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审议报告

发布时间: 2023.09.16

审议报告(范本六篇)。

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审议报告【篇1】

听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效,是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来,XX市市中区第十七届人大常委会按照《监督法》的要求,从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手,制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》,对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评,进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度,使人大监督工作取得了实实在在的效果。

一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践

一直以来,人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式,在“一府两院”负责人作了专项工作报告后,常委会组成人员对报告进行审议发言,然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决,超过一半或三分之二的与会委员举手,即视为通过。从实际工作看,举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作,但其弊端显而易见,如:有的委员即便对专项工作报告有不同看法,但碍于情面,也举手表示同意,表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”,“反正都会过的”,以致敷衍了事、报喜不报忧,或避重就轻,泛泛而谈等等。

对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,虽然《监督法》中没有明确规定,但我们认为实行这项制度,符合宪法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主发展方向。

一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式,分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的,报告部门必须在限定时间内认真整改,并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告,报告仍得不到通过的,常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。

二是提高审议质量的需要。过去,许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因,重“听取”而轻“审议”的现象时有发生,一些惯常的作法,不便于常委会组成人员表达意见,审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决,常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报,并给大家留有充分的空间和时间,让他们发表审议意见,做到知无不言,言无不尽,从而肯定成绩,给予鼓励,指出问题与不足,有针对性地督促整改。这样,有利于提高对专项工作报告的审议质量。

三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决,就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性,进一步增强紧迫感和责任感,尤其是对民意不满意的工作报告不予通过,能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼,促其下决心并有效改进工作。

今年以来,济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路,着眼全区改革发展稳定大局,认真履行法定职责,先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评,当场划票计票,当场公布结果。票决中,虽然工作报告都是获得大多数满意票通过,但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题,“要强力推进重点项目建设,大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度,不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化,切实加强资源管护,有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求,针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议,区政府和相关部门要认真研究处理,并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见,区政府及时召开专题会议,制定了整改措施,扎实做好各项整改工作,推动了以上相关工作的改进和提升。

二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法

一是精选议题。每年年初,由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项,依据常委会年度工作要点,从中选择若干项工作,确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。

二是深入调查。常委会会议召开之前,针对会议将要审议的专项工作,组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查,了解和掌握第一手材料,在认真分析研究的基础上形成调研报告,并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员,供审议时参考。

三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法,让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时,实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度,以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议,听取意见,回答询问。

四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决,表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次,投票结果由会议主持人当场公布,满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过,未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。

五是通报结果。常委会会议闭会一周内,将票决结果向区委报告,向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报,向社会公布。垂直工作机构的票决结果,向其上级主管部门通报。

六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题,责成人大办事机构继续跟踪督查,并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告,常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解,并对整改落实情况进行二次审议。

三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果

从实践情况看,票决制对于加强和改进人大工作,增强监督工作实效具有重要意义。

一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度,反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价,使常委会组成人员的意见得到不同的表达,使专项工作报告得到有差别的评价,摒弃了“一致通过”式的审议方式,提升了审议质量。

二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后,常委会委员的意见可以通过票决反映出来,每一次表决都有分量、有力度,很好地调动了大家的积极性,促进了作用发挥。

三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后,票决结果的不确定性,能产生一种无形压力,进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度,认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见,依法行政、公正司法。

四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会

实践证明,采取票决制审议“一府两院”专项工作报告,充分保证了人大常委会组成人员的表决权,有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督,进一步提高了监督实效。在工作实践中,我们有以下几点体会:

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施,效果显著,值得广泛尝试和推广。目前,关键是要依照法律原则,完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制,修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等,对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定,以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性,因此,必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式,参与主体应是人大常委会组成人员,列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见,但表决时不应参加。同时,由于票决的是“一府两院”的专项工作报告,票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究,调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与,深入了解具体情况,尤其对存在的问题要摸清吃透,为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时,对审议意见研究处理报告要严格把关,对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚,对问题解决程度要尽可能量化表述,让委员们详细了解真实情况,促进公正票决。三是客观公正,公开透明。投票表决时,常委会组成人员要以严肃认真的态度,在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价,并当场写票计票、公布投票结果,确保满意度测评恰当公正,避免凭自我感觉和个人情绪划定档次,造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是,要真正发挥好这一制度的作用,既是检验“一府两院”工作的过程,也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票,具有相同的法律效力。因此,要达到进行票决的应有效果,提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习,勇于实践,提高综合素质,提高依法履职、议事、决策的能力和水平,增强履职的主动性。审议报告时,畅所欲言,注重效果,抓住关键;票决时,坚持以大局为重、发展为重、民生为重,尊重事实,尊重科学,客观公正,如实评价,投上庄严的一票,认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责,不辜负人民的期望和重托。

审议报告【篇2】

第十三代表团张耕代表:

作为一名来自农村基层的代表,在听了政府工作报告后,我们的干头更足了。今年,我主要关注以下三个方面:一是要进一步加强湖溪镇区交通建设,如规划中的风情大道等道路,要尽快落地建设,让风情大道早日惠及湖溪人民;二是湖溪镇区虽然拆除了连片危房,但还有不少旧房等着处理,希望有关部门能尽快落实旧房连片改造优惠政策;三是湖溪目前还有两个电镀厂,由于种种原因既不能开工也不能转型,使得工厂和土地闲置着,相关部门还应尽快解决此类问题,盘活闲置土地和工厂。

第十三代表团杜金明代表:

今年,我比较关注东阳人经济回归问题。对于大部分外出东阳人来说,骨子里都有一股落叶归根的思想。如何让在外东阳人更愿意回来,我认为,除了相关的政策外,还需要留住他们的“祖房”。因为我了解到,许多在外东阳人由于外出多年,导致村里的“祖房”没了自己的份,祖房如根,根都没了,他们又怎么会想着回来呢?所以,我希望有关部门能在批宅基地政策上,对想回乡创业的在外东阳人有所倾斜,让他们因为有根而愿意回乡。

第十四代表团吴春敏代表:

政府工作报告催人奋进。去年,我市教育投入不断加大,教育改革初显成效,高考质量继续保持金华领先,成绩喜人。今年提出的工作目标,更让我们对教育工作有了更进一步的期盼。一方面是稳步实施义务教育学校布局调整规划,更好地优化教育资源,着力解决企业外来技术骨干子女入学问题。另一方面是持续深化名师名校长特色化培育和东阳中学特色化办学,让教育之乡的教育优势更加突出。当然,我们还需要进一步关注提高农村特岗教师津贴补助这一问题,以吸引优秀大学生到农村任教,让农村留住优秀教师,让我市教育均衡发展。

第十四代表团蒋德民代表:

听了政府工作报告,让我感受到“务实”二字。就我市红木产业的发展,我提几点想法。个人看来,我市红木产业的转型升级有三个阶段,分别是“生产”基地、“创造”基地和“品牌化”基地。想让红木产业长远发展下去,就必须走创新和品牌化的道路。在现有的政策扶持上,我觉得应该再做“加法”。例如,加强知识产权的保护,目前我市红木家具产品的同质化现象严重,创新产品少,缺乏生命力;支持外地家具设计师的职称评定,鼓励设计行业的持续发展;加强政策和项目资金的对接,红木产业的成本投入大,企业需要一定的资金支持。扶持我市红木企业的品牌化发展,形成一定规模的生产与创造基地,也有利于提高产业税收。

第十五代表团程海波代表:

作为一名来自基层一线的代表,我从事缝配行业销售,政府工作报告中首次将缝配市场发展提升到市级层面,列为东阳市六大块状特色经济之一来提升发展,这无疑是一个崭新的起点。我认为,可从以下几个方面来努力:完善缝配城基础设施建设,现有的基础设施建设已越来越不能满足行业的长远发展,可以建设电子商务综合楼、缝配酒店、缝配博物馆等;加强“全球缝配”第一网建设;着力打造外商服务中心,打造一个对外交流的“示范窗口”;创新发展展会经济;推进文旅产业融合,结合厦程里村、葛宅村、蔡宅村为代表的传统古村落特色资源开发乡村旅游。

市人大代表审议政府工作报告。记者孙振华

第十五代表团斯庆平代表:

听了政府工作报告中关于打造全国影视文旅产业发展新标杆的内容,我受益良多。虎鹿镇有丰富的山水资源,香榧、茶叶、豆腐干、虎鹿豆奶等农副产品广为人知,另有极具特色的古建筑群。但在文旅产业的发展上,虎鹿镇的特色体现尚不显著,因此结合镇区实际情况,我想提以下几点想法:建议请专业人士对土地规划进行合理的设计与布置;做强文化产业,大力支持本土特色非遗文化的发展;在发展乡村旅游方面,建设集吃、住、玩于一体的特色民宿等。

第十六代表团杜文辉代表:

政府工作报告中提到,要“打造更具特色的美丽镇村”,结合东阳江镇美丽乡村建设工作实际,为打造更好的“山水东江·休闲小镇”,我建议:一是将产业植入充分融入进“秀美村”“十美村”创建中,发掘每一个村庄自身经济潜力,做到美了家园的同时又富了百姓;二是增加“秀美村”创建奖补资金,夯实美丽乡村建设基础,在人员力量、资金投入等方面给予重点倾斜;三是适当拓宽山区道路,减少急弯路段,使现有公路达到三级公路标准,如不能拓宽,也建议加强现有公路养护。

第十六代表团吕强代表:

结合东阳江镇多山地、少平原的地理环境,针对山区百姓出行难问题,我建议,为缓解库区交通压力,建议编制规划“湖溪—东门—八达”隧道。此条公路建成通车后也是东阳连接磐安、仙居、天台、临海的快速交通通道。此外,2019年重点工作中还提到基础设施建设及农房拆后重建工作,这也是我关注的重点。目前拆后重建工作已进行了一年多,农村建房已基本完成主体封顶。现在村庄规划、基础设施施工方面需要大量资金投入,而东阳江镇作为山区乡镇,集体经济薄弱,针对该实际情况,我建议市政府加大对农村基础建设投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,在建设资金上向库区农村倾斜,提高基础设施建设项目在美丽乡村建设上的投入占比。

