质量安全方案。
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质量安全方案 篇1
农业部关于印发《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》的通知
农质发〔2014〕15号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧兽医、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业（水产）局：
《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》已经国务院食品安全委员会领导同志审定，现印发给你们，请各地认真贯彻落实全国治理“餐桌污染”现场会和汪洋副总理的讲话精神，加快组织实施，强化指导考核，及时总结推广，确保国家农产品质量安全县创建活动取得实效。
农业部
2014年11月25日
国家农产品质量安全县创建活动方案
为进一步提高农产品质量安全水平，切实保障食品安全和消费安全，根据2014年中央农村工作会议精神和中央1号文件的有关要求，决定开展国家农产品质量安全县创建活动，特制定本方案。
一、创建国家农产品质量安全县的重要意义
农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展和全面建成小康社会目标实现。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，做出一系列重大部署，采取一系列重要措施。各地区、各部门按照中央要求，不断加大工作力度，取得了积极进展和成效，农产品质量安全状况总体稳定、逐步向好。但是，由于现阶段农业生产经营高度分散，农产品质量安全监管体系和机制尚不健全，特别是基层监管力量十分薄弱，质量安全事件仍时有发生，问题隐患依然存在，形势不容乐观。
农产品质量安全必须从基层抓起。县域是农产品生产和质量安全监管的前沿，创建农产品质量安全县，有利于以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，对于切实保障食品安全、加快转变农业发展方式、推进现代农业发展具有重大意义。
二、指导思想、主要目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，在全国“菜篮子”产品主产区，高标准创建一批农产品质量安全县，探索有效的监管模式，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，为基层农产品质量安全工作提供样板，整体提升全国农产品质量安全水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
（二）主要目标
——农产品质量安全水平明显提高。生产经营者自律意识全面加强，农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。
——农产品质量安全制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。
——农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善，乡镇监管机构和村级监管员队伍健全，农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。
——农产品质量安全群众满意度不断提升。农产品质量安全公共服务水平显著增强，公众参与和社会共治水平不断提升，农产品质量安全问题投诉数量明显下降。
（三）基本原则
1.属地管理，社会共治。创建县人民政府落实地方政府属地管理责任，充分发挥政府在规划制定、经费投入、体系建设、部门协调、监督考核等方面的主导作用，切实提升农产品质量安全保障水平。统筹利用社会各方力量，引入第三方考核机制，积极引导公众参与，共同监督农产品质量安全。
2.注重创新，完善机制。发挥基层特别是创建县的首创精神，突出全程监管理念，支持探索符合实情、富有成效的新举措和新模式，着重构建符合我国农产品产销实际的质量安全监管制度机制。
3.先行试点，引领带动。先期开展创建试点，探索有效的模式机制，引领带动各地、各级强化农产品质量安全工作，点面结合，以点带面，逐步推开，推动全国农产品质量安全工作水平整体提升。
4.科学考核，客观公正。科学设置质量安全县考核指标，统一规则，统一办法，充分发挥地方的积极性，省级组织考核，确保结果客观真实、公平公正，力戒形式主义，杜绝弄虚作假。
三、重点任务
国家农产品质量安全县创建，要满足人民群众安全消费需求，体现区域“菜篮子”产品主产县的最好水平，对周边地区、本省（区、市）乃至全国范围的农产品质量安全工作能起到示范引领作用。重点落实以下八项任务。
（一）全面落实地方政府属地管理责任。县级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，加强组织协调，明确部门职责，强化保障措施。健全农产品质量安全监管政府考核体系、绩效考核机制和责任追究制度，加大监督检查力度，落实监管责任。农产品质量安全工作纳入政府重要议事日程，在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，每年制定年度工作计划。建立健全地方财政投入保障机制，将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入县级财政预算，切实加大投入力度，年度增长幅度满足监管工作实际需要，保障监管工作持续有效开展。
（二）依法加强农产品生产经营主体管理。全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营者的主体责任。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。督促屠宰企业落实进厂（场）检查登记、肉品品质检验特别是“瘦肉精”检测等制度，严格巡查抽检。督促农产品收购储运企业和批发市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理的长效机制。
