个村的村级财务“摊子”顺利完成移交， 纳入改革范畴。
——突出建章立制，确保村级财务核算有序开展。一是加强领导，以乡镇成 立“村账乡（镇）代管改革领导小组”，指导代管中心 开展核算业务；二是建 章立制，代管中心与达成代管意向的村级签署《委托代管协议》，并按照国家有 关法律法规制定《村级核算会计制度》、《村报账员制度》、《总会计制度》和 《村账乡代管工作规范》，合理确定岗位及职责，牵住了核算工作的“牛鼻子”； 三是狠抓落实，组织代管中心工作人员、村级报账员学习各项规章制度，做到入 脑入心。磨刀不误砍柴工，村账乡代管刚起步，便朝着规范、有序的方向开跑。
——突出硬件配备，确保必需的物质条件。平江是个山区内陆大县，基础设 施条件差，不少乡镇办公用房紧张，村账乡代管面临着没有办公场地的困扰。为 确保改革必需的物质条件，乡镇经管站、财政所在改革伊始合理调整办公布局， 采取挤、 租的办法妥善安排好代管中心的办公用房， 腾、 并对重点场所进行防火、 防盗设施加固。近两年来，县财政安排专项资金为 20 多个乡镇代管中心采购配 备了电脑、 打印机等办公设备， 一部分代管中心也具备了电脑记账的条件， 至此， 财务信息化初现端倪。
——突出队伍建设，确保农村财务工作可持续发展。突出抓人员配备，从经 管、财政系统抽调有会计从业资格的业务精干，满足总会计、核算会计等不同岗 位的要求，对村级报账员实行“群众推选、村级把关、代管中心审查”的办法确 定专人负责，并要求先培训、后上岗；突出抓后续培训，县举办村级财会人员培 训讲座 3 场、培训班 2 次，乡镇举办村级报账员培训班 52 场次，在村支书、村 主任会议上专题讲授财经知识多次， 着力提高农村财务主管的财经意识和会计人 员的职业道德、理财水平；突出抓考核评价，参照有关奖惩规定建立了村账乡代 管从业人员考评办法， 进行奖优罚劣，乡镇财政安排一定的工作经费对工作扎实 细致、表现突出的财会人员实行表彰奖励，一部分工作懈怠马虎、表现落后的被 调整岗位或辞退。
——突出操作流程，确保财务核算规范化、精细化。平江县借鉴“乡财县管 乡用”改革的成功经验，规范村账核算的操作流程。一是统一核算模式，建立符 合村级会计制度的核算账套，设置简洁、实用的会计科目，依法开展核算业务， 安定、长寿等乡镇在全县率先启动了村级会计电算化；二是统一报账手续，严格 执行财经纪律，支出发票报账必须具备发生时间、支出内容、数量、金额、收款 单位（人）“五要素”及经手人、审核人、审批人“三笔字”，严格按照村级财 务公开的要求， 大宗支出必须由村民主理财小组集体审议、财经主管审核后方可 列支；三是统一票证管理，印制《村级往来结算收据》，规定收据限于乡镇范围 内站、办、所、村之间的往来结算，不得用于向农户收取一事一议、新农合筹资 等款项，同时严格票证的领用和核销手续，强化以票统收，堵塞收入漏洞，控制 坐收坐支行为。
“三统一” 理顺了以往的村级财务混乱局面， 还村干部一个清白、 给群众一个明白。
——突出监督查办，确保村账乡代管出成效。随着国家对“三农”的加大投 入，农村的各种利益纠纷越来越尖锐复杂，村账乡代管的责任也越来越大。围绕 一事一议筹资、农村公益事业建设、惠农补贴资金发放等农村热点，县乡经管、 财政部门强化监督检查， 加大村级资金安全检查力度，有效维护了农村政策的权 威，保障了村级财产的安全，防范和制止了一些违纪违规现象的发生。
通过三年来的努力， 村账乡代管改革取得了可喜的成效，村级财务账目得到 规范，改变了以往做账不及时、核算不规范、账务管理混乱的局面；资金管理得 到加强，遏制了一些乱收滥支行为；财务监督机制进一步健全，民主监督开始发 挥积极作用，为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。 二、改革运行过程中的突出问题（一）控制职能缺位，财务延伸管理难深入。
不少村干部财经纪律观念淡薄，损公肥私的现象屡禁不止；农村财会人员贫 乏，代管中心只有两、三名工作人员，大多是身兼数职的财政、经管干部职工和 老村会计，稀缺的人员、海量的工作，注定财务监督职能的无力和弱化。通过对 虹桥、 龙门等乡镇的调查， 村级核算会计平日的工作大多是接待报账、 做账对账， 对村级经济业务发生的过程并不清楚，也没有时间和精力来深入细致了解，一些 披着“手续齐全”外衣的不合理支出轻松入账、打着“建设需要”幌子的新增债 务侥幸过关，而财会人员也无能为力。少数村级报账员没有原则、做“好人”、 没有工作魄力，无形中为这些支出开了“绿灯”，增加了会计的工作难度，一定 程度上造成延伸管理链条的断裂。
（二）资产监管不力，集体财产安全难保障。
近年来， 国家提高对基层政权运转的保障水平，相继启动了村级组织活动场 所、 农村党员现代远程教育、 文化信息共享工程、 农家书屋、 文化站等项目建设， 村级拥有的固定资产日益增多；在农村学校布局调整、乡村规划的推动下，许多 村子出现了闲置的土地和房屋， 不动产的交易增多，县乡两级采取了一些办法来 加强管理，但由于种种原因，固定资产的核算管理仍有纰漏。一是由于少数单位 在为村级免费配备这些财产时，没有附送“固定资产入账通知单”；二是少数爱 占便宜的村干部顺手牵羊，设备流失；三是防盗防损措施不力，一些设施过早报 废、被盗；四是有意逃避相关单位的审批监管，一些资产处置进行暗箱操作，这 些都造成财会人员无法进行固定资产财务处理、完善固定资产台账，财产管理处 于失控状态。 （三）反映功能弱化，会计信息掌握难全面。
少数村级核算会计原来担任村会计，记账方法陈旧，接受新生事物慢，核算 水平还停留于上个世纪七、八十年代，重“平衡”、轻效益的现象屡见不鲜：一 是把关不严，核算工作停留于凭证的分类、记账，忽视会计应有的审核监督；二 是反映不力，埋头记账、登账，忽视从报表中分析问题；三是信息不准，有的将 精力集中于收支核算，忽视往来资金的对应处理，如有的村账往来科目混乱，报 账员的库存现金余额 “剪不断理还乱” 以致无法移交。
、 村账变成 “收支登记簿” ， 不仅导致会计信息的不全、失真，无法全面真实准确反映村级经济运行状况，还 给农村工作带来危害。（四）资料保管不妥，档案管理水平难提高。
现实生活中， 许多经济业务发生的详细情况不是记载在发票或收据上，而是 体现在一些相关的资料附件上面，而农村村干部大多没有收集会计资料的习惯。
