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乡村振兴方案

发布时间: 2023.09.04

乡村振兴方案。

决定一个人工作能力是否优秀取决于他是否能抓住工作核心,在工作中我们也需要这种计划性。根据季度计划我们可以很好的知道自己提升的地方。你一般是怎么撰写自己的工作计划呢?经过收集,小编整理了乡村振兴方案,感谢您的参阅。

乡村振兴方案 篇1

为进一步明确全区乡村振兴“美好乡村”建设内容和目标,切实做好“美好乡村”创建村考核验收工作,按照《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》《市区乡村振兴“美好乡村”创建任务分解方案》要求,特制定本方案。

一、创建范围

本方案争创对象为全区所有乡村,69个行政村。

二、创建标准

“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应,将村庄创建目标分为五个等级。

(一)美好乡村精品示范村:精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%,采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求,本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位,在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求,村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治,村庄干净整洁,村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象,村庄井然有序。

(二)美好乡村精品村:创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求,产业发展初见雏形,乡风文明得到彰显,乡村治理有效可行,乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求,村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治,村庄干净整洁,村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象,村庄井然有序。

(三)美好乡村整洁村:创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求,村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治,村庄干净整洁,村容村貌靓丽协调;二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象,村庄井然有序,村庄产业有一定发展思路。

(四)美好乡村清洁村:创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”,村庄干净整洁;二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象,村庄有序。

(五)美好乡村经营示范村:“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应,将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”,达到增强广大村民获得感为民富,壮大村集体经济为村强,提升村庄人居环境为景美,形成村庄健康持续发展为人和,可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

三、准入条件

申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件:

(一)村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。

(二)村级组织廉洁务实,村级班子创造力、凝聚力和战斗力强,群众参与创建的积极性高。

(三)美丽乡村经营工作思路明晰,农村一二三产融合发展潜力大,经营有基础,村庄发展规划科学先进。

四、创建名额

20-年度拟评选27个“美好乡村”,其中经营示范村3个,精品示范村4个,精品村5个,整洁村5个,清洁村10个。

五、奖励标准

参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》

六、创建步骤

(一)宣传动员。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员,营造全民参与的氛围,鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作,下达指令性申报村庄目录,各镇(街道)向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料,区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审,初步确定创建对象。

(二)创建推进。区乡村振兴领导小组确定创建对象,各镇(街道)对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

(三)考核验收。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收,形成考核验收结果,报区乡村振兴领导小组审定。

乡村振兴方案 篇2

央广网北京3月24日消息(记者 王晓蕾)“2020年脱贫目标实现后,应该做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接这项重要工作”,23日,在中国发展高层论坛2019经济峰会上,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊表示。

最近几年,我国扶贫事业稳步推进、成绩斐然。在2020年我国全面建成小康社会这个目标实现以后,扶贫事业将会进入一个新的发展阶段。“怎样做好脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接?”在23日的峰会上,专家学者围绕这一话题进行了探讨。

“脱贫攻坚和乡村振兴的对接点应该从防止返贫和防止新贫困发生这两个方面来考虑”,中国农业大学人文与发展学院教授李小云指出,真脱贫、不返贫是乡村振兴的前提。我们既要实现精准脱贫的目标,同时还要防止刚脱贫就返贫现象的发生。

李小云强调,这就意味着我们需要把脱贫攻坚期间的各种资源和机制,包括财政、金融资源等,以及已经形成的机制,包括领导机制、组织机制、市场机制等,转化成服务于“两个防止“目标的一套乡村振兴体系。他举例,”大量用于产业扶贫的资金,是不是可以逐渐转化成为防止贫困发生的资源,通过乡村振兴来推动脱贫攻坚成果的巩固和提升。还有在脱贫攻坚中已经形成的非常有效的组织资源,比如第一书记制度、对口帮扶等,这些机制怎么能够转化成一种长期性机制“。

“2020年以后需要对反贫困、扶贫济困事业作出一个新的战略规划和部署。应该要发挥社会保障的兜底作用,通过完善社会保障体系,编织一张非常严密的社会安全网。对2020年以后,相对落后地区和相对贫困或者低收入的群体,也要有一定的支持政策”,韩俊表示。

除此之外,产业扶贫和产业兴旺是扶贫和乡村振兴的基础和“牛鼻子”。中国农业发展银行行长钱文挥认为,解决农村经济问题既不能依赖市场,也不能脱离市场。“首先,财政投入力度不能减,还要进一步加大,要保证财政支出在农业农村方面的比例不能降低,绝对额还要进一步增加。其次,在市场化条件还不充分的地区,要发挥政策性银行的作用,给涉农企业提供低成本、低门槛、更便利地金融化服务,支持农村产业发展。最后,应该进行市场化运作,吸引更多市场在农业产业兴旺方面发挥更加突出作用”。

乡村振兴方案 篇3

一、创建主体概况

(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城千米,幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,20xx年全村人均收入达到2万元。

(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300—600米左右,坡向为南北走向。

(三)基础设施方面:全村有水泥路公里,泥结碎石路公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系公里;文化室50平方米(藏书20xx余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;20xx年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,20xx年实施了天然气安装工程。

(四)产业方面:20xx年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。

(五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。

二、主要存在的问题

近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:

(一)村落宜居方面

生活垃圾处理方式十分粗放

村民小组保洁员配备不齐

黑臭水未能得到有效处理

无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所

村居民聚集点未安装路灯

公里社道路未硬化

户散居户无厕所

村4、5、6小组耕地灌溉难

(2)村级治理方面

集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。

三、主要创建举措

针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。

(一)村落宜居方面

生活垃圾处理方式十分粗放

建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。

村民小组保洁员配备不齐

建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。

黑臭水未能得到有效处理

建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉柑橘产业园。

无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所

建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。

村民聚集点未安装路灯

建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏路灯,方便群众夜间出行。

公里社道路未硬化

建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。

户散居户无厕所

建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。

村4、5、6小组耕地灌溉难

建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。

(3)村级治理方面

集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。

建议举措:

一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;

二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。

三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。

四、组织实施

(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。

(二)分步实施,有序推进。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。

(三)灵活机制,全员参与。

一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.

