村脱贫方案

村脱贫方案。

中筹划谋篇之内，决胜一千华里之远，依照公司对我们的期望，我们应立刻制定一套计划，确立一套有效实施的策略，使得工作更具效率。今天编辑将向各位推荐一篇关于“村脱贫方案”的文章，期望笔者的建议能帮助您在个人交际中取得更大的进步！

村脱贫方案【篇1】

一、活动目标

贫困人口满意度达到100%。

二、活动时间

从xx年2月到全县扶贫结束。分两个阶段进行：第一阶段从xx年2月至6月，每月的第一个和第三个星期五确定为脱贫攻坚“帮扶日”；第二阶段从xx年7月至全县减贫摘帽结束止，每月的每个星期五确定为脱贫攻坚“帮扶日”，全县帮扶干部要定时深入帮扶对象家中，开展结对帮扶工作。

三、活动内容

（1） 准确核实并动态掌握救助对象的家庭信息。按照帮扶干部与贫困户“13个说得清”的要求，全面准确掌握帮扶对象的家庭信息，包括家庭成员、共同生活人员、贫困户致贫原因、家庭人口增减、健康状况、就医用药、子女就学、吃饭穿衣、饮水安全、住房安全、家庭成员就业务工、产业发展、土地流转、利益分红、家庭收入**、家庭矛盾、享受扶贫优惠政策、村寨变化、干部认知、工作认可等。在为期一年的救助过程中，实时跟踪掌握救助对象的家庭信息变化情况。

同时，按照要求规范填写好帮扶工作台账和“四卡合一”中的帮扶工作记录卡。

（2） 要努力帮助对象解决实际困难。利用自身的社会资源、人脉资源，知识储备、涵养学识等，在思想观念、产业发展、基础设施建设、就学就医就业、家庭和谐等方面，力所能及地给予帮扶对象具体实在的帮助。充分发挥专长，常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等行动，真正把工作做到帮扶对象家人的心坎上。

每年至少要为援助对象做一件有意义的实事好事。

（3） 做好相关政策的宣传和落实工作。向帮扶对象讲清楚党和**的各项扶贫惠民政策,并具体跟进,让相关惠民政策全面及时惠及帮扶对象。引导帮扶对象积极投身打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、教育医疗住房三保障“四场硬仗”和人居环境治理当中。

对易地扶贫搬迁对象，还未搬迁的要继续动员搬迁，搬迁了的要跟踪“五个三”落实情况;未搬迁的贫困户要大力调整产业结构，通过深刻的产业革命实现持续稳定增收致富；在人居环境治理方面，要在房屋内外环境卫生、串户路、太阳能路灯、透风漏雨等方面下功夫，确保人居环境得到质的改善和提升。

村脱贫方案【篇2】

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。为进一步解决全县“三农”工作短板弱项，结合我县实际，现制定如下工作计划：

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决贯彻中央、省、市委决策部署，科学编制实施“十四五"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，落实好中央“5年过渡期”政策规定，保持现有主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化监测脱贫户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体收入支出状况和“两不愁三保障”巩固情况，建立农户主动申请、部门信息比对、镇村干部和帮扶责任人定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，利用安徽省乡村振兴信息数据平台进行识别标注和动态管理。加强扶贫项目资产管理和监督，对2016年以来使用各类扶贫资金投入的资产进行全面核查和确权登记，按照公益性资产、经营性资产和到户类资产分级管理，完善扶贫资产台账。

（二）接续推进“五大提升行动”。实施脱贫地区特色产业发展提升、脱贫人口稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升等“五大提升行动”。坚持把发展特色优势产业作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本举措，聚焦做大特色种、养业，做优电商业，健全“四带一自”产业发展机制，促进脱贫人口持续增收。持续推进脱贫地区农副产品产销对接“八进”行动、消费扶贫“十二个一”活动、优质农副产品展示展销活动，推动消费帮扶提档升级。深化“123”工作法，开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业，进一步提升贫困劳动力就业质量。加大对乡村振兴重点帮扶村以及边远薄弱村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的支持力度，在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予适度倾斜、集中支持。

（三）常态化帮扶农村低收入人口。统筹协调各乡镇、各相关行业部门针对建档立卡脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全问题开展查漏补缺、推进防止返贫监测帮扶工作。对有劳动能力的，落实帮扶政策，支持发展特色产业和转移就业，对重度残疾人、重病患者，完全或部分丧失劳动能力人员等特殊困难群众重点排查，及时发现群众生活存在的困难和问题，实施“单人户”低保政策，对医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的，按照“精准识别、应救尽救"原则给予专项社会救助。健全低保和特困人员供养标准动态调整机制，提高社会救助水平。

二、提高农业质量效益和竞争力

（一）抓好粮食和重要农产品生产供给。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳政策、稳面积、稳产量、提品质、塑品牌、增效益，2021年确保完成粮食播种面积164万亩，产量12.4亿斤的目标任务。制定配套支持政策，加强全县80.03万亩粮食生产功能区和15.64万亩重要农产品生产保护区建设。抓好70万亩优质专用小麦生产基地建设。加快推进高标准农田建设，将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进，2021年全面完成2020年度高标准农田8万亩，推进2021年度高标准农田建设11万亩。狠抓生猪稳产保供，全面落实生猪生产各项扶持政策，持续推进牧原、鹏欣、大北农等生猪产业化项目，确保全年生猪出栏量达到80万头左右。推进蔬菜产业发展，确保蔬菜种植面积常年稳定在24万亩以上，产量稳定在80万吨以上。

（二）坚决守牢耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“六个严禁”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房整治行动。严格新增耕地的验收标准，确保新增耕地的数量和质量双达标，确保新增耕地数量和耕地质量达到验收要求。2021年完成新增耕地3500亩目标任务。加快推进耕地质量提质改造工作，落实“占优补优、占水田补水田”的要求，2021年拟实施500亩“旱改水”提质改造项目。

（三）强化农业科技创新和装备支撑。推动农业产业技术创新联盟建设，推进蚌埠花生产业研究院、蚌埠玉米产业研究院等建设。提升省级农业科技园区建设水平，融入农业科技园区体系，推进农业科技园区现代农业科技创新。聚焦农业前瞻性技术创新，组织申报一批省级农产品与现代食品加工、农业生态环保、智慧农业、高端智能农机装备等重点领域科技项目。组织申报乡村振兴科技专项，加强与科研院所开展全过程、综合性科技服务合作。启动实施科技特派员创新创业五年行动计划。

（四）实施乡村振兴产业计划。以固镇县食品科技创业服务中心为载体，打造我县食品加工企业孵化园，力争实现2021年规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强规模以上农产品加工企业培育，全年新增规模以上农产品加工企业3-5家，创建全省农产品加工20强县，食品产业园20强园。2021年培育现代农业产业化示范联合体5家。加强融资服务和指导，支持符合条件农产品加工企业扩大规模，在省股交中心，力争2021年3家企业在省股权托管交易中心挂牌。大力发展“三品一标”农产品认证，全年认证绿色食品企业3家，对花生、蔬菜、肉鸡、肉羊等主导特色产业和特色农产品品牌进行重点培育，开发品牌产品，形成规模、增强实力、提高效益，2021年培育名优农产品5个。深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。提升新马桥胡洼村、连城镇禹庙村乡村旅游“八个一”工程。积极推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”，2021年完成特色旅游名镇（村）创建2个，力争新增3星以上农家乐2家。全面启动省级秸秆综合利用现代环保产业园创建工作。

（五）加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。大力实施““158”行动”工程，完善集聚区承载项目建设和运营能力，形成集聚区空间布局和产业布局相结合、产业优势与集聚区特色相协调、产业发展与城镇建设相融合的发展体系。实行可追溯体系建设，建立健全畜禽水产品质量安全管理制度，建立监督检查档案，完善检验检疫程序，积极推进蔬菜、瓜果、畜禽深加工项目建设，力争全年创建长三角绿色农产品加工生产供应基地3个。

（六）推进乡村绿色发展。聚焦聚力“两利用、两减量、两回收”，加快推进农业绿色发展。巩固提升畜禽粪污资源化和秸秆综合利用项目成果，2021年，全县畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率分别达到85%、95%以上。持续推进化肥农药减量增效行动，严格落实化肥使用“定额制”、农药购买“实名制”。全面实施农膜、农药包装物回收行动，建立废弃农膜和农药包装物回收利用及安全处置体系。积极开展“清河清湖”专项行动、示范河湖建设,完善水面保洁常态化，积极推进“沟塘长制”。全面推行蚌埠“智慧河长”信息系统使用及三级河湖长常态化巡河，努力实现我县河湖管理“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，利用好“河（湖）长+警长+检察+N”模式，构建河湖管理保护新格局。继续推深做实林长制改革，推进怀洪新河林长制改革示范点先行区和林长制改革5个示范点建设，探索建立涉林资源保护“五长五联”协作机制。深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推动淮河生态经济带“1515”工程建设，深入开展“省级森林村庄、绿化特色村、长寿树示范村、五小园示范村”特色村庄创建活动。完成人工成片造林5000亩。

（七）推进现代农业经营体系建设。通过政策扶持、土地流转、项目建设等方式方法，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，力争全年新增农民专业合作社70家、家庭农场80家以上，新增县级以上示范社20家、示范家庭农场30家以上。大力推广以农业生产托管为主的农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，实施中央财政支持农业生产社会化服务秸秆离田和土地深翻项目。建立健全以新型农业经营主体管理人员为主要培训对象的新型职业农民培育机制，努力造就一批善经营、会管理、懂技术的新型农职业农民。深化供销合作社综合改革。大力组建“1+4”村级供销社，发展集体经济组织，实施供销社培育壮大工程，试点推进“三位一体+”综合服务。”

三、实施乡村建设行动

（一）强化乡村建设规划引领。县委、县政府要建立党委和政府主要领导负责的县村庄规划编制工作领导小组，统筹推进乡村建设规划。2021年要基本完成县级国土空间规划编制。严格规范村庄撤并，充分尊重农民意愿，不得强制农民搬迁和上楼。

（二）加强乡村公共基础设施建设。持续推进水系连通补水蓄水、怀洪新河水系洼地治理等重大水利基础设施项目建设，2021年实施张家湖片10座排涝泵站、9座穿堤涵闸，珍珠沟高截等2条大沟清淤，李沟等3条大沟堤防工程。编制完成“十四五”农村供水保障规划，到2021年农村自来水普及率达到85%以上。实施农村道路提质工程，2021年建设农村公路扩面延伸工程19公里，农村公路危桥改造工程11座、安全生命防护工程147公里，全面推进城乡公交一体化改造工作。实施乡村清洁能源工程，发展农村生物质能源，加快推进乡镇天然气工程建设，实施2021年农村电网升级改造工程，加快完善农村配电网和农业生产配套供电设施，不断提高农村供电能力和供电可靠性。

（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百日攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”的目标迈进。分类有序实施农村户用厕所无害化改造。2021年完成改厕5000户以上，健全长效管护机制，推动落实《农村改厕和粪污资源化利用长效管护方案》，新建农村公厕200座。健全农村生活垃圾收运处置体系。2021年，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体“清零”行动，完成连沟整治及销号。持续开展美丽乡村建设，2021年完成11个省级，6个市级，8个县级美丽乡村中心村建设。

（四）提升农村基本公共服务水平。启深入贯彻落实《3－6岁儿童学习发展指南》，切实提高学前教育保教质量。认真实施学前教育行动建设规划。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优化资源配置，有效解决农村空、城镇挤和大班额问题，提升普通高中和职业教育质量。持续深化教师队伍管理改革，完善和落实《固镇县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》，打破校际壁垒，推动集中管理、统筹使用。加大智慧教育推广应用，制定完善固镇县智慧学校建设应用方案，建立智慧学校建设应用督查制度，并纳入年度目标考核，切实做到智慧课堂应用的常态化、广泛性和实效性，确保智慧课堂应用落到实处。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，完成50所村卫生室改扩建任务。推进固镇县刘集镇卫生院、任桥镇卫生院改扩建，提升乡镇卫生院医疗服务能力。开展“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”，每年安排20名县级以上医疗机构医务人员到乡镇卫生院工作，2021年轮训乡村医生50人次。按照“两包三单六贯通”的建设路径，持续深化紧密型县域医共体建设。推进县级综合医院、疾控中心提标改造，强化实验室软硬件建设，增强应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。实施城乡居民基本养老保险质量提升工程，落实国家和省提高城乡居民基础养老金政策，加发高龄基础养老金力争达到全省平均水平。积极参与优化城乡居民基本医疗保险政策，完善城乡居民依法依规参保措施，稳定实现“应保尽保”。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民医疗救助等民生工程。加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四位一体的困境未成年人救助保护机制。完善《孤儿基本生活保障实施方案》《困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，实行“动态管理、应保尽保”。实施特困供养服务设施改造提升三年行动计划，建立健全县乡村衔接的三级养老服务网络，逐步在全县推广建设农村互助幸福院。

（五）全面促进农村消费。深入推进快递进农村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工作，2021年快递进村覆盖率达100%，农村产品网络销售额达21亿元。依托固镇县农粮驿站等电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进农村居民耐用消费品更新换代。推进客运、物流、邮政、快递为一体的农村运输服务站点建设，合作共建基层电商服务站点和乡村物流配送体系，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。

四、深化农村综合改革

（一）完善农村基本经营制度。加强农村承包地管理和确权登记颁证成果运用，开展省、市、县农村承包地确权登记颁证系统互联互通试点。完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，引导农户流转承包地经营权，发展适度规模经营,逐步实现“农田变农场、分散变集中、低效变高效、农民变工人”。继续深化巩固农村集体产权制度改革成果。加快农业综合执法队伍建设和信息化建设，常态化开展农业、公安、市场监管、交通运输、水利等部门联合执法。深入推进农村水价改革。

（二）深化农村土地制度改革。维护群众利益，持续推进全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“县区主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，严格乡镇审批管理，加强乡村两级防控巡查，严控新增违建。选择1个村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。盘活农村资金资产资源，推动村级集体经济发展和农民增收。保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权。

（三）巩固农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，建立政经分离财务分设机制。完善农村集体产权管理系统，推进农村集体产权进入“蚌埠市公共资源交易平台”交易，促进农村集体生产要素合理流动和优化配置。坚持党建引领新型农村集体经济发展，围绕“稳步发展、提质增效、强化监管”工作思路，实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程24个村，全面消除年经营性收入10万元以下的村，2021年集体经济强村增加5个村以上。

（四）提高农村“三变”改革质量。积极推进招商引资、村社对接等工作，加强“三变”改革市场主体建设，培育新型经营主体作为“三变”改革承接主体，发挥主体带动作用，推动集体资产资源入股，拓展“三变”改革路径。探索农业项目财政补助资金及财政补助形成的资产股权化、集体资产资源股份化机制，鼓励农村公益事业项目通过“三变”改革形式建设，探索完善“保底收益+分红”收益分配方式，尽可能让农民参与进来。继续扩大“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变”改革。

五、持续夯实乡村治理根基

（一）加强党的农村基层组织建设。持续深化“一抓双促”工程。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，优化班子结构，增强整体功能。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，选派驻村第一书记和工作队。认真落实关心关爱干部、激励干部担当作为20条具体举措，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。

（二）健全党建引领基层治理体系。全面推行“一组一会”制度，分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会（居民议事会）的协商议事作用，积极构建党组织领导下的以自然村庄（村民小组）或社区网格（住宅小区）为基本单元的村（居）民自治工作格局，保障群众能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿，开展协商议事，推动社会治理重心下移。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，着力构建完善党建引领下的“五治融合”社会治理新格局，提高乡村善治水平。纵深推进党建引领信用村建设，加快农村信用信息体系建设，推动金融服务乡村振兴。

（三）深入推进平安乡村建设。坚持矛盾纠纷排除化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，推进婚姻家庭等纠纷集中排查化解专项行动，最大限度降低社会风险，有效预防“民转刑”案件发生。

（四）加强新时代农村精神文明建设。加快推进县级融媒体中心建设。推深做实新时代文明实践中心，开展树典型，育新风，反对铺张浪费、婚丧大操大办、加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入推进农村移风易俗创建工作。启动新一轮县区级文明村镇建设。推进城乡公共文化服务体系建设，推进基层综合文化服务中心建设，到2021年底实现乡、村两级公共文化服务覆盖率达到100%。创新实施文化惠民工程，开展送戏进万村、乡村春晚等群众文化活动。推进公共文化服务进乡村、进社区，基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出。县图书馆下基层的流动服务次数不低于40次，县文化馆每年组织赴农村流动演出10场以上，流动展览8场以上。加强资源整合，综合用好文化科技卫生“三下乡”、文艺汇演展演、“我们的节日”“温馨固镇·欢乐谷阳”系列品牌活动等平台，把更多优秀的戏曲、文艺演出、电影送到农村，丰富农民群众文化生活。

六、强化“三农”领域重点工作保障

（一）强化乡村振兴投入保障。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，保持“三农”财政投入稳定增长。落实土地出让收益用于农业农村的相关政策，分年稳步提高比例。巩固涉农资金“大专项+任务清单”管理模式改革成果。要积极利用一般债券和专项债券资金支持现代农业基础设施建设和乡村建设行动。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，发挥财政资金引导作用，持续投入农业产业化建设，引导金融资本和社会资本参与我县农业产业化建设。2021年县级预算安排乡镇基础设施建设资金3000万元、高标准农田建设项目资金2000万元、农田水利“最后一公里”建设项目资金1227万元、农村人居环境整治项目建设资金1000万元、土地流转奖励资金300万元、四好农村路建设工程资金1200万元。落实村级集体经济专项资金，扶持村级集体经济发展壮大。加大对乡村振兴金融支持，用足用好支农支小再贷款、再贴现政策，用好最优惠的存款准备金率政策，力争涉农贷款增速不低于全市贷款平均水平。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，创新金融产品和服务，创设一批区域化、本地化的信贷产品，提高涉农信贷产品适用性。依托安徽省农业信贷担保有限公司金融服务平台，支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。稳步扩大重要大宗农作物保险覆盖面，提高小农户投保率，逐步提高特色农业保险比重。

（二）强化土地要素支撑。2021年，通过实施增减挂钩项目，复垦闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地2000亩，安排不少于5%新增建设用地周转指标保障乡村重点产业和项目用地，优先用于乡村新产业新业态和返乡下乡创业项目。

（三）强化人才队伍建设。将乡村人才振兴纳入县委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制。贯彻落实蚌埠市《关于鼓励引导人才智力向基层流动支持脱贫攻坚、乡村振兴的若干措施》，制定《固镇县开展基层建设行动促进人才振兴若干举措》，大力引育乡村人才。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以乡镇党委、人大、政府换届为契机，选优配强乡镇党政正职，有计划地选派县直机关有发展潜力的年轻干部到乡村振兴一线任职挂职，对在条件艰苦、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。加强对选派帮扶干部、大学生村官（选调生）的教育管理和激励保障。实施乡村振兴人才成长计划、农村产业发展带头人培育工程、高素质农民培训民生工程，组织开展新型职业农民培训，实施新生代农民工职业技能提升计划，大力实施巾帼乡村振兴行动、巾帼创业创新行动、巾帼健康行动。

七、加强党对“三农”工作的全面领导

（一）强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，举全县之力全面推进乡村振兴。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和安徽省实施办法，健全县乡抓落实的农村工作领导体制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、结对帮扶、考核督导工作机制运用到推进乡村振兴之中，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

（二）加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥县委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全决策议事协调工作机制。成员单位出台重要涉农政策要征求县委农村工作领导小组意见并备案。强化县委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查职能，以硬举措落实“三农”重点工作任务。强化对县委农村工作领导小组办公室领导，充实人员力量，完善运行机制。

村脱贫方案【篇3】

《脱贫攻坚工作实施方案》是指在扶贫工作中为了解决贫困问题而采取的一种计划性、系统性、针对性强的行动方案。本文将从问题分析、目标设定、政策措施等方面详细介绍脱贫攻坚工作实施方案。

