供水应急预案

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供水应急预案

发布时间： 2023.12.01

供水应急预案。

工作总结之家小编以您的需求为指引制作了这份实用的“供水应急预案”今天防灾的力度决定明天减灾的程度，应急预案需要逐步升级信息化和自动化技术，是否需要对应急预案进行定期检查和更新？我认为这会对你有所启迪！

供水应急预案(篇1)

为做好今年的防汛抢险应急工作，确保水厂安全生产和供水管网系统安全供水，明确任务，落实责任，确保汛期城市供水安全，特制定本预案。

一、防汛抢险领导小组及其职责

组　长：

副组长：

成　员：

（1）水厂安全生产工作小组

组长：

职责：负责二水厂的安全生产、设备维护、应急抢险等工作。

成员：

（2）管网抢修工作小组

组长：

职责：负责市区供水管网的维修、维护工作、应急抢险等工作。

成员：

（3）后勤保障工作小组

组长：xxx

职责：负责应急抢险的.各种物资储备，做好后勤保障工作。

成员：

二、应急措施

1、在汛期到来前，水厂安全生产工作小组应仔细巡查二水厂重点部位和薄弱环节，要求做到以下四点：

（1）检查排水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通。

（2）检查配电间、泵房等重要机房是否有漏雨情况，若有漏雨情况，须尽快整改到位。

（3）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净。

（4）中化室和二水厂化验室要加强水质检测，密切监测水质变化情况。

（5）净水剂（碱式氯化铝）及消毒剂（液氯）仓库储备量应保持合理的水平。

2、在汛期到来前，管网抢修工作小组应做好应急抢修准备工作，备足抢修材料，随时可投入抢修。

3、在汛期到来前，各相关部门应做好抽水机、柴油发电机、起重机、挖掘机、运输车辆等抢修设备维护准备工作，使设备、机械、车辆始终处于临战状态。

4、在启动防汛应急预案后，防汛抢险各小组成员应听从防汛抢险领导小组的调遣，立即投入到防汛抢险工作中。

5、所有应急抢险人员坚守24小时待命，确保通讯联络畅通。

供水应急预案(篇2)

供水安全应急预案是针对水源受到破坏、供水设备发生故障或其他突发事件造成供水中断的情况而制定的应急措施与处理流程。这份预案主要目的是确保在突发事件发生后，能够尽快恢复供水，并保障供水质量，以保障公众的生活和健康安全。

一、应急预案编制背景

供水是人类生活的基本需求，一旦供水中断，将会对人类生活和社会稳定带来巨大的冲击。由于突发事件的复杂性和多样性，为了能够迅速、科学、有效的组织应急处置工作，各级政府和供水单位有必要制定供水安全应急预案，以应对各种突发事件的发生。

二、应急预案制定原则

1.灵活性：针对不同类型的突发事件，应急预案需要具备相应的灵活性，能够根据实际情况随时调整和改变，确保应对措施的实施和效果。

2.科学性：应急预案需要基于科学的理论和技术，结合地域特点和供水系统的实际情况，制定合理的处置方案，以最大程度地减少损失和影响。

3.预防性：应急预案不仅需要重视突发事件发生后的处理，更需要在平时加强预防和排查工作，以减少突发事件发生的可能性。

4.综合性：供水安全应急预案需要考虑到供水系统的各个环节，包括水源、水源输送管线、水处理设备、供水管网等，以全面保障供水系统的安全和稳定。

三、应急预案主要内容

1.组织机构：明确各级政府和供水单位的职责，设立供水安全应急指挥部和联络小组，并确定相应的指挥人员和联系人。

2.应急响应等级：根据灾害等级和供水中断程度，将突发事件划分为不同的等级，确定相应的应急响应措施。

3.预警和信息发布：建立完善的预警系统，及时掌握突发事件发生的信息，并及时向公众发布。

4.应急供水设施：建立一套完善的应急供水设施，包括储备水源、应急水泵、备用管网等，确保突发事件发生后能够实施应急供水。

5.应急演练：定期进行针对性的应急演练，提高应急处理的能力和效率，发现并解决问题。

6.应急物资：建立一套严格的应急物资管理制度，储备足够的灾害应急物资，包括食品、药品、防护用品等，确保应急时能够迅速投入使用。

7.人员培训和技术支持：定期培训供水安全应急指挥部的指挥人员和工作人员，提高应急处理能力；同时，建立与专业技术机构的合作关系，获取及时的技术支持。

四、应急预案的重要性

1.保障公众生活安全：供水是人类生活的基本需求，供水中断将会对公众生活安全及社会稳定造成威胁，应急预案的制定和实施，能够迅速、有效地恢复供水，保障公众的生活安全。

2.减少经济损失：供水中断将会给社会经济带来严重的损失，应急预案的制定和实施，能够最大程度地减少经济损失，保障社会经济的稳定和发展。

3.提高应急响应能力：通过定期演练和培训，应急预案能够提高供水单位的应急响应能力和应对措施的科学性，确保突发事件发生后能够迅速、有序地进行处置。

4.增强社会安全感：应急预案的制定和实施，能够提高公众对突发事件的处理能力，增强社会的安全感和防范意识。

总之，供水安全应急预案的编制与实施能够保障公众生活和社会稳定。各级政府和供水单位需要高度重视，制定科学、合理的预案，并通过定期演练和培训，提高应急处理的能力和效率，确保供水系统能够在突发事件发生后，迅速、有效地恢复供水，并保障公众的生活和健康安全。

供水应急预案(篇3)

供水防汛应急预案是指针对城市供水系统在面临洪涝灾害等突发情况时，对供水系统进行紧急应对的一套措施。为了确保城市居民在极端天气等突发情况下能够正常使用清洁水源，供水防汛应急预案显得尤为重要和必要。

针对这方面的工作，城市供水部门应当严格按照国家相关的法律法规要求，建立完善的应急预案，确保预案系统性、科学性和实效性，确保城市供水系统在遇到洪涝等突发情况时能够及时采取有效措施进行抢修。首先，应按照洪涝灾害程度确保水库、水源地的安全稳定运行。其次，应保障管网的安全性，确保输水管网不被淹没，避免水质污染。

在应急预案中，设立了应急值班台，汇集了各级供水企业的应急队伍，随时待命应对突发情况。在洪涝等突发事件发生之际，应对抢险队伍的响应要快速、协调、有效，并能够全面动员社会力量，组成联合应急救援队参与到供水防汛应急工作中。同时，还应当积极与地方政府部门及群众组织保持密切联系，及时了解居民需要，为群众提供安全饮用水。

另外，供水防汛应急预案还应当建立灾后恢复规划，将抢险救灾后的清理完善工作做好，即通过全面排查供水管道的安全性和水源的饮用水卫生质量，加强市民环保意识的提升，全面确保城市供水系统的正常运转。

总之，供水防汛应急预案是城市供水部门应对突发情况的重要手段，在突发天气等恶劣情况发生时，应急预案要充分发挥作用，快速、协调、高效地抢险修复，确保城市居民能够安全正常的使用清洁水源，有效保障人民群众生命财产安全。

供水应急预案(篇4)

一、水源水质事故的分级和应急处理措施

1、一般水质事件

由于大量降雨，源水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浑浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。

源水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，水厂源水水质可以达标时，水厂化验室要实行24小时值班，加强水质检测的频率。

2、较大水质事件

当发生不明原因的水质恶化，污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现源水水质问题的第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向有关部门报告，中心化验室要加强对水源水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同有关部门尽快查明原因。同时水厂要提高氯投加量，增加杀毒效果。采取必要的特殊处理措施，确保出厂水的水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经供水主管部门批准，并通知用水单位和个人用户，直到水质达标后恢复供水。

3、重大水质事件

源水水质发生突发性化学污染事故时，接到报告的第一负责人，应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心化验室要协同有关部门迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况，化学检测超标时，应立即停止供水，并通过媒体告知市民停止用水，直至水质达标后恢复供水。

4、应急响应

进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长和中心化验室报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告公司总经理，听从总经理指挥，水厂和化验室全力以赴，并会同有关部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处理情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，水厂厂长接报告后立即到达现场，了解情况，迅速向有关部门报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向有关部门通报。