惠农补贴资金发放实行“一折通”后，很多村干部将财政所返回的补贴发放表册 束之高阁或随意丢放， 给农户查询核对带来许多不便，基层财政所经常接待一些 来办理因存折遗失需要抄录账号等琐细事情的农民；而遗失款项发放清册、经济 合同等重要附件的也不乏其人。
资料保管归档观念的淡化，带来档案管理工作的 停滞不前，充分挖掘利用档案资源、促进档案管理规范化更是遥遥无期。
（五）创新能力薄弱，财务信息化目标难实现。
虽然， 各乡镇现在都实现了村级业务会计电算化， 但会计电算化水平比较低， 仅停留在利用用友 U8 软件输入记账凭证、打印表册的初级阶段，距离资源共享、 信息共享的财务信息化、网络化建设目标还很远。不少村干部主观上不接受、担 心实施村级财务信息化后用钱不方便，财会人员知识结构不优、财务创新意识不 强、学习积极性不高是促使财务信息化目标难以实现的主要原因。 三、完善村账乡代管改革的建议如何有效破解这项改革中的“五难”问题，保障农村财务实现规范化、精细 化目标，笔者建议从以下五个方面入手
（一）加大村级运转保障力度，促农村财务和谐发展。
继续加大“三农”投入，逐步解决群众“三最”利益问题，推进新农村建设， 促进农村社会和谐稳定。各级党委、政府、财政部门要充分认识村级作为实施国 家宏观政策这一“主战场”的重要性，把保障村级组织运转作为一项长期的政治 任务，在加大村级布局调整力度、提高村民自治水平综合改革的基础上，做好村 级公用经费需求的测算，加大投入力度，建立健全村级组织运转经费保障机制， 以此来消除因运转困难引起的各类经济矛盾纠纷， 激发村干部投身新农村建设的 积极性和廉洁为公的自觉性，促进村账乡代管规范化。（二）加强考核评价体系建设，促村官理财观念增强。
为加强农村基层党组织建设，平江县在 2009 年 3 月出台《村支书实绩考核 评价方案》，写入了财务管理这一内容。相关部门应抓紧制定相关的村主任、计 生专干、报账员考评方案，形成一套完整的“村官”考核评价体系。对“村官” 财务管理方面的考评要加大权分、 加强诫勉， 提倡遵纪守法， 自觉遵照 《会计法》 、 《村民委员会组织法》等法律法规的要求规范财经行为；提倡民主理财，认真执 行“收支两条线”、重大开支集体审批制和举债集体审查制；提倡财务公开，只 要是群众有要求的都要自觉接受检查监督；提倡忠诚履职，任期内确保无集体、 个人涉嫌经济贪污、挪用、截留、开支不合理等现象。（三）建立健全民主监督机制，促权力在阳光下运行。
科学考评是手段， 民主监督是根本。要对村民主理财小组的成员进行精选细 选，优化组织结构，真正履行财务监督职能，发挥集体的智慧力量；要畅通群众 依法行使民主监督的渠道， 以村务公开的方式吸引更多的民智与民力参与到村级 财务管理中来， 提高村级这一群众组织的财务公开透明度；要在监督约束权力的 同时，通过民主决策支持“村官”大胆行使权力，搞活村级集体经济，带领群众 脱贫致富，着力推进新农村建设。（四）完善集体财产监管机制，促管用水平逐步提高。
规范村级集体财产管理要从源头抓起，首先开展资产清理，查实固定资产的 使用状态、数量和存放地点，盘查出租情况，采取措施收回出借、私占的固定资 产，相应处理报废、损毁、遗失的固定资产，在此基础上进行相应的会计处理， 建立村级实物财产台账，确保账账相符、账实相符；其次要建立健全实物财产保 管机制，确定专人负责，完善领用、借还登记手续，加强防火、防盗等安全措施， 定期检查设备设施保管情况； 另外要建立健全资产利用开发长效机制，积极挖掘 闲置土地、房屋等不动产的潜在价值，盘活固定资产，充分运用村级场所、远教 设备、 图书等资产资源服务农村工作，促进农村经营管理水平和农民科技文化水 平提升。
（五）加强农村财会队伍建设，促理财水平全面提升。
代管会计是村级组织的当家人， 提高财会人员的理财水平是实现村账乡代管 良性发展的重要举措。要通过各种途径、采取不同办法来加强人才队伍建设，一 要抓思想教育，以“秉笃诚信、不做假账”的职业道德武装财会人员的头脑，支 持鼓励财会人员向违反财经法规制度的人和事挑战，二要抓业务培训，通过专题 辅导与常规培训结合、 关起门学习与走出去学习、自学与进修结合等培养方式来 督促财会人员切实转变观念， 努力提高自身素养，以不断适应日益发展的农村财 务工作需求；增强创新意识，努力钻研新的财经理论、财会知识，以加快村级财 务信息化进程。三要抓考核评价，修订完善从业人员业绩考评办法，努力提高财 会人员的政治待遇和经济待遇， 选拔一批想干事、 能干事、 干成事、 不出事的 “理 财能手”到重要岗位，激发全体财会人员干事创业的积极性。作者单位：方稳根、余自然，湖南平江县财政局办公室；刘湘平，平江县虹桥镇 财政所
【第三篇】：村账乡代管破解村级财务难题的最佳解招，村账乡代管工作总结
—破解村级财务难题的最佳解招冯琳强化财政职能， 加强财政精细化管理，是中央财政部和省财政厅部署安排给乡镇 财政部门的重要工作任务。
近年来，慈利县村级财务也象全国其他地方一样在管 理上很不规范，存在着各方面的问题，群众十分不满，意见很大。加强村级财务 管理既是广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题，更是加强农村基层财会 工作、 抓好乡村财政财务精细化管理、充分履行财政会计监督管理职能一项十分 重要的课题，显得非常迫切和必要。改革由来一、村级财务管理——一道难解的方程式。其难解的主要原因在于：村账问 题多、群众意见大，加强村级财务管理已是基层农村工作一项十分重要的问题， 显得非常迫切和必要。慈利县有 680 个行政村、居委会，村级财务由村会计一人担任，在管理上普 遍存在着四个方面的问题
一是私帐公报、 损公肥私； 二是贪污公款、 中饱私囊； 三是帐务混乱、报表虚假；四是举债经营、包袱沉重。到 2007 年底，全县村级 债务已达 7000 万元。
导致村级财务出现种种问题的原因主要表现在三个方面：第一，管理制度不 健全是形成村级财务问题的基本原因。村里会计出纳一般都一人兼任，缺乏内部 牵制制度，难免使村级财务出现各种问题；第二，缺乏监督是形成村级财务问题 的主要原因。
