防寒潮应急预案系列13篇。
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防寒潮应急预案 篇1
一、应急工作目标
各单位要切实采取有效措施，以保人民财产安全、保市场粮食供应、保市场粮价稳定为工作重点，确保人民群众正常生活秩序。
二、应急工作领导机构
（一）应急工作领导机构
成立县粮食局应对低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，组织领导全县粮食行业应对低温雨雪冰冻灾害应急工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由志兼任办公室主任。
（二）职责任务
1、县粮食应急工作领导小组职责。研究确定全县灾害性雨雪冰冻天气粮食应急工作重大决策，向县政府提出实施粮食应急方案的意见，组织粮食行业应急与灾害处置工作。
2、县粮食应急工作领导小组办公室职责。执行县粮食应急工作领导小组的决定和指示，负责全县粮食应急工作的综合协调及相关组织管理；负责全县粮食应急信息的汇总、整理、上报工作，并向县粮食应急工作领导小组提出处理建议。
3、相关股室工作职责。
调控股：负责落实应急粮源，确保市场粮食供应。加强对德辉粮业，丰收米业、三农米业、羞山文牧米业加工厂、桃花米业等指定粮食应急加工企业的管理，做好应急成品粮的加工、储备、供应工作。
行业管理股：负责协调与电力、交通等部门的联系，确保指定粮食应急加工企业电力供应正常和应急粮食运输车辆到位，负责粮食行业低温雨雪冰冻天气其间安全生产隐患排查。
法规监督检查股：负责做好粮食价格及市场动态的实时监测和预警，加强粮食价格监管和粮食食品安全监管，维护市场秩序。
国资中心：负责全县国有存量资产安全隐患排查，对危房危仓进行加固并设置警示标志，对借住有危险仓房的人员进行劝退工作。
粮食经营企业：负责本企业房屋、仓库、车间除冰加固抗灾工作，按时完成县政府、县粮食局下达的应急粮食加工与供应任务。
三、应急处置的主要措施和工作要求
1、加强抗冰冻灾害工作的组织领导。各股室、购销公司、军供站、各粮食经营企业要高度重视抗冰冻灾害工作。不管有灾无灾，要当作有灾来防范；不管大灾小灾，要当作大灾来应对。要始终把群众利益放在第一位。
2、加强低温雨雪冰冻安全隐患排查。按照年初党组成员包企业分工，分成3个组，从元5日起对国有存量资产和粮食经营企业进行安全隐患排查，及时发现灾情，及时应对处理，确保各项应对工作正常有序、取得实效。
3、加强应急值班和信息报送工作。严格实行局领导带班的24小时值班制度，保持信息渠道畅通。要求有关单位每日上午9时之前向局应急办上报有关灾情和处理结果，紧急情况随接随报，无灾情要报平安。
防寒潮应急预案 篇2
1.总则
1.1编制目的
坚持以人民为中心的发展思想，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全、粮食安全和人民生命财产安全，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《黑龙江省气象灾害防御条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省气象灾害应急预案》《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《哈尔滨市气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于延寿县范围内暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、重大环境事件、公共卫生事件等其他灾害的处置，适用有关专项应急预案。
1.4工作原则
气象灾害防范和应对工作坚持以人为本，党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与，预防为主，防抗救结合、依法依规、协调有序、信息资源共享的原则。根据气象灾害造成或可能造成的危害和影响，实施分级负责，以属地管理为主，灾害发生地人民政府和相关部门负责本区域气象灾害的应急处置工作。
2.组织机构及职责
2.1县气象灾害应急指挥部
延寿县气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）是全县气象灾害应急工作的最高决策和指挥机构，负责全县气象灾害应急处置工作的组织领导、统一指挥、决策部署、综合协调和督导检查。
总指挥:县政府分管副县长
副总指挥:县政府办公室主任
县应急管理局局长
县气象局局长
指挥部成员单位：县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县工信科局、县公安局、县财政局、县自然资源局、延寿生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局、文体广电和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县气象局、国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司、中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司，各乡镇人民政府。根据突发气象灾害应对工作需要，指挥部将临时增加有关部门和单位。
2.2指挥部办公室
指挥部下设办公室，办公室设在县气象局，承担指挥部日常工作。办公室主任由县气象局主要领导兼任。主要负责贯彻落实指挥部的各项决议、决策和工作部署；根据指挥部决定，启动、变更或终止气象灾害应急响应；组织实施气象灾害的综合协调应对；及时进行信息收集、核实、传递和报送；建立和完善气象灾害应急处置机制。
2.3指挥部成员单位职责
2.3.1县委宣传部：正确引导社会舆论，做好气象灾害事件新闻发布。协调媒体弘扬各部门在气象灾害应急处置工作中采取的积极有效措施等正能量事件。
2.3.2县发展和改革局：做好气象灾害防御服务保障能力提升和重点工程建设工作，负责安排灾损毁设施修复等相关工程项目，协调落实建设资金。
2.3.3县教育局：组织学校做好气象灾害应急准备工作，进行校园气象灾害风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，必要时根据气象预警防御指引和气象灾害应急响应级别部署学校停课或提前放学；组织做好气象灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行气象灾害应急知识的宣传教育工作。
2.3.4县工信科局：保障气象灾害应急处置过程中协调通讯运营企业做好通信网络保障。
2.3.5县公安局：加强安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，保障灾区社会治安稳定，维护抢险救灾的现场秩序；组织警力投入抢险救灾工作；协助灾区群众安全、快速转移；维护交通秩序，保证抢险救灾车辆通行，必要时实行交通管制。
2.3.6县财政局：按照现行财政体制规范，对气象灾害应急处置工作给予相应资金支持，负责筹措拨付严重气象灾害抢险救灾补助资金。
2.3.7县自然资源局：与县气象局联合发布地质灾害气象风险预警，组织开展由气象灾害引发的地质灾害防御工作，必要时组织协调有关单位提供相关基础地理信息和测绘服务。
2.3.8延寿生态环境局：与气象部门加强空气质量预报预警业务会商，发布重污染天气预警信息，负责气象灾害影响地区的环境监测，及时发布监测信息。
2.3.9县住房和城乡建设局：负责指导城区范围内危险房屋隐患整改和居民安全撤离工作，及时组织人员排除道路和低洼地段积水；因气象灾害引发城市内涝时，负责管辖范围内排涝工作和城市排涝设施的安全。
2.3.10县交通运输局：督促运营单位做好气象灾害防御；负责优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备，为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具；负责组织、协调水毁公路（桥梁）的抢修复工作，为抢险救灾提供运输保障。
2.3.11县水务局：负责水情、汛情监测工作，及时提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪设施的巡查和汛情预警。
2.3.12县农业农村局：组织救灾备荒种子储备和调运，协调化肥等生产资料供应，参与农作物旱情、墒情监测，开展病虫害监测分析，指导农民做好抗旱、防寒、防霜的灾前准备，及时发布农业灾情，指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。
2.3.13县市场监督管理局：负责协调生活必需品应急供应，协调对救灾所需成品油料紧急调拨。
2.3.14县文体广电和旅游局：督促属地文化旅游管理部门，指导辖区内各旅游景区、酒店等采取应急措施保护景区游客安全；指导受灾旅游景区主管部门，做好景区内由旅行社组织的旅游者安全撤离工作；指导旅行社妥善安置旅游者；指导旅游企业对行程推迟、暂缓或取消的旅游者做好解释说明和相关服务工作。
2.3.15县卫生健康局：组织调度卫生技术力量，做好医疗救护准备工作，负责灾区医疗救治和卫生防疫工作。
2.3.16县应急管理局：建立健全灾害性天气联席会商机制及信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。组织协调灾害救助工作，制定应急物资储备规划并组织实施。负责协调相关部门及社会力量参与应急救援工作，充分利用网格员广泛宣传气象灾害预警信息，并进行灾害信息收集及应急情况反馈。逐步完善突发事件应急指挥及预警信息发布平台建设。
2.3.17县林业和草原局：与应急、气象部门联合发布森林草原火险预警信息，负责森林草原火灾和森林病虫害的巡查、监测和预警，指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、火情早期处置等工作
2.3.18县气象局：负责灾害性天气监测、预报、预警和气象信息发布；承担气象灾害应急处置全程气象服务保障；协同有关部门做好气象灾害防御工作；承担重大灾害性天气跨部门的联防工作；组织开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作；组织开展气象灾害风险评估工作；为县政府指挥应急工作提供决策咨询和技术支持等。
2.3.19国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司:负责电力设施检查、电网运营监控和电力调度，及时调集力量排除电力设施危险和故障，保障电力正常供应。
2.3.20中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司:负责通信网络保障工作，对受损坏的通信设施和线路及时调集力量进行抢修。建立预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时地向社会公众全网快速发送气象部门高级别预警信息。
2.4乡镇级应急指挥机构
气象灾害应急工作要纳入乡镇级政府应急管理体系，各乡镇人民政府要制定本级政府气象灾害应急预案，与本预案衔接。建立健全气象灾害防御指挥机构和应急工作机制，组织和实施本区域气象灾害应急工作，落实各项预防控制措施。各乡镇社区、村屯设立气象灾害应急信息员或联络员队伍，负责气象灾害事件先期处置、动员以及负责气象灾害情报收集、应急宣传等工作。
2.5专家工作组
由气象部门及相关专业专家组成，负责对气象灾害及次生、衍生灾害的发生、发展趋势和处置措施提出意见或建议，为政府应急处置工作提供决策咨询和技术支持。
3.监测预警
3.1监测预报
3.1.1监测体系建设
配合哈尔滨市气象部门组织综合气象观测系统的布局、建设和维护，各乡镇政府协助气象设施的选址，为气象设施安装、维护等工作提供便利，并配合做好相关气象设施及环境的保护，齐抓共管，共同实现监测预警信息的共享。
3.1.2信息共享
气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与公安、生态环境、自然资源、交通运输、住建、教育、水务、农业农村、工信科、文广旅游、卫生健康、应急管理、林业和草原、电力、通信管理等相关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。水务、林业、交通运输、生态环境、应急等部门的监测信息实时提供气象部门共享。