二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的落实。

乡村振兴方案 篇4

为进一步发挥政策性农业信贷担保体系作用,切实放大财政支农政策效应,引导更多金融资本投入农业农村,助推乡村振兴战略实施、现代农业发展和产业扶贫,2019年8月7日,贺州市出台了《加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的工作方案》(贺政办发〔2019〕44号)。

一、明确具体工作目标。一是力争2020年前实现全市新型农业经营主体“建档立卡”工作县(区)、乡镇全覆盖;实现农业信贷担保服务网点县域全覆盖;实现农业信贷担保业务全市重点农业领域全覆盖。二是力争2022年全市新型农业经营主体“建档立卡”1800户以上,农业信贷担保机构累计担保规模达5亿元以上。

二、推进四项主要工作。一是按构建“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”的新型“政银担”合作模式。二是加快完善全市农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展新型农业经营主体“建档立卡”工作。四是结合县(区)农业产业特点,创新农业信贷担保服务,加快扩大农业信贷担保业务规模。

三、提升政策支持力度。一是加大财政投入奖补力度,每年安排一定金额财政专项资金,对积极参与辖区农业信贷担保业务的银行业机构和农业信贷担保工作推进情况的县(区)给予奖励。二是建立财政、担保协同支农机制,各级相关部门要加强与广西农担公司贺州办事处沟通合作,积极支持农业信贷担保机构开展工作,提高财政资金支农精准性和使用效益。三是落实全市农业信贷担保相关配套政策,优化金融生态环境。

四、切实落实保障措施。一是加强组织领导,各级各部门建立相应工作机制与方案,建立推进贺州市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴联席会议制度。二是落实工作职责,明确各县(区)人民政府和涉农相关部门的工作职责,协同推进各项工作,确保出实效。三是建立绩效考评机制,将具体工作纳入绩效考核中,提高各级各部门工作积极性。四是加大宣传发展力度,积极开展农担政策正面宣传推介活动,提高公众对农担政策的认知度。

乡村振兴方案 篇5

乡村振兴是当前的国家战略,也是地方政府着力推进的重点。针对当前乡村振兴工作中充满的招商引资问题,我们提出了“乡村振兴招商引资工作方案”。

一、背景

近年来,中国乡村经济发展迅猛,但由于一系列问题和困难,乡村振兴取得的效果有限。其中招商引资是乡村振兴过程中需要解决的重要问题之一。发挥招商引资的作用,能够为乡村振兴注入资金和技术,缓解地方政府财政压力,提高农民收入,推动乡村经济发展。

二、工作原则

招商引资是乡村振兴的重要措施,是推动乡村经济发展的重要途径之一。招商引资工作需要遵循以下原则:

1. 创新思路,注重项目实际效益。

招商引资工作要突出实际效益,不仅要注重项目的表现形式,还要注重项目实际效益,重视项目的可持续发展性和社会效益。

2. 坚持市场导向,精准匹配。

招商引资需要紧紧依托市场导向,准确把握目标市场,精准匹配投资方的需求和地方政府的资源优势,做到精准匹配、精准招商。

3. 结合所在区域特点,注重生态环境保护。

在招商引资过程中,要结合所在区域的特点,注重生态环境保护,保护好区域生态环境,避免造成不良影响。

三、招商引资工作步骤

1. 市场调研和需求分析

招商引资工作需要进行市场调研和需求分析,了解投资方的需求和地方政府的资源优势,为下一步的招商洽谈做好准备。

2. 协调产业资源和解决困难

招商引资过程中,需要协调好产业资源,解决项目中可能出现的问题和困难,为投资方提供信心,增加投资意愿。

3. 招商洽谈和协商签订协议

招商引资要重视招商洽谈环节,根据实地考察和需求分析,与投资方进行线上和线下洽谈,达成初步意向后进一步进行协商和签订协议。

4. 落地实施和宣传推广

签订投资协议后,需要按照约定落地实施,促进项目的发展和壮大,同时加大宣传推广力度,提高项目的知名度和影响力。

四、实施保障措施

招商引资需要切实的保障措施:

1. 加强宣传引导,营造良好招商环境。

加强宣传引导,营造良好的招商环境,扩大项目的知名度和影响力,吸引更多的投资方和项目进入。

2. 加强服务意识和服务能力,提高项目投资效益。

加强服务意识和服务能力,提高项目投资效益,做好投资方的后期服务保障工作。

3. 加强项目监测和评估,及时解决问题。

加强项目监测和评估,及时发现和解决问题,确保项目的可持续发展性和社会效益。

五、结语

“乡村振兴招商引资工作方案”是地方政府推动乡村振兴的重要举措之一,只有合理的招商引资工作,才能更好的推动乡村经济发展,增加农民收入,促进乡村全面振兴。在今后的乡村振兴工作中,我们要更加重视招商引资工作,加强管理和服务,全面提高招商引资工作成效。

乡村振兴方案 篇6

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进广西农村物流高质量发展,更好服务“三农”,助力乡村振兴,根据我区实际,制定如下行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

按照自治区第十二次党代会工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以高质量发展为主题,坚持市场主导与政府引导相结合,强化问题导向和统筹协调,聚焦系统集成,推进农业、商务、供销、交通运输、邮政快递在农村地区的融合发展,着力打造农村寄递物流、冷链物流、电子商务、物流支撑“四大”体系,全面提升县乡村三级农村物流服务能力水平,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力支撑。