二、水厂供水故障应急预案

1、一般突发故障停水

a、供电线路故障：引起突发临时停水，能在短时间内恢复供电的。

b、电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在短时恢复的。

c 、加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NEU，能在短时内修复的。

2、信息通知

运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告运行班长，运行班长及时判断故障种类，迅速报告水厂厂长并通知机电维修人员。

3、抢修措施

机电维修人员到达现场后，查明故障原因及时处理，工作完成后，撤离安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至水厂厂长。

抢修责任人：技术部经理

4、严重突发故障停水

a 、供电线路故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。

b、电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。

5、信息通知

故障发生后，运行人员根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告水厂厂长。厂长接到报告后立即到达现场，判断事故等级，发生故障的情况及时报告公司总经理。

6、抢修措施

水厂厂长现场组织指挥，协调生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修，抢修工作完成后，撤消安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至公司总经理。

供水应急预案(篇5)

供水抗旱应急预案是指根据旱灾情况制定的一套预先安排的措施和方法，以确保供水系统在旱灾期间高效运转，满足人民的日常生活用水需求。该预案不仅涵盖了供水部门的责任，还涉及到政府、社会组织和广大民众的协同配合。下面将从预案的制定背景、主要内容和实施效果三个方面详细介绍供水抗旱应急预案。

首先，供水抗旱应急预案的制定背景。中国是一个幅员辽阔的国家，不同地区的气候和水资源分布差异巨大。尽管中国在水资源管理和利用方面取得了一定的成就，但仍然存在一些地区由于地理条件和气候因素等原因导致水资源短缺的问题。随着气候变化的加剧，旱灾的发生频率和强度也在逐渐增加，供水系统的稳定性和抗旱能力面临严峻挑战。因此，有必要制定供水抗旱应急预案，以应对可能发生的旱灾。

其次，供水抗旱应急预案的主要内容。供水抗旱应急预案主要包括以下几个方面的内容：

1. 早期预警机制：供水部门应建立健全的早期预警机制，密切关注气象数据和水资源变化情况，及时预测和发出旱灾警报，为制定应对措施提供科学依据。

2. 预备储备能力：供水系统应根据地区的水资源特点和需求情况，合理规划和构建储备水库、水井和水泵站等设施，确保在旱灾期间有足够的水源供应。

3. 用水限制措施：在旱灾期间，供水部门可以通过限制供水时间、控制用水量和实行水价调节等方式，合理调配水资源，降低用水峰值，保障水源供应的持续性和均衡性。

4. 危机管理策略：供水部门需要建立完善的危机管理策略，包括紧急疏散和转移人员、储备应急物资、维修和保养供水设施、加强协同合作等方面的措施，以应对旱灾期间可能出现的紧急情况。

最后，供水抗旱应急预案的实施效果。供水抗旱应急预案的实施可以最大限度地减轻旱灾对供水系统的影响，确保供水安全和民生需求。预案的制定和实施使得供水部门能够在旱灾来临之前做好准备，及时调剂水资源，降低用水峰值，提高供水效率。与此同时，政府、社会组织和广大民众也能够根据预案的要求积极参与抗旱工作，如加强节水意识、减少水浪费、积极抢修供水设施等，共同应对旱灾带来的挑战。

综上所述，供水抗旱应急预案是一个全面系统的抗旱方案，涉及到供水部门、政府、社会组织和广大民众的多方合作。通过科学的预测和合理的调度，该预案能够确保供水系统在旱灾期间的稳定运行，满足人民的日常生活用水需求，达到应对旱灾的目的。这不仅是供水部门的职责和使命所在，也体现了政府关心民生、保障民生的责任和担当。

供水应急预案(篇6)

城市供水应急预案

随着城市化进程的加快和人口的不断增加，城市供水问题变得越来越严峻。城市供水应急预案的制定变得非常重要，以应对各种突发情况和紧急情况，确保城市水源的稳定供应。本文将详细介绍城市供水应急预案的制定过程和内容。

首先，城市供水应急预案的制定要充分考虑城市的地理环境和水资源状况。根据城市所处的地理位置和地质条件，预先确定水源的位置和可行性。同时，对城市内部的水资源进行全面评估，并制定合理的供水计划。这些计划应该包括主要供水渠道、备用供水渠道以及水库的储备量等。制定这些计划需要考虑不同季节和气候条件下的供水需求，确保在任何时候都能提供足够的水资源给城市居民。

其次，城市供水应急预案需要制定适当的监测措施和紧急响应机制。在城市供水系统中，应该安装监测设备，实时监测水质和水压等指标。一旦检测到异常情况，比如水质下降或供水压力过低，应立即启动紧急响应机制。这需要确保相关部门和机构可以随时接收到预警信息，并迅速采取必要的措施，例如调整供水渠道、增加供水量等，以保证城市供水系统的正常运行。

另外，城市供水应急预案还需要考虑突发事件的处理和协调机制。例如，城市可能面临自然灾害、供水设施故障或恶意破坏等突发事件。在这种情况下，各相关部门和机构需要迅速协调行动，保障城市居民的正常用水。例如，当水质受到污染时，预案可以指定负责调度的部门和机构，协调其他相关部门进行紧急疏散和分发临时供水源等。同时，还需要与居民沟通，提醒他们采取相应的措施，以避免用水危机。

除了突发事件的处理，城市供水应急预案还应该包括长期的可持续发展规划。城市供水系统的规划应该考虑未来的人口增长和城市扩张。预案中应该指定长期水资源开发计划，包括挖掘新的水源、提高供水设施效率、推广海水淡化和提高水资源的再利用率等方面的举措。同时，还需要积极推广节水措施，提高居民的节水意识和水资源利用效率。这样可以减轻城市供水系统的压力，并确保长期稳定的供水。

总而言之，城市供水应急预案的制定是保障城市居民正常用水的重要手段。合理制定预案可以应对各种突发情况和紧急情况，确保城市水源的稳定供应。为此，预案需要充分考虑城市的地理环境和水资源状况，制定适当的监测措施和紧急响应机制，同时也需要考虑突发事件的处理和协调机制。此外，还应包括长期的可持续发展规划，以应对未来的人口增长和城市扩张。只有制定了全面有效的城市供水应急预案，才能保障城市居民的健康与生活质量。

供水应急预案(篇7)

【引言】

应急供水预案方案是对于突发情况下的水供应紧急处理措施的一项预先安排和准备。因为各种自然灾害、意外事故等原因导致水源中断、水质受污染等情况，都可能出现突发性情况，给人民生活和社会活动带来巨大的影响甚至造成人民财产损失。因此，为保证应急情况下正常供水并及时有效正确地应对危机，建立一套应急供水预案方案，对现代城市的可靠性运营和社会稳定发展具有不可替代的重要意义。

【主体】

应急供水预案方案主要包括以下几个方面的内容：

（一）应急供水组织机构

组织机构是应急供水预案方案中的重要组成部分，为应急供水工作提供了强有力的运行保障。应急供水组织机构要遵循统一指挥、分级负责、信息共享、协同配合等原则。应急供水组织机构应遵循分级负责原则，明确领导责任；坚持信息共享原则，实现全局联动；确立协同配合原则，加强各部门间的沟通协作。应急供水组织机构还要负责指导和协调应急供水的各项工作，并制定相应的应急预案和工作方案。

（二）应急供水方案

应急供水方案是应急供水预案方案中的核心部分，明确了应急供水的组织管理和实施流程、应急供水措施、从事应急供水的人员、设备及物资保障等内容。应急供水方案应根据不同的水源、不同的紧急情况、不同的人口密度和供水需求量以及物资保障等需求，综合评估制定应急供水方案。应急供水方案应以应急供水任务为核心，结合供水压力情况、污染情况、设备资源等因素，综合考虑各种应急供水措施，使得应急供水方案具有可操作性和可行性。应急供水方案还应该能够及时指导马上行动，有效应对各种突发事件，保证供水的安全和稳定。