（三）切实强化农业投入品监管。强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，建立生产经营主体监管名录制度，加强生产、经营管理。落实农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，探索建立农药包装废弃物收集处理体系，严格实施兽药良好生产和经营规范，强化养殖环节自配饲料监管。全面推进放心农资连锁经营和配送，畅通经营主渠道。建设农业投入品监管信息平台，县域内农业投入品100%纳入平台管理。建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，取缔无证无照农业投入品生产企业。
（四）扎实开展农产品质量安全监测。制定实施农产品质量安全监测计划，强化农产品质量安全隐患排查，摸清底数，防范风险。组织开展常态化监督抽查，抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品，强化检打联动机制，依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。落实乡镇农产品质量安全监管机构职责，开展日常巡查、速测和指导服务等工作。督促农产品生产销售企业和农民专业合作经济组织落实产品自检制度。
（五）严厉打击违法违规行为。全面推行农业综合执法，强化农产品质量安全监管执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。加大案件查办和惩处力度，加强农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接，建立健全行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，严惩违法犯罪行为。对各种违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100%。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警，对违法违规的苗头性问题做到“露头就打”，决不姑息。健全应急处置机制，妥善处置突发应急事件，降低负面影响。
（六）全面推进农业标准化生产。坚持绿色生产理念，大力推广质量控制技术，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用，制修订与国家标准、行业标准相适应配套的地方主要农产品生产操作规程，入户率达到100%。鼓励扶持联户经营、专业大户、家庭农场，大力支持发展农民合作组织，提高农业生产组织化程度。加强技术指导和服务，推进标准化生产。加大宣传培训力度，普及相关法律法规和标准知识。加大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设力度。推行农产品质量安全认证，强化证后监管，健全认证补贴奖励机制。积极推进农业品牌化建设，无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到40%以上，农产品地理标志登记保护工作有序推进。有效开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局。
（七）健全农产品质量安全监管体系。明确有部门负责农产品质量安全监管、综合执法、检验检测工作和食品安全监督执法及相关检测工作，加强工作力量，落实保障经费，明确岗位责任，健全管理制度。加强乡镇农产品质量安全监管公共服务能力建设，达到“有职能、有条件、有经费”的要求，充分发挥作用。整合现有资源，配备县乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、标准宣传培训、督导巡查、监管措施落实等工作。建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点。制订县、乡、村三级监管人员专门培训计划，做到全员培训，每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。
（八）完善创新制度机制。充分发挥地方的主动性和创造性，树立全程监管理念，健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等基本规章制度。因地制宜地建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的衔接。农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业和农产品批发市、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。推行社会共治，发挥行业协会和认证机构的作用，建立举报奖励制度。积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。推进产销衔接，形成一套科学管用的县域农产品质量安全监管制度机制。
四、组织管理
国家农产品质量安全县创建活动采取统一制定考核办法、县市开展创建、省级进行考评、部公布征询意见并命名发牌的方式进行。
农业部负责制定《国家农产品质量安全县考核办法》。“菜篮子”产品主产县人民政府组织开展创建活动，确保各项措施落到实处、取得实效。省级农业行政主管部门会同有关部门组织开展考核，建立以群众满意度、质量安全水平和工作考核为重点的考核制度。农业部按省分配国家农产品质量安全县名额指标，并对考核结果委托第三方机构向社会公布征询意见，无异议的命名为“国家农产品质量安全县”。同时引导和鼓励各省分层次、分步骤组织开展本省（区、市）的创建活动。地市80%的县（区、市）都符合农产品质量安全县要求的，可以整市参加国家级创建。
国家农产品质量安全县的监督管理由农业部和省级农业行政主管部门共同实施，农业部负责制定《国家农产品质量安全县管理办法》，省级农业行政主管部门负责日常管理。实施动态管理机制，对不符合考核要求或发生重大农产品质量安全事故的，撤销其“国家农产品质量安全县”称号。
2014年启动创建试点活动，选定100个“菜篮子”产品主产县进行试点，期限为2年，探索以县域创建为手段强化农产品质量安全工作的模式和机制，辐射带动各地、各级提升农产品质量安全工作水平，为全面开展创建活动积累经验。2016年，总结试点经验和做法，丰富创建内容，完善创建方案，以后有计划地开展创建活动，整体提升全国农产品质量安全水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地要高度重视农产品质量安全县创建工作，加强领导，完善措施，统筹做好农产品质量安全与食品安全的有效衔接，确保农产品质量安全县创建各项工作落到实处。国务院有关部门要加强协调，形成工作合力。省级农业行政主管部门要制定详细的农产品质量安全县创建活动实施方案并报农业部备案，创建工作要精心组织，周密部署，务求实效。