一、问题分析

1.1贫困人口分布情况：通过对国内贫困人口分布进行深入调研，明确贫困程度高和贫困人口多的地区，为精准扶贫提供基础数据；

1.2贫困原因分析：逐一分析贫困人口的原因，包括自然因素、经济因素、政策因素等，为制定针对性政策措施提供依据；

1.3扶贫资源状况：评估当前扶贫资源的分布和利用情况，分析资源配置的不均衡性，为合理调配资源提供依据。

二、目标设定

2.1总体目标：全面消除绝对贫困现象，确保贫困人口实现脱贫；

2.2阶段目标：根据不同地区的贫困状况，设定不同阶段的目标，逐步实现脱贫扶贫的要求；

2.3分类目标：将贫困人口按照不同特点进行分类，确定特定群体的脱贫指标，保障贫困人群全面脱贫。

三、政策措施

3.1精准扶贫政策：根据贫困人口的不同特点和致贫原因，制定差异化的政策，提供因地制宜的扶贫政策，如发展农业产业、提供教育援助等；

3.2就业扶贫政策：鼓励发展就业，提供技能培训和岗位安置，帮助贫困人口创造收入来源；

3.3社会保障政策：筑牢社会保障制度，提供医疗、养老、教育等方面的保障，减少贫困人口因疾病等突发事件导致的贫困风险；

3.4产业帮扶政策：通过发展特色农业、旅游等产业，带动贫困地区经济快速发展，帮助贫困人口脱贫致富；

3.5环境改善政策：加大生态环境保护力度，提高贫困地区生态环境质量，为贫困人口创造良好的生活条件。

四、实施措施

4.1强化组织领导：建立扶贫领导机构，明确工作职责和任务，加强统筹协调，确保扶贫工作顺利推进；

4.2加强信息共享：建立脱贫攻坚信息平台，实现政府、媒体、公众之间的信息共享，提高扶贫工作透明度；

4.3加大投入力度：增加财政投入，加大对贫困地区的资金、项目支持，确保脱贫攻坚工作取得实质性进展；

4.4加强监督评估：建立健全财务管理和绩效评估体系，加强对各项目的督导和监督，确保扶贫资金的有效使用；

4.5强化培训和引导：开展专业化培训，提高扶贫工作人员的专业素质和服务意识，引导他们更好地履行职责。

总结起来，脱贫攻坚工作实施方案需要经过问题分析、目标设定、政策措施和实施措施四个步骤，确保贫困人口得到精准的帮扶和支持。只有通过科学的规划和具体的落实，才能实现脱贫攻坚工作的良好效果。同时，在实施过程中，也要加强组织领导、加大资源投入、加强监督评估等方面的工作，以确保脱贫攻坚工作取得实质性的进展，让更多的人民群众脱贫致富。

村脱贫方案【篇4】

脱贫攻坚是中国现代化建设的一项重要任务，是中国全面建设社会主义现代化国家的必由之路。面对中国众多贫困地区的复杂情况和严峻形势，各级政府和国家机关都在积极制订“脱贫攻坚工作实施方案”，力图通过实际行动，让贫困地区得到有效的帮助和扶持。

首先，脱贫攻坚工作实施方案要明确目标。实施方案一般都会设定目标指标，包括贫困发生率、贫困人口数量、贫困地区建设等，并将不同层级、不同地区的目标进行划分。同时，要注重拓宽脱贫攻坚的全局视野，明确扶贫对象的范围，并通过明确贫困人口的分类、量化等方式，为工作的细化和精准化打下基础。

其次，脱贫攻坚工作实施方案要注重落实各项政策。政策执行的好坏直接关系到脱贫攻坚的成效，脱贫攻坚工作实施方案要在政策制定的基础上，系统规范各项配套政策和措施的制定和执行，确保政策落地。这些政策包括特色产业发展政策、社会保障政策、就业创业政策、教育医疗卫生政策等。同时，政策落实需要各个部门和人员协同配合，方案制定也要结合实际情况和各部门的特点，注重协调与落实。

第三，脱贫攻坚工作实施方案要注意制度体系建设。制度体系建设是推进脱贫攻坚的关键要素，要建立稳定、可持续的长效扶贫机制。在制度建设方面，需要注重建立和完善有利于贫困地区发展的法规、制度和操作规程，以确保贫困地区能够持续获得长效扶贫的帮助。同时，制度建设还要注重对贫困人口进行教育和培训，增强他们的自我发展能力，通过提高脱贫人口的综合素质，建立起对脱贫后人口的长效帮助和支持。

最后，脱贫攻坚工作实施方案还要注重宣传和普及工作。在宣传方面，要注重落实好信息公开、对外宣传、大力推广优秀扶贫模式等工作，充分发挥新媒体的优势，扩大脱贫攻坚知名度和影响力。另一方面，要注重落实好一系列的脱贫普及工作，如扶贫鉴定、脱贫工作考核、扶贫宣传和思想教育等，着力打造有利于农村贫困人口全面脱贫攻坚的良好氛围。

综上所述，“脱贫攻坚工作实施方案”是现代化建设的重要任务，要实现取得成功，需要注重目标的明确、政策的全面落实、制度体系的建设和宣传普及工作的实施。未来，随着中国经济的不断发展和新冠疫情影响的逐渐消退，脱贫攻坚工作必将取得更为显著的成绩。

村脱贫方案【篇5】

为全面贯彻落实上级脱贫攻坚各项决策部署，打赢年度脱贫攻坚战，进一步增强党同人民群众的血肉联系，在问计于民、问需于民、问效于民过程中提高精准率和群众满意度，了解群众需求，增进干群感情，消除误会，结合《全镇脱贫攻坚临时党支部中推行“六个一”工作举措的通知》文件要求，经研究决定，组织全体镇村干部职工开展脱贫攻坚大走访活动，现将有关事项制定方案如下：

一、总体要求

通过开展脱贫攻坚大走访活动，确保实现“三个全面”：全面走访群众，带着深厚感情，逐村逐户进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心；全面排查问题，深入查找全镇脱贫攻坚中存在的差距不足，特别是各项政策措施落实、各类矛盾纠纷化解、困难群众生产生活和驻村包联干部作风等方面存在的问题；全面整改落实，对进村入户走访群众、排查问题情况，归类梳理、建立台账，及时在村部“问题墙+回音壁”公示栏进行公开，实行销号管理、跟踪督办，靠实责任、整改落实，特别要聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，让群众切实感受到新变化、新气象。

二、活动安排

（1） 日程安排：12月9日至10日。

（二）走访人员：全镇所有参与贫困户帮扶工作的干部职工（含中、省、市、县派驻贫困村的帮扶工作队），做到所有帮扶责任人全参与。

（三）走访对象及形式：走访形式可采取集中在村部召集党员群众和本村建档立卡贫困户（含已脱贫对象）开展意见征求会或者由驻村队员集中入户走访等形式，目的是对全镇所有农户全覆盖走访，做到“走访不漏户、户户见干部”。

三、主要任务

采取“一讲政策、二听民意、三破难题、四顺情绪、五解民怨”的“五步工作法”。

（一）深入宣传政策。逐村逐户或集中宣传党和**的各项惠农富农政策，让群众懂政策、明实惠，把大走访活动的过程转化为宣传、组织、引导群众的过程。

（二）广泛听取民意。通过谈心交流、民意调查等方式，从人民群众的生活必需品入手，全面掌握人民生活现状；了解“八个一批”单位政策落实的现状，全方面掌握存在的突出问题；了解群众发展了什么、想发展什么，想办法致富增收；广泛听取群众对基础设施建设、特色优势产业发展、改善民生、创新社会治理等方面的意见和建议。

村脱贫方案【篇6】

为贯彻落实党**、国务院关于打赢脱贫攻坚战的总体部署和倡导志愿扶贫的工作要求，根据民政部办公厅《关于深入开展脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的通知》(民办函〔2018〕85号)的规定，为进一步鼓励和引导广大志愿服务组织和志愿者积极投身脱贫攻坚，河南省民政厅决定在全省深入开展脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动。

脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的目标是通过宣传展示脱贫攻坚志愿服务活动中的典型代表、优秀项目以及经验做法，展现志愿服务力量参与脱贫攻坚的风采和作用，进一步营造支持志愿服务力量参与脱贫攻坚的良好环境，引导更多的志愿服务组织和志愿者参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。

脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的重点是宣传志愿者的典型事迹，展现他们积极投身脱贫攻坚的动人风采;宣传志愿者组织的做法和经验，展现志愿者组织在脱贫攻坚中的积极作用;宣传志愿服务项目，展现志愿服务在脱贫攻坚的重要作用;宣传其他单位和组织在招募使用志愿者的典型做法和志愿者服务与其他服务相互融合的经验，展现志愿服务在脱贫攻坚中的强大生命力。

(一)以单位推荐的形式组织各级民政部门、企事业单位、志愿服务类组织及其他单位和组织深入挖掘志愿服务力量参与脱贫攻坚的优秀个人、典型案例、经验做法、取得的成效等。

(二)以扶贫日 (10月17日)为契机，集中开展脱贫攻坚志愿服务宣传活动。

(三)积极利用好社会工作与志愿服务工作两工协作机制，发挥好工作在扶贫一线的社工人员及组织的作用，挖掘脱贫攻坚志愿服务中的典型事迹、经验做法，并结合扶贫社工项目积极宣传和展示脱贫攻坚志愿服务的风采和成效。

(一)7月31日前，各市(县)民政局制定完善本地区脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动总体，明确活动目标、主要措施、实施步骤等。

(二)8月-9月，各地根据活动方案，深入挖掘本地脱贫攻坚志愿服务的优秀典型，主要包括参与脱贫攻坚的志愿者、志愿服务组织或其他单位和组织、志愿服务项目以及民政部门四部分，重点收集志愿者参与脱贫攻坚的典型事迹、志愿服务组织及其他单位和组织参与脱贫攻坚的经验做法、优秀志愿服务项目所取得的成效、以及民政部门推进脱贫攻坚志愿服务的研究思考和经验做法，要求每一部分至少有一个优秀案例，并形成书面材料，与脱贫攻坚志愿服务宣传一起由省辖市、省直管县(市)民政部门报省民政厅社会组织管理局。

村脱贫方案【篇7】

《脱贫攻坚工作实施方案》

自2013年习近平总书记提出“脱贫攻坚”战略以来，我国深入贯彻党中央及省、市相关部署，制定实施了一系列脱贫攻坚工作方案。此篇文章旨在全面分析和阐述该方案的背景、目标、主要内容及实施策略，以期全面展示专业人士的素养和专业能力。

一、背景

“脱贫攻坚”是习近平总书记亲自领导并提出的重大战略任务，旨在解决我国面临的现代社会主义建设的一个重大课题：在当前社会经济发展进入新常态的背景下，如何解决贫困问题，实现全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚工作实施方案以国家层面的全面小康目标为基础，通过制定明确的时间表、路线图和政策，着力解决贫困困扰的根本问题。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的目标是，到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，确保全面建成小康社会的目标顺利实现。具体而言，该方案明确了贫困县的认定、贫困人口的界定，为打赢脱贫攻坚战提供了明确的指导框架。

三、主要内容

为了实现目标，脱贫攻坚工作实施方案主要包括以下几个方面的内容:

1. 贫困人口的精准识别和分级分类。我国对贫困人口进行了精准识别和分级分类，确保脱贫工作的精确性和有效性。形成了全国统一、科学合理、动态调整的贫困人口名单，确保贫困人口不漏一户、不落一人。

2. 精准脱贫的实施。通过“精准扶贫”和“精准脱贫”相结合，采取措施确保贫困人口稳定脱贫，让贫困人口真正受益。通过发展产业、提供教育、保障医疗、改善居住环境等方式帮助贫困人口脱贫。

3. 支撑体系的建立。建立起政策保障、资金保障、组织保障、监督保障和信息保障五大支撑体系，确保脱贫攻坚工作落到实处。同时，加大对部分地区特殊困难地区的支持，确保脱贫工作全面发展。

四、实施策略

1.提高政府投入力度。制定相关政策，提供资金支持，加大志愿者服务力度，使政府投入真正落到实处。

2.加强组织领导和统筹协调能力。加强中央和地方政府的统一领导，成立相关脱贫攻坚工作领导小组，负责全面统筹协调工作，确保工作顺利进行。

3.深化改革和创新机制。鼓励创新脱贫机制，发挥市场力量和社会资源的作用，通过多元化手段帮助地方发展产业，实现脱贫攻坚。

4.充分发挥社会参与作用。鼓励社会组织、企事业单位和个人参与脱贫攻坚工作，通过捐赠、义务劳动等方式，共同推动脱贫事业的发展。

在实施过程中，政府部门应当加强监督和考核，确保各项工作按计划、按时、按要求完成，确保脱贫攻坚取得实际成效。

总之，脱贫攻坚工作实施方案是我国迈向全面建成小康社会的重要一步。本文通过全面分析方案的背景、目标、主要内容及实施策略，力求表现得像专业人士一样，为脱贫攻坚事业的推进提供积极和有效的贡献。

村脱贫方案【篇8】

按省、市、县实现巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接年度工作安排，XXX镇在县委、县政府的坚强领导下，按照上级指示精神，当前工作重心由脱贫攻坚向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接转移，认真安排部署，细化工作任务，压实工作责任，有序推动衔接期各项工作。

一、加强组织领导，坚决落实“四个不摘”

我镇多次召开班子会专题研究省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，每周一召开脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重点工作例会，班子成员入村宣讲政策，努力做到工作重心转移、工作势头不减，坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”政策。XX月XX日，我镇组织班子成员、各单位负责人、全体村干部、第一书记、驻村工作队，召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会，进一步统一思想，明确任务。

二、落实防返贫致贫监测和帮扶机制

在高质量完成XXXX年度脱贫目标任务的同时，我镇持续加强动态监测帮扶，主动消除致贫返贫风险隐患，一是强化走访慰问。坚持“四个不摘”，要求各村责任组持续走访慰问重点人群，在送去关心和祝福的同时，主动帮助户上解决生产和生活存在的难题。二是动态监测管理。按照防止返贫致贫动态监测机制要求，要求各村责任组时刻掌握脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测，建立监测台账，实施帮扶对象常态化监测管理。三是提级管理，压实帮扶成效。镇党委下发《关于细化“提级管理、挂牌督战”工作任务的通知》，对于重点人群，从帮扶计划制定到帮扶措施落地，严格落实提级管理要求，科级干部定点定责督战，镇直各单位合力推动助战，公职人员凝心聚力参战，通过产业扶贫、就业、村集体经济帮扶、低保兜底政策等帮扶途径，确保脱贫不稳定户不返贫，边缘户不致贫目标。截止目前，我镇XXX年脱贫XX户、“两类人群”XX户等重点人群已消除致贫返贫风险，基本做到了“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。

三、巩固“两不愁三保障”成果

我镇注重长效机制建设，持续巩固“两不愁三保障”成果，高度重视，全面排查。按照《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接帮扶工作的意见》文件精神，明晰职责和任务，优化帮扶方式，通过“大排查、大走访”重点关注“两类人群”和农村低收入人口帮扶情况。在“大排查、大走访”期间，调查组共完成对XXX、XXX等X个村的走访，走访农户XX户，共发现问题XXX个，整改完成XXX个，所有问题全部整改完成，形成证明材料XXX份。同时，组织回访小组，已经完成对XXX、XXX等X个村开展“回头看”工作。

各村责任组联合镇中学、中心校、卫生院、社会事务服务中心、农业农村服务中心、党政便民服务中心等三保障部门对教育、医疗、住房，安饮定期排查，建立“两不愁三保障”情况动态排查台账，实行动态监测。每月上报“两不愁三保障”情况排查汇总表，对排查问题立即整改，切实做到问题“动态清零”，巩固提升脱贫成果。

四、问题整改全面清零

近期上级下发《脱贫攻坚成效国家考核河南省问题清单与整改台账》、《全省脱贫攻坚成效考核问题清单与整改台账》、《全市2022年3月份巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研反馈问题清单与整改台账》，我镇第一时间召开班子会对照问题逐项梳理，制定镇级整改方案并下发各村，要求各村及时开会，照单全收、举一反三、排查问题，明确责任人和整改时间，限时上报整改结果。

五、脱贫人口劳动力稳定就业

针对国内经济下行压力增大，群众就业受影响的情况下，我镇多举措进行稳岗就业。一是积极宣传，提供就业渠道。要求各村及时宣传县、市招工用工信息，在村民群里广泛宣传本县服装招工政策，为贫困户提供适合的工作岗位。二是合理设岗，增加就业渠道。对于符合公益性岗位、灵活性就业岗位条件的贫困劳动力，我镇民政所组织与其续签劳务协议，保障其就业。对于部分条件困难的弱劳动力人群，我镇要求各村根据实际条件，积极开发村级公益岗位，利用集体经济收益安排部分弱劳动力实现本村就业。三是贫困人口外出就业标注。截止目前，全镇贫困人口外出就业核实标注XXX人，镇村两级将持续对在家贫困劳动力进行关注，并及时发布。

六、乡村特色产业提质增效

一是以“党建引领”为指导，助推产业蓬勃发展。制定《XXX镇党建集群引领产业集群发展实施方案》，结合我镇实际，探索实践“党建+主导产业”发展路径，以高质量党建推动高质量产业发展。吸纳产业致富带头人为预备党员，吸纳合作社负责人为村“两委”干部，切实把产业致富带头人打造成带领群众脱贫致富的先锋兵。二是以“一村一品”为依托，扶持特色产业做大做强。按照“一个村居一个特色、一个支部一个亮点”的思路，结合各村实际情况打造各村主导产业：XX村依托“淮澜翠芽”品牌，以规模较大的合作社或成立村集体公司为平台，整合全镇茶园、茶厂，提升淮南茶整体质量，提高市场份额，发展茶旅产业。XX村依托XX集团标准化示范养殖基地为技术支撑，以现有规模较大的合作社或成立村集体公司为平台，打造小龙虾产业。XX村、XXX村将利用自身环境优势和土壤特质，建设沿淮生态廊道，连接正在筹建的XX村、XX村沿淮生态廊道，打造沿淮绿色走廊，建设国家储备林，大力发展花木种植产业。XX村通过种植艾草的传统优势和地形气候特点，招商引资筹建中草药种植基地，打造中草药种植产业链。XX村以XXX县全河生态农业科技有限公司为技术支撑，利用XX“糜马庄”萝卜品种优势，结合特色产业项目“XX季滩百果采摘园”和“XX堤外四季经济林”，依托XXX籍北京新发地市场、XX新发地农副产品批发市场商户，通过采购订单、签订供货协议等销售方式，发展果蔬种植业。XX村发展粉条（红薯粉）加工产业。三是以项目谋划为抓手，带动贫困户致富增收。产业项目类谋划8个，做大做强淮南茶产业，整合全镇茶园、茶厂，打造品牌，注册商标，提升淮南茶整体质量，使之在绿茶市场上占据一席之地；由XXX县XXX集团对全镇小龙虾产业发展提供技术支持、市场销售，形成以小龙虾养殖为主的产业支柱；针对国家千亿斤粮食产能工程，对农业基础好、土地连片平整的XX、XX村等村，通过持续完善田间工程建设，扩大灌溉面积，大幅度改造中低产田，建设旱涝保收的高产稳产粮田，进一步提高耕地产出能力，促进粮食产量增长；结合农民工返乡创业，以发展适应当地沙土环境的优质蔬菜，搭配堤外林间杂果、中药材等种植产业，通过承接上海等大城市采购订单，为全镇农产品拓宽销路；围绕XXX科技公司打造镇东区工业园；对现已停业停产的酒厂进行改造复产，借助政策，通过引资、引援、引技等方式途径，助力酒厂重新投产复销；对现已建成规模的XX村、XX村堤外沿淮生态廊道；依托政策，建设国家储备林。上级下达到我镇的扶贫项目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生产桥5座、渠道清淤4处、大塘清淤硬化2处，共涉及9个村（街）产业项目6个，每村60万元，涉及6个村。按照上级工作要求，正式文件下达后，立即启动，确保项目在规定时间内如期高质量完成。

七、涉贫信访全面化解

根据县扶贫领域信访机制网络舆情引导处置工作通知要求，成立由镇党政主要领导为组长，班子成员为副组长，镇直各单位和各村（街）主要负责人成员的信访工作领导小组。持续开展扶贫信访专项治理行动，印发《二〇二二年度XXX镇综治、信访工作责任目标管理考核奖惩办法》，按照“畅通渠道、主动对接、转变作风”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隐患，因户施策，加大调处化解力度，主动做好信访户的沟通回访等工作。建立完善联动联查的矛盾排查机制、网格化管理机制、挂牌督办机制、领导包案机制、奖惩问责机制，对上级反馈4件涉贫信访问题进行“回头看”，做到了定期全走访、全办结、全满意。今来以来，无涉贫信访问题，力争今后把所有信访问题在镇级层面化解。