一方面村级财务收支没有按规定定期向村民进行公示，另一方面上 级组织也没有经常对村级财务进行审计和监督；第三，村会计财务素质低下是形 成村级财务问题的直接原因。慈利县村会计素质一般都不高，全县 680 个村、居 委会会计具有初中以上文化的不到一半，参加过会计业务培训的只有 20%，有的 不仅文化素质不高，而且会计素质也非常低下，连基本的帐务处理都不会。村账种种问题的出现， 直接影响着社会主义新农村建设，是构建社会主义和 谐社会极为不和谐的一个方面，群众对此议论纷纷，意见很大，对村干部有着极 大的不信任感，经常有人上访，要求把村账彻底搞清楚、弄明白。从而使加强村 级财务管理成为基层农村工作一项十分重要的问题，显得非常迫切和必要。措施作法二、方程求解——一个艰难而又曲折的过程。经过反复论证和探讨，只有按 照财政精细化管理的要求， 全面实施村账乡代管，才能切实有效地解决村级财务 管理难题。鉴于村级财务存在以上种种突出问题和群众的强烈不满， 为彻底改变全县村 级财务混乱的局面，从 2008 年年初开始，慈利县财政局根据中共湖南省委办公 厅、省人民政府办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘 办发[2008]8 号）和财政部要求对村集体经济的财务工作进行监督和管理的规 定， 按照湖南省财政厅关于加强财政精细化管理的指示，积极探索村级财务的科 学管理办法，开始实行村级财务由乡镇财政所代管，简称“村账乡代管”。县财 政局在开展“村账乡代管”工作操作规程上主要分三步走：第一步，统一思想， 提高认识， 明确村级财务归口由乡镇财政所代管。县乡镇财政管理局首先组织十 名同志于 2008 年 3 月专门去外地就如何加强村级财务管理工作进行了学习考察， 根据考察情况， 结合全县实际， 制定出了全县村级财务由乡镇财政所代管的方案， 报县政府领导审批，于 4 月份开始，全县正式启动村账乡代管工作。通过一段时 间的运行， 发现乡镇财政所只是管住了各村的财政性资金，有效杜绝了国家财政 资金在村级的截留、挪用。但是由于村账以前是由乡镇经管站代管，乡镇财政所 对村级各种自有收入还是没有管上，仍然存在漏洞。甚至乡镇财政所与经管站也 因为村账代管问题引起了矛盾，从而出现村级财务管理上的“两套账”，乡镇财 政所一套账、经管站一套账。为了解决村账管理上的困难和问题、化解矛盾，县 乡财局接着于八月份组成 3 个调查组，深入到全县 31 个乡镇对 100 个村进行了 调查， 向县政府写出了村账乡代管工作专题调查报告，要求实行村级财务管理上 的“两账合一”，由乡镇财政所一家代行村级财务管理权。10 月份，县政府召 开了第 10 次常务会议，专门研究村级财务管理工作。县政府还召开了有县政府 领导、乡镇长、乡镇经管站长、财政所长和县财政局、经管局等单位负责人参加 的全县村账乡代管工作会议。
在会上大家根据村账乡代管调查报告进行讨论，讲 明改革村账管理的紧迫性和必要性，使大家统一了思想，充分认识到：实行村账 乡代管是强化乡镇财政监督管理职能的内在需要；是解决村级财务混乱问题、还 村民一个明白的现实需要；是规范全县财务管理、实行依法理财的客观需要。都 一致认为要从工作大局出发，村账只能归口一家代管，不能多头管理。县政府领 导在会上进一步明确
村级财务归口乡镇财政所一家代管，乡镇经管站在十月底 前把所有村级代管账务移交财政所，不再履行代管村级财务工作。从而使全县村 账乡代管工作真正步入了正轨。第二步，清理村级财务，取消原来帐户，彻底弄 清村级财务家底。
县乡财局组织各乡镇财政所对各村帐户进行清理。通过一个月 时间的清理，全面摸清了各村帐务家底，弄清了各村财务现状，并取消村级在各 金融机构保存的银行帐户， 实行帐户结零。
各种往来款项都由村和往来单位签章。
十月份， 各乡镇经管站原代管的村级财务全部交由财政所代管，重新编制结转会 计账表， 使各村老帐全部结清。
各村都把清理后的账务情况向村民张榜进行公示， 让村民彻底明白了村账。第三步，全面实行“村帐乡代管”，对村级财务管理实 行约法三章，努力把村账管实管好。为把“村账乡代管”工作落到实处，切实管 好村级财务，县乡财局分别起草了《慈利县村帐乡代管财务管理暂行办法》，并 以慈利县人民政府办公室慈政办发[2008]9 号、县委办慈办发〔2010〕22 号文件 下发各乡镇村执行，规定各村帐务帐户统一使用乡镇财政所在当地银行开设的 “村级专户”，村级所有资金收入和支出全部纳入乡镇财政所的“村级专户”进 行核算监督管理。同时制定出了《慈利县村账乡代管财务管理暂行办法实施细 则》，对村级财务管理实行约法三章。具体从十个方面做好工作：1、各乡镇财 政所设立村帐会计岗位。财政所负责代理村级财务会计事项，实行分村记帐，独 立反映各村收入支出运行情况；2、各村成立村级民主理财小组。由各村村民推 选出工作能力强、公道正派、有一定代表性的 3 名非村干部组成，负责监督本村 村级财务处理事项；3、各村取消原会计、出纳岗位，设立一名村级报帐员。报 帐员的职责是：预审和整理原始凭证，填制报帐单据，向乡镇财政所办理报帐手 续；4、切实加强村级收入管理。村级依法依规组织本级收入，不准向农民乱收 费、乱摊派；村级收入实行收支两条线管理，严禁座收座支；村级收入必须在收 款后 5 个工作日内由村报帐员及时足额存入乡镇财政所“村级专户”；村级因农 田水利基本建设、植树造林等农村公益事业，需要以“一事一议”等方式向农民 筹资筹劳的， 须经村民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案；5、 切实加强村级支出管理。
村级支出实行报帐制管理， 各村当月支出必须当月审核， 当月入帐，一切开支都凭正式发票报销，坚决杜绝了以往村级支出白条满天飞， 分不清真假，弄不清虚实的现象，彻底解决了白纸条做帐的“老大难问题”；各 项开支必须有经办人、证明人签字、有村“民主理财小组”印章、有村主要负责 人审批才能报销，并附有“民主”、“理财”、“小组”三瓣印章，只有三瓣合 一构成 “民主理财小组” 印章后才能生效。
同时按 1000 元以下、 1000 元以上 （含 1000 元）、5000 元以上（含 5000 元）三个档次分别规定审批程序。特别是在村 级支出票据审核上严明四道程序，做到了严把“四关”：第一道程序是村报帐员 和村民主理财小组审核把关， 第二道程序是包村干部审核把关，第三道程序是分 管村帐的主管会计审核把关， 第四道程序是财政所长审核把关，对不合理合法的 票据一律拒报。
