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质监局2015年工作总结及2016年工作计划

发布时间: 2019.08.14

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。大家知道总结范文要怎样写吗?由此,有请你读一下以下的“质监局2015年工作总结及2016年工作计划”,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!

今年以来,在省市局党组和××县委、县政府的正确领导下,我局以“质量和安全年”、“规范管理提高年”主题活动为契机,围绕县委提出的“四个三工程”工作思路,深入开展“机关效能建设年”及县委深入学习实践科学发展观活动,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,认真履行自身的职责。进一步发扬艰苦奋斗勤俭创业的工作精神,扎实苦干,在经济形势不利的情况下稳定了收入,转变作风强化服务,有力的树立了质监形象。彻底甩掉了历史债务,队伍建设进一步加强,全局面貌发生根本改变,为促进全县经济社会健康有序发展发挥了应有的作用。今年主要做了以下几方面工作:

一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量

XX年以来,我们以“质量和安全年”为立足点,把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上,树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念,及时了解企业的经营管理,发现问题及时指出,督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研,加强与企业的联系沟通,深入开展服务工作,不断提升服务水平,在监督中体现服务,在管理中优质服务,在帮助中热情服务,在促进中真诚服务。

1、高效热情做好组织机构代码办证服务工作,今年我局代码办共办理机构代码证及换证303家,年检265家,发放ic卡132家,迁入4家,迁出1家,电子扫描并上传304份档案,数据322条,无一差错,并继续秉着特事特办、急事急办的服务态度做好办证工作,工作作风历来得到社会一致好评。

2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散,质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫,通过上门宣传,帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势,树立信心,积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策,生产工艺上严格把关,按市场准入要求完善硬件配置,积极帮助企业做好软件全套准备;对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份,已帮助××庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收,成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后,上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册,规范厂房设施要求,力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上,积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证,已获得受理通知书。

3、为企业提高管理服务水平服务。标准化管理是我局综合管理工作的一个重点,继帮助泽泉柑桔农业生产合作社获得“江西省农业标准化示范区”之后,今年积极和县泽泉枇杷种植基地联系,帮助立项。在工业园区全部开展调查走访,普及完善企业产品标准登记备案。13家防寒服企业制定产品标准,20家企业执行标准进行备案登记,并对70家羽绒企业进行抽样检查,通过这些工作,促使企业规模管理,严格按标准生产,按标准检验,提高企业的管理水平。

4、为创建品牌服务,XX·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“XX年度江西名牌旅游商品”,由××县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为XX年度江西名牌旅游商品”。

二、维护地方经济秩序,保护公平诚信社会环境

1、深入开展农资、建材专项打假

按照市委市政府关于整治市场经济秩序精神及省、市局关于农资产品打假工作安排,我局组织执法人员,深入全县的商品集散地、集贸批发市场和广大农村市场等区域,重点从化肥、农药等与农民切身利益相关的农资销售环节入手,进行了认真检查。出动执法人员100余次对全县12个乡(镇、场)的36个农资经销点经营的农资产品进行了监督检查,抽查合格率100,维护了广大农民的利益。

我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年,共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起;无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家;查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起;对××县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次,对不合格产品予以整改和行政处罚,规范了我县建材市场秩序。

2、严抓食品安全专项整治

一是积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我局积极部署落实行动方案,成立了专项工作领导小组,结合实际制定了方案。开展食品添加剂的备案工作,下发备案表50份,收回50份,达100。向企业宣传食品添加剂相关知识和备案要求,送达非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第一批、第二批)至每位业主手中,提高企业对食品添加剂的了解和执行《食品添加剂卫生标准》(gb2760)的自觉性。今年在专项行动中,全局共出动执法人员150余人次,检查食品加工企业80多家。查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工企业1家,并给予处罚。二是为切实做好食品安全巡查工作,从生产加工源头严把食品安全关,加大监督检查和巡查力度,共出动执法人员160余人次,检查食品生产加工企业54家,下达整改通知书28份,查处食品违法行为30起,其中立案22起,全年共抽检糕点18批次,合格15批次,合格率为83,茶叶1批次,合格率100,大米3批次,合格2批次,合格率66,纯净水3批次,均不合格。