（三）应急供水物资保障

应急供水物资保障是保证应急供水工作顺利进行的关键环节。这些物资主要包括水质检测设备、应急供水车载设备、水桶、消毒药剂、水泵、水管、储水箱、水处理设备等。物资保障应依据应急预案方案，综合考虑需要的物资种类、数量、运输方式、应急储备等因素进行保障，确保应急供水及时、有效。同时，在保障应急供水物资方面，要加强物资的管理和维护，确保各种物资设备的完好性，防止出现设备损坏、质量不过关等情况。

（四）应急供水培训和演练

应急供水培训和演练是应急供水预案方案中的重要部分。这种培训和演练是为了提高从事应急供水工作人员的应急处置能力和业务水平，熟练掌握应急处置流程和技术操作，确保在紧急情况下无障碍开展应急供水工作。培训和演练也是一种预先规划，即在平时进行定期的培训和演练，掌握应急供水的操作要领，具备足够的应对能力和素质，能在突发情况下保持冷静、果断、有效地行动。

【结语】

应急供水预案方案是保障城市稳定发展和市民正常生活的一个重要举措。要制定完备的应急供水预案，有效解决突发情况下的应急供水问题，保障人类生存和社会可以持续稳定地发展。未来，应急供水的问题仍将是各城市的关注焦点，在应急管理工作中，尤其是在应急供水工作中，各城市需不断总结经验，提高应急供水的管理水平和实战能力。同时，还需不断扩大应急供水的应用领域，借助信息技术的发展和新技术的应用，不断提升应急供水的响应速度和处理效率，保障城市的可持续发展和人民安居乐业。

供水应急预案(篇8)

1.总则

1.1目的

为确保我县供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

1.2工作原则

（1）统一领导，明确职责

供水突发事件应急处理工作由霍山县住建局供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

（2）统筹规划，协调配合

供水安全应急保障体系应纳入霍山县公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

（3）统览全局，依靠科学

坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《霍山县突发公共卫生事件总体应急预案》、《城市供水水质管理规定》等相关法律法规、规章以及省、市、县各级突发公共事件总体应急预案，结合霍山供水实际情况，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于我县供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

（5）城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

（6）传染性区域疾病；

（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

（8）供水水质出现问题造成人员病、亡。

（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急组织机构

成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由住建局分管局长担任，副组长由供水公司经理担任，成员为住建局、经贸委、霍山县医院、供电公司、公安分局、交通局、交警大队、国土局、环保局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在住建局，主任由供水公司经理担任。

2.2应急组织机构的职责

2.2.1应急领导小组的主要职责

（1）组织指挥各方面力量处理我县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

2.2.2应急处理办公室的主要职责

（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

3.预警级别

本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

3.1一级预警

（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全县停水，且36小时以上不能恢复供水。

（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

3.2二级预警

（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

3.3三级预警

（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

（3）水厂设施安全受到严重威胁。

4.4四级预警

（1）因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

（2）因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

（3）水厂人员和设施安全受到威胁。

4.事件报告和现场保护

4.1预案启动

供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打电话通知应急处理办公室，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县领导和公安机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。

4.2 工作要求

供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：

（1）迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

（2）严格保护事故现场。

（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

（4）服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

4.3 现场保护

因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.4 情况报送

发生供水突发事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

5.应急处理响应工作程序

5.1应急处理办公室响应工作程序

（1）应急处理办公室接到供水突发事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

（2）现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

5.2初期处理

供水突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

5.3组织纪律

供水突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。各成员单位要积极配合应急处置工作，不得麻痹推诿。

6.应急抢险和救援

在供水突发事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

（1）应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

（2）应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

（3）安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

（4）水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

（5）水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。

（6）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

（7）必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

（8）要积极妥善做好善后工作。

7.主要供水突发事件抢险抢修应急预案

7.1自然灾害工作预案

（1）自然灾害发生时，水厂值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

（2）接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。

（3）到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

（4）供电电源和供电设备被破坏时，如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水；如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

（5）如造成加压泵和水源井机泵损坏时，水厂应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

（6）如损坏严重时，造成水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，以保证居民供水。

（7）水厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质检测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

（8）水厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

7.2水源、水清水池防投毒预案

（1）落实水厂对水源地、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

（2）明确水源地、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

（3）水厂加强泵房和清水池技防措施，安装24小时远程监控系统。

（4）一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

一是立即停止取、供水，控制污染扩散；

二是及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况；

三是由排险抢险队伍配合有关部门清除污染；

四是由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

7.3供水管道抢修预案

（1）供水单位人员接到重特大事件电话后，立即报单位应急领导小组及相关科室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

（2）应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

（3）经应急领导小组批准，水厂通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

7.4水质事故处理预案

（1）值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

（2）水厂应启动供水应急预案，进行调配供水。

（3）水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

7.5防破坏工作预案

（1）迅速报110。

（2）应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

（3）启动相应的应急预案。

8.监督与管理

（1）应急处理供水突发事件实行责任追究制。

（2）对在发生供水突发事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

（3）对在发生供水突发事件应急处理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

（4）应急处理工作结束后，各相关单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对单位和个人进行奖惩。

9.附则

本预案解释权归霍山县住建局供水安全应急处理办公室，自印发之日起实施。

供水应急预案(篇9)

一、总则

（一）编制目的。为加强对农村公共供水突发事件应急处置工作统一组织和指挥，有效预防、控制和消除农村公共供水突发事件，进一步提高农村公共供水突发事件的应对能力，保证农村供水安全，根据国家、省、市有关法律法规规定，特制定本预案。

（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水标准卫生标准GB5749-2006》《中华人民共和国城市供水条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《山东省突发事件应对条例》《菏泽市公共供水管理办法》。

（三）适用范围。本预案适用于东明县行政区域内农村供水突发事件的应急处置工作。发生在本行政区域以外，但可能对本行政区域内农村供水造成重大影响或损害的突发事件，适用于本预案。

（四）分级标准。按照农村供水突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

Ⅰ级（特别重大）包括：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；

（2）5万户以上居民连续停水48小时以上的城乡供水突发事件。

Ⅱ级（重大）包括：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故；

（2）造成3万户以上居民连续停水24小时以上的城乡供水突发事件。

Ⅲ级（较大）包括：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重伤，或者造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；

（2）造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的居民供水突发事件。

Ⅳ级（一般）包括：

造成1千户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的未达到上级标准的农村供水突发事件。

本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（五）应急预案体系

农村供水安全应急预案体系分为三级：

1.县级应急预案：县水务局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，报县政府批准并备案。

2.乡级镇应急预案：乡镇（街道）政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水务局批准并备案。

3.村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡镇（街道）政府批准并备案。

（六）工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2.统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

3.统筹安排，分工合作。县指挥部办公室，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。

4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。要强化疫情期间责任落实、值班值守、应急处置、水质检测等各方面落实措施，进一步做好制水供水过程中的消毒工作，确保供水稳定、水质安全。

二、组织机构

（一）领导机构。成立东明县农村供水突发事件应急指挥部（以下简称县指挥部），总指挥长由县政府分管副县长担任，副总指挥长由县政府办公室分管负责同志和县水务局局长担任（具体成员名单见附件）。

主要职责：贯彻执行国家、省、市有关城乡供水的法律、法规和政策；统一组织、协调和指挥农村供水突发事件应急处置工作；组织召开农村供水突发事件应急工作会议，研究部署应急处置工作，协调解决工作中存在的重大问题；完成县突发事件应急管理办公室交办的其他工作。

（二）办事机构。东明县农村供水突发事件应急指挥部下设办公室（以下简称县指挥部办公室），办公室设在县水务局，作为县指挥部的日常办事机构，办公室主任由县水务局局长兼任。

主要职责：贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事件预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急工作，根据需要向上级报告事件情况和应急措施；制定县级农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责指导、督促、检查下级应急工作。负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向县委、县政府报告突发事件和处置进展情况；落实县委、县政府领导关于突发事件处置的指示和批示；完成县指挥部交办的其他工作。

（三）现场指挥机构。县指挥部可根据工作需要，成立县现场指挥部，县现场指挥部负责人由县指挥部根据具体情况确定。

主要职责：统一组织、协调现场应急处置工作；及时向县指挥部报告应急处置进展情况，为决策提供建议；完成县指挥部交办的其他工作。

（四）专家组。专家组由县水务局，根据实际需要聘请县公安局、应急管理局、住建局、自然资源和规划局、卫健局、市场监管局、生态环境局、气象局、交通局、供电公司以及交警、消防、供水公司等有关专家建立县专家库，并依据实际情况组建专家组。