（二）强化监督考核。各地要按照农产品质量安全工作的总体要求，结合本地实际，强化任务落实，坚持高标准、严要求，加强对农产品质量安全县创建活动的规划指导、过程监督和工作考核。在监督考核过程中，要及时研究解决遇到的新情况和新问题，推动农产品质量安全县创建工作健康发展。
（三）加强宣传教育。加大农产品质量安全县创建活动的宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围。重点总结宣传创建的成效以及典型经验，把农产品质量安全县打造为标准化生产和依法监管的样板区、体现工作成效的展示区、探索监管手段的先行区和各地学习交流的基地，切实发挥农产品质量安全县的功能和作用，整体提升农产品质量安全监管能力和水平。
国家农产品质量安全县考核办法
本办法根据《国家农产品质量安全县创建活动方案》制定，由工作考核、质量安全水平和群众满意度三部分组成，其中工作考核占60%，质量安全水平占20%，群众满意度占20%。
第一部分：工作考核
工作考核部分包括50个考核要点，15个关键项（带*），共计100分，占考核总分值的60%。主要包括以下内容：
一、地方政府属地管理责任依法履行(16分)
（一）组织领导（4分）
1.县级人民政府成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构（2分）。
2.农产品质量安全工作领导机构内的农业（畜牧、水产）、发展改革、财政、食药、商务、质监、粮食等部门的职责清晰，落实到位（2分）。
（二）绩效考核（6分）
3*.农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重高于5%（2分）。
4.县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的年度考核（2分），将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门的年度考核（2分）。
（三）规划计划（2分）
5*.农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划（1分）。
6*.制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划（1分）。
（四）经费保障（4分）
7*.农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算（1分）。
8*.农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要（2分），增长幅度高于经常性财政收入增长幅度（1分）。
二、农产品生产经营单位主体责任落实到位（11分）
（一）监管名录和“黑名单”制度（3分）
9.100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度（2分）。
10.建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息（1分）。
（二）人员培训（1分）
11.对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%（1分）。
（三）过程控制（2分）
12.农产品生产企业或农民专业合作经济组织实施质量承诺和开展从业人员培训（0.5分），落实生产记录制度（0.5分），严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定（0.5分）。
13.屠宰企业落实流向登记制度（0.5分）。
（四）产品自检（3分）
14.农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售的农产品开展自检或委托检验（1分）。
15.屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度（1分）。
16.农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度（1分）。
（五）无害化处理（2分）
17.建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制（1分），病死畜禽无害化处理率达到100%（1分）。
三、农业投入品监管有力（11分）
（一）市场准入和监管名录（2分）
18*.实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度（2分）。其中，农药市场准入管理和建立主体监管名录（1分），兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录（1分）。
（二）规范经营（4分）
19.落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度（0.5分），探索建立农药包装废弃物收集处理体系（0.5分）。
20*.100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度（0.5分），推行兽药良好生产和经营规范（0.5分），对养殖环节自配料实施监管（0.5分）。
21.构建放心农业投入品经营和配送网络（0.5分），实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到70%以上（1分）。
（三）平台管理（3分）
22.建成农业投入品监管信息平台（1分），实现农业投入品100%纳入平台管理（2分）。
（四）质量监测（2分）
23.建立农业投入品质量常态化监测制度（1分）；定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导（0.5分）；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝（0.5分）。
四、农产品质量安全监测扎实推进（9分）
（一）隐患排查和监督抽查（5分）
24.制定实施主要农产品质量安全监测计划（1分），监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场（1分），县一级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个（1分），全年定量抽检农产品样品数量不少于600个（1分），县域内农产品生产经营企业和农民专业合作经济组织100%落实产品自检制度（1分）。
（二）日常巡查（3分）
