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个人工作总结主要问题

发布时间: 2019.08.14

基层党内政治生活存在的主要问题。

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党的十八大以来,党内政治生活明显加强,但是,基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下:

普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡,宗旨意识缺失,在党不言党,在党不护党。参加政治学习被动应付,接受思想教育言不由衷,茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子,就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性,办事不讲原则,奉行“好人主义”哲学,“只栽花,不栽刺”。有的为了当干部、捞好处,千方百计钻进党的队伍,只讲党员权利,不讲党员义务,没有发挥先锋模范作用。

党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失,崇尚西方政治模式,攻击国家政治体制,不论场合,不讲身份,信口开河,口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利,不唯实,对上过捧,对下过哄。有的党员干部宁伤原则,不伤感情,面对不良风气不敢批评抵制,对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别,有的利用职权培植私人关系,扩张私人势力,将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。

党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位,过分强调经济基础的决定性作用,轻视了上层建筑的反作用,认为“抓经济发展是硬任务,抓党建工作是软指标”,而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份,一门心思扑在政务工作上,对党务工作完全不过问,时刻关注“gdp”的增长,从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则,对党员不教育、不管理,放任自流,有的在教育管理上不发力、不动真,流于形式。

对策

落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。

加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。

加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。

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生活方面存在的问题


党内生活是党员干部应该重视与规范的方面。以下是小编为大家精心整理的生活方面存在的问题,欢迎大家阅读。

生活方面存在的问题一

党内生活是党员干部加强交流、增进团结、净化思想、促进工作,提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效形式,也是我们党坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平的重要组织制度。我们党是一个郑重的马克思主义政党,自诞生之日起,就高度重视健全和完善党内生活,以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,解决党内矛盾和维护党的纪律。从某种意义上说,党就是在健全和完善党内生活,开展积极的思想斗争,不断纠正和克服自身缺点错误的过程中逐渐发展壮大起来的。

近年来,各级党组织高度重视规范党内生活,形成了一整套党内生活制度,党内生活原则性和实效性得到进一步增强。但也应看到,当前,党内生活方面也出现了不少新问题。

一是说假话。有的在向上级机关和领导同志汇报工作时,讲好的方面浓墨重彩、极力渲染,对问题和缺点则轻描淡写、讳莫如深,对群众的苦与痛、基层的忧与愁,能掩则掩、能盖则盖;有的对报忧的人横加指责、施加压力,甚至打击报复;也有的擅于揣摩领导意图,看领导脸色说话,不惜溜须拍马,搞无原则的歌功颂德。

二是表扬与自我表扬。有的不愿自我剖析,在开展自我批评时浮光掠影,说远不说近,说人不说己;有的奉行多栽花、少摘刺的处世哲学,事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳。

三是家长制、一言堂。少数地方和单位领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断、家长制,把个人凌驾于组织之上。

四是拉帮结伙、搞小山头、小团体。一些人为了自己升迁提职拉选票,搞亲亲疏疏、团团伙伙,厚此薄彼,唯亲是举;有的领导干部特别是少数年轻干部热衷于在上级领导机关找所谓的靠山。

五是计较个人名利得失。有的眼睛只盯着空缺的领导岗位,心里只想着个人的利益,一味自我设计,三年没动就有失落感;有的刚刚提拔,就急于要车子、要房子,要各种待遇。

长期的革命和建设实践证明,党内生活是广大党员锤炼党性、改进作风的基本课堂,也是解决党内矛盾和问题的重要途径。党内生活庸俗化的实质是不讲党性、不讲原则、不讲纪律。它是党的队伍的腐蚀剂,任其发展,必将减弱党内生活原则性和实效性,削弱党的战斗力、创造力,必须坚决反对和摒弃。当然,反对党内生活庸俗化是一项长期的任务,不可能一蹴而就、一劳永逸。

二、应该提倡什么样的党内生活

一是坚持党性。就是坚定理想信念,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务。坚定理想信念,就要胸怀共产主义远大理想,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。牢记党的根本宗旨,就要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,勤政为民,努力工作,多为群众办好事、办实事。

二是发展民主。就是切实保障各级党组织和党员的民主权利,充分调动广大党员的积极性、创造性。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽渠道,保证基层党员和下级党组织的意见及时反映到上级党组织。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见,集思广益,改进工作。

三是敢讲真话。就是坚持讲真话、报实情,实事求是地反映情况,坚决反对弄虚作假。认真调查研究,努力掌握第一手资料,讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲有感而发的话不讲无病呻吟的话,讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话,讲明白通俗的话不讲故作高深的话。

四是严肃纪律。就是增强纪律观念,学习党规党纪,严格用党的纪律规范自己的言行。要坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致。不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许在群众中散布违背党的路线方针政策的意见,不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

五是明辨是非。就是拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,有效地抵制各种不良风气对党员的侵蚀,及时地纠正党员的缺点和错误。

六是增强团结。就是高举团结的旗帜,像爱护自己的眼睛一样维护党组织的团结,维护领导班子的团结。一把手要坚持讲党性、树正气,虚怀若谷,以德服人;其他班子成员要增强大局意识,积极配合,相互支持,合作共事。坚持大事讲原则、小事讲风格,在大是大非面前不含糊、不和稀泥。

三、怎样增强党内生活原则性和实效性

奠定思想基础。这是增强党内生活原则性和实效性的基本前提。要从思想教育入手,引导党员干部切实认识健康的党内生活的重要意义,自觉维护党内生活的原则性,不断增强组织观念、纪律观念,自觉用党性原则规范个人的言行。

开好民主生活会。这是增强党内生活原则性和实效性的工作重点。要提高民主生活会质量,发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。要把批评和自我批评作为党内民主生活的主要内容,做到思考问题出于公心,相互沟通务求交心,批评同志充满诚心,接受批评非常虚心,真正把民主生活会开成交心谈心会、帮助提高会。对问题较多、群众意见大的领导班子在召开民主生活会时,上级党组织尤其要加强具体指导。

坚持民主集中制。这是增强党内生活原则性和实效性的关键环节。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步建立完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序;进一步明确和完善全委会、常委会的职能与分工;进一步推进党务公开,畅通党内信息上下互通的渠道。