八、扶贫项目资产管理监督到位

一是积极清查，摸清底数。要求各村对扶贫项目再次梳理，规范资产台账，做到账账相符、账实相符。二是建立制度，做好管护。组织各村认真学习上级下发的扶贫资产文件，成立XXX镇扶贫资产管理工作领导小组，制定《XXX镇扶贫资产管理工作实施方案》，指导各村开展扶贫项目资产管理工作，要求明确项目管护责任人，确保扶贫资产发挥效益。三是及时公开，做好宣传。对于历年的扶贫资产，要求各村做好公示公开，接受群众监督，同时对于到户项目资产，要求帮扶责任人做好入户宣传工作，使受益群众感党恩。

九、人居环境逐渐改善

以乡村垃圾整治为突破口，实施大气和水污染专项治理，镇村联动，全力改善镇村人居环境。建立镇级农村厕所改造管护站，新改厕600多个，配备了4辆抽粪车及相关维护设备。利用XXX镇大面积茶产业优势，“就地、就近、就农”进行粪肥回田、资源化利用，实现了厕所粪污治理与生态循环农业发展有机衔接。大力开展植树造林，完成近千亩生态廊道植树任务。建立河长湖长制，对辖区内的2条河流及4处湖泊明确镇村两级河长和湖长，定期开展巡河清河行动，保证水质达标。强力开展环保执法。扎实开展禁燃禁放、扬尘、畜禽养殖场、砂场、医疗机构等执法检查，确保污染物达标排放，保障生态环境安全。另一方面是将保洁公司与村保洁员、灵活就业岗有机有效的结合起来，保洁公司定期对保洁员进行培训，做好日常工作的指导，镇农发中心、村两委对灵活就业岗、保洁成效进行督导，确保工作衔接有效，打好“蓝天保卫战”，人居环境实现大改善，XXX形象得到了大提升。

村脱贫方案【篇9】

各机关党委，各党总支、支部：

根据县脱贫攻坚指挥部办公室《xx县xx年全国扶贫日方案》要求，经研究决定，在县直基层党组织和广大党员中开展“献爱心、促脱贫、见行动”主题活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

“献爱心、促脱贫、见行动”扶贫一日行。

二、参加对象

全县直属党员、发展对象和党员积极分子。

三、活动内容

.开展一次大走访活动。10月17日，所有帮扶党员干部职工统一进村入户，开展脱贫政策再宣传、走访再深入、问题再排查，做到“五问”，实现“五解”。

2.开展一次爱心捐赠活动。在党员干部职工中开展“一元捐赠、一份爱心”活动。

在充分尊重捐赠人意愿的基础上，积极引导个体私营企业及社会组织就近深入贫困户开展“爱心捐赠、回报社会”活动。

3.开展一次志愿服务活动。依托联合党组织平台，县直各基层党组织可结合自身职能，深入帮扶村开展一次医疗救助、政策宣传、共建洁净农家、走访慰问等志愿服务活动。

4.开展一次结对共建活动。县直基层党组织与结对村开展一次共建活动，协助村级解决产业发展、异地扶贫搬迁、危房改造、基础设施建设等方面的短板问题。

四、活动要求

一要高度重视。各基层党组织要结合自身职能，发挥行业优势，组织本单位党员、入党积极分子及发展对象到帮扶村开展系列扶贫日活动。

二要营造氛围。各基层党组织开展扶贫日活动时，要携带党旗或队旗，党员要佩戴党徽，做到亮队旗、亮阵地、亮身份，为喜迎党的十九大胜利召开营造良好社会氛围。

三要取得实效。各基层党组织要认真组织开展这项活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正做到抓党建促脱贫。同时，活动相关信息应于10月18日前报送县工委（电子邮箱：

）。中共xx县直属机关工作委员会

xx年10月12日

村脱贫方案【篇10】

四级军令，喀什地区打响脱贫攻坚战，扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的关键时期。对于人多地少、设施条件较差的希依提墩乡来讲，最大限度地挖掘、整合各方面的资源和力量，打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战已成为脱贫致富奔小康的必由之路。

希依提墩乡牢牢把握“六个精准”的核心要求，深入推进完善建档立卡工作，变大水“漫灌”为精准“滴灌”，严格按照县扶贫办建档立卡“九不评”要求，组织“两覆盖”帮扶干部逐一入户走访，摸清贫困户家庭生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因及发展愿望，填写《麦盖提县帮扶工作手册》、《希依提墩乡脱贫攻坚一户一册》、《一户一策表》，建立起详细的信息档案。

集贫困户基本信息、家庭现状、致贫原因、扶持方式、帮扶措施、达成目标等为一体，构建数字化“一点一户”展示新形式，电子化信息档案的建成，以更加直观的方式展现了全乡精准识贫、精准扶贫整体工作的开展情况，方便了精准识贫、精准扶贫的动态化管理。

落实“四种脱贫路径”

一是大力发展庭院经济，通过种植小拱棚、养殖家禽，栽培果园。致力于打造“前有棚、中有圈、后有园”的新户型，实现了“以点带面”的示范效应，目前希依提墩乡已发展庭院经济500亩，贫困户计划发展庭院经济87 亩。

二是推进畜牧养殖，在英也尔村、托万卡帕克阿斯提村新建畜牧养殖小区4处，项目建成后，依托畜牧养殖专业合作社，培育发展规模养殖户，安排扶贫项目资金，扶持畜牧业发展，逐步建立起规模化、标准化、产业化畜牧产业。

三是打造红枣支柱产业，依托“麦盖提县刀郎庄园新农业股份有限责任公司”，鼓励贫困种植户以“公司+基地+农户务工”方式实施红枣地流转，通过公司运作对红枣嫁接改良，培育红枣、核桃精品园，20希依提墩乡红枣精品园已达2万亩。

坚持把就业技能培训和劳动密集型企业引进作为改善民生、脱贫致富的主抓手，常抓不懈。并积极协助企业做好乡“卫星工厂”延伸发展，年希依提墩乡分别在英也尔村、一农场引进喀什衣丽衣舍服装有限公司英也尔村分公司、麦盖提鸿鑫服饰有限公司，可就近吸纳富余劳动力，逐步引导贫困户从土地里解放出来，在家门口就业，实现“就业一人脱贫一户”的目标。

在征得贫困户同意的前提下，组织居住环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件、自然灾害易发频发的贫困村组实施易地搬迁，采取小城镇就近就地就业集中安置。新建三层商铺住宅，配套水、电、暖基础设施及文化广场等公共服务设施，采取“易地扶贫+工业园区就业、易地扶贫+特色小城镇商铺创业、易地扶贫+种养结合”等模式进行脱贫扶持，“宜工则工、宜商则商、宜农则农”，确保“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步致富”。

精准认定低保对象，进一步做好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，与民政部门对接，逐户逐人核查，准确核定24名老弱病残、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入低保范围，单独建立精准低保兜底脱贫台账，定期核查，动态管理，确保应保尽保，应退尽退。对低保人员分类施保，根据核算家庭人均收入足额补差。

组织保障突出“三大机制”

成立了乡级扶贫开发领导小组，各村“访汇聚”工作组也相应村级脱贫攻坚领导小组，签订责任书、立下军令状，对脱贫攻坚任务作出承诺，不稳定脱贫不脱钩。

结合“访惠聚”工作，在全乡深入开展“两个全覆盖工程”，即：单位精准帮扶贫困村全覆盖工程，干部精准帮扶贫困户全覆盖工程，建立地区、县、乡、村四级帮扶工作责任制，明确具体的帮扶责任人，结对子挂牌帮扶，做到扶真贫、真扶贫，确保不漏一户、不落一人。

一是找准致贫原因，对症下药，充分发挥农民的主体作用，激发贫困农民的内在活力，通过示范引导，拓宽增收渠道，调动群众主动参与的积极性，激发脱贫致富的动力源。

二是构建财政专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫和社会扶贫的大扶贫格局，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，整合各类扶贫资金和涉农项目资金集中攻坚脱贫，因地制宜，科学规划，开展种植业、养殖业、林果业等产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

三是提高农民抗风险能力，建立相应的保障制度，做好各种保险购置，让农民不要因为大病小灾等外因，再次陷入更加贫困境地。

gZ85.coM精选阅读

村脱贫方案范本12篇

根据单位对该岗位的工作需求，我们要为整个工作计划作全面的思考。在工作计划面前不断的妥协，会让人丧失信心和斗志，会形成松散的工作作风。怎么样才能算是一份合格的工作计划？你可以读一下小编整理的村脱贫方案范本12篇，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

村脱贫方案 篇1

脱贫攻坚产业扶贫问题整改方案3100字范文

为认真贯彻落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，深入查摆产业脱贫工作中存在的问题，着力抓好整改落实，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，按照区委、区政府关于印发《中省市对**区脱贫攻坚反馈意见和自查问题整改方案》的通知（**区字〔20××〕40号）要求，结合目前工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、省、市、区提出的整改要求，按照“认识再提高、责任在夯实、整改全到位，脱贫见成效”的原则，严格按照脱贫攻坚"十条铁规"，深入开展产业脱贫突出问题集中整治，认真对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、通报的问题

产业扶贫不得力，针对贫困村“一村一产业”打造成效不明显，在去年农业倍增扶贫项目的实施上，虽然资金已分解安排到龙头企业，但扶贫成效不明显。

三、整改方向

优化选择适度规模的特色产业项目，积极实施“十百千万”产业扶贫带动工程，加大产业项目扶持，做大龙头企业和农民专业合作社建设，带动周边群众增收。2018年底前，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。完善28个电商扶贫示范点建设，充分发挥其连接城区大市场和农户的纽带作用，加强农业产品商业信息宣传。

四、整改措施

1、加强产业脱贫工作力量。健全调整全区产业脱贫领导小组，进一步夯实产业脱贫成员单位工作职责，形成齐抓共管、共同推进的局面。设立全区产业脱贫工作办公室，抽调人员专门负责产业脱贫日常事务。做好脱贫档案的收集管理，规范推进产业脱贫工作。建立健全产业脱贫联席议事会议制度，加强协调沟通，定期不定期产业脱贫联席会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。

责任人：**

责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限：**月**日前调整完成全区产业脱贫领导小组，设立产业脱贫工作办公室，人员到位，进入实际工作。

2、开展产业脱贫“回头望”。对2016年度整合农业倍增资金扶持贫困村产业发展项目进行全面总结。按照产业项目实施方案规定的项目建设管理职责分工，指导各相关镇办立即开展产业扶持项目的自查自验，区农业局负责组织人员对项目实进抽验。全面回顾总结去年产业脱贫扶持政策的成效，查找存在的不足。加强对项目任务建设滞后的监督管理，尽快完成扶持项目建设内容，确保发挥应有的成效。

责任人：**

责任部门：区农业局产业脱贫办

整改时限：5月中旬全面完成。

3、制定完善年度产业脱贫方案。认真落实省市区关于脱贫攻坚全面整改工作要求，在全面总结吸纳去年产业脱贫工作经验的基础上，突出“精准”和“严实”，围绕全区55个村产业扶贫、精准脱贫，调动产业脱贫领导小组成员单位力量，进一步优化布局，着力发展蔬菜、果品、畜牧和休闲观光农业，积极培育新型经营主体，加快科技进村入户步伐，打造脱贫致富支柱产业，努力提高贫困村户致富能力，确保实现全面脱贫目标。

责任人：**

责任部门：区农业局、区委小康办、区人社局、区林业局、区文旅局、区商务局、区供销社、国土**分局、区财政局、工商**分局、区国税局、区地税局、区扶贫办。

整改时限：4月底完成初稿，并逐步按要求完善

4、强化脱贫产业技术支撑。坚持把技术培训作为脱贫致富产业发展的保障条件，充分发挥农业部门自身优势，加大对贫困户农业生产实用技术的培训普及力度，提高贫困劳动者的整体素质和技能水平。全面落实区委组织部科技特派员制度，严格按照要求，每名科技特派员每周至少2次深入贫困村开展农业技术指标服务。同时，大规模组织开展农业技术进村入户行动，针对性贫困村主导产业发展，有计划的组织开展技术集中培训，提高贫困户产业发展能力。全年培训贫困户不少于6000人次。

责任人：** **

责任部门：区农业局、区人社局

整改时限：科技培训贯穿全年

5、培育新型农业经营主体。按照“一村一社”“一镇一园区”的发展思路，积极在贫困镇村培育现代农业园区、农民专业合作社及家庭农场。导和支持贫困村返乡大学生、致富带头人吸纳当地农户创办农民专业合作社，到2018年底，每个贫困村至少建立1个农民专业合作组织或家庭农场。加大对合作社、家庭农场的产业项目支持力度，扶持做大做强，规范内部管理运行，进一步提高农民专业合作组织运行质量。加快园区建设，重点抓好徐望**农、阳辉猕猴桃、武乡瑞泰大樱桃、华都生态园等产业基地建设，加快园区认定步伐，壮大现代农业园区数量和规模。

责任人：******

责任部门：区农业局、区林业局、国土**分局、区财政局、工商**分局、区扶贫办。

整改时限：贯穿全年推进

6、深入扶持带动脱贫产业。坚持“扶持产业、壮大企业、带动脱贫”的思路，按照两年轮一遍的方式，整合年度农业倍增工程资金，着力抓好剩余3镇28各村的产业培育。联合**王、徐望、河东店镇做好贫困村产业摸底调查，拟定扶持新型经营主体，通过扶持村域新型农业经营主体，建立“农业企业、合作社、家庭农场+贫困户”的脱贫机制，打造脱贫致富支柱产业，带动贫困户脱贫增收，如期实现脱贫目标。

责任人：** **

责任部门：区农业局

整改时限：6月中旬下达产业脱贫资金计划

7、打造经营主体带动脱贫典型。鼓励新型经营主体采取“公司+基地（合作社）+贫困户”和“一对一”结对等方式，帮助贫困户发展农业产业。建立“风险共担，利益共享”的经营机制。一是打造康田食用菌合作社带动农户增收模式。推行“六统一”食用菌全产业链生产经营，辐射带动农户增收。二是培育珍珠黑黑猪生态养殖模式。依托武乡镇天生农业**江黑猪养殖专业合作社，加快良种种猪扩繁，为提供农户“珍猪黑”优质良种，发展生态健康养殖养殖，促进贫困村农户增收。三是抓好武乡镇宋沟村瑞泰大樱桃现代化农业园区“园区+农户”脱贫模式建设，大力推行鼓励贫困户向园区流转土地，在获得土地流转收益的同时，由园区吸纳村上贫困户和富余劳动力进园务工，增加劳务收益，促进贫困村整体脱贫。

责任人：******

责任部门：区农业局

整改时限：贯穿全年推进

8、加快贫困村电商信息服务点建设。对2016年已建设的27个贫困村电商信息服务点负责人加强培训，做好信息收集工作，对2018年计划建设的28个贫困村电商服务信息点，争取在2018年全部挂牌成立。信息点主要依托村支书、文书、驻村第一书记收集农户信息，并负责信息报表的填报工作，商务局负责将收集的农产品信息整理后提供给相关电商平台，争取扩大增加农户的收入。

责任人：**

责任部门：区商务局

整改时限：贯穿全年推进

五、工作要求

（一）强化整改效果。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，实行台账管理、督办落实、办结销号。

(二)强化责任追究。建立脱贫攻坚突出问题集中整改责任追究机制。由区农业局纪检组牵头，在整改后仍然轻视忽视、工作不主动、帮扶不力、效果不到的成员单位，上报区委脱贫攻坚指挥部和区委组织部调查处理。对出现弄虚作假、违法违纪等重大问题的，交纪检监察部门处理。

（三）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应。进一步完善一督查机制，做到对驻村帮扶、项目实施、脱贫管理、资金监管等工作实行督查通报制。进一步完善考核机制，细化、量化考核标准，加大考核力度，确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制，定期回访，帮助解决实际问题和困难，确保已脱贫人员不返贫。

（四）强化舆论引导。加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传、传播正能量，坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，主动接受社会积极回应社会关切，加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。

村脱贫方案 篇2

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族（原为苦聪）。2005年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，--年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题；修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米；

实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米；种植茶叶150亩，18万株；新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

（一）组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组；由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

（二）项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

（三）工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量；严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

（四）资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用；二是认真遵循扶贫资金使用规定；三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

（五）竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

（六）后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹（含群众投工投劳）6万元。具体分项目为:

（一）基础设施

（1）修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元；具体概算为： ①架设DG40主管2000米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元；

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元；

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元；需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元；需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米；寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

（2）新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/㎡，整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/㎡，整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m³，工程造价为150元/m³，工程概算为0.9万元。

（二）产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

（三）社会公益

（1）建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元；

（四）科技培训与推广

（1）计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

村脱贫方案 篇3

当前，我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出，主要有以下几个方面：一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路，没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实，没有分析研判工作面临的形势，更不能自己找短板、补短板，全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力，蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位，没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策，不懂政策、不会运用政策，业务质量水平停滞不前，导致政策落实不精准、有遗漏，群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清，特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严，识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重，少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式，存在只是简单慰问式走访，没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。

20xx年是全县模拟摘帽之年，我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨，时间紧迫，形势严峻，各级考核要求异常严格。当前，是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期，开展大排查、大整改活动，就是要坚持目标导向和问题导向，明确目标，找准问题，大力整改，夯实基础。通过实施大排查、大整改活动，进一步明确工作方向，传导工作压力，压实工作责任，在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围，确保完成年度脱贫攻坚任务。

村脱贫方案 篇4

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。

一、总体目标

充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。

产业精准扶贫香杉项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。

项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。

计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。

香杉标准化种植，十年可进入采伐期。

投产前后每亩共投入资金（含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费）1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。

项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。

二、扶持对象

融安县建档立卡户（其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受；20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。

三、奖补标准和限额

香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。

香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

四、验收程序和标准

（一）验收程序

20xx年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收；各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请；各乡（镇）组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示；公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡（镇），再由各乡（镇）存入种植户银行账户。

验收档案材料由乡（镇）和县扶贫办各存一份。

（二）验收标准

1、种植时间为20xx年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。

2、香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。

3、当年全林除草两次、施肥一次。

不得兼种其他农作物。

五、资金筹措和使用

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。

六、项目实施与管理

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作；项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责；县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作；县审计部门负责项目的审计工作。

村脱贫方案 篇5

为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现20xx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

一、 指导思想

认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保20xx年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

二、 基本原则

——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 ——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

三、 目标任务

总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不变价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准，到20xx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不变价)贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20xx年，完成脱贫任务3490户14800人;20xx年，完成脱贫任务3800户17000人;20xx年，完成脱贫任务3910户17000人。

四、 重点工作

(一)完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：县民政局，各镇办、社区)

——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单;有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：各镇办、社区)

(二)多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区)

2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区)

3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区)

4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的

220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区)

5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。(牵头部门：各镇办、社区;参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办)

6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策;对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年20xx元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联)

7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局)

8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。(牵头部门：县电商办、扶贫农发办;参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区)

9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：各镇办、社区)

10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构)

11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。(牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局;参与单位：各相关部门)

12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴;对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。(牵头部门：县民政局;参与单位：县残联、卫生局、合疗办)

(三)严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。(牵头部门：县考核办;参与部门：县联合督查室、扶贫农发办)

五、 保障措施

一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办(社区)抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办(社区)、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

村脱贫方案 篇6

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻‍“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要‍矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转‍型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制‍机制”的精神；

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、‍治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴‍的衔接；

以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡期，整‍体部署，一体推进；

以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建‍立健全乡村振兴的政策体系；

以强化工作队伍和人才支撑为举‍措，构建新型乡村振兴帮扶机制；

以脱贫攻坚考核监督机制为‍借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建‍立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。

（二）基本原则

1、坚持“五个转变”

坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，‍将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发‍展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常‍态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政‍策。

2、做好“五个衔接”

规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、‍领导体制机制衔接。

3、进行“九个调整”

调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜‍底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫‍等九大政策。

（三）重点任务

1、设立脱贫攻坚的过渡期

20xx－20xx年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车。20xx年以后，进入乡村振兴战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略，‍整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及时进行系统梳理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。

2、分类调整脱贫攻坚政策

全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评‍估，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的‍思路，分类做好政策统筹衔接，推动脱贫攻坚“特惠”政策转‍变为乡村振兴“普惠”政策。

3、重建脱贫攻坚考核体系

在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。20xx年后，‍将解决相对贫困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一‍的考核体系；

强化考核结果运用。将乡村振兴实绩作为干部综‍合考核的重要内容、干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重‍要参考；

建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，‍定期予以通报，压实工作责任；

对在农村工作中作出突出贡献‍的集体和个人进行表彰和奖励。

4、统筹对接乡村振兴规划

统筹规划过渡期和‍20xx年后的乡村振兴。编制‍20xx－20xx年脱贫攻坚过渡期的发展规划，与‍20xx年后的乡村振兴规划保持衔接；

编制“多规合一”的实用性村庄规划。按照村庄类型划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型统一划定。统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用与生态保护，‍以村为单位制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴，‍作为农民建设与生产的乡村振兴指南；