主要职责：参加县指挥部统一组织的活动和专题研究；按照县指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议，为应急处置提供技术支持；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

三、应急机制

（一）预测与预警

1.预测与预警系统

建立预警预防机制，及时收集、分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。预警信息主要包括气象、水文、地质、水质、污染等预报信息；相关单位和个人监测、发现到的异常信息；可能影响或者威胁农村供水安全的其他信息。

2.预警信息来源

（1）县气象局、水务局对天气形势、水文、汛情、施工等进行监测、分析得出可能对供水水源、设施安全等方面造成威胁的信息；

（2）县卫健局、生态环境局、应急管理局、市场监管局按照各自职责，通过各个环节的监测，发现污染、疫情等影响供水安全等方面的信息；

（3）县水务局、供水公司在生产过程中发现或者分析得出影响供水安全等方面的信息；

（4）其他单位和个人报告的信息。

3.预警级别及发布

（1）预警信息级别。县指挥部对收集到的信息进行筛选、评估、分析，根据可能对城乡供水造成危害的程度和影响范围，将预警级别从高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（2）预警信息的发布权限。特别严重、严重级别的预警信息，由县应急办报县指挥部批准，统一对外发布、调整或者宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由县指挥部按照有关规定，组织对外发布、调整或者宣布取消。

（3）预警信息的发布方式。通过广播、电视、互联网、报刊、通信、手机短信息、微信等方式及时发布预警信息。

（二）应急处置

1.信息报告

农村供水突发事件发生后，责任单位应立即报告县指挥部办公室，说明事件发生地点、类型、影响范围、损失情况等。县指挥部核实情况后，立即报告县政府。

2.先期处置

农村供水突发事件发生后，属地乡镇（街道）政府及其有关部门、单位要立即启动相关预案，组织实施应急处置工作，并按照有关规定和程序及时报告。

3.应急响应

（1）Ⅰ级应急响应：确认发生特别重大农村供水突发事件时，由县指挥部报请县应急办启动预案。

县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导事发地乡镇（街道）政府做好抢险救援事件调查和处置工作。

（2）Ⅱ级应急响应：确认发生重大农村供水突发事件时，由县应急办报县指挥部同意，启动预案。

县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出工作组，有关部门必须立即赶赴现场，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事件调查和处置工作。

（3）Ⅲ级应急响应：确认发生较大农村供水突发事件时，由县指挥部启动预案。

县指挥部在接到应急报告后，应立即启动应急预案，先期进行处置，做好抢险救援和事件调查工作，并在2小时内将情况上报上级。

（4）Ⅳ级应急响应：确认发生一般农村供水突发事件时，由县指挥部或者属地乡镇（街道）政府启动预案，指挥应急处置工作。

4.指挥与协调

发生农村供水突发事件后，县指挥部立即组织、部署应急处置工作；县指挥部办公室立即进入应急响应状态，将情况通报县指挥部成员单位；召集相关专家对事件进行研判，提出处置的决策建议；根据实际情况，发布有关预警信息。县现场指挥部成立后要立即采取措施，封锁现场，派遣专家，协调部署应急力量开展现场处置工作，县指挥部应在组织会商后，尽快采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证群众的基本生活用水，必要时，请求上级支援。

5.应急联动

县指挥部各成员单位根据自身工作职责，开展通信、交通、物资、生活、资金、治安等保障行动，并将情况及时报告县指挥部。属地乡镇（街道）政府以及县有关部门、单位要服从县指挥部的统一指挥调配。

6.应急结束

应急处置工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。

（三）恢复与重建

1.善后处置

卫健部门对伤病人员进行救治；民政、人社部门依法妥善安置伤亡人员，做好抚恤、救助、慰问等工作；对因应急处置造成的财产损失，由应急行动实施单位负责恢复和补偿。

2.社会救助

财政、民政部门负责落实社会救助资金和物资，并对救助资金和物质的分配、调拨、使用情况进行监督检查。

3.调查与评估

应急处置结束后，县指挥部要及时分析事件发生的原因，对事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施，书面报告县政府和上级有关部门。基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)、分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

4.恢复重建

较大级别以上农村供水突发事件的恢复重建工作，原则上由县政府统筹安排；一般农村供水突发事件的恢复重建工作原则上由属地乡镇（街道）政府和事发单位负责。

（四）信息发布

由县委宣传部门按照突发事件新闻发布有关规定执行。

四、应急保障

（一）人力保障。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局、乡镇（街道）政府和相关企业组织成立城乡供水突发事件应急队伍，及时处置城乡供水突发事件。

（二）财力保障。县财政局按照财政分级负担的原则，为人员培训、应急演习与实施、设备维护、日常运作、物资奖励等提供资金保障。

（三）物资保障。县水务局会同有关部门做好应急物资储备，明确物资存放地点和联系人员，加强监督管理，确保应急所需物资的及时供应。

（四）医疗卫生保障。县卫健局负责组建医疗卫生应急专业救援队伍，开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。

（五）交通电力通讯保障。县公安局、交通局、供电公司、交警、消防、通讯要确保优先安排、优先调度、优先放行应急救援人员、救援物资、救援设备等，确保运输安全畅通。

（六）治安维护。县公安局建立供水设施安全保卫机制，应急处置治安保障机制，维护应急处置现场的治安秩序。

（七）人员防护。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局及各乡镇（街道）政府要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

五、应急监督管理

（一）预案演练

定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练1次。

（二）宣教培训

1.利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒介，向社会各界广泛宣传农村供水相关的应急基础知识，增强自救互救意识和能力。

2.定期组织对应急管理人员、专业技术人员、救援人员进行专业技能培训，提高应急处置能力。

（三）考核奖惩

1.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励。

2.建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

六、附则

（一）预案修订。根据有关规定，结合我县实际，适时进行修订。

（二）预案解释。本预案由县水务局负责解释。

（三）发布实施。本预案自发布之日起实施。

供水应急预案(篇10)

摘要：文章就城市水源危机的危害和建立城市供水水源应急预案的必要性和可行性进行探讨，并以钦州市为例，对城市水源遭受突发性污染和遭遇特枯水期两种情形予以分析、研究，提出水源应急预案。

关键词：城市水源应急预案

1 城市供水水源危机概论

1.1 城市供水水源形势

据有关资料统计，我国现在668座城市，2/3面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题，大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此，地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。

现在城镇化水平比较低，只有36.1%，8亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进，据预测，2020年城镇化水平将达50%，城市人口增加3亿人。由于城市人口快速增长，一方面，增加城市水资源的负荷量，另一方面，增加水环境污染负荷，城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证，未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面，就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市，城市需水量急剧增加，供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。

1.2 城市供水水源危机情形

1.2.1 水源枯竭性危机

水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况：一是由于生态环境恶化，水土流失严重，水资源的涵养能力降低，造成河流基流减小形成的水源枯竭；二是由于城市规模的不断扩大，城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。

1.2.2 水质污染性危机

水质污染也是城市供水水源危机情形之一。指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响，致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求，造成水质型的水资源短缺。

2 城市供水水源危机对经济社会发展的影响

2.1 影响政治稳定

城市水源危机，自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面，对国家权力平稳运行，政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。

2.2 影响经济发展

城市水源危机，必然造成部分行业供水量不足，从而引发城市经济建设的波动，而又由于城市经济的辐射影响，进而影响和制约整个区域经济的发展。

2.3 影响城市的形象、品位和对外开放

城市水源危机一方面造成供水不足，另一方面造成城市水环境恶化，直接影响到城市的形象和品位。中国加入WTO后，对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但，对外商来说，他们投资办企业有两个目的：一是追求企业的最大利润，使资本保值增值，二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单，谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方，毫无疑问，水源危机会直接影响城市对外开放工作。

2.4 影响城市居民生活质量

随着经济的不断发展，城市居民的生活水平较以往有了质的提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖，更渴望有一个美好的生活环境，而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便，直接影响居民的生活质量。

