纪委党风室工作总结。
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篇一：纪委党风室工作总结范文
20xx年，市纪委党风室在委局领导直接领导下，在省纪委领导和省纪委党风室指导下，认真贯彻中纪委十七届二次全会和省、市纪委全会精神，紧紧围绕合肥大发展、大建设，全室同志团结奋斗，锐意进取，各项工作取得了一定的成绩，有的工作受到中纪委、省纪委充分肯定。
一、结合实际，创新制度，切实加强基层党风廉政建设
（一）创新制度，深入开展农村党风廉政建设工作。
中纪委、省纪委对农村党风廉政建设高度重视，20xx年，作出了一系列工作部署。为深入贯彻落实中纪委《进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》和农村党风廉政建设郑州座谈会、全国电视电话会议及全省农村党风廉政建设工作经验交流会精神，根据委局领导要求，我们始终将农村党风廉政建设放在工作重中之重。
1、大力推进村（居）廉勤监督委员会工作。在全市村（居）建立廉勤监督委员会，是贯彻党的十七届三中全会精神，深入推进农村基层民主政治建设，加强基层民主监督的有效途径和方法，是省纪委交给我市的光荣而艰巨的政治任务。为出色完成此项任务，20xx年我们在省纪委指导下，在委局领导直接领导下，着力抓了五个方面工作：一是召开会议，部署工作。去年4月30日，在长丰县召开了全市农村基层党风廉政建设工作推进会议，推广长丰县村（居）廉勤委试点工作经验，对全市推行村（居）廉勤委工作提出要求，作出部署。省纪委分管领导到会讲话，市纪委分管领导布置了工作任务，部分县、乡、村在会上交流了工作经验。二是深入调研，指导工作。采取明查、暗访形式，多次深入长丰县和其他县区试点村（居），调研廉勤委工作情况，并形成调研报告，肯定工作成绩，分析存在问题，提出改进工作、完善制度的意见，为委局领导决策提供了依据。三是开展检查，组织互学。为推进工作，我们对各县区落实全市会议精神及阶段性任务完成情况进行专项检查，并提出完成任务的质量、时间等具体要求。同时，组织各县区开展互学活动，取长补短，相互促进。对全市廉勤委工作深入推进起到了积极作用。四是学习考察，开阔视野。去年11月中旬，我们在市委常委、市纪委书记雍成瀚同志带领下，赴山东学习考察农村党风廉政建设工作。事前精心谋划，根据中纪委和山东省纪委党风室推荐，选择考察点，学到了非常丰富、有用的经验，对全市农村党风廉政建设起到了借鉴和推动作用。10月下旬，根据委局领导安排和中纪委党风室要求，我们还带领县区党风室主任或分管领导赴福建学习考察。两次学习考察，开阔了视野，拓宽了思路，充实了方法措施。五是总结经验，完善制度。廉勤委工作在我市起步时间不长，虽然取得一些成绩，但仍存在不少问题，我们一方面对工作经验认真总结，中纪委农村基层党风廉政建设《工作动态》20xx年第31期刊发了我市的经验做法；《中国纪检监察报》20xx年12月23日第二版刊发了长丰县工作经验；12月16日召开的全省农村党风廉政建设工作经验交流会，长丰县作了廉勤委经验交流发言。另一方面，针对存在问题，从完善制度层面向委局领导提出具体意见和建议。同时，认真谋划2009年工作，为春节后召开全市农村党风廉政建设会议做充分准备。
2、开展乡村财务清理“回头看”专项检查。为巩固乡村财务清理成果，切实解决乡村财务管理中仍存在的突出问题，去年年中，对乡村财务清理开展了“回头看”专项检查。一是下发文件，要求县区普遍开展自查。6月中旬，我们以市纪委名义下发了《关于对乡村财务规范管理工作进行督查的通知》，各县区按要求制定了工作方案，组织力量分阶段对乡村财务开展认真清理。二是分片包干，分组开展专项督查。在县区自查基础上，我们组织四个督查组，由市纪委、农委、财政、审计部门分管领导带队，四家单位抽人，党风室同志参加，明确责任，分片开展督查。督查组采取听汇报、召开相关部门负责人、人大代表、政协委员和“两员”座谈会听取意见、查阅资料、随机抽查部分乡镇、村的办法，对乡村财务规范管理情况进行深入了解，将督查情况向县区纪委作认真反馈，既肯定成绩，也指出问题，提出改进意见。各县区根据督查组提出的整改意见，进行认真整改。三是完善制度，规范管理。县区普遍建立了“村会计委托代理服务制度”、“乡财县管”、“零户统管”、“收支两条线”等制度，长丰、瑶海、包河三县区对所有村（居）财务实行电算化管理。蜀山区实行的党风廉政建设分级预警制度得到了省纪委领导充分肯定，瑶海区《村级财务通用票据管理办法》严格了管理、堵塞了漏洞；肥西县乡财管理改革方案和网上报账操作规程，进一步完善了乡财管理。四是总结分析，提出工作意见。专项检查结束后，党风室对检查情况进行了认真总结，对发现的问题进行剖析，并提出解决问题意见，如加强对经济发达的近郊村或村改居资产、资源监管的意见，明确了下一步加强农村党风廉政建设工作重点，引起有关领导的重视。
（二）认真落实相关制度，进一步加强国企党风廉政建设。
20xx年7月，市委、市政府批准合肥市国有资产监督管理委员会正式挂牌运行，并对67户重点国企的资产进行监管，对领导人员进行管理。根据国企管理体制的改变，我们及时调整国企党风廉政建设的工作方法，着力于指导、帮助国资委纪委抓好企廉工作，着重在理顺关系，摸清情况，健全制度，督促落实上下功夫。去年我们着重抓了四个方面工作：
1、深入调查研究，摸清基本情况。20xx年年初，我们与国资委、市总工会配合，组成调研组，深入25家国有企业采取听汇报、看资料、现场考察等形式，开展企廉工作专项调研，并召开12家合资和独资企业负责人座谈会听取企廉工作的意见和建议。通过专项调研，深入了解我市国企基本情况和企廉工作总体情况，既总结经验，肯定成绩，也找准问题，对企廉工作深入开展提出了意见和建议。
2、调整领导机构，健全相关制度。市国资委成立后，我们积极协调，很快调整企廉工作领导小组，并在国资委设立了领导小组办公室。同时，督促国资委纪委，针对调研中发现的问题，建立健全相关制度，如规范企业领导人员职务消费指导意见、国有企业领导人员廉政谈话暂行办法等制度，进一步完善了对国企领导人员监管的制度体系。
3、抓好制度落实，解决重点问题。在实际工作中，与国资委纪委密切配合，将抓制度落实与解决重点问题密切结合，着重抓了党风廉政建设责任制落实，促使企业领导人员切实履行党风廉政建设责任；抓国有企业领导人员廉洁从业若干规定的落实，提高了企业领导人员廉洁自律意识；抓国企领导人员年薪制度和不准兼职取酬制度落实，一定程度解决了群众反映强烈的国企领导人员自定薪酬和兼职兼薪问题；抓“三重一大”集体研究制度落实，一定程度改变了少数国企领导人员监督意识薄弱的问题。
4、开展专项检查，促进各项工作开展。去年年初和年底，我们对企廉工作和国企党风廉政建设责任制工作开展了检查，被检查企业反映出：党风廉政建设责任制得到贯彻执行；廉洁从业《若干规定》得到较好落实；企廉文化建设取得较为明显效果；在企业改革改制中，通过有针对性出台相关政策、措施，防范了国有资产的流失；通过健全制度，强化监管，进一步规范了国企领导人员权力运行。
一年来，通过相关部门共同努力，我市企廉工作取得了一定成效，但也存在一些值得重视的问题，需在今后工作中协调有关方面加以切实解决。
（三）完善机制，基层党务公开工作稳步推进。
去年以来，我们积极配合组织部门，将党务公开工作作为加强基层组织建设的基础性工程，在乡镇、街道、村和社区全面推开，并逐步向地方党委、机关、学校、企业等党组织延伸。工作中我们通过坚持真实性、实效性、规范性、简便性原则来提高党务公开实效，做到明确公开内容、明确公开程序、明确公开时间、明确公开形式来保证党务公开质量，通过健全责任落实机制、监督约束机制、信息处理机制、绩效评估机制来完善党务公开体系。通过努力，我市党务公开工作，取得了一定成效，主要体现在四个方面：一是进一步激发了党员和群众参与基层民主政治建设的热情；二是进一步促进了干部作风转变；三是进一步密切了党群干群关系；四是进一步凝聚了经济社会发展的力量。为使该项工作继续向更深层次推进，今后还需重点加强以下几方面工作：一是要将党务公开与政务公开相结合、协调运转；二是要充分调动党员群众的参与热情；三是要勇于创新、注重实效。