确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农村区域等发展结构空间、结构框架与职能定位；

划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、‍弹性增长边界控制线，刚性增长边界控制线，建设用地规模控‍制线。

二、全面衔接

（一）政策衔接

正在实施的脱贫攻坚x大工程的xx个项目，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路进行衔接。其‍中：代缴养老保险，代缴新农合，家庭医生签约服务，五保、‍低保、电费、高龄津贴，残疾补贴，教育扶贫，金融扶贫，计‍生补贴等x项，纳入调整完善类；

农业支持保护补贴，电商扶贫，就业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等x项，纳入接续保留类；

危房改造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康扶贫，光伏‍发电扶贫，小额贷款贴息扶贫等x项，纳入转换退出类。

1、产业扶贫政策的衔接

产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补‍贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承‍担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。‍一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年xxxx万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用‍于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建‍设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县财政每年安‍排的xxxx万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏发电扶贫项目（由县扶贫局负责‍起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县商务‍粮食局负责起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由‍县文化旅游体育局负责起草转换退出方案）。

2、就业扶贫政策衔接

就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草‍接续保留方案）。

3、生态扶贫政策衔接

对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态‍补偿、生态护林员等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资源规划局负责起草接续保留方案）。

4、智力扶贫政策衔接

保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以‍城乡均等化为目标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起‍草接续保留方案）。

5、社保兜底政策衔接

延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策‍的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策，逐步建立城乡‍统一的社会保障制度体系（由县民政局负责起草调整完善方‍案）。

6、健康扶贫政策衔接

保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围，‍防止“悬崖效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。

7、基础设施建设扶贫政策衔接

农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的‍一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美‍丽乡村，不断满足人民群众对美好生活的向往，乡村振兴要继‍续把基础设施建设放在重要位置。在延续基础设施建设方面扶‍持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫‍攻坚中未完成的建设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘‍帽而擅自终止或调整；

对已建成的基础设施要推动提标提档、‍互联互通，让已建设施发挥最大效用；

加快完善管护机制，推‍动以建为主转到建管并重（由县民生办负责起草调整完善方‍案）。

8、金融扶贫政策衔接

取消扶贫小额信贷等政策，将其调整到服务乡村振兴战略‍上来，进一步提高金融服务乡村振兴水平（由县金融办负责起‍草转换退出方案）。

9、社会扶贫政策衔接

借鉴社会扶贫的思路，保留和拓展相关帮扶协作机制，充‍分调动组织、科技、市场、人才等力量，进一步汇聚实施乡村‍振兴战略的强大合力（由县工商联负责起草接续保留方案）。

（二）帮扶队伍衔接

乡村振兴与脱贫攻坚相比，任务更重，更需要广泛凝聚社会各方力量，更需要强化工作队伍和人才支撑。因此，乡村振兴阶段，保留县域结对帮扶、定点帮扶、社会帮扶等政策制度和工作机制；

保留选派第一书记和驻村工作队制度，继续加强党在农村基层的工作力量。一是过渡期内帮扶力量不撤，防止脱贫人口返贫。二是构建乡村振兴帮扶机制。借鉴脱贫攻坚“县域结对帮扶、定点扶贫、社会扶贫”的经验做法，建立乡村振兴县域结对帮扶、定点帮扶、社会帮扶的工作机制，动员全社会力量参与乡村振兴，凝聚强大合力。三是派驻乡村振兴工作队。继续选派优秀干部到县乡挂职任职，持续向相对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记和乡村振兴工作队。在选派人员上，可以选派退居二线有丰富工作经验且身体状况较好的老同志。在派驻时间上，以‍2—3‍年为宜，对确需更长时间帮扶的村，可通过连续派驻解决。

（三）考核监督机制衔接

借鉴脱贫攻坚的考核监督机制，完善乡村振兴实绩考核指‍标体系，建立健全县乡村三级书记抓乡村振兴考核监督机制，‍发挥考核“指挥棒”作用。一是做好考核衔接。过渡期内，以‍考核巩固脱贫成果为主。20xx年后，将解决相对贫困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一的考核体系。二是强化考‍核结果运用。按照《中国共产党农村工作条例》及我省实施办‍法的要求，将乡村振兴实绩作为领导班子和有关领导干部综合考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的‍重要参考。三是加强督查调度。建立乡村振兴常态化督查问效‍机制，加强日常调度，定期予以通报，夯实工作责任。四是建‍立容错纠错和关爱激励机制。

（四）领导体制机制衔接

借鉴脱贫攻坚经验，全面加强乡村振兴领导体制机制建设。将脱贫攻坚建立起来的成熟完善的领导体制和工作机制延用到乡村振兴，县脱贫攻坚指挥部和县乡村振兴领导小组无缝对接，‍形成“一套人马、两块牌子”的工作格局。一是强化县乡村三级书记抓乡村振兴责任。落实各级党委和政府主要负责人是本地乡村振兴工作第一责任人的要求，明确具体领导机制，从研究部署、精力投入、基层调研等方面对各级党委政府提出约束性和可量化的要求，强化组织保障和动员能力。二是加强乡村振兴工作部门建设。配齐配强党委农村工作部门力量，发挥好乡村振兴牵头抓总、统筹协调等职能。三是建立“一懂两爱”‍的“三农”干部表彰机制。对于在乡村振兴中做出突出贡献的“一懂两爱”干部、农民和企业家，进行表彰和奖励。

（五）规划衔接

一是精准对接脱贫攻坚三年行动与乡村振兴战略规划。二‍是统筹推进贫困村与非贫困村协调发展。三是加快完善村庄规‍划。

三、重点举措

（一）加强领导，强化组织保障

做好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接是一个系统工程，必须坚持党总揽全局，成立以县乡村三级书记主抓，脱贫攻坚牵头单位为成员的“脱贫攻坚与乡村振兴衔接领导小组”，协调各方，深化体制机制创新，强化制度性供给，完善政策性保障。‍通过脱贫攻坚与乡村振兴衔接，推动人才、土地、资本等要素向乡村振兴聚集，形成全县上下、社会各方，推动乡村振兴的强大合力。

（二）深入调研‍，实现无缝对接

九大工程的牵头单位要深入开展调研，分析“十三五”期‍间的部门投入、经济效益、社会效益，对口上联，确定政策调‍整的方向、内容、操作要点等。部门“子方案”要在干部群众‍中反复讨论，反复征求意见，对口把关，争取不“打补丁”或‍少“打补丁”。

（三）‍创新思维，探索振兴之路

——在产业发展上

积极构建以一产为主导，二三产业融合发展的“xxx”模式；

‍以二产加工为主导，一三产业融合发展的“xxx”模式；

以三产加工为主导，一二产业融合发展的“xxx”模式。

——在生态宜居上

提升基础设施，美化村景，亮化夜景，塑造现代化乡村之“形”；

深入挖掘乡村特色历史文化，结合农业节庆乡村庙会、乡村艺演，促进传统文化、农耕文化、乡村文化的传承、发展、‍保护，塑造现代化乡村之“神”；

以“最原味”的生活，“最闲适”的体验，“最绿色”的人居，“最人性”的治理，塑造现代化乡村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村务监督”治理模式；

‍探索建立以政府购买服务，引导市场主体参与的治理模式，助‍推乡村治理。

——在融资渠道上

依托银行贷款，探索建立“银行+政府+担保机构”、“银行+政府+保险”、“银行+政府”、“银行+企业”、“两权抵押”的乡村振兴投资模式；

依托小额信贷，探索建立“只贷不存，活化民间金融资本”的投资模式；

依托互联网金融。探索建立“电商平台+金融”、“大型农业服务商+金融”、“信用贷款+P2P‍网贷”互联网金融模式；

依托融资租赁，探索建立“先租后买”的投资模式；

依托众筹，将城市投资人在技术、理念、‍需求等方面的优势，有效融入到乡村振兴。

村脱贫方案 篇7

（一）对村级扶贫工作排查、整改任务

1、年度脱贫攻坚计划制定情况；

2、20xx年预脱贫户的初定情况，模拟摘帽在村级落实情况；

3、户内基础信息排查、项目措施落实情况；

4、精准识别整改落实情况（包括贫困户家庭人口认定，20xx年大排查和巡视、巡察发现不精准的整改情况）；

5、村级项目库建设情况；

6、村级脱贫攻坚重点工作推进情况，包括危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、农村道路畅通工程、水利工程等重点项目进展；

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

（二）对户扶贫工作排查、整改任务（所有建档立卡贫困户）

1、入户询问家庭情况，据实填写《建档立卡贫困户核查表》（附件1）；

2、根据第一批中央财政专项扶贫资金产业项目的申报，入户核实第一批中央财政专项扶贫资金到户情况，查看产业项目实施情况；

3、根据扶贫包档案资料清单（附件2），入户核实扶贫包材料是否齐全，询问家庭情况，核实家庭情况与扶贫手册及其他材料是否一致，户资料与村“一户一档”资料是否一致；

4、入户摸底贫困户脱贫攻坚工程实施、落实情况，了解扶贫户对已获得的帮扶措施知晓情况，询问贫困户对帮扶工作、扶贫工作队、帮扶联系人的`满意程度；

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见，形成书面帮扶计划，交各村存档。

村脱贫方案 篇8

一、总体要求（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

三、落实各类保障性政策，减少支出4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力

和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《X市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲7.弘扬时代新风尚。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，

依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县X个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。

村脱贫方案 篇9

根据中共高台县委农村工作领导小组办公室（高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”实施方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实发现和解决好巩固拓展脱贫攻坚成果工作中存在的突出问题和短板弱项，健全完善我镇在“三保障”、持续稳定增收、防贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料收集整理等工作，不断解决发现问题，补齐短板弱项，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫的底线。

二、排查重点

按照逐村社、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、财政投入保障、驻村帮扶与基层组织、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，全面排查各镇、名相关责任单位工作部署推进情况，全面核实到村到户政策落实情况。

(一)产业帮扶。主要排查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的延续性和收益情况；龙头企业、农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况；合作社规范运营情况；龙头企业、农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善方面的情况；脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的安排使用情况；xx年以来，脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策调整变化情况，特别是因灾、因病的脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付和帮扶情况。

（二）就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况；针对疫情的外出务工补贴政策调整后，对脱贫户收入的影响及采取的措施情况；取消公益性岗位（或临时性）后，脱贫户收入保障情况及采取措施情况；扶贫车间扶持政策调整、运行管理情况及带动脱贫户稳定增收情况；组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况；农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。

（三）基本医疗。主要查卫生室运行及镇村两级医疗服务质量提升情况；慢性病签约医生服务质量和群众的满意度情况；村卫生室过期药品的排查情况等；城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况；住院报销政策调整后，对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响；大病医疗保障政策调整后，重病大病患者自筹负担过重，导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。

（四）义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况；对受文化宗教、观念习俗等因素影响，存在个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况；落实教育帮扶政策情况；义务教育薄弱环节改善与能力提升情况；职业教育基础能力建设情况；推进教育资源均等化情况等。

（五）住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况；住房安全排查、新增危房动态清零情况；个别农户有安全住房，但是不在安全住房居住的情况；因灾造成的危房及时改造情况；7度以上地震区抗震不达标农房改造政策措施落实情况及效果等。

（六）饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况；饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况；自来水通行政村、自然村l及到入户年度供水保证情况；遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。

（七）兜底保障。主要查对困难群众、低收入家庭动态管理监测情况；兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。

（八）易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况；安置点产业园、基础设施、公共服务配套情况；安置区社区管理水平提升情况；促进搬迁户社会融入情况等。

（九）防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况;监测对象帮挟措施落实情况;监测对象返贫致贫风险消除情况;脱贫户和边缘易致贫户防贫保险购买和理赔情况等。

（十）财政投入保障。主要查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入情况；财政衔接资金建设项目使用情况；涉农整合资金统筹使用情况等。

（十一）驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况；驻村第一书记和工作队开展驻村工作情况；挂职干部选派情况等。

（十二）小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策宣传落实情况；小额信贷到期还款情况等。

（十三）基础条件改善。主要查镇村道路建设情况；“四好农村路”建设情况等。

（十四）人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况；农村环境综合整治情况等。

三、时间安排

xx年9月6日开始，9月30日结束。

第一阶段（9月6日至9月13日）：制定“大排查”工作方案，完成动员和工作部署。

第二阶段（9月14日至9月21日）：各村组织镇村干部及帮扶单位全面开展入户排查；责任单位对照工作重点开展排查。

第三阶段（9月22日至9月30日）：各村集中对排查发现的问题进行整改。

四、工作要求

（一）加强领导，落实任务。开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查，是查漏补缺、夯实脱贫基础、巩固脱贫成果的一次检阅。由包村领导、村书记具体负责。各村要高度重视，强化措施，确保此次大排查有序有力开展。

（二）明确责任，强化措施。各村要认真对照大排查方案要求，及时启动排查，精心组织村两委干部、包村干部、帮扶单位、帮扶责任人逐户逐人逐项排查。实行“谁排查、谁负责、谁签字”原则，由包村干部和帮扶责任人负责入户排查，并填写《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查入户核查表》，经村汇总，形成整改台账。

排查期间，镇督查组将到严格进行督查，对于行动迟缓，排查不严不实的村将进行通报。

（三）落实整改，取得实效。坚持边排查边整改，对排查出能及时整改的问题，要立行立改；对需要时间整改的问题，要逐条逐项明确整改措施，限时对账销号。各村要确保于9月30日前将排查问题整改清零。

大排查工作结束后，各村要对排查情况形成书面总结，各村于9月25日上报问题清单汇总表！

村脱贫方案 篇10

各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：

党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

（责任科室：局林长制改革科、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（二）支持农村特色林业发展壮大

全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+n”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。（责任科室：局规划财务科、局林长制改革科、局生态保护修复科；责任单位：各县区林业局）

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。（责任科室：局森林资源管理科、局生态保护修复科、局自然保护地管理科；责任单位：各县区林业局）

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。（责任科室：局生态保护修复科、局规划财务科、局自然保护地管理科、局森林防火科、市林检中心、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）

（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。（责任科室：市林业工作总站、局林长制改革科、局人事法规科；责任单位：各县区林业局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

村脱贫方案 篇11

甘肃省出台“1+17”精准扶贫方案在xx年6月9号召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，“1+17”精准扶贫工作方案成为最大亮点。这套组合拳明确了当前和今后一个时期我省扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。

“1”

《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到xx年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。

“17”

17个专项精准扶贫工作方案分别是：1、《饮水安全支持计划的实施方案》

2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》3、《交通支持计划的实施方案》

4、《农村危房改造支持计划的实施方案》5、《异地搬迁支持计划的实施方案》6、《生态环境支持计划的实施方案》7、《产业培育支持计划的实施方案》8、《电商支持计划的实施方案》9、《教育支持计划的实施方案》10、《卫生扶贫计划的实施方案》

11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》12、《社会救助支持计划的实施方案》13、《小额信贷支持计划的实施方案》14、《劳动力培训支持计划的实施方案》15、《干部人才支持培训计划的实施方案》

16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》17个专项配套实施方案，你知道是什么吗？12345

村脱贫方案 篇12

为落实《X省农业科技精准扶贫三年行动方案（20xx—20xx年）》和《X市科技扶贫三年行动计划推进方案（20xx—20xx年）》，制定如下工作方案。

一、目标要求

每个脱贫摘帽县建成X个农业科技园区，X家以上“星创天地”。选派“三区”科技特派员X名，本地科技特派员X名以上（其中脱贫摘帽县X名），开展培训X万人次以上，转化或示范X项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、重点任务

（一）因地制宜选派科技特派员。每个县组建至少X个科技服务团队，贫困村所在乡镇至少有X家科技服务站，年初签订服务协议。从市农业局、林业局、涉农院校和科研院所选派专业技术人才组成20xx年度“三区”科技科技特派员队伍。发挥县级科技主管部门主动性，结合本县农业发展和扶贫脱贫任务，从本县农业科技园区、农林部门、职业学校、农技协会中选派本土专家，从合作社等新型经营主体中选派技术能手，X个脱贫摘帽县共计选派X人以上（含每个县X名网络科技特派员）组成本地科技特派员队伍，保持贫困村全覆盖。积极扩大培训覆盖面和针对性，以对本地扶贫产业、特色产业中的企业、合作社、扶贫微工厂、扶贫车间培训为主，组织科技特派员开展科技培训和对口帮扶，推动产业发展，带动农民就业，促进农民致富，同时兼顾贫困村致富带头人和有关贫困人员的培训，每半年开展X次贫困村致富带头人技术培训，实事求是开展贫困人员培训，对培训中包含贫困人口的要做好登记。

（二）开展法人特派员结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技特派员，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。

（三）实施重点人群帮扶工作。要结合脱贫攻坚重点任务清单，及时分析掌握贫困户、边缘户等重点贫困群众需求，在摸清底数基础上，对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训，提升就业本领。对本县特色扶贫产业、工厂、车间等进行重点帮扶，采取主动上门与网络服务相结合的形式协助产业扶贫。

（四）组织大学生村官科技特派员培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技特派员培训。

（五）大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增xx家，总数达到xx家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。

（六）争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业X家，总数达到X家。

（七）促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技特派员等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的.先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果X项以上。

（八）实施“互联网+科技扶贫”行动。鼓励市县自媒体、电商、网站等互联网企业、个人等担任“网络科技特派员”，通过互联网途径宣传推广科技政策、生产技术，通过网络平台开展科技培训，通过网络电商推广和销售扶贫产业生产产品。

三、有关要求

（一）落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县（市、区）要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技特派员开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。特派员派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。

（二）抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划，对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究X次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。

村脱贫攻坚实施方案4篇

为了更好的落实工作任务，帮助我们有效的节省工作时间，我们不妨思考一下下一阶段的工作该怎么做。工作计划可以让我们进一步提高自己的工作效率，我们应该从哪些角度来制定工作计划呢？因此，栏目特意整理了村脱贫攻坚实施方案4篇，可能你会喜欢，欢迎分享。

村脱贫攻坚实施方案(篇1)

为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。

二、工作目标

确保在2020年底9户33名贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役，为乡村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。

三、工作措施

（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。

（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有8个电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。

（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《乡村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。

（四）持续推进三项民生保障政策。

1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全乡危旧房屋安全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。

3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全乡适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。

（五）持续推进基础设施建设

1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全乡所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。

2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升乡卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进乡康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。

3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全乡农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。

（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。

（七）持续推进乡风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超市管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。

（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。

（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。

（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。

四、保障措施

1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，乡脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。

2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。

3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。

4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。

村脱贫攻坚实施方案(篇2)

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。20xx年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

(四)资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

(一)基础设施

(1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元;具体概算为： ①架设DG40主管20xx米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元;

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元;

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

(2)新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/㎡，整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/㎡，整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m³，工程造价为150元/m³，工程概算为0.9万元。

(二)产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

(三)社会公益

(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元;

(四)科技培训与推广

(1)计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

村脱贫攻坚实施方案(篇3)

根据《中共XX县委XX县人民政府印发的通知》（X发〔2021〕13号），为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，结合XX镇实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和工作安排，推动脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口生活水平有很大提升，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，为加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

二、工作重点和主要举措

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

1、保持主要帮扶政策总体稳定

根据统一安排部署，从脱贫之日起，设立5年过渡期。过渡期内，继续落实“四个不摘”要求，按照上级部门指导和要求保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2、巩固拓展“两不愁三保障”和饮水安全有保障成果

（1）巩固拓展“两不愁”成果。持续拓宽脱贫人口稳定增收渠道，提高收入水平，保障有能力通过自产或自购满足口粮需求，并补充一定的肉、蛋、豆制品，有能力通过自购做到四季有换季衣服，日常有换洗衣服，做到生活有保障。

（2）巩固拓展住房安全有保障成果。以“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”为原则，通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助的方式，持续实施农村危房改造，逐步建立健全农村低收入群体（农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户）住房安全保障长效机制，做到应改尽改、应补尽补，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。城建中心建立农村低收入人口住房安全信息库，由镇包村干部牵头，组织驻村工作队、村干部每季度排查一次农村低收入人口住房安全状况，即时消除安全隐患。具体实施步骤和要求遵照《XX县2021年农村危房改造工作实施方案》（南危改文〔2021〕1号）执行。