3、特种设备安全监察警钟长鸣

一是启动了石材企业土制起重机械整治工作,现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作;二是开展了气瓶整治,通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作,提高了超期钢瓶的送检率,目前已送检钢瓶9130只,超额完成全年任务;三是开展了电梯整治,全县有电梯使用单位11家、电梯35台,都如期检验、人员持证上岗;四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作,顺利通过市、县工作组检查;五是大力加强执法巡查,全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门,做了大量工作,圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题;六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作,7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班,9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。

4、加大计量检定及监督执法

今年以来,我局重点对加油站、企业、医疗单位、集贸市场进行专项执法检查,检查计量器具使用及受检情况,开展涉及农资、食品、建材等产品定量包装计量检查。对不合格计量器具全部下达不合格检定通知书,要求尽快调试及更换。以整顿和规范市场经济秩序为契机,加大对加油站、集贸市场、商场超市、农资经营户的计量监督抽查,检查加油站16家,抽查加油机35台,检查集贸市场、商场超市9家,检查农资经营户68户,抽查各类计量器具480余台件。XX年共检定各类计量器具XX余台件,涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等各个领域,做到了强检覆盖率为96以上,合格率为87以上,不合格器具均已下达通知书,要求尽快调试及更换。从根本上确保了我县量值传递的准确性。在工作当中,我们计量所为残疾人、下岗再就业职工免费检定调修各类计量器具共100台件,为困难个体户减免计量检定费用共计4000元。其中查处计量器具违法案件1起,没收作弊及国家明令淘汰计量器具4台件。切实维护了消费者的合法权益。有力地震慑了计量不法分子的违法气焰,为我县老百姓创造了一个和谐计量市场环境。同时开展了电子计价秤的专项整治工作,开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区“的计量惠民活动,联合市所对大衡、医疗器械、工业产品生产企业实验室设备进行了强制检定与校准、测试工作。对公安交管部门的车辆测速仪及呼出气体酒精含量探测器进行了监督检查,为我县摩托车安全检测站进行认证服务和咨询,并陪同省局组织的考核组对该站进行资质的计量授权认证,且已顺利通过验收。对全县加油站使用的加油机进行了一次全面普查,正落实启动加油机防欺骗功能及加油机主板确认工作。首次开展了我县流动加油车的计量器具的强制检定工作,并取得了良好效果。

三、认真履行综合管理职能,加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。

1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作,另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作,目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证;4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查,进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次,基本完成上级任务。监督抽查40批次,产品合格率比往年明显提高。

2、计量工作。加强计量法制宣传力度,提高了全社会对计量工作的新认识,开展走访个体户、计量器具使用单位,把计量法律法规、计量器具强检的重要性等宣传资料送到他们手中,利用3.15消费者权益日与5.20世界计量日主要宣传日进行广泛宣传。通过走访计量器具使用单位,发放宣传画册,讲解计量在工农业生产、医疗卫生中的重要作用,帮助企业如何申请办理定量包装商品“c”标志,并利用“5.20”世界计量日走访工业园企业,进超市商场,发放宣传单共300余份,为消费者宣传计量与民生知识,及计量政策法规。并在“质量月”期间开展了计量服务进社区活动。

3、积极开展“质量安全年”活动

“质量安全年”活动顺利完成,全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案,监管覆盖率100,签订安全承诺书100,档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作,全县未发现食品安全及特种设备安全事故,企业业主质量安全意识进一步加强,特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作,确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置,立足县情,组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查,对发现的问题都下达整改通知书。节假日,重要时期派专人对重点场所设备进行值守,实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。

四、结合机关效能建设年,大力加强自身建设。

1、深入开展学习实践科学发展观学习活动,促进队伍建设。

我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动,制定实施了《××县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,,购买学习资料分发给每位党员,制定和落实学习计划,采取自学和集中学习的方法进行学习,在全局掀起深入学习科学发展的新高潮。局党组还撰写了《落实科学发展观,不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势,悬挂横幅1条,刊出宣传专栏1期,以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导,为××质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合××县的实际和质监工作的特点,每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进,通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进,工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。

2、调整工作方案,促进机关效能

本年度,我局调整新的工作方案,勤俭节约,压缩行政开支,切实加强各项规章制度检查落实,把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位,有效的促进了工作的开展,今年已消化历史债务33万元。

3、加强执法人员素质培训

到目前为止,我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外,积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。

4、大力加强基础建设。

一是按照县综治委的要求,大力加强物防工作,局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机,大力改善执法装备和办公自动化水平。