3 建立城市供水水源应急预案的必要性

3.1 法律依据

建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段，是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。

3.2 维持社会稳定，促进经济健康发展的有力保障

城市是区域政治、经济、文化中心，能量巨大。一旦出现问题牵涉面广，影响范围大，负面效应持续时间长。建立城市供水水源应急预案是维持社会稳定，促进城市健康发展，辐射和带动区域经济可持续发展的基本条件和有力保障。

3.3 防止城市脏渴危机的有效手段

21世纪，在人类还未彻底解决温饱贫困的同时，又面临着脏渴危机的挑战，脏渴已经成为第二贫困危害和威胁人类的生存与发展。我国的水资源形势尤其是城市水资源十分严峻。建立城市供水水源应急预案是防患和解决城市脏渴贫困的有效手段。

3.4 弥补“块块”管理缺陷的补救措施

目前，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。在实践中往往“统”得不够，而“分”得过多，使得流域管理的有效性和权威性得不到体现，“块块”（非流域）管理缺陷日益凸现。因缺乏流域的统一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水环境管理目标责任也难以落实，对利益主体的约束性也极差。导致重点用水地区——城市用水得不到保障，水环境趋于恶化。为此，需建立供水水源应急预案，作为“块块”管理缺陷的补救措施。

3.5 对只有单一供水水源的城市建立预案尤其显得重要和迫切

以地表水水源为例，遭遇特枯年份时，不可能利用适当超采地下水方式来补充特枯年地表水源的不足。解决城市供水水源问题变得更为复杂，建立供水水源应急预案显得尤其重要和迫切。

4 建立城市供水水源应急预案的可行性

4.1 城市经济发展和居民收入增加，使供水水源应急预案的补偿机制的实现成为可能

建立城市供水水源应急预案，必定牵涉到工程投入和水资源的重新分配问题。在市场经济的情况下，如何使应急预案在价值上得到补偿，这是一个不能回避的问题。改革开放20多年，城市经济发展速度加快，经济总量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解决了衣食住行前提下，更加渴望过着平稳、高质量的生活，他们愿意同时也有能力拿出一份钱来，作为建立城市供水应急预案的补偿。

4.2 水务改革使供水水源应急预案的实施具备可操作性

随着水务改革的不断深入，水资源统一管理工作将得到进一步的加强。过去那种管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，将被统一、协调、高效的管理模式替代。城市水源与城市供水关系的协调、城市部门之间的用水分配与管理变得更为直接和有效，这将大大提高了供水水源预案的可操作性。

4.3 网络和信息技术的发展，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度

网络和信息技术的发展渗透和影响到社会的每一个层面，促进了生产力的发展，推动了社会的进步。同样，计算机及网络技术为水源应急预案的决策和实施提供了诸多便利，可优化水资源调度和配置，预测水资源的形势及水污染的变化趋势，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度。

5 城市供水水源应急预案实例

5.1 钦州市城市供水水源应急预案

5.1.1 城市概况

钦州市地处广西南部，背靠大西南，面向东南亚，是经国务院批准成立的我国南方新兴的地级海滨城市，具有得天独厚的区位优势，钦州港更是我国南方的深水良港。进入新世纪，国家实施西部开发，广西在实施区域经济发展战略中，把广西大型临海工业园重点放在钦州，再一轮掀起了钦州开放、开发建设的新浪潮，钦州将成为世人瞩目的一方热土。

钦州市辖钦城、钦州港、钦南、钦北4区及灵山、浦北2县，土地总面积1.08万km2，总人口330万人，国内生产总值146亿元。

钦州市城市建成区面积56km2，城市人口约25万人，2010年规划城市人口53万人。

5.1.2 城市供水水源的基本情况

钦江青年水闸是城市供水水源，同时担负着乡镇供水、农业供水和下游景观用水区生态环境供水任务。控制集雨面积2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5万吨，年供水量近1500万吨。

钦江青年水闸水源地水质尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ类水平。但，近年来也多次出现河流基流量小及水体污染事件，造成城市供水受限和水质不符合要求等现象，直接影响社会的稳定和经济的发展。因此，宜建立城市供水水源应急预案。

5.1.3 城市供水水源工程应急预案

5.1.3.1特枯月份水源工程应急预案

当钦江青年水闸上游陆屋水文站流量小于0.9m3/S时，青年水闸上游来水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考虑启动水源工程应急预案

(1) 连续干旱1个月水源工程应急方案

·确立中型大马鞍水库作为城市一级应急水源。大马鞍水库位于钦州市钦城区北部的大马鞍村，距市区4km，控制集雨面积8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均径流量为1014万m3。水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。

·由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源，可持续供水时间约一个月。

（2）连续干旱2个月水源工程应急方案

·确立中型吉隆水库作为城市二级应急水源。吉隆水库位于钦州市钦北区平吉镇贤驾村委那杯村，水库位于钦江支流贤驾江上游，控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。

·连续枯水月初期由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源；后期由吉隆水库放水2～3 m3/S，通过钦江约20km河道增补城市供水水源，大马鞍水库与吉隆水库联合调度可持续供水约2个月。

5.1.3.2 水污染事故水源工程应急预案

钦江青年水闸是钦州市城市供水的唯一水源地，青年水闸枯水期河道基流量很小，纳污能力非常有限，加上钦江干流周边交通干线纵横交错，物流量大，极易受到上游排污和各类突发性环境污染事故的影响。水体受到污染后，水质不能满足规定的供水水质要求时，宜建立水污染事故水源应急预案，以保障城市供水系统的正常运行。

钦州自来水公司第一水厂的取水口位于青年水闸西总干。青年水闸进水口至水厂取水口的渠道长3km；大马鞍水库坝首至水厂取水口的渠道长4.8km，其中，坝首至巫屋分水闸2.5km，巫屋分水闸至水厂取水口2.3km。当钦江青年水闸上游水体受到污染后，关闭西总干渠进水闸，改由大马鞍水库供水1～2 m3/S，经过4.8km的渠道到达水厂取水口，解决城市短期供水的需要，保证城市供水系统的正常运行，直到钦江青年水闸水源地污染事故解除，水质达到规定的标准后，恢复由青年水闸水源地供水。

5.1.4 城市供水管理应急预案

（1）控制大马鞍水库枯水期运行水位，保留城市一级应急水源

大马鞍水库控制集雨面积8.0km2，水库总库容1216万m3，有效库容781万m3。死库容1万m3，相应水位10.5m。大马鞍水库规划为城市一级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在20m，此时，相应的库容为481万m3，扣除死库容后，可利用水量480万m3，可满足城市一个月供水需要。

（2）控制吉隆水库枯水期运行水位，保留城市二级应急水源

吉隆水库控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3。死库容19万m3，相应水位28.58m。吉隆水库规划为城市二级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在36m，此时，相应的库容为538万m3，扣除死库容后，可利用水量519万m3，与大马鞍水库联合调度，可满足特枯期连续二个月城市供水需要。

（3）在城市供水水源严重短缺时，严格实行控制性供水，优先保障城市居民生活用水

城市枯水期供水的优先级为：首先满足生活用水、生态用水，其次是副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。主要耗水工业实行限量分时段供水或周期性临时停产。

（4）加快 “钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”的实施步伐

“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”对如何保护水资源、防治水污染和涵养水土做了全面的规划，通过实施上述规划可有效减少枯水期水污染出现的频度，改善水生态环境，增加河流基流量。

（5）建立水资源流域统一管理机制，提高资源优化配置水平

积极推进“钦州市水资源优化配置决策系统”和“钦江水污染预警预报系统”建设，提高资源配置的自动化水平和科技量，建立水资源配置动态监控系统，提高水资源的使用效率。

（6）加强水文科学研究，提高钦江水文中长期预报的能力、时效和可信度

在枯水年份，合理调度蓄水工程供水是缓解供水需求的有效措施，今后，要不断加强水文科学研究，提高水文中长期预报的能力、时效和可信度，做好水文中长期预报，合理调度水库水源，保障城市枯水期供水水源。

6 结语

21世纪，是充满着竞争的世纪，发展的机遇和挑战并存。只有按照可持续发展的思路，建立城市供水水源应急预案，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。