强化农村基础设施建设等专项资金监管，镇成立了项目建设管理 领导小组，负责审批各村的项目建设规划，检查项目建设实施进度，镇财政所凭 项目建设管理领导小组审核的拨款计划进度和项目建设资金监管记录表拨款， 凭 工程竣工验收单开具正式发票后进行结算，确保了项目资金专款专用，提高了资 金使用效益。6、切实加强村级票证管理。村级收入票据统一使用财政部统一监 制的《湖南省公益事业筹资专用收款收据》；村级收款收据必须由村报帐员向乡 镇财政所申请开立，要做到票款相符，严禁座支挪用；7、切实加强村级债权债 务管理。村级债权债务必须每年由村进行定期清理、催收、清偿，各村绝不允许 举债经营新增债务；8、实行村级财务公开，严肃村级财务纪律。乡镇财政所协 同相关部门， 组织村民主理财小组对村级财务实行集中审核。村级财务至少每半 年对村民进行一次公示，自觉接受群众监督。9、认真搞好村账乡代管业务培训 工作。
实行 “村账乡代管” 以后， 各乡镇财政所都积极热情为各村搞好无偿服务。
县乡财局每年三、六、九月分三次对乡镇财政所村账会计、票管员、财政所长进 行了“村账乡代管”业务培训。各乡镇财政所也对村报账员和村干部进行了业务 培训。使他们熟悉和掌握了“村账乡代管”业务操作规程。10、对“村账乡代管” 工作进行严格考核。县乡财局把“村账乡代管”工作作为全年考核乡镇财政工作 的一个主要方面，从人员岗位配置、村账账务处理、管理到位情况等一一进行考 核，并在每年 12 月份用 20 天的时间对全县乡镇财政所“村账乡代管”工作情况 进行专门考核，评出了等次，实行奖优罚劣，有效推进了全县“村账乡代管”工 作。为使全县村级财务核算达到统一规范和适应时效的标准， 充分满足新时期村 级财务精细化管理的要求， 县乡财局结合前段村级财务核算管理的实际情况，在 2009 年初根据财政部《村级集体经济组织会计制度》编制了一套新的村账会计 科目和报表， 设计启用了村账电脑应用软件。县乡镇财政网络中心和各乡镇财政 所都建立了 “村账乡代管” 网络， 各乡镇财政所对村账实行网上做账、 网上报账、 网上报表。从而使全县“村账乡代管”工作真正步入了精细化规范化科学化管理 的轨道。效果体会三、村账乡代管——目前破解方程式的最佳解招。实践证明：这种管理方式 顺民心合民意， 是实施基层财政精细化管理的良好办法，是完善村级财务的现实 选择。通过贯彻落实省财政厅关于加强财政精细化管理的指示， 解决村级财务混乱 问题，使全县的村账乡代管工作取得了明显的成效。主要表现在四个方面：一是 村民对村帐由担心变为了放心。
村帐乡代管以后， 财政所对村帐进行了全面清理， 对收支情况向村民进行了公布；特别是成立村级民主理财小组，实行民主理财， 让群众拥有充分的知情权、 参与权、 监督权， 给群众一个明白， 还干部一个清白， 不仅密切了党群干群关系， 而且加强了党员干部廉洁自律，进一步增强了村级班 子的凝聚力和号召力。
群众对财政所这一作法非常满意，从而彻底解除了以前老 是怀疑村帐的疑虑和担心，对村帐也开始放心。二是强化村级财务监督，规范了 村级财务管理。全县 31 个乡镇 680 个村居委会的财务由财政所代管以后，收入 和支出都进入了乡镇财政管理的“笼子”，严格按统一的规定和标准执行，资金 流向安全，保证了专款专用，杜绝了乱收乱支、帐外设帐及贪污挪用等现象的发 生， 促进了村级组织的正常运转。如零阳镇财政所在村账镇代管过程中发现有个 村 2006 年收取某电站建设用地补偿费 10 多万元不入账， 由村支书和会计合伙贪 污，财政所按照程序，依法对当事人进行了处理，这一案件对全县严肃村级财务 纪律起到了很好的震慑作用， 广大群众拍手叫好。
全县还特别加强了村级招待费、 电话费、交通费“三费”管理，使之更加规范有序，数额大幅下降，仅 2009 年 一年全县 680 个村居委会就减少“三费”支出 480 万元，2010 年减少“三费” 支出 520 万元，2011 年又减少“三费”支出 550 万元。三是减少了村级财务管 理成本。村帐乡代管以后，财政所对各村实行人力物力的无偿服务，各村从此再 不必承担以前代管帐的一切费用，全县每年村级共减少财务管理成本 580 万元。
四是遏制了村级债务的膨胀。
财政所在对村帐管理中坚持量入为出、量财办事的 原则，使村级各项开支都严格控制在当年收支平衡的范围之内，从 2009 年起全 县村级不仅没有新增债务， 而且每年减少历史债务 1080 万元，到 2011 年底村级 债务已所剩无几，有效遏制了以往举债经营债台高筑的恶性循环。从取得的成效中， 县乡镇财政管理部门更有收获， 收获了成功、 收获了经验， 主要有这样几点体会
第一，村账乡代管合时意。通过三年的实践，回过头来可以看出：在当前狠 抓财政会计精细化管理工作中实行村帐乡代管的方法是切实可行的， 取得的效果 也是比较明显的， 已深得广大村民的拥护。湖南省财政厅和张家界市财政局对慈 利县的村帐乡代管工作给予了充分肯定和高度评价
认为慈利县的 “村账乡代管” 工作走在了全市、全省的前面。2009 年 4 月 1 日，张家界市财政局在慈利县召 开了“全市‘村账乡代管’工作现场会”，推介慈利县村账乡代管的经验。2009 年 6 月， 湖南省财政厅乡财处专门到慈利县召开“乡镇财政管理工作座谈及调研 会议” 充分肯定了慈利乡财局加强村级财务精细化管理的作法。
， 2009 年 12 月， 在省财政厅举行的全省乡村财政财务精细化管理工作经验交流会上， 慈利县乡财 局作了“以‘村账乡代管’为突破口，狠抓乡镇财政精细化管理”典型发言，在 2011 年 12 月份省财政厅召开的全省乡镇财政管理经验交流会上， 慈利县作了 《拓 宽乡镇财政监管职能，用村账乡代管破解村级财务难题》经验介绍，博得了省财 政厅领导和与会人员的一致好评。
慈利财政局被省财政厅树立为全省村账乡代管 工作的一个突出典型，得以在全省重点推广。