(二)工作目标

快速提升阶段(2022—2023年),基本建成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村物流体系,全区每个县(市、区)建成1个县级物流配送中心,每个行政村建成1个村级寄递物流综合服务站,中心乡镇寄递物流中转站应建尽建,实现全区自然村“村村通快递”,行政村“快递天天送”,冷链物流、电子商务快速发展。

巩固提升阶段(2024—2025年),全面建成布局合理、设施先进、链条完整的农村物流体系,实现快递“送上门”、冷链“通地头”、电商“全覆盖”、物流“一张网”,农村物流供给能力和服务质量达到全国一流水平。

二、重点工作

(一)优化农村寄递物流体系

由自治区交通运输厅、供销社牵头,依托广西供销投资集团有限公司、中国邮政广西分公司等搭建农村寄递物流主渠道。按照开放共享原则,以市场需求为导向,鼓励各类市场主体参与投资建设县乡村三级农村寄递物流体系,加快推进“快递进村”工程,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

1.建设县级物流配送中心。在每个县(市、区)建设1个承担统仓共配功能的县级物流配送中心(具备仓储、分拣、中转、配送等服务功能)。广西供销投资集团有限公司联合邮政快递、交通运输、商贸等领域物流龙头企业,采用新建、改造等方式,整合供销、邮政快递、交通运输、电商物流现有场地、设施、网络、信息技术等资源开展建设。

2.建设中心乡镇寄递物流中转站。在人口相对密集、有条件的中心乡镇,发挥流通骨干企业的带动作用,整合优化当地现有土地、仓储设施、商业设施建设乡镇寄递物流中转站,打造上接县、下联村的农村寄递物流中转节点,承担中转仓储和分拨配送功能。

3.建设村级寄递物流综合服务站。在每个行政村和易地搬迁安置点分别建设1个具备共同配送、代收代发功能的村级寄递物流综合服务站,常住人口超过1000人的行政村寄递物流综合服务站建设面积不低于20平方米。县(市、区)、乡镇人民政府负责统筹推进村级寄递物流综合服务站建设。通过新建或者整合行政村现有供销社基层服务网点、益农信息社、农村电商服务点、农产品购销代办站、村委会办公场所、党群服务中心等乡村公共设施资源,建设村级寄递物流综合服务站。

4.整合提升村级物流网点功能布局。推动村邮站、农村电商服务点、益农信息社、邮乐购站点、农村金融综合服务站、供销社基层服务网点、快递末端网点等融入村级寄递物流综合服务站,实行站点共建、服务共享。积极将自然村便利店、小卖部等培育成为村级寄递物流综合服务站分支服务点,拓展代收代办代缴、代买代卖等公共服务功能。打造以村级寄递物流综合服务站为中心、以自然村服务点为分支的村级物流综合服务网络。

5.开展“县—乡—村”双向配送。由县级物流配送中心运营主体,依托县级物流配送中心、中心乡镇寄递物流中转站、村级寄递物流综合服务站,加强与寄递物流企业合作,整合现有物流系统资源,承接辖区寄递物流统仓共配业务。根据实际需要,搭建“县—乡—村”或“县—村”寄递物流双向配送主渠道,并逐步覆盖自然村,实现寄递物流每天进村出村。

6.推行“行政村—农户”配送。鼓励县级物流配送中心运营主体从在家从业党员和经营便利店、小卖部等的个体户中选聘兼职人员,负责村级寄递物流综合服务站代收代发业务,并将村级寄递物流综合服务站邮件快件配送至自然村服务点或农户,协助开展邮件快件上门服务。鼓励村“两委”干部、党员利用上下班或进村屯工作的便利,为群众提供收寄快递服务。

(二)健全农村冷链物流体系

由自治区农业农村厅、供销社牵头,依托中农批(北京)冷链物流有限公司、广西供销投资集团有限公司、广西现代物流集团、广西北部湾投资集团、广西农村投资集团等搭建农村冷链物流主渠道。加强统筹规划,鼓励各类市场主体参与建设运营,加快补齐农村冷链物流设施短板,推进农村冷链物流数字化、信息化和标准化,推动形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通全区、辐射全国的冷链物流网络。

7.建设县级冷链物流集配中心。依托国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点项目,引导冷链物流经营主体在每个县(市、区)至少建设1个具备加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等功能的县级冷链物流集配中心,满足平时冷链库容需求。充分发挥广西现代物流集团、广西供销投资集团有限公司等企业带动作用,按照“1个县级冷链物流集配中心+N个产地保鲜仓(地头冷库)+N个移动冷库”模式,打造衔接县乡村、兼顾淡旺季的公共型基础冷链物流体系,建设数字冷链供应链。

8.建设产地保鲜仓和移动冷库。各地要整合资源,在不耐贮运的生鲜农产品主产区建设产地保鲜仓(地头冷库),到2025年年底,全区建成3000个以上农产品产地保鲜仓(地头冷库)。引导农民专业合作社、家庭农场和商贸、物流企业等经营主体在季节性蔬菜和水果产区推广应用移动冷库、移动式地头冷柜、冷藏车等设施设备,弥补产地保鲜仓(地头冷库)淡季闲置、旺季紧张、无法调配的不足。

9.大力发展冷链配送。积极引导供销、邮政、快递、交通运输、电商等企业,依托县级冷链物流集配中心,积极应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等冷藏设备,推广“气调包装+冷藏”等冷链保鲜技术模式,面向商超、生鲜连锁店、餐饮酒店、学校等企事业单位及机关团体等开展生鲜农产品城区即时配送。推动冷链配送服务网络向乡镇、农村下沉,打通高品质生鲜消费品下乡进村通道。推动冷链企业配送渠道与产地保鲜仓(地头冷库)、移动冷库、县级冷链物流集配中心等城乡冷链设施有效衔接,畅通生鲜农产品“上县达省出国”流通链。