二、突出工作重点，发挥协调作用，认真落实领导干部廉洁自律相关规定
1、扎实工作，“小灵通”清理取得明显成效。根据省纪委《关于清理纠正党政机关和事业单位个人“小灵通”捆绑单位办公电话问题的通知》要求，我们及时在全市范围内集中开展了清理纠正个人小灵通捆绑单位办公电话使用问题的专项工作。及时下发了《关于清理纠正党政机关和事业单位个人“小灵通”捆绑单位办公电话问题的通知》，并先后两次由市纪委分管副书记召开市直有关单位会议，进一步明确了各自的清理范围和工作职责，加强对小灵通专项清理工作的组织领导。为保障该项清理工作取得成效，我们严格按照省纪委通知要求，与电信部门一起对被清理单位“小灵通”与单位固定电话捆绑情况进行现场逐一检索，确保后期的清理工作不留死角，并要求县区纪委党风室也遵循这一做法。对县区清理过程中遇到的困难和障碍，我们始终积极主动出面与有关单位和部门进行沟通，对不愿清理、清理不及时以及不能按期完成的单位，始终耐心细致地向他们宣讲这次清理工作的重要性和必要性，在清理的过程中多次督促，要求他们配合清理工作。对极个别单位在专项清理工作中草率应付，给工作的开展造成了负面影响的，我们确认事实后，对相关责任人进行批评教育，充分发挥纪委组织协调作用，有力保障清理小灵通工作顺利开展。通过扎实有效的工作,我市共清理出个人“小灵通”捆绑单位办公电话814部,其中停机销号230部，拆机190户，过户给个人394部，累计每年可节省公费开支约488400元。在17个省辖市中，我市清理完成最早，成效最为明显，受到省纪委党风室的充分肯定。
2、规范管理，严禁党政领导干部公款出国（境）旅游的相关规定得到认真落实。我们接省纪委要求对党政干部公款出国（境）旅游进行自查的通知后，与市外办积极配合，一年来，从抓制度建设入手做了大量工作，先后制定《关于加强我市外事工作管理的意见》、《关于我市因公出国（境）工作程序的通知》，对因公出国（境）的办理步骤、材料要求等事项做了具体规定；转发了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》（财行[20xx]230号），强化预算约束，严格因公出国（境）经费审批和监督管理，进一步规范我市党政干部因公出国（境）行为。全省贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作会议后，我市根据会议要求和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的实施意见》的精神，印发了《关于制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作有关问题的通知》，建立了合肥市贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作联席会议工作机制、出国（境）计划报批制度、经费先行审核制度和报市纪委备案制度，进一步强化了党政干部因公出国（境）工作的管理，堵塞了漏洞，完善了机制。截止目前，我市尚没有发现存在公款出国（境）旅游的违规行为。
3、健全制度，不断规范公务用车管理。省纪委《关于转发〈安徽省省直机关公务用车管理实施细则〉的通知》下发后，市委、市政府高度重视，市政府主要领导和分管领导就结合实际，落实省《实施细则》作了重要批示，我们协调有关职能部门根据市领导批示，积极开展工作。一是及时调整了市小汽车编制领导小组。由市政府秘书长任组长、市机关事务管理局、监察局、编办、财政局、交警支队负责人为成员。领导小组下设办公室，确定具体工作人员处理日常事务。二是结合实际，出台我市《实施细则》。为使我市出台的《实施细则》符合实际，便于执行，我们积极协调市财政局、机关事务管理局、市小汽车编制办，对市直机关公务用车现状开展调研，并多次召开协调会，商讨如何结合实际，制定加强对市直机关公务用车管理的办法。通过充分调研、协商，结合实际出台了《实施细则》，《实施细则》按省里的要求作出严格规定的基础上，在市直机关公务用车配备标准、购置审批程序、编制部门预算、政府采购等方面，结合我市实际，作出了相关规定。为根本解决公车管理、使用上存在的问题，降低行政成本，我市目前正积极探索公车改革的路子。
4、强化监督，干部提任听取纪委意见及评优评先纪委审核制度得到较好的执行。干部提任事前征求纪委意见是加强对干部选拔任用工作监督，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”的措施之一。20xx年8月省纪委、省委组织部联合下发了《关于印发关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法的通知》，同时配套下发了《安徽省纪检监察机关向组织部门提供干部党风廉政情况的实施细则》。一年多以来，我们及全市各级纪检监察组织按照要求严格遵循规定的程序，认真承办该项工作。计征求意见574人次，其中书面征求意见477人次，口头征求意见52人次，有1人因党风廉政方面情况未获提任。同时，与组织部门相互配合，按照通知要求，认真履行职能，没有发生泄秘事件，没有造成干部任用工作重大失误。同时，我们认真执行市管单位和市管干部评优评先由纪委事先审核的制度，一年中共对30家市管单位、27名市管干部出具了党风廉政有关情况进行审核的公函。
5、认真办信，规范市管干部从政行为。20xx年，我们认真办理委局领导和省纪委交办的人民来信8件，这些信件反映的主要是违反廉洁自律有关规定的问题，也有违法用地等问题，在查实事实的基础上，根据反映、查实的问题，我们采取与被举报人进行廉政谈话，要求自查自纠；责令退出违规所得，作出书面检查；移交有关室追究纪律责任等形式进行了处理。通过办信，增强了市管干部廉洁自律意识，规范了廉洁从政行为。
三、认真执行党风廉政建设责任制，进一步增强领导干部责任意识，确保党风廉政建设各项任务的落实
（一）明确分工任务。年初，根据上级要求，我室代市委起草了我市20xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结报告，上报省委、省纪委和省党风廉政建设责任制工作领导小组。按照中纪委七次全会和省、市纪委二次全会的要求，结合我市实际，以合纪办文件的形式下发了《合肥市20xx年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》，明确工作任务和重点，提出了具体的工作要求。同时，草拟了我市20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表，经市责任制工作领导小组同意后，以合办〔20xx〕21号文件下发。文件将全市45项党风廉政建设工作任务逐项分解到市直有关单位，并具体明确了市主管和分管领导、主要责任单位、协同责任单位及主要责任人的相关责任。