5、法制和宣传信息工作力度不断加大。

认真组织“3.15”宣传活动、“5.20”世界计量日宣传活动,“质量月”大型宣传咨询活动,“10.14”世界标准日宣传活动,现场设置咨询台,接受群众咨询,受理投诉举报案件,发放宣传资料2千余份。

利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责;公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作,今年以来,我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、××县政府网等多家媒体选登。其中××县政府网有10余篇。

进一步宣贯《食品安全法》,组织全局干部职工学习《食品安全法》,并在社会上进行广泛宣传,联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放,对广大群众的提问作出了详细的解答,共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传,下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管,我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》,共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。

6、积极开展政风行风专项整治工作

我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神,认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作,开展了一系列举措,制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见,对发现的问题及时进行整改落实,完善制度建立长效机制等,将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议;共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次;组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动,明确了六项要着重解决的问题,对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制,结合《××县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施,两项配套措施分别是工作周志制度,每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制;学习制度,利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作;并完善了考勤制度、用车制度。

五、坚决大力服务县委县政府的中心工作

年初以来,我们在市局领导和市慈善总会的支持下,争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设,从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作,无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村,加大对包村点的帮抚力度,同包村点开展“互动的支部”活动工作,指导挂点村开展各项工作,全年共派出30人次参加挂点村森林防火,派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中,积极主动上门服务,有求必应。能不处罚的不处罚,一定要处罚的按下限酌情处理。

六、今年工作中的不足和困难

今年虽然我们做了应尽的工作,但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距,主要表现在:工作开拓性不大,执法力度偏小,服务面还不广,人员素质急待提高。

存在的困难主要有:

1、企业的发展意识、法制意识不强,加上金融危机的影响,缺资惜资,存在逃避国家法律法规制约的短期行为,不舍得投入、不认真整改,与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背,给我们的工作带来了一些阻力。

2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化,单位人员包袱重,16个人自收自支,执法经费不足束缚工作的开展,对外宣传还不够。

3、受金融危机的影响,导致我局的规费收缴及案件执行难度增大,收入和支出的矛盾进一步突出,阳光工资差距愈来愈明显。

七、明年工作打算

1、深入全面开展“质量兴县”活动

重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订,新增2-3个省农业标准化示范区,申报2个江西名牌.

2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作,落实食品安全监管抽样检测经费,承担好生产加工环节的卫生监管任务。

3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点,搞好政风行风的促进提高。

4、以业务学习,勤政廉政教育为中心,进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神,加强班子、干部队伍建设。

5、进一步完善特种设备的安全监管,提高“七率”,杜绝安全生产事故。

6、围绕招商引资、包村挂点、新农村建设、帮扶学校等内容服务县委、县政府中心工作。

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年质监局工作总结及年计划打算


各位领导、同志们:

xx年,鬃县质量技术监督局在市局以及县委、县政府的领导下,认真围绕省局“树立三种意识,搞好两大服务”,解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实地开展工作,为促进鬃经济持续、快速、协调、健康发展做出了应有的贡献。同时,积极扩大服务领域,增强服务的有效性,业务收入保持了稳定增长,还债工作有序进行。下面,我代表局党组对xx的工作作简要回顾,并通报xx年工作要点,请大家评议。

一、目标任务完成情况

1、质量监督工作:培育7家企业为名优产品培育对象,组织2家企业获得了河南省优质产品,打破了我县在优质名牌方面的空白;帮助7家食品生产企业获证;对无证企业进行查处;完善了30家重点服务企业建档工作;对食品生产加工企业进行专项调查;制定了我县食品生产企业“五定”监管方案及xx年农村食品质量安全专项整治方案等一系列活动方案,开展了无证企业的查处工作;认真填写,按时报送打假报表和质量监督报表工作,每次报表都能够及时准确地上报;认真完成产品监督检验计划,完成率达100,企业受检覆盖率达93以上,检验报告差错率小于0.5‰。

2、标准计量工作:建立国家级农业标准化示范项目1家,省级2家;培训农技推广人员60人;食品标签培训40家,151个产品标签通过审核;为56个产品标准注册审核;建立企业标准1家,备案3家;代码新办鬃家,年检、换蒸鬃家,条码办理4家;代码数据整改完成618家,完成率达91。

3、锅容管特工作:与教体局联合对全县中小学在用锅炉压力容器进行了拉网式大检查,并联合下发了监察通报;对全县进行安全监察,年检率达100;对重点设备、场所进行了专项安全监察,下发《安全监察意见书》、《安全监察指令书》共计90份;组织司炉工培训109人次,大大提高了持证上岗率;建立了特种设备六级安全监察网络。