强化监督约束。这是增强党内生活原则性和实效性的重要措施。要建立上级组织部门与下级领导干部定期谈心、谈话诫勉制度,保证党委成员始终处在组织的监督之中。要广开言路,通过多种形式,主动征求和听取下级和群众的意见建议。定期开展民主评议党员干部活动,真诚地、主动地接受群众监督。

领导发挥表率作用。这是增强党内生活原则性和实效性的根本保证。要自觉学习,联系实际,学以致用,做学习的表率;求真务实,开拓创新,埋头苦干,做勤奋工作的表率;坚持贯彻民主集中制度,胸襟开阔,光明磊落,做团结的表率;密切联系群众,谦虚谨慎,艰苦奋斗,做发扬优良传统的表率;加强党性锻炼,努力改造主观世界,严于律己,作清正廉洁的表率。要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,以党的领导干部应有的精神和风范来影响和带动班子成员,影响和带动党员干部,大力营造良好的政治风气。

生活方面存在的问题二

加强纪律作风建设活动,自转入第二阶段即查摆问题阶段后,学校领导班子进一步端正思想,提高认识,按照海拉尔区教育局的统一部署,结合学校实际,狠抓查摆各项工作的落实,进展顺利,现将本阶段领导班子查摆问题材料总结如下:

一、基本做法

1、抓好思想再动员,继续深入学习讨论。学校党支部于3月30日召开了此次活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。会上,再次学习了市区领导关于加强纪律作风建设的重要讲话,进一步提高了全体教师对加强纪律作风建设的必要性和重要性的认识,特别是认识到,查找问题阶段是活动的关键环节,会议要求广大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题,紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准病因,对症下药,为整改打好基础。

2、广泛征求意见。按照工作的安排,学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度,扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见表240份,收回240多份。发放领导班子征求意见表60份,收回60份。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱;深入学生、教师及学生家长调查研究,倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声,广泛征求

对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。

3、深刻进行个人剖析。学校支部要求每位干部在在查摆问题阶段,结合自己的工作职责,要开展自我反省和帮助对照检查,按照重点写问题、深入找原因、关键查自身的要求,认真撰写个人查摆问题总结,此次个人剖析大多做到了认识深刻,触及思想深处,提出的整改措施针对性强。

4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上,开展自我反省和帮助对照检查,也按照重点写问题、深入找原因、关键查自身的要求,着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观等方面进行剖析,撰写了剖析材料。学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会,民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议,学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。在专题民主生活会上,班子成员本着实事求是的原则,在热烈和诚挚的气氛中,相互进行了批评和自我批评,对同志们的批评都表示要有则改之,无则加勉,在今后的工作中要进一步克服不足,弥补不足,齐心协力,团结进取,把学校工作推向前进。

5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题,我们坚持以推动工作、促进发展作为检验成效的根本标准。学校通报开学以来的工作情况,对工作效率高、完成质量好的部门给

予了大力表彰;对于少数部门存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机,对照工作查不足,边学边改,积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。

二、存在的突出问题。

通过查摆,学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面:

一是工作态度和方法方面。用心想事、用心谋事、用心干事不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题,服务意识不够,领导深入基层不够,不能很好地倾听教职工的呼声,工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。工作纪律、生活纪律方面存在的问题。

二是纪律作风方面。规章制度欠完善,落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化,原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。部分教师签到签退不及时。

三是教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象,部分教师真情关爱学生不够,有对学生罚站现象,有教育教学敷衍塞责现象等。领导班子成员监管不够到位。

四是安全稳定隐患方面,在学生放学上学时间,校门口车多、人多,比较杂乱,存在安全隐患。学校忽视安全死角。

五是学校工会组织开展教职工文体活动不够,要积极开展丰富多彩的文体活动,缓解工作压力,在条件允许的时候,应组织全体教职工集体出游,加强教师之间的沟通交流。

三、开展纪律作风建设活动几点认识

(一)把思想发动、学习提高贯穿始终,是确保加强纪律作风建设活动取得成效的基础。这次活动,是结合贯彻科学发展观、构建和谐教育的实际行动,是对党员干部进行的一次思想、纪律、作风的自我教育。我们感到,搞好思想发动和理论学习,既是整顿活动的内在要求,也是搞好活动的前提和基础。因此,不论是在学习、对照检查还是在整改提高阶段,我们都严格按教育局党工委的要求,认真准备,精心组织,每一阶段工作开始之前都召开会议,帮助同志们提高认识,明确要求,打消顾虑,增强信心,为下一步活动的顺利开展打下良好的思想基础。通过多种形式开展学习,克服了松劲和厌战情绪,明确了投身于整顿活动的责任感和使命感,才得以使这项活动善始善终。

(二)广泛听取群众意见,是确保查摆问题取得成效的前提。 我校的加强纪律作风建设活动,广泛开展调查研究,征求各方面意见。通过召开座谈会、个别谈话等方式,广开征求意见的渠道。充分调动了每位教职工参与整顿活动的积极性,使各阶段工作始终处于全体教职工的参与和监督之下,这对于党员干部找准抓住自身思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题,深入进行自我剖析,有针对性地制定整改措施都起到了有力的推动作用。

(三)边学边改,边查边改,是确保查摆问题取得成效的关键。坚持闻过即改、有则改之无则加勉是我中心这次活动的一个重要工作纪律、生活纪律方面存在的问题。

指导思想,只有把这一指导思想贯彻到实践中去,才能切实解决问题,收到实实在在的效果。我们在活动的每一阶段都坚持了及时查找问题,尽早解决问题,针对查摆出来的主要问题,制定了整改措施,对各项规章制度进行了修改完善。对一时解决不了的重点问题,制定措施,限期改正,使全体教职工实实在在地感受到学校党员干部在思想、工作、纪律、作风上的变化和进步。

(四)切实加强领导,强化组织实施,是确保加强纪律作风建设活动取得成效的保证。这次活动要求高、任务重,时间紧,因此,我们从一开始就十分重视加强领导,把搞好整顿活动作为当前的头等大事来抓。思想上高度重视,时间上充分保证,组织上周密安排,措施上精心筹划。成立了活动领导小组,由主要领导担任组长,加强了对各阶段工作的指导。保证了活动扎实有序的进行。同时,我们还坚持做到了开展活动与当前工作两不误,两促进。