第十七代表团金正楷代表:

政府工作报告令人振奋,我感觉这是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。报告充分肯定了去年的成绩,明确提出了今年的任务,内容全面、实事求是、重点突出、措施得力,突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神。我是佐村镇代表,自己平时也比较关注山区道路等基础设施建设、山区人民饮用水等民生问题。像山区人民平时饮用水基本靠打井,希望市委、市政府能因地制宜,更好解决山区人民饮水问题。同时,希望市委、市政府能加大对山区的投资力度,全力扶持佐村镇农耕文化建设,实现资源优势向产业优势转变,帮助佐村打造宜居幸福生态镇。

第十七代表团蒋炫绮代表:

听了政府工作报告后,我了解到去年一年政府工作硕果累累,许多项目都落地了,例如以“壮士断腕”的决心推进红木产业转型升级,设立文化产业发展基金,推进影视文化产业发展,这些都有力地推动了我市经济社会发展。作为山区代表,我平时十分关注山区经济民生问题,这也符合国家发展形势。因此,我建议市委、市政府不仅要推进平原地区乡村振兴,也要加大对山区乡村的关注与支持。我们山区乡村有的就是绿水青山,适合发展生态旅游业,但基础设施匮乏、集体资金薄弱,希望政策能有所倾斜,加大资金等方面的扶持力度。

第十七代表团楼立峰代表:

政府工作报告中提到要以实施乡村振兴战略为抓手,助推东阳美丽乡村建设,这一点我很有感触。我们三单乡清溪是全乡最大的溪流,全长16公里,经过搭钩、三单、下西楼等8个村经嵊州市进入曹娥江,其生态环境对三单人民有着重要影响。因此我建议,在提高清溪水环境治理的同时,可以与沿溪生态廊道建设相结合,通过提升全乡生态环境、美丽生活环境,让群众真正享受到“五水共治”带来的实惠,切实让全乡人民感受到绿水青山就是金山银山。

妇联界杜岚委员:

2019年度政府重点工作中提到,我市要进一步挖掘消费潜力,全域振兴商贸服务业,其中一点就是振兴老城区商圈,推动城区更加繁荣。虽然改造重建后的新南街比以前更宽敞、更靓丽了,但是许多东阳市民都感叹南街没有以前那么热闹了。为此,我建议把老城区商圈规划定位成能满足办公、停留、居住、观景、社交等需求的大型商业综合体。增强其辐射效应,带动周边商业的发展,同时在周边道路采取灵活的停车管理政策。

妇联界郭巧平委员:

影视文化产业是横店的重要产业,也是东阳市最具影响力和实力的产业。我建议,要推动横店进一步集聚产业发展要素,强化横店影视文化集聚区的核心地位,深化“最多跑一次”改革,完善产业服务配套,促使高端人才、产业要素、产业政策、政府服务职能在横店集聚,达到办事不出区、服务全方位“最多跑一次”的目标。推动横店打造“横店影视产业投融资核心平台”,帮助横店对接金融机构,通过政府引导和政策支持,打造横店影视产业投融资核心平台,动态调整实验区产业扶持政策。希望各相关部门能加大调研力度,紧跟行业变化,及时出台适合实验区发展的政策和措施,营造更加良好的招商营商环境等。

工商联界郭巧柔委员:

政府工作报告描绘了令人振奋的蓝图,制定了各领域的任务目标。根据东阳经济格局现状,在产业发展中提出了招大引强,着力构建扩大开放格局,鼓励横店影视企业参加“丝绸之路国际电影节”,擦亮“木雕之都”金名片,引导建筑企业参加国际承包。在品牌建设、污染治理、美丽乡村、民生保障等方面的发展都作了令人向往的规划。我们希望东阳的各级领导把东阳的优势产业向更宽更远的市场推广,让它们走得更远,做得更大更强。在社会、民生建设方面,以开拓创新的方式和他人成功模式来带领和号召全市人民去努力奋斗,齐心协力把东阳建设得更加美丽,让东阳人民更有安全感、获得感、幸福感。

工商联界俞刚平委员:

当前,经济面临下行压力,作为一名有着近25年工龄的金融从业者,我个人认为,这既是“危”,也是“机”。我们国家的经济发展潜力仍然巨大,经济转型和消费升级的纵深很长,经济的韧性和动能充足。结合资本市场,国家政策大力支持资产证券化,提升直接融资比例,从最高层面大力推动科技创新资本化,可以预见,资本市场仍然是未来深化改革和经济转型一个十分重要甚至是不可或缺的载体。在这样的大背景下,不仅我们本地的企业需要积极去适应新形势,资本市场获得直接融资而大力提升综合实力,我们的政府也要积极走向资本市场,创造更优质的营商环境。