4、宣传信息工作:截至目前共发稿件110篇,其中国家级3篇,省级45篇,市级50篇,县级12篇,完成了年初目标任务。

5、党风廉政工作:认真贯彻党风廉政建设责任制,深入扎实的开展了保持共产党员先进性教育活动和行风政风整顿。继续推行政务公开,切实提高各项工作的透明度,一年来未发生违规违纪事件。6、行政执法工作:共查处案件56起,结案率达100;无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。7、财务管理工作:圆满完成年度预算计划,严格依法组织收入;财务制度健全,认真落实“收支两条线”规定;严格按预算安排支出,确保全局干部职工的工资发放,未增加新的债务。8、还债情况:根据我局实际收入情况,在勤俭节约、打紧开支、确保工资发放及费用及时兑现,并保证年度收入计划完成的前提下,我局目前已还债近20万元。

二、主要工作开展情况

(一)认真落实了“五项工程”。一年来,我们围绕“五项工程”,脚踏实地、务实创新,认真履行职能,取得了显著的成绩。

1、突破难点,积极推进质量振兴工程。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量鬃、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把质量振兴工程工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们在深入调研和广泛征求意见的基础上,以县政府名义下文制定了《鬃县实施名牌战略培育和发展五年规划》,确定了今后一段时期的名牌培育方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与乐涛面业、力神机械有限公司等企业的负责人一起跑周口、上郑州,积极协调有关部门,做()好名优产品的推荐申报工作。在我们的努力下,该两家企业顺利通过了河南省优质产品的审核并颁发了证书,力神机械有限公司还获得了河南省质量管理先进企业称号,另外三家企业也获得了周口市质量管理先进企业称号。实现了鬃县无名牌、无优质的零的突破。同时,带动一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。

2、发展亮点,积极推进农业标准化工程。按照“政府积极推动,市场正确引导,龙头带动企业,农民积极实施”的工作方针,农业标准化示范县建设成果得到进一步巩固。3月份,我县申报“肉牛养殖产业化标准化示范项目”由省级项目顺利升格为国家级重点项目,“优质冬枣标准化示范项目”由市级项目升级到省级项目。目前,我县农业无公害蔬菜标准化示范基地发展到10个,农业产业化龙头企业及涉农企业发展到21家,发布农业地方标准7项。今年8月份,为提高农产品的质量安全水平,加快农业产业化经营,我局还免费对16个乡、镇主抓农业的领导、农技站负责人以及农产品生产加工的龙头企业负责人等相关人员开展了为期3天的农业标准化知识培训,取得了良好的社会效果。农业标准化工作的开展,有力促进了农业增效、农民增收,受到广大农民朋友和社会各界的一致好评。

3、盯紧热点,积极推进食品安全健康工程。为将食品安全工作抓紧抓实,我们勤汇报,多沟通,争取县委、县政府对此项工作的支持。县里成立了以副县长为组长、相关局委一把手为成员的领导小组,制定了《鬃县食品生产企业专项整治方案》,并由县政府召开了专题会议进行了总体部署。我局抽调技术骨干,安排了车辆,配置了专用微机,为全县所有食品生产企业建立了详实的企业质量档案,确保了食品生产企业专项普查整顿工作按时圆满完成。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全县企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,按照“五定监管方案”,对已获证企业进行了巡查,对无证企业或未申请取证生产企业依法进行了查处,并责令其停产销售,提高生产许可证工作质量,狠抓了食品质量安全市场准入,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。

4、抓好重点,积极推进特种设备安全工程。一是抓好宣传,营造氛围。在特种设备安全生产活动宣传日中,通过新闻报道、悬挂过街联、设立咨询台等形式,大张旗鼓的开展特种设备安全生产宣传活动,有效增强了相关单位和人员的安全意识。二是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,进一步完善特种设备动态监督管理体系、安全监察管理体系,建立信息化管理体系,突出了监管重点,提高了全县在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。三是加强检查,排除隐患。加强了对特种设备的安全大检查,下发《特种设备安全监察指令书》18份、《特种设备安全监察意见书》72份。其中,我们与县教育体育局联合下文,对全县33所中小学在用的71台锅炉进行全面检查,及时排除了安全隐患,维护了学校师生的安全。四是加强培训,提高水平。我们加强了特种设备作业人员培训考核发证工作,共举办作业人员和管理人员培训班109人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。