（3）巩固拓展义务教育有保障成果。一是建立健全巩固拓展义务教育有保障成果长效机制。巩固拓展义务教育控辍保学成果，坚持教育资助“应助尽助”，强化双线控辍保学责任，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是建立健全农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。精准资助农村家庭经济困难学生，逐步试行农村义务教育学生营养改善计划，完善农村儿童教育关爱工作，加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶。积极发挥防贫保险作用，防止因学返贫致贫情况发生。三是做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。加大职业教育支持力度，打造升级版的“一村多名大学生计划”，推进乡村振兴育人工作。四是延续完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的对口帮扶工作机制。

（4）巩固拓展基本医疗有保障成果。根据《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》要求，优化调整医保扶贫政策，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡。一是对乡村振兴部门认定的返贫致贫人口，过渡期内按规定享受资助参保政策，对特困人员给予全额资助，对低保对象给予定额资助，脱贫不稳定且纳入农村低收入人口监测范围的，享受一定期限的定额资助政策；未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口，按标准退出，不再享受参保资助政策。二是按照县直单位政策范围内住院费用支付比例。补齐门诊保障短板，规范门诊慢特病保障政策。三是巩固大病保险保障水平。落实县政策文件所规定标准农村居民大病保险起付线和政策范围内支付比例。对特困人员、低保对象和返贫致贫人口大病保险实施起付线降低、报销比例合理提高。四是落实医疗救助制度。按规定做好分类救助，明确特困人员、低保对象、返贫致贫人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例和其他农村低收入人口救助比例。加大门诊慢特病救助保障，门诊和住院救助共用年度救助限额。经三重制度支付后政策范围内个人负担仍然较重的，给予倾斜救助。优化疾病分类救治措施，持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，完善住院先诊疗后付费政策，加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通，推进医疗保障“一站式”结算。持续推进镇（区）卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构标准化建设，配合上级部门推动村医参与培训，进一步提升基层医疗卫生机构服务能力，补齐公共卫生服务体系短板。

（5）巩固拓展饮水安全有保障成果。继续加大对农村饮水安全提标升级工程的实施力度，不断提高水质、水量、用水方便程度和供水保证率。对城区或农村集中供水工程强化后续运行维护。制定和完善集中工程供水水价、水费形成机制和水费收取制度，按照事权划分制定工程运行管理制度，落实工程维护经费，确保工程长效安全运行。完善饮水安全应急保障机制，对饮水不稳定或季节性缺水问题做到快速响应、及时解决。

（6）持续做好社会救助兜底保障。精准识别认定农村低保、特困供养、残疾“两补”、临时救助等对象，依法落实各类兜底保障政策，做到“应保尽保、应救尽救、凡困必帮、有难必救”。完善养老保障和孤寡关爱服务，鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人、“三留守”人员等提供必要的访视、照料、关爱服务。

3、强化易地扶贫搬迁后续帮扶。根据《湖北省易地扶贫搬迁后续扶持实施方案》（鄂发改振兴〔2021〕154号）要求，持续实施“五基”工程，发展基本产业，解决基本就业，完善基础设施配套和基本公共服务，优化基层社会治理，强化基层组织建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

（1）发展基本产业。全面核查掌握2016年以来已建扶贫产业项目实施状态，纠偏补弊，增强易迁安置点配套产业项目可持续发展能力。将安置点产业发展纳入特色产业发展规划，有劳动能力户达到30户以上的集中安置点要配套特色产业基地或龙头企业，引导市场主体依法流转和规模化经营搬迁群众承包地。

（2）解决基本就业。加强易地扶贫搬迁集中安置点就业车间、扶贫车间建设，有序精准开展劳动技能培训和就业信息服务，多渠道创造就业机会，确保每个有劳动能力的搬迁家庭至少有1个长效增收的主业或1个劳动力稳定就业。政府投资建设项目、基层社会管理和公共服务项目要安排一定比例的岗位用于吸纳搬迁群众就业。对吸纳搬迁劳动力就业的经营主体，在场地租金、经营费用等方面可给予一定优惠或奖补。积极发挥以工代赈政策作用，优先吸纳搬迁群众就业。

（3）完善基础设施配套和基本公共服务。将农村安置点水、电、路、气、网、垃圾处理等配套基础设施纳入镇（区）、村（社区）建设行动统一规划、统一建设。对安置点已建成的配套基础设施纳入迁入地统一管理，多渠道落实维护管理经费，完善日常管理维护机制，实现持续、安全、有效使用。

（4）加强基层社会治理。推进安置点属地管理，将易地扶贫搬迁集中安置点就近纳入农村社会化网格管理，选优配强小组长、网格员等。充分发挥各类群团组织及其他社会组织作用，引导社会力量参与社区服务。完善突发性事件应急处置机制，探索搬迁群众独立自主生活与集体互助服务双轨并行、医养结合服务模式，鼓励养老服务机构为安置区提供社区居家服务。引导广大干部切实践行党的群众路线，全心全意为人民服务。重点提高法治能力素养，综合提升基层治理能力，提升社会风险防范、矛盾纠纷化解、特殊人员关爱等服务能力。

（5）强化基层组织建设。坚持党建引领，加强社区（村）党组织书记“红色头雁”队伍建设，合理设置安置点党支部，强化安置点服务管理组织领导。选优配强安置点的点长、红白理事长、安全员、保洁员、绿化工、沼气站站长、水电管理员、政策和生活常识宣讲员、人民调解员等服务管理人员，健全安置点自治、德治、法治相结合的治理体系。

4、持续推进产业就业帮扶。坚持以农民增收为基点，以产业发展为重点，以发展壮大村集体经济为出发点，持续推进产业就业帮扶。要把农产品加工留在农村，把就业岗位留给农民。支持市场主体在产业基地建设农产品车间，在易迁安置点建设扶贫车间，延伸产业链，提升价值链，确保脱贫人口持续增收。

（1）强化产业帮扶。根据《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》（鄂办发〔2021〕10号）、《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见》（襄办发〔2021〕12号）要求，立足XX县实际，进一步培育壮大农业产业化龙头企业，加快农村产业链建设，强化产业带贫和务工就业增收。聚焦10个重点农业产业链，围绕茶叶、道地药材、优质稻米、油料、食用菌、桑蚕、林果、生猪、淡水产品、高山蔬菜等区域性特色种养业，创建有本地特色、有市场认可的“三品一标”农产品品牌，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动“品牌XX”建设，抓实“一村一品”“一镇一业”建设，将“一村一品”打造成龙头企业的第一车间和原料基地，加快形成一批产业强村，形成优势特色产业集群，辐射带动更多农户受益增收。推进农村一二三产业融合发展，补强技术、设施、营销等短板，打造农业全产业链，把产业链主体留在本地，强化现代农业科技和物质装备支撑，加大科技服务、人才培养等支持力度，充分发挥科技特派员、产业发展指导员作用。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。加大农产品初加工和精深加工、农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设支持力度。加快完善农村物流体系，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。继续采取生产奖补方式，促进返乡在乡脱贫劳动力和“三类”低收入户发展产业。继续实施扶贫小额信贷工作，推动承贷银行用好用足扶贫小额信贷，通过新增信贷、延期展期、分类施策等举措，为脱贫户和农村低收入人口解危纾困。继续实施消费帮扶，建立供求信息发布平台，搞好农产品流通企业、电商、批发市场、机关、学校与特色产业精准对接，吸引城市居民下乡消费。完善利益联结机制，推广订单生产、土地流转、就地务工、股份合作、资产租赁等模式，引导新型农业经营主体带动脱贫户和农村低收入人口共同发展。

（2）强化就业帮扶。持续开展农村低收入人口就业培训和实用技能培训，加大对“两后生”职业技能培训力度，继续对符合条件对象实施学费减免政策。动态监测重点人口就业情况，实时掌握其就业需求、就业轨迹、务工收入等情况，建立动态管理台账。搭建用工信息平台，持续做好有组织劳务输出工作。对符合条件的就业困难人员进行就业援助。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，增加就业。实施送岗下乡、现场招聘、镇村流动招聘、点对点对接服务。通过线上短信、微信、政府门户网站及线上人力资源服务平台等方式，建立招聘“绿色通道”。摸清就业培训需求，完善培训政策，按需分类开展培训，做好后续就业帮扶，帮助参训人员有效就业。逐步调整优化公益岗位政策，集中开发一批保洁、护路、护林、绿化、护河、养老服务等公益性岗位，向农村低收入人口倾斜，建立按需设岗、以岗聘岗、在岗领补、有序退岗的管理机制。推广以工代赈方式，支持农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、林业基础设施等涉农项目建设和管护优先吸纳脱贫人口就地就业。延续支持扶贫车间优惠政策，吸纳更多农村人口就地就近就业。

5、加强扶贫项目资产管理。按照《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》（国办函〔2021〕51号）要求，进一步加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。

（1）摸清资产底细。按照公益性资产、经营性资产、到户类资产三类，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产进行分类清理，摸清各类扶贫项目形成的资产底数，建立县、镇（区）、村（社区）三级台账，确保公益性资产持续发挥作用，防范经营性资产流失和被侵占。

（2）健全监管体系。压紧压实农村集体“三资”管理责任，继续强化扶贫项目资产“四权”（所有权、经营权、受益权和监督权）管理，任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产。资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。资产处置收入应重新安排用于巩固脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对道路交通、农田水利等公益性资产，按照“谁用资金、谁建项目、谁负主责”的原则，明确管护责任，细化管护标准，落实管护经费。对特色产业基地、光伏扶贫电站、扶贫车间等经营性资产，采取印发确权文件、颁发确权证书的形式，依法实施确权。涉及合作合伙的，要依法明晰产权关系，规范合同权利义务、收益分配及违约责任，明确债权、股权等退出方法和处置方式等。抓好村级光伏扶贫电站运维和收益管理工作，保障光伏扶贫电站长期稳定发电。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。各相关单位在扶贫资产管理工作中要各负其责，相互配合，相互支持。财政、农业农村部门负责扶贫资产管理日常工作的组织、指导和监督，完善规范工作程序。农村集体“三资”监管代理中心具体负责扶贫资产清理核查、会计核算、动态管理、经济合同审查、财务处理、年度审计及离任审计等工作。乡村振兴部门要及时做好扶贫政策解读、项目资金数据统计，并会同财政部门做好资金绩效监管工作。

（二）建立健全农村低收入人口常态化监测帮扶机制。根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）、中共湖北省委农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》（鄂农组发〔2021〕2号）要求，在过渡期内，要迅速健全防止返贫动态监测和帮扶机制，从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果。

1、建立健全监测识别体系。一是明确监测对象和范围。围绕“两不愁三保障”、饮水安全有保障情况、收入支出状况等主要指标，面向所有农村人口，以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（简称“突发严重困难户”）等农村低收入群体。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。2021年以家庭年人均纯收入（收入测算周期为纳入前一个月往前倒推一年）低于脱贫攻坚期国家扶贫标准的1。5倍（6000元）为参考范围。过渡期内，每年根据全省实际情况，合理调整年度监测范围。二是优化监测方式和程序。健全监测对象快速发现和响应机制，细化完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，互为补充、相互协同。及时掌握分析媒体、信访等信息，拓宽风险预警渠道。进一步加强乡村振兴、民政、公安、教育、人社、住建、医保、应急、残联等相关部门数据共享和对接，充分利用先进技术手段，及时将预警信息分类分级反馈基层核实，原则上各行业部门每个季度召开1次联席会议，综合研判汇总返贫致贫风险，及时将风险点交办至镇（区）。对新识别的监测对象，按照“承诺授权、入户核查、村级评议、镇（区）审核、县级确定、录入系统”的程序纳入监测帮扶范围。三是实行动态管理和风险消除。坚持集中排查与常态化预警相结合，对监测对象收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全变化、帮扶措施、家庭成员变更等信息要及时更新。对收入持续稳定、“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，在系统中标注“风险消除”，不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱的，继续给予帮扶，确认风险稳定消除后再履行相应程序进行“风险消除”标注。对无劳动能力或丧失劳动能力的监测对象，在落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。对拟消除风险的监测对象，按照“村级评议、镇（区）审核、县级确定”的程序分类开展风险消除认定。

2、完善帮扶措施。对纳入帮扶范围的农村低收入人口，按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象的风险类别，结合其家庭实际，建立帮扶措施清单，实施精准帮扶，做到“一户一档、一户一策”。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，帮助发展产业、实现就业，确保每户至少有1个劳动力稳定就业或1个以上致富产业项目，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，符合社会救助政策的，依法纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助，做到应保尽保、应兜尽兜；对积极就业、创业的低保家庭实施低保渐退，根据其收入变化情况明确延续保障时间，最长不超过1年；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力；对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍有困难的家庭或个人，给予临时救助，启动防贫保险；对参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，可按照最低缴费档次代缴全部或部分保费；鼓励特困人员实行集中供养，加强对农村“三留守”、残疾人等群体的关爱服务。

3、强化监测帮扶责任。强化镇、村直接责任，镇党委书记每年要对辖区内帮扶对象遍访一次，镇包村干部、驻村工作队和村干部每季度要遍访一次村内困难群体，及时发现返贫致贫风险，建立帮扶措施、责任和风险清零时限清单，跟踪帮扶成效；镇统筹驻村工作队和镇、村干部力量，对帮扶对象开展全覆盖“一对一”帮扶，驻村单位原则上只安排班子成员和中层干部参加结对包保，每名干部包保对象不超过5户，每季度至少入户一次，推动落实帮扶措施，帮助协调解决具体困难和问题。

（三）推动乡村振兴有效衔接

1、做好体制机制改革衔接工作。按照县委农村工作（推进乡村振兴战略实施）领导小组统筹指挥，由镇政府牵头做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，确保乡村振兴各项政策的工作落实。镇直各部门要认真履行职责，落实责任分工。纪委要加大对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴领域形式主义、官僚主义和其他违纪违规问题的监督执纪问责力度。各驻村帮扶单位要严格落实驻村帮扶责任和措施。

2、选优建强基层党组织。选优配强村委班子，深化村党组织书记“红色头雁”工程。持续整顿软弱涣散党组织，建强基层战斗堡垒。继续实施“一村多名大学生”计划，发展年轻党员，加强村级后备力量建设。开展“高效办成一件事”“我为群众办实事”等实践活动。持续加强党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，村级重大事项实行“四议两公开”，规范村务运行，深化自治实践，完善村规民约，提升乡村治理水平。积极发展壮大村党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型村级集体经济，探索建立群众利益联结机制，并优先在脱贫村中开展试点工作。多措并举化解村级债务，尽快实现债务清零。

3、提升脱贫地区整体发展水平。补齐脱贫地区基础设施和基本公共服务短板，推动农村公共基础设施建设和服务往村覆盖、往户延伸，切实改进村容村貌，着力推动城乡融合发展。

（1）实施美丽乡村建设工程。全域推进美丽乡村补短板强弱项建设，推动美丽乡村建设由点连线成面，到2025年基本普及卫生厕所，基本健全乡村生活污水处理体系和农村生活垃圾无害化处理长效机制。实施农村道路畅通工程，分年度分批次补齐农村道路建设短板，积极谋划山区旅游公路网，大力建设旅游路、资源路、产业路，促进农村公路建设与资源开发、旅游康养等产业发展有机融合。推进“四好农村路”建设，加快实施以镇（区）对外双通道、镇（区）内部双循环、行政村通双车道为主要内容的“三双工程”。加强对边远山区和季节性缺水地区中小型水库、小型蓄水塘坝等稳定水源工程建设和水源保护力度。加大对现有水厂的提标升级（制水工艺改造、供水能力提升等）建设力度，重点实施一批小型引、调、提水工程，缓解部分干旱死角区、季节性缺水地区的用水困难。合理调配农业生产和村民生活饮用水矛盾。制定和完善责任明确、管理规范的农村饮水安全工程长效运营管护机制。推进新一轮高标准农田建设，重点提高脱贫地区建设标准和质量。推进农村电网改造升级，确保农网供电能力和供电可靠性满足乡村建设用电需求。推进数字乡村建设发展，积极开展脱贫地区千兆光网、5G网络、移动互联网等建设。持续推进“雪亮工程”建设，确保每个村建设5个以上视频监控探头。推进农村物流体系建设，到2022年底基本实现行政村快递“村村通”。持续抓好农村生态文明建设，开展“美丽宜居村庄”“美丽庭院”示范创建活动。

（2）加快脱贫地区城乡融合发展。加快经济高质量发展，因地制宜打造“一业一品”，促进脱贫地区特色产业聚集，做大做强经济产业。推动城乡融合发展，促进人才、技术、资金等要素平等交换，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，加快服务能力提升，推动基础设施从城镇向乡村延伸，推进城镇基本公共服务普惠共享，把镇（区）建设成为服务农民的区域中心。加快“擦亮小城镇”建设，到2022年底，达到省级美丽城镇标准。壮大龙头企业，培育支柱产业，以工促农，搭建农产品初深加工、包装平台，拓展销售渠道，提升农产品吞吐能力。深化户籍制度改革，推动在县域就业的农民工就地市民化，引导进城农民将土地经营权入股从事农业产业化经营，保障其合法收入。

4、推动乡村特色产业发展壮大。注重产业后续长期培育工作，按照“十四五”产业发展规划，因地制宜发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场的精准对接。打造有特色的现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园等，支持发展培育绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

5、抓实人才培育工程。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。要加快培养农业生产经营人才，培养高素质农民队伍，抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育；要加快培养农村二三产业发展人才，培育农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠，打造农民工劳务输出品牌；要加快培养乡村公共服务人才，加强乡村教师队伍、乡村卫生健康人才队伍、乡村文化旅游体育人才队伍、乡村规划建设人才队伍建设；要加快培养乡村治理人才，加强村党组织带头人队伍整体优化提升，加强农村社会工作人才队伍、农村经营管理人才队伍、农村法律人才队伍建设，继续实施“一村多名大学生”培育计划；要加快农业农村科技人才培养，特别是农业农村高科技领军人才、农业农村科技创新人才、农业农村科技推广人才，发展壮大科技特派员队伍。

三、保障措施

（一）坚持党的领导。坚持县、镇、村三级书记抓脱贫攻坚和乡村振兴工作的格局不变，镇党委和政府主要负责人作为本地巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的第一责任人，行业部门主要负责人为本行业脱贫攻坚和乡村振兴工作的第一责任人，把主要精力用在“三农”工作上。建立乡村振兴联系制度，每月调研一次，研究巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重点工作，解决实际问题。

（二）强化财政投入。在保持财政支持政策总体稳定的前提下，优化支出结构，调整支持重点，持续发挥财政支持作用。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》以及省财政厅（鄂财农发〔2021〕12号）文件规定，中央财政下拨的衔接推进乡村振兴的补助资金，要将产业发展作为支持重点，从2021年开始，用于产业发展的资金规模占比原则上不低于50%，且不得低于上一年用于产业发展的资金占比，并逐年递增。省级财政下拨的衔接推进乡村振兴补助资金，重点用于产业发展。市级财政下拨的主要采取贷款担保（不作为资本金注入担保公司）、财政贴息、资金奖补等方式，集中支持带贫新型农业经营主体发展壮大。过渡期内，要配合县政府和县直部门根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要及财力情况，做好衔接资金预算，保持投入力度总体稳定。

（三）落实驻村帮扶。围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等任务，与驻村工作队一同做好脱贫攻坚巩固拓展和乡村振兴相衔接工作。在为驻村工作队提供完善后勤保障的同时，也要对驻村工作队工作状况监督记录，随时协调，确保其全力协助投入到乡村振兴工作中来。

（四）鼓励社会参与。加强与定点帮扶单位沟通衔接，争取更大力度支持。注重发挥市场主体的带贫和社会团体的帮扶作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作机制，持续开展民营企业“万企兴万村”等活动。

（五）实行考核评估。根据中央将适时组织开展巩固脱贫成果后评估，确保不发生规模性返贫精神，根据省委所传达文件精神，县委将巩固拓展脱贫攻坚成果作为党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核、高质量发展综合绩效评价、党委书记抓基层党建述职评议的重要内容。对巩固脱贫人口“两不愁三保障”水平，落实“两类户”监测帮扶责任和措施，推动各级各类反馈问题一体整改等后评估重点工作设置了成果考核指标，对镇（区）开展考核评估。考核结果将作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。同时县委将坚持对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行常态化暗访、督办、检查和考评，并采取通报、约谈、追责等方式，压实各方面工作责任。

以上是网小编精心帮大家整理的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接实施方案模板精选2篇，供您参考阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

村脱贫攻坚实施方案(篇4)

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署，全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区*区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20xx—20xx年)实施意见》，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略， 按照“532”扶贫人口分流规划(即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老)，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到20xx年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上;

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个;

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人;

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人;

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人;

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划

依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

(一)分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等)，结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现)，编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

(二)重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起*村，沿、，东至七号一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括*乡、*乡、*镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以间宽谷区、盆地、河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