市政协委员讨论政府工作报告。记者胡扬辉

共青团界陈彦溶委员:

政府工作报告中提到了要鼓励横店影视企业参加“丝绸之路国际电影节”、戛纳影视节等,讲好中国故事,打造中国文化的输出高地。其实这从侧面反映出我们的影视企业需要提质升级,政府则要精准施策。

在横店影视文化产业集聚区的打造中,政府对企业的扶持,不妨从原来的“一次性免税”改为“逐年退税”,对落户的影视企业设置一定的门槛,吸引更为优质的影视企业落户。我特别想到的一点是,在金义都市区建设的背景下,能否在都市圈的城市中推进公共服务共享,即落实同城待遇。推进“一卡通通用”“一网联通”,实现全区域公交出行同票价同折扣、医保无异地、加强教育、医疗、养老等合作,逐步实现都市区内的公共服务同城共享。

共青团界吴云飞委员:

我感受比较深刻的是民生生态方面,随着“清零入园”行动的深入推进,村居环境里的非生活垃圾减少,村内交通秩序安全和噪声污染情况得到极大改善。“截污纳管”工程全面铺开落实,极大改善了居民区的水生态环境,但是污水集中后的污水处理工程的配套建设进度覆盖面还不够,后续保持方案要提前制定,防止由于损坏等原因引起治污工程的反复。“垃圾分类”行动在城区乡村全面推开,村居民的垃圾分类意识和素质大力提升,基本养成了主动分类,回收利用的习惯。但是,还应进一步加强垃圾分类标准的宣传和教育,在垃圾分类的集中处理阶段加大力度。

经济界吕晓将委员:

作为东阳的一份子,我为家乡日新月异的变化感到自豪和高兴,也想提点个人小意见:少年强则国强。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大关注度和资金扶持力度,多建好学校,多请好老师。多年来,我市人民的经济收入、生活指数及全民素质都有了翻天覆地的变化。随着社会的发展,人们的需求也从简单的薪酬逐渐向住房、子女入学等方面升级,很多企业和用人单位无法独立消化,因此留不住人才,用工难问题日渐凸显,希望政府能尽快出台相关政策措施,帮助企业满足员工需求,吸引优秀人才。

经济界何红兵委员:

政府工作报告中多处提到我市木雕红木产业过去一年来取得的成就和发展,也明确了2019年的工作布局和规划,充分说明了市委、市政府对木雕红木产业的重视。看到这些,我作为从事木雕、竹编的非遗传承人感到十分欣慰。同时,注意到同为国家级非遗项目的东阳竹编,在报告中却甚少被提及,我亦有点遗憾。实际上,现在竹产业大有可为,政府应大力发展。对此,我建议应成立竹工艺家居设计研究院,提升研发水平;举办全国性竹工艺设计大赛,提高创新设计能力、扩大影响力和知名度;出台相关政策服务竹产业企业可持续发展,扶持现有竹工艺大师,培养相关管理、销售人才,扩大竹工艺市场份额,做大东阳竹产业。

农工界金俊杰委员:

作为一名一线教师,我对报告中的教育问题比较了解和关心。报告中指出2019年我市将继续稳步推进布局调整规划,着力解决持续深化东阳中学特色化办学,推进东中和外国语学校一体化建设等,但这样是不够的。我市存在的幼儿园入园难、企业外来技术骨干子女入学难,优质小学、初中缺乏,优质生源流失等问题仍无法得到有效解决。我认为,面对当前教育现状,我市应解放思想,努力在教育理念、体制机制、管理方式等方面走出新路,培育以东阳中学教育集团为龙头的更多的优质中小学,在量和质上双提升,真正解决人民诉求。

农工界蒋英委员:

这几年,建筑业面临的挑战多,困难重重。希望市委、市政府能针对生存艰难的实体经济和小微企业,错位统筹小微园布局,避免同质化招商与竞争;深化“最多跑一次”改革,营造良好的经营环境;简化、优化已有土地小微企业的改扩建程序,适当放宽相关控制指标,真正做到内部挖潜,以期**土地瓶颈。针对洒水车的无差别作业所带来的妨碍交通、资源浪费等问题,我市应参照精细化管理原则,按需实施差别化洒水工作,合理安排洒水车工作时间,实施人性化洒水,避免洒水造成车辆、行人及其他市政设施的二次清洗。

农业界黄江能委员:

我作为农业界的代表,想讲一些农村的事情,影视名城建设的中心是横店,通过多年的建设,硬件软件都有很大的进步,但是只要一出横店镇中心区,周围就是大片的农田,并没有形成大规模的土地流转和大规模的种植,生态环境一般。这一现状和影视旅游名城是不匹配的,希望市政府在这一短板上下功夫,加快规范土地流转,加大力度培育农业示范园区,通过农业产业化、现代化,助推影视旅游名城建设,把我们东阳真正建设成生态宜居的花园城市。

农业界陈国红委员:

政府工作报告中提到了率先突破重点领域改革,发展活力加快释放中“最多跑一次”改革政府和乡镇街道层面服务机构和人员改造提升的工作成效。但是已经改造提升的村便民服务中心里,真正运行起来的却很少。我建议增加配置村一级专职办事员,由财政支持支付工资,并加强其专业知识培训。另外,在报告中说到了精品区、精品道路和骄傲广场等的建设,我认为庭院城市的建设也离不开社区、小区和生活区的庭园改造提升,建议打造提升一些特色的田园小区,推行拆围透绿工作,创建一批美丽精品示范村、示范小区。

审议报告【篇3】

按照市直机关工委关于开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动的安排,佳市工商局党委于7月3日召开了市局机关各支部的述职大会。市局党组成员、机关党委及机关全体同志参加了会议,市局党组书记、机关党委书记李晓威同志做了重要讲话,29个总支及机关支部书记做了述职报告。各总支分别于6月28-29日召开了所属支部书记的述职大会。由市局党组联系领导、机关党办及分局机关、工商所的同志参加会议。参加两级述职大会的党员398人,占参加会议总人数的76%;党外人士和群众129人,占参加会议总人数的24%。针对党支部书记履行党建第一责任人工作职责、带头落实各项党建工作、所在支部开展“三创活动”、组织生活情况以及支部整体发挥作用等,由参会人员进行了民主测评,测评面达100%,测评结果通过局域网进行了通报。

一是领导高度重视。

市局党组及各总支、支部的主要领导高度重视此次党建工作述职活动,将其作为创先争优活动中基层组织建设年的一项重要工作,纳入到对各级班子的年度考核之中。做到将述职活动与“七?一”前先优评选相结合,与总结三创阶段性工作相结合,与规范组织生活相结合,通过党建工作述职全面检阅各总支、支部的党建工作。市局党组书记、机关党委书记李晓威同志在讲话中提出的“理想信念、先锋模范、团结互助、严于律己、勤学善战、勇挑重担”二十四字要求,为各党支部书记抓好党建工作指明了方向。

二是准备工作充分。

各总支、支部主要围绕研究制定和组织实施本部门党建工作计划,加强党组织领导班子建设和党员队伍建设,履行“第一责任人”职责,带头做好各项党建工作的贯彻落实,特别是抓“创业、创新、创优”和基层组织建设年活动、解决本部门党建突出问题情况,存在的主要问题及下步工作打算等情况来进行述职。在联系本部门党建工作的整体情况的同时,侧重从书记个人角度阐述在党建工作上做了哪些领导组织、推进落实工作,并取得哪些成效来展开述职。机关党办于述职大会前利用两天的时间对各总支、市局机关、市个协、市私协、市消协等支部书记的述职报告进行了审核把关,提出修改意见,召开市局机关述职大会预备会,提出具体的要求,最终形成述职报告。各分局也对所属工商所党支部书记的述职报告进行了审核把关,对于保证述职大会的质量做出了积极的努力。

三是内容联系实际。

各总支、支部书记述职中大量地联系了本部门的业务工作,通过业务工作的实绩说明党建工作的促进和保障作用。在充分肯定成绩的同时,坚持唯物辩证的观点,认真查找了党建工作中的不足,就以“创业、创新、创优”活动为牵动,深入抓好创先争优活动和基层组织建设年等工作提出了下步工作意见。所提下步工作意见努力方向明确,主题实践活动比较清晰,各具特点。

四是作用效果明显。

提高了对党建工作的认识。通过述职活动,很多支部书记思想上受到了很大的触动,大家一致认为这样述职活动是党要管党、从严治党的具体体现,是在开展创先争优活动以及基层组织年工作中坚持书记、抓书记的实际步骤,是对各级党组织书记提高落实党建工作第一责任人意识的一次思想教育。表示要更加深刻地认识党建工作对中心工作促进和保障作用,更加积极认真地开展好各项党建工作。就“如何抓好党建工作”进行了深入的学习借鉴。通过交流党建工作,各部门在这次检阅和展示中进行了比较充分对标自检和相互比较,对于今后如何更好地抓好党建工作起到了相互学习借鉴作用,营造了全局党建工作比学赶超的氛围。各级党组织书记在党建工作“如何抓”上有了更加明晰的思路和办法。进一步健全了党建工作的机制。建立了支部书记述职评议制度,即结合民主评议党员和年终目标责任制考核,总支、支部书记每半年就党建工作向上一级党组织做述职,并由党员和群众代表进行评议。

审议报告【篇4】

20**年,是全面深化改革的关键之年和实施“十三五”规划的开局之年,全市法院要认真贯彻落实党的**届五中全会精神,按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署,以“五个发展”理念为引领,充分发挥审判职能作用,努力为包头市全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。