3.1.3灾害普查
气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。
3.2预警信息发布
3.2.1发布制度
气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警信号级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
3.2.2发布内容
气象部门根据各类气象灾害的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度划分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警和Ⅳ级预警，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级(红色)为最高级别。
气象灾害预警信息内容包括：发布单位、发布时间、气象灾害的类别、预警级别、起始时间、持续时间、可能影响范围、防御指南等。气象部门根据气象灾害事态发展，适时调整预警级别并重新发布。气象灾害程度不符合预警条件时，应当立即宣布解除预警信息，终止预警。
3.2.3发布途径
县有关部门应通过网站、短信平台、广播、政务微博、微信等渠道准确、及时传播预警信息，实现预警信息全覆盖。同时，广播、电视、互联网等相关媒体要承担必要的社会责任，准确、及时、无偿向社会公众播发气象灾害预警信息。移动、联通、电信三大基础通信运营商应根据应急需求，在气象部门发布高级别暴雨、暴雪等预警信号时，通过预警信息发布的“绿色通道”及时向公众免费发送预警信息。公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应落实专人负责关注预警信息发布情况，及时接收和传播气象灾害预警信息。
各相关部门、乡镇政府要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3预警知识宣传教育
各相关部门、乡镇政府应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
4.应急处置
4.1信息报告
气象灾害及其次生、衍生灾害发生后，县各有关单位、各乡镇政府和社区要按照国家突发事件信息报送的有关规定逐级上报相关信息，按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地政府或相应应急指挥机构报告。特别重大、重大突发事件信息，要向县委县政府报告。
4.2信息共享
气象部门负责发布气象灾害监测预报预警信息，县应急管理局、县自然资源局、延寿生态环境局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县公安局、县水务局、县农业农村局、县林业和草原局、县教育局以及电力部门与气象部门建立气象灾害及其次生、衍生灾害灾情互通共享机制，实现灾情、险情等信息的及时通报、实时共享。
5.应急响应
5.1响应级别
按照气象部门发布的气象灾害预警分级，对应可能或已经造成损失的气象灾害分级，划定应急响应级别：
Ⅰ级应急响应：气象部门发布了Ⅰ级预警，预测可能或已经造成特别重大气象灾害。
Ⅱ级应急响应：气象部门发布了Ⅱ级预警，预测可能或已经造成重大气象灾害。
Ⅲ级应急响应：气象部门发布了Ⅲ级预警，预测可能或已经造成较大气象灾害。
Ⅳ级应急响应：气象部门发布了Ⅳ级预警，预测可能或已经造成一般气象灾害。
5.2分级响应
按气象灾害程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，各有关单位按照其职责和预案启动应急响应。
当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
县有关部门、乡镇政府应根据不同预警等级，执行相应预案，采取联动措施。
5.3响应升级
（1）因气象灾害影响加重，气象灾害预警信号升级，或者气象灾害次生或衍生出其他灾害，已经采取的应急措施不足以控制事态发展，需由多个部门（单位）增援参与应急处置的，应及时上报当地应急部门。
（2）当气象灾害造成的危害程度超出本县控制能力，需要哈尔滨市、黑龙江省、其他省或中国气象局提供援助和支持的，由县委、县政府报请市委、市政府，省委、省政府或党中央、国务院协调相关资源和力量参与事件处置。
（3）当上级气象灾害应急救援力量到达现场时，应急处置指挥权相应上移，各成员单位全力配合行动。
5.4现场处置
气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织，各单位依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。
5.5社会动员
气象灾害发生地政府或相应应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，动员企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，协助政府及有关部门（单位）做好灾害防御、紧急救援、自救互救、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
5.6信息公布
气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。
信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访等。
信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。
5.7响应终止或解除
气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象部门发布灾害预警信号降低或解除信息，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。
6.恢复与重建
6.1善后处置
县政府根据本地区遭受气象灾害损失的情况，制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。
6.2调查评估
气象灾害发生后，根据有关规定，由县气象局牵头，会同有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。
6.3恢复与重建
气象灾害处置工作结束后，县政府应结合调查评估情况，立即组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复受损的城市基础设施。
7.应急保障
7.1队伍保障
县政府、各应急救援职能部门应做好应急救援队伍保障，不断加强应急救援能力建设，通过经常性的培训、演练提高救援人员的业务素质和技术水平。
7.2经费保障
财政部门要根据财政事权与支出责任相适应原则，将同级政府有关部门履行自然灾害应急保障职能所需必要经费，纳入同级政府部门预算统筹保障，并配合有关部门加强资金的监督和管理。
7.3物资保障
根据不同区域气象灾害的种类、频率和特点，按照实物储备与商业储备相结合、生产能力与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的方式，分区域、分部门合理储备一定数量的应急物资，配备必要的应急救援装备。
7.4通信保障
建立互联共享、反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信保障系统、预警信息传播系统，确保应急期间通信畅通，预警信息覆盖面进一步拓宽。
7.5应急用电保障
担负重要应急机动处置保障的单位，应通过发挥移动发电装备的功能，结合气象灾害监测预警信号提前部署，为应急处置提供电力保障。
7.6技术保障
开展气象灾害预报预警技术的研究和开发，提高气象灾害应急监测、预报预警能力和水平。针对我县的气象灾害风险特点，鼓励和支持有关科研教学单位、学术团体和个人，开展气象灾害预报、预警和应急处置技术与方法研究，做好气象灾害应急技术储备。
8.预案管理
本预案由县政府制定并负责解释。
预案实施后，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，预案制定部门应适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案。
本预案自发布之日起实施。
防寒潮应急预案 篇3
一、总则
（一）编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，推动我县低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《龙岩市自然灾害救助应急预案》《龙岩市防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》《连城县自然灾害救助应急预案》等法律法规和预案，结合实际制定本预案。
（三）工作原则
按照“分级负责、属地为主、条块结合、层级响应”原则，对寒潮低温灾害应对工作实施分级管理，由县、乡两级人民政府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，分级分部门负责本区域寒潮低温灾害的应急处置工作。确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。
（四）适用范围
本预案适用于连城县范围内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
（一）组织指挥体系
连城县寒潮低温灾害防范应对工作，在市减灾委和县委、县政府的统一领导下，由县减灾委员会（以下简称“县减灾委”）负责组织领导，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；县减灾委员会办公室（以下简称“县减灾办”）承担县减灾委防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；县减灾委成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。必要时，县减灾委可请其他有关部门参与低温天气防范应对工作。
各乡（镇）寒潮低温灾害防范应对工作，参照县级组织指挥体系，在县减灾委和各乡（镇）人民政府的领导下，由各乡（镇）减灾委负责组织领导本乡（镇）寒潮低温灾害天气防范应对工作。
（二）指挥体系职责分工
1．减灾委职责
贯彻落实上级减灾委和县委、县政府关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本县内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订规章制度，依法组织制定和实施县级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2．减灾办职责
县减灾办承担县减灾委工作，主要职责：传达上级减灾委和县委、县政府防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握我县寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据减灾委指示对外发布有关信息；加强与减灾委成员单位沟通联系，组织协调减灾委有关部门单位和地方的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成市减灾委交办的其他工作。
3．减灾委成员单位职责
县减灾委各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向县减灾委（减灾办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判材料和应急处置工作建议，并按照县减灾委（减灾办）统一部署，做好相关工作。
县气象局：负责寒潮低温天气监测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；及时向县减灾委提供气象信息，为防范应对寒潮低温灾害提供决策依据。