(一)转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。20xx年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。20xx-20xx年全县撤并自然村144个，其中20xx年撤并“空心村”、老龄村40个。

(二)开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以盆地、河谷、丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及、等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长、等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。20xx-20xx年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中20xx年重点建设等中心村9个。

(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。20xx年重点在、朝阳、等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

(一)严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

(二)引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

(三)加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从20xx年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到20xx年人均现金收入达到20xx元。

(五)继续提高社会保障水平。20xx年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。20xx年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

(三)强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式)， 扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。

(四)提高认识，加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性，把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来，增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《报》和电视台等媒体，大力宣传扶贫攻坚政策方针，充分展示扶贫攻坚成就和经验，及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况，全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌，加强对扶贫先进典型的宣传，增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情，为我县的扶贫攻坚建功立业。

村扶贫方案

想要在最快的时间内保质保量完成业绩，现在可以开始着手准备工作计划了。在工作计划里，你可以将流程分解为可完成的小任务，并确定要完成的任务。不知道你是否在互联网上搜索如何写好工作规划呢？小编特地为大家精心收集和整理了“村扶贫方案”，请继续阅读本文相关内容！

村扶贫方案 篇1

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。本站为大家整理的相关的2021产业扶贫资金使用方案，供大家参考选择。

2021产业扶贫资金使用方案

为贯彻落实《晋城市关于巩固拓展产业扶贫成果的实施方案》,充分发挥产业在巩固脱贫成果和推进乡村振兴中的重要作用，切实加强产业扶贫项目资金管理，提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和《晋城市财政专项扶贫资金管理办法》，结合我市实际，制定本实施办法。一、扶持对象能够有效带动全市实现脱贫的200个建档立卡贫困村、6.4335万建档立卡贫困人口稳定增收和易地扶贫搬迁集中安置区(点)后续产业发展的特色产业扶贫项目。二、扶持资金市级产业扶贫项目资金审批权限原则上下放到县(市、区)，发挥县(市、区)熟悉情况优势，实行责任、权力、资金、任务“四到县(市、区)”的办法。以各县(市、区)所辖实现脱贫的建档立卡贫困村数量、贫困户数量、易地扶贫搬迁集中安置点后续产业作为县级资金分配因素，其中实现脱贫的贫困村数量权重30%，脱贫人口权重30%，易地扶贫搬迁集中安置点数量权重40%，确定产业扶贫项目资金额度分别为：城区8万元，泽州县139万元，高平市67万元，阳城县132万元，陵川县394万元，沁水县260万元，共1000万元。三、扶持要求1.项目选择要科学精准。谋划、确定特色农业扶贫产业项目，要突出地区资源禀赋、产业基础、区位条件实际，统筹考虑产业周期性、群众参与性、项目带动性，因地制宜、突出特色、规模适度，避免出现扶贫产业规模小而散、产品市场前景不好、效益产生时间周期过长、抵御市场风险能力弱、产业可持续发展能力不强等问题。要填写《晋城市产业扶贫项目资金申报建议书》，并制定《晋城市产业扶贫项目资金实施方案》。2.产业扶贫资金要向巩固“五有”产业扶贫机制、巩固易地扶贫搬迁安置区(点)特别是农村安置区(点)产业发展和能够有效整合带动已实施产业扶贫项目做强做大的特色产业项目倾斜。3.申报市级产业扶贫项目要明确项目实施主体，实施主体必须由有经营能力的市场经营主体(龙头企业、合作社、家庭农场、经营大户等)承担，没有市场经营主体或者市场经营主体没有经营能力的可以采取委托帮扶或者股份合作的方式进行。4.所实施市级产业扶贫项目中，农户的自筹资金比例由各县(市、区)根据实际情况自行确定。5.产业扶贫项目，扶贫是目的，产业是基础。要把推进扶贫产业项目提质增效放在产业扶贫工作的突出位置，要建立与已脱贫的贫困村、贫困户的利益联结机制，持续、有效、直接带动脱贫人口实现稳定增收。6.各县(市、区)要按照产业扶贫项目实施情况给予适当补助，确保项目顺利实施，尽快达产达效。7.建立产业扶贫项目绩效评价制度，当年扶持的项目要进行绩效自评，此项工作由各县(市、区)农业农村局统一组织。市农业农村局、市财政局将对绩效评价优秀的县(市、区)，在下一年安排产业扶贫项目资金时适当予以倾斜。四、资金使用的范围1.种植业：蔬菜(食用菌)、小杂粮、蚕桑、干鲜果、中药材等;2.养殖业：猪、牛、羊、鸡、蜂以及特种养殖业等;3.加工流通业：能够带动种养业发展的加工、销售、流通等;4.乡村旅游业：休闲农业、农林文旅康产业融合发展等;5.市级产业扶贫项目资金不得用于下列各项支出：(1)乡(镇)行政事业单位基本支出;(2)各种奖金、津贴和福利补助;(3)弥补合作社和企业亏损;(4)修建乡(镇)、村楼、堂、馆、所及职工住宅;(5)偿还村级和合作社经济组织债务;(6)乡(镇)、村大中型基本建设项目;(7)交通工具及个人通信设备;(8)乡(镇)基础设施建设;(9)企业担保金;(10)其他与市级产业扶贫资金使用范围不相符的支出。五、申报程序1.新培育的产业扶贫项目优先从项目库中选取，项目申报书经产业扶贫项目所在村委会组织村委干部、农村第一书记、驻村工作队和村民代表初审，在产业扶贫项目所在村公示7天，无异议后报乡(镇)政府审核。2.乡(镇)政府公示7天无异议后，报县(市、区)农业农村局审批。3.各县(市、区)农业农村局要加快项目申报和评审工作进度，按照程序下拨资金并报市农业农村局备案。4.年中和年底前，各县(市、区)农业农村局要分别向市农业农村局、市财政局报送项目进展和资金使用情况。(6月15日、12月15日)六、项目实施产业扶贫项目实施主体必须严格按县(市、区)农业农村局批复方案实施，不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，需提出书面申请，待县(市、区)农业农村局批复后再行实施。建立项目档案和管护制度。实行项目责任制、合同管理制、项目公示制、招投标制、竣工验收制、质量和安全保证制。七、项目验收1.项目验收程序：项目实施前、实施过程和完成后的图片资料等，按程序提交县(市、区)农业农村局留档;项目实施完成后，项目所在村按程序将验收申请提交乡(镇)政府，经乡(镇)政府初验审核同意后报县(市、区)农业农村局验收。县(市、区)农业农村局在收到验收申请后，及时组织财政、项目主管部门、乡(镇)、村委会、驻村工作队等人员组成产业扶贫项目验收组，对项目进行实地验收。2.项目验收要附以下资料：(1)项目资金计划批准文件;(2)项目合同书，项目实施单位与项目主体分离的附承包合同，属于政府采购范围的附采购合同;(3)县(市、区)农业农村局批准的项目实施计划书;(4)项目竣工验收报告;(5)费用支出明细表;(6)合法会计原始凭证。3.县(市、区)农业农村局进行项目验收时，要详实做好相关验收记录。对有以下问题之一的，不得通过验收：(1)未经县(市、区)农业农村局批准随意调整变更的项目;(2)不按要求提供有效报账文件和凭证的;(3)县(市、区)项目主管部门没有初审签字的;(4)违反国家有关法律、法规和规定支出的;(5)项目施工质量达不到设计要求的。八、资金拨付项目实施过程中，各县(市、区)农业农村局会同财政部门可根据项目实施进展的实际情况，适当预拨资金，等项目完成验收，经县(市、区)农业农村局审批后，乡(镇)财政在5个工作日内资金全部拨付到位。九、项目监管1.县(市、区)农业农村局会同财政部门要加强对产业扶贫项目资金使用管理情况的监督检查，对不按规定使用和管理的严格追究有关单位和责任人的责任;涉嫌违法违纪的，按程序移交纪检监察或移送司法机关追究责任。2.驻村工作队、农村第一书记会同乡(镇)政府、村委会落实“一户一策”，跟踪服务产业扶贫项目规划、选址、申报、立项、实施、验收、资金拨付和项目后期管理全过程。3.所有产业扶贫项目资金实施前和项目竣工后，由实施主体在产业扶贫项目所在乡(镇)、村的政务公开栏进行公告、公示，并设立项目竣工牌，公告、公示时间不少于7天，公告、公示内容主要包括项目立项和审核情况、投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、实施单位、补助标准、补助环节、项目完成情况、资金拨付情况、举报受理单位及联系方式等。4.积极扶持新型农业经营主体。产业扶贫的着力点放在打造具有带动脱贫地区产业发展的新型农业经营主体上，加大对新型农业经营主体的支持力度，重点扶持建设一批脱贫人口参与度高的特色农业产业基地，培育发展一批带动脱贫户增收能力强的新型农业经营主体，并按照产业化经营模式规范运行，促使其提档升级，增强带动能力，使脱贫人口参与到产业扶贫中，不断激发发展生产、增产增收的内生动力。5.加强金融扶贫政策对接。加大产业扶贫和金融扶贫政策衔接，鼓励引导金融机构开发“一村一品一主体”产业扶贫金融产品，充分发挥金融扶贫助推产业扶贫作用。6.建立产业扶贫项目资金“黑名单”制。对报送虚假材料、多头申报等形式骗取、套取产业扶贫项目资金和擅自变更产业扶贫项目的实施主体纳入“黑名单”。被纳入“黑名单”的市场经营主体，两年内不得再享受市级政策资金扶持。

2021产业扶贫资金使用方案产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策和主攻方向，对于增强贫困群众造血能力、激发内生动力具有重要作用。为了进一步贯彻中央精准扶贫、精准脱贫方略，发挥扶贫资金支撑保障、激励作用，支持引导贫困群众发展特色产业、改善生产生活条件，根据中央有关规定，结合我县实际，现就2020年度产业扶贫资金使用，制定本方案。一、资金来源1、上级下达的财政专项扶贫资金;2、县财政统筹、整合的扶贫资金。二、基本原则(一)政府引导，自愿参与原则。坚持政府积极引导、群众自愿参与，充分发挥村集体和贫困群众的主体作用，保障贫困群众的知情权、参与权、选择权、监督权。(二)产业为本，强化风控的原则。坚持以促进产业发展为根本，选准本地优势特色产业、对贫困户辐射带动强的产业，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。资产收益扶贫项目，合理建立收益分配机制，兼顾各方利益，实现产业增效益、集体增实力、农民增收益的有机统一。(三)因户施策，精准到户的原则。所有产业扶贫资金都要实行项目化、具体化管理，确保扶贫资金发挥应有的效益。(四)利益联结、鼓励支持的原则。鼓励产业扶贫帮扶主体与贫困户建立紧密利益联结机制，有劳动能力的贫困户根据自身条件成为产业扶贫政策宣传员和帮扶企业产品宣传员，从种植、养殖方面直接或间接带动贫困户脱贫。三、扶贫资金分配使用方向(一)帮扶主体确定。由20xx年遴选确定的xx有限公司、xxx公司、xx开发有限公司、xx有限公司四家企业继续作为我县2020年产业扶贫帮扶主体，各乡镇本着自愿、就近的原则,在四家农业企业中选择一家作为本乡镇产业扶贫项目帮扶主体。(二)产业帮扶类型。各乡镇本着自愿、就近的原则，在充分征求村委会和贫困户的意见基础上，从四家帮扶主体中选择一家，由乡镇、村街、贫困户和企业四方共同签订产业帮扶协议，根据贫困户需求，开展具体帮扶工作。种植业发展帮扶，重点发展大田、蔬菜、林果等优势产业，以提供籽种、农药、化肥、农膜等生产资料和技术服务为主。养殖业发展帮扶，采取大型养殖场集中养殖方式，并给予长期的技术支持、疾病防疫服务。资产收益帮扶，贫困户与帮扶主体、所在乡镇、村委会共同签订《扶贫资金收益协议书》，以扶贫资本金投入帮扶主体，协议明确贫困户获得保底收益。(三)资金使用。对我县138户建档立卡贫困户中，有劳动能力66户，按照每户4.xx万元标准;无劳动能力72 户，按照每户5万元标准，实施资产收益帮扶，共需资金635.88万元;2020年种植业发展帮扶贫困户45户，所需资金总额7.4602万元;生猪集中养殖续资项目帮扶贫困户xx户，所需资金总额3.6万元;三项合计共需资金646.9402万元。产业扶贫资金不足部分由县财政予以列支。(资产收益类扶贫专项资金本金，由县财政局统一管理，待扶贫脱贫攻坚任务结束后，按上级政策执行)四、加强扶贫资金监督管理(一)科学整合资金。坚持“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”和“各负其责、各尽其职”的原则，创新机制体制，加大资金统筹整合力度;注重完善扶贫规划，坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，确保涉农资金精准用于扶贫脱贫。(二)强化绩效管理。完善扶贫资金绩效评价机制，创新扶贫资金管理使用模式，提高扶贫资金使用的精准度和效益，切实做到资金投向精准、资金使用精准、脱贫成效精准。充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动金融资本、社会帮扶资金参与扶贫、脱贫。(三)加强资金监管。乡村两级对扶贫资金使用承担主体责任，严格按照产业扶贫资金使用管理办法的要求，全程公开公示。财政、扶贫、审计、纪检监察等部门按照各自职能，强化事前、事中、事后监督。对扶贫领域腐败行为“零容忍”，发现一起、查处一起。

2021产业扶贫资金使用方案为进一步加强产业扶贫项目管理，提高资金使用效益，规范扶贫项目实施与运行，加大涉农整合资金使用透明度，确保项目实现预期效益，结合我县扶贫产业园实际，制定本方案。一、资金来源整合涉农资金2400万元，用于全县15个脱贫产业园区基础设施建设及产业发展。二、资金使用(一)大营子乡二八地村光伏移民产业园和老君沟村易地扶贫搬迁产业园，投入230万元。1、二八地村光伏移民产业园占地1200亩，建设安置房200户,可安置建档立卡贫困人口400余人;安装光伏发电系统200套,人均年收益2500元，所得收益直接分配各户;建设设施农业暖棚50栋,人均收益700元，所得资产收益按入住人口分配至各户,同时为入住贫困户提供设施农业生产就业机会。2、老君沟村易地扶贫搬迁产业园占地591.7亩。新建温室大棚137栋，总投资886万元;新建移民搬迁安置房138处，总投资722万元。项目涉及贫困户121户，262人，同步搬迁17户39人。(二)官地镇下官地扶贫产业园和两棵树扶贫产业园，投入230万元。1、下官地扶贫产业园是集易地移民搬迁、无公害蔬菜基地建设为一体的扶贫产业园。(1)易地移民搬迁+设施农业。项目占地500亩，总投资2100万元，规划建设安置房76栋，日光温室大棚76栋，高标准经济林100亩，规划建设生态餐厅1处，同时配套建设供水、供电、道路、广场等基础设施。(2)无公害蔬菜产业占地300亩，总投资350万元。与180户农户签订订单合同，发展形成1000亩辣椒生产基地，其中贫困户56户。(3)通过流转贫困户土地、优先雇佣贫困劳动力务工等方式，带动65户贫困户增收致富。2、两棵树扶贫产业园占地约3800亩，总投资3020万元。由设施农业产业园、南山2500亩经济林、垂钓园、农业“嘉年华”、农乐意合作社、蔬菜种植基地、绿禾园脱水蔬菜加工厂等项目构成，是官地镇着力打造的集现代农业、休闲垂钓、观光采摘、餐馆娱乐、农事体验于一体的综合扶贫示范园区。(三)新城子镇海棠湖“野果富民”生态扶贫产业园、七合堂“野果富民”生态产业园和双井中草药扶贫产业园,投入450万元。1、海棠湖“野果富民”生态扶贫产业园总投资5000万元，新造经济林1850亩，换植1300亩，山杏嫁接扁杏3000亩，规划建设农家乐2家，采摘园13处，自驾游营地1处，停车场4000平方米，修建旅游公路7.7公里，建设综合展厅1处。2、七合堂“野果富民”生态产业园是集野果生产、采摘和生态观光、旅游于一体的综合性产业园。现有果树面积7300亩，年产水果1.2万吨，销售收入2500万元。2017年维修加固50栋闲置暖棚，更新配套水利设施，新栽植油桃、樱桃等树种。森林覆盖率达86.1%，从生态建设中创造的产值达2660万元。3、双井中草药扶贫产业园总投资735.7万元。共流转土地3200亩。2017年实现农机服务和种植业收入60万元，合作社户均增收1.5万元。2018年继续发展中草药种植，大黄芩400亩、赤芍1000亩。发展肉驴养殖，养殖规模450头只，年出栏200头。流转800亩水浇地，种植甜玉米500亩、大豆100亩、种植青豆等农作物200亩。(四)统部镇扶贫生态产业园，投入230万元。产业园规划面积约8500亩，总投资1.1亿元。园区主要产业：23000亩内蒙野果经济林、1300亩大扁杏;4000头育肥牛养殖基地，占地300亩;1000栋设施农业冷棚;4900平高标准育苗工厂;10000万蔬菜交易市场;500亩青贮和500亩大田蔬菜基地，是一个集观光、旅游、采摘、林下经济于一体的综合性产业园。(五)新林镇蒙中药扶贫产业园和食用菌扶贫产业园，投入230万元。1、蒙中药扶贫产业园投资360万元，其中投资140万元新建仓储物流中心1处、2000平方米，投资70万元硬化晾晒场地10000平方米，投资150万元采购撞药机、输送机、打捆机、包装机、检验检测、烘干、服务等配套设施，服务规模化药材基地发展。投产后可实现收入50万元以上，能有效带动350名贫困人口稳定脱贫。2、食用菌扶贫产业园占地500亩，投资800万元，建设食用菌加工厂1处，其中新建厂房1200平方米、冷库500平方米、加工车间300平方米，新购包装机2台、真空机2台、其他小型包装机15台。投产后可带动300名贫困人口稳定就业，实现增收脱贫。(六)五十家子镇头道湾子设施农业扶贫产业园，投入230万元。产业园总建设用地563.66亩，其中：移民产业园建设用地202.34亩，农家乐采摘园建设用地25.57亩，一期温室大棚建设用地99.87亩，二期温室大棚建设用地235.88亩。总投资为1501万元，其中：温室大棚投资1092万元，易地扶贫移民安置房投资224万元，基础设施投资185万元。(七)大井生态扶贫产业园，投入230万元。产业园规划面积23000亩，是集生态修复、现代农业、旅游观光、产业引领、精准扶贫于一体的生态扶贫综合体，规划投资1.12亿元。园区初步形成以设施农业、林果经济、中草药种植、特色养殖为主导的产业格局，通过“红松岭”、“金鸡岭”、“向阳岭”的发展引领，着力培树“三岭一园”为主体的生态扶贫产业发展体系。产业园现已带动农户400余户实现增收，其中建档立卡贫困人口121户232人、户均增收9600余元。(八)林西镇黄河子扶贫产业园，投入120万元。产业园规划面积1000亩，投资2000万元，建设工程分为三期，具体为：一期建设有机蔬菜采摘园50亩，养殖美洲雁5000只，建设休闲旅游度假区1处，完成基础设施建设;二期投资500万元，扩大种养殖规模，向河道上游延展旅游度假区范围，丰富旅游项目;三期投资1000万元，建成田园综合体示范区。(九)十二吐乡脱贫产业园和凤凰岭经济林产业园，投入450万元。1、十二吐乡脱贫产业园区规划面积2万亩，总投资1.2亿元，按照“园区+企业(合作社)+基地+贫困户”的“177”产业扶贫模式，建设成1个综合性示范园区，涵盖设施农业、肉牛、牦牛、肉羊、光伏、观光采摘、冷链物流7个脱贫产业，辐射7个行政村建档立卡贫困人口325户、795人。2、凤凰岭经济林产业园在原有2000亩经济林基础上，启动实施2150亩，初步形成以“123”、黄太平、锦绣海棠为主打产品，以农家乐、采摘棚、保鲜库为配套设施的生态旅游产业园。

村扶贫方案 篇2

2017年10月17日是我国第四个“扶贫日”，为切实开展好“扶贫日”活动，深入推进精准扶贫精准脱贫战略，坚决打好脱贫攻坚战，确保扶贫日活动扎实有效开展，特制定如下方案：

一、活动主题

扶贫济困·你我同行

二、活动目的

组织全办干部职工广泛开展“扶贫日”活动，引导广大干部职工以实际行动践行社会主义核心价值观，为帮扶村及贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事，帮助贫困村贫困户早日脱贫奔康。