(一)充分发挥审判职能,保障社会和谐稳定。紧紧围绕我市“6521”发展战略,加强对新形势、新任务的司法应对。充分发挥惩治犯罪、维护稳定、促进和谐的作用,依法审理各类刑事案件和民商事案件,营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻修改后的行政诉讼法,促进法治政府建设。加强执行规范化建设,努力化解“执行难”问题。针对疑难复杂和新类型案件,开展实践调查和理论研讨,统一司法尺度。

(二)坚持遵循司法规律,积极推进司法改革。按照上级部署和要求,凝聚改革共识和力量,积极开展司法改革试点工作。加快先行先试步伐,努力试出成果、改出亮点,形成可复制、可推广的改革经验。继续深化立案登记制改革,对人民法院应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理。积极探索多元化纠纷解决机制,引导帮助群众选择最简便、最经济、最快捷的方式解决矛盾纠纷。

(三)有效创新工作机制,认真落实司法为民。打造多位一体的诉讼服务体系,满足群众日益增长的多元司法需求。完善诉访分离和案件终结机制,确保涉诉信访工作健康有序推进。充分发挥人民法庭作用,大力推广巡回审判、蒙汉双语诉讼等工作,切实方便边远地区和少数民族群众诉讼。认真落实人民陪审员制度,拓展陪审案件范围,为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。

(四)不断深化司法公开,全力提升司法公信。积极推进信息化与法院工作的深度融合,着力促进审判体系和审判能力现代化。扩大网络拍卖规模,创新司法鉴定管理模式,切实增强工作透明度。完善监督制约机制,自觉接受人大工作监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督,努力维护司法公正和司法廉洁。注重传统媒体和新媒体相结合,加大宣传力度,有效传播法治建设正能量。

(五)加强教育监督管理,提升队伍建设水平。深入推进“三严三实”教育活动,切实增进群众观念、解决突出问题、改善司法作风。加大教育培训力度,抓好专题培训、业务研讨、岗位练兵等活动,切实提高干警司法能力。加强法院文化建设,组织开展法官论坛、文体比赛、知识竞赛等活动,丰富干警文化生活。深入开展廉洁司法集中教育活动,确保廉政教育常抓不懈。坚决查处违法违纪行为,努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

审议报告【篇5】

今天早上,我们共同听取了法检两院所做的工作报告,两份报告主题鲜明,内容丰富,全面反映了法、检两院围绕中心、服务大局,惩治犯罪、维护稳定,化解矛盾、促进和谐所做的大量工作。报告有新意、有创举、有实效,肯定成绩实事求是,指出问题客观中肯,部署任务重点突出,我完全赞同。

从报告详实的内容可以看出,过去五年来,市法院、市检察院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作部署,自觉把司法工作放在全市工作的大局中谋划和推进,为促进全省社会和谐稳定作出了积极贡献。通过学习两院的报告,我有三方面的体会:一是司法保障坚定有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上,两院能够认真履行各自职责,坚持惩防结合,严格依法办案,提高办案质量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。在服务大局、促进社会和谐上,两院始终把维护稳定摆在突出的位置,配合有关部门建立和完善社会治安防控体系,通过开展“司法公开推进年”、“检察开放日”等活动,有效化解和缓解了“信访难,执行难”问题,为促进全市经济社会平稳较快发展提供了有力的保障。建议加大司法援助力度,降低诉讼门槛,简化诉讼程序,扎实采取一系列便民利民措施,让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。加大案件的执行力度,切实采取有效措施,使一批执行难案和积案迅速得到执行,提高司法的社会效益,维护司法公正和社会稳定。二是接受监督更加主动。两院始终自觉主动地接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。坚持重大事项、重要工作向人大报告,通过不断完善人大代表、政协委员联络机制,建立健全邀请视察工作。

法检“两院”工作报告有三个方面的突出特点:一是突出围绕中心、服务大局。法检“两院”认真贯彻新发展理念,始终围绕服务保障经济社会持续健康发展这个大局开展工作。最高法院注重主动服务供给侧结构性改革、经济发展重大战略、绿色发展、创新驱动发展等任务落实。最高检察院主动适应经济发展新常态,注重服务“一带一路”等国家重大战略实施、着力防范金融风险、加强产权司法保护、积极推动科技创新,着力服务大局、保障大局。二是突出深化改革、工作创新。法检“两院”坚决落实中央部署,坚持问题导向,蹄疾步稳推进司法改革。最高法院围绕更好地服务法官办案、服务群众诉讼、服务司法决策推进改革,在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公,上海浦东法院开发“二维码”自助立案系统,安徽、山西、湖北、陕西等地法院在村居社区设立法官工作室,内蒙古、西藏、青海等法院推广

“车载法庭”,安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”,特别是最高人民法院自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播,这些改革实践,有力提升了审判质量和效率。最高检察院全面推进司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、人民监督员制度改革和刑事案件速裁程序试点、检察机关提起公益诉讼试点,感觉改革的力度很大、成效明显。三是突出公平正义、司法为民。法检“两院”坚持以人民为中心,回应人民关切,着力解决人民群众反映强烈的反腐倡廉、脱贫攻坚、食品药品安全、生态环境保护、农民工合法权益维护等热点难点问题。最高法院近两年向执行难全面宣战,取得了实质性进展。我市按照省上开展“向执行难宣战”活动的部署要求,集中开展了百日执行“亮剑行动”,成效显著。最高检察院针对一些地方虚报冒领扶贫资金等问题,与国务院扶贫办共同推广“甘肃经验”,开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,这方面印象最为深刻。