县委宣传部：负责组织协调新闻媒体开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。
县应急管理局：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防
范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资调运、下拨，组织指导开展受灾群众防寒救助。
县教育局：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
县工信科技局：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电保障工作；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的生产和调运。
县公安局：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。
县民政局：负责组织协调开展流浪乞讨人员劝导、收容、临时救助；组织、协调做好提供住宿的社会服务机构、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
县财政局：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
县住建局：负责组织指导保障城市供气市政设施；组织协调建筑企业做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
县城市管理局：负责组织指导保障城市供水市政设施和城市道路的正常运行。
县交通运输局：负责组织协调做好公路的除雪除冰工作，保障交通畅通；支持抗灾救灾人员物资运输；向高速公路和国省干道上被困车辆及人员提供应急救援。
县水利局：负责组织指导农村供水设施等水利设施的防冻工作，保障水利设施安全稳定运行。
县农业农村局：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
县商务局：负责保障灾区主要生活必需品和成品油稳定供应；按程序动用县级商业储备稳定市场。
县文体旅游局：负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
县卫健局：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
县林业局：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
县粮储局：负责采购、调拨和储备管理救灾物资。
县移动、电信、联通公司：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
县消防救援大队：负责组织所属应急救援力量参加寒潮低温灾害抢险救灾工作。
县铁路建设发展中心：负责组织协调辖区铁路单位开展低温寒潮天气防范应对工作，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置铁路站因灾滞留旅客。
龙岩（连城）冠豸山机场：组织本机场防范应对低温天气，妥善安置疏散滞留旅客。
县电力公司：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。
人保财险连城支公司：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
（一）预测预报
县气象局要建立和完善气象寒潮低温灾害天气预报预警体系，加强会商分析，做好预测。本县可能出现寒潮灾害天气时，要加强分析会商研判，提高对寒潮低温天气预报精准精细度，并将寒潮低温灾害天气提前精准预报到乡（镇）；寒潮低温灾害性天气期间，要加强寒潮低温天气形势与发展趋势跟踪分析，及时、准确发布降温、霜冻、道路结冰等预警信息。
（二）报告及信息共享
县气象局要及时将寒潮低温灾害天气情况报告以专报等形式将气象信息及时通报县政府及各相关部门，为启动防范应对机制提供决策依据，减灾委牵头建立寒潮低温灾害天气预警信息报告和信息共享机制，相关部门建立灾害监测预报预警联动机制，实现相关预警、灾情、险情等信息的实时共享，为各有关部门精确做好寒潮低温灾害防范应对工作提供技术支撑。
（三）预警信息发布
气象寒潮低温灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，统一由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，气象部门要及时向相关部门通报和向社会发布。各级各部门要充分发挥突发事件预警信息发布系统作用，发布本部门与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
气象部门发布寒潮低温灾害天气预警信息，县减灾委按照气象部门预测的寒潮低温灾害天气可能造成的严重程度和影响范围，要及时向县政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，宣传部门要协调各类媒体单位，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；有关部门要落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，做好行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各乡（镇）要充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
（一）会议
会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。
县本级会议机制：
1．县本级启动Ⅳ级响应，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾办主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导或主要股室负责人。
2．县本级启动Ⅲ级响应，且寒潮影响5个乡（镇）时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。
3．县本级启动Ⅱ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。
4．县本级启动Ⅰ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委主任主持会议；县减灾委各成员单位分管领导参加会议，各乡（镇）设立分会场。
各乡（镇）参照县级会议机制落实会议制度，涉及寒潮低温灾害天气的有关乡（镇）将防范应对寒潮低温灾害部署情况，以书面形式由乡（镇）减灾委报送县减灾办。
（二）会商机制
县、乡（镇）减灾委应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
县本级会商机制：
1．县本级启动Ⅳ级响应，无造成寒潮灾害，一般不召开会商会议，如需要召开会商，按Ⅲ级响应会商机制实施。
2．县本级启动Ⅲ级响应，会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会议，县减灾委有关成员单位参加（主要参会单位同县本级启动Ⅳ级响应会商机制参会单位）。根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
3．县本级启动Ⅱ级响应，会商会议由县减灾委组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会商会议，县减灾委各成员单位分管领导参加。
4．县本级启动Ⅰ级响应，会商会议由县减灾委组织，每日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委主任主持（或根据情况由常务副主任主持），县减灾委各成员单位分管领导参加。
各乡（镇）根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况自行制定会商机制。
七、响应终止
（一）气象部门解除低温天气IV级预警后，由县减灾委副主任决定终止应急响应。
（二）气象部门解除低温天气Ⅲ级预警后，由县减灾委副主任决定终止Ⅲ级应急响应。
（三）气象部门解除低温天气Ⅱ级预警后，由县减灾委主任决定终止Ⅱ级应急响应。
（四）气象部门解除低温天气Ⅰ级预警后，由县政府主要领导决定终止Ⅰ级应急响应。
八、重点防范应对机制
本县范围内发生寒潮低温灾害天气时，应落实重点领域防范应对工作，确保寒潮天气期间生产生活秩序正常运行。
（一）保交通运输安全通畅。交警、交通运输、铁路部门要把保安全、保通畅作为首要任务，强化各类交通领域安全监管，加强重点区域的实时监控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路、铁路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。交警、交通运输等部门要加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，视情采取提前关停、限速行驶、强制分流等措施，严防发生较大交通事故，确保交通运输安全有序。
（二）保城乡生产生活秩序正常。住建、城市管理部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。商务、粮储等部门要组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，满足居民生活需要。市场监管、公安、城市管理等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业农村、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（三）保通信、供电、供水等设施正常运行。工信科技、通信、电力、自来水等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电、供水等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，防止因寒潮低温灾害造成通信、供电、供水等大面积长时间中断现象。工信科技、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各乡（镇）、各有关部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。文体旅游部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要根据气象预警信息，指导中小学、幼儿园做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
本县范围内出现寒潮低温灾害天气，县、乡（镇）减灾委要组织、协调行政区域相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。
（一）应急管理部门要协同粮储部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
（三）应急管理、民政、农业农村等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
县、乡（镇）人民政府及各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度。
（一）县级启动寒潮低温灾害Ⅳ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）要加强值班值守，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇），根据本乡（镇）寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响情况落实应急值班值守。