25.乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工作（1分）；每个乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于7200个（2分）。
（三）信息公告（1分）
26.定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息（1分）。
五、农产品质量安全执法到位(13分)
（一）执法检查（4分）
27.对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查（4分）。
（二）依法处置（2分）
28.县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100%（2分）。
（三）健全机制（4分）
29*.建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制（2分）。
30.针对违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100%（1分）；建立行政执法与刑事司法信息共享平台（1分）。
（四）应急处置（3分）
31*.3年内未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报（2分）。
32.健全突发事件快速反应机制（1分）。
六、标准化生产全面实行（8分）
（一）环境监测（2分）
33.开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治（1分）。
34.科学合理调整农业结构和区域布局（1分）。
（二）标准入户（2分）
35.对辖区主导农产品全面制定生产操作规程（1分），标准入户率达到100%（1分）。
（三）技术推广（2分）
36.推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术（1分）。
37.开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设（1分）。
（四）质量安全认证（2分）
38.建立健全认证监管和补贴奖励机制（1分），无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到40%（1分）。
七、农产品质量安全监管体系健全(18分)
（一）监管能力（5分）
39*.明确有部门负责农产品质量安全监管工作（1分），具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力（1分）。
40*.县域内乡镇农产品质量监管职责明确（1分），具有监管服务能力（0.5分），建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度（0.5分）。
41.建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点（1分）。
（二）检测能力（4分）
42*.县级农产品综合检测职责明确（2分），具有县级农产品质量安全应有的检测能力，工作落实到位（2分）。
（三）执法能力（4分）
43*.将农产品质量安全执法纳入综合执法（1分），执法工作能够落实到位（1分）。
44*.明确有部门负责食品安全监督执法及相关检测工作（1分），执法及相关检测工作能够落实到位（1分）。
（四）设备条件（5分）
45.配备县乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具（2分）。
46.制订实施县、乡、村三级监管人员专门培训计划（1分），培训计划做到全员培训（1分），每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时（1分）。
八、农产品质量安全制度机制基本完善（14分）
（一）完善制度（4分）
47.健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度（4分）。
（二）创新机制（10分）
48*.推行社会共治，发挥行业协会和认证机构作用，建立举报奖励制度（3分）。
49.因地制宜地建立主要农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生产企业、农民专业合作经济组织、收购储运企业和农产品批发市、零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的衔接机制有效运行（5分）。
50.推进产销衔接,积极探索建立面向分散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式（2分）。
第二部分：质量安全水平
质量安全水平部分占考核总分值的20%，包括2个关键项（带*）。
一、质量安全水平以省级农业行政主管部门组织开展的农产品质量安全监测结果为测算依据。
二、监测范围要包括县域内的主要农产品，监测参数要包括涉及质量安全的关键要素。
三*、监测合格率应达到98%以上。
四*、本县生产销售的蔬菜、水果、茶叶等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。
五、由监测合格率的分子数值乘以20%，测算出质量安全水平部分在考核中的分值。
第三部分：群众满意度
群众满意度部分占考核总分值的20%，包括1个关键项（带*）。
一、群众满意度考核由省级农业行政主管部门委托第三方机构开展。
二、群众满意度考核要包括群众对农产品质量安全专项整治情况、监管部门工作情况、质量安全信息发布和知识宣传普及情况、投诉举报情况、遇到问题的处置情况、质量安全状况等多个方面内容的满意度。
三*、群众满意度应在70%以上。
四、由群众满意度的分子数值乘以20%，测算出群众满意度部分在考核中的分值。
国家农产品质量安全县，要求考核总分值在90分（含）以上，且所有关键项均符合要求。
质量安全方案 篇2
一、餐厅卫生管理
餐厅环境卫生是指餐厅的地面、墙壁，天花板，门窗、灯具，各种装饰品，包括挂面工艺品等。餐厅卫生主要包括环境、餐桌用具，服务桌，备餐间以及餐厅所负责的公共区。
餐厅地面不论采用何种材料，都应保持洁净，如大理石地面要天天清扫，打蜡上光，地毯应每天吸尘二至三次，一般水磨石地板每天必须冲洗，以保持干净，清洁。
墙壁及天花板卫生要定期除尘，墙壁和天花板张贴的壁纸，要定期用清水擦拭，保证清洁美观。门窗玻璃要每天擦拭。灯具及各种装饰品要定期彻底擦拭、清扫。每天开餐前应用干净的毛巾认真擦拭，桌上报务用品，如调味架，必须每餐清洗，调味瓶不能有渍印，花瓶中的水要天天更换。