《张家界通讯》 （2009 年第 6 期）、 张家界日报（2010 年 1 月 20 日）、中国财经报（2010 年 8 月 28 日）、《中国 财政》（2010 年 22 期）、《财政工作研究与实践》（中国财政经济出版社 2010 年中国财政工作改革创新与实践探索第五编）、《中国领导干部论坛》（中共中 央党校出版社 2010 年 10 月版） 等中央省市报刊杂志丛书先后报道了慈利县用村 账乡代管破解村级财务管理难题取得突出效果的作法， 并配有编者按希望在全市 全省全国推广。去年以来，先后有湖南、湖北、河北等全国各地 88 个县市财政 部门专乘到慈利县就“村账乡代管” 工作学习取经。慈利县的实践证明：村帐 乡代管是当前乃至今后一定时期规范村级财务管理的一种积极有效的办法， 是破 解村级财务管理难题的最佳解招，是完善村级财务的现实选择，是加强乡村财政 财务精细化管理的实际需要。第二，村账乡代管顺民意。实行村账乡代管是人民群众的迫切需要，它既强 化了乡镇财政的监督管理职能，又使村级财务走上了精细化、规范化、科学化管 理的轨道，彻底改变了长期以来村账财务混乱的局面，更是加强基层政权建设、 反腐倡廉的明智之举与客观必要，群众由过去对村账上访告状到现在非常满意， 得民心， 顺民意， 这也是慈利县委县政府和财政部门积极推行村账乡代管的最大 收获。
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代管工作总结范文
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为进一步加强我区农村财务及资产管理,维护集体经济组织和农民群众的切身利益,确保农村集体资产的安全运行和保值、增值，全面推进社会主义新农村建。根据区委、区政府的安排，XX年我区将在巩固海口镇“村组账镇代管”工作的基础上，完成碧鸡镇、团结镇、马街街道办事处的“村账镇（处）代管”工作，同时完善福海和前卫街道办事处的此项工作，使全区村组财务做到统一账目设置，统一资金管理，达到民主管理、规范运作的目的。
一、领导重视、责任明确
区委、区政府高度重视“村账镇（处）代管”工作，于XX年3月15日在海口镇召开了全区“村账镇（处）代管”工作现场会，会上储副区长对在全区推行“村账镇（处）代管”工作的重要性和必要性作了详细说明，并对下一步工作进行了安排布置。区委常委、区纪委书记张国元对开展“村账镇（处）代管”工作的重要性和必要性进行了强调，并要求各镇（处）要及时成立领导班子，党政领导要亲自抓、负总责，分管农经工作的领导负责具体工作。根据西山区人大常委会XX年工作计划要点安排，由区人大常委会副主任马宝莲任组长，组织部分省、市、区人大代表于XX年4月27日对我区“村账镇（处）代管”工作进行检查。人大代表的检查对我区“村账镇（处）代管”工作的开展起到了很好的推动作用。
二、工作开展情况
（一）碧鸡镇工作开展情况
3月15日海口会议后，根据会议精神，各镇（处）于3月31日前成立了相应的组织机构和工作班子，并对“村账镇（处）代管”工作的目的和意义进行了广泛的宣传，根据实际情况拟定了实施意见，制定了相应的管理办法。在区农业局农经站的指导下，碧鸡镇结合自身实际，认真研究，制定了《碧鸡镇“村账镇代管”会计人员招聘办法》、《碧鸡镇农村财务代管中心职责》、《碧鸡镇农村财务代管中心会计、出纳、报账员岗位职责》、《碧鸡镇农村财务代管中心电算化管理制度》、《碧鸡镇农村财务代管中心电算化管理制度》等一系列规章制度。明确代管中心会计、出纳、报账员等的工作职责，同时广泛征求区级有关部门、镇四套班子领导及各村民委员会的意见和建议，对实施意见进行了反复的修改和完善。从XX年10月至今，碧鸡镇对8个村委会的财务管理、村务公开、财务公开、民主管理工作等情况进行了4次摸底检查。于XX年5月8日与公开招聘的4名工作人员签订了聘用合同。镇政府在财力十分紧张的情况，预拨资金10万元作为启动经费，并安排了三间办公室作为办公地点。在镇党委、政府和区农业局的支持下，碧鸡镇配置了计算机和财务软件，并对财务人员进行了培训。到目前为止碧鸡镇已完成了收账前的一切准备工作。
（二）福海街道办事处工作开展情况
在XX年福海街道办事处实行“组账村管、村账乡管”的基础上，根据区委、区政府和办事处有关文件精神，为使社区居委会和居民小组的财务管理走上规范化和制度化的轨道，办事处于XX年3月成立了以办事处主任陆玉坤为组长，各分管领导、各居委会主任为成员的“集体资产管理工作领导小组”，街道党工委、办事处组织下发了[XX]（20）号《关于在全办事处范围内实施居、组财务“双代管”的决定》以及《福海街道办事处加强集体经济组织资产及财务管理规范化管理办法》等一系列文件。由办事处经济发展科农经站负责具体工作的实施。办事处成立了“会计委托代理服务中心”，设置总出纳一人，会计三人，严格按照四权不变的原则，由居委会和居民小组提出委托申请，对所辖7个居委会、54个民小组的财务实行村级财务委托街道办事处代为管理的模式。（船房社区居委会因历史遗留问题暂未纳入该管理模式）。（三）其他镇、处工作开展情况
团结镇于XX年9月6日召开了由各村委会主任、书记参加的“村账镇代管”工作动员大会，会上镇领导对“村账镇代管”工作进行了进一步的宣传动员，储副区长听取了各村委会意后对下步工作进行了安排。团结镇对实施方案进行了反复修改，决定在12月底完成8家单位的双代管试点工作。金碧办事处也制定了实施意见和工作方案，决定在今年内完成2家居委会、10家居民小组的财务双代管工作。前卫、棕树营、永昌三个街道办事处决定延用原有的村（居）委会代管村（居）民小组财务的管理方式。马街街道办事处在原居委会下管一级的基础上借鉴前卫办事处好的经验，对现有代管方式进行进一步完善。
三、工作中存在的问题
1、工作进展缓慢。根据3月15日海口会议精神，到XX年9月30日应完成收账和银行开户、成立代管中心等工作，进入到实际操作价段。但到目前为止没有镇、处按计划完成工作。
2、数干部对此工作存在认识上的偏差，对此项工作的重要性和意义理解不深，认为村民自治后把资金收到镇（处）代管，不利益调动村组干部的积极性，不利村组的发展。
3、个别镇、街道办事处对该项工作重视和度不够，存在畏难情绪和等待观望的思想。
4、有的街道办事处居委会拉用居民小组资金的情况比较严重，例如马街街道办事处到XX年9月底，居委会拉用居民小组资金达1975万元，小组之间互相拉用资金达428万元。
5、由于长期以来少数村、组干部借贷村组资金，导致债权、债务增加，特别是不良债权增加，例如碧鸡截止XX年8月31日，全镇8个村民委员会债权总为7922万元，债务总额为1552万元。其中：到期债权535万元没有收回来。大量债权、债务的存在阻碍了“村账镇代管”工作的顺利开展。
6、结撤乡并镇后，村委会和村民小组比较分散，资金量又少，如果全镇实行财务双代管反而会给部份村组增加负担。
四、下步工作打算