10.提升冷链物流数字化智能化水平。支持农产品冷链技术装备标准化和冷冻冷藏食品溯源管理信息系统建设,推广使用可循环标准化周转箱,推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。推动建立冷链道路运输电子运单制度,充分利用信息化手段,实现冷链运输车辆、驾驶员、货物、温度以及流向信息的动态采集,强化冷链运输过程跟踪监测。推进交通运输部门与市场监管、海关、商务、农业农村部门系统对接和信息共享,推动跨部门协同联动,实现冷链物流源头可溯、过程可控、去向可查。

(三)完善农村电子商务体系

由自治区商务厅牵头,依托广西供销投资集团有限公司、中国邮政广西分公司、广西农垦集团、广西农村投资集团、广西旅游发展集团、数字广西集团有限公司等搭建农村电子商务主渠道。鼓励各类电商运营主体参与,实施农村电商高质量发展工程,通过强龙头、提品质、创品牌、畅流通、聚集群、扩营销,加快完善农村电子商务服务体系,支持发展市场化、可持续、适合农产品特点的农村电商运营体系,提高农产品电商化水平,促进工业品下乡和农产品进城。

11.扩大农村电商覆盖面。加强资源整合,深化电子商务进农村工作,加快推进农村电商综合服务体系建设,实现县(市)农村电商综合服务体系全覆盖,以及具备条件的行政村电商快递服务全覆盖。实施“数商兴农”,强化县域电子商务公共服务中心功能,为县域市场主体提供电商、物流服务。

12.推动电商与快递物流协同发展。鼓励有条件的县(市、区)围绕优势产业发展电商集聚区,培育电商市场主体,形成产业集聚效应。支持农产品产地发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式,发展智慧物流,构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。支持有条件的县(市、区)申报国家农村电商快递协同发展示范区。加强县域商业体系建设,支持物流配送、电子商务等现代流通方式融合。

13.提高农产品产地商品化处理能力。在产地就近建设、改造具有农产品产后商品化处理和跨区域配送功能的'产地集配中心、产地仓等设施,配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等设施,补齐农产品供应链“最初一公里”短板,提高农产品商品化处理和错峰销售能力。到2025年年底,建成“广西好嘢”数字化产地仓350个、简易仓1000个。鼓励新型农业经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设,提高商品化处理设施使用效率。

14.加强农产品品牌建设推广。突出绿色、富硒、长寿等优势,加快推进全区绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证、全国名特优新农产品认证、良好农业规范认证等工作,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,持续打造“广西好嘢”、“桂字号”品牌,支持企业打造自主品牌,不断提高农产品品牌化、产业化程度。

15.推动农产品上网销售。深入推进“桂品出乡”、“桂品入湾”工程,在网络平台开设广西品牌农产品销售专区,发展直播电商等新模式新业态,推动“互联网+”农产品出村进城。坚持直达优先,建立区域直发中心,推广“产业园+快递”、“产地仓+快递”等直发模式,推动农产品原产地直发,减少分拨环节,缩短运输周期。采取物流补贴等方式,鼓励电商企业向下延伸农村电商服务网络。探索建设农村电商运营服务大数据监测体系,提高产销区农产品匹配度,推动农产品上行。加强农产品溯源体系建设,持续推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台,优化广西农产品质量安全监管平台和配套微信小程序,实现农产品从生产到流通全过程监管。

(四)构建农村物流支撑体系

聚焦“降成本、提效率、可持续”,积极推动农村客运、货运、邮政快递融合发展,建立一体化信息服务平台,强化金融服务,壮大市场主体,加强人才队伍建设,为农村寄递物流、冷链物流、电子商务发展提供有力的支撑保障。

16.推进农村客货邮融合发展。推进农村公路基础设施建设,加快完成“四建一通”工程,启动实施乡村道路“三项工程”。支持现有县级公路客货运站场、乡镇运输服务站升级改造,完善仓储、配载、信息服务、装卸、理货等货运物流服务功能,实现“客货邮同站”。县(市、区)依托县级公路客货运站场、乡镇运输服务站构成的城乡客货运输网络,推行货运班线、客运班车代运邮件等农村客货邮融合发展模式,推广应用客货兼顾、经济适用的农村客运车型,开展“定时、定点、定线”的物流服务,解决客货邮城乡运输需求。到2025年,打造完成15个农村客货邮融合发展样板县。

17.建立全区农村物流信息服务平台。全面开展农村物流仓储、冷库、场站等资源调查和登记,强化信息管理服务。整合自治区各有关部门现有信息平台资源,融合邮政、供销、物流、快递、农资农产品经销等企业及中介机构自有信息系统,搭建集物流信息查询、仓储冷库资源管理、产品溯源、车货适配、轨迹跟踪、安全监管、在线撮合交易及供应链金融等于一体的全区农村物流信息服务平台,同步建立广西农村物流信息服务平台大数据中心、开发相关手机APP,构建全区农村物流信息服务“一张网”。统筹推进平台在全区的推广使用,加强应用操作培训。到2023年,实现平台和手机APP试用推广;到2025年,平台全面建成运营。

18.强化农村物流金融服务。开设信贷绿色通道,加大对农村寄递物流、冷链物流、电子商务体系建设信贷投放力度,满足龙头物流企业及上下游企业有效信贷需求。充分发挥农业信贷担保体系作用,拓展担保方式和渠道,解决农村物流市场主体融资难融资贵问题。农村合作金融机构要创新金融服务和保险产品,在开户、结算、信贷、保险等方面给予支持。