每餐后要认真清理服务桌，桌面要干净，备餐用具要摆放有序，码整齐，特别注意消灭蟑螂，并经常更换垫布或垫纸。备餐室要餐餐整理，并保持备餐调料柜、家具柜的整洁干净，井然有序。餐厅公共区域一般是指附近的休息室，走廊等，要认真清扫。
二、厨房卫生管理
厨房是生产饮食品的车间，厨房卫生直接影响产品质量和企业的声誉。因而厨房卫生管理是酒店经营管理的重要工作。凡在我国领域内从事食品生产经营的集体和个人，都必须遵守《中华人民共和闰食品卫生法》。因此，厨房卫生管理的目标，是保证厨房的环境、餐具、产品及工作人员个人卫生符合食品卫生法的各项要求，确保饮食产品的卫生，防止“病从口入”，以保证消费者的健康。
(一)厨房环境卫生
厨房必须严格按照国家规定的卫生要求设计和布局。厨房的设备设施很多。这些设备的设计与布局要合理，必须安装或坐落在能防止食品污染，便于清洁工作的地方。
厨房每日清扫不少于4次，保持干净、整洁，无食品原材料加工后的废料、下脚料堆积。地面整洁防滑，无油污积淀。墙面无灰尘蛛网，边角、下水地漏处无卫生死角。炊具、厨具、餐具每天洗涤消毒，保持清洁、明亮、无油污。案板、刀具定时煮沸消毒。各种盖布、盖帘、抹布每天清洗，专布专用。整个厨房各种机械设备与冰箱、橱柜定时或每天擦拭。室内无积水、无异味。
在生产过程中，必须保持厨房内外环境整洁，地面干净，四壁无蛛网，下水道疏通，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及各种微生物藉以孽生的条件。并采取必要的防止食品污染的措施。
厨房必须建立打扫制度。厨房打扫可分为日常打扫、定期打扫、搬家式打扫。日常打扫是每天进行的打扫，一般在班前班后进行。下一班应对上班打扫情况进行监督。交接班应包括厨房环境卫生情况的交接项目，不合乎要求的，由上班人员重新清扫。定期打扫是指三、五天或一星期等定期进行的一次较全面的打扫。搬家式打扫将彻底打扫平时不要打扫的死角，因工作量大，占用时间长，所以常与厨房的维修、改建、安装等工程配合进行。
(二)厨房操作卫生
厨房操作的.卫生管理，包括两个方面的内容，一是具体操作过程中的卫生管理；二是严格执行食品卫生法的规定，禁止生产有害食品。
1．厨房操作中的卫生管理主要内容有：
(1)生熟食物和用具、盛器等要严格分开使用，不许混淆，以免交叉污染。
(2)放熟菜的用具，切熟菜的砧板，不用时应以干净的纱布盖好，用时先消毒。
(3)制作冷盘时，应按规定将用具消毒，做到“双刀”、“双礅”、“双碗”制。
(4)尝味时应用汤匙，不能用手指或手勺直接送入口中。
(5)存入冰箱的熟食，要生熟料分格存放，以避免交叉污染。
（6）操作过程中禁止挠头，用手捂口咳嗽、打喷嚏。
2．厨房工作人员必须了解食品卫生法禁止生产的十二类食品：
(1)F·B变质、油脂酸败、霉变、生虫。污秽不洁、混有异物或其它感官性异常的食品。
(2)被有毒，有害物质污染的食品。
(3)含有致病性寄生虫，微生物或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。
(4)未经兽医卫生检验或不合格的肉类及其制品。
(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。
(6)容器包装污秽不洁，严重破损或运输工具不洁造成污染的食品。Gz85.cOm
(7)掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的食品。
(8)用非食品原料加工的制品。
(9)超过保存期限的食品。
(10)为防腐等特殊要求，国务院卫生行政部门或省市人民政府专门规定禁止出售的食品。
(11)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的食品。
(12)其它不符合食品卫生标准、卫生规定的食品。
（三）厨房冷荤间卫生
冷荤加工间多带带配置。做到五专：专室、专人、专工具、专消毒、专冷藏。室内紫外线消毒，每餐消毒强度不低于70/1W/cm。案板每天清洗消毒，刀具定时沸煮。熟食架、冰箱每天清洗，10天用热水冲洗消毒1次；冰箱把手用消毒过的小方巾捆好。储存柜定期消毒。冷荤间员工穿专制工作服上岗，进入操作间前冼手消毒。各种食品、半成品，生、熟分开，荤、素分开，专柜存放，盖好保鲜纸。出售的冷荤食品每天化验，保证卫生。化验率不低于95％。
（四）厨房饮用水卫生
厨房饮用水应透明、无色、无异味、无肉眼可见物。水龙头及开关把手始终保持清洁卫生。饮用水中不含病源微生物和寄生虫卵，每毫升水中细菌总数不超过100个，每升水中大肠杆菌群不超过3个。饮用水经过消毒处理，不用自然井水、河水。水质经加氯消毒，完全接触30min后，每升水中的游离氯含量不低于0.3mg。
（五）虫害防治
厨房对外开放的门窗结构严密，缝隙不超过1cm。所有管道人口和下水沟出入口安装金属网，网口洞隙小于1cm，防止蚊蝇进人。厨房有防蝇、防鼠、防蟑螂与其他虫害措施，定期组织虫害防治工作，尽可能杜绝苍蝇、老鼠、蟑螂等虫害发生。
质量安全方案 篇3
为深入贯彻实施《质量发展纲要(2011-2020年)》，推进建设质量强国，按照《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》的部署，质检总局拟于2016年9月联合相关部门、行业协会等单位共同开展全国“质量月”活动。有关工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，坚持改革创新，加强政策引导，把提升质量作为推动供给结构、需求结构升级的重要抓手，加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能。努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚社会氛围，在全社会大力弘扬工匠精神，让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神，大力建设质量强国，把经济社会发展推向“质量时代”。
二、活动主题
提升供给质量，建设质量强国。
三、活动重点
(一)开展质量和品牌提升活动，改善产品和服务供给。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等10类消费品为重点，开展消费品质量提升攻坚战，打造高品质的消费品品牌。推广精益制造等先进质量管理方法，解决一批困扰质量提升的关键、共性技术问题，增品种、提品质、创品牌。推行企业产品标准自我声明公开和监督制度，形成促进质量提升的内在压力和外在动力。深入实施质量品牌提升行动计划，开展消费品质量提升、出口商品质量提升、服务业质量提升等质量提升专项行动。