生活方面存在的问题三

严格组织生活,是加强对党员教育、管理和监督,促进党组织和党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的一项组织保证。组织生活的质量如何对机关党的组织的健康发展,对党员队伍整体素质的提高起着至关重要的作用。长期以来,机关党组织生活已成为机关党的组织发展壮大的重要抓手,成为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。就其组织形式和活动的内容而言,几乎涵盖了党内组织生活的全部,应该说它在机关党的工作中起到了举足轻重和必不可少的作用。然而就目前组织生活的整体成效来看,确实还存在着诸多不尽人意之处,与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远,与党员自身发展的需求还不相适应,与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考,本文拟从机关党组织生活的现状入手,就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来,机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有:党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会,以及党课、民主评议党员等,通过以上活动对党员进行党的知识教育,学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识,传达上级党组织的文件精神,开展批评与自我批评,议定党内有关重大事项等。总而言之,机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持三会一课制度,发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以三会一课制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、三个代表重要思想,学习新时期党的路线方针、政策,学习传达中央及上级党组织的文件精神,学习时事政治、法律知识及相关业务知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,从而适应新形势的需要,更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度,发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会,既增进了同志间的思想交流,密切了上下级关系,又加强了广大党员对领导干部的民主监督,形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动,增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动,以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式,增强活动效果,如:缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等,对党员进行教育,通过开展这些党员喜闻乐见的,既富有娱乐性又有教育意义的组织活动,进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看,总体上实现了组织生活的制度化,在加强党性锻炼,提高党员队伍素质,强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端,主要表现在:

1、组织生活形式主义现象较严重,质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求,形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承,并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚,思想放不开,做不到畅所欲言,等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕影响支持率。由于这三怕,造成了过组织生活时自我批评多,相互批评少,你好我好大家好。有的支部执行三会一课制度存在着组织随意、管理松散的现象,有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧,针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活,随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主,注重宣传大政方针,念念文件,读读报纸,然后泛泛提几点要求,内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧,针对性不强,对党员关注的热点和核心问题把握不准,释疑解惑的说服力不强,组织生活联系党员主观世界,解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新,与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中,大多数以开会形式过组织生活,而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的,主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行,缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主,80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少,而且现有党员比例较高,一些机关基本上全员都是党员,因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在,这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步,党员素质的不断提高,民主意识的不断增强,获取信息渠道的不断多元,现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求,与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付,缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度,以工作忙等理由推托,表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一,内容枯燥无味,没有吸引力,缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是一言堂,缺乏党内民主,参与组织生活是一种负担;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少,监督作用缺失。目前,机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化,总以这样或那样的理由不参与组织生活,努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外,支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出:对于我们党的各级领导人,应该有监督。这种监督来自上面,来自下面,来自群众,也来自党小组生活。《党内监督条例》明确规定,党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径,尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活,则组织生活的监督功能就很难体现。

以上问题存在的主要原因有四:

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员,把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题,开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义,把组织生活等同于一般工作会议,仅停留在执行制度的要求上,可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言,究竟意味着什么,组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待,而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活,这是党员的义务,同时也是一种权利。通过参加组织生活,党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面:一是由于党员权利意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,总感到是要我过组织生活,而不是我要过组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识,在组织生活中一味强调义务的多,体现党员权利的少,久而久之,党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向,不强调党员的先进性,不积极帮助党员增强组织纪律观念,使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强,不能有效解决党员的思想困惑,对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响,从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差,怕得罪人的在起作用,党内不能开展严肃的思想斗争,党内的批评和自我批评的风气不浓,好人主义之风盛行,不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中,不论职务高低,都是一名普通党员,都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色,对参加支部的组织生活没有引起足够的重视,客观上又存在着公务繁忙的因素,造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用,也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

三、提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量,提高组织生活的实效性,就必须明确要求,提高认识,加强管理,精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破:

首先,要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识,增强主动性。过好党内组织生活,是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征,是我党的性质及其执政地位所决定的,是党要管党,从严治党的一项基础性工作,是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定:党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事,在思想认识上要上水平,在工作盘子上要有位置,在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次,要注重党员在组织生活中的主体地位,增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径,党员作为组织生活的主体角色,不只是受教育的客体,还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位,才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上,可以让党员事先参与,对组织生活的形式、内容提出合理化建议,集思广益,共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识,并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中,要突出民主互动性,人人既是参与者又是组织者,努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式,切实增强组织生活的吸引力。

第三,要紧密联系党员思想工作的实际,增强针对性。机关党建工作的指导思想,就是要围绕发展这个主题,围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向,突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应,与当前工作重点相衔接,与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容,重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如:结合海峡西岸经济区绿色腹地建设,积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点,组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径,充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性,为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四,要发挥领导干部的表率作用,增强引领性。一方面,党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督,要积极带头参加党的组织生活,在党员中发挥表率作用。另一方面,机关党组织要按照规定,落实对党员领导干部的监督,不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度,同时在安排组织生活时尽可能周密部署,充分考虑领导的工作安排,做到两不误,为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五,要丰富组织生活的形式,增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量,会影响党员的参与热情,选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性,对传统的活动形式要有选择地继承,有创新地发展。当前,网络的迅速普及应用,为党的组织生活开辟了新的活动空间,机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页,在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台,借助QQ聊天工具,开展党组织生活会,由于相互之间不直接面对面,民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言,这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之,过组织生活是手段,提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织,只有不断地总结和提高,与时俱进地不断创新,切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章,才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略,为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

在执行政治纪律方面存在的问题


在执行政治纪律方面存在的问题会影响政策的具体执行,那么在执行政治纪律方面存在的问题又有什么呢?在执行政治纪律方面存在的问题是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。

第一篇:在执行政治纪律方面存在的问题

当前,我们党员干部队伍总体上是好的,大多数同志能严格遵守党规党纪,践行为民务实清廉要求。但是,也要清醒地看到,各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题,必须引起我们高度警惕。

(一)要清醒认识违反政治纪律和政治规矩的各种表现。归纳了一下,主要表现为五个主义:

一是理想信念上的虚无主义。习近平总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出,虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下,形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同,瓦解的是人们的理想信念,摧毁的是民族自尊心和自豪感,消融的是民族精神。作为马列主义政党,没有马列主义作为思想上的定海神针,党员干部的理想信念就会产生动摇,在事关重大原则问题上就会立场不坚定,在大是大非面前就会旗帜不鲜明,就容易丧失基本的政治立场和党性原则。周永康、李春城之流,不信马列信鬼神,不问苍生问大师,日常工作有大师相伴,重大决策由大师定夺。河北省有一个贪官,贪了很多钱财,自己也没有享用,为求仕途升迁,专门找大师算命,将贪污受贿来的大笔钱财捐给了寺庙。这些行为都折射出,他们已经丧失了一名共产党员最基本的信仰。现在,我们少数党员干部不珍视党的历史,对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识,对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,导致理想信念动摇,精神空虚匮乏,行为出现偏差。如我镇少数镇村干部对一些封建迷信活动不警醒、不反对、不制止,有的自己还求神拜佛,这是非常要不得的,必须加以纠正。

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识,考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中,地方部门保护主义的突出表现为:有的党员干部大局观念淡薄,在执行上级决策上搞实用主义,甚至有令不行,有禁不止,合意则取、不合意则舍,在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通,自我标榜为聪明灵活;有的对可能涉及牺牲个人或局部利益的工作,态度不坚决,甚至拖着不办当钉子户。官本位主义突出表现为三种类型:1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情,生怕领导不知道,总想找机会向领导汇报汇报,正常汇报工作是必要的,但是心里揣着小九九来汇报工作的,我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄,行使权力不讲边界,不讲规则,不讲程序,拍脑袋决策、拍胸脯表态,我的地盘我作主,听不得不同意见。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码,大搞权物交易、权钱交易。党的十八大以来,相继落马的国家级、省部级高官,他们的违纪违法行为无一不夹杂这几种交易。虽然我们基层干部手中掌握的权力不大,但是寻租的空间却不小。同时,我们有些单位的一把手,在从严治党、落实两个责任和贯彻中央八项规定精神上,失之于软、失之于宽,这是非常要不得的,现在指出来,希望引起大家的高度重视。

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派,以地域、同学、战友以及出身、经历划界,立山头、搞宗派、编关系网,搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系,甚至搞私人俱乐部。这些都是山头主义的典型表现。最近,周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高官违纪违法的案情逐渐浮出水面,这些大老虎的一个共同特点,就是拉帮结派。媒体称周永康是豪门寡头、令计划搞家族集团,把周徐令苏的这种搞小圈子的做法称为封建依附。这些拉帮结派的山头主义,如果不是党中央重拳出击,及时打击,只怕不仅会误党误国误民误军,还很有可能动摇党的执政根基,甚至丢掉执政党的地位,这绝不是危言耸听。在我们党员干部中,可能谈不上真正意义上的山头主义,但是存在搞团团伙伙,拉帮结派的现象。

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》,文中列举了自由主义的11种表现,有不少至今还能在我们周围发现。比如,少数党员干部在一些重大问题,特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上,信口开河、妄加评论,散布一些与党中央不一致的论调,把听来的小道消息当做新闻传播,对社会舆论产生了错误导向;有的同志对镇委镇政府的决策部署不是一五一十地去抓落实,而是在背地里说三道四、叫苦连天,觉得工作推进太难了,任务太重了,在局部造成了非常消极的影响;有的同志在工作中爱国爱党,在网络中却自由散漫,发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,人格分裂,做两面人。

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行多栽花、少栽刺庸俗关系学,回避问题、掩盖矛盾,放弃原则、取消批评,害党,害人,害己。好人主义体现在政治立场上,就是缺乏定力、不敢斗争。比如有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争,对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。我们有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,扮绅士、装深沉,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。好人主义体现在为人处事中,就是一团和气、八面玲珑。有的班子表面上维持一团和气,出了问题掩着、盖着,生活会上你好、我好、大家好,谈成绩的多,相互批评的少;有的干部怕丢选票,宁可得罪工作,也不得罪朋友,宁伤原则,不伤感情;有的领导对下级该公开批评时,却包着、护着,大事化小,小事化了;而下级对上级则投桃报李,随声附和,抬着、捧着;同级之间,明知不对,少说为佳,明知这个干部不咋样,只要与自己没有利害冲突,有组织来考察,说优点一大堆,说问题轻描淡写,做顺水人情,当好好先生。去年开展的群众路线教育实践活动,总体情况是很好的,但是在开生活会的过程中,仍然有少数党员干部好人主义盛行,怕得罪领导、怕陷入孤立、怕丢掉选票,在开展批评与自我批评时仍然存在对上级放礼炮,对同级放哑炮,对下级放空炮的现象。好人主义体现在干部监督管理中,就是不管不问、听之任之。现在强调落实党风廉政建设两个责任,如果有的党支部书记和领导干部继续当老好人,一旦下属出了问题,你也要吃不了兜着走。原山西省委书记袁纯清就是最典型的例子。好人主义体现在遇到各种困难时,就是怨天尤人、不思进取。有的同志自己不敢担当、不愿负责也就罢了,在别人克难攻坚、冲锋陷阵的时候,他非但不鼓劲儿,反而在旁边喝倒彩,劝别人不要上、搞不得。表面上看,这种同志好像是在为别人考虑,做好人,实质上是政治上的坏人、是影响事业发展的坏人。

第二篇:在执行政治纪律方面存在的问题

党的群众路线教育实践活动开展以来,市XX局坚持开门搞活动,聚焦四风查摆问题,征求意见梳理归纳为10条;市委督导组与班子成员一对一谈话反馈意见建议3条;结合专题民主生活会点评情况列出问题清单,归纳为12条,按照市XX局领导班子对照检查材料提出的整改思路和措施,局党组经过逐项研究,形成以下整改方案。

