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督查工作报告

发布时间: 2023.11.09

督查工作报告。

时间总是不肯停歇,新一阶段的工作正在到来,现在是要写我们的工作总结了。总结的格式,也就是总结的结构,是组织和安排材料的表现形式,那在写工作总结时我们还应该注意到哪些细节呢?在此,你不妨阅读一下督查工作报告,仅供你在工作和学习中参考。

督查工作报告【篇1】

    为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传[2005]94号文件要求,由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组,于2005年8月16日—26日,对各设区市、各扩权县(市)的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县(市)政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县(市)汇报的情况看,扩权政策基本到位,上下衔接比较顺畅,政策效应逐步显现,扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下:一、扩权政策基本到位    省政府扩权强县工作座谈会后,各设区市组织有关部门认真贯彻落实,进一步加大了放权力度,扩权强县工作取得了新进展。各设区市市直相关部门均对70项扩权政策逐项进行了认真研究,有的转发了省直部门的实施意见,有的还制定了本部门具体的操作办法,各项放权措施基本得到落实。石家庄市在全省扩权强县工作认座谈会后,吴显国市长、朱文浩常务副市长分别到辛集市和平山县调研,协调解决问题,并召开了全市扩权强县工作汇报会,传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神,听取33个市直部门和两个扩权县(市)的工作汇报,并对梳理出的项目配套资金比例、证照发放等9个方面的问题及时予以解决。唐山市于6月5日再次召开了全市进一步贯彻落实扩权强县政策调度会,听取了11个放权任务相对较大的部门的工作汇报,对扩权强县工作中的有关问题进行了协调,提出了具体要求,并划定了时间界线,同时,加大了对扩权县(市)科学发展的统筹力度,对于需进行区域综合平衡的交通、社会保险统筹等问题,加强了对遵化、迁安两市的宏观指导力度,做到有序放权、放而不乱。张家口市要求市直部门在全面贯彻省直对口部门《实施意见》的基础上,进一步研究确定市级对扩权试点县的放权措施,该市两扩权县还建立了党委统一领导、人大、政协监督的工作机制,做到科学行政、依法行政和民主行政的统一,确保扩权县的“权力”得到增强而不被滥用。衡水市市直各部门对照本部门需要下放的权限进行了细化,做到“放手不撒手”、“援手不插手”,还决定参照省里的做法,研究探讨对其他县(市)、区的放权措施,让各县(市)、区有更大的空间创造性地开展工作,促进全市经济和区域经济协调发展。秦皇岛市决定“参照对扩权县的放权政策,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)”(秦皇岛市委九届八次全会《中国共产党秦皇岛市委关于加快县(区)域经济发展的决定》)。

总之,各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放的大局考虑,认识统一、机制健全、工作主动,各项扩权政策基本到位。

 

二、政策效应逐步显现

扩权强县政策的实施,为扩权县(市)带来了一系列积极的政治、经济和社会效益,机关效能建设得到了加强,县域经济快速发展。

1、扩权县(市)行权能力有所提高。扩权强县政策的实施,使扩权县(市)抓机遇、求发展的积极性空前高涨,谋划未来、加快发展形成共识,凝聚合力得到提高;通过省直及市直各部门的培训和传、帮、带,扩权县(市)的同志初步掌握了新的办事规则和运行程序,业务工作从不熟悉到相对熟练,综合素质有了一定程度的提高;扩权县(市)把扩权强县工作与机构改革工作相结合,对各部门机构职能进行了调整理顺,扎实开展“双提”活动,全面推行“一站式”办公和首办负责制,工作效率大大提高。扩权县(市)行权能力得到了加强。

2、扩权县(市)发展环境更加宽松。放权后,各扩权县(市)不仅能够继续享有设区市对扩权县(市)的各项优惠政策,而且还能够得到省政府和省直部门的大力支持,这种政策的双重促进作用,使扩权县(市)享有了更大的发展空间。一是有力地促进了项目建设。由于省里将向国家争取项目的信息直接发布,扩权县(市)获得省级的指导、帮助和支持明显增多,获得项目的机会、项目申报的成功率都大大增加;项目直接申报,大大减少了项目审批环节,缩短了项目建设的前期准备时间,加快了项目的上马进度。上半年各扩权县(市)项目建设数量均有不同程度的增加(平山县半年来直接办理审批、核准、备案类项目比往年同期提高一倍以上)。二是优化了扩权县(市)发展的软环境。扩权强县政策的实施,增进了社会各界对扩权县(市)了解和关注程度,有利于引进项目、技术和人才,有利于“走出去”,有利于加快对外交流与合作,进一步提高了扩权县(市)的知明度和影响力。

3、扩权县(市)发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县(市)重新审视县(市)情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进一步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了“围绕‘两大目标’(在全省率先实现全面建设小康社会和中等城市)、实施‘五大战略’(工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略

督查工作报告【篇2】

1.各类教学用品、用书全部及时发到师生手中。

2.老师全员到岗。各年级部召开教师会,布置新学期工作。

3.教务处要求每位教师至少提前备好两个教案,并进行检查。

4.教师办公室干净、整洁,物品摆放有序,办公气氛好。

5.教师教学准备充分,上课精神饱满,大多数教师用多媒体教学,教学效果好。

6.学生按时报到,无缺席现象。上课精神状态好,听课认真,积极参与课堂活动。

7.各项教学活动有序开展。13日高二进行了全市学业水平测试模拟考试,高三召开了学生一检成绩分析会,14日部分师生参加了北大专家报告会等。

8.巡课制度进一步科学化。各年级组主任室安装了教室实时监控系统,随时掌控课堂情况并能回放。

安全工作:

2.联合镇政府综合治理部门治理校园周边环境。

3.利用主题班会、国旗下讲话对学生进行安全教育,上好开学初安全教育第一课。

4.层层签订安全责任状,强化落实校干、班主任值班导护制度。

5.督促检查保安、宿管员对各种安全管理制度的执行落实情况。

6.加强对食堂的食品安全卫生和实验室危化物品使用的'监督管理。

7.建立学生成长档案,对“问题学生”跟踪帮扶教育。

文明城市创建:

1.学校领导重视,组织机构建全。

成立了由校长为组长,德育副校长为副组长,各部门负责人为组员的“创建文明城市工作领导小组”,分工明确,责任到人。

2.充分发挥广大学生在创建文明城市中的生力军作用和“一名学生带动一个家庭,一名志愿者影响一个群体”的教育辐射作用。

师生走上街头、走入社区,大力宣传创建省级文明城市的重大意义,积极开展“知荣辱,树新风,我行动”道德实践和文明劝导活动。

3.加大宣传力度,抓好学校主阵地,营造良好创建文明城市宣传氛围。

(1)在校门口、围墙及校门口公交车站广泛刊播展示“核心价值观”及“中国梦”主题公益广告,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融合在各类生活场景之中,让人抬眼可见、举足即观。

(2)学校利用升旗仪式、班会、国旗下讲话、校园广播、校园标语、宣传橱窗,班级墙报等宣传形式,展示中学生守则、八礼四仪、中国梦及24字核心价值观内容,让广大师生能充分认识创建文明城市工作的重要性、必要性,并积极参与到创建文明城市活动中来,同时又把这些知识带入家庭、社区,影响他人。

4.全面落实活动方案,关注工作细节。

(1)在全体教师会上,进行创建全省文明城市工作的教育及宣传。

(2)利用国旗下讲话,对全校师生进行礼仪教育、文明行为的教育。

(3)开展“讲文明话、做文明事,做阳光向上郑中学子”活动。

(4)优化办学环境,加强“平安校园”建设,治理校园周边环境,稳定良好的教育教学秩序。

(5)加强健康行为的养成教育,重视学生良好的卫生习惯,保持环境、教室、宿舍干净整洁。

(6)加强爱心教育,关注贫困学生。

5.充分调动积极性,深入创建工作,力争人人参与。

(1)利用寒假开展“文明交通、文明旅游、文明待人” 主题实践活动。

(2)新学期大力开展“文明校园、文明班级、文明宿舍、文明之星”创建活动。

二、存在问题:

1.受绩效工资的影响,后勤工人的工作积极性不高,主人翁意识淡薄。

2.教学区与家属区连在一起,人员复杂,存在一定的安全管理疏漏。

3.西校区大门紧临马路,来往车辆行驶较快存在一定的交通安全隐患。

4.学生中还存在不良行为。偶有大声讲话、打闹现象。

6.校园文化的营造要进一步加强。特别是学生的卫生习惯。

三、整改措施及建议:

学校要针对以上问题积极努力,寻找最佳解决途径。

督查工作报告【篇3】

春季开学工作中,我校按照芙蓉区教育局开学工作要求和精神,结合学校实际情况,做到周密安排,精心组织,及早谋划,严格要求,确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:

1、教师到校情况:

我校于2月12日上午召开学校行政会议,研究开学及学期工作,确定开学注意事项和教师人事及分工分课安排。教师于2月13日上班,上午9:00召开新学期第一次教师会议,传达了长沙市、芙蓉区教育局开学会议精神,对学校寒假工作进行了总结和开学各项工作进行部署。2月14日教师上班打扫教室卫生,整理校园文化,并且写好计划备好课。2月15日进行学生报到工作。总务后勤部门同时配齐教学必备用品,做好校园清扫工作,2月18日按课表正式上课。全校应到教职工85人,实到85人。开学上班秩序良好,确保了学校教育教学工作的顺利开展。

2、学生到校情况:

为确保在校生按时入学,从学校领导到普通教师,人人参与学生的报到工作。学校现有1274名学生,教师76人。学生流失0人,三残疾儿童2人,全校学生到校情况良好,确保了适龄儿童正常入学。

3、后勤保障情况:

学校教学、生活设施运行良好。国资办负责人也对办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理,一切准备就绪,学校食堂管理规范严格,提前计划安排,进行卫生消毒工作,保证了在开学第一天按时向学生提供中餐,保证教育教学工作的正常进行。

4、开学主题教育情况:

学校大队部认真落实了《中小学生守则(修订)》,并将《中小学生守则》做在学校校门口显眼位置和教室的黑板右前方,学校在开学第一天围绕“做一个文明有礼的东风学子”主题开展诵读、捐款、宣读教师宣言等活动,进行了东风小学20春季开学典礼暨第一周升旗仪式。

开学前,安全综治部门和行政对学校房舍、围墙、用电线路等校园设施进行了安全排查和维修,学校领导带领综治主任对学校安全设施进行了逐一排查,在学校的北门安全通道的入口道路设置了警示牌,校门口设置了防冲撞设施和减速带,协调相关部门对校园周边环境进行了专项排查,无非法出版物和危险玩具的销售,并有学校行政、值周教师和张公岭社区的交通协助每天上下学时段专人在学校门口和安全通道出口值班,确保学校大门口交通畅通,师生出行便捷安全,保证教育教学工作的正常进行。学校落实了安全卫生周检、月检查制度,并形成较完备的安全卫生检查记录。学校无违反人口与计划生育行为。

1、教导处按照部颁标准开齐课程、开足课时,学校教师分工到位,总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师已于2月15日之前教师进行学科计划制定、进度安排和超周备课,教导处于2月15日进行备课计划和超周课检查,教师二次备课认真,每个班级和教师个人的.课表到位。2月18日全校教师已按课表正常上课,并认真开展集体备课、集体研讨等活动,学校课题组于2月20日就聘请市教科院美术教研员朱小林老师来校指导学校美术课题。开学第一天升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展。

2、学校作息时间科学合理,学生8点30分上第一节课。在校时间保障了阳光体育锻炼1小时。

学校总务处提前与新华书店联系,书店人员拖运、学校分发教材,保证了及时开学和上课。教学用书目前已全部发放到位。义务教育阶段免费教科书、作业本已发放到位,学校严格按照省、市《中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》进行了全面自查,认真落实了“两个责任“,切实抓好教辅材料征订使用的监督和管理。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象;出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。总务处进行了教育收费公示,服务性收费和代收费收取符合规定,假期内无教师组织学生违规补课、有偿补课的情况。

寒假期间,学校教导处和副校长联合马坡岭街道和张公岭社区根据教育局精神,认真落实了国家、省、市《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》要求,做好了学区范围内控辍保学工作。并对照《疑似失学儿童核查劝返情况汇总表》进行抽查核实,真正将控辍保学工作落实到位。

1、学校党支部督促和落实了师德长效制度建设、师德建设工作机构和职责、师德问题受理与查处机制建立情况及师德问题查处情况,进行了师德建设工作考核考评、通报奖惩;开学预备周教师会议上党支部冯莉副书记对全体教师进行了师德师风教育。