结合基层实际,就法检“两院”工作提出三点建议:一是建议增加西部贫困地区法官、检察官等政法编制,制定出台鼓励支持高素质专业法官、检察官人才到西部贫困地区工作的措施和办法,切实解决案多人少矛盾。二是建议尽快制定出台保障法官员额制改革贯彻落实的具体实施方案,明确司法助理和书记员选拔的途径、编制、经费、晋升等具体政策,确保这项重大改革能够落到实处。三是建议最高检察院总结甘肃先行先试的经验,尽快制定出台加强和规范乡镇检察室建设意见,真正把派驻检察室打造成群众家门口的“检察院”。

审议报告【篇6】

XX年来,我院党组在区委和市院的正确领导下,深入贯彻党的**届四中、五中全会精神,不断加强自身思想政治建设、民主集中制建设、党风廉政建设,不断提升科学决策、民主决策、依法决策的水平,不断强化队伍建设和业务建设的各项措施,带领全院干警争创一流工作业绩,打造一流队伍,推动全院检察工作创新创优发展。XX年,我院被最高人民检察院表彰为“二○一○年度全国检察宣传先进单位”,被区委、区政府、区人武部表彰为“创建省级双拥模范区‘二连冠’先进单位”、被区委、区政府表彰为区第三届运动会优秀组织奖、道德风尚奖,被区委区级机关工作委员会评为“先进基层党组织”。

一、注重班子建设,不断提高领导能力和决策水平

(一)加强自身学习,提升思想政治站位。坚持党组中心组学习制度,制订专题学习计划,每月学习一次。学习过程中,班子成员把理论知识和检察工作实践相结合,把检察工作放在全区工作大局中去思考、去决策,深入开展课题调研,为保证学习效果,配套建立了学习记录、学习笔记、理论调研等制度,并认真抓好落实。

(二)抓好民主集中制建设,提高科学决策能力。严格执行民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,凡涉及人事、经费等重大事项,都提交党组会研究,由集体作出决定。坚持民主定案,充分发挥检委会对检察业务工作的决策作用,解决涉及检察业务的法律问题,解决重大案件的定性和处理问题。坚持民主生活会制度,广泛征求干警意见,找准自身存在的问题,认真开展自我剖析,坦诚相待,形成合力。

(三)注重勤政廉洁,营造风清气正的氛围。认真践行党组“从我做起、向我看齐”的承诺,要求班子成员发挥带头作用,为干警做表率。全面落实廉政建设责任制,研究制定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,把党风廉政建设工作纳入全院总体工作思路,与业务工作统一部署、统一实施、统一考核。严格执行《检察机关党风廉政责任制实施办法》和《检察机关党风廉政责任制责任追究暂行规定》等廉政建设有关规定,以完善惩治和预防腐败体系为重点,不断加强领导班子作风建设。建立班子成员廉政档案,严格实行重大事项报告、礼金礼品登记。

二、全面加强队伍建设,不断提高法律监督能力

(一)开展教育活动,提升队伍整体素质。组织开展“创先争优”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”等教育活动,提高干警争创意识、自律意识。在加强理论学习的基础上,自查自摆、开门查摆,及时发现干警在执法意识、执法作风、执法行为等方面存在的问题,并采取切实有效的措施整改提高。

(二)强化岗位练兵,提升业务工作水平。成立岗位大练兵活动领导小组,检察长直接抓,分管领导具体抓,政治处牵头落实。按照“缺什么、补什么,实践工作需要什么,就练什么”的原则和要求,以岗促练、以考促练、以赛促练,突出实践锻炼。举办了岗位练兵、竞赛评比活动,参与了上级院岗位练兵竞赛活动,其中一名干警获市法律文书竞赛第四名,并代表市院参加省院的检察文书总决赛。创办“检察官论坛”,狠抓司法考试和学历教育,提高干警的业务素质。今年我院共有8名干警参加司法考试,其中4人通过分数线,司法考试通过率50%。

审议报告【篇7】

各位代表,同志们:

这次的政府工作报告征求意见稿,我读了两遍,今天上午又认真听了xxx县长近一小时的政府工作报告,总体感觉本届政府是蛮拼的,我倍感亲切,深受鼓舞,充满期待,并予以点赞。下面,我谈几点感受、建议和期待。