(二)开展质量整治活动，解决群众关心的重大质量问题。综合运用监督抽查、执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段，保持质量安全监管的高压态势，切实维护群众健康安全和合法权益。集中力量推进消费品安全标准“筑篱”专项行动，加强消费品质量安全的风险监测、监督抽查和联动处置。围绕人民群众关心的重点产品和重要领域，严厉打击质量违法行为，严查彻办大案要案，在全国“质量月”期间着力解决一批人民群众关心的质量问题。
(三)开展质量宣传活动，树立崇尚质量的价值导向。加大质量宣传力度，传播质量故事，唱响质量声音，弘扬追求卓越、崇尚质量的价值导向和时代精神。充分利用信息网络、移动客户端等新兴媒体促进全国“质量月”活动信息的广泛交流和及时宣传。传播和推广先进的质量理念和管理方法，提升全社会质量意识。加强中国创造、中国质量对内对外宣传，推动打造具有国际影响力的中国品牌。集中公布一批守信企业和严重失信企业名单，曝光一批质量问题和重大违法案件，发布一系列社会关注的重要质量信息。
(四)开展群众性质量活动，增强全民质量意识。广泛开展质量改进、质量攻关、技术比武、QC小组等群众性质量活动，在基层普及质量知识，提升质量意识，推广先进的质量管理方法。开展质量创新活力，激发群众质量创新热情，分享和推广一批质量创新成果。加强质量教育和培训，不断提高基层工作人员质量素质和技能，造就一批质量意识强、具有质量技能的工人队伍。
(五)培育工匠精神，提高全社会质量素养。实施质量素养提升工程，开展质量素养提升活动。动员全社会向质量技术能手、顶尖工匠学习，弘扬追求卓越的质量精神和文化。引导广大企业持续改进、追求卓越、打造精品。着力提高一线工人的质量责任意识和精益求精的质量素养，完善鼓励一线工人追求质量的制度和措施。在全社会营造尊重基层创造，崇尚工匠精神的良好氛围。
四、活动要求
(一)进一步加强“质量月”活动组织领导。各主办部门、各地、各行业要高度重视、认真谋划，结合自身实际，明确活动目标、制定工作方案、细化责任分工。为各项活动提供必要的政策和经费支持，确保全国“质量月”活动顺利开展。加强沟通合作、部门联合，形成合力，全方位、多角度开展“质量月”活动。
(二)进一步提高“质量月”活动参与程度。要充分发挥企业作为全国“质量月”活动的“主力军”作用，中央企业要发挥好示范引领作用，引导广大企业树立“质量第一”的观念，中小企业要有针对性的开展“质量月”活动，提升质量管理水平。要动员行业协会广泛开展全国“质量月”活动，提升全行业质量、诚信水平。广大城市和园区要结合发展实际，开展丰富多彩的特色活动，使全国“质量月”活动更加深入人心。
(三)进一步提升“质量月”活动实效。要创新形式，组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐的活动。要坚持问题导向，围绕质量工作中的热点和难点问题，利用全国“质量月”活动平台，集中力量开展攻关，在重点质量问题上实现突破，增强人民群众质量“获得感”。要全方位、多角度开展全国“质量月”宣传活动，扩大“质量月”活动影响，打造“质量月”活动品牌。
各地区、各部门要加强统筹协调，共同开展好全国“质量月”活动。适时对活动开展情况进行检查督促，把工作落到实处。活动结束后要及时总结，对组织得力、成效显著的单位予以表扬。各地质检部门要将活动总结、有关图片及视频及时报送总局。
质量安全方案 篇4
本公司为切实做好各单位食堂食品原材料供应服务，本着“为客户健康负责”的宗旨，保证提供优质、安全食品，并对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下保障措施：
一、遵循源头管理方式
我公司各类配送产品，均来自省市大型企业，且保持长期的合作关系，公司确保外部提供的过程、产品和服务符合销售服务质量要求。
公司确定对外部提供的过程、销售服务和服务实施的控制：
1) 外部供方的过程、产品和服务构成组织自身的销售服务的一部分；
2) 外部供方替公司直接将销售产品提供给顾客；
3) 公司决定由外部供方提供过程或部分过程。
公司基于外部供方提供所要求的过程、销售服务或产品的能力，确定对外部供方的评价、选择、绩效监视以及再评价的准则，并加以实施。评价活动和由评价引发的任何必要的措施，应形成文件的信息并保留。
公司确保外部提供的过程、销产品和服务不会对组织稳定地向顾客交付合格销售服务和服务的能力产生不利影响。公司制定了对外部供方的控制程序，确保外部提供的过程保持在质量管理体系的控制之中；规定对外部供方的控制及其输出结果的控制；
公司确保在与外部供方签订协议前，充分进行沟通，确保外部方提供的产品、服务或过程要求明确具体。与外部供方沟通以下要求：
1) 所提供的过程、产品和服务满足客户要求；
2) 能力，包括所要求的人员资质能够满足订单的需求；
3)外部供方与组织的接口；
4)对外部供方绩效的控制和监视；
5）公司或顾客拟在外部供方现场实施的验证或确认活动。
另外，针对本项目公司加强原材料采购、验收标准：
1、大米粮油类：
（1）严格按照国际食品卫生要求；
（2）保证产品为国家或当地知名品牌；
（3）保证产品为非转基因产品；
（4）等级为一级/一等。
2、酸奶：
（1）保证产品为国家或当地知名品牌；
（2）为大型商超在售款；
（3）产品生产时间为48小时内
（4）非复原乳产品。
3、瓜果类：
（1）采购自正规水果批发市场；
（2）果皮完整、色泽鲜亮、果实饱满、蒂部不干枯，成熟适度。
（3）果实坚实,水分足，皮不干缩、形态完整。
（4）表皮无斑点、腐烂，无虫咬、破伤及霉点。
（5）有瓜果的自然香味，无异味。
针对本项目，公司保证采购方拥有符合卫监部门的有效证明材料，各类证照齐全，公司做到“来源可以追溯、去向可查证”的目的，从源头上杜绝食品安全隐患。严格按照客户“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。我公司承诺：若验收中无票证、货与票证不相符的采购人可以无条件拒收。
二、保障仓储及运输货物质量安全
为承接自营农庄生产的大量优质农产品，公司在白沙洲蔬菜大市场旁中小企业城中设立了专业的生鲜冷链配送中心，现有员工100余人，该中心占地面积1500余平米，蔬菜保鲜冷库、冻库、鲜活加工区、客户服务中心等部门、设施一应俱全。
生鲜冷链配送中心重点服务企、事业单位及大型超市、知名酒店。