一、遵守和认真执行党的政治纪律存在的问题及整改措施

问题1:遵守和执行党的政治纪律不严

整改措施:(1)严守政治纪律。带头贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署,以及省、市委指示精神,确保政令畅通、令行禁止。(2)严守党规法纪。自觉遵守中央八项规定、省委六条意见、市委十六条意见规定。班子成员承诺不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡。认真落实个人重大事项报告,以身作则,率先垂范,不大操大办婚丧喜庆。(3)严格党内政治生活。发扬整风精神,拿起批评与自我批评武器,每年至少召开1次高质量的民主生活会。班子成员之间、班子成员与科室负责人之间每年至少开展1次交心谈心,坚决反对党内政治生活庸俗化,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。(4)坚持民主集中制。健全完善局党组议事规则,落实集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,凡属三重一大事项,坚持集体讨论决定。(5)认真履行党风廉政建设一岗双责。落实党组书记对党风廉政建设第一责任人的责任。党组班子成员既对分管业务负责,又对分管业务范围内的党风廉政建设负责。

二、四风方面存在的问题及整改措施

问题2:学习过于肤浅,运用能力不足凸显

整改措施:(1)制定计划。年初制定中心组学习计划,明确学习内容、研讨专题,每年集中学习不少于12次,每两个月安排一次专题讲座。(2)轮流讲学。围绕政治理论和业务工作等主题,班子成员轮流讲学,每次讲学时间不少于1小时,现场答问不少于30分钟。(3)严格考评。对班子成员参加集中学习进行考勤记录;班子成员每年至少要有一篇理论文章、调研报告或宣传文章在报刊杂志或网站上发表。(4)定期通报。年终在一定范围内通报考评情况,并通过多种途径宣传学习和理论成果。

问题3:深入基层,深入群众,调研解决实际问题力度不够

整改措施:(1)建立调研机制。年初拟定调研课题,班子成员每人每年至少牵头主持1项重点课题,到基层调研不少于30天。(2)落实联系点制度。每名班子成员联系一个镇办,深入联系点开展工作,加强工作对接,每年至少为联系点解决1个问题。

问题4:工作布置多,具体落实少

整改措施:(1)建立工作督办机制,班子成员、科室及二级单位每月制定工作计划,要有步骤、有措施、有时限,月底由办公室对完成情况进行XX,并上报局党组。(2)实行定期通报,根据工作内容及性质的不同,实行日常工作月通报,全局工作半年通报,阶段工作完成后通报。(3)将工作落实情况列入年度科室目标责任制考核内容,用考核促进工作,实现闭合式管理。

问题5:责任担当意识和吃苦精神不强,工作热情和工作创新不够

整改措施:(1)建立目标责任考核评价机制,年初党组书记与班子成员签订年度目标责任状,实行年终考核。(2)开展民主评议,年底组织班子成员之间、机关党员干部对班子成员进行民主评议。(3)加强学习培训,突出XX改革创新,提高理论水平和业务能力。

问题6:存在攀比思想,廉洁自律不够

整改措施:(1)坚持自重、自省、自警、自励,管好自己,管好家属,管好身边工作人员。(2)认真落实党风廉政建设一岗双责,强化对科室及所属二级单位的监督管理。(3)自觉接受广大干部群众的监督,开门纳谏,诚心诚意听取群众意见,虚心接受群众的批评和建议。

第三篇:在执行政治纪律方面存在的问题

党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求,做严守政治纪律的表率。

一 当前党员干部执行党的政治纪律存在的主要问题

一是对政治纪律内涵认识不清。一些党员对政治纪律的内涵了解不全,对政治纪律的特殊要求理解偏颇;有的基层党员认为遵守政治纪律是领导干部的事,与已无关;也有的把行动上不出格等同于政治上合格,认为自己位卑言轻,过去没有今后也不会做违反政治纪律的事。

二是政治纪律观念不强。一些同志政治纪律观念淡薄,爱看地摊小报不读党刊党报,爱听街头传闻不信政策新闻;有的把讲讲当成思想解放,对社会上流传的一些政治笑话、黄色段子、灰色顺口溜,不制止、不斗争,甚至随波逐流,人云亦云,犯政治上的自由主义;有的对与反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,存有麻痹松劲情绪。

三是执行政治纪律标准不高。有的遇事不善于从政治上思考和认识问题,对党的指示和上级要求,不是条条落实,而是挑着落实,不是坚决执行,而是攀着执行;有的贯彻落实党的方针政策不严肃、不认真,用行动一致代替思想一致,用原则落实代替具体落实,影响了政令畅通。

四是党组织对执行政治纪律领导不力。有的单位抓政治纪律教育力度小、不经常,从思想上、政治上掌握党员干部的工作不够深入扎实,对一些违反政治纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严,处事不公,导致出现越级乱告状问题,给单位带来不良影响。

二 治理党员干部违反政治纪律的对策

一是加强学习,打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律,最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点,首要的是加强学习。在现实生活中,一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律,一个很重要的原因就是学习不够,放松了世界观的改造,导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动摇。因此,广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓小平理论和三个代表重要思想,深入学习领会习近平同志在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调,要严明政治纪律,自觉维护党的团结统一。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是党最重要的纪律。政治纪律严明,全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致,才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。只有学习加强了、认识提高了,才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,始终与党中央保持高度一致。

二是加强监督,维护政治纪律的权威性。加强监督,首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党,任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上,不接受组织监督。每一个党员都应懂得良药苦口利于病,忠言逆耳利于行的道理,本着对党忠诚、对党负责的态度,自觉地向组织敞开心扉,讲真话、讲实话,自觉接受党组织和党内其他同志的监督,不能把组织的监督看成是对自己的不信任,把同志的批评帮助看成是和自己过不去。与此同时,党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为,必须坚决予以制止和纠正,决不能事不关己、高高挂起。

三是加强自律,把严守政治纪律体现在工作和生活的各个方面。党的政治纪律是党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等的基础,而党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等又体现和反映着党的政治纪律。不遵守党在组织、经济、群众等工作方面的纪律,严守政治纪律就会变成一句空话。因此,党员领导干部必须加强自律,把严守党的政治纪律体现在工作和生活的各个方面。具体而言,就是要把好三关:一是把好权力关。凡事出以公心,秉公用权,严格按照规章制度办事,切实增强工作的透明度,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木,孰能无情?党员领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好度,在关心亲戚、照顾朋友、帮助老乡时失去原则甚至违法违纪,势必对党的事业和党的形象带来损害,自己也会为情所害。因此,党员领导干部一定要把握好情感关,做到不为亲情放弃原则、不为友情违反政策,以实际行动树立共产党人廉洁奉公、一身正气的良好形象。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好,党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好,有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说,兴趣爱好不是小事,无论什么时候都应当保持清醒的头脑,筑牢思想的防线,防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口,更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。