供水应急预案(篇11)

第一节适用范围

第一条本预案适用于集团公司范围内由于液氯泄漏、机电设备、水源水质和供水管网出现严重故障或异常，导致发生下列情况之一：水厂停产或降压供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水质卫生安全可能受到威胁、人员和财产可能受到较大损失以及其它公共供水安全事故。

第二节工作原则

第二条以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全司的安全防范意识，建立健全全司参与应对事故灾难的救援工作机制。

第三条统一指挥，分级负责。在集团公司安委会统一组织协调下，实行条块结合、部门为主的应急处置机制。各部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。

第四条平战结合、专兼结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，将平时管理与应急处置有机结合起来，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产一线单位应急救援第一响应者的作用。

第五条依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。

第三节组织机构及职责

第六条应急指挥部组成及职责

一、在集团公司安委会的领导下，成立安全供水应急工作指挥部，总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由分管安全的集团公司领导担任。总指挥负总责，副总指挥具体抓。应急指挥部下设办公室作为日常工作机构，负责供水应急预案的具体实施工作，办公室设在生产安全部，生产安全部负责人任办公室主任。

二、指挥部下设五个小组：制水生产安全应急小组、供水管网安全运行应急小组、用户设施维修应急小组、水质监控应急小组、保障物资供应小组，分别由制水分公司、庆宁分公司、抢修分公司、管线管理所、公用工程公司、水质检测中心、物资分公司及集团公司机关各职能部室组成。

三、应急指挥部主要职责是：

（一）负责组织、协调、指挥全司安全供水应急救援工作；

（二）协调与公共卫生、社会安全突发事件应急救援机构以及市有关单位之间的关系；

（三）决定启动安庆供水集团公司供水应急预案。

第七条各应急小组的机构组成及职责

一、制水生产安全应急小组

制水生产安全应急小组的组成单位主要包括制水分公司和庆宁分公司，组长为制水分公司经理，副组长为制水分公司副经理、二个水厂厂长及罗冲加压站站长，成员为各水厂副厂长。

（一）预防阶段主要职责：

1、加强取水水源的防护，值班人员对取水水源防护区域进行定期巡查，坚决制止倾倒垃圾、排放污水废水等影响水源水质的行为，并及时向应急指挥部办公室汇报。

2、各制水厂和加压站要加强厂（站）区内的管理，保持整洁干净的生产、工作环境，各生产人员要坚守岗位，严格遵守有关规章制度和操作规程。定期对生产设备进行维护检查，保持良好的运行状态，对反应池、滤池、清水库等制水设施定期清洗，并加强巡检，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保证安全优质供水。

3、加氯安全是重点，各制水厂加氯间要密闭运行。氯气进厂一定要严格检查，并做好记录。生产操作人员一定要严格按加氯安全操作规程进行操作，如果在正常情况下，打不开角阀的氯瓶，绝对禁止使用，防止出现意外。防毒面具要经常检查，保持完好；氯气中和装置等防护设备要经常进行测试，保持良好状态，在应急时能够正常使用。

4、高压电气设备定期检验，保证制水生产部门电力系统安全运行。制水分公司、罗冲泵站要加强电源内部线路的监护和巡检。如果一路电源出现故障，另一路电源在征得供电部门同意后，尽快投入使用，保证城市正常供水。

5、定期检查、维护所有机泵设备，及时维修故障设备，确保机泵设备完好。

6、加强水质检测工作。净化车间、厂部化验室按规定对水质进行定时检测，同时水质检测中心要履行职责，加强水质监督，全力保证水质安全，向社会供应优质的自来水。

7、两个加压站采用两路管道进水，确保安全供水。

（二）应急阶段主要职责

1、当发生泄氯事故时,及时启动氯气泄漏抢险预案（详见第十七条）。

2、当供电系统发生故障时,及时启动电气设备事故应急预案（详见第十八条）。

3、当发生水质污染事故时,及时启动水质事故应急预案（详见第十九条）。

二、供水管网安全运行应急小组

（一）城区供水管网运行应急小组

组长为抢修分公司经理,副组长为管线管理所所长、抢修分公司副经理,成员为抢修分公司抢修人员及管线管理所阀门管理维护人员。

（二）罗冲泵站沿线供水管网安全运行应急小组

组长为庆宁分公司经理，副组长为庆宁分公司副经理，成员为庆宁分公司抢修人员。

（三）预防阶段主要职责：

1、对全市所有供水管网的阀门进行建档造册，掌握阀门具体位置、型号，并定期巡检、维护，保证其使用状态良好，以备应急之需。

2、管线管理所加强夜间检漏工作，发现漏点，及时报抢修分公司维修，减少漏损。在市政进行道路改造时，要做好施工路段供水管网的监护工作，使供水管网不被外力破坏。

（四）应急阶段主要职责

当发生爆管停水事故时，及时启动《供水管道抢修应急预案》。

三、用户设施维修应急小组

用户设施维修应急小组主要由抢修分公司、民用水分公司组成，组长为抢修分公司经理，副组长为民用水分公司经理、抢修分公司副经理，成员为抢修分公司及民用水分公司有关班组班长。

（一）预防阶段主要职责：

1、各种管道安装和用户接水，如需要停水，都要提前通知用户，尽最大可能不影响居民生活和工业生产，保证管网正常运行，确保安全持续供水。

2、做好一户一表冬季防冻工作，通过新闻媒体向用户宣传管道防冻常识。有关部门要严格按照集团公司《冬季保温防冻预案》要求，提前部署，备足水表、水表玻璃及管材配件等物资，做好各项防冻准备工作，防止在冬季出现水管、水表大面积冻裂、冻坏的现象，保证用户正常用水。

（二）应急阶段主要职责：

当在冬季出现较大范围的水管、水表冻坏的情况，及时启动冬季防冻抢修预案（详见第二十一条）。

四、水质监控应急小组

水质监控应急小组由水质检测中心牵头，各制水厂及各加压站配合，组长为水质检测中心主任，副组长为水厂生产副厂长和加压站站长，成员为水质检测中心及厂部化验室工作人员。

（一）预防阶段主要职责：

1、集团公司各制水厂的原水全部取自长江，水质良好，长年属于地表水Ш类。取水口的水源保护做得较好，无重大污染源，平时应密切关注因货运船舶翻沉可能造成的污染以及上游企业的污染事故。

2、集团公司水质检测中心同时也是安徽省城市供水水质监测网安庆监测站， 2000年即通过二级计量确认。水质检测中心应确保检测仪器、检测资质、检测能力满足日常及应急检测要求。

3、水质检测中心要按照国家有关水质规范，定期对原水、出厂水及管网水进行常规检测，每月进行一次全分析，加强水质监督和管理，确保水质合格达标。

4、水质检测中心要按规范对净水剂进行检测，严把净水剂质量关，从源头确保水质安全卫生。

5、加强与市卫生疾控中心和环保监测部门以及沿江上下游城市水质检测部门的信息沟通，及时了解和掌握水质动态。

（二）应急阶段主要职责

当发生水质污染事故时，立即启动《水质事故应急预案》。

五、保障物资供应小组

保障物资供应小组由物资分公司组成，组长为物资分公司经理，副组长为物资分公司副经理，成员为物资分公司负责采购人员。

（一）预防阶段主要职责：

1、备足配齐易损、易耗配件，机泵、电器零部件，水表以及管道阀门等物资材料，及时向有关部门供应。

2、严把净水剂、液氯等制水材料的质量关，向制水生产部门及时供应高质量的制水材料，从源头上保证水质安全。

3、对于平常较少使用的物资，如吸附用的活性炭、大型管件，要与生产厂家保持联络，在应急需求时，能够及时进货。

（二）应急阶段主要职责：

若发生供水事故，应及时提供所需应急物资。如果因情况特殊，有关部门需要非常备常用的物资，保障物资供应小组应尽快进货，以最快的速度提供所需物资，确保应急抢险工作顺利进行。

第八条日常工作机构

集团公司供水应急指挥部办公室设在集团公司生产安全部，负责应急管理的日常工作；集团公司机关各职能部门按照各自职责，全力配合应急指挥部工作。日常工作机构主要职责如下：