（二）强化督查考核。为做好20xx年度全市党风廉政建设责任制考核工作，我室在总结以往做法和借鉴外地经验的基础上，专门下发了《关于对20xx7年度合肥市党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设工作进行考核的通知》。2008年1月，各县区和市直单位对照考核内容要求，认真开展自查，并形成书面报告上报市责任制领导小组办公室。3月份，我们结合市管干部年度考核工作，由市纪委、市委组织部牵头，抽调36名同志组成12个考核组，对全市县区、市直党政群机关中的103个领导班子和领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律有关情况进行了考核测评。根据市责任制领导小组的要求，全市103个领导班子召开了述职述廉大会，有568名市管领导干部向所在地区和单位的干部职工进行了述职述廉，4371名干部职工对上述领导班子、领导干部2007年度执行党风廉政建设责任制情况和遵守廉洁自律有关规定情况进行了民主测评。从民主测评结果看，总体情况较好。同时，2008年4月，省委考核组对市委、市政府领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作进行了专项考核。为迎接此次考核我室作了大量的准备工作，草拟汇报材料，筹备述职述廉大会，问卷调查测评会，整理备查资料等。从整体上看，由于工作比较扎实，准备比较充分，省委考核组对我市责任制工作给予了充分肯定。
（三）认真做好纪念责任制颁布实施10周年的重点工作。20xx年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。为认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议和省委办公厅《关于开展党风廉政建设责任制落实情况专项检查的通知》精神，按照中央和省委、省责任制工作领导小组的部署和要求，去年我们着重抓了三项工作：一是以责任制工作领导小组下文，要求市管单位对责任制颁布实施10年来的工作情况进行回顾总结，开展自查。同时，我们组成检查组，对我市部分县区和市直单位责任制落实情况进行专项检查。二是对我市10年来贯彻落实责任制情况进行了认真回顾总结，与2008年全市责任制工作总结一并撰写后，以市委名义专题向省委、省责任制工作领导小组作了报告。三是进一步完善对2008年责任制工作的考核。在广泛学习外地经验，听取市四大班子和市纪委委员意见的基础上，下发了对2008年责任制和惩防体系建设工作进行考核的通知，并将在自查自评、述职述廉基础上，确定部分市管单位，采取民主测评、民意调查、个别谈话，查阅资料等办法进行重点考核。
篇二：
党风室在委局领导的正确领导下，围绕建立健全教育、制度、监督三者并重的惩防体系的要求，按照“落实责任制抓龙头，重在教育抓引导，健全制度抓规范，强化监督抓经常”的基本工作思路，结合我市实际，采取一系列措施和办法，落实党风廉政建设责任制，增强领导干部廉洁自律意识，各项工作取得了显著的阶段性成效。现将有关工作情况报告如下：
一、巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制
我们始终将落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉的抓手工作，围绕建立教育、网络、制度、考核、追究五位一体的抓责任落实的工作机制，
一是狠抓“一把手”这个龙头，确保党风廉政建设责任主体到位。年初，对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，以市委、市政府名义下发了《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》，将XX年度党风廉政建设和反腐败主要任务，以责任制的形式，分工落实到市委、市政府领导和市直各责任单位，明确市委常委、市政府副市长和市直有关部门的岗位责任，并组织召开市直部门任务分领会，逐级签订党风廉政建设责任书，将责任制延伸到基层所站和村街，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二是狠抓监督检查，确保党风廉政建设责任履行到位。贯彻落实过程中，我们将《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》作为今年督查工作的重点，各牵头单位将督查任务分解到有关科室，明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉建设任务的完成打下了基础，提供了保证。
三是狠抓案件查处，确保党风廉政建设责任追究到位。我们始终将责任追究作为保障党风廉政建设责任制得以有效贯彻落实的有效抓手，坚持严肃查处违反党风廉政建设责任制的违纪行为。据统计，今年1-11月，全市责任追究案件35件，41名干部被追究了党风廉政建设责任，有力地促进了全党抓党风廉政建设局面的形成。
二、以树立良好党风政风为根本，进一步加大领导干部廉洁自律工作力度
一是突出做好特殊时期的保廉工作。为有效防止节日期间发现在一些领导干部身上的不廉洁行为，凡重大节假日前夕，我们都坚持结合中、省纪委提出的领导干部廉洁自律要求，提前制定出台节假日期间严格遵守领导干部廉洁从政有关规定的通知下发全市，在节假日之前为全市领导干部打招呼、敲警钟。特别是，将节假日期间封存公车作为一项制度固定下来，XX年，春节、五一、十一期间，全市各级各部门都严格执行了“重大节假日公务车辆封存”制度，廉政规定切实落实到了党员干部的具体工作生活中，领导干部清廉之风带动了全社会树新风。
二是始终抓好党的作风建设，引导党员领导干部树立好的作风。党的作风建设关乎党的事业全局。一直以来，我们始终重视加强领导干部廉洁自律工作，切实抓好教育、制度、监督等重点环节，通过正面教育和反面警示等多种渠道引导领导干部不断增强廉洁自律意识,始终实践“xxxx”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为进一步加强全市党的作风建设，特别是领导干部工作作风建设，按照市纪委常委会研究意见，我们组织人员成立了专题小组，拟起草《关于进一步加强全市党的作风建设的实施意见》，借以全面指导和推进我市党的作风建设。目前，此项工作正在进行之中。三是重点抓好专项任务，解决群众关注的热点问题。按照省纪委、省直工委、省监察厅、省公安厅《关于在全省开展“冀o”专段民用号牌集中清理整顿的通知》(冀公交[XX]124号)的要求，我们协调市直工委、市公安局联合制定了《关于在全市开展“冀o”专段民用号牌集中清理整顿工作的实施方案》，就“冀o”专段民用号牌集中清理整顿工作提出了明确要求，组织专门力量对各级公安、政法机关工作人员的非公务车辆使用的“冀o”专段民用号牌;公安、政法机关以外的其他党政机关、企事业等单位。以公安、政法机关名义购车核发的“冀o”专段民用号牌;公安、政法机关以外的其他党政机关、企事业等单位和个人，超范围发放的“冀o”专段民用号牌和公安、政法机关以外的其他党政机关、企事业等单位和个人，借用的“冀o”专段民用号牌等四大类重点对象进行了集中清理整顿，有效加强了“冀o”专段民用号牌的管理。
三、开展了党务公开试点工作
为加强党的先进性建设、提高党的执政能力，切实增强党组织工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，我们以大城县为试点，积极学习借鉴外地经验，规范工作开展，制定下发了《关于开展党务公开工作意见》、《党务公开工作六项制度》等规定，对党务公开的实施范围、公开内容、公开形式、公开时限、公开程序、坚持的原则等内容作出了明确规定。同时，还制定了《党务公开聘请监督员制度》、《党务预公开制度》、《党务公开意见建议收集办理及反馈制度》、《党务公开督查、检查、考核制度》、《党务公开书记接待日制度》、《党务公开经常性工作制度》等六项配套制度，确保了党务公开试点工作顺利开展。省纪委游江同志对我市党务公开试点工作给予充分肯定，省纪委专门组织力量进行专题调研，中央书记处书记、纪委副书记何勇同志对我市的党务公开试点工作也给予了高度评价，要求我们进一步总结经验，逐步推开。