（二）县级启动寒潮低温灾害Ⅲ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）及县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，县级要安排1名党政主要领导带班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。
（三）县级启动寒潮低温灾害Ⅱ级（含）及以上应急响应时，县级要安排1名党政主要领导带班，县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。
（四）县减灾办要加强寒潮低温灾害天气期间各乡（镇）、各有关部门值班值守督导，适时调度各乡（镇）、各有关部门落实值班值守情况。
十一、灾害事故信息报送机制
各乡（镇）、各有关部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各乡（镇）、各有关部门灾害事故直报信息，要第一时间通知主要领导，经主要领导同意后按程序报送，并报送本级减灾办。各乡（镇）、各有关部门报送的较大以上灾害事故，减灾办要及时报送减灾委领导。
十二、指导服务机制
本县启动寒潮低温灾害天气应急响应后，县减灾委成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。
（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响乡（镇）、各有关部门落实防范措施情况，并抽查部分养老院、避灾点、寄宿学校、景区景点、道路等重点场所。
（二）指导服务内容。检查指导各乡（镇）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
防寒潮应急预案 篇4
一、总则
为了应对冬季降雪，减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便，公司结合实际，制定本预案。
二、清雪原则
要求所有部门以雪为令，及时清除积雪，不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构
四、职责
（一）公司的清雪领导小组，指挥协调公司责任范围的清雪工作
（二）各大区负责保障应急物资的提供（包括盐、及清雪工具等）；各职能部门负责大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。
（三）各服务中心针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准
降雪量在3cm以下为小雪，降雪量达到3-10cm为中雪，降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
（二）中雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停，但积雪厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日临晨开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
（三）大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时提前协调准备机械推雪设备，铁锹、雪堆子、大扫把、推车、棉手套等。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂，并对含盐积雪清运到指定地点，并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
（一）小雪12小时，中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，未被污染的积雪可堆放在树穴及绿地内，被污染的积雪（喷洒过盐水的雪）禁止倒入树穴及绿地内。
（三）周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
防寒潮应急预案 篇5
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
各班组负责人及班组成员职责：
（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
（2）一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
（3）根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
（5）必要时请求外力支援。
（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长：xx
组员：xx
职责：
（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
（2）发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
（4）事后总结应急处置的工作经验。
（5）一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长：xx
组员：xx
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
（1）各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
（2）接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
（3）突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
五、保障措施
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
六、典型自然灾害突发事件应急处置
1、台风、雷雨
（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；
（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；
（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
2、地震
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
七、物资储备
这份物资储备应急预案，疫情或台风、暴雨等突发灾害天气均适用。
防寒潮应急预案 篇6
一、目的
为了保障公司在冬季施工过程中的施工安全和交通畅通，正确应对冬季期间可能出现的雨雪、大雾、凝冻等自然灾害，高效有序地做好相应的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，特结合本公司实际情况，编制本次应急预案。
二、雨雪、大雾、凝冻危害程度分析
1、雨雪、大雾天气对交通安全有很明显的影响。综合考虑到便道实际情况，易导致追尾、相撞等车辆伤害事故。
2、由于冬季天气寒冷，易造成雨雪凝冻现象，可能导致现场机械设备和临时用电设施损坏及现场交通事故的发生。雨雪、大雾会对施工现场的安全生产构成威胁。
3、大雾天气时，户外施工作业会因为能见度低而影响正常工作，增加事故发生几率。
4、随着冬季到来，潮汐有可能变化，枯期水位降低对新船下水作业尤为重要，因此更要密切关注。
三、组织机构及职责
1、组织机构
项目部成立冬季施工“防雨雪、防凝冻、防大雾”应急预案领导小组：
组长：左志建（总经理）
副组长：（副总经理）、xx（总办）
成员：安环部全体人员。
2、成员职责
组长：
（1）负责组建应急救援队伍，并组织实施；
（2）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急
救援的各项准备工作；
（3）组织救援队伍实施救援行动
（4）组织事故调查，总结应急救援工作
副组长：协助组长做好应急救援的各项工作，组长因事不能及或授权情况下，代理组长职权，应对应急救援作业。
组员：
（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作；
（2）协调人员负责联系各相关单位控制现场动态发展，维护现场秩序；
（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗；
（4）负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗；
（5）负责材料物资的准备、保管及维护，物资消耗后及时补充；
（6）负责施工现场用电，并在发生触电事故时负责对触电人员进行解救及初步治疗；
（7）小组成员必须认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往现场，掌控一切，把可能发生的各种损失降到最低。
4、应急电话
四、控制保证措施
1、冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、脚手架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。
2、各种车辆机械：注意水箱防冻处理，严禁使用明火烤油箱，防爆炸，确保车辆、机械正常运转。
3、及时听取天气预报，对施工现场的电闸箱等机械设备提前做好防雨雪的保护，雨雪天气之前对不使用设备拉闸限电。
4、冬季施工中，凡高空作业应系安全带，穿胶底鞋，防止滑落及高空坠落。
5、雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员清理道路，并对重要路口路段进行清理并安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。
6、雨雪过后要及时清理积雪、冰渣，检查电源、电线是否有损坏漏电现象，如发现用电设备存在损坏应及时修复，避免发生触电事故。注意各项机械设备防寒工作及施工人员防寒工作。
7、如有大雾天气，室外工作人员应停止施工，等大雾消退，方能继续施工。
8、安环部安全员负责加强安全教育、安全巡查，坚决执行“四不放过原则”；建立及保持应急预案的快速反应能力。
9、施工用电及防火
（1）、严禁自行乱拉、乱接、乱搭电线。
（2）、严格按照正确方式安全用电，配电箱远离火源。
（3）、在用电高峰期应特别注意作好安全用电管理。
防寒潮应急预案 篇7
各区工作委员会、各物业服务企业：
据天气预报预警，本周湖北将迎来大幅降温，气温将跌至零度以下，此次冷空气强度高、雨雪范围广，届时，降水、大风、降雪形成天气主角。为此，现紧急通知各企业做好寒潮天气安全防患措施。
一、在寒潮雨雪来临之前的紧急工作：
1、做好设施设备的安全检查工作。要加强水、电、气等设施设备的维护检查，做好保暖防冻等准备工作;
2、做好物料采购准备充足。如草垫、工业盐、融雪剂等;
3、做好水、电、气等管道的包扎处理，设施设备的巡查维护、抢修等预防工作。
4、做好应急准备和相应工作。各企业要制定好雨雪天气应急预案，明确分工和责任、处理和沟通程序、资源和通信保障，出现紧急情况及时按照预案处置。
5、做好温馨提示工作。为保障业主出行安全，建议在物业管理区域内张贴“寒潮雨雪天气温馨提示”，告知业主出行注意安全，防止滑倒。
二、寒潮雨雪期间及雪后处置相关工作：
1、做好防滑工作:及时清理道路、出入口、台阶积雪，在大堂、过道等地铺设防滑地垫，设置“小心摔倒”提示标志。
2、做好循环保洁工作:道路、大堂、电梯轿厢、楼梯间、走廊、地下车库出入口、车位等部位要加强循环保洁，及时清理积雪、积水和污迹。
3、做好环保和防冻工作:在使用融雪剂的过程中，一定要参考说明书处理积雪、积水，防治破坏环境，尤其是防治损坏草坪、树木。加强小区巡视，尤其是公用设施设备、房屋本体、小区围墙等公共部位，要做到及时发现问题及时处置。
4、做好信息通报工作:根据气象部门的最新预报，要及时在物业区域主要出入口公示最新天气信息，以便为业主出行提供参考条件。
请各区工作委员会将此通知迅速转发给各会员单位，各物业企业要认真做好相关准备，对员工加强雨雪天气应急预案的培训和演练，确保为业主生活需求和安全出行得到保障，避免相关安全事故的发生。
三、关于降温、雨雪天气的温馨提示尊敬的业主(住户)：