5、打牢基点,积极推进优化经济环境工程。一是进一步落实打假责任制。按照“一案一图两手册”,建立了打假责任区,进一步落实了打假责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是扎实开展了专项打假。组织执法人员相继开展了食品、棉花、地条钢等专项打假,特别是对食品生产加工企业和棉花收购加工企业,我局集中人力、物力,对其进行了“拉网式”检查,共出动执法人员1360人次,车辆480车次。保护了人民群众的合法权益不受侵害。三是加强了与公安、新闻等部门的联系,得到了他们的配合,形成了打假合力,提高了打假工作的有效性。四是加大宣传力度。充分利用新闻媒体向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识,并向社会公布打假举报电话。

(二)进一步了加强党风廉政建设工作一年来,局党组切切实实的把党风廉政建设工作作为各项工作的核心、保障、龙头来抓,抓紧抓好、抓出成效。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,局党组分别与各股、室,稽查队、检测中心签订了党风廉政建设目标责任书。二是结合保持共产党员先进性教育活动扎实开展了廉政教育活动。年初,制订了党风廉政建设教育培训计划,并抓好落实,由局党组成员轮流主讲。还邀请主管县长为全局干部职工作专题报告。根据学习内容,定期不定期考试,并把考试成绩纳入个人廉政档案。今年,举办党风廉政建设专题讲座6次,考试2次。三是狠抓了干部廉洁自律工作。对局股级以上干部不准收受现金、有价证券、支付凭证规定进行了检查。四是落实民主集中制。召开了2次民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。五是加强监督制约机制,严格责任追究。局纪检组、监察室,定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。根据走访出的问题,对有关人员进行了责任追究。今年,共走访行政相对人60多人,企业20家,采纳合理化建议5条,对1人进行了诫免谈话。安监局2014年工作总结及2015年工作计划

XX年以来,在县委、县人民政府的正确领导下,我局始终坚持贯彻落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻党的xx大精神和国家、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重大部署,不断强化安全生产两个主体责任落实,切实加大教育培训、监督检查工作力度,扎实推进隐患治理年各项措施的落实,有力遏制了安全生产事故发生,全县安全生产工作取得一定成效。现将具体工作情况总结如下:

一、事故控制指标完成情况

XX年,全县共发生各类安全生产事故18起,比去年同期20起下降2起,降10%;死亡8人(为市政府下达控制指标11人的72.7%,低指标3人),比去年同期6人增加2人,增33.3%;受伤12人,比去年同期13人下降1人,降7.7%;造成直接经济损失33.19万元,比去年同期16.42万元增加16.77万元,增102.1%。全县未发生较大以上安全生产事故,和去年同期相比,事故呈“两增两降”的态势。按照行业划分:

(一)工矿商贸、水上交通、农业机械、建筑施工等行业:未发生安全生产事故。

(二)道路交通:发生事故9起,比去年同期12起下降3起,降25%;死亡8人(为控制指标9人的88.9%),比去年同期6人增加2人,增33.3%;受伤12人,比去年同期13人下降1人,降7.7%;造成直接经济损失2.01万元,比去年同期2.18万元下降0.17万元,降7.8%。

(三)消防火灾:发生火灾事故9起,比去年同期8起增加1起,增12.5%;造成直接经济损失31.18万元,比去年同期14.24万元增加16.94万元,增118.9%。无人员伤亡。

二、主要做法

(一)抓组织领导,全面落实安全生产责任制

我县高度重视安全生产工作,将其列入全县经济社会发展的总体布局,同步规划、同步实施、同步考核。坚持政府常务会议和安委会联席会议专题研究安全生产工作制度,今年以来,县政府共组织召开了五次政府常务会议、县安委会召开了四次安委会成员单位联席会议,及时研究解决安全生产工作中遇到的问题和困难,安排部署各阶段的工作。年初在全县生产、道路交通暨消防安全工作会上,与全县13个乡镇、8个行业主管部门、24户重点企业分别签订了安全生产责任书,明确了安全生产监管职责和年度考核目标。督促各乡镇、各部门将责任进行逐级分解,把责任制落实到村、组及企业,逐级抓落实。县安监局实行领导干部职工挂钩联系乡镇、企业责任制,科室长以上干部每人联系两个乡镇,全体干部职工每人联系一户重点企业,落实监管责任,严防死守,督促指导乡镇、企业加强安全生产工作。