现有客户：湖北省环保厅、武汉市委、湖北省统计局、东湖宾馆、中建三局集团、中石化、中国邮政储蓄银行湖北省、武汉市分行等固定的客户300余家，日配送量约20吨，月销售额500余万元。
下面针对本次项目的具体情况，分产品说明仓储及运输安全保障：
1、大米，食用油类
干调粮油运输储存管理措施
1)贮存、运输食品的设备、工具、容器要无毒无害、清洁卫生。要与生活用品区分开，不得交叉使用，符合保证食品安全所需的特殊要求；运输过程中要防尘，不得与有毒、有害物品一起运输，防止食品受到污染。
2)工作人员装卸食品时要穿戴工作衣、帽，讲究卫生，轻搬轻放，不得将食品直接与地面接触。食品装车后要做到车不离人，人不离物，防止意外情况的发生。
3)库房内设置货架，按食品入库的先后次序、生产日期等分类分架，与地面、墙面保持规定距离，做到物品规整，摆放整齐。不得存放有毒有害、污秽不洁、有异味物品或杂物，不得存放私人物品。
4)库房内要通风良好，温度湿度适宜存放食品。门窗、地面、货架清洁整齐，设置安全有效的防蝇、防鼠、防尘设施，避免害虫侵入和隐匿，做到无蝇、无鼠、无蟑螂和其他昆虫。
5)为保证食品安全，库房专人负责随时上锁。库房管理人员要对出、入库人员进行登记，任何人不准擅自进入库房。要对出、入库食品进行登记、查验，登记食品、数量、保质期等，做到不符合食品安全标准的食品不准出、入库。发现问题时，要立即采取措施并通知有关人员。
6)对贮存、保管、运输条件有特殊要求的食品，食品经营者应当配备相应的设施，并按照有关要求贮存、保管、运输。
7)对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。
8)主动对不符合食品安全标准的食品进行提前更换或退货。
9)禁止出入库下列食品：
第一，《食品安全法》中规定的不允许经营的食品及原料：
第二，以假充真、以次充好的食品；
第三，未在显著位置上清晰标明生产日期、保质期的食品；
第四，没有中文标签的进口食品；
第五，伪造或者变造生产日期、生产批号、安全使用期或者失效日期的食品；
第六，伪造产地、伪造或冒用他人的厂名、厂址，伪造或冒用许可标志、认证标志、名优标志等标志的食品。
定期检查本部各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。如发生食品安全事故应当及时采取处置措施，防止事故扩大，同时立即向相关管理部门报告。
2、酸奶
公司针对酸奶的时效性要求较高，主要采取外包集中采购，集中配送方式，不采用仓库囤放再配送，公司采用冷藏保温车保障酸奶的配送环境，保障货物的食品安全。
3、水果类
为了给客户提供新鲜的，无变质的，无腐烂的更加优质的食材，确保出入库果蔬的质量和数量，我司严格要求并规范各部门工作人员人员的行为，并制定专门的鲜品库管理规定，内容如下：
（1）入库
第一，到货后，由冷库管理人员配合物流部将所有蔬菜卸车并称重，过程尽量快速；
第二，冷库管理人员详细记菜品并统汁重量，温度设定6度到10度；
第三，物流人员按照摆放要求将果蔬整齐摆放到冷库内。
（2）出库
第一，由分拣车间主管负责确定领用种类及数量；
第二，冷库管理人员负责记录所领用种类和重量：
第三，分拣人员将果蔬进行分拣并包装；
第四，分拣人员将包装好的成品进行称重并记录；
第五，分拣人员将成品整齐码放在运输车上，并配合冷库管理人员将库存成品整齐摆放到冷库指定位置；
第六，冷库管理人员负责记录成品入库数量。
第七，冷库管理人员根据物流部发货单予以出库；
第八，配合物流部将配送剩余成品返回冷库；
第九，冷库管理人员详细记录出库及返库数量，并对返库成品进行外观等检查。
（3）配送
公司目前有30余辆配送车，并配备专用的保温设备进行配送，保证食材的新鲜度。同时，公司坚持当天果蔬当天送达。
三、有效的售后服务及应急机制
为确保公司提供服务活动的服务质量，公司编制并执行相应的服务流程和服务规范并有效实施。所有业务人员均经培训并考格合格后方可上岗，上岗后将提供持续的培训以确保其能力得到保持和提高，从而确保业务人员的岗位技能符合要求，公司对销售过程各环
节如：开票、运输、交付等均进行记录。
办公室对服务提供过程实施监控，利用顾客的反馈、服务质量的检查的信息，定期对销售服务过程的能力进行总结和评价，以确认过程能力。按规定的时间间隔或当生产发生变化时（如条件、服务人员变化）应对上述过程进行再确认，确保对影响服务过程能力的变化及时作出反应。根据需要对相应的服务流程和服务规范进行更改。
1、预警监测
1)加强生鲜食品安全的日常监测，外采务必做到索证、索票，实现早发现、早预防、早整治、早解决预警机制。
2)定期对本公司提供的生鲜食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
3)加大日常巡查力度，重点检查配送车间的卫生安全、消防栓、灭火器等。发现问题，找出原因，及时解决，并汇报给部门领导。
4)定期检查配送车辆的安全状况，不留隐患，杜绝问题发生。
5)定期对配送人员进行专业知识的培训，使之更专业化、规范化。
2、事故响应
1)接到报告后，本部门工作人员必须尽快到场，参加现场救助工作。
2)如发生食物中毒事件，应立即停止食用可疑食物，尽快脱离可疑污染物。
3)发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，配送部应积极配合有关部门，开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援人员物资保障
1)应急通讯。配送部必须在仓库等重要部位、醒目位置公布报警电话。物流中心应急领导小组有关有员，务必24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间，保证电话畅通。
2)应急物资保障。配送部负责配备足够的生鲜食品，随时应对紧急状况。还需配备：安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要应急救援物品，并指定专人保管和维护。
4、善后处置
1)应急结束后，妥善安置和慰问相关人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，维护市场秩序。
2)对导致事故起因的相关责任人，进行严肃处理。
3)发生事故次日，及时总结教训，并在内部发出通知，杜绝此类事故发生。
针对本项目，我公司配备专人应对相关售后应急问题处理。主要措施如下：
①配送中心在业务区内，每区域设置有应急补、换货车辆及人员。
②中心常备2台应急车辆，应对每日可能发生的突发状况，确保服务质量。
③配备专属的客户顾问，全天候服务您的需求。
质量安全方案 篇5
安全质量标准化实施方案