19.壮大农村物流市场主体。大力开展招商引资,力争引进一批知名度高、综合实力强的央企和行业龙头民企,参与广西农村物流体系建设。鼓励广西国有企业加大投资力度,拓展农村寄递物流、冷链物流、电子商务业务,充分发挥农村物流主渠道作用。积极引导区内快递、物流、商贸、交通运输等企业进行资源整合,鼓励通过增资扩股、合资兴办、资产重组等市场化运作方式,培育一批农村物流骨干企业,扭转农村物流市场主体分散、运营效益差、竞争力弱的局面。加强行业自律,提升服务品质。

20.加强农村物流人才队伍建设。围绕农村物流发展目标,制定培训工作计划,广泛开展农村物流、农村电商业务培训。充分发挥农业农村、工业和信息化、商务、供销等系统职业院校和行业协会优势,推动职业院校、行业协会与物流企业建立战略合作关系,定向培养农村物流规划、运营、管理等方面复合型人才。设区市、县(市、区)要构建和完善农村物流人才引进机制,制定相关人才引进政策,鼓励中职高职毕业生和返乡大学毕业生、农村青年、退役军人等有志从事农村物流工作人员,进入农村物流领域就业创业,探索设立乡村振兴物流专员岗位。

三、保障措施

(一)强化协同机制。全区各级各有关部门要提高认识,主动担当作为,密切协作配合,充分发挥职能作用,形成齐抓共管的工作合力。建立自治区统筹推进农村物流高质量发展工作厅际联席会议机制,由自治区人民政府分管农业农村工作的副主席担任联席会议召集人,自治区人民政府协助分管副秘书长及自治区发展改革委、供销社主要负责同志担任联席会议副召集人。联席会议办公室设在自治区发展改革委,承担联席会议日常工作,办公室主任、常务副主任分别由自治区发展改革委、供销社分管负责同志兼任。办公室下设三个工作组,分头负责协调推进各个体系建设。其中,农村寄递物流体系建设工作组由自治区交通运输厅、供销社牵头负责,农村冷链物流体系建设工作组由自治区农业农村厅、供销社牵头负责,农村电子商务体系建设工作组由自治区商务厅牵头负责。

(二)加大政策支持。全区各级各有关部门要积极争取中央财政资金支持,大力引导社会资本参与,推动财政、金融、用地、用电、技术等支持政策落地落实。自治区财政厅、发展改革委、商务厅、农业农村厅、交通运输厅、乡村振兴局等部门要统筹使用自治区本级财政资金,加大支持农村物流体系建设运营的力度;联席会议办公室具体负责补助资金组织申报和审核工作,编制补助资金方案报联席会议按程序审定后,送各资金管理单位组织实施。通过设置乡村振兴考核指标等方式,引导县(市、区)统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金和政府债券资金,支持符合资金管理办法规定的数字化产地仓、县级物流配送中心等农村物流项目建设。

(三)加强督导考核。由自治区党委农办牵头,根据本行动方案明确的重点工作和支持政策,组织相关部门制定可量化、符合基层实际的督导考核指标,纳入对自治区相关部门以及设区市、县(市、区)推进乡村振兴战略实绩考核内容。联席会议办公室要建立和完善农村物流成效评估、通报、奖惩机制,强化评估督导,有力有序有效推进农村物流高质量发展。

(四)压实市县责任。设区市要落实属地责任,做好承上启下、区域协调、监督检查等工作。县(市、区)要承担主体责任,将农村物流体系建设纳入公共基础设施建设范畴和为民办实事项目,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作;主动对接各工作组牵头单位和主渠道建设企业,共同推进本地寄递物流体系、冷链物流体系、电子商务体系建设。要以县(市、区)为单位编制实施方案,经设区市人民政府审定后,于2022年6月底前报联席会议办公室备案;要制定年度工作计划,明确任务清单、责任分工和时间要求,每年1月底前将上年度工作完成情况及本年度工作计划报送联席会议办公室。

乡村振兴方案 篇7

一、指导思想

以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福村,全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

二、总体目标

在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。

三、发展内容和具体措施

(一)围绕产业兴旺,全面发展到户产业,大力培育新型经营主体,发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业,以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目,因地制宜大力发展特色种养业,着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩,天麻60000窝,养殖生猪1200头,累计发展核桃600亩、板栗320亩,猪苓18000窝,养殖中蜂1500箱,实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩,今年已挂果,预计产量近6000斤,积极协调帮参扶单位,待猕猴桃成熟后帮助销售,发挥帮扶干部消费扶贫的作用,实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模,稳步推进,壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用,落实支部书记种植柴胡10亩。

(二)全力开展人居环境整治,建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容,扎实推进“八清一改”,广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点,并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度,使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动,完善垃圾处理设施,制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度,不断强化村民环保意识,倡导良好生活习惯,从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作,确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序,激励和引导农民群众主动爱护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”,加大宣传力度,全面提高我村无害化厕所改造。

(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金,统筹推进村域内道路项目建设,力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护,落实公益岗位、村民小组长管护责任,加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所,公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护,建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

(四)加大帮扶力度,有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量,建立全村预警监测体系,加强防返贫动态监测和帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人,支部书记(村主任)、驻村第一书记(工作队长)为成员,中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制,按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求,以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式,通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制,对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究,建立台账,对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序,并根据风险点,针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

(五)持续推进“两业”增收项目,落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式,不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训,确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上,广泛开展就业技能、实用技术培训,以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点,大力发展特色种养业,积极引导剩余劳动力就业,实现转移就业500人以上,不断拓宽农民增收渠道,实现稳步增收。