一、编制集团公司安全供水应急救援预案，进行综合监督检查，在指挥部的领导下，指导各部门安全供水应急救援预案的编制和实施；

二、负责集团公司安全供水应急救援体系的建设和督查等各项工作；

三、建立集团公司安全供水应急救援机构、预案等档案，统一规划全司安全供水应急救援通信和信息网络；

四、组织指导全司安全供水应急救援预案演练以及人员培训；

五、承担集团公司供水应急指挥部交办的其他工作。

第九条集团公司机关职能部门职责

一、集团公司总经理办公室：负责统一调配各类抢险物资、生活急需品；安排好各类应急车辆、医疗救助；协调对外（上）联络接待和应急指挥部交办的其他工作。

二、集团公司党委办公室：负责组织和协调应急救援工作的宣传报道，包括联系新闻媒体、信息发布；负责善后处理、资料收集与汇报、联系外援等工作。

三、集团公司保卫监察部：负责现场安全警戒、人员疏散、伤员撤离、物资搬运；协助组织周边群众的紧急转移；负责保护事发单位重要目标和要害部位的安全。

四、集团公司计划财务部：负责事发单位的损失和应急所花费用统计及汇总工作。

第十条专家工作组

一、为了更好地组织开展供水应急救援工作，成立专家工作组，作为指挥部的咨询机构，专家工作组由集团公司的给排水、电气、机械设备、化验等专业技术人员组成。

二、专家工作组职责：

（一）对突发供水事故处置工作、措施提出建议；

（二）对处置供水事故进行技术指导；

（三）参与制订、修订突发安全供水应急预案；

（四）承担应急指挥部交办的其他工作等。

第四节应急流程

第十一条接警

应急工作接警中心（以下简称“应急中心”）设在集团公司客服中心（电话：5570000）。值班人员询问并记录接警详细情况，问清报警人姓名、住址和联系方式等相关内容。

第十二条出警

接警值班人员应迅速做出判断，快速通知相关负责单位和人员，组织必要的人员，立即赶赴事故现场，进行情况核实，特别紧急情况下，可下达相应的先期应急处置指令，同时立即将接警内容及现场勘察情况上报集团公司应急指挥部。

第五节应急响应

第十三条事故分级

根据事故严重程度和影响大小等因素，将应急事故划分为三个级别：

一级：水厂停产、DN600mm（含）以上管道爆裂、水质严重污染、大量氯气泄漏以及其它严重事故。

二级：水厂只能降压供水（出厂压力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源恶化可能影响水质卫生安全、相当数量氯气泄漏及其它较重供水安全事故。

三级：水厂主要设备故障导致没有备用机组、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水传染病流行期、少量氯气泄漏以及其它影响连续、安全供水的一般性事故。

第十四条响应级别

一级响应机制：对应于一级应急事故，启动集团公司最高级别的应急反应，由应急指挥部总指挥统一指挥、协调，根据发生事故类型，应急指挥部相应成员单位，立即投入应急抢险，并向政府及市建委报告事故状况，必要时请求政府组织相关单位支援。

二级响应机制：对应于二级应急事故，由应急指挥部副总指挥及指挥部办公室负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向市建委和总指挥报告。

三级响应机制：对应于三级应急事故，由各应急小组负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向副总指挥及指挥部办公室报告。

任何级别的应急响应启动后，如果出现险情扩大或失控，应及时启动高一级别的应急响应。若一级响应启动后，仍不能控制事故态势，则报告市建委，由上级部门启动更高级别的应急预案。

第十五条现场处理

供水事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，采取必要措施防止事故扩大和蔓延，并根据指挥部的指令迅速采取必要措施，抢救人员和保护财产。有关部门对事故现场进行拍照、详细记录和绘制简易事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

第十六条应急结束

现场指挥部确认供水事故得到有效控制、危害已经消除后，向集团公司应急指挥部提出结束现场应急的报告，经集团公司应急指挥部确认、批准后，宣布应急结束。

应急结束后，应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。

第六节专项事故应急预案第十七条氯气泄漏抢险预案

发生氯气泄漏事故时，按以下程序进行应急抢险：

一、人员疏散

依据事故的危害程度和范围，根据应急指挥部的指令，有关部门按职责分工，组织人员疏散。

二、区域警戒

应急指挥部按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以液氯泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。事故现场警戒区和危险警戒区由有关部门负责警戒。警戒人员要佩有明显的标志。如果危及周边的居民群众，应及时通知公安、消防、安全监督、卫生、环境保护、医疗抢救单位等部门。并按所划定的范围进行必要的封锁。

三、应急处置

（一）一般泄漏的处置

1、如果出现液氯微量泄漏，由自动报警系统、岗位操作人员巡检等及时发现，并自动或手动启动吸收装置，封闭加氯间的门窗。

2、值班人员在巡检时，感觉有明显气味，必须两人以上进入现场，戴上防毒面具和相关防护用品，用10%氨水检查泄漏点，并做好标记。

3、若值班人员能够处理应立即处理。无能力处理时，应立即向厂部汇报，停用正在运行的设备或氯瓶，同时启用备用加氯设备。

4、分管厂长立即安排专业维修人员进行检修，检修时必须戴好防毒面具和相关防护用品。

5、分管厂长必须检查维修质量，确认不泄漏方可投入运行（或作为备用）。同时做好检修、验收记录，并填写档案。

（二）液氯大量泄漏的处置

1、值班人员发现加氯间有强烈的刺激性气味，周围布满了黄绿色烟雾时，应立即向厂部报告，并自动或手动启动氯气吸收装置。抢险人员必须佩戴氧气呼吸器和相关防护用品，检查具体的泄漏原因，并向应急指挥部报告泄漏情况。同时，现场非抢修人员应迅速撤离泄漏污染区上风500米外。当停电或电源损坏时，应尽快架设或修复电源，向氯气吸收装置提供动力；当附近没有电源或电源无法修复时，视具体情况按2、3条处置。

2、值班人员视泄漏情况，采取不同的处置方法。如果是氯瓶瓶体泄漏，应带防毒面具或呼吸器，将泄漏处转至上方，使之处于气态空间；易熔塞处泄漏，应用竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫的铁箍箍紧；加氯机或加氯管道开裂，应关闭氯瓶针形阀。

3、根据事故状态，应急救援队伍立即展开救援工作。如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，总指挥应向市建委和市政府报告，请求公安、安监、卫生、环保等部门进行救援。

4、当外部救援人员到达后，制水生产安全应急小组应全力做好协调配合工作，详细提供泄漏地点的基本情况，以便外部救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行挖坑掩埋、投石灰、放水等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。应向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠和氢氧化钾溶液）或水，吸收已经挥发到空气中的氯气，防止其大面积扩散，导致隔离区外人员中毒。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作，一定要注意对自身眼睛和面部的防护，以免造成新的伤害。

5、在120急救人员未到达前，救援人员应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，重伤员及时送往医院进行抢救。

6、当事故得到控制，制水生产安全应急小组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产。

（三）外部协助单位

市环保局环境污染管理科：5563200 12369

市质量技术监督局特设科：5219006

市安全生产监督管理局综合办：5192600

市长热线： 12345

市公安局消防支队： 119

第十八条电气设备事故应急预案

当供电系统发生故障时，按以下程序进行抢险

一、泵房机电设备发生故障

（一）值班人员应立即切断故障机电设备的供电线路，同时开启备用水泵供水，并向厂部报告。

（二）有关部门应及时组织维修人员对故障机电设备进行维修。

（三）如果供水泵房的备用机泵也出现故障，不能正常运行，被迫停止供水生产时，厂、站负责人应立即报告应急中心，请求进行供水调度，并指挥水厂维修人员进行快速抢修。

二、配电系统发生故障

（一）某一条机泵配电线路发生故障后，值班人员应开启备用机泵进行供水生产。

（二）厂、站主要负责人应立即组织维修电工对发生故障的配电系统进行维修。

（三）当配电系统全部发生故障，造成停电而停止供水时，厂、站负责人应及时向应急中心报告，调度中心根据实际情况进行供水调度。

（四）如果由于电气设备故障造成水厂可能停产30分钟以上时，集团公司应急指挥部立即将情况上报市建委，同时制水生产安全应急小组按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，尽量缩小停水范围。