四、以维护群众利益为出发点，切实加强农村基层党风廉政建设
按照中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的规定，以及省委、省纪委的安排部署，我们将加强农村基层党风廉政建设作为一项重中之重的工作，切实抓紧、抓实，抓出成效。
一是开展调研座谈，进一步统一思想。年初，在曹白平书记和李彦平常委的带领下，我们组成两个调研小组分赴各县(市、区)，实地参观考察试点乡(镇)、村加强农村基层党风廉政建设工作情况，与县、乡两级有关同志进行座谈，查摆了工作中存在的问题和不足，共同商榷进一步加强农村基层党风廉政建设。10月份，我们再一次以加强农村基层党风廉政建设工作为主题，在固安县召开了全市农村基层党风廉政建设工作座谈会，全市10个县(市、区)和部分乡镇代表参加会议，交流经验，全面总结了我市加强农村基层党风廉政建设工作，全市各级进一步统一了思想，鼓足了干劲。
二是制定出台了《实施意见》，全面指导和推进我市农村基层党风廉政建设工作。为保证党的xx届五中全会提出的关于建设社会主义新农村重大战略部署的贯彻落实，全面指导和推动全市农村基层党风廉政建设，结合我市实际，在广泛调研的基础上，我们起草了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，经市纪委常委会、市委常委会研究讨论后，以市委、市政府名义下发全市，从八个方面系统明确地对农村基层党风廉政建设工作进行了安排部署。
三是拓展乡镇委托代理服务中心职能，推行农村集体“三资”委托代理制度。在全面推行农村财务委托代理服务制的基础上，我们以大城、固安两县为试点，进一步拓展乡镇委托代理服务中心职能，将委托代理服务制度向加强农村资产、资源管理延伸，对农村集体资产、资源进行清产核资，建立起完备的“三资”管理台帐，实行电算化管理。农村集体资产、资源的管理要建立公开出让制度，要引入国有资产、资源管理处置办法，按照相关规定进行价值评估、招投标、拍卖，相关文书、合同严格按照规范制式签订，经公证后向村民公开。要加强群众对“三资”管理情况的监督，村民理财小组代表村民审查财务收支以及相关的财务处置程序，实现集体资产、资源的保值增值和规范化管理。此项工作受到中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志的高度肯定。目前此项工作已在全市范围内推开。
篇三：
一、 巩固和完善反****领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制
为使党风廉政建设责任主体到位，根据中央、市委的部署和海淀区的实际，区委、区政府加强对反****工作的指导，充分发挥各部门的职能作用， 3 月 2 日 召开了全区党风廉政建设和反****工作会议，全面部署了党风廉政建设和反****工作。年初制定了《 2012 年海淀区党风廉政建设和反****工作主要任务分工》下发全区，将 36 项党风廉政建设和反****主要任务，以责任制的形式，分工落实到 15 位主管区领导、 27 个牵头单位、 35 个责任单位，每项任务都明确一至两名区级领导分管。区常委会将《 2012 年党风廉政建设和反****主要任务分工》作为今年督查工作的重点，各牵头单位将督查任务分解到有关科室，明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉建设任务的完成打下了基础，提供了保证。
二、结合保持共产党员先进性教育活动，狠抓领导干部廉洁自律 上半年，全区各单位按照中央纪委提出的解决当前领导干部廉洁自律突出问题的“五条规定”情况和“四大纪律”、“八项要求”，加强了对党员干部特别是领导干部的教育管理和监督。根据区委保持先进性教育活动领导小组安排， 73 个单位开展了保持共产党员先进性教育活动，这些单位结合活动认真学习中央文件，查找不足和思想差距，制定了整改措施。认真组织召开区委和处级单位民主生活会，组织不同形式的座谈会，征求各部门对区级四套领导班子的意见。会同区委组织部转发了《中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于开好 2012 年度县以上党和国家领导干部民主生活会的通知》，并结合我区实际对今年处以上单位领导干部民主生活会提出了五点具体要求，各单位认真召开民主生活会，进行自查自纠，提出整改意见。认真落实领导干部重大事项报告制度， 31 个单位按要求，对个人收入和重大事项进行了上报。会同区委组织部，全区转发了市纪委《关于查处党员和领导干部参与赌博的通知》等文件。参与查处中关村医院春节前吃喝现象的信访件。
三、落实《党内监督条例》 加强对领导班子和领导干部的监督
根据中央《关于建立健全惩治和预防****体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中共北京市海淀区委关于加强处级领导班子建设的意见》和《中共海淀区委关于加强党内监督的七项规定》，今年上半年，我区采取一系列有力措施，切实加强对处级领导班子及其成员尤其是对“一把手”的监督。
根据区委制定的党内监督“七项制度”中《关于巡视规定》的要求，加强了巡视工作。一是区委成立了巡视工作联席会并下设办公室，制定了《巡视工作联席会工作规则》、《 2012 年巡视工作计划》，这些规定明确提出了巡视工作的指导思想、巡视内容、巡视方法和被巡视单位。今年计划完成对中关村街道、上庄镇、双榆树街道和甘家口街道等 9 个单位的巡视，二是正式成立巡视组。 3 月 29 日 区委召开了巡视工作启动仪式，巡视组成员均来自六个单位，组长由正处级领导担任。三是对巡视组加强了培训。区委巡视工作联席会办公室对巡视组进行了一周的学习和培训，使其尽快进入角色。四是对四个巡视单位进行了巡视。两个巡视组根据区委要求认真开展工作，他们采取座谈、明查暗访问、查阅有关资料、个别谈话等方式了解了大量的第一手资料，上半年完成了对以上 4 个单位的巡视，为区委了解情况，作出决策提供了客观真实的依据。五是我区巡视工作得到区委的高度重视和上级部门的肯定。区委书记谭维克同志多次对巡视工作提出要求，做出指示。区委常委会在分工时把巡视工作列为今年区委的重点工作。市纪委分管巡视工作的常务副书记冯书亮同志、常委周玉珍同志都对我区的巡视工作给予了充分的肯定，并多次到我区调研和指导这项工作。 5 月初，市纪委全文转发了我区《关于巡 视工作规定》和《巡视工作联席会工作规则》，这两个文件对规范指导巡视工作起到了很好的示范作用。目前，一些兄弟区县纷纷来海淀学习、交流 。
认真落实《关于谈话和诫勉的规定》。根据群众举报，我们按程序对农口一位副处级干部进行了警示谈话。
充分发挥社会监督的作用。办理了两份人大代表提案，就干部监督管理、源头治理****、预防职务犯罪等问题，向人大代表征求了意见。
四、切实保障党员权利，积极推行党务公开