治安方面存在的问题


有些小区存在着诸如管理不善、治安防范措施薄弱等问题,那么治安方面存在的问题具体又有什么呢?下面就随小编一起去阅读治安方面存在的问题,相信能带给大家启发。

【1】治安方面存在的问题

近年来,城市建设不断发展,各种类型的居民小区不断涌现,对于改善居民生活、提升城市形象起到了积极作用。然而,受多种因素影响,有些小区存在着诸如管理不善、治安防范措施薄弱等问题,在一定程度上导致了入室盗窃、盗车等可防性侵财类案件多发,严重影响了群众的安全感。因此,公安机关必须采取有效措施,找准居民小区治安防范中存在的问题并及时予以解决。

居民小区治安防范中存在的问题及成因

居民小区建设和管理水平低下。

一些城镇的居民小区建成使用时间较短,开发企业和物业管理企业大多不正规,管理和服务意识不到位。现阶段小区治安防范措施和防范制度普遍不健全,部分小区特别是安置区基础设施落后,小区封闭性较差,出入口多,安保人员对出入人员、车辆既不登记也不盘问,也不开展全天候巡逻;小区内技防设施普遍缺乏,门禁系统质量差、管理不善,有的甚至无电子监控系统。诸多因素导致了居民小区在治安防范上的先天不足,致使小区内侵财型犯罪案件多发。

小区业主安全防范意识淡薄。随着城镇化建设的推进,大量农村人口走进小区成为业主,一些传统的思维方式和生活习惯制约了小区物业管理的正常进行。小区业主素质良莠不齐,有的对物业管理工作不配合、不支持,导致很多管理措施难以到位。小区普遍存在机动车乱停乱放、不加装锁具的现象。有的业主自我防范意识差,家里存放大量现金、贵重物品,外出不注意检查门窗关闭情况,加上多数住户白天家中无人,给不法分子以可乘之机。一旦发生案件,一些业主又往往因未及时报警、缺乏保护现场的意识,使一些案件失去了最佳破案时机。

相关职能部门服务不到位。现行相关物业管理法规规定,负有小区治安管理监管职能的部门有公安、城建、社区居委会等部门。从基础设施建设来看,有些小区的规划缺乏合理性和前瞻性,安全防范基础设施差。很多小区没有集中停放摩托车、电瓶车的车棚,停车位严重不足。有的社区居委会没有充分发挥管理和协调的职能作用,未能依法组织协调成立小区业主委员会,督促小区物业服务企业规范经营,难以给小区居民提供良好服务。小区虽然普遍建立了警务室,但是有的警务室未能有效开展群防群治工作,治安防控基础依旧薄弱。

解决问题的对策

从统计数据来看,一般居民小区入室盗窃、盗窃电动车等侵财案件发案数占发案总数的40%以上。侵财案件高发可能导致整栋楼群、整个小区居民的安全感下降。为此,公安机关应积极扮演好居民小区治安防控工作引路人的角色,增强群众自防意识,提高保安员的人防技能,完善物防、技防措施,进一步织密居民小区治安防控网络。

一是明确职责,不断强化源头监管。

小区防范工程建设是一项综合性、基础性的系统工程,需要住建、公安、社区、街道、物业、小区居民等共同参与,涉及人、财、物等方方面面,必须齐抓共管,形成合力。住建部门要在小区建设规划之初就将小区安全防范纳入规划之中,遵循同时规划,同时施工,同时验收的三同原则,抓好源头监督管理;公安机关要做好居民小区的防范指导工作,帮助建立治安保卫组织,健全门卫值守、巡逻盘查等内部制度,加强指导考核奖惩;社区街道要加强对小区物业公司和业主委员会的指导,组织小区居民成立或自发成立邻里互助守望小组;物业公司要设法不断消除治安盲点。对于物业公司自聘的保安员,公安机关要及时协调物业公司撤换年龄偏大、责任心不强的保安人员,加强对保安人员的培训、管理和考核。

二是加大投入,进一步提升物防、技防水平。公安机关要联合社区、街道督促物业部门实施封闭式管理,在充分考虑小区居民车辆及行人进出规律前提下尽量做到夜间少开大门,实行定时关开;要指导小区启用单元门禁系统,对小区单元防盗门使用情况进行不定期检查。督促物业部门加大必要的经费投入,不断加大技防建设力度,对现有的低端监控设施进行升级改造,全部安装多角度、高清监控探头,新建投入使用的小区必须安装高清监控设备并通过验收,以达到震慑犯罪与服务警方侦查破案、固定证据的双重效果。

三是加强宣传,提高居民防范意识。

公安机关要强化对小区治安形势的分析研判,定期与物业部门、社区以召开联席会议、警民恳谈会等形式,查找治安防控问题和薄弱环节。社区民警要结合小区发案特点、嫌疑人作案手法、体貌特征等,采用悬挂宣传横幅、散发宣传单、入户走访、预警提示等形式,对居民进行安全防范教育,传授安全防范实用技能,指导居民安装、加固防盗门、栅栏和防盗门锁,培养居民养成电动车入库停放、离家锁好门窗、发现可疑人员及时报警等意识。

四是强力打击,以打击促防范

当前,居民小区的案件主要是入室盗窃等侵财性案件,公安机关要充分研究分析案件规律特点,坚持重拳出击,以打促防。治安和刑侦部门要相互配合,治安部门尤其是派出所要发挥工作优势,深入辖区掌握第一手信息;刑侦部门要依托现有信息资源,加强信息研判,加大入室盗窃等侵财犯罪案件的侦办力度,努力遏制案件的多发势头,真正提升小区业主的安全感和满意度。

【2】治安方面存在的问题

加强社区治安工作,努力为居民群众营造一个安全、放得下心的治安环境,是社区建设的一项要务。近几年,各地社区居委会在加强社区治安工作、推进社会治安综合治理方面进行了大胆探索和实践,取得了不少可借鉴的工作经验。这里,我们想结合近期对本社区的一次调研,从几个方面来探索如何加强社区治安工作问题。