1、广泛宣传动员，进一步提高认识，统一思想。实行村账镇（处）代管是农村稳定、长治久安的心然之路，也是当前建设社会主义新农村的重要措施之一，根据当前建设社会主义新农村的要求的工作要求，我们将通过多种形式把“村账镇（处）代管”工作宣传到组、宣传到户，努力做到家喻户晓争取更多干部群众的支持。同时，加强对各级干部的教育，进一步提高认识，统一思想，督促有关镇、街道办事处把“村账镇（处）代管”工作提到党政工作的议事日程，把此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要工作来抓紧、抓好。
2、因地制宜，采取多种形式的管理方式（如：村组账镇（处）代管、财务委托代理制、会计集中核算等）。根据各地实际制定合理、可行的实施方案。
3、落实各项工作措施，加快工作进度。一是加强业务人员的思想和业务素质培训，提高服务意识。我区将建立会计人员政治论和业务知识定期培训制度，加强培训，提高管理人员的政治素质和业务管理水平，努力建设一支会管理、能当家理财的会计队伍，实现农村财务管理电算化；二是进一步完善“村账镇（处）代管”工作的有关规章制度。
4、继续加强村务公开工作，维护农村社会稳定。一是要求代管单位进一步提高代管质量，按月及时将各村、组的财务状况、资金收支情况进行反馈，并督促各村按时进行财务公开和村务公开，提高村务、政务、财务的管理透明度。继续实行村（居）委会下管一级的镇（处）要加强财务监督力度，每月或季对村组财务进行一次检查，加强对财务人员的培训，尽快实行财务管理电算化。
5、尽快统一全区农村内部使用收据，避免坐收坐支和收不入账的情况出现。
6、在征地补偿费的管理上，建立相应的管理制度和分配制度。
包乡住村工作总结
【第一篇】：包乡住村工作总结，包乡住村工作总结
输局 2011 年下乡住村工作总结为了进一步提高广大干部为民服务的宗旨意识，建立让 干部经常受教育，使农民长期得实惠的长效机制，加强和改 进干部作风，使广大干部能经常深入基层，体察民情，帮助解 决实际困难，切实实践三个代表， 榆社县交通运输局根 据上级的通知精神，于 2011 年年初进住了河峪乡河峪村。
住村期间，交通运输局继续巩固三个代表重要思想， 深入学习实践科学发展观活动，在乡党委和村党支部的大力支 持下，工作队成员始终坚持与时俱进、解放思想，不断加强和 提高自身素质建设，坚持为农民群众办实事、做好事的原则， 做到了进农家门、听农家言、知农家情、解农家难。促进了该 村的两个个文明建设，群众的精神面貌和村容、村貌发生 了可喜的变化。
一、领导重视，分工明确。
根据上级的通知要求，我局领导高度重视，安排了交通运 输局纪检书记住村，同时，明确了工作任务和住村要求，为搞 好今年的包乡住村工作任务奠定了良好的组织基础。
二、吃透精神，摸清情况，搞好教育 县交通运输局通过认真学习省、 市对扶贫工作的指示精神， 深刻认识到扶贫工作关系到稳定和发展的大局，始终把包村工1 作作为密切干群关系，使农民得实惠、干部受教育的一项重大 任务，进行研究和部署。多次到所包村进行实地调研，采取座 谈、走访及与农民一起劳动等形式，摸清基本情况，扎扎实实 开展工作。
通过召开村民会议、党员大会、等方式，宣传邓小平理论、 三个代表重要思想，学习党的富民政策。宣传教育群众治 贫先治愚，摒弃等、靠、要的思想，树立艰苦奋斗、自力 更生的精神。
牢固树立稳定压倒一切的思想， 把加强民族团结， 维护祖国统一，反对民族分裂的重要性和紧迫性作为工作的重 中之重，深入贯彻到广大党员、干部和群众之中，做到家喻户 晓、人人皆知。同时，结合农村实际和求真务实大讨论活动与 村干部一起学习了党内《两个条例》、《村委组织法》等相应 的法律、法规，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，以发 展农村经济、确保农民增收、农业增效、农村社会稳定为主题， 以干部经常受教育、农民长期得实惠为基本要求，进一步密切 了党群、干群关系。
三、建立健全各项规章制度，确保住村工作顺利进行 为了确保住村工作顺利开展，交通运输局进一步完善了住 村工作制度，明确了指导思想、工作任务、职责，树立良好的 工作精神，成立了扶贫工作领导小组，制定了《下乡住村五年 规划》《下乡住村实施方案》、《下乡住村工作制度》、等各 项管理制度。使其约束干部加强学习、不断提高自身素质、注2 重自身形象、严格要求自己，做到真抓实干、脚踏实地，不仅 身在，还要心在，和农民真正建立感情，扑下身子和农民 交朋友，做到帮民不扰民，致富不添贫。同时，交通运输局结 合三级联创工作狠抓了五好建设，以带领广大农民群 众实现农村经济不断发展的目标为原则，从思想上、组织上、 作风上全面加强了农村基层组织建设，增强了基层党组织解决 自身问题的能力，充分发挥党组织在带领农民群众实现共同富 裕和共同进步中的领导的核心作用。
四、深入调查研究 切实为农民群众办实事、办好事1、结合五好建设，改变村容村貌 为了丰富农牧民的业余文化生活，促进该村的精神文明建 设，开展文艺活动下乡工作。目前，村容村貌已大大改观，农 民群众学习有资料，活动有场所，精神生活日益丰富。
2、人人参与扶贫 主动为民办事在春耕、夏收大忙季节，帮助农户播种;秋收季节帮助农 民收割。
3、真情诚意，扶贫帮困 为切实做好包乡住村工作， 建立健全县乡党组织互助机制， 扎实推进社会主义新农村建设，进一步加强和改进我局党员干 部的工作作风，切实密切党群干群关系，夯实党在农村的执政 基础，使干部作风大转变、农村经济大发展，不断开创改革发 展稳定的新局面。
年初转移闲散劳动力 43 人， 实现了无业人员3 的就业和农户家庭的增收。加强了河岸建设，积极争取资金， 填垫了府前广场。
六一儿童节送温暖、送图书下乡活动中， 我局捐助河峪小学现金 2000 元， 图书、 文具等 100 余册 (件) 。
4、增强科技意识，提高农民素质 为了提高广大农牧民的农业科技水平，交通运输局包村工 作人员经常与农户座谈， 为他们送去有关农业科技方面的书籍， 主动上门为农民传授科技知识，为他们送去有关种植与销售方 面的信息。
5、贫困不除，帮扶不止，同甘共苦 交通运输局始终把扶贫开发作为包乡住村工作的重点，坚 持不脱贫不脱钩，并用实际行动进行帮扶。今年，交通运输局 切实加强了扶贫帮困工作，通过采取各种帮扶措施帮助贫困户 脱贫， 切实使当地贫困户感受到了住村工作给他们带来了实惠。