领导组下设办公室，具体负责“安全质量标准化实施方案”的组为了认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，突出安全责任主体意识，加大安全投入，夯实安全基础，全面推进矿井安全质量标准化实施工作，迅速提升质量保安、科技保安水平，提升矿井综合抗灾能力，提高安全质量标准化意识，确保矿井技术改造及生产组织工作安全顺利进行，根据上级主管部门要求，结合我矿实际，特制定安全质量标准化实施方案
一、实施时间
2010年1月——2010年11月
二、工作目标
1、安全质量标准化意识普遍增强，工程质量、工作质量、设备管理质量普遍提高。
2、安全方面消灭重伤事故。
3、达到省一级“安全质量标准化”矿井。
三、组织领导
为加强安全质量标准化工作的组织领导，确保“安全质量标准化实施方案”的顺利推进，并达到预期效果，成立安全质量标准化工作领导组。
组长：樊建成
副组长：刘继强 魏艾全
成员：刘进才 连生海 柳志福 毕福 焦建国 杨丙喜 织、检查、总结、评比等工作。
办公室设在安监科。
质量安全方案 篇6
根据20xx年工作计划和主任会议安排，5月下旬，市人大常委会组织调查组，对我市农产品质量安全区域化管理工作情况进行了专题调查。调查组听取了市农安办、农业局、畜牧局和农经局主要负责同志有关工作情况的汇报，召开了部分人大代表、相关职能部门负责人和农业工作者参加的座谈会，并观摩了农安办区域化管理指挥中心大厅，到凌河镇现场察看了农业综合服务中心和大儒林区域化基地建设情况。现将调查情况综合如下。
一、基本情况
近年来，围绕农业增效、农民增收这一目标，努力提高应对国外绿色壁垒能力，从20xx年开始，我市在全国率先提出并实施了农产品质量安全区域化管理，确保了农产品质量安全，提高了农业产出效益，促进了现代农业持续健康发展，被省和国家质检总局誉为“模式”，在全省乃至全国推广。
通过推行区域化管理，我市农产品质量安全水平不断提高，市场竞争能力不断增强，促进了农业增效、农民增收、农村发展。先后有78家农产品加工企业和合作社，为中直机关以及鲁商集团、上海联华、百货集团等国内大型超市配送农产品30多万吨。继获得供港、供澳、供博蔬菜直供资格后，又成为唯一的广州亚运会蔬菜直供基地。今年4月初，省委书记、省人大常委会主任姜异康来我市调研时，特别对我市深化提升区域化管理“模式”，促进现代农业率先发展、打造优质安全农产品“品牌”的创新性举措给予了高度评价。市十五届人大四次会议上，“全面推广‘模式’，推进农产品质量安全区域化管理全覆盖”，写入了市政府工作报告。我市先后被评为省农产品质量安全示范区、全国农产品质量安全示范区。20xx年，全市实现农产品出口创汇2。8亿美元，同比增长36%；农民人均纯收入7680元，比上年增加1630元。
（一）逐步完善了政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制。
市政府成立了由32个部门和单位组成的食品农产品出口质量安全区域化建设领导小组，组长由市长担任，并下设办公室负责具体工作。镇级也成立相应机构，配备专业人员，对区域化建设在政策和技术方面进行指导和督促检查。
（二）建立健全了组织领导、质量标准、控制管理、科技服务和检验检测“五个体系”。
在严格实施已有国家级和省级标准的同时，参照日本、欧盟等国际农业操作规范，研究制定了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程33个，参照出口国食品卫生标准，制定生产标准200多个。按照“基地规模化、形式多样化、生产标准化”的要求，已建成通过认证或备案的标准化种植基地70万亩、养殖基地775个。对基地建立管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化。
（三）从农产品产前、产中、产后三个环节入手，基本形成了环环相扣的质量安全监管防线。
对生产经营国家明令禁止的农业化学投入品进行严打和整治，对现有农业化学投入品销售网点，进行全面规范，依托社区服务中心，实行备案和准入制度，推行连锁加盟、定点直供的经营模式。目前，已建成市级农药电子交易市场1处，市级兽药配送中心1处，市级化肥配送中心1处，镇村农药连锁直营店819处，兽药连锁直营店69处，社区化肥直营店120处。先后核准了217家农药生产企业的1177个产品和175家兽药生产企业的1451个产品，作为农兽药专供产品予以备案。设立市级农产品质量检测中心，在重点蔬菜生产区建立12处快速检测点，外贸食品公司投资2000多万元成立全省首家自有出口蔬菜检测中心，并取得国家实验室认证资格。
二、存在的问题
虽然我市在区域化管理方面取得了一定成绩，但也还存不少问题，主要表现在：一是标准化基地虽然初具规模，但受土地、水资源等客观条件的限制，基地发展不平衡；二是随着种植养殖基地的不断发展，检验检测能力不足的问题越来越突出；三是农业化学投入品专营专供体系需进一步完善，地下农业化学投入品的交易规范难度仍然很大；四是随着农产品交易量的扩大，现有的`交易市场功能、设施等已不能适应实际需要；五是监管力量不足，责任落实不够到位。
三、下步工作建议
一是大力实施品牌农业战略。
“农产品出口第一县”、“放心菜”目前已经成为我市的品牌。要继续在发展有机、绿色、无公害“三品”认证产品、扩大基地面积、争取地理标志产品上下工夫，大力培育国家、省名牌产品。要积极引进国际著名品牌，将建成国际食品农产品生产企业的原料供应基地。在巩固国际贸易市场的基础上，全面开拓国内中高端市场，促进市场多元化发展，争取国际市场出口交货值、国内高端市场销售量都大幅增长。要高度重视龙头企业的培植和发展，充分发挥好示范带动作用。
二是全力建设全国农产品质量安全示范区的模范区。
在建成国家级示范区的基础上，突出抓好有机、绿色农产品质量安全生产示范园区建设，积极打造高端农业聚集区。最近，市委下发了《关于加快现代园区建设的意见》，建议市政府及其职能部门认真研究落实，抓住机遇和优惠政策，促进工作更好发展。
三是切实搞好“三个中心”建设。
总投资2.3亿元的农产品质量安全综合监管中心，集科研开发、监控指挥、质量检测、商务交易、产品展示和会议培训六大功能于一体，市政府要加强调度，加快建设进度，力争年内完成。要加快建设总投资12亿元、占地1500亩的大型生鲜冷链物流中心，规划建设1处农业化学投入品仓储配送中心。
四是健全完善“三位一体”农技推广体系，加强农资市场监管。
要进一步完善集农技推广、执法监管、质量检测于一体的镇级农产品质量安全监管机构，充实力量，明确职责，特别要按照属地管理的原则，落实镇、街责任，确保农产品安全监管工作有人抓、有制度管。要继续深化改革农业化学投入品市场监管体制，加大违规违法行为打击力度，加强行业自律，形成齐抓共管的新机制。