您好!根据市气象台x日x时发布“强降温、雨雪、吹风消息”，受北方冷空气南下和西南暖湿气流共同影响，自今日起有强降温、雨雪、吹风天气过程,从而导致道路结冰在此，物业服务中心温馨提示您：
1、注意保暖，预防感冒,请您注意防寒，外出及时添衣保暖，带好雨具，预防感冒。近期空气干燥，注意经常补充水分，以保身体健康。
2、注意居家设施，做好防风措施,可能起大风，注意出行前关好门窗，以免被强风吹开;请对容易坠落之物体(如空调、空调架、花盆等)进行检查，确保不会坠落;及时收取阳台晾晒的衣物和物品，以免发生丢失;风暴过后，若有破裂之玻璃，须立即更换。
如有大风，请不要在玻璃门、窗、广告牌、大树附近停留;老年朋友、小孩尽量少出门，以免受到伤害。请您做好出行途中的防风措施。
3、注意防火,请您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意关好燃气开关。在使用燃气热水器时，请注意按说明书操作，保持浴室内通风。
4、进出车库、单元门口等位置小心慢行，在下雪、结冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，并随时注意过往车辆。
5、骑车上路不要抢机动车道，即使自行车道有结冰现象，也应该在非机动车道上行驶。
6、雪地路面附着系数非常低，车轮容易打滑，行车的危险性更大，所以行车速度要更低，以确保安全。
特此通知。
防寒潮应急预案 篇8
一、应急预案适用范围
全街道范围内因寒潮及雨雪冰冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循原则
1.保安全。针对寒潮及雨雪冰冻天气，要加强对特殊群体、老软病残等人员的帮扶工作，确保人员安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的坚持整治，全力排查和消除安全隐患，减少各类安全事故的发生，坚决防止发生群伤群死。
2.保畅通。卫都街道、各行政村、各相关单位要进一步落实寒潮及雨雪冰冻灾害的各项防范措施，做好应急物资、装备和队伍的装备，及时组织做好铲冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰冻天气一旦发生灾害，要加大救灾资金、物资投入，做好灾害救助准备工作，确保受灾群众得到及时有效的帮助。各行政村、太和社区、相关口线要积极准备落实救助措施，切实做好查灾、核灾、救灾工作，妥善安排困难群众的基本生活。
三、工作机构及职责
为明确责任分工，确保指挥协调畅通、通信联络畅通，特成立组织指挥领导小组，具体组成人员如下：
（名单见附件）
领导小组下设办公室，负责信息收集、上报。实行信息零报告制度，各行政村、各相关口线要于每天上午9：00前向卫都街道联络员报告，有事报事，无事报平安；联络员接到紧急灾情报告后，要第一时间向办公室报告，办公室接到报告后，要第一时间向主要领导报告，经主要领导同意后再向县委、县政府报告，并迅速启动应急预案进行处置，24小时值班电话：xxxxxxxxx。
防寒潮应急预案 篇9
为迅速应对我市近期低温雪天，按照《邵阳市低温雪冰冻灾害应急预案的有关规定》，以及邵东市委政府有关会议精神，结合林场实际，特制定如下方案：
一、成皇帝岭国有林场低温雪冰冻灾害应急指挥作组
组长：
常务副组长：
成员：
值班电话：
二、严格落实值班值守制度
林场机关部以及村部制定值班值守表，严格落实三级值班带班制度。
三、严格落实冰灾险情零报告制度
各驻村部每天负责对各村进灾情排查，动态掌握灾情第信息，各村防灾专负责第时间对低温雪冰冻灾害进报告，有灾报灾、灾报零。
四、防灾物资准备
由林场准备业盐，于道理溶雪，做好必备的防寒防冻活物资准备。
五、保障交通道路安全
1、对危险路段、三岔路等地段安排员进值守，对不便通的结冰道路进通劝阻。
2、在危险路段设警标志标牌。
3、及时对常主路段进铲雪、溶雪。
六、全保障全场电安全和供给
1、作领导组要加强对全场重要电设施和重点地段的巡查，防治因线路和设备结冰造成积长时间停电现象。遇到法处置的电紧急情况，及时上报市电部门。
2、全做好保障，因林场、温度较低，各村需派专，防治供管道结冰引起停。
七、做好灾情报送作
1、各村要及时上报反馈灾情情况，对较以上的灾情第时间迅速上报。
2、林场应急部门要做好信息的收集和及时主动上报，做到科学报灾，防迟报、漏报、瞒报灾情。
八、做好应急救援作
1、林场应急部门密切关注低温雪冰冻灾害对特殊困难群体活造成的.影响。对于居住活在寒区、雪冰冻重灾区的.员，特别是留守童、龄、五保户、低保户等弱势群体，要提前做好防范应对作，确保他们取暖电安全。
2、如遇林区道路崩塌，场应急部门应即开展清道作，确保道路畅通。
九、责任落实到位
严格按照皇帝岭林场关于做好低温雪冰冻灾害防范作的预案开展相关作，落实相关员作职责，认真研究部署防范应对措施，对低温雪冰冻期间，场、村作员出漏岗、脱岗的要通报批评，造成严重后果的，上报市纪委监委，依法依纪追究相关员责任。
防寒潮应急预案 篇10
1总则
1.1编制目的和依据
为切实加强我市对扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区镇、街道和各职能部门扫雪防冻工作合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度减轻雨雪冰冻灾害可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《江苏省气象灾害预警应急预案》《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《张家港市突发事件总体应急预案》《张家港市气象灾害应急预案》等的总体要求，特制订本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我市行政区域范围内因雪情造成道路积雪霜冻等灾害的防御和应急处置。以城镇主干道、桥梁、立交、涵洞、坡道、对外主要交通道路、窗口地区、农贸市场、学校为重点，同时确保村、社区道路畅通。
1.3工作原则
全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区镇、街道为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区镇、街道和市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制定方案，规范、完善各项预防、应急措施和责任机制。各区镇、街道和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构
为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，成立市扫雪防冻工作指挥部，由市政府主要领导任总指挥，市政府分管领导任副总指挥，市纪委监委、市委宣传部、人武部，市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、住建局、城管局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、卫健委、应急管理局、市场监管局、融媒体中心、供销总社、社会治理现代化指挥中心、水务集团、供电公司、电信公司、海事局、气象局、盐业公司、移动公司、联通公司等部门和各区镇、街道为指挥部成员单位。指挥部办公室设在市城管局。
为更加高效指挥落实各项扫雪防冻工作任务，指挥部下设七个专项工作小组，分为指挥协调组，由市应急管理局、城管局、气象局组成；扫雪除冰组，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各区镇、街道组成；交通保畅组，由市公安局、城管局、交通局、海事局、长航公安组成；安全生产组，由市应急管理局、农业农村局、住建局组成；生活保供组，由市水务局、供电公司、住建局、农业农村局、供销总社、市场监管局、水务集团组成；宣传发动组，由市委宣传部、融媒体中心、市城管局、气象局、各区镇、街道组成；后勤保障组，由市财政局、发改委、盐业公司组成。
2.2职责
2.2.1市扫雪防冻指挥部职责
在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。
2.2.2成员单位职责
市纪委监委：按照市政府扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。
市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。
市人武部：负责协调部队和民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。
市发改委：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。
市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。
市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。
市公安局：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。
市民政局：负责因灾困难群众的生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。
市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。
市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。
市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。
市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。
市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。
市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。
市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。
市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。
市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。
市市场监管局：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。
市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。
市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。
市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。
市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。
市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。
海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。
市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市政府、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。
市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。
电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。
各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。
3应急流程
3.1雪前准备
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）