首先,我觉得报告有以下三个亮点:一是报告对2020年工作回顾,实事求是,客观务实,通篇报告用数据说话,好多成绩和所取得的成效,我们老百姓能感受得到。如,旅游开发建设,五水共治,三改一拆,四边三化,xx大道和xx便捷通道贯通、xxx大道翻修和扩容,xx镇国家级试点镇获批和钱库法庭恢复,成功引进xx寄宿学校——xx中学,城乡居民基本医疗“大病保险”制度实施,“三公”经费显著下降,查纠“四风”问题等均收到良好的效果。二是报告充分吸纳代表、委员意见,多次进行修改,并在写法上有所创新,更能贴近民心、民意和民生,给人以亲切感和期待感。三是报告末尾特意罗列了十大民生实事,并且都以数据说明,表达了县政府愿意自觉接受人大代表、政协委员、普通百姓的监督和专家考评的决心。

第二,我从民生和代表履职角度提出四点建议:一是建议建立全县公共道路桥梁建设工程质量管理的问责机制;二是在引进民办高端学校xx中学的同时,加大对xx中学等优质公办高中的投入和政策支持,保护县内民办学校的办学积极性,形成良性竞争机制;三是建议将原钱库法庭大楼通过协调还给恢复后的钱库法庭,理由是该大楼符合法庭建设的要求和省高院给予六个月的缓冲期而无法短期内建设新的法庭大楼;四是建议不要把代表、委员议案、批评、建议案的满意度测评情况作为考核答复部门的依据,不能只看数据论英雄,要切实加强与代表、委员的沟通与交流,保护他们的参政议政热情,以达成改进工作、优化措施、提高效率的目的。

最后,结合民生事业建设情况,我有五项期待:一是希望加强社会主义核心价值观和精神文明建设的宣传教育工作,让市民的文明素养有所提高;二是改善社区居家养老设施,让老年人养老服务水平和质量有明显提高;三是加强城市管理和交通拥堵治理,让占道经营和交通出行状况有明显改善;四是希望县委县政府在龙港城镇化试点工作的推进上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水乡建设在全面科学规划的基础上有实质性的推进措施。

审议报告【篇8】

同志们大家好

日前,姚河乡召开乡村干部会议认真学习贯彻落实县委书记汪谦慎同志在县人代会姚河乡代表团上的重要讲话精神。

姚河乡党委、政府将按照汪书记讲话精神,结合姚河乡工作实际和客观环境,总结“十一五”,谋划好

“十二五”。一是把握机遇,充分利用办公厅扶联系姚河乡和“十二五”发展的机遇,各项工作再上新台阶,充分利用土地整理项目的机遇把土地整理的资金用在刀刃上,把基础设施建设好,把土地整理项目做成精品工程;二是做强特色产业,发挥古茶园、翠兰集团、国宾礼茶的优势做强茶产业,发挥自身产业优势的同时,注重借鉴周边城镇优势,发展新的特色产业,促进姚河经济的持续发展;三是抓好边贸小城镇和中心村庄建设,拉开集镇框架,加大中心村庄建设力度,打造生态姚河,建设美丽乡村。十分荣幸有这样的机会跟各位代表学习。

先谈谈对政府工作报告的总体认识。一是总结成绩实事求是,取得成果鼓舞人心。报告从特色产业、新老城区建设、生产性服务业、农业农村工作和改善民生五个方面对2009年的政府工作进行了回顾,各项工作的开展始终是围绕在“双轮驱动”战略指引下,做到了三大产业协调发展、城乡统筹发展和人与社会共同发展。二是分析原因把握准确。取得如此的成绩是政府始终坚持“规范、务实、高效和为民”的原则分不开的。三是查摆问题实在公允。政府在取得成绩的同时保持冷静的头脑,从“三服务”、拆迁安置、资金管理和安全生产等方面查找问题,充分说明政府有决心也有能力在今天妥善解决好上述存在问题。四是制定扎实措施应对高标定位。分别从三大产业协调发展、统筹城乡发展、策应沿海开发、改善民生和政府自身建设五个方面提出了奋斗目标和具体举措。

和我们地税部门密切相关的目标要求就是财政收入增长30,一般预算收入增长25。2009年全县完成财政收入26.4亿元,一般预算收入13.1亿元,其中地税部门组织入库69960万元,一般预算收入57849万元,分别占全县总收入的26.5和44.16。今年,我们将紧紧围绕政府的目标要求,从早从紧抓好组织收入工作,力争各项税收收入突破10亿元大关。一是按照李副提出的“为国聚财、为民收税,依法征税、和-谐征税”的总体要求,认真做好依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税四篇文章,大力组织各项税收收入,征足征齐固定税源,努力挖掘潜在税源,积极招引外来税源。二是认真做好“三服务”工作,为传统产业提升质效、特色产业做大做强、新兴产业落地开花提供强有力的税收政策支持和服务,努力把各项投资效果在税收上得以充分的体现。三是严格践行服务承诺。去年省地税局和市地税局分别就纳税服务、支持产业发展等方面向社会做出庄重承诺。我们将严格执行,并借此机会敬请各位代表监督检查。

最后提一条建议,恳请各位代表关注“一区三园”和各镇工业集中区的招商引资项目的成果,特别关注那些圈地而不建设、建设而不投产、投产而没有成效的项目。

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