2、学校落实了《长沙市中小学教师师德师风违规行为专项整治方案》,教师不存在以下违规情况:从事有偿家教,或者组织、参与对学生有偿补课的;向校外培训机构推荐生源或参与校外培训机构补课的;违规通过家长委员会组织学生有偿补课、违规收取费用的.;体罚或变相体罚学生的;组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益。学校风清气正,无责投诉举报、媒体负面报道无,学生和家长对学校满意度高。

教研室寒假培训时间为2天,完成了6期主题培训,分别为:“牵手书香拥抱新年”幸福阅读交流暨春节团拜活动、“规范教学行为 永葆敬畏之心”师德培训、“教研展精彩 书香浸校园”教研组工作汇报、“在学习中收获 在共享中成长”外出学习老师分享交流、“以研讨促反思以总结领进步”学科质量分析会、“崇德向善迎新春 和和美美过大年”开心假日活动等,并且都发布了新闻,推送了微信公众号。

学校少先队开学初就对学生进行了垃圾分类知识的培训,并添置配备了垃圾分类的各种设备,学校办公室、会议室等区域投放了二分类垃圾桶,楼道、楼栋出入口等区域投放了四分类垃圾桶。校园内的可回收物在分类投放点(站)进行了二次细分,餐厨垃圾由专业运营单位统一收运处置。

3、学校寒假期间体育场馆免费开放情况。

学校内暂无场馆开放任务。但是学校的老师可以在假期内到场馆进行运动。

4、学校教育阳光服务平台宣传工作情况。

学校门口有宣传栏,在学校微信公众号中进行了公示和宣传,利用广播站对学生进行了宣传和教育,师生知晓率高。

5、秋季开学工作专项督导指出的有关问题已经整改到位。

1、学校在开学预备周2月13日就开展了主题为“追梦路上 我们一起加油”教师专题培训和师德培训,2月18日开学第一天教师例会对教师进行了主题为“幸福传递 津津乐道”教师校本培训。

2、少先队开学第一天开展了“做一个文明有礼的东风学子”年春季开学典礼暨第一周升旗仪式。开学秩序井然,各项工作步入正轨速度非常快,稳定和谐;

3、学校党支部第一周周三就召开了以“以爱育爱 温暖东风”为主题的二月主题党日活动,用“学习强国”当学习先锋,学讲话强信念,重温入党誓词,总结“特别的爱给特别的你”爱心帮扶活动,布置党员教师“连心”行动。

4、学校安全工作细致入微,开学初第一周对学生进行安全教育,方法措施得力,防范意识十分强;

5、学校食堂第一天就开餐,教师全员参与,规范有序。

督查工作报告【篇4】

按照局党组的安排,*月*日至*日,我们对各县(区)局今年上半年的国土资源管理工作进行了督查,现将情况报告如下:

一、上半年各县(区)主要工作进展情况

今年以来,各县(区)局,按照市局党组“确保一个平衡,突出两个重点,推进三个转变,夯实四项基础,抓好七个方面重点工作”的总体部署,以科学发展观为统领,紧紧围绕年初确定的各项预期目标,创新思路,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效,主要指标实现了“双过半”。从整体上看,全市国土资源管理保持了良好的发展势头,形势是好的。

(一)耕地特别是基本农田基本保护进一步加强。在落实“最严格的耕地保护制度”过程中,各县(区)局积极探索,着力在构建长效保护机制上下功夫,出现了新特点。一是建立政府耕地保护责任制,实行目标管理。层层签订以耕地保有量和基本农田保护面积为主体的国土资源目标责任书,使保护责任落实到各级政府,靠实到责任人。泾川县委、县政府,将耕地保有量列为综合经济考核指标,专门下发文件,明确考核细则,提出严格要求,各级领导的“守土责任”意识增强,不少领导干部对耕地保护状况表现出从未有过的关心。不久前,该县被国土部批准列为全国116个基本农田保护示范区建设县。崆峒区将基本农田保护责任书从区到乡、村、组,一直签订到农户,共签订责任书12159份,靠实了保护责任。同时,将通过验收的1266亩整理复垦新增耕地补划为基本农田,使全区基本农田保护率稳定在86%以上。二是执法巡查已成为各级国土资源部门制止土地违法行为,严格保护耕地的主要途径,巡查的范围越来越广,数量越来越多,内容越来越宽,效果越来越好,已形成了制度化。通过巡查,单位、个体的土地违法行为得到了有效遏制。上半年,各县(区)局和基层国土所,共出动巡查1337次,发现土地违法行为113起,涉及土地352.26亩,其中耕地299.22亩,及时制止违法用地行为74起,立案查处39起,收回土地40.96亩,案件罚没款207万元。灵台县国土局,实行执法巡查分级划片包干责任制,把全县土地划分为三个等级的巡查区。一级巡查区。县执法监察大队半月巡查1次,基层国土所每周巡查1次;二级巡查区,县执法大队1月巡查1次,国土所10天巡查1次;三级巡查区,每季度巡查1次。每次巡查都要有详细的巡查记录和责任人签字。为了落实巡查责任,县局将全县又分为4个巡查片,由县执法监察大队牵头,各分局和国土所负责,各分局局长和国土所所长为巡查片第一责任人,依法对辖区内单位和个人利用、保护和开发土地情况进行监督检查,及时制止违法行为。县局制定了《执法监察动态巡查制度》,实行严格考核,奖罚兑现。使全县执法巡查力度不断加大,上半年,共出动执法巡查16次,及时发现并制止13起违法用地行为,11亩耕地免遭破坏。庄浪县建立完善县、乡、村、社四级执法巡查网络,上半年组织巡查796次,发现违法用地行为22起,及时制止17起,立案查处5起,同时取消了在基本农田内计划修建住宅的26户的用地指标,并在全县进行了通报。不仅使占全县总耕地面积86.7%的基本农田在数量上得到严格保护,而且在18个乡镇建立了基本农田地力监测网点,对耕地施肥与地力定期进行测量评定,帮助农户科学施肥,培肥地力,发展生产,增加收入。华亭县国土局组织局、所两级开展执法巡查84次,发出《责令停止土地违法行为通知书》16份,制止违法用地行为12起,对一宗未批先用临时用地罚款5000元。坚决制止了8起新农村建设违法用地行为,下发了《停止土地违法行为通知书》,叫停了计划实施“小康屋”住宅建设违法用地。并对全县新农村建设用地进行了严格审查,由原计划1701亩减少到668.54亩,其中核减耕地490.14亩。