3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市公安局、交通局、气象局、各区镇、街道）
3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）
3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、公安局、交通局、各区镇、街道）
3.1.5认真排查公共基础设施。各权属部门要协调、督促供电、供气、供水等市政公用单位，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。（责任单位：各成员单位）
3.1.6做好农副产品等必需物资的保供工作。相关责任部门要合理部署与调度，提前做好群众生活必需品的储备，确保供给充足，市场平稳。（责任单位：市发改委、农业农村局、商务局、各区镇、街道）
3.1.7指挥部拟好各级应急工作实施方案。气象部门完善各级预警通知预案；其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作，落实突击力量。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、各成员单位、各区镇、街道）
3.2预警
当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区镇、街道和各相关部门扫雪防冻指挥机构迅速启动应急预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员做好准备，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市扫雪防冻指挥部根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时发布和调整工作指令。
暴雪预警信号分四级，分别是Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。
3.2.1Ⅳ级预警
标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
（1）各成员部门按照职责做好防雪灾和防冻害应急准备工作，领导带班、人员备勤，24小时值班，确保通信畅通。
（2）扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位，出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
（3）城管、交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好各项应急保障准备工作。
（4）相关部门要会同属地政府提前做好蔬菜大棚、危旧房屋、公共设施等安全隐患排查，落实除雪防寒防冻措施，做好防雪灾和防冻害准备。
（5）加强社会宣传，提醒行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，并及时发布扫雪防冻工作动态。
3.2.2Ⅲ级预警
标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
具体措施：
在Ⅳ级预警的基础上，各部门、各成员单位进一步加强领导带班、人员巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据降雪发生区域及降雪趋势，协调各方面力量投入扫雪防冻工作，保障雨雪天道路畅通，确保人民生命财产安全。
3.2.3Ⅱ级预警
标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅲ级预警的基础上，各区镇、街道、各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作和抢险工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。
3.2.4Ⅰ级预警
标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农业有较大影响。
具体措施：
在Ⅱ级预警的基础上，调动一切力量和资源，全力应对灾害。
3.3应急响应
3.3.1Ⅳ级应急响应
（1）市应急管理局、城管局、气象局、交通局、公安局等主要责任部门派员进驻扫雪防冻指挥部，进行联合指挥，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。气象部门及时提供天气情况预测；交通部门负责每天上午7：00前提供主要国省道路况及通行情况，交警部门负责提供高速公路及渡口状况及通行情况。
（2）由市扫雪防冻指挥部办公室负责组织各单位开展扫雪除冰工作，视情启动城区“同创共建”；市、各区镇、街道扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店铺、小区物业管理机构等结合地表、环境温度变化，安排人员、车辆及时扫雪，适时撒盐防冻，按责任区域进行扫雪铲冰。环卫部门出动洒水车进行冲水化雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）公安部门合理部署警力，做好道路交通的疏导和管控，确保道路安全畅通。
（4）盐业公司调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。
3.3.2Ⅲ级应急响应
（1）在Ⅳ级应急响应基础上，市扫雪防冻指挥部建立24小时值班制度，每天编写信息动态，做好相关人员、物资及受灾情况等数据的统计。气象、交通、发改委、公安等部门，负责及时提供相关信息与数据；应急管理、农业农村、市场监管等部门协调各镇区、街道按照属地管理原则，全面排查彩钢瓦、大棚、菜场等存在安全隐患的临时搭建物，消除安全隐患；民政部门会同各区镇、街道做好对存有安全隐患且无法加固的困难人员房屋的救助工作；公安、民政、城管等部门会同各区镇、街道做好流浪乞讨人员的临时救助工作。
（2）各区镇、街道和相关部门要组织人员力量，及时清扫道路沿线积雪，对桥梁、立交匝道等重点区域撒盐融雪，清除道路积水，防止路面结冰；市住建局负责清除树木积雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部门组建突击队，根据指挥部要求和实际需要，做好扫雪除冰工作；必要时，协调部队参与扫雪。道路积雪于次日上午8:00前清扫完成；降雪未停的，应增强清扫频次，确保交通安全。
（3）各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通；沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）启动城区“同创共建”，由共建单位负责组织协调沿街单位，做好责任路段扫雪除冰工作。
（5）公安部门增派警力，加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（6）利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。
3.3.3Ⅱ级应急响应
（1）在Ⅲ级应急响应基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。
（2）采取紧急撒盐化雪，调集社会各类大型机械、组织突击队参与扫雪；政府机关、企事业单位职工由市、区镇、街道扫雪防冻工作指挥部统一指挥，就近参与扫雪；各区镇、街道和村（社区）统一组织清扫主要道路积雪；启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援立交、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。
（3）交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。
（4）各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。
3.3.4Ⅰ级应急响应
（1）在Ⅱ级应急响应的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案，按预案将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
（2）交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险车辆的通行，必要时派警车带车护送。
（3）各区镇、街道、各相关部门排查并消除因积雪压物、雪融冰冻等安全隐患，防止次生灾害发生。
（4）必要时进行停课、停业（特殊行业除外）。
（5）发生灾害后，各区镇、街道、各职能部门根据职能划分，在市指挥部的统一领导下，开展抢险救灾行动。
3.4除雪作业要求
（1）各扫雪保障应急机构遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保迅速开展作业。
（2）各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”“先重点、后一般”“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。市域道路重点是先苏州市级以上道路，后一般道路；市区道路重点是先人民路、南苑路、暨阳路、国泰路、港城大道、华昌路，后其他道路。气温在0度以下，适时在主要公路（桥梁、涵洞）撒融雪剂，防止积雪成冰，并严禁道路洒水作业。
（3）大雪以上降雪结束24小时内，城镇主干道、对外主要交通道路至少保持2股道路畅通；48小时内，城（镇）区内道路积雪清除完毕，交通恢复正常。
4善后工作
4.1灾情统计
雪后灾情信息统计报送应准确、快速、详实，重要信息立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，先上报基本情况，并抓紧调查统计，随后补报。农业、水利、交通、电力、建筑等灾情调查统计由市防控指挥部相关成员单位牵头统计，各区镇、街道配合填报调查。没有对应行业主管部门的由区镇防控指挥部统计汇总。
4.2灾后救助
（1）市应急管理局、民政局组织做好受灾群众生活救助等工作，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众；会同慈善组织、红十字会发动社会、个人或境外机构开展救助；组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；负责接收和安排社会提供的紧急援助；根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发。
（2）市纪委监委、审计局负责对社会捐赠资金和物资实行全过程监督和检查，实施中按照逐级负责、责任到人的原则，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（3）市财政局负责落实救灾资金。
（4）市农业农村局负责组织对受灾农户加强技术指导，落实增产增收措施，指导受灾渔民和畜禽养殖户做好防疫和恢复生产。
4.3灾后救治
市卫健委统筹调配医务技术力量，全力抢救因灾伤病人员。
4.4损毁工程修复
遭到损坏的交通、电力、通信、水利、市政公用等设施，应尽快组织修复；相关部门针对抢险物料消耗情况，及时补充到位。
4.5灾后重建
各区镇、街道和相关部门应尽快组织灾后重建工作，原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
4.6灾后补偿
（1）雪灾发生后，市银保监会应督促保险机构在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，确保理赔到位。鼓励保险公司和群众积极参与灾害事故保险，相关部门应当为专业救援队员办理人身保险。
（2）市、区镇、街道防控指挥部依照有关紧急灾情期间征用、调用物资、设备、交通运输工具等，在响应结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.7总结评估