根据党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神、市纪委七次全会和区委九届三次全会的部署和要求，为全面贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，加强党的先进性建设、提高党的执政能力，切实增强党组织工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，今年开展了党务公开工作。此项工作分三个步骤进行：一是准备阶段（ 1-2 月），开展了调查研究，年初制定了《中共海淀区委关于推行党务公开的意见》。在国际联网和区政府 OA 网上创建海淀党建网站；党务公开是项重要的创新工作，需要认真探索。其主要内容范围和方式包括：党组织工作凡属党内法规要求公开的，凡是本地区、本单位党员、群众关心的重大事项，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围内用适当方式公开。重点是：党代会、党委会、党委常委会、纪委做出的涉及全局性的特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议，重大政策，重要工作部署及有关重要情况；党委领导班子自身建设情况包括党建工作部署、召开民主生活会等；干部选拔任用情况；发展党员、党内各项制度规定；领导干部执行廉洁自律规定情况、纪委和司法机关对严重违法违纪党员做出的处理意见；党组织及其工作部门的设置、职能；党组织换届选举情况以及各部门、各单位党组织根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项。试点单位利用各种会议、文件、告示、新闻媒体、网络等方式做好党务公开，并以党务公开带动政务、村务和厂务公开，通过党务公开健全和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策制度，不断增强党组织工作的透明度。二是试点阶段（ 3-6 月），在区委和东升乡、海淀乡、学院路街道、甘家口街道、卫生局和教委六个基层单位中进行试点，党务公开领导小组办公室分别组织召开了试点单位的座谈讨论会，听取意见了解情况，进行工作指导。六个试点单位均制定了落实本单位党务公开的实施意见。三是推行阶段（ 7-12 月），下半年将总结、交流、推广试点单位的经验和做法，在全区全面推行党务公开。市纪委对我区党务公开工作给予充分肯定。
五、做好全区党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作
根据北京市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》，制定了我区的清车整改工作方案，集中对全区党政机关违规配备和使用小汽车情况进行一次专项清理。要求各单位对本单位配备和使用小汽车的情况进行统计，填写区里下发统计表上报“区清车领导小组办公室”。
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上半年纪委党风廉政建设室工作总结
一是 2010年上半年，纪委区纪委党风廉政建设室下，紧紧围绕中心任务，常设委员会的正确领导下，认真履行在该地区的早期工作的职责，按照大胆工作，思维方式，对上半年的任务圆满完成，并取得了可喜的成绩，总结起来，主要是五被捕：
抓住关键时期，加强对党员干部廉洁从政的思想教育。
春节是腐败的易发期品种易是一个很好的时间来进行反腐败教育。为了加强反腐败教育的领导干部，不是防止诚实的行为，纪委办公室廉政建设，加强反腐败教育从一开始，加强党的诚信意识和自我区委员会。第一书信，协助清洁。 2010年1月29日，为区纪委主要领导委员会发出了一封信给该地区的每一个科级领导干部，重申五个禁止，要求我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，带头廉洁和诚实的。第二，提供廉价的短信。区纪委编辑室廉政建设超过10个独立的短信，通过中国移动平台，在春节前不时对该地区部分领导干部发送手机短信干净。第三，文件和促进诚实。区纪委根据市纪委，两节的时间，做诚实劳动和自律，努力解决有关的精神与实际相结合在此，利益的突出问题的通知区，该文件已转发，要求在各级各部门认真贯彻落实。
第二，规则和规例的重点学习，组织干部阅读廉政政府。
廉政准则颁布实施，为纪律检查委员会积极行动区，以促进在各个层次，掀起了学习贯彻活动的高潮。第一，领导和学习。 2月25日，区党政领导班子共同研究的廉政准则书记汤温唪领导干部认真对待这一地区的要求，指导原则将清洁如镜，始终在控制，作为一个统治者，措施频繁。党委常委会对党员干部进行整个地区，廉政公署进行认真研究和部署指南。第二，纪委组织学委员会。区纪委发出学习贯彻清洁指引方案的实施，并要求所有党员和自治区分行单位干部进行集中学习纪律检查。民政事务委员会发表了一份认购，廉政公署指引的通知，指示50乡镇街道和地区，本部门，本单位认购廉政准则阅读430，超过了市纪律检查委员会的订阅任务分配纪律检查。4月上旬，区委员会将党风廉政建设责任制政府发布到郑西昂独立网上，并开辟了纪委主要领导的学习经验列，区委员会采取书面理论文章1领先。第三党员干部自觉学习。本镇，街道和区各单位从各部门认真细致地研究和制订学习贯彻清洁指南实施计划，与学习和个人的自我组合，反腐倡廉，传达贯彻落实村（社区）的精神，集团党焦点党员和干部。区纪律检查委员会检查组发现，该地区已在学习计划，会议记录，学习笔记各级各部门，单位，组织和个人反映学习的主动性。
第三，着眼于监测平台，加强对领导干部的监督。
一流的电子乡科独立的筹备工作准备文件。今年早些时候，为纪律检查委员会确定清洁区电子档案，电子档案的建设区财政安排专项资金清理，对区纪委廉政委员会制定的程序文件，执行所有的电子洁净室筹备工作已经完成，为市纪律检查委员会等廉政政府为我们的软件系统，洁净室安装电子文件。二是加强农村的一段监测小组的民主生活。今年早些时候，重新调整了区纪委的领导班子成员的城镇，街道和区直单位党委（党组民主生活制度和责任分工），以加强党的民主生活会降低指导和监督。第三，经济责任审计的实施。这年5月与区审计局，导致经济责任审计2009年乡镇一级单位科目的结果仔细研究，并提出了一些具体措施，对执行情况的监督检查一年。
第四，关于优先事项为重点，推进农村基层党风廉政建设。
第一，做好农村党风市监欢迎监督检查工作的落实。一直以来，区政府，区纪委委员会将包括在农村基层党风廉政建设的议程，认真贯彻落实省，对农村的工作作风和工作人员，要求赔偿各项制度的城市监事，专业训练水平，努力实现四高：高所需人员编制。村党风监督所有高，品行良好，群众观念强的威望，那些谁敢于说话的，由村党支部民主，一方面充分，从村没有当选，两个委员会委员兼职。薪酬的高标准的工作。区财政预算，与乡镇街道的补贴，工作绩效评价。高品质的专业培训。区纪委，各乡镇街道党委和纪委委员会将重点放在训练上的培训，研讨会和其他交流形式的名义，加强指导，促进交流。工作体现出较高的水平。村党风监督促进基层规范化运作，制度化，民主化，公开性，同时促进农村风的感情，统一简单。由于领导重视，工作扎实，系统监控该地区实施有效的工作作风，以党的指导小组领导高度重视和充分肯定。第二，在农村地区支付密切关注示范村建设廉洁政府。区纪委党风廉政建设室委员会领导基层，提高了村党风廉政建设的指导和监督，并在该地区的34个村庄检查发现10模型廉政建设农村。监事做的工作作风示范村四：即，一张桌子，一个标志，一本书，一台机器，以及相关的系统上墙公开，接受人民的监督。
5，干部工作作风的重点，脾气级干部。
一个是要改进工作作风的制度。进一步提高办公效率，廉洁的政府，工作纪律制度，区办事处，以督促各单位健全式风格的建筑120多相关制度。严格的问责制，就是这样在工作责任不强，工作，关于工作作风有很大的影响，按照问责制的有关规定，严肃财政纪律，规范公务接待，超过500人（主要费用）组的批准下，消除过度和浪费，工作纪律，如迟到或早退超过2阶的书面考试，无故缺勤为旷工或工作班西石，处理作为干部年度考核结果的重要组成部分的个人目的。改进考核方法区的工作作风。民政事务处的风格样式下的区域建设方案，以制定一个工作作风考核办法，对13业绩指标，明确工作目标和要求的项目细化，从而使整个地区的撤退到务实的工作作风，定量评估鉴定结果，由于前一个单位奖和单位为一个人的工作业绩的重要指标，负责评估的重要依据。加强该地区的工程建设监理的风格。今年，由区办事处领导作风，纪律检查委员会，组织，人事，都差施其他部门采取定期或不定期地3次全面监督，纪律的出勤，服务，在讲政治，讲正气为重点的质量检验禁止酒后驾车，工作午餐和饮用水严禁实施该系统，在7个单位认可报告，以促进雨水站长单村建立村干部，促进乡村民办实事，解决问题的新措施。同时，函件的区局的工作作风，主要领导不认真履行职责，推诿的错误行为的调查工作，并给予行政记过处分，并在该地区的批评。(工作总结之家 http://)