6、创建五个好，做好民情社情日记 在包乡住村期间，交通运输局坚持做到不扰民、不添负、 不搞特殊化，与群众打成一片，白天积极开展走访摸底，参加 劳动、慰问贫困户;晚上与村干部座谈交流、写学习笔记和民 情日记。
五、存在的不足和努力的方向 在下乡住村工作中，我们深深体会到，下乡住村工作和扶 贫工作是新形势下党的农村工作的需要，并深受农民群众的欢 迎。随着市场经济的不断完善和发展，农村工作已由过去大包 大揽的计划经济模式转变到以市场引导为主，在这一转变过程4 中，还会产生很多困难和阵痛，需要我们干部和党员，进一步 深入引导，解决农村低收入人群的致富问题，共同走向小康社 会，变输血式扶贫为造血式扶贫，在思想认识上、观 念上还有一段艰难的路程，也需要我们干部和群众进一步提高 认识，深入学习，转变思想作风，牢固树立为人民服务的宗旨， 深刻领会三个代表的重要思想，更好地为人民群众谋利益。
总之，在住村期间，交通运输局干部做到了身怀爱民之 心、恪守为民职责，同时与农民朋友结下了浓厚感情。在今 后的住村工作中， 我们将再接再厉， 继续按科学发展观的要求， 使老百姓真正得实惠，扎扎实实的为农民办实事。发扬敢于吃 苦、乐于奉献的精神，充分发挥自身优势，与农民群众团结协 作、与时俱进、开拓进取，不断开创农村经济新局面。榆社县交通运输局 二〇一一年十二月十日5
【第二篇】：下乡住村工作总结，包乡住村工作总结
下乡住村工作总结加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之 一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农 村改革、发展、稳定、巩固党的执政地位的决定因素，搞好 以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意 义的工程，任重而道远。根据县委组织部的安排，关于百人 进百村下基层宣讲促发展活动的实施，进一步了解当前农村 存在的问题，我局于 2011 年 7 月 25 日对太古乡后腰村的情 况作了全面的调研和百人进百村宣讲，针对驻村帮扶工作面 临的新形势、新任务、新情况和新问题，进行了民情调查， 撰写民情日记，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解 决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健 全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作，现 将工作情况汇报如下
一、基本情况 太古乡后腰村位于大宁县西部，为行政村单位， 有 2 个自然村小组，全村共有人口 430 人，占地面积有 2455 多 亩，其中耕地面积有 581 亩，退耕还林面积 1554 亩，小杂 粮及经济作物 320 亩。
二、农村党组织建设情况 1、党员的基本情况：该村共有人口 430 人，有 1 个农 村党支部，有党员 9 名。平均年龄都在 40 岁以上，其中有 困难党员 4 名。
2、农村党支部班子情况：村支部委员共计 4 人，年龄 大都在 40 岁以上，高中以上文化程度的有 3 人。
3、村支部作用的发挥情况：村委会班子成员，基本上 能够履行自己的工作职责。
三、存在的问题 1、整个村委会的班子素质不高，其主要表现在三个方 面：①文化程度低;②学习的积极性不高，村干部只注重干 一些具体的工作，却忽视了理论学习;③民主、法律意识淡 薄，个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中 干群关系紧张，矛盾增高。
2、农村工作干部队伍缺乏后继人。①班子都是年龄老 化，这一点都普遍存在，要得到重视，但是有村委会班子在 换届选举中虽然吸纳了新的年纪小的成员，但是目前老化现 象还比较严重;②村委后备干部缺乏。村里有头有脑的年轻 人都把目光放在发展经济上，真正意义服务农村工作的没有 几人， 但在农村的人越来越少; ③年轻党员的政治意识淡薄。
一些年轻党员经常在外，不能够及时接受党组织的教育管 理，服务意识差，接待意识淡薄;④农村干部的待遇低。工 作的环境艰苦，任务又繁琐。村干部的待遇太低，不少的村 干部不安心本职工作，甚至干脆不管。
四、农村党员情况 农村的党员很大一部分都已年老， 多病， 行动又不方便， 有的受政府补贴，其中流动的党员不是特别多，主要存在的 问题是：①党员外流难已掌握，有的党员意识淡薄，不够重 视转接关系，不开党员证明信。外出前不向党组织报告，回 来后又不与党组织主动联系，切成了自由党员;②党员不能 够按时缴纳党费，基数又难已把握;③流动党员中的预备党 员转正难;④组织活动难以正常开展。
五、农村经济社会状况 马家窑村主要是玉米、 小麦、 豆类作为本村的主导产业， 农民的主要收入也就靠卖玉米、卖豆类为经济来源，年人均 收入为 905 元左右。
在教育方面。现在由于年轻人都外出打工，做生意，小 孩上学的地方远在离本村十几公里和几十公里的坦达村和 道教村， 每到星期天学校食堂放假， 学生只得回家很不方便。
六、热难点的问题 、 1、农村的文化生活单调乏味，基本以看电视为农民唯 一的文化娱乐，希望重视和扶持乡村的文化生活。
2、农民以种地为主，希望扶持通往沟里种地的公路。
3、农村的治安状况相对安全，风气有所好转，犯罪现 象明显减少，邻里之间关系也比较和谐，给人们日常生活的 发展和社会治安稳定带来了祥和。
4、杏树果实不是优良品种，希望通过科技手段从新嫁 接。
七、百人进百村宣讲情况 1、宣讲了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周 年大会上的讲话。
2、宣讲了县委书记刘奎生在中国共产党大宁县第十一 次代表大会上的报告。
3、宣讲了政府县长樊宇在大宁县第十五届人民代表大 会第一次会议上的政府工作报告。
总之，在下乡驻村工作中，我们严格按照县委要求全方 位开展了工作，收到了较好效果，为该村的全面发展打下了 较好基础。今后我们将继续按照县委要求全力抓好下乡驻村 和包扶工作，争取在为三农服务中做出新的贡献。二 0 一一年十二月二十七日
【第三篇】：乡镇住村联户活动工作总结，包乡住村工作总结