每次降雪结束后，市、区镇、街道防控指挥部及成员部门应组织开展预测预警、应急响应、抢险救灾、灾害影响等工作评估，总结雪灾特点、受灾情况、防御工作概况和经验教训等，同时征求社会各界和群众的意见和建议，从各个方面和环节提出改进意见，并不断提高完善。
5保障措施
1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪防灾工作是各级政府的重要职责，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的运行安全和正常秩序，各区镇、街道和各部门要高度重视扫雪防灾工作，发挥主动应急意识，充分估计危害后果，健全应急值守制度，切实为群众办好事、办实事，把雨雪冰冻灾害可能造成的损害降到最低程度。
2.精心组织，全面落实扫雪责任制。各区镇、街道要认真划分沿街单位的责任区，明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订市容环境卫生责任书，特别是新建改造道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。要广泛进行宣传，动员沿街单位、店家提前准备好工具，按照环境卫生责任制的要求，及时清除责任区内的积雪积水。
3.加强领导，确保扫雪防冻措施到位。各区镇、街道和各有关部门要在市扫雪防冻指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著。元旦、春节等长假期间，适逢学校放假和春运高峰，各单位要加强节假日值班制度，保证扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位，并做好相关人群疏导工作，切实维护正常生产生活秩序，确保人民群众生命财产安全。
4.加大投入，做好应急物资储备。相关部门于每年11月份核查扫雪防冻物资储备情况，适当增配所需清雪机械，并提出年度所需物资数量。市财政做好市级相关经费保障工作，各区镇、街道自行负责。各单位物资准备情况要及时报送指挥部办公室。
5.加强督查，严格落实奖惩制度。市扫雪防冻指挥部要加强对扫雪期间各部门、单位工作情况的督促检查。对组织不力、行动迟缓的单位和个人及时进行通报；对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的，按相关规定追究责任。
6附则
6.1预案管理
本预案由市城管局负责编制，报市政府批准后组织实施。
各区镇、街道、各成员单位编制的本系统（部门）扫雪防冻应急预案，报市扫雪防冻指挥部办公室备案。
6.2预案解释部门
本预案由市城管局负责解释。
6.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
防寒潮应急预案 篇11
为维护xx广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专xx和xx站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
xx长途客运公司、xx公交公司、xx公交公司、xx公司、xx公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
xx物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
(一)综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况(车次、客流量等)，随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
(二)如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点(商贸体一楼、二楼)休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
(一)加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
(二)明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
(三)提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
防寒潮应急预案 篇12
为加强全乡中小学幼儿园对气象灾害的有效预防，最大限度地避免、减轻气象灾害造成的损失，确保学校师生员工的生命安全与财产安全，保证正常的教育教学秩序，根据金寨县教育局文件《金寨县教育系统气象灾害应急预案》（金教办〔20xx〕125号）有关规定，结合我校实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于铁冲乡中小学和幼儿园（以下统称学校）在校园内或由学校牵头组织的集体外出活动。
本预案中的气象灾害，指由于受台风、暴雨、暴雪、低温、寒潮、大风、高温、雷电、大雾、霾等天气气侯事件的影响，可能造成人员伤亡、重大财产损失、和较大社会影响的气象灾害。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主。各校要及时接收市、县气象灾害防御指挥部及其办公室通知和县气象部门发布的预警信息，做到早预警、早分析，科学判断、及时响应、积极处置、有效应对，最大程度地保障学校师生员工的生命财产安全。
（二）落实责任，加强监督。各校在当地政府和县教育局统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校校长负总责。县教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。
（三）快速反应，果断处置。各校根据不同灾害预警等级，以及本地实际，迅速响应，及时启动本单位应急预案，加强与教育、气象等部门以及乡镇（街道）的沟通，建立协调配合机制，做到资源共享，保障灾害应对工作更加规范有序。
三、应急机构及职责
（一）领导小组
成立金寨县铁冲实验学校气象灾害应急工作领导组（见附件），铁冲实验学校校长任组长，副校长任副组长，二级机构负责人和村小、幼儿园负责人为成员。主要职责：负责指挥全乡学校应对重大气象灾害的防灾、减灾、救灾和灾后善后工作；组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令;重大问题及时向铁冲乡党委政府、县教育局请示报告；决定启动和终止实施应急响应及其它气象灾害预警、应急处置等重大事项；遇重大灾情时统一按县教育局通知下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;负责向有关部门和单位通报情况，协调相关部门和单位开展应急救援工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。
领导小组下设办公室和救护组、安置组、保障组。
（二）工作小组职责
1．办公室办公室设在铁冲实验学校办公室，办公室主任由分管安全的副校长兼任，工作小组人员由学校二级机构负责人组成。负责与铁冲乡党委政府和县教育局联系沟通，及时接收通知信息，起草下发文件通知，协调相关部门开展防灾、减灾、救灾和灾后善后工作，及时向铁冲乡党委政府和县教育局报告有关情况；负责新闻发布工作，按照铁冲乡党委政府和县教育局要求对媒体发布消息和宣传报道防灾、减灾和救灾工作；督促指导各学校制定应急预案。
2．救护组负责组织、联系医疗救护，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员。
3．安置组负责转移、安置受伤的学生、教师等相关人员，临时解决受灾人员的吃、穿、住问题，做好死伤者家属善后事宜。
4．保障组负责筹备和解决防灾、救灾所需的物资和经费，统一保障救灾现场工作人员的吃、住、行需求。
（三）铁冲实验学校所辖中小学幼儿园职责
1．日常工作职责
（1）制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，并向铁冲实验学校气象灾害应急领导小组办公室上报备案。准备必要工具和材料，密切关注天气预报。
（2）加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、家校工作群、电子屏、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方、易滑坡的地质灾害点，做到逐点检查。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及校园围墙、围栏、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告铁冲实验学校办公室。
（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
2．应急救援职责
在县教育局、当地政府、铁冲实验学校的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
按要求制定本学校气象灾害应急预案，根据本地实际情况，启动本校应急预案。
四、预警分级与应急响应
（一）预警级别
按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。
（二）应急响应级别
按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
（三）预防和预警机制
1．有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2．各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全隐患的，及时处理和整改。
3．可能受大风、降雨、雪灾等恶劣气候影响的，领导小组和学校气象灾害应急工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查。
（四）应急响应启动
根据县教育局发布的预警或解除预警信息，学校决定启动或解除应急响应。
1.一般气象灾害(Ⅳ级)
(1)接到灾情消息时，领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息。
(2)学校领导小组加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2.较大气象灾害(Ⅲ级)
(1)接到灾情警报时，领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息，根据本预案做好危险地师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校领导小组根据灾情，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3．重特大气象灾害(I、II级)
(1)接到紧急警报时，领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向所辖学校传达灾害的预报、预警，根据本预案转移危险地师生，组织人力、物力抢险救灾；及时上报防灾情况。
(2)学校领导小组要坚守岗位，检查落实气象灾害应急预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教育系统气象灾害应急领导小组和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报，请求上级支援，并按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
（五）应急响应行动
当启动应急响应后，所辖各学校进入相应应急响应状态，加强值班，密切监视灾情，按照各自职责和预案采取相应措施和行动。
1．暴雨
根据降雨强度、降雨总量、影响范围和持续时间，暴雨预警划分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上;
蓝色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
按县教育局的暴雨预警信息通知，暂停一切室外活动。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上；