四、组织领导

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从组织上保障各项工作有序推进,成立了镇村乡村振兴工作领导小组,全面组织实施巩固衔接期内工作。

乡村振兴方案 篇8

为进一步推进石门村振兴建设,进一步改善石门村生活环境,促进产业健康发展,提高公共服务水平,加强当地文明建设,石门村建设成为产业繁荣、生态宜居、当地文明、治理有效、生活丰富的美丽村庄,落实农村振兴部署和要求,基于长期可持续发展,现结合村实际,制定农村振兴五年工作计划。

一、基本情况

高坪镇石门村距镇政府驻地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理独特,四季分明,风景宜人。6、7平方公里,耕地面积1614亩,林地7785亩。全村有9个村民小组,314户,户籍1020人。石门村位于国家AAAA恩施地心谷旅游区核心区植被茂盛,山峰壁立,峡谷深邃,原始生态景观保存完好,历史遗迹众多,具有较高的社会价值和旅游发展价值。

二、发展思路

以人为本,遵循农村发展规律。在高坪镇党委和政府的坚强领导下,村支部两委和驻村队伍坚持绿色发展理念,解放思想,脚踏实地,全心全意为民办实事;加强招商引资,多方引进龙头公司和龙头企业,走公司基地农民模式;积极争取政策支持,充分利用国家和地方财政配套资金。所有建设项目投资约5300万元。一是争取中央和省级财政奖励和补贴资金;二是争取地方财政配套资金,三是自筹资金,确保20xx项目建设于年底完成。

三、主要任务和绩效目标

(一)完善基础设施建设,有效改善民生条件

1、实施道路硬化、照明和排水工程。对村内未硬化的组级道路进行全面硬化照明,配套相应的排水设施,逐步连接村内已硬化的主次道路,实现村内道路的循环交流。

2、村内给排水管网系统升级改造。自来水普及率达到100%,加强村内河流沟渠的有效管理,确保排水系统正常运行,村内无污水溢流和乱排水

3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%,其他区域根据需要设置路灯。村内旅游路牌标识明确。

(二)开展人居环境整治,全面提升村容村貌

1、特色民居改造。按照“具有整体特色风格”的要求,充分利用现有条件和设施,实施100户特色民居改造,争取做到每家每户外墙整洁美观,热水器、空调等设施安装规范,无乱搭乱建现象,形成格调一致的景观风格。为广大村民营造舒适、优美的居住环境。

2、人居环境整治。切实抓好维护整治工作,按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角,村居内整体达到卫生整洁,修建污水处理池3个及管网架设,购置垃圾清运车一台,实现垃圾分类收集与存放或处理。

3、实现厕所革命全覆盖。加大厕所革命的宣传力度,实施农村改厕工程,全面推行无害化卫生厕所改造工作,尽快实现全覆盖。

(三)加强特色产业发展,打造农旅融合新村

坚持一二三产融合发展,培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。

1、确定以茵红李、青皮脆李为主导产业,发展规模为580亩,以加强果园管护为重点,提升商品果质量,实现以观光、采摘、销售一体的综合农业,带动农民发家致富。

2、培植新型经营主体,发展种养大户10家、家庭农场5家、专业合作社2家、龙头企业2家。

3、以AAAA景区为依托,以石门村游客接待中心重点,大力发展民宿旅游业,拟发展民宿100家,年接待能力达到10万人以上。

4、加快实施农村集体产权制度改革,认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策,开展村内闲置资源开发利用,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

5、开展科普知识和实用技术培训,使村民均能够掌握一门以上实用技术。

(四)提升公共服务水平,构建和谐美丽乡村

1、配备具有相应的执业资格从业人员,并遵守医德行规,积极开展医疗卫生服务。实现慢性病签约服务100%,村民普遍能享受到公共卫生服务。

2、新建村级文化广场、游客停车场及配套公厕,丰富村民文娱活动,活跃农村文化氛围,满足群众日益增长的文化需求。

4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险、基本医疗保险达到全覆盖;被征地村民按照规定参加相应的社会保险。

5、完善村便民服务中心的功能,代办或提供各类便民服务。设立村级电子商务服务站点和村级快递物服务网点,满足村民各类生产生活需要。

(五)乡风文明建设

1、抓村风民俗建设。进一步完善村规民约,每年组织开展政策宣讲活动;建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织,村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。

2、抓村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动;开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰;定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识,杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训,卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动,开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。

3、抓好旅游文化建设。建成相对固定的文体队伍,定期开展文体活动;丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实责任人;切实做好保护旅游名村的各项工作。

四、重点项目及建设标准

(一)全面提升村容村貌,美化乡村整体环境

1、修建污水处理系统:新建人口聚集地污水处理系统(污水处理池及管网设施)3个。

2、人居环境整治:整治、绿化农家庭院240户;改造旱厕120个;全村设置分类收集垃圾箱80处;购买垃圾清运车辆1台,新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕:3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场(500平方米)。

(二)完善基础设施建设,改善民生条件

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设:新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程,3、5公里(6、5米宽及黑色化)。

2、旅游公路提档升级:8、5公里旅游公路拓宽1、5米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场:村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

(三)加强特色产业发展,打造旅游接待新村

1、打造特色村寨:打造一个精品民宿基地,实施特色村寨民居改造100户,开展民宿培训。

2、壮大特色产业:对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级,进行避雨栽培,打造一个水果基地,全面提升李子品质及抗风险能力。

3、修缮石门古道:修缮1、5公里石门古道,充分发掘本地文化资源,打造特色旅游景点。

乡村振兴方案 篇9

今年以来,山东济宁市积极推进城市基层党建引领基层社会治理工作,通过建立“一核引领、多网融合、四治互促、精准服务”工作机制,建强街道、社区党组织核心,实施网格化管理多网融合,推进自治、法治、德治、智治“四治共促”,为群众提供精准化零距离服务,把党员、群众组织起来,不断提升党组织领导城市基层治理水平。