(二)项目建设取得新进展。经过各县(区)努力向上争资金、跑项目,积极衔接争取,上半年,有6个国土资源项目到位资金2782万元,其中:土地整理复垦项目4个,到位资金1782万元(国投2个,到位资金1373万元,省列2个,到位资金399万元);矿区环境恢复治理项目2个,到位资金1000万元。灵台、华亭、庄浪、静宁和崆峒区的5个千万元以上的土地整理开发项目已纳入国家级项目库,目前正在积极衔接,争取早日批准实施。

(三)土地市场进一步规范,招拍挂良性运转。随着改制企业土地资产处置的减少,招标拍卖挂牌出让的土地宗数、面积、收益显著增大,比例明显上升,市场配置土地资源的作用充分发挥,土地价值得到真正体现。上半年,6个县共出让国有土地38宗,814.15亩,实现土地收益6345.41万元,占6县全年任务1.3亿元的48.8%。其中:招拍挂出让23宗,765.85亩,收取出让金5816.38万元,招拍挂出让的土地占有偿使用总面积的比例高达94.06%。其中:华亭县局完成出让收益2489.37万元,占全年任务2725万元的91.35%。5月份该县将原粮食局2.94亩国有土地以每亩163.27万元拍卖成交,创全市单宗土地拍卖最高价。XX县局完成出让收益562.83万元,占全年任务700万元的88.4%;庄浪县局完成出让收益1412.8万元,占全年任务2725万元的51.8%;泾川县局完成出让收益1039.31万元,占全年任务2725万元的39.26%;灵台县局完成出让收益498.5万元,占全年任务1400万元的35.6%;静宁县局完成出让收益342.6万元,占全年任务2725万元的12.6%。与此同时,泾川、华亭、庄浪、静宁4县局,加大土地市场宏观调控力度,收购储备土地632.31亩。

(四)保障发展更加有力。各县(区)局,把服务发展作为第一职责,高效率为国家、省、市重点项目建设提供了用地保障。特别是在平定高速公路征地工作中,泾川、静宁两个县局和崆峒分局,担当起了需要征用上万亩土地,涉及3万余户,发放三亿多元的征地安置补偿资金和艰巨的拆迁腾地任务,抽调精兵强将,按照“三到户,三公开”(摸底丈量到户,政策宣传到户,兑付补偿到户;丈量登记公开,兑付补偿公开,征地政策公开)的工作要求,克服任务重、时间紧、工作量大、面对千家万户的困难,放弃节假休息日,加班加点,采取“直通车”的方式,扎实开展了征地安置补偿工作,按时提供了道路建设用地,保证了工程的顺利进行,做到了领导、群众、用地单位“三满意”。

(五)整顿和规范矿产资源开发秩序取得了积极进展。按照国务院通知精神和省、市政府安排,各县(区)政府召开会议安排部署,下发文件提出要求,政府主导,部门联动,集中时间,加大力度,严厉打击了各种违法违规行为,依法取缔非法采矿点35处,关闭规模小、设备落后、存在安全隐患的砖瓦粘土、采砂厂19户,炸封非法小煤窑3个,查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。矿产资源开发秩序进一步好转。静宁县国土局与公安、安监、水利等部门联手,对东峡矿区非法采石行为进行了集中整顿,依法取缔非法采矿点23处。泾川县国土局在相关部门的配合下,依法关闭了党原、南峪、李家山等11户规模小、技术落后、浪费资源的砖瓦厂。XX县国土局,对越界开采的安利煤矿处罚款5万元。灵台县国土局对全县36户砖瓦粘土企业进行了停产整顿,已有29户办理了《采矿许可证》,对证照过期的7户砖瓦厂,下发了《停止非法开采行为通知书》。矿业权市场建设取得新进展。上半年,7县(区)共挂牌拍卖出让采矿权23宗,成交价款23.9万元。

(六)支持服务新农村建设扎实有效。一是在项目的带动下,截止6月底,7县(区)共完成整理复垦开发土地12941亩,净增耕地8587亩。增加了有效耕地,促进了农业发展。庄浪县已完成5120亩,净增耕地3903亩,超额完成了全年任务。二是地质灾害防治进一步加强。各县(区)政府都下发了地灾防治预案和地灾应急预案两个文件,进行了周密安排部署。组织人员,实地摸排,圈定了地灾隐患区域和危险点,预测了受灾户。制定了预防要点,发放了防灾明白卡和避险卡,加强了群测群防网络建设和监测预报工作,实行了24小时值班制度。成功避让了华亭县马峡镇孟台村5月10日的山体滑坡和XX县柏树乡陶坡村后沟社7月10日山体裂缝两起地质灾害,53户249人安全撤离,无人员伤亡。三是认真办理群众信访,上半年,7县(区)局共办理群众来信45件,接待来访210人,调处土地权属纠纷51起,解决了群众难题,促进了和谐,稳定了社会。

(七)法制宣传教育活动有声有色。各县(区)局充分利用“12?4”“4?22”、“6?25”等节庆日,围绕主题,开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣传教育活动,收到了较好效果。特别是土地日的宣传,掀起了高潮。共印发法规宣传资料9.8万多份,出动宣传车14辆,送法下乡105场次。灵台县局6月25日晚在县城文化广场举办了庆祝《土地管理法》颁布20周年暨第十六个全国土地日“国土情”文艺晚会,市、县领导观看演出并作了重要讲话。庄浪县局于土地日当天,在县一中和一小举办了国土资源法律法规知识竞赛,800多名学生参加竞答。华亭县局于6月25日,在局机关举行了“庆七一,情系国土、爱岗敬业”专题演讲会,7个代表队9名参赛队员分别从“政治上跟党走”、“守卫国土资源,争做时代先锋”、“情系国土谱华章”等不同侧面,进行了演讲,极强的启发性、鼓动性引起全场共鸣。XX县局于“6?25”当天利用手机向3018名手机用户发送了“庆祝土地日,依法合理用地,共建和谐家园”的温情短信,向四面八方的人们送去了国土人的衷心祝愿和美好期盼。