纪委纠风办公室工作总结
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年，缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。
一、教育乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
当前，教育乱收费的表现形式主要有：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校（园）等，目的是为了多收钱。如XX年年，我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”，被省纠风办、省教育厅查处，县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很坏的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。
教育乱收费现象的成因是多方面的，有历史因素，也有现实因素，有经济因素，也有社会因素，有政策因素，也有人为因素。从总体上看，主要是以下几个方面：一是地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，超出实际，超出学校财力，超出地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育，不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。
2、治理对策
一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任，加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、医疗乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
医疗乱收费的表现形式：一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元，但医院却时常将它们肢解开来分别收费，共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元，有的医院收6元；按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元，有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”，收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如，缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器，超过了物价部门规定的按实际购进价格加不超过5%的差率作价收费，而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题，而患者又多数不具备医疗的知识和判断力，进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚，便心存疑虑，由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例，患者虽然出院时有一个结算单，其中内容包括：“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费，其它。”缺乏透明度，非专业人员从结算单中是难以发现问题的。
医疗乱收收费的成因：一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革，但仍没有从根本上解决医药分家的问题，绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩，在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业，需要政府的财政支持，财政的投入不足，也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工，县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速，物价上涨偏高，有的医疗收费标准执行就是10年，没有考虑物价和材料上涨因素，收费标准调整不及时，造成部分医疗项目收费事实偏低，医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂，往往有心无力，缺乏自我保护意识。
2、治理对策
一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度，坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动，把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理，使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入，解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展，医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件，而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级，不断改善医院条件，大搞基本建设，购买大型医疗设备。而资金的来源，政府要加大财政资金支持力度，解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程，更是"民心工程"，医疗机构必须实行“住院费用清单制”，设立微机查询系统，对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记，增加收费透明度，使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院，积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断，使各种性质的医院充分竞争。只有这样，医院才会把病人视为“上帝”，从病人的角度去思考医院的改革和发展，去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌，减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生，病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。