三、活动安排

（一）广泛开展活动宣传。采取广宣传、广动员、广发动方式深入开展活动宣传，通过在南充金融网、微信平台、公告栏等宣传渠道发布扶贫帮扶公告，激发全体干部职工和社会公众参与扶贫济困活动的自觉意识，营造浓厚的活动氛围。

（二）开展“扶贫日”走访慰问活动。10月17日前，所有结对帮扶干部要深入到贫困户家中走访慰问调研，切实了解贫困户所需、所想、所盼，帮助贫困群众解决实际问题。

（三）开展爱心捐赠活动。机关干部职工要踊跃为贫困村的困难群众捐款捐物，捐赠时间为2017年10月9日—10月17日，严格管理募捐款项，及时公布和上报募捐金额和募捐明细，并将所募集资金全部用于罐垭乡羊角湾村贫困户的日常帮扶。

（四）开展“送鸡仔，暖民心”活动。为大力帮扶贫困户发展养殖业，由市金融办采购一批鸡仔给有养殖能力和养殖意愿的贫困户，并联系相关专业技术人员对鸡仔养殖培育过程进行技术指导，鼓励困难群众自力更生，突破困境，努力改变贫困面貌。

（五）开展金融特色扶贫。在扶贫帮扶过程中，立足金融工作特点，发挥自身优势，创新扶贫机制，结合精准扶贫对口联系村实际情况，以种养殖业扶贫为突破口，为全村小家禽养殖、柑橘产业及园区务工购买特色农业保险，降低种养殖风险。

四、活动要求

（一）提高认识，高度重视。全体干部职工要高度重视“扶贫日”活动，要切实履行扶贫帮扶职责，以身作则，扎实工作，确保“扶贫日”活动深入开展、取得实效。

（二）加强监管，严明纪律。单位要在募集活动结束30个工作日内，在南充金融网上公告捐赠额度，单位纪检监察部门要全程对募集款物和赠送物资进行监督监察，确保无违规违纪行为发生。

（三）全面总结，健全机制。全体干部职工认真探索实践，及时分析总结活动中好做法、好经验，积极相互交流学习，推进活动不断深入，并以制度形式固定下来，形成长效机制。9

村扶贫方案 篇3

（4）县级募捐指定机构。县级定点受援机构为xx县扶贫开发。各单位汇款后将汇款凭证（复印件）交xx县扶贫开发局，邮寄的请在信封上注明“集中募集”，xx县扶贫开发局核实确认后，于5个工作日内出具正式捐赠发票寄送至汇款单位。

（5）乡级募捐指定机构。乡一级指定受援机构为xx县xx乡人民。

4募集资金使用对象：一是全乡贫困村和农村贫困对象；二是捐赠单位指定的使用方向。捐赠**的批准、使用和拨付，按照规定办理。

5.募捐统计。乡辖各单位、各村分别统计本单位、本村募捐款物情况并按要求报送总结和统计表至2016年“扶贫日”xx乡活动领导小组办公室。

（三）开展特色扶贫活动

立足行业特点，发挥自身资源优势，开展科技扶贫、文化扶贫、旅游扶贫，产业扶贫、技能培训扶贫、兴教助学扶贫、送医送药扶贫、访贫慰问、送温暖，结对认亲、到“xx爱心扶贫网”公布的贫困户家中家访等特色扶贫活动。

四、活动要求

（一）积极参与

乡辖各单位、各村根据所承担的内容和任务，制定活动实施方案，明确活动主题、活动内容、保障措施，推出特色活动。

（二）加强监督管理

乡镇所辖各单位、村不得截留、擅自使用募集资金和物资。募捐活动结束后30个工作日内，应当公告捐赠单位（个人）和捐赠金额。乡审计、监察机关（部门）依法对募集款物情况进行审计、监督，发现苗头性问题要立即予以纠正，涉及违规违纪的要及时认真查处。

（三）加强后勤保障

开展活动，重要的是求实效，厉行节约。开展活动的费用不得从捐赠资金和利息中列支，切实加强活动保障工作。

（四）总结表扬

全乡所辖各单位、村认真总结具体活动和成绩，探索长效机制，对做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

村扶贫方案 篇4

今年以来，新疆以南疆四地州为重点，以脱贫摘帽和巩固提升为抓手，构建地县乡村四级培训网络体系，提升基层干部精准扶贫实战能力。培训覆盖突出广。举办贫困村党支部书记培训示范班、新任乡村干部抓党建促脱贫攻坚培训示范班7期。（中国报，9月4日）

用好教育培训这一法宝。要始终坚持目标导向，紧盯脱贫攻坚任务，努力克服今年以来的新冠肺炎疫情和洪水灾害冲击，深刻把握世界经济不确定、不稳定的形势，充分认识脱贫攻坚全面收官时间紧、任务重、压力大，狠抓脱贫攻坚各项举措，用好扶贫干部培训这一法宝。加强脱贫攻坚干部教育培训，为打赢脱贫攻坚提供人才保障，让人才红利助推精准扶贫取得圆满胜利。要着力解决扶贫能力不足、扶贫服务不强、扶贫效果不佳的问题，对脱贫攻坚扶贫干部进行有针对性的培训，提升精准扶贫的能力和水平。

科学合理设置培训内容。要始终坚持问题导向，针对脱贫攻坚收官阶段的特点，要科学设置扶贫干部教育培训的内容，做到“缺什么、补什么，干什么、学什么”，让教育培训走深走实。要深入学习和领会扶贫开发的战略和政策，提升政策运用的水平。要着力加强精准扶贫业务知识的培训，对贫困对象精准识别、异地搬迁举措、建档立卡规范、扶贫项目建设、基层党建等多方面的业务进行培训，提升脱贫攻坚的工作能力。要实行分类别、分地区、分层级的培训，实现培训的全覆盖，实现精准扶贫教育培训工作的圆满完成。

创新形式提升培训实效。要始终坚持结果导向，以提升培训的实效为最终的目的，摒弃形式主义走过场，防止“地踩西瓜皮”，着力提升扶贫干部培训的针对性，通过现场案例教学、现场问题解决、经验业务交流等多种形式，突出培训的实战化，让培训中的方法可以直接应用到实际的扶贫工作中，让“实践学”与“网络学”，“请进来”与“走出去”相结合，创新培训形式，不断提升基层党员干部引领群众脱贫致富的能力和本领。

村扶贫方案 篇5

2017年10月17日是我国第四个扶贫日，也是第25个国际消除贫困日，根据《中共xx省委教育工委关于2017年开展“扶贫日”活动的通知》要求，为积极响应国家号召，组织全校师生员工共同参与“扶贫日”活动，确保我校第四个“扶贫日”活动扎实有效开展，现结合学校工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实**、省委关于脱贫攻坚工作总体要求及部署，深入宣传脱贫攻坚方针政策，通过开展全方位、多层次、多形式的“扶贫日”系列活动，在全校营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的浓厚氛围，为全面打赢脱贫攻坚战蓄力。

二、基本原则

积极参与，积极宣传，节俭有效。各单位结合本部门工作和专业特点，组织师生和教职工开展各种主题活动；通过校园网、展板、公告栏、校园广播、大屏幕等渠道，对扶贫政策和扶贫活动进行宣传报道；我们要注意简朴节俭，充分利用现有资源，有效开展活动。

三、活动内容

（一）开展专题组织生活会。各分党委、党总支、直属党支部在10月16日前组织开展以脱贫攻坚为主题的党、团组织生活，活动要求有记录，并以通讯稿的形式在本部门网页进行宣传报道。

（二）制作宣传展板。10月17日扶贫日当天由精准扶贫领导小组办公室制作专题展板，宣传**、省委有关精准扶贫方针政策以及我校精准扶贫工作情况。

（三）组织爱心捐赠活动。

各分党委、党总支、直属党支部自行组织教职工、学生自愿参与资金捐赠活动，时间：10月9日—10月17日。各单位要认真清点捐赠资金，收集好数据和**，于10月18日前报送精准扶贫领导小组办公室（党委组织部）。

学校精准扶贫领导小组办公室将联系对口扶贫点，调查需求，协调物资捐赠活动。

（四）开展扶贫志愿服务活动

1.志愿帮扶活动。节假日期间，学校组织开展以扶贫为主题的帮扶活动，开展送教育、送文化、关爱留守儿童等志愿服务活动。

2.巡诊义诊活动。附属体育医院和离退休工作办公室组织医生、**、教师等到达川区吴家营村开展义诊和医疗药品捐赠活动。

四、组织保障

精准扶贫领导小组办公室负责此次扶贫日活动的统筹规划，纪检部门协助完成监督工作，加强对活动和资金的规范管理，加强扶贫日捐赠款物监督管理。向社会公布扶贫日活动和捐赠资金情况，接受社会监督，提高工作透明度。

精准扶贫领导小组办公室

村扶贫方案 篇6

扶贫消防演练活动方案

一、活动背景和目的

扶贫消防演练活动是为了提高贫困地区居民的防火意识和自救能力，增强其抵御火灾风险的能力。本次活动的目的是通过演练，让贫困地区居民熟悉灭火器材的使用方法和灭火技巧，加强火灾预防知识的宣传，提高他们的火灾应急处理能力，从而降低火灾事故的发生率，确保贫困地区居民的生命安全和财产安全。

二、活动时间和地点

本次演练活动定于XX年XX月XX日上午9点，在贫困地区的XX中心广场举行。该地方交通便利，且可容纳较大规模的观众。同时，该地点也是贫困地区居民平日休闲活动的中心，能够吸引更多的居民参加，提高演练的影响力。

三、活动准备工作

1. 演练安排

本次演练将模拟贫困地区典型的火灾场景，包括乡村传统建筑的火灾、森林火灾等。演练过程中，将结合实际情况，重点演示灭火器材的使用和灭火技巧。同时，设置逃生通道进行逃生演练，展示逃生技巧和自救方法。

2. 设备准备

为了顺利完成演练活动，我们将准备一系列的设备和物资，包括灭火器材、消防设备、逃生工具等。同时，还将安排工作人员提供现场指导，确保演练活动的顺利进行。

3. 活动宣传

为了吸引更多的贫困地区居民参与本次演练活动，我们将进行广泛的宣传工作。宣传方式包括张贴海报、发放传单、在电视和广播媒体上播放宣传片等。同时，我们还将通过贫困地区的社区和学校等渠道宣传，提高居民对活动的关注度。

四、活动流程

1. 演练开场

在演练开始前，主持人将进行开场致辞，向观众介绍本次演练活动的目的和意义，并鼓励居民参与进来，积极学习和掌握防火知识。

2. 现场演示

在演练现场，设置多个火灾场景，展示不同类型火灾的防范和灭火方法。同时，现场指导员将详细介绍每种灭火器材的使用方法和注意事项。

3. 逃生演练

在演练中，将设置逃生通道，并模拟火灾时的疏散过程。指导员将现场演示逃生的正确方式，并告诉居民应该如何在火灾发生时迅速脱离危险区域。

4. 问答环节

在演练结束后，将开展问答环节，让居民回答一些关于火灾预防和应急处理的问题。正确回答的居民将获得小奖品，以鼓励居民学习和应用灭火知识。

五、活动效果评估

通过观察居民在演练活动中的参与程度和学习效果，我们将进行活动效果评估。同时，还将对居民在演练结束后的反馈意见进行收集，以评估本次活动的实际效果，并针对问题进行改进。

六、活动总结与展望

在本次活动结束后，我们将召开总结会，评估活动的效果和问题，并总结经验教训。同时，我们还将展望未来，积极探索更多适合贫困地区的防火宣传和应急救援方式，为贫困地区居民提供更好的火灾防护服务。

通过本次扶贫消防演练活动，我们希望能够提高贫困地区居民的防火意识和自救能力，降低火灾事故的发生率，保障贫困地区居民的生命安全和财产安全，并向更多地区推广这一成功经验，为全国范围内的贫困地区提供更好的防火帮扶。

村扶贫方案 篇7

麻镇学区2017年“全国扶贫日”活动实施方案

今年10月17日是第四个“全国扶贫日”，也是第二十五个国际消除贫困日。为切实组织开展好“扶贫日”系列活动，进一步强化脱贫攻坚的社会合力，努力营造全社会了解、关心、参与脱贫攻坚的浓厚**氛围，坚决打赢脱贫攻坚战，根据陕西省教育脱贫办公室《关于开展2017年扶贫日活动通知》（陕教脱贫办〔2017〕27号），现将我校开展2017年“全国扶贫日”活动实施方案制定如下：

一、活动主题

全国扶贫日·众筹扶贫

二、活动目的

号召全校教职工积极响应省委、省**号召，积极参与扶贫济困日活动，用实际行动弘扬中华民族献爱心、济贫困的传统美德，充分响应落实国家的号召与倡议，彰显教育系统干部职工的强烈责任感与同情心。

三、活动时间

2017年10月13日-10月17日

四、活动流程

（一）宣传发动阶段(10月13日-10月16日)

公益募捐活动主要在全校开展，包括全校各类教职工，实现各级动员、人人参与。并广泛发动和组织学生家长开展形式多样的扶贫济困活动，营造全民参与的社会氛围，构建学校、社会协同推进扶贫开发的良好格局。

（二）集中募捐阶段(10月17日)

1学校指定团队总部负责组织募捐活动，接收、登记和管理捐赠项目。

2学校基层队指挥部负责汇总干部职工捐款情况，并通过公告栏、微信、**群等方式向本单位干部职工宣传。

五、捐助财物使用途径

学校所有教师捐助的财物直接交于自己结对帮扶的学生手中，用于学生的日常生活、学习中，同时班主任负责把捐助情况告知学生家长。

六、相关说明及要求

（1） 积极做好募捐宣传动员工作。学校要利用各类会议等形式，加大“全国扶贫日”活动的宣传力度，营造募捐活动浓厚的氛围。

（二）学校要周密部署，广泛动员，精心组织，以高度的政治责任感，把“全国扶贫日”募捐活动作为一项重要工作来抓。

（3） 充分发挥党员领导干部的模范带头作用。党员领导干部和广大党员要带头捐助，发挥表率作用，体现党的全心全意为人民服务的宗旨，体现对广大困难学生的关心帮助，让他们切身感受到社会主义大家庭的温暖，增强他们战胜困难的信心和勇气。

（四）认真抓好募捐工作的落实，学校要加强对募捐活动的统一管理，要严格遵守募捐工作的有关规定，做到账物明细清楚，随时签字确认。

（五）摄影、照相由高宝负责。

（六）活动地点：多**教室

（七）受助学生花名详见麻镇学区三秦教师结对花名表。

麻镇学区精准扶贫领导小组

2017年10月8日

2017年麻城校区扶贫日活动总结

为大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，积极倡导“团结、有爱、互助、进步”的志愿精神，按照府谷县教育局和学校有关要求，经研究，在全校范围内开展“扶贫济困日”捐助活动。通过深入扶贫活动，关爱弱势群体，爱心接力等活动，引导我校学生践行社会主义核心价值观，学会关心身边的人，向社会传递正能量，履行社会责任，提高学生们“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神和良好精神面貌。

1、召开县、镇建档立卡贫困学生及学区认定的家庭经济困难及特殊家庭在校学生家长专题会议，详细传达了省市县落实教育精准扶贫、控辍保学会议、文件精神，并就我学区相关工作进行了说明。

2、利用校园网络**群、家校共育**群、家长学校维信群、短信以及打印发放有关文件、材料等多种途径和方式，学习、解读、宣传各级各类会议、文件、通知、及官方**的有关信息。

3、10月17日下午15:00时，麻镇学区举行“扶贫日”现场募捐活动，整个活动气氛热烈，全校教师积极参与，每个人都献出了自己的一份爱心后，心灵都得到了一次净化和洗礼。

校长宣读募捐活动通知后，解读了募捐活动的意义：扶贫济困，崇尚道德、善良的公益精神。付出爱心，收获真情；传递善良，收获感恩，让在场的师生都感动不已。

当校长宣布募捐活动开始后，第一个向结对帮扶的三年级贫困学生葛政东赠送了钢笔、学习笔记、衣服等学习、生活用品。榜样的力量是无穷的，随后老师们争先恐后涌向募捐台，为自己帮扶的贫困学生赠送了孩子们必须的、喜欢的学习、生活用品，献出了那份内心最纯真的爱心。

这次活动在全校教职工的支持下取得圆满成功，不管募捐了多少都是对我校师生的一次考验，对我们师生爱心的测试。爱心行动折射出我校师生身上所具有的助人为乐、无私奉献的良好风貌，让所有人都充分懂得了奉献才是我们生命中最可贵的情感，只有懂得爱的人，才能真正关爱自己。相信在今后的学习和生活中一定会发扬光大，为我们学校美好的明天增添光彩！

麻镇学区精准扶贫领导小组

2017年10月18日

脱贫攻坚工作实施方案分享

订目标，制定计划，积极行动，确保计划顺利进行，通常需要提前制定一份优秀的工作方案。在编写此次方案时，需要梳理方案设计的基本思路和要点。你是否了解如何写好这份方案呢？通过探索“脱贫攻坚工作实施方案”，我们可以看到一个全新的世界。接下来，请继续阅读更多内容，并点击收藏按钮将此页面保存起来，以便下次查看！

脱贫攻坚工作实施方案(篇1)

脱贫攻坚工作实施方案

一、背景

贫困是中国面临的一个重大问题，党中央高度重视脱贫攻坚工作。2015年，中央一号文件明确提出要实施脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战。近年来，我国脱贫攻坚工作取得了明显成效，但仍面临巨大挑战。因此，需要制定一套科学可行的脱贫攻坚工作实施方案，确保达到脱贫攻坚的目标。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的主要目标是：

1. 制定科学的脱贫攻坚工作计划和实施方案，推动贫困地区较快、健康地发展。

2. 通过帮助贫困地区提高社会保障、发展产业和扶持教育等方式，使大多数人享受到发展的红利，摆脱贫困，实现脱贫攻坚目标。

三、主要内容

1. 明确脱贫攻坚工作实施方案的目标和方向。

首先，确定现阶段贫困人口和贫困村庄的分布情况。其次，分析贫困地区存在的问题和困难，制定详细的工作计划和实施方案。最后，合理利用政府扶贫资金，支持贫困地区发展经济。

2. 完善扶贫政策，提高脱贫质量。

应制定完善的扶贫政策，根据贫困地区的特点，实现精准扶贫。同时，制定培训计划，加强对贫困劳动力的培训和职业技能的提高，提高贫困人口的获得感、幸福感和安全感。

3. 落实对贫困地区的帮扶政策。

通过实施贷款和低保等帮扶政策，将资金用于扶持农业、产业、教育和卫生等领域的发展，提高贫困地区的综合利益和发展水平。

4. 推动贫困地区脱贫致富。

在推动财政和金融部门加大对贫困地区的扶持力度的同时，鼓励和帮助贫困地区加强农业、林业、牧业、渔业等基本生产力的发展。同时，注重发挥贫困地区潜在的人才和劳动力资源，组织培训和招商引资，积极实施劳动力外出和到岗培训等措施，推动贫困地区发展出新的特色产业，促进脱贫致富和全面发展。

四、保障措施

1. 安排专门的扶贫资金。

通过资金扶持和资本运营等方式，增加对贫困地区的资金支持，支持贫困地区的发展。

2. 加大使用公共资源的比例。

政府要加强对公共资源的调配和使用，确保社会保障、医疗、教育等公共服务的全面落实，增加贫困地区居民的获得感。

3. 建立更加严格的考核机制。

建立更加严格的考核机制，对贫困地区的扶贫工作进行考核，确保扶贫工作的公平、公正和合理。

4. 保障贫困地区的基础设施建设和生态环境保护。

政府应加大对贫困地区的重点建设和基础设施建设力度，同时要注重环境保护，实现以人为本、可持续发展的目标。

五、总结

通过上述几方面的努力，可以建立更为完备的脱贫攻坚工作实施方案，同时确保落实到实处。脱贫攻坚不是短期之内可以完成的事情，而是一个不断追求、不断改进的过程。要在脱贫攻坚工作中不断地创新和学习，提高工作质量，最终实现全体贫困人口的脱贫和幸福生活。

脱贫攻坚工作实施方案(篇2)

为大力弘扬社会正气，打造健康、文明、和谐的社会环境，在激发贫困户内生动力的同时，积极动员广大非贫困群众投身参与到脱贫攻坚战线上来，全力做好非贫困群众关于思想认知工作，提升非贫困群众对脱贫攻坚的认知度和满意度，全力调动他们理解、支持脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标打下坚实基础。为此，经乡党委、政府研究决定，自4月份开始，在全乡范围内开展非贫困户支持脱贫攻坚工作创评活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指引，以决战决胜全面建成小康社会为总目标，打赢脱贫攻坚战，有效提高非贫困群众的认知度、满意度、幸福感。