黄色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。在危险区域的学校，可视严重情况，在逐级上报同意后，采取停课措施，并组织师生转移。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上；
橙色预警响应：
在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课放假通知后，通知各幼儿园和小学停课，中学随时做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上。
红色预警响应：
在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局的停课通知后，通知各学校停课，采取有效措施保护在校学生安全。
2．暴雪
根据降雪总量和持续时间，暴雪预警分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雪总量达到十毫米以上；
蓝色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
及时传达县教育局发布的预警信息。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雪总量达到十五毫米以上；
黄色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全，做好各项防范准备工作。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雪总量达到二十毫米以上；
橙色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，铁冲实验学校气象灾害应急领导小组负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
各幼儿园和中小学校做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雪总量达到三十毫米以上。
红色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
在接到县教育局停课通知后，及时通知所辖各幼儿园和中小学校停课，采取有效措施保护寄宿制学校学生安全。
3．低温
根据县教育局和气象部门发布低温预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。
4．大风、台风
根据风力等级，大风、台风预警分为四级：
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时出现平均风力达六级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
蓝色预警响应：
及时向全体师生员工传达县教育局向有关直属学校通报的预警信息；做好应对防范准备。
（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时出现平均风力达八级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
黄色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。
通知所辖各学校暂停室外教学活动，提醒师生员工做好应对防范措施，确保上下学途中安全。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现平均风力达十级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
橙色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在黄色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。
根据县教育局调整上下学时间或者停课的通知，及时通知所辖学校，避开大风时段，采取有效措施保护在校学生安全。
（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现平均风力达十二级以上，或者阵风14级以上并可能持续。
红色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，并在橙色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。灾害发生地各学校除全寄宿制学校外，一律停课，并采取有效措施保护在校学生安全。
5．高温
根据日最高气温，高温预警分为二级：
（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现37℃以上高温；
橙色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
所辖各校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全。
（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现40℃以上高温。
红色预警响应：
负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。
通知所辖幼儿园和中小学校根据情况调整上下学时间或者停课，采取有效措施保护在校学生安全。
6．雷电、冰雹
按县教育局、气象部门发布雷电、冰雹预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，中小学和幼儿园停止室外活动，确保学生在校安全。
7．大雾
根据能见度大小，大雾预警分为二级：
（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现能见度小于二百米的雾；
组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动。
（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现能见度小于五十米的雾。
组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动，提醒学生上下学途中注意交通安全。
8．重污染天气
重污染天气，是指环境空气质量指数（AQI）大于200的污染天气。根据上级有关重污染天气预警级别，实施应急响应。
（1）蓝色预警（Ⅳ级）：通知所辖各学校学生减少或避免户外活动，特别要提醒体弱、易感学生做好防护;
（2）黄色预警（Ⅲ级）：在执行Ⅳ级应急响应措施基础上，通知所辖学校停止室外课程及活动，做好师生健康防护。
（3）橙色预警（Ⅱ级）：在执行Ⅲ级应急响应措施基础上，通知所辖学校可采取弹性教学，停止室外课程及活动。
（4）红色预警（Ⅰ级）：在执行Ⅲ、Ⅱ级应急响应措施基础上，通知所辖学校学生留在室内，停止一切户外活动。
当接到红色预警，经请示县教育局同意后中小学、幼儿园(完全寄宿制学校除外)可根据情况采取临时停课措施。
在临时停课期间，按照“停课不停学"的原则，学校应通过网络、校讯通等途径与未到校的学生及家长保持联系，提出可参考的合理化学习建议；学校教职员工必须正常到校，对家中无人照看和因其他原因到校的学生，学校要组织其在教室上自习或在图书馆、体育馆等室内场所活动，教师要做好监管看护工作，但不得授课。
（六）应急机制
1．通信联络
进入气象灾害应急响应状态后，学校应向县教育局气象灾害应急领导小组办公室报送应急联系人、联系方式，保证通信畅通。
2．信息报送机制
学校发生突发气象灾害事件后，应立即报告县教育局和当地政府。
3．指挥和协调
预案启动后，学校应当按照县教育局现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，县教育局邀请有关专家参加现场指挥部的指挥协调工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。
4．紧急处置
（1）基本应急处置
气象灾害发生后，灾害发生地各学校应先期组织应急处置，并根据需要组织师生开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。
（2）应急处置措施
重大或特别重大的气象灾害发生时，请求县教育局气象灾应急领导小组有关人员及时赶赴现场，开展应急处置工作。
学校指导学生疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。视情协调请求当地有关部门的支持，提供必要的交通工具和相关的设施、设备，对学校师生进行重点保护。同时学校应向学生讲解必要的安全防护知识。
5．新闻报道
气象灾害应急预案启动后，学校按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等向县县教育局和当地政府气象灾害防御指挥办公室报告，必要时及时、准确地向社会公布。
7．应急响应结束
接到县教育局和县气象灾害防御指挥部办公室解除应急响应状态通知后，通知所辖各学校，解除应急响应状态。
五、灾后处置
（一）灾情核实
学校应会同当地有关部门核实气象灾害评估结果，报当地政府和县教育局，并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。
（二）调查总结
气象灾害应急工作结束后，学校应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报当地政府和县教育局。
防寒潮应急预案 篇13
为防范暴雨、雷雨等恶劣天气、防止可能出现的`洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急处理预案。
一、指导思想
防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
二、适用范围
暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气。
三、准备工作
1、在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修。
2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪。
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故。
5、分工到位，落实人员和职责。
6、检查我校周边的水河堤地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备;
7、确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
四、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排xx小时值班，所有人员保持通讯xx小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配。
2、暴雨时段，学校值班人员和巡逻人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告，启动应急程序。
3、强雷电天气，要做好学校人员及远程教育设备的防雷电工作。
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全。
5、及时通过校园广播、电话、校讯通等媒体和通讯工具向有关部门和家长传递信息、通报情况。
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长。
7、按照上级领导要求，及时组织好人员，并落实各项准备措施。
五、工作要求
1、克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备。
2、工作上要抓好落实，分工职责明确。
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