(八)“完善体制,提高素质”活动扎实推进。一是国土资源体制改革进一步深化,体制更加完善。灵台县后来居上,上半年完成了乡镇国土所的调整上划工作。彻底突破原来一乡一所、一所一人的旧格局。将原来13个国土所合并设置了1个分局、3个中心所,为副科级建制,核定编制15名行政干部,实现了县局垂直管理,做到了机构、编制、经费“三到位”。同时,还投资38万元,为3所1分局租用了办公场所,购置了电脑、办公桌椅,安装了电话,改善了办公条件。泾川县国土局,经过积极探索实践,进一步完善了基层国土资源机构设置,将14个国土资源所整合为1个分局、5个中心所和2个国土所。升格为副科级建制。二是基层国土所规范化建设进一步加强。各县局都制定了基层国土资源所标准化建设三年规划,并列入年度重点工作目标,狠抓落实。庄浪县局两年共投资390万元用于国土所建设;今年又投资50万元,建成了韩店、朱店两个中心所,至此,全县5所1分局全面完成了标准化建设。静宁县局投资18万元为甘沟中心所购买了办公楼。华亭县局筹集12万元,为东华、安口两个分局添置了工作车辆。三是干部职工整体素质进一步提高。在推进中心工作过程中,各县(区)局,把干部职工学习教育、队伍建设作为推动工作的动力和智力支撑来抓,坚持开展政治理论、法律法规和业务知识学习,集中进行了法制培训教育,广泛开展了争当“人民满意国土资源局、所”、“人民满意国土资源管理员”评比活动和“六个一流”争创活动,形成了人人思学思进,人人争先创优的局面。结合党风廉政建设责任制和反腐工作,重点开展了以不正当交易行为自查自纠为主要内容的治理商业专项工作和社会主义荣辱观教育活动。用“八荣八耻”规范干部职工思想行为,培育廉洁、高效、为民的机关作风,工作效率、服务意识进一步提高,增强了群众的公信力,树立了部门的新形象。

二、存在的主要问题

一是工作进展不平衡。在一些工作环节中,县与县之间还存在进展不平衡,指标有欠账,作风不够实,落实不到位的问题。

二是土地违法行为有所抬头。当前,农村私人建房违法占地情况多发。在一些地方借新农村建设之名,集中占地,突击建房。规避审批、规避缴费为主的“以租代征”现象比较严重,开发区盲目占地扩张仍然存在。

三是个别地方整顿规范矿产资源秩序的力度还不够大,特别是对一些无证开采的非煤矿山企业的查处不彻底,个别矿点还在继续无证非法开采,存在安全隐患。

督查工作报告【篇5】

全市外经贸工作运行调研督查报告   根据市政府的安排,5月下旬,市外经贸局组织两个工作组,由两名局领导带队,分赴全市13个县市区、高新区,对年初以来外经贸工作运行情况,进行调研督查。调研督查结果表明,新的一年,各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求,围绕建设经济强县,积极实施开放带动战略,县域开放力度加大,步伐加快,发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击,全市上下变压力为动力,迎难而上,扎实工作,努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度,外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取,全年既定目标可望实现。   一、前5个月外经贸运行的主要特点   1、强化对外开放工作的组织领导,抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室;邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议;多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导,全年工作目标任务明确,措施得力;方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标,层层分解,落实责任,加强工作运行督查。 2、招商引资促进机制进一步完善,“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度,积极推进项目落实,多数县已按照省市《开放决定》的要求,把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局;方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商;桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间,走出去、请进来招商受限,新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区,积极开展网上招商、委托招商。 在“两节一会”筹备上,各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组,作出工作部署。对于项目准备,不少县在摸底、筛选、论证之后,开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商,如邓州目前已联络境内外客商近60人,前期工作较为主动扎实。 3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权,进出口队伍进一步壮大,外贸出口保持较好增势。前5个月,全市新批内资自营权企业15家,其中:淅川5家、新野4家、卧龙3家,邓州、方城、南召各1家。至目前,全市各类进出口自营企业已达  家。外贸出口,全市前5个月业务统计累计完成5230万美元,同比增长27%,占年度目标任务的41.5%,其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。 4、围绕农业结构调整和产业化经营,农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓,就农产品开发、农业“引进来、走出去”,为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位,积极筛选和引进农业项目,已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地,狠抓特色农业的思路,通过引进,先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目,梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目,开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势,加大项目争取力度,大力发展“订单农业”,今年已争取农综开发项目资金240 万元,蔬菜订单面积达10万亩;新甸铺镇的3000亩牛蒡订单,已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林,在林果、畜牧、中药材等产业上,加大对外合作力度。 5、劳务输出开发渠道拓宽,结构改善,储备增加;外经受援项目健康推进。年初以来,各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力,充分利用本地劳动力资源优势,加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局;社旗、邓州、西峡等县,发挥原有基础的优势,进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构,扩大开发渠道和规模,积极争取省级劳务输出重点县;方城县把劳务资源的开发,从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人,扩大选派储备,提高外派人员的素质。 我市外经工作三个市控重点项目健康推进,运转正常。联合国儿基会西峡援助项目(LPAC)各期援助资金如期到位。通过项目的实施,妇女创收活动蓬勃发展,农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目(SPPA)监控期工作正常;澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工,已进入决算验收阶段。   二、存在的主要问题   1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击,增加了目标实现的工作难度。年初以来,美伊战争的爆发,特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展,涉外商务活动受限,利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难,各县市区作出了积极努力,力求将损失减少到最底限度,但“三外”实际进度,仍有所放缓。前5个月,全市新批“三资”企业数、合同利用外资额,比同期分别下降18%、3%,实际利用外资如剔除上年统计遗留,比同期下降31%;全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点,劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看,预测6、7月份将更为明显。   需特别指出的是,招商引资工作需要一个较长的过程,而前几个月项目储备薄弱,在谈项目极少,将直接制约着全年引资的后劲,形势十分严峻。 2、经济主体参与国际竞争,开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中,不少企业存在着政府推动,企业才动,甚或推而不动的情况,缺乏“走出去、引进来”的积极性和

 

督查工作报告【篇6】

2019年,市政府督查工作在市政府领导同志的重视支持下,在县市区和市直单位的配合协助下,紧跟全市大局,紧盯领导关注,紧贴群众需求,真督实查、严督细查,较真碰硬、注重效果,较好地服务了领导,服务了基层,服务了群众。市政府督查室先后被市委市政府表彰×××,××人次受到市委市政府记功奖励和发文表彰。一年来,市政府督查室有记录可查×次受到市委市政府领导同志的表扬和肯定。具体来说,主要下了3个功夫。