三、侵害农民利益的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
侵害农民利益主要表现：一是基层腐败农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力，采取种种手段违纪违法，直接或间接侵害农民利益，败害党的形象，在群众中造成恶劣影响。据统计，XX年至2010年，我县农村党员干部违纪违法案件为240多件，占整个案件数的80%左右，违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如XX年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题，县纠风办及时给予查处，主要责任人被处以党内警告处分；2010年我县建设局下属的城乡规划设计所，违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来，由于市场准入门槛降低，农资生产经营主体剧增，而监管力量薄弱，执法手段有限，致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外，不少农民反映，农业生产性费用涨幅很快，使农民的隐性负担不断加重，一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径，但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担，哪些项目需要农民自筹。因此，在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外，“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映，“一事一议”太复杂，只有干部弄得明白，都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度，违背经济规律，不顾财力民力，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场，市场建成了却无人问津。
当前，侵害农民利益行为屡禁不止，纠而复生，严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题，也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来，主要有以下几个方面：一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，导致决策不合民意，做事有损民利。有的为了个人或小集团利益，不惜歪曲国家政策，打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益，出现与民争利现象。如我县一国土资源所于XX年就利用新所搬迁之机，要求有关村给予祝贺，包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县XX年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强，工作不讲究方式方法，喜欢拍脑门子办事，不考虑后果，致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂，又是在不断地变化中，因而存在法律法规不健全或滞后的情况，加上立法滞后，致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制，对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式，上级对下级监督缺乏了解，平级之间监督缺乏保障，下级对上级不敢监督，群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视，认为只要村干部能完成工作任务，就是好干部，在保护与惩处的关系上处理不好，对村干部出现的问题麻木不仁，甚至包着、护着。另一方面，基层纪委力量不足，在查办案件中存在被动、应付现象。
2、治理对策
一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育，促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，让他们不想损害群众利益，是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线，使党员干部做到依法行政，秉公办事，切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设，解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息，并及时向县有关部门反映；要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式，解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目，坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点，把热线办成联系人民群众的“连心桥”，纠正行业不正之风的“监督岗”，为人民群众办实事的“服务台”，了解社情民意的“显示屏”，化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件，并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光，开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理，做到点面结合，惩防并重，紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。
纪委党风廉正建设工作总结
按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求，县局在县纪检委的正确指导下，全局团结一致，齐心协力，迎难而上，加强，树立廉洁高效机关形象，在用人制度、政务公开、及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面，认真落实，大胆实践，使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政，建设了一个好班子，带出了一支好队伍。目前，全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。一、认真学习贯彻“四大纪律八项要求”，完善各项廉政制度一年来，局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上，我局认真开展遵守“四大纪律 八项要求”党风廉政主题教育。 为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（简称两个《条例》），根据局党委工作部署，决定在全局党员干部中，以副股级以上干部为重点，深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。局党委高度重视，充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等，组织机关干部阅读和观看，并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等，经常性地开展反腐倡廉活动，进行党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。