从单一网格化管理到多网融合。针对以往不同部门在网格管理中各自为战、用力分散的问题,该市以党建为引领,整合组织、综治、安监等部门单位在社区设立的网格,统一调整归并到党建网格中,织成了一张各种信息依托网格统一收集、汇总分理、全方位服务的工作网。建立网格党支部,把党组织的触角延伸到城市的每个角落。网格员对网格事务包干负责,每天巡查网格,定期上门服务,实时了解网格动态,始终处于“上网在线”状态,实现联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙。

纳入网格化管理的还有辖区内各个大型商务楼宇,该市通过推动成立区域性党组织,建设区域性党群服务中心,把党建触角延伸到商务楼宇,为楼宇经济提供更有力的支撑与保障。

从各自为战到统筹联动。为适应城市快速发展的趋势,该市积极推动物业服务管理纳入城市基层党建、融入城乡基层治理体系,打造“红色物业”,社区物业服务在基层党组织领导下,成为服务群众的“红色工作队”。

为更好地整合部门资源力量,变“单独作战”为“团体服务”,市、县(市、区)建立了城市基层党建联席会议制度,健全统一领导、协调各方、有序推进的运行机制,定期召开会议,研究_难题,形成共建合力,整体提升城市基层党建各方面工作。同时,为增强街道、社区党组织整合各类资源的能力,大力推进街道社区党群服务中心建设,各部门单位投入到城市基层的政策、项目、资金“捆绑打包”,集中落到党群服务中心,统一为党员、群众提供一站式服务。

适应群众多层次、多样性需求,该市通过推动机关企事业单位党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到、青年党员团员志愿服务进社区等,建立需求、资源和服务三张清单,开展清单式、菜单式服务。借助专业化社会组织,对党员、老年人等群体提供订单式服务,以社工的专业优势和科学管理,最终达到服务居民专业化、品牌化、零距离。通过发挥基层党组织在服务群众中的主体作用,把服务做到群众的心坎上,让群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。

从一家用力到多方参与。该市在推进城市基层党建工作中,改变原来大小事均由社区党组织包揽管理的模式,更加注重全面统筹、开放融合、共驻共建共享,积极开展自治、法治、德治、智治“四治共促”,构建起了以街道社区党组织为核心,辖区单位、社会组织、物业公司、驻区民警、党员群众和志愿者多方参与的工作体系,不断提升党组织领导城市基层治理水平。

以建强街道社区党组织为核心,将街道社区党组织的重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上,社区党组织的重心转移到教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众上。全面推行街道党工委、社区党委兼职委员制度,引导街道社区与驻区单位打破壁垒,推进区域互联互动。健全党组织领导下的协商民主、居民自治机制,通过推行“居民说事”“民情恳谈会”等,把矛盾问题化解在最基层。强化法治的保障作用,选聘律师担任街道社区法律顾问,组建律师宣讲团,开展形式各样的法制宣传活动,实行民警联系社区、民警包保网格,助推社区建设法制化、正规化。发挥智治的支撑作用,整合公安、民政等部门的天网视频监控、人口管理等信息平台,建设社会治理智能化信息系统,构建全流程一体化在线服务平台和便民服务网络,大力推行“最多跑一次”等举措,真正实现“群众点单,信息跑路”,提高服务群众的效率和水平。

乡村振兴方案 篇10

为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大部署和省委省政府对“三农”工作的总体安排,坚定不移地实施乡村振兴战略,制定如下行动方案:

一、指导思想与任务目标

指导思想。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统领“三农”工作,全面贯彻落实乡村振兴战略的重大部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村发展,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

目标任务。紧紧围绕促进产业发展,引领推动更多资本、技术、人才要素向农业农村流动。到2020年,农村产业结构明显优化,中药材等道地特色产业比重明显提升,绿色生态农业发展成效明显。休闲农业与乡村旅游、农村电商等新产业新业态快速发展。秸秆综合利用率达到90%。全市所有村集体经营性收益达10万元以上。农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。

二、重点工作

着力推进农业结构调整。在稳定粮食生产的同时,加快发展以山核桃、中药材、竹(笋)、茶叶等特色农业。优化畜牧、水产养殖区域布局。推广猪(禽)—沼—粮(菜、果等)、经果园立体种养、稻田立体种养、休闲观光生态农业等模式及其技术,促进种养循环、农牧结合、农渔结合、农林结合。

全力提升农业产业化水平。围绕山核桃、畜禽、中药材等优势主导产业,重点支持农产品加工业,提升农产品精深加工能力,鼓励加工技术改造、产学研技术攻关、加工设备引进、设施农业比重提高。围绕传统大中型农业企业存量资源盘活,加大针对性招商引资力度,鼓励企业合资合作、兼并重组、强强联合,构建广覆盖、多梯队的龙头企业队伍,发挥加工型企业对产业的带动力,培育轻资产运营、联合协作企业生态圈。到2020年,农产品加工产值突破100亿元,省级以上产业化联合体达到15家。

积极发展休闲农业与乡村旅游等新产业新业态。把休闲农业与乡村旅游发展作为振兴乡村战略的重中之重,以经营美丽乡村的理念,提速全域旅游发展。实施信息进村入户工程,大力发展益农信息社,到2020年实现电子商务村级全覆盖,完善农村物流基础设施建设。至2020年新培育XX市级休闲农业与乡村旅游点60家左右,创建国家级休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)2个、省级休闲农业与乡村旅游示范点2个。打造“一村一品”升级版,大力发展农业产业特色村(镇)。