二、创评范围

此次创评范围为全乡非建档立卡贫困户，有着自强不息、勤劳致富的思想，全力支持乡、村脱贫攻坚工作，乐意帮助贫困户实现脱贫，对脱贫攻坚工作认知度较高。

三、活动安排

本次创评活动于2018年4月下旬启动，全年共创评四次，分别在4月底、6月底、8月底、10月底进行。

四、创评办法

各村在广泛宣传的基础上，深掘先进典型，通过村民小组会议推选出每个村民组先进个人，并在村民代表大会(或党员代表大会)上予以通报表彰，并给予一定物质奖励，同时将人员名单上报至乡扶贫工作站。

对上报的名单由乡扶贫工作站进行汇总，每村评选出1名支持脱贫攻坚工作乡级先进个人，并在扶贫工作会议上予以通报表彰，同时给予一定物质奖励。

五、活动要求

1、精心组织，重在推动工作。各村务必高度重视开展

非贫困户创评活动的重要意义，切实加强组织领导，广泛发动，大力宣传，扎实开展，在全乡范围内掀起创评活动热潮。

2、群众为本，重在自我教育。创评工作要充分体现群众

性，要在推荐、选评等环节，充分发动群众。立足基层，着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的先进人物、先进典型，使推选的身边“先进典型”可敬、可信、可亲、可学，使推荐评选成为广大干部群众进行自我教育、自我提高的有效载体。

3、加强宣传，重在深入人心。各村要把宣传工作贯穿创评活动始终，充分利用各种活动载体、宣传教育平台，广泛宣传脱贫攻坚先进个人、先进事迹，积极运用典型力量，抓好示范引导，使先进典型的高尚行为逐步成为全乡群众的自觉行为，促进全乡脱贫攻坚工作再上新台阶，完成年度脱贫攻坚工作任务，顺利实现“户脱贫、村出列”目标。

脱贫攻坚工作实施方案(篇3)

抓党建促脱贫攻坚实施方案

为进一步加强我团场党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在团场范围内开展抓党建促脱贫攻坚专项行动，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实自治区党委、兵团师市党委脱贫会议部署要求，旗帜鲜明地讲政治，以党章为根本遵循，严明政治纪律和政治规矩，把两个坚决维护作为一切工作的出发点和落脚点。以提升基层连队党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥各级党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、工作内容

充分发挥党的优势，以落实“三个三”为抓手，精准对接贫困户需求，层层分解任务，将全镇各党支部和党员力量凝聚脱贫工作一线，实现党建、脱贫攻坚工作深度融合，构建抓党建促脱贫工作格局。

（一）加强引领脱贫攻坚的“三支队伍”建设

一是充分发挥场党委班子“带头人”作用。团场领导班子是连队各级组织和各项工作的领导核心，承担着巩固基层组织建设和脱贫攻坚的重大责任，班子成员要牢固树立主责主体意识，要把“抓党建促脱贫”作为首要政治责任、最大政绩，牢记职责，自觉把“抓党建促脱贫”摆在重中之重的位置，纳入日常工作中去思考落实。健全完善场党委党建促脱贫工作“周研究、月会诊”制度，每周一围绕抓班子、带队伍，落实扶贫相关政策，解决群众反映突出问题等方面内容专题研究安排部署。每月初，党委班子将召开一次专题会，分析探讨党建促脱贫工作中存在的问题、产生的原因、解决的举措，统筹协调扎实推进。建立健党委中心组学习考核评价制度，领导班子成员每年学习笔记不少于一万字，党建促脱贫专题调研报告每季度不少于一篇，专题心得体会每月不少于一篇。建立健全领导包连制度，包连领导每周要在所包连的连队驻村工作一天以上，指导督促连队党建促脱贫攻坚具体任务和群众来人来访等工作。将上述工作任务完成情况纳入班子成员年终考核，切实提高领导班子政治思想认识和各项工作能力，充分发挥“带头人”作用。

二是培养优化，发挥党组织书记“领头雁”的作用。实施连队党支部书记抓党建促脱贫能力提升行动，建成优秀支部书记队伍。选好“领头雁”，采用“党员推荐、群众推荐”推多种形式，从致富能手、退伍军人、返乡创业能人、大学生村官、养殖合作社负责人中选拔政治素质高、带富能力强、群众威信高的党员担任村党组织书记。培养“领头雁”；对年龄较大、能力偏弱、工作起色不大的支部书记坚决替换。深入实施“基层干部素质能力提升”工程，围绕理想信念、群众路线、党性修养、党纪法规、岗位履职、群众工作方法等重点，将连队两委进行轮训一遍，带动连队两委素质整体提升。优化“领头雁”。进一步健全完善《连队两委绩效考核办法》，完善“绩效板块化考核”机制，严考实核工作实绩，依据考评结果兑现绩效补贴，激活连队两委干事创业原动力；“七一”时从优秀的基层连队中评选表彰一批典型。激发连队两委干事创业激情，推动脱贫攻坚工作持续扎实开展。

三是严管严考，充分发挥第一书记帮扶“主心骨”作用。落实第一书记“1+3+5”工作法，推动帮扶工作规范化、制度化、科学化。采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式，对履职能力差，责任心不强、脱贫攻坚和党建工作任务未完成的、住村应付差事、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的进行通报批评或扣除相应津贴。对连续三次督查不在岗，进行诚勉谈话。增强第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的积极性和创造性，为打赢脱贫攻坚战锻造一支铁军。

（二）落实党建助力脱贫的“三项制度”保障。

一是建立包抓联结制度。进一步夯实领导班子包连帮扶责任，引导发挥党组织主导作用及广大党员干部群众的主体作用。以建档立卡贫困户为对象，以驻连、两委联户、结对帮扶为主要形式，整合团场各级帮扶力量，扎扎实实开展驻连帮扶，实现11个脱贫攻坚工作队全覆盖，做到贫困户结对帮扶全覆盖。一是深化联户结对帮扶。进一步加大干部结对帮扶力度，建立完善稳定持久的结对帮扶关系，对已脱贫的贫困户，由原有的帮扶责任人继续帮扶1至2年。脱贫攻坚期内，贫困连队不实现稳定脱贫，工作队、联户干部不脱钩，实现稳定脱贫后，师市党委安排统一进行调整。夯实干部联户责任，场党委将实行“月督查，月通报”制度，结合各连队日常管理情况，根据群众反馈情况，对联户干部帮扶实绩进行考评，年内评选联户帮扶先进个人，对履行职责不力、考评较差的干部通报批评，年终考核评为“不称职”等次。

二是建立“三问”征询制度，每季度最后一月开展“问政、问计、问需”的“三问”活动，包连领导干部走村入户，开展“三问”，着力解决脱贫问题。连队党支部牵头召开党员群众大会，征询探讨连队当前关于产业发展、基础设施建设、信访维稳、生态建设、社会事务、党的建设等方面存在的主要问题、意见建议和解决办法，场党委牵头组织召开各连队第一书记、支部书记、党代表、群众代表大会，征询分析团场在落实各项扶贫政策，在推进产业精准到户、设施精准到连、保障精准到人方面存在的主要问题，意见建议和解决办法。

三是建立问题交办制度。根据“三问”征询意见建议情况，将意见分类梳理，建立问题台账，分级分类办理，属于连队办理的连队党组织负责办理，连队不能办理的，及时上报团场协调办理，团场未能办理的将上报师市统筹办理，及时召开交办会，限时交办销号，全面解决。

（三）搭建党建促进脱贫的“菜单”扶贫模式。

一是实施产业扶贫“菜单”。围绕红枣核桃种植、大棚蔬菜等主要产业，探索建立“党支部＋基地＋贫困户”扶贫模式，做大做强党组织产业示范基地，辐射带动贫困户脱贫。围绕等特色产业，编制种植、养殖、旅游、生态四类产业“菜单”，采取党支部牵头、贫困户入股分红、托养代管、合作社带动、能人帮带、自主发展五种模式，由连队两委、第一书记、联户干部逐户走访，落实贫困户按需点“菜”。打造产业扶贫基地，深化“菜单式”扶贫模式，建立3个党组织产业扶贫基地试点，每个基地至少带动100户贫困户。根据产业不同类型，开展专业技术培训。二是实施基础设施“菜单”，整合涉农项目资金，实施道路实施强基工程，对连队主要道路集中实施硬化、安全饮水、农村环境整治等基建项目，实现连队主要道路全硬化、全面消除茅草房、公共设施齐全、团场面貌大变样。三是实施暖心服务“菜单”，细化群众“身后事”关怀、党员代办、党员活动日制度，建设服务型党组织。推行“党员代办事”制度，建立便民服务中心、便民服务站、便民服务点、机关干部担任代办员为架构“四级便民服务网络”，推行以“马上办、代着办、流动办”为内容的工作法，实现代办服务不留空挡。建立“党员活动日”制度，确定每月的5日、15日为“党员活动日”，各支部在“党员活动日”组织党员学习党的理论、政策、缴纳党费，开展入户走访、结对帮扶等形式多样的主题活动，增强党员参加活动的主动性和政治责任感。

三、主要措施

（一）加强领导，统筹推进。场党委统筹实施，结合基层组织规范化建设，将“三个三”机制进一步细化，配套印发连队两委考核奖惩办法、机关干部记实登记量化考核办法、第一书记考核办法等制度措施，丰富载体，统一组织。各连队党支部要按照总体目标要求制定各自工作计划、实施方案，全力抓好工作落实。

（二）强化管理，严格督查。把落实“三个三”党建促脱贫纳入党建目标责任考核，强化组织领导，夯实各党支部书记第一责任，班子成员直接责任，形成团场+连队联动推进的整体合力。强化工作任务落实情况督查，每季度收集通报各党支部完成情况。

（三）培树典型，示范带动。培养树立抓党建促脱贫先进典型连队1-2个，辐射带动贫困户整体脱贫。加大抓党建促脱贫典型的深度挖掘宣传，总结一批好做法、好经验，大力营造一致抓党建脱贫攻坚的浓厚氛围。

脱贫攻坚工作实施方案(篇4)

为进一步促进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实，全面提升脱贫攻坚工作水平和成效，确保各项工作全面达标和年度脱贫任务完成，实现连战连胜目标，经研究，决定从9月中旬到10上旬在全乡集中开展脱贫攻坚工作大排查。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署，深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“六看六确保”“四单”“四严”“四覆盖”“四个过得硬”的总体要求，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准，在全乡集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，边查边改，补差补缺，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保各项工作全面达标、年度3人脱贫任务全面完成，实现连战连胜的目标。

二、大排查范围和时间安排

(一)排查范围：全乡6个村，192贫困户、485贫困人口(国办系统内所有建档立卡对象)。

(二)时间安排：9月上旬至10月上旬。

三、大排查内容和责任分工

围绕“五个一批”“六个精准”“ 六看六确保”基本要求，全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板。

四、大排查方式

实行分级负责、以村为主、层层落实、上下联动的大排查机制，全面开展乡级自查。

(一)乡级自查。成立XX乡脱贫攻坚大排查领导组，促进大排查工作落到实处。乡党政主要负责人亲自指挥调度全乡的大排查工作，各包村领导带领包村干部、党员及驻村工作队联系各帮扶单位干部开展脱贫攻坚大排查。各村、驻村工作队、帮扶单位要按照“七个不落、一个不少”排查内容，逐项逐条、逐村逐户开展深入细致全面的调查走访，切实做到不漏一项一条、不落一村一户。按照乡方案制定的时间表，确定责任人，实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效，不走过场。各单位按照排查内容和责任清单开展自查，上报自查报告和问题清单，于10月3日前完成。

(二)省级抽查。省扶贫开发领导小组采取县际交叉督查方式，于10月6日至9日对各市、县(县、区)大排查开展情况进行抽查。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位抽调人员，组建16个督查组，由各市扶贫办副主任任组长、省扶贫开发领导小组成员单位处级干部和所在市纪委监委负责同志任副组长。每个县随机抽取4个行政村( 其中贫困村2个、非贫困村2个)，每个村随机点调10户(其中建档立卡贫困户8户、非贫困户2户)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措，是对各地落实政策、推进工作、完成年度目标任务的全面检查。各村要高度重视，压紧压实责任，明确专人负责，确保大排查工作有序有力开展。

(二)突出问题排查。各村要坚持问题导向，结合省、市、县、乡2018年脱贫攻坚督查、暗访和市脱贫攻坚领域专项巡察反馈的问题，以及脱贫攻坚专项排查整改工作自查自纠的问题，全面对照“七个不落、一个不少”的大排查内容，逐项逐条梳理，进村入户排查，找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题，要及时建立问题台账，逐一明确整改措施、责任单位和责任人，限时对账销号，确保真查实改，切实打通“最后一公里”，推动各项政策措施落地见效，促进各项工作任务落实到位。

(三)强化整改落实。要坚持边查边改，根据时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保发现的问题改到位、改彻底。乡扶贫办加强对村的指导和检查，找准问题症结和问题阻点，深入剖析主观客观原因，明确整改责任，确保在规定时间内完成大排查任务。要结合推进扶贫领域腐败和作风专项整治行动，加大执纪问责力度，对大排查中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的，坚决一查到底，严肃追究相关单位和个人责任。

(四)及时总结上报。各村要制定具体排查实施方案，要全面梳理汇总大排查问题清单，形成脱贫攻坚大排查报告。大排查实施方案和大排查报告分别于9月21日和10月3日前上报乡扶贫办。大排查报告内容要包括大排查开展情况、存在问题及整改落实情况、意见建议、下阶段工作打算四个部分。乡扶贫办根据各村报告的情况，形成全乡脱贫攻坚大排查报告，并上报县扶贫办。

脱贫攻坚工作实施方案(篇5)

《脱贫攻坚工作实施方案》

自2013年习近平总书记提出“脱贫攻坚”战略以来，我国深入贯彻党中央及省、市相关部署，制定实施了一系列脱贫攻坚工作方案。此篇文章旨在全面分析和阐述该方案的背景、目标、主要内容及实施策略，以期全面展示专业人士的素养和专业能力。

一、背景

“脱贫攻坚”是习近平总书记亲自领导并提出的重大战略任务，旨在解决我国面临的现代社会主义建设的一个重大课题：在当前社会经济发展进入新常态的背景下，如何解决贫困问题，实现全面建成小康社会的目标。脱贫攻坚工作实施方案以国家层面的全面小康目标为基础，通过制定明确的时间表、路线图和政策，着力解决贫困困扰的根本问题。

二、目标

脱贫攻坚工作实施方案的目标是，到2020年实现贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，确保全面建成小康社会的目标顺利实现。具体而言，该方案明确了贫困县的认定、贫困人口的界定，为打赢脱贫攻坚战提供了明确的指导框架。

三、主要内容

为了实现目标，脱贫攻坚工作实施方案主要包括以下几个方面的内容:

1. 贫困人口的精准识别和分级分类。我国对贫困人口进行了精准识别和分级分类，确保脱贫工作的精确性和有效性。形成了全国统一、科学合理、动态调整的贫困人口名单，确保贫困人口不漏一户、不落一人。

2. 精准脱贫的实施。通过“精准扶贫”和“精准脱贫”相结合，采取措施确保贫困人口稳定脱贫，让贫困人口真正受益。通过发展产业、提供教育、保障医疗、改善居住环境等方式帮助贫困人口脱贫。

3. 支撑体系的建立。建立起政策保障、资金保障、组织保障、监督保障和信息保障五大支撑体系，确保脱贫攻坚工作落到实处。同时，加大对部分地区特殊困难地区的支持，确保脱贫工作全面发展。

四、实施策略

1.提高政府投入力度。制定相关政策，提供资金支持，加大志愿者服务力度，使政府投入真正落到实处。

2.加强组织领导和统筹协调能力。加强中央和地方政府的统一领导，成立相关脱贫攻坚工作领导小组，负责全面统筹协调工作，确保工作顺利进行。

3.深化改革和创新机制。鼓励创新脱贫机制，发挥市场力量和社会资源的作用，通过多元化手段帮助地方发展产业，实现脱贫攻坚。

4.充分发挥社会参与作用。鼓励社会组织、企事业单位和个人参与脱贫攻坚工作，通过捐赠、义务劳动等方式，共同推动脱贫事业的发展。

在实施过程中，政府部门应当加强监督和考核，确保各项工作按计划、按时、按要求完成，确保脱贫攻坚取得实际成效。

总之，脱贫攻坚工作实施方案是我国迈向全面建成小康社会的重要一步。本文通过全面分析方案的背景、目标、主要内容及实施策略，力求表现得像专业人士一样，为脱贫攻坚事业的推进提供积极和有效的贡献。

脱贫攻坚工作实施方案(篇6)

抓党建促脱贫攻坚工作方案

为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。

三、工作举措

1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。

2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。

3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。

4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。

5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。

6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。

脱贫攻坚工作实施方案(篇7)

脱贫攻坚工作是中国实现全面建设社会主义现代化国家重要战略的关键举措，是“建设社会主义新农村，推进农业供给侧结构性改革”的必经之路。因此，制定脱贫攻坚工作实施方案尤为重要，既有利于明确工作目标和路线，也有利于落实工作责任和职责，从而让脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

一、脱贫攻坚工作实施目标

制定脱贫攻坚工作实施方案的第一步是确立工作目标。我国在实现全面建设社会主义现代化国家的过程中，要使所有贫困人口通过自身努力和社会帮助逐渐脱离贫困，确保贫困发生率和贫困人口在当前标准下得以有效控制。

具体工作目标如下：

1.2020年底前确保贫困人口实现脱贫，并确保他们不再重新陷入贫困。

2.加强扶贫对象的监测，保障扶贫对口联系人履行相关职责。

3.实现发展扶贫产业，促进贫困地区经济发展。

4.做好扶贫资金的管理和使用，确保扶贫资金的最大化利用。

二、脱贫攻坚工作实施策略

1.凝聚合力，大力推动产业扶贫

产业扶贫是脱贫攻坚的重要途径，是解决贫困人口生活和就业问题的有效手段。因此，要大力推动产业扶贫，帮助贫困地区建立可持续发展的产业体系。

首先，要通过政策支持、资金投入、人员培训等手段，加强贫困地区的现有产业优势，壮大产业发展规模。其次，加强贫困地区微观主体的能力和意识，增强他们的市场竞争力和创新能力。最后，应该加强贫困地区与富裕地区域的合作与交流，实现产业链和电商平台等的跨地区运营，推动贫困地区和全国经济的共同发展。

2.提高政策扶贫精准度

精准扶贫是脱贫攻坚工作中的重要环节，是针对不同贫困群体的不同需求而采取不同的扶贫政策和措施。因此，要提高政策扶贫的精准度，确保扶贫资金投入得到最大效益。

目前，精准扶贫的具体实践是，通过大数据技术和贫困人口信息手段，精准排查出所有贫困人口，并实施有针对性的扶贫政策和措施。同时，应建立科学的扶贫补助标准和管理制度，保证扶贫资金使用的公正、透明和合理，避免扶贫资金的浪费和损失。

3.增强基础设施建设和改善民生

基础设施建设是脱贫攻坚工作中的重要环节，也是农村发展的重要支撑。因此，要加强基础设施建设和改善民生，为贫困地区提供更优质的公共服务。

首先，要加强对基础设施建设的投入，提高公共服务的质量和效率，增强农村输配电、通讯、水利灌溉、交通运输等基础设施的建设水平，改善农村居民的生活条件。同时，应大力加强农村医疗、教育、文化等公共服务的建设，扩大农民群众的获得感和幸福感。

三、提高脱贫攻坚工作质量和效率

1.加强组织领导和工作协调

脱贫攻坚是一项复杂而重要的工作，需要各级领导层团结一致、协力推进。因此，要加强组织领导和工作协调，重点落实责任和任务。

首先，应健全决策及协调机制，确保针对性强、执行力强的工作要求得到落实。其次，要制定完善的工作评估制度和考核标准，确保工作规范、制度落实和效益评估等工作逐步贯彻。

2.加强监督和问责

脱贫攻坚工作的监督和问责环节，是落实脱贫攻坚实施方案的重要径。

首先，要充分发挥驻村工作队的作用，确保政策落实和任务完成。其次，加强对领导和干部的监督和考核，强化权力对决机制，推动脱贫攻坚工作的顺利进行。

总之，落实脱贫攻坚工作方案是我国实现全面建设社会主义现代化国家的必经之路。人人有责，齐心协力，必将在中国特色社会主义新时代里结出脱贫攻坚的硕果。