要结合主题教育，制度了十几项廉政制度和监管措施，如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度，在此基础上，又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等，监管措施也逐步到位。二、认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定，开展“阳光工程”工作一年来，局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定，积极实施“阳光工程”，不断提高领导班子凝聚力和组织威信，从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作：一是规范政务公开，完善党务公开。年初，在全系统政务公开和党务公开的基础上，对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况，全部向全局广大职工进行及时公布，自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布，接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度，把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开，受到了干部职工较高的评价。二是对系统财会人员实行轮换制，健全内部审计制度。今年以来，全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》，成立了以局长为组长，纪委书记、副局长为成员的局基建工程管理领导小组，同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡50万元以上的工程必须进入省市招投标市场，50万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计，对追加工程实行专题会议商讨，确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上，是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的，既坚持集体领导、民主集中制的原则，又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序，必要时广泛听取下级党支部的意见，集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的，决不存在任人唯亲现象。同时，各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。一年来，局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定，严格按照“两条例”的要求，规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识，自觉遵守各项，坚持重大事项定期报告制度，认真执行上级规定，逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价和支付凭证，处理2名违纪党员。三、认真坚持民主集中制原则一年来，局党委始终严格执行民主集中制的具体制度，按照局党委的民主议事规则，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法和合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。在财务支出上，坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下，由局长审批，经费使用从不搞主要领导个人 说了算。在重大事项决策上，坚持党政民主议事会制度，必要时召开扩大会议，邀请各阶层人士参与重大事项的决策，提高党委议事制度的公开性和透明度，重大事项采取票决制。四、认真履行党风廉政建设责任制一年来，局党委十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在全局的重要议事日程，根据局领导班子成员的分工，健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到了三个到位：一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以局党委书记、局长为组长，局纪委组长、党委副书记为副组长，其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室，由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事，专题研究分析会议也先后组织召开多次，为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。三是考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合，将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺，自觉接受广大干部职工的监督。五、严格执行省、市、县委《关于治理领导干部收钱送钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》，狠刹“四股歪风”狠刹四股歪风，净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申：严禁借婚丧事之机敛财，严禁婚丧事动用公车，严禁在营业性宾馆、饭店大操大办，严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁，并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定，制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话，若发现有大办婚丧事的苗头，及时进行个别谈话，打预防针。坚持经常性的监督检查，严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬，全局尚未发现婚丧事大操大办；尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题；尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题；尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。尽管在党风廉政建设方面，县局能严格按照党的要求去做，但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后，我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法，恪尽职守，建设交通事业，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，干成事业。