一是在领导关注事项的落实上下功夫。就是要围绕市委市政府的重要目标、重点工作、重大事项开展督查。尽力促进了省市政府工作报告×项具体工作的落实,省市重点民生实事×件具体工作的落实,省市领导×件批示的落实,省市人大政协×件议案、建议和提案的落实,市政府常务会议×项重大事项的落实,市长议事会×项重点工作的落实,市长碰头会×项重点工作的落实。特别是持续开展了国务院办公厅×条激励政策的督查,推动了项目和资金的对上争取工作;安排专人专职参与了×个重大专项、脱贫攻坚、国企改革、财税增收、创文迎检、百城提质等关系全局的重点工作和重大事项的督查;尽力参与了全市×个重点项目的督查,每周参与例会汇报,每周开展项目督查,力促了重点项目的有序推进。

二是在改进督查方式上下功夫。就是督查工作要摸实情,有实招。继续抓了现场督查、书面督查、电话督查,探索抓了第三方督查,重点抓了不打招呼的暗访督查,未雨绸缪的提醒督查,季度考评的排名督查,直击要害的精准督查,针对责任单位主要领导的高位督查,更具针对性的点对点督查,杀回马枪的回头看督查,以及与市委督查室、市政府职能部门共同开展的联合督查,与×日报社、×电视台联手实施的新闻督查,依托网络平台开展的微信督查、短信督查、网上督查,靠务实管用、快捷高效的督查推动工作。今年以来,先后开展专项督查×次,印发《督查通知》×期、《政务督查》×期、《督查工作通报》×期、《督查专报》×期、《领导批示》×期,实实在在地推动了工作的落实。特别是以牵头配合国务院第四次大督查、省政府集中督查为契机,建立了“×市政府督查工作微信群”,即时传达信息,开展群督群查,得到了领导肯定;特别是对人大代表议案建议和政协提案实行了网上交办、办理结果网上公示,进一步提升了办理工作的质量和效率;特别是修订完善了《×市政府系统督促检查工作考核评比办法》,实施了季度考评和排名通报,进一步调动了县市区和市直单位工作的积极性。

三是在一追到底紧盯不放上下功夫。就是督查工作要讲效果,要有效果,做到工作措施不落实不放过,问题矛盾不解决不放过,目标任务不实现不放过。特别是尽力参与了×监狱整体搬迁和×路贯通的驻点督查,在×个月的驻点督查时间里,我们督查工作在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,尤其是对×监狱提出的问题,坚持一分钟之内抓落实,马上就办,立刻解决,先后协调解决问题×个,按要求实现了新监狱的建成投用、老监狱的搬迁拆迁、×路的贯通投用;特别是对于国企改革攻坚的督查、新能源汽车产业园手续办理的督查、中小学教师工资政策落实的督查、机关办公用房清理腾退的督查、×市域铁路工程建设的督查、健康养生示范区建设的督查、高铁站服务环境提升的督查、科普教育基地问题整改的督查、瑞贝卡天一超级电容项目的督查、市园林绿化处经费形式变更的督查,等等,无一不是一追到底,紧盯不放,跟踪问效,效果很好。

督查工作报告【篇7】

2020年督查室总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,创新工作方法,活化督查方式,有计划、有重点、有针对性地开展督查,及时研究、发现、解决工作推进中的一些苗头性、普遍性的问题,确保市委、市政府各项重大决策、重要部署、重点工作真正落到实处。

一是围绕中心开展督查。以全面落实市委全委会和《政府工作报告》各项任务目标为主线,对市委全委会和《政府工作报告》中安排部署的工作任务,按照时限、目标要求,定期进行跟踪督查,及时向市委、市政府汇报工作进展情况。

二是突出重点开展督查。围绕市委、市政府中心工作开展督查,重点抓好春节期间信访安全稳定、春季秸秆禁烧工作、全市爱国卫生运动、招商引资项目建设、扫黑除恶、安全生产、脱贫攻坚、环保督察反馈问题整改、人居环境整治等项重点工作的督导检查,促进各项工作深入扎实开展。

三是紧盯群众诉求开展督查。把解决群众最关心、反映最强烈的突出问题作为督查工作的着力点,全力抓好网友给省委书记、长春市委书记留言的督办工作,确保群众合理诉求有效解决,并按照规定时限,将办理情况及时上报省委办公厅网督处和长春市委督查室。

四是努力发挥参谋助手作用。聚焦全市经济社会发展中的重点问题、核心问题开展督查调研,根据市委、市政府不同阶段的工作重点,科学确定调研题目,精心组织开展调研,为市委、市政府决策提供真实依据。

在抓好督查工作的同时,进一步加强督查队伍建设,重点解决班子配备不全,工作人员较少的问题,全力打造一支领导信得过、战斗能力强、关键时刻冲在前的督查队伍,全力推动市委、市政府各项决策部署落地有效。

督查工作报告【篇8】

经信局督查工作报告范文

在生活中,报告不再是罕见的东西,不同的报告内容同样也是不同的。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家收集的经信局督查工作报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

xx年,我局按照市政府督查室的部署要求,认真落实各项督查措施,加大督查力度,进一步推动了工作落实,提高了办事效率和办事质量。根据市政府督查室的通知要求,现将我局一年来的督查工作情况总结报告如下。

一、切实加强对督查工作的领导

为加强对督查工作的领导,我局指定了分管领导和具体承办科室,层层落实了督查工作责任。局行政业务督查工作在局长和分管副局长的直接领导下,由局办公室具体承办,由一名办公室副主任专门具体负责;党建督查工作在党总支分管委员的直接领导下,由局办公室会同机关专职副书记具体承办和负责。年初,组织各督查责任人举行了督查工作业务知识培训。一年来,分管领导、办公室和专职副书记认真履行职责,督查工作取得了切实成效。

二、努力健全督查工作长效机制

为使督查工作有章可循,xx年8月 3日,以淄经合发[xx]57号文制定印发了《督查工作制度》,明确了督查工作主管部门、督查范围、督查工作的原则、一般程序、领导批示件的落实查办程序、督查工作的要求以及督查责任,并结合各项业务、管理和党建工作,配套制定了53项规章制度,健全完善了督查工作的`长效机制。