(二)抓宣传教育,营造良好的舆论氛围

一是以安全生产月活动为载体,围绕“治理隐患,防范事故”这一主题,在全县范围内开展了内容丰富的宣教活动。活动期间,县政府分管领导发表了电视讲话;在《通讯》及县电视台制作了专题栏目,《通讯》刊登稿件6条,电视台播出了相关新闻稿件18条,播放安全生产宣教片3部;各乡镇、县安委会成员单位和重点企业,分别在县城主要街道、乡镇政府驻地及企业生产经营场所悬挂巨幅宣传布标55幅,张贴了宣传标语和招贴画800余幅,出板报62版;县安委会组织了安全生产咨询日活动,接受咨询800余人次;县安监局到乡镇开展了安全生产法律法规巡回宣传,展出宣传展板16块。全县共发放25个种类宣传资料85000份,出动宣传车30多辆次、人员100多人次,受教育人数达9万余人,对于营造“关注安全,关爱生命”的良好舆论氛围,发挥了积极的推动作用。二是积极开展安全科技活动周、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周活动,面向公众大力宣传了安全生产法律法规。活动期间,共发放宣传资料5000份,播放宣教片4部,制作宣传布标1幅,出动宣传车12辆次,人员30人次,接受法律咨询65人次,受教育人数1万余人。三是充分利用电视、报纸、信息等渠道加大对安全生产工作的宣传力度。一年来,县电视台共播出安全生产新闻34条,《通讯》刊登稿件 11 篇,《政务信息》刊登 11 篇,编发《安全生产简报》40期,进一步扩大了安全生产的影响力,传播了“安全发展”的理念。四是积极开展企业管理层和从业人员安全培训,今年以来,共培训各类人员420人。其中:参加非煤矿山矿长、安全员培训9人,电工安全生产资格培训226人,起重机械、场内机动车辆取证培训50人,烟花爆竹安全生产资格培训135人。

(三)抓隐患排查治理,不断提高事故预防控制能力

我们认真落实“隐患治理年”的各项工作要求,强化宣传,精心安排部署,围绕各个重点时段的具体目标,全面开展了隐患排查治理工作。截止12月底,全县开展排查治理生产经营单位664户,共排查事故隐患1328条,其中:一般安全隐患1267条,重大隐患61条。已整改隐患1245条,整改率为94%。其中:已整改一般隐患1242条,整改率为98%;已整改重大隐患54条,整改率为89%,已列入治理计划的重大隐患7条,累计落实整改资金80万元。全县已掌握非法生产非煤矿山企业32户,非法销售烟花爆竹40户,危化品非法经营6户,已全部打击取缔。同时,加大行政责任追究力度,认真落实领导责任制,对个别工作落实不到位的乡镇提出了告诫。

(四)抓监督检查,认真落实“三同时”工作

一是春节、五一、国庆等节假日期间,共组织开展全县安全生产综合大检查3次,认真落实各项监管措施,确保了节日安全。二是结合今年反恐维稳、抗震救灾、奥运安保等重点工作,围绕汛期安全生产工作实际,切实加大了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、重点工程建设等重点行业的监督检查力度。XX年,共开展安全生产检查58次,检查企业256户,发出检查记录270份,强制措施决定书7份,限期整改指令书29份,当场处罚决定书9份,安全生产违法行政处罚决定书1份,共排查事故隐患820条,已整改744条,隐患整改率达90.1%。三是为进一步深化隐患排查治理工作,从4月下旬至7月份,在全县范围内组织开展了安全生产百日督查专项行动。行动期间,县安委办对全县13个乡镇安全生产工作情况以及所有重点生产经营单位进行了督查。各乡镇、各负有安全生产监管职责的相关部门把百日督查工作与隐患排查治理工作相结合,加大了对本辖区、本部门、本系统、本行业重点生产经营单位的专项督查力度,推动了百日督查专项行动工作落实。四是认真抓好大型活动安全监管工作。在今年举办的3次群体性大型活动中,县安委会按要求和主办单位签订了大型活动安全责任书,认真落实监管措施,有效防范了群死群伤事故的发生。五是切实抓好安全生产“三同时”工作,完成了对昆钢嘉华水泥建材有限公司炸药仓库、加油站等部分设施的安全生产“三同时”初步验收。对云维集团保山项目筹建指挥部、中石化分公司新建加油站安全生产“三同时”开展了相关前期准备工作。