三、供电电源线路故障

（一）一路供电线路突然故障

1、值班人员应立即报告厂部和应急中心，并与供电部门联系，征得同意后，立即启动另一条电源线路，按操作规程恢复生产。

2、厂部立即组织抢修人员查找原因，并尽快修复。

3、如属外部线路故障，厂部应立即与供电公司调度及电检部门联系，查找故障点。

（二）两路供电线路全部故障

1、值班人员立即上报应急中心，向集团公司应急指挥部报告后，迅速启动一级响应机制，并向市建委和政府报告情况。

2、政府组织相关单位和部门，全力支持与配合抢险应急工作。

3、供电公司立即组织人员查找原因、实施抢险。

4、必要时，供电公司就近架设临时供电线路，并保证水厂用电负荷。

（三）电气事故引起火灾或爆炸

1、现场人员立即将事故简单情况以最快的速度和最快捷的方式上报集团公司应急中心，事故发生单位要立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置。

2、集团公司应急指挥部根据事故危害程度上报市建委和政府，同时拨打110、119、120等报警电话，请求支援和协助抢险救灾。

3、政府根据事故危害程度，发布启动更高级别的应急预案指令，指派专业现场救援、工程抢险、医疗卫生、治安保障队伍，进行事故抢险救援。

四、现场处置注意事项

（一）触电的现场自救

1、迅速脱离电源

（1）如果电源的闸刀开关或插头等电源控制设备就在附近，应迅速断开。一般的灯开关、拉线开关只控制电源的一根线，它控制的不一定是相线，还应将闸刀开关拉开。

（2）如果闸刀开关或插头等电源控制设备离触电地点较远，则应用干燥的木棒、竹竿、木条等物迅速将电线拨离触电者。拨离时要特别注意安全，能拨的不要挑，以防电线甩到别人或滑到自己身上。

（3）如果现场附近无任何适用的`绝缘物，而触电者的衣服是干燥的，则可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。若救护人员未穿鞋或鞋已潮湿，则不能这样去抢救。

（4）如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知有关部门停电，或采取正确的方法切断电源。如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应采取措施，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。

2、对症救治

当触电者脱离了电源以后，应迅速根据具体情况就地进行抢救。

（1）如果触电人的伤害并不严重，神志清醒，只是有些心慌、四肢发麻、全身乏力，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，可让他就地安静休息一段时间，不要走动，并作仔细观察。

（2）如果触电者伤害情况较严重，无知觉、无呼吸，但心脏有跳动（头部触电者出现这种症状），应采用口对口人工呼吸方法抢救。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外心脏挤压法抢救。胸外心脏挤压速度要均匀，每分钟80次左右。

（3）如果触电者的伤害情况很严重，心跳和呼吸都已停止，则需要同时进行口对口人工呼吸和人工胸外心脏挤压。如现场只有一人抢救时，可交替使用这两种方法，先进行口对口吹气两次，再做心脏挤压15次，如此循环连续操作。用两种方法抢救时，一般需要较长的时间，必须耐心地进行。

（4）触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才能将触电者抬到附近的医院进行抢救；在转送途中，不要停止抢救工作。抢救过程中不要轻易注射强心针，因为不具备一定的医疗条件及相当的医疗水平，注射强心针可能使触电者心室作纤维性颤动，导致心脏跳动停止而死亡。

3、电气灭火

着火后电气设备可能带电，如不注意可能引起触电事故，另外，有些电气设备本身充有大量的油，可能发生喷油，造成火势蔓延，因此，扑灭电气火灾应注意以下几点：

（1）切断部位应选择得当，不得因切断电源影响疏散和灭火工作。

（2）在可能的条件下，先卸去线路负荷，再切断电源。

（3）因火烧、烟熏、水浇，电气绝缘性能大大降低，切断电源应配用绝缘的工具。

（4）应在电源侧的电线支持点附近剪断电线，防止电线断落下来造成电击或短路。

（5）带电灭火应采用干粉、二氧化碳、1211等灭火器。禁止使用泡沫灭火器带电灭火。

（6）人及所带器材与带电体之间保持足够的安全距离；干粉、二氧化碳、1211等灭火器喷嘴至10千伏带电体的距离不得小于0.4米。

（7）如有带电体导线断落下来，应在落地点周围画警戒线，防止可能的跨步电压电击。

（8）充油设备外部着火时，可用干粉等灭火器灭火。如火势较大，应切断电源，并可用水灭火。充油设备内部着火时，除应及时切断电源外，可用喷雾水、泡沫等灭火。应注意防止燃着的油顺电线蔓延。

第十九条水质事故应急预案

一、水质事故分类

（一）水源污染事故：由于原水遭受外来污染，导致常规水处理工艺不能有效去除，而对人体健康产生有害影响的事故。

（二）人为投毒：在供水的某一环节由于人为投加有毒有害药品或微生物，造成自来水不能饮用的事故。

（三）供水设施污染：由于管道短暂停水，外来污染物通过破损处进入供水系统而造成的水质事故。

二、水质异常的处置措施

（一）当供水水源水质或供水设施发生重大污染事件时，水质检测部应立即查明污染物种类和浓度，并保持24小时连续跟踪监测，每隔1小时向应急指挥部汇报一次检测结果。专家工作组根据检测结果，对水质污染事故的妥善处置提供技术指导。

（二）集团公司应急指挥部立即向市建委和政府报告，要求卫生防疫和环保部门立即进行检测，并查询相关城市的供水情况，及时反馈信息。

（三）发生重大或紧急水质事故时，政府启动更高级别的应急预案，集团公司全力支持与配合。

（四）当发生不明原因的水质突然恶化，及介水疾病爆发事件时，各水厂应立即采取以下相应措施：

1、加强对该水源水质和出厂水质的监测，增加检测频率和检测项目，会同环保局、卫生监测部门尽快查明原因。

2、提高水厂的液氯投加量，增强杀毒效果，如果原水浑浊度较高时，可投加净水剂配合杀毒。

3、情况紧急下，可停止使用该水厂供水，并关闭进出水阀门，彻底清洗工艺设施、管道内的剩余水量。

4、清洗后的含污染物的水，经由许可途径和特殊处理后排出。

5、接到指令，可以恢复生产时，才能逐步恢复生产，同时密切观察水质情况。

第二十条供水管道抢修应急预案

详见第九章《供水管道抢修应急预案》。

第二十一条冬季防冻抢修预案

一、抢修程序

冬季户表防冻抢修工作由用户设施维修应急小组负责。若遇不可预测因素影响，在冬季出现较大面积的水管、水表冻坏的情况，有关部门要配足人员、设备、材料，抢修分公司、民用水分公司组成第一抢修队，公用工程公司、天兴特种建材公司组成第二抢修队，管线管理所等其它部门组成第三抢修队，由应急指挥部办公室统一调度，及时进行抢修，尽快恢复供水，尽量减小损失。如遇气温过低，管道上冻严重，在短时间内无法解决的特殊情况，抢修部门要采取临时供水措施，保证用户用水。

二、防冻抢修预案的启动和解除

（一）预案启动：当天气预报连续三日最低气温低于-2℃或日最低气温低于-4℃时，启动本预案。

（二）预案解除：防冻预案启动后，连续三日内最低气温高于0℃时，解除本预案。

（三）本预案的启动和解除由用户设施维修应急小组确定。

第七节预案的修订与演练

第二十二条集团公司根据实际情况，适时组织相关单位和部门对预案进行修改、补充和完善，一般间隔周期不宜超过2年。

第二十三条定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1次的供水事故模拟演练。

第二十四条对全体职工要进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力，同时不断提高各级指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力。

第二十五条应急预案演习和演练的目的是提高应急处置能力，主要包括以下几种能力：

一、检查信息报告系统是否畅通无阻；

二、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

三、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

四、抢险人员的操作技能。

供水应急预案(篇12)

一、编制目的

做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知（皖水农(2011}230号）和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知（皖水农(2010}436号）精神,和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

三、突发事件分类

大庄水厂供水突发事件主要分为五类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（4）传染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

四、适用范围

本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

（1）组建

大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。