三、积极开展各项日常督查工作

一年来,局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序,在以下方面认真履行督查职责,推动了工作落实,取得较大成效:一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况;二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况;三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委,省委、省政府、省直有关部门,市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况;四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项;五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况;六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况;七是本局领导批办的有关文件的办理情况;八是各项责任制和目标责任书的落实情况;九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况;十是领导交待的其它需督查的内容。

四、严格落实督查工作的措施和责任

为强化督查工作,我局规定了以下措施和要求:一是落实责任。督查工作按照分工协作的方式,实行任务到人,责任到岗,做到事事有着落,件件有回音。二是保守秘密。要严格遵守国家《保密法》的规定,对涉及党和国家秘密的政务督办事项,要严守秘密;需要控制知情范围的督办事项,一定要在指定人员范围内进行。三是限时办结。承办科室接到《督查通知》后,必须在通知要求的时限内完成承办任务;在要求时限内未办结的,要说明原因和下一步的办理意见;如有特殊情况要求延期的,须在接到《督查通知》后及时向办公室提出延期报告,经同意后方可延期办理,延期时限按本局《限时办结制度》规定执行。四是及时报告。承办科室对办结的督办事项,要认真、准确、及时地写出督查专报,对正在办理的事项,要按要求专报办理进度、存在问题及下一步办理措施。督查专报要一事一报,文字言简意赅,表述清楚。五是定期通报。局办公室对所督办的事项,每季清理一次,并将办理情况汇总后向有关领导汇报,定期予以通报。六是落实责任追究。督查工作实行目标责任管理,结合年终总结进行考核,督查事项办理情况作为科室负责人年终考核的依据之一。对认真负责、交办及时、办结率高的给予表彰;对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办,造成工作延误的,由局办公室提出处理意见,报局长办公会研究同意后执行,并追究有关责任人的责任。

督查工作报告【篇9】

        扩权强县工作第二次督查情况调研报告

为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传[2005]94号文件要求,由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组,于2005年8月16日—26日,对各设区市、各扩权县(市)的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县(市)政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县(市)汇报的情况看,扩权政策基本到位,上下衔接比较顺畅,政策效应逐步显现,扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下:

一、扩权政策基本到位

省政府扩权强县工作座谈会后,各设区市组织有关部门认真贯彻落实,进一步加大了放权力度,扩权强县工作取得了新进展。各设区市市直相关部门均对70项扩权政策逐项进行了认真研究,有的转发了省直部门的实施意见,有的还制定了本部门具体的操作办法,各项放权措施基本得到落实。石家庄市在全省扩权强县工作认座谈会后,吴显国市长、朱文浩常务副市长分别到辛集市和平山县调研,协调解决问题,并召开了全市扩权强县工作汇报会,传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神,听取33个市直部门和两个扩权县(市)的工作汇报,并对梳理出的项目配套资金比例、证照发放等9个方面的问题及时予以解决。唐山市于6月5日再次召开了全市进一步贯彻落实扩权强县政策调度会,听取了11个放权任务相对较大的部门的工作汇报,对扩权强县工作中的有关问题进行了协调,提出了具体要求,并划定了时间界线,同时,加大了对扩权县(市)科学发展的统筹力度,对于需进行区域综合平衡的交通、社会保险统筹等问题,加强了对遵化、迁安两市的宏观指导力度,做到有序放权、放而不乱。张家口市要求市直部门在全面贯彻省直对口部门《实施意见》的基础上,进一步研究确定市级对扩权试点县的放权措施,该市两扩权县还建立了党委统一领导、人大、政协监督的工作机制,做到科学行政、依法行政和民主行政的统一,确保扩权县的“权力”得到增强而不被滥用。衡水市市直各部门对照本部门需要下放的权限进行了细化,做到“放手不撒手”、“援手不插手”,还决定参照省里的做法,研究探讨对其他县(市)、区的放权措施,让各县(市)、区有更大的空间创造性地开展工作,促进全市经济和区域经济协调发展。秦皇岛市决定“参照对扩权县的放权政策,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)”(秦皇岛市委九届八次全会《中国共产党秦皇岛市委关于加快县(区)域经济发展的决定》)。

总之,各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放的大局考虑,认识统一、机制健全、工作主动,各项扩权政策基本到位。

二、政策效应逐步显现

扩权强县政策的实施,为扩权县(市)带来了一系列积极的政治、经济和社会效益,机关效能建设得到了加强,县域经济快速发展。

1、扩权县(市)行权能力有所提高。扩权强县政策的实施,使扩权县(市)抓机遇、求发展的积极性空前高涨,谋划未来、加快发展形成共识,凝聚合力得到提高;通过省直及市直各部门的培训和传、帮、带,扩权县(市)的同志初步掌握了新的办事规则和运行程序,业务工作从不熟悉到相对熟练,综合素质有了一定程度的提高;扩权县(市)把扩权强县工作与机构改革工作相结合,对各部门机构职能进行了调整理顺,扎实开展“双提”活动,全面推行“一站式”办公和首办负责制,工作效率大大提高。扩权县(市)行权能力得到了加强。

2、扩权县(市)发展环境更加宽松。放权后,各扩权县(市)不仅能够继续享有设区市对扩权县(市)的各项优惠政策,而且还能够得到省政府和省直部门的大力支持,这种政策的双重促进作用,使扩权县(市)享有了更大的发展空间。一是有力地促进了项目建设。由于省里将向国家争取项目的信息直接发布,扩权县(市)获得省级的指导、帮助和支持明显增多,获得项目的机会、项目申报的成功率都大大增加;项目直接申报,大大减少了项目审批环节,缩短了项目建设的前期准备时间,加快了项目的上马进度。上半年各扩权县(市)项目建设数量均有不同程度的增加(平山县半年来直接办理审批、核准、备案类项目比往年同期提高一倍以上)。二是优化了扩权县(市)发展的软环境。扩权强县政策的实施,增进了社会各界对扩权县(市)了解和关注程度,有利于引进项目、技术和人才,有利于“走出去”,有利于加快对外交流与合作,进一步提高了扩权县(市)的知明度和影响力。

3、扩权县(市)发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县(市)重新审视县(市)情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进一步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了“围绕‘两大目标’(在全省率