团 干部下乡住村联户 领导干部包村增收活动 工作总结****乡地处城东城郊结合部， 2001 年与原***乡合并 是 后的一类乡镇，乡域面积**平方公里，共有**个行政村，82 个居民小组，7820 户，35000 口人;全乡共有**个党支部， 1 个党总支，党员 1356 名。这次干部下乡住村联户，领导 干部包村增收活动****工作团共有 2 名区级领导，9 个区直 部门，35 名工作人员，被帮扶对象涉及 16 个行政村，35 户 贫困户。
自下乡驻村联户工作实施以来，各包扶单位紧紧围绕 十二五期末农民人均纯收入翻番的总体目标，立 足包扶村实际，着眼农民增收需要，结合行业特点，发挥 部门优势，积极与我乡包扶村、包扶贫困户沟通，通过找 干部谈心及自行入户调查等方式，对村里的村情、民情以 及亟需解决的问题进行了调查研究，采取措施，切实解决 了包扶村、包扶贫困户的实际问题，具体措施如下
(一)深入调研，实地察看村情。在包村联户工作期 间，区委常委、副区长***多次深入我乡各村，与两委 干部谈心，谈农业调产，谈农民生活了解村情民况。在*** 村慰问困难户***时，在了解到其孤身一人，身体残疾，无 劳动力，生活十分困难的情况后，亲自送上 500 元慰问金， 解决燃眉之急，并为其联系医院提供免费医疗帮扶，同时 要求乡村干部全力帮助贫困户***解决好生产生活中存在 的困难，让困难群众切实感受到党和政府的温暖。对***村 的贫困户***，***区长多次探访，与其坐谈，先后送去 800 元慰问金。***村村民***妻子常年有病，卧床不起，子女 在家待业，家中生活十分困难，区人大副主任***在了解到 其实际情况后，深切关心，高度重视，尽最大努力想办法 帮助贾立柱一家解决现实生活困难，并想方设法帮助其联 系医疗机构，解决其妻的治病问题。乡党委书记***同志为 ***村包联户***提供资金购买种兔，并多次入户查看种兔 养殖收益情况， 此户自养种兔以来， 近一年来纯收入达 8000 元，较大改善该户生产生活条件。乡长***深切关怀**包联 户***，按照国家各种惠农优惠政策，为其提供资金、技术 等方面的扶持。
(二)注重理论，发挥部门优势。自包扶工作开展以 来，区文体局包扶我乡***，包扶贫困户 7 户。文体局一班 人，发挥自身优势，送书下乡，为**村无偿提供了农业、 科技、文卫等各方面书籍，完善了党员活动阵地，为该村 精神文化发展提供了巨大帮助。
(三)访贫问苦，慰问困难户。利用中秋等传统节日， 包扶单位及帮扶领导都要对贫困户、特困户以及困难党员 进行慰问。区公安局交警大队包扶我乡****村三户居民， 中秋节每户都送上了慰问金 500 元，为他们带去了节日的 问候，也送去了党和政府的关怀。同时，各包扶单位还立 足解决生活困难，主动为患重疾的贫困户联系医院，与残 联等社会部门联系为村中残疾贫困户提供生活辅助器具， 对于生活困难，子女就业困难的家庭，为他们无偿介绍工 作，提供就业信息，并积极协调民政部门，为其办理低保 手续。
******局包扶工作队成员深入****村走访调研，多次 慰问看望所包联的四个贫困户，每户送上 200 元慰问金， 同时**局确定了今后帮扶****村的工作规划：着眼农民增 收需要，坚持一村一品的产业发展思路;继续协助村 里完成街巷硬化工作;提供就业信息，解决富余劳动力， 让村民得实惠。
此外，包扶单位还立足农村经济发展，着手研究农业 调产，通过自身单位性质为包扶村农业调产提供帮助和便 利，特别是在致富信息、实用技术、增收项目等方面予以 扶持，提高其自我发展能力，不断推进基层组织整建、民 生改善，维护社会稳定，使村级班子建设不断加强，村域 经济稳健发展，乡风文明日渐好转。一批影响村组稳定的 热点难点问题得到了有效解决，促进了农村家庭和睦、村 居和谐。
百乡千村工作总结
百乡千村
2012年羊场乡的"百乡千村"扶贫帮工作在县委、县政府和扶贫办以及各级各部门的支持和帮助下，羊场乡坚持以和""重要思想为指导，坚持，紧紧围绕构建社会主义和建设社会主义新农村的目标，把"百乡千村"工作作为一件大事来抓。通过全乡各级各部门和项目村干部群众的共同努力，羊场乡2012年度的"百乡千村工作取得了显着成绩。现将工作情况总结如下：
一、"百乡千村"工作任务完成情况
羊场乡实施"百乡千村"工作涉及红花湾、张家寨、小**3个村委会，27个村民小组，共1566户5001人。
（一）、工程规模及完成情况
1、工程规模：（1）红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽（2）张家寨村岩脚组公路建设2000米
2、完成情况：（1）红花湾村沙子田组民族节日活动场所场地硬化200平方米、人饮工程1200米、白坟子便道路建设400米、老马湾组进寨公路建设400米长、5米宽（2）张家寨村岩脚组公路建设2000米
（二）、减贫工作任务完成情况
共完成红花湾村稳定减少贫困人口47户，稳定减少贫困人口95人；
张家寨村稳定减少贫困人口30户，稳定减少贫困人口78人；
小**村稳定减少贫困人口41户，稳定减少贫困人口106人；
二、资金规划、到位情况
1、规划总25.004万元。其中财政扶贫资金15万元，群众自筹10.004万元。
2、资金到位情况。共到位工程资金15万元。全部属中央民族发展资金
三、工作措施
1、提高认识，领导到位。乡党委、政府高度重视，切实把"百乡千村工作作为一项"民心工程"来抓。一是及时召开全乡"百乡千村"工作动员大会，认真传达市、县两级会议精神，将全乡广大干部群众的思想统一到上级的安排和部署上来；二是成立了工程项目实施领导小组，为百乡千村工程建设奠定了坚实的组织领导基础。
2、突出重点，实施到位。在吃透村情的基础上，理清工作思路，紧紧围绕改善群众生产生活条件和促进农民增收的目标，突出重点，全面实施。
3、责任明确，管理到位。一是抓目标管理。二是抓工程环节管理。三是抓监督公开。四是抓制度建设。五是抓资金管理。七是抓后继续管理。将实行分片、()分组、分户落实管护责任，确保发挥长期效益。
四、存在困难和问题
1、贫困面大、贫困程度深，基础设施底子薄。
2、资金缺口较大，对工程的实施进度形成了一定的阻碍。
3、由于工程涉及面广，三村外出务工的劳动力多，且工程量大，大量公益事业群众投工投劳难，劳动力组织困难；
五、下步主要措施
强化扶贫瞄准机制、提高扶贫效益、争取2013年的财政专项扶贫资金项目，确保项目资金的70%覆盖贫困村、80%的项目覆盖贫困户，确保羊场乡的"百乡千村"任务顺利完成。