一、现阶段社区治安工作存在的主要问题及成因

1、居住人口结构发生变化,使得社区治安更加复杂化。这几年,随着改革开放的不断深入,大量的农村人口涌入城市,流动人口急剧增加,这种状况给社区治安管理带来新的问题。以溪边社区为例,目前从外边流入的暂住人口235人,占到总人口11%的比例,而且由于鱼龙混杂,外口中的一些不法之徒频频犯科作案,今年上半年本社区发生的5起盗窃刑案犯均为外来流窜人员。此外由于流入人口的居住不稳定性,给治安管理增加了难度。

2、城市中无业可就人员闲散于社会,增加了社会不稳定因素。这类人群以青少年为主体,也有部分下岗人员,人数逐年上升趋势,他们中有些人终日无所事事,收入无着落,就干起了赌六合彩 等违法勾当,并由赌而诱发各种犯罪活动,一些地方因赌博而导致杀人、抢劫、盗窃的案件屡有见诸报端。还有些浪迹社会的青少年,本来思想素质就不好,加上受外来腐朽思想的侵袭,他们为追求享受,没钱花就去偷去抢,有些甚至结成团伙,犯科作案,危害群众,破坏社会稳定。

3、社会经济活动活跃,使民事纠纷发案呈上升趋势。改革开放促进城市经济繁荣,群众参与社会经济活动增多,在相互往来之间不可避免地会产生各类争端,而其中以民间债务纠纷最为突出,此类纠纷中有些由于种种原因久而未决,进而引发了治安或刑事案件发生,某地方曾发生一起因讨债争端而酿成伤害的案子。此外,有些夫妻在发家致富后,家庭由于种种原因发生裂变,从某种意义上说,也给社会稳定埋下了隐患。

4、群众居住格局改变,给了盗窃作案有更多的可乘之机。如今的城市居住的是商品楼房,而且大多没有实行封闭式管理,同一楼层同一梯道的两户或三户人家,不论白天晚上各自铁门一关,彼此互不相干,此外现在的家庭几乎都是3人结构,白天屋子里都唱空城计,这就给不法之徒有了盗窃作案的时间和空间,加上他们往往使用科技手段破门,作案屡屡得手,同安某居民区曾经在一夜之间有十几户人家被撬门入室盗窃。

5、社会防范体系不完善,很难有效遏制各类案件发生。首先是认识上有偏差,有些单位有些人认为抓治安是公安机关和居委会的事,因此参与齐抓共管的主动性和积极性不够。其次是管理力量不足,就派出所来说,目前1名民警员负责联系1至2个社区,其单枪匹马要承担起指导若大一个社区的治安工作,在时间和精力上显得不足。而社区居委会一般只有两、三个人手,每天穷于应付繁忙的事务,很难有更多的精力来顾及治安工作。再就是经费问题难于解决,如溪边社区原先有13名治安巡逻队员,活动经费主要由社区几家企业单位提供,后来这些企业单位因经济不景气大多数处于半倒闭状态,只好把队员人数缩减为3人,人员少了,工作开展自然就有困难。由于经费问题,致使有些活动制度很难落实,只能停留在纸上谈兵。

二、加强社区治安工作,推进社会治安综合治理的应对措施

针对上述问题,如何进一步加强社区治安工作,有效地推进社会治安综合治理,我们认为必须有以下4条保证措施:

1、尽快建立一个完善的社区治安防范体系。(1)解决好思想认识问题,要通过进一步的宣传发动工作,使社区每一个单位、每一户居民、每个人都达成共识,即管好社区治安,确保社会稳定,人人都有责任和义务,进而更加积极主动地参与治安共建活动。(2)在每个社区尽快建立警务室,并通过警务室建设,整合好社区治安力量,形成上级党政领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的治安工作格局。(3)健全社区治安防范体系,成立社区治安综合治理办公室,充实调整治保会、调解委员会、治安巡逻队等群防群治组织,努力做到每栋居民楼都有2名治安员,每个机关企事业单位都有保安员和安全联络员,形成社区治安的组织网络体系。(4)多渠道筹集资金(上级拨一点,基层筹一点,单位和个人出一点),解决好经费问题,保群防群治各项活动制度落到实处。

2、构筑坚实的治安工作基础。重点抓好四个方面工作:(1)努力营造良好的社区法制环境,运用多种形式,积极组织开展群众性的法制教育和法律咨询,社区居委会要与上级相关部门紧密配合,经常性开展这类宣教活动,以提高社区居民的法律意识和依法维护自身权益的能力。(2)积极开展民事调解工作,消除社会矛盾,改善人际关系。社区居委会要选拔思想好、责任心强,而且善于做群众工作的同志担任调解干部,同时上级要加强对基层干部的培训,提高调解干部的综合素质。调委会在开展民事调解工作外,应特别注意抓苗头抓动态,及时化解矛盾,努力提高调解率,严防民转刑案发生,维护社区安定团结。(3)依靠社会的力量,成立有居委会干部、离退休人员和居民的积极分子参加的帮教小组,建立并落实帮教工作责任制,积极有效地做好两劳释放人员的帮教和安置工作,促使他们转好,做自食其力的劳动者。同时要大力加强外来人口的管理,特别是对重点外口的监控,防止外口犯罪案件发生。(4)深入开展创建文明社区活动,加强社区文化建设,因地制宜地组织开展小型多样、健康有益、丰富多采的文化、体育、科普教育、娱乐等活动,吸引更多的居民群众,特别是青少年参与,努力减少违法犯罪。

3、必须牢固树立每个社区人都是治安环境的思想意识。开展综合治理,管好社会治安光靠上级不行,光靠居委会或几个部门单位也不行,只有依告全社会的力量,依靠每一个社区人的积极参与,才能最终实现保一方平安的目标。因此,居住在社区的每一个社会成员都有责任有义务参与社区的治安工作,要长期树立治安防范意识,自觉做好防火、防盗,管好自家门户的安全,在自扫门前雪的同时,还应多管他人的瓦上霜,多长一只眼睛,发现治安隐患及时报告,遇到违法犯罪,能够挺身而出,勇敢斗争。通过大家的共同努力,才能够在社区构筑起一道群防群治的铜墙铁壁,有效地遏制案件发生。