        先实现全面建设小康社会和中等城市)、实施‘五大战略’(工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略)、实现‘六个快速增长’(综合实力、财政收入、固定资产投资、利用外资、农民人均收入、城镇居民可支配收入),全力打造实力辛集、人文辛集、和谐辛集、效率辛集”的发展思路;大名县提出了“发展特色县域经济,打造食品工业城,建设三省结合中心城市”的新目标,并已委托国家发展改革委宏观经济研究院、清华大学、北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究,相继出台了《关于进一步实施环境兴县的若干规定》、《关于鼓励民营经济发展的暂行规定》和《关于2005年对外开放暨项目建设安排意见》三个文件。承德县、张北县、怀来县、安国市等结合“十一五”规划的编制,对专业规划、年度计划进行了调整和完善,力争使县域经济在“十一五”期间有一个新的质的飞跃。

4、扩权县(市)县域经济持续快速发展。扩权强县政策实施以来,各扩权县(市)经济保持了快速发展的势头,取得明显实效。宁晋县:1-7月份,全县GDP完成39.4亿元,同比增长16.3。财政收入完成2.15亿元,同比增长42.9。全社会固定资产投资累计完成19.64亿元,同比增长32.9。在建或完工千万元以上项目98个,占年计划的163;平山县:1-7月份,实现财政收入3.93亿元,同比增长38.33。实现工业增加值19.7亿元,同比增长49。各项经济指标增幅均创历史最好高水平;丰宁县:到6月末,完成全社会固定资产投资10亿元,同比增长53。财政收入完成1.5亿元,同比增长107.1;辛集市:1-7月份,完成生产总值71.7亿元,同比增长14.2。财政收入完成2.41亿元,同比增长29.13。以皮革、化工、机械、农产品加为代表的工业经济保持良好发展态势,工业增加值同比增长21.6,创近年来最好水平;怀来县:到6月底,全县生产总值完成15.4亿元,同比增长13.3,比去年提高0.7个百分点。全部财政收入完成2.1亿元,同比增长29.9,比去年同期提高10个百分点。一般预算收入完成1.9亿元,同比增长46.3,比去年同期提高31.2个百分点。全社会固定资产投资4.9亿元,同比增长52.7,比去年同期提高32.1个百分点;定州市:1-7月份,全市完成生产总值64.1亿元,财政收入6.17亿元,入统工业增加值7.99亿元,同比分别增长16.5、89.8和162.8;黄骅市:1-7月份,全市财政收入完成2.92亿元,同比增长31.9。全社会固定资产投资7.39亿元,同比增长52.3。运作和落实超千万元项目167个,总投资100.26亿元。

扩权强县政策实施以来,对促进扩权县(市)经济加速发展已经产生了明显效果,无论是整体实力还是发展后劲,都有了明显增强。

三、扩权县(市)提出的主要问题和建议

在督查过程中,设区市、各扩权县(市)也提出了一些问题。所提问题中,大部分已在《河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报》(办字[2005]94号)文中明确,各督查组立即给予了解答。有些是进一步提高政策的可操作性问题,有些是推进过程中出现的新情况。共性问题主要有:

1、关于土地指标紧张问题。一方面,几乎所有扩权县(市)都反映土地供求矛盾特别突出,要求增加用地指标,另一方面,扩权后,因为部分设区市不再在全市范围内调剂用地指标,有的扩权县(市)只得到全市各县用地指标的平均数,用地指标较扩权前大副度减少。三河市前三年报经省政府批准的建设项目用地分别为3316亩、4248亩和3114亩,而今年只有了878.4亩。辛集、遵化、武安等都存在类似问题。

2、关于重点项目“打捆”审批问题。一些建设项目,特别是农业龙头项目,往往是几个县区共同承建,由各设区市“打捆”报经省里审批,扩权后,再经设区市“打捆”上报存在困难。

3、关于扩权县(市)自行审批项目存在融资难问题。根据《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》的规定和权限划分,属扩权县自行审批、核准、备案的项目,在申请金融机构贷款时,金融部门要求提供设区市以上发展改革部门的立项文件,对县级以下不予考虑。扩权后,扩权县(市)批复、核准、备案项目,金融机构还不予认同,因而对这些项目在资金筹措上会产生较大影响。

4、关于养老保险统筹问题。养老保险由设区市统筹,一方面设区市的相对调剂能力不足,另一方面也不利于扩权县(市)与省的归口对应,因此建议养老保险由省里统一统筹。

5、关于部分扩权政策需要细化、提高可操作性问题。目前,省扩权强县政策共70项管理权限,有少数部门的个别权限还没有完全落实到位,主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授权”事项及操作程序不明确,车辆、驾驶人业务等放权事项还没有到位时限,药品经营(零售)许可证还不能由扩权县(市)核发,各类高中、中专毕业证及各类民办学校办学许可证的核发权限还不明确等等。

6、关于把扩权县(市)的发展作为全省今后发展的重要内容纳入全省发展规划问题。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定,对符合全省经济发展战略的扩权县(市)的特色主导产业、重点项目优先列入全省发展规划。

7、关于关注原市属企业下划改制问题。按国家及省加快国有企业转制、改制的部署,驻县(市)企业将逐步下划归所在地管理,有的下划企业处于停产、半停产状态,下划企业改制后存在职工工龄买断市县标准不一、县(市)无力承担职工养老保险、失业保险、医疗保险等一系列问题,改制成本扩权县(市)财政将难以负担。

四、几点建议

1、省直有关部门要避免“一放了之”。要进一步提高服务意识,加强对扩权县(市)工作的指导,同时对部门实施意见,要进一步细化、明确,以提高其可操作性。

2、注意对扩权县(市)的“倾斜”问题。按照“不挤不占”的原则,既支持扩权县(市)的发展,调动其加快发展的积极性、创造性,又要避免优惠政策向扩权县(市)“过度”倾斜而影响其他非扩权县的利益和发展。

3、加强对设区市放权的宏观指导。对养老保险、区域性规划,各扩权县(市)要与所在设区市衔接,该统筹的还要由设区市统筹管理。

4、对各扩权服(市)提出的国企下划改革、土地、项目“打捆”申报等问题,拟请省国资委、省国土资源厅、省发展改革委等省起直部门进一步调研,提出指导性意见。

5、对于项目融资问题,宜向省内金融机构通报我省扩权强县政策,争取理解和支持。

6、宏观指导设区市参照省里的做法,向所有县(市、区)放权。

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