加强农业园区建设。专业化、高集聚度的农产品加工园区是我市的一大特色,同时也是农业产业化发展和招商引资项目落户的重要载体,继续以工业开发区的理念和管理模式打造河沥食品药品产业园、南山食品产业园、南极山核桃产业园等专业化园区,加大各类要素整合投入,出台入园优惠政策,保障项目用地指标,完善园区基础设施建设。

壮大经营主体队伍。着力培育龙头企业“甲级队”、规范农民专业合作社,大力发展家庭农场和职业农民。到2020年,省级以上龙头企业达到19家,工商注册的家庭农场达到2000家,培育宣城市级以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社各150家和70家,其中省级以上家庭农场35家、省部级示范社20家。实施新型职业农民培育工程,力争到2020年全市共培育新型职业农民1500人。健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

聚力打造农业品牌。持续深入打造宁前胡之乡、山核桃之乡等农业原产地品牌。推进农产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌建设,提高品牌影响力和竞争力,全面推进农业品牌提质升级。定期举办农业节事活动,组织参加各类农展,强化品牌宣传。以创建各类市级以上种养殖示范小区(场、基地)和“三品一标”认证为平台,提升农业标准化生产能力,到2020年,构建以宁前胡、山核桃、XX笋干为引领的现代农业品牌体系,“三品一标”认证产品100个以上。

深化农业科技服务。以农机购置补贴为杠杆,大力实施农机上山行动计划,加快宁前胡、山核桃、竹业等特色产业新机具、新技术推广应用力度,积极培育多元化农机社会化服务组织,大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营、机器维修等农机社会化服务,提高主要作物生产的专业化程度不断提升山区农业机械化水平。到2020年,全市主要作物耕种收综合机械化水平达到75%以上。

狠抓农产品质量安全。扎实巩固国家农产品质量安全县创建成果,发动乡镇(街道)广泛开展多种类型的宣传方式,营造全民关注、支持农产品质量安全的社会氛围。建立健全基层监管体系、检验检测体系、标准服务体系、农产品溯源体系。全面落实农产品安全属地责任、监管主任、主体责任。2018年,实施“农安”民生工程快检项目,在乡镇(街道)快检全覆盖的基础上,强化落实主体自检体系建设。农产品质量安全合格率稳定在98%。

集中治理农业环境突出问题。重点按照“一控两减三基本”目标要求开展农业面源污染防治。推广节水型农业。开展化肥农药零增长行动。抓好有机肥替代化肥行动,推进测土配方施肥;实施病虫统防统治。科学规划布局畜禽养殖,加强规模畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作。推进农作物秸秆禁烧和综合利用。综合治理耕地重金属污染。到2020年,全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到100%。

完善承包地“三权分置”制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。健全农村土地承包经营权确权登记制度,引导开展土地股份合作,加快土地经营权流转,推进多种形式农业适度规模经营。到2020年土地流转率力争达到50%。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。健全农村产权流转交易网络体系建设。

深化农村集体产权制度改革。按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的要求,2018年底前全面完成农村集体产权制度改革。发展壮大农村新型集体经济,充分发挥集体经济的优越性。增加农民财产性收入,保障农民财产权益。

全面实施农村“三变”改革。将“三变”改革作为深化农村改革“牛鼻子”,提升基层组织治理能力的重要抓手。2019年底前全部实施农村“三变”改革。推行“资产经营型”“资源开发型”“产业带动型”“土地股份型”等“三变”发展模式。加强农村“三变”项目库建设,设立村集体发展专项资金,用于村“三变”项目,向穷村倾斜,向富村联合。推行政府财政性资金投入形成的农村基础设施和公共服务设施交由村股份经济合作社管理的模式。

3、加强队伍建设。加强学习,深入开展“立足岗位讲奉献,农业服务争先锋”党建品牌创建活动,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”三农工作队伍。通过开展科技知识与技能培训和跟踪指导,开展新型职业农民认定管理,培育了一支高素质的职业农民队伍,培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为乡村振兴战略多作积极贡献。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立以市农委主要负责同志为组长,分管同志为副组长,各二级机构、机关科室主要负责同志为成员的市农委乡村振兴推进年活动工作领导小组,统筹推进和调度各项工作开展,每年制定具体的乡村振兴年度实施方案。

(二)强化资金保障。完善财政支持政策,支持乡村振兴示范点、示范片、示范村和示范镇建设,规范乡村振兴建设专项资金用途。整合涉农资金向重点建设村倾斜,集中支持乡村振兴建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴建设。

(三)强化改革驱动。全面完成农村集体产权制度改革,持续推进“三变”改革,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,最大限度盘活农村闲置要素资源。进一步优化现代农业发展奖励扶持政策,充分发挥财政资金撬动作用。推进农村金融改革,完善农村信用制度,探索建立全市乡村振兴建设的专门金融机构和担保机构,积极筹备成立XX市农村集体经济发展有限公司,壮大村集体经济。推进乡村振兴的合作金融创新,筹集乡村振兴建设的资金,确保重大项目正常运转。

(四)强化氛围营造。高度重视,精心策划,统一干部群众的思想认识,充分发挥各类媒体的作用,积极开展和乡村振兴有关的系列活动,通过演讲比赛、专题报道等形式,形成全社会关心、支持XX乡村振兴建设的良好舆论氛围。结合机构改革,统筹推进农业农村工作,深入开展“微权力”治理工作,加强村级财务管理和项目资金安排程序,持续开展作风建设。围绕中国农民丰收节开展系列活动,按照坚持因地制宜、节俭热烈、农民主体、开放搞活的原则,支持乡村开展各类农事节庆民俗活动,活跃农村人气、提振信心。

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