4、广开就业渠道,缓解就业压力。上级要帮助指导有关政府部门因地制宜地开辟多种就业渠道,安置更多的失业人员、下岗人员,让他们有班可上,有生活出路,减少流入社会的闲散人员,降低犯罪概率。

整治社会治安,事关群众安危,事关社会稳定,只有每个社区都真正把这项工作摆上议事日程,切实有效地抓好综合治理措施的落实,才能确保城市的长治久安。

【3】治安方面存在的问题

当前,全国各级公安机关都在深入推进信息化条件下的社区警务工作,如何整合社会资源,充分发挥公安机关信息化优势,通过开展社区警务工作来提高社区治安防控水平成为关键一环。笔者结合自身工作实际,浅谈新形势下如何借助社区警务的开展来提升社区治安防控水平。

一、当前社区防范中存在的问题

近年来,各级党委、政府和公安机关针对当前的治安形势,积极探索社区防控的新思路,不断创新社会管理新机制,并把开展社区(农村)警务战略作为一项重要工作来抓,取得了一定的成效。但在新形势下,社区防控工作仍存在一定的困难。主要归纳为以下四个方面:

一是群众参与热情不高。近年来,虽然很多地方以社区、小区、工厂为单位,成立了 巡逻队、护村队、 护厂队,但经受不住时间的考验。时间长了,人们便关注付出与回报,即便有一些热心治安的离退休人员自愿参与防范工作,但也受到他们的子女的干预。还有认为治安防范是公安部门的事,存在事不关己高高挂起的思想。

二是基层治保组织作用弱化。过去开展群众性的治安防范工作都是由村治保会等基层组织牵头,组织的形式多、活动也多。而今,一些村、居委会治保组织形同虚设,虽然墙上挂有人员名单和职责等,但他们很少开展实质性的巡逻防控工作。治保会在群众中的影响和威信在逐步的降低,基层治保组织名存实亡,无法发挥其应有的作用。

三是群众自我防范能力较差。许多群众的防范意识淡薄,机动车、电瓶车乱停、乱放,住宅使用防盗性能落后的门窗,将大量现金存放家中,有的村民下地干活时没有将门窗关严;邻里之间互不照应,互不往来。农村空巢家庭、留守家庭,往往容易成为犯罪分子侵害的对象。不少群众在遇到犯罪分子实施盗窃、抢劫时,怕打击报复,存在多一事不如少一事的思想,不敢挺身而出,也不向公安机关报警,无形之中助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。

四是社区治安管理存在盲区。当前,出租屋、建筑工地、闲置废旧建筑等场所成为公安机关在治安管理上的盲区,而在现实生活中,出租屋、闲置废旧建筑、建筑工地往往容易成为滋生违法犯罪的土壤;因建筑安全监管不到位而引发的非正常死亡事件也在逐年增多,以安徽宿松县为例,20xx年该县共发生11起建筑事故,致6人死亡。

五是民警群众工作能力不强。近年来,从警校、部队及应往届大学生中招录了一批新警充实到基层公安机关。虽然他们的文化素质较高,但缺乏群众工作经验,不愿深入群众做基础工作。有的认为做细致的群众工作没有必要,有的在群众面前束手束脚,不懂得如何去发动和依靠群众,往往埋怨群众思想落后,治保组织瘫痪,缺乏主动钻研、开拓进取精神,存在遇到困难矛盾能绕就绕的思想。

二、加强治安防控对策

一是强化教育引导,激发警民参与热情。作为维护社会治安稳定的职能部门,理所当前要承担起确保一方平安的重任。特别在新的历史发展时期下,必须要加强社区民警的思想教育。社区民警要端正思想认识,扑下身子,不摆架子,主动融入群众之中,充分认识依靠和发动群众开展安全防范工作的重要意义。要牢固树立警力有限民力无穷观念,增进警民互动,增强服务意识,发挥警区﹢社区、警务﹢村务的两个积极性,从抓好警民关系入手,摸索出一套行之有效群众工作的方法,发动群众广泛参与社区治安防范工作,形成社会治安人人有责,共同参与的良好局面。

二是更新防控观念,巩固群防群治建设。在市场经济发展环境下,我们必须改变过去计划经济条件下的做法,树立花钱买平安观念,积极争取各级党委、政府的支持,巩固基层治保组织建设,开展多种形式的防范活动。一是开展区域自防。在村民集中区和厂矿区,建立护村、护区队,做好村际和厂区内的治安防范。二是发挥离退休人员的作用。充分发挥离退休干部、社区干部参与社会治安防范的积极性,建立义务巡逻队,开展日间治安巡逻,防止白日闯和各类纠纷等发生。三是拓宽聘用下岗职工参与社区联防。针对义务联防难以开展的情况,组建社区治安联防组织,有偿聘请参加治安巡防活动。四是大力发展保安服务事业。将保安工作渗透到各个需要看管的居民住宅区和公共场所行业、企事业单位内部。

三要加强宣传发动,提高自防互防意识。社区民警结合入户走访工作,进村入户项群众宣传防范知识,同时注重宣传的实效性和针对性。要根据案件发生的季节性、区域性和被袭对象的特定性等,进行针对性的防范宣传。积极开展以案说法等活动,依托警务室的宣传拦开展宣传。对一些多次接受宣传教育后仍无动于衷,或屡次被盗被骗的居民和单位,可以采取一些善意的强制措施,增强其防范的主动性,以达到宣传的效果。

四要拓宽管控渠道,充分履行监管职责。在加强对网吧、废旧品回收站、旅馆、歌厅、机动车修理店、加油站等场所管理的基础上,延伸对出租屋、闲置废旧建筑、建筑工地等场所的管理,充分发挥公安机关的监管职责,通过加强管理,挤压违法犯罪活动空间,减少案件和事故的发生。对建筑工地要建立定期和不定期的安全检查措施,及时督促各项安全措施的落实,防患于未然;对检查发现不属于公安机关管理权限的问题,直接将问题通报给其主管部门。

五是发挥科技优势,提高打击犯罪精度。各地要抢抓科技强警示范县的建设机遇,积极争取党委政府的重视支持,加大技防设施的投入,不断完善监控系统建设,实现视频监控的全覆盖。在重点单位,重要部位和公正复杂场所安装红外报警装置和视频监控设施,为精确打击犯罪提供强力支撑。

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