(五)抓专项整治,提升行业安全管理水平

针对重点行业、重点领域安全生产工作中的薄弱环节,深入开展了专项整治工作。非煤矿山方面:重点抓了尾矿库安全专项整治工作。要求尾矿库企业严格按安全技术规程进行管理,督促企业建立健全了尾矿库的管理规章制度、管理机构,配备足够的管理人员,完善了应急预案,落实救援措施,加强日常巡查。尤其在汛期,县安监局坚持每周对辖区内的尾矿库开展一次监督检查,确保了尾矿库的安全运行。危险化学品方面:我们制定了专项整治工作方案,明确了工作目标,落实了各部门的具体责任,坚持把工作做实不走过场,把工作做细不留漏洞。共整治危险化学品生产经营单位16户,排查出隐患157条,无重大隐患,已整改151条,整改率为96%。烟花爆竹方面:春节和清明节前及下半年,对全县烟花爆竹行业全面开展了专项整治。整治期间,共对非法经营户发出烟花爆竹强制执行没收决定书36份,对经营户无标产品进行了消标,实现了全县辖区内烟花爆竹产品标签齐全。对原非法生产地进行了入户打击。经过治理,进一步提升了我县烟花爆竹行业的安全管理水平。打击非法违法行为方面:采取了政府统一领导,部门联合行动,联合执法的方式,在全县重点行业、重点领域开展了打击安全生产领域非法违法行为专项行动。全县共出动446人次,检查生产经营单位162户,特种设备143台,发出整改指令书23份,行政处罚生产经营违法行为74起,取缔非法开采砂石场点7处。同时,配合相关职能部门开展了道路交通、消防、建筑施工、学校安全、水利等行业和领域安全生产专项整治,各项整治工作都做到有安排布置、有检查落实、有总结上报,取得了实实在在的成效。

(六)抓队伍建设,夯实监管工作基础

一是在局机关深入开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、跨越发展”学习讨论活动。通过开展学习讨论、查找不足、完善整改、建言献策等各个环节的活动,使全体干部职工进一步解放了思想,理清了思路,强化了责任意识,明确了新形势下安全监管工作的新目标、新任务,积极探索创新监管方式,有效提高了工作效率。二是认真制定干部培训计划,加大学习培训工作力度。今年以来,组织县安监局领导和部分业务人员参加了全省危化品管理及调度统计业务培训。采取集中学习、座谈讨论等多种形式,组织安监执法队伍开展了对《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《云南省安全生产条例》等新出台的安全生产法规和相关业务知识的学习。通过学习培训,提高了安监执法队伍的综合素质。三是结合云南省行政问责办法等“四项制度”、县行政问责办法等“六项制度”的贯彻实施,面向社会公开了服务承诺、办事程序、办理时限、投诉电话等信息,制定了本单位行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、工作目标责任追究制、绩效和效能考核制等内部管理六项制度,加大了责任追究力度,全体干部职工切实转变了工作作风,提高了服务质量,安监部门依法行政的能力进一步增强。

(七)抓政策落实,增强企业抗御事故风险能力

紧紧围绕省、市的安排部署,抓实安全生产“三项经济政策”这一治本之策,进一步增强了各类企业抗御事故风险的能力。一是制定下发了《县关于在全县高危行业推行人身意外伤害保险的通知》(监管〔XX〕13号),启动了全县高危行业人身意外伤害保险工作,今年以来,投保企业达 39户,承保人员586人,共收到保费10.5万元,保险金额达2088.3万元。二是安全生产风险抵押金工作也取得新进展,今年以来,共收取企业缴纳的安全生产风险抵押金36.55万元,其中:非煤矿山行业31万元,危险化学品行业1.55万元,建筑施工行业4万元。

三、存在的主要问题和困难

今年以来,我局安全生产监管各项工作取得了一定进展,但与上级的要求和人民群众的期望相比,仍然存在着较大差距,工作中仍存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现为:

(一)安全生产监管责任落实有待加强。一是少数乡镇、部门对安全生产工作重要性认识不足,重视不够,措施乏力;二是相关职能部门职权分散、职能交叉,互相推诿扯皮,主观能动性不足,安全监管责任落实不到位的问题依然存在;三是对安全生产违法行为打击力度不够,非煤矿山无证开采、私挖滥采现象时有发生。

(二)隐患排查治理工作不够深入细致。极少数乡镇和部门隐患排查不全面、彻底,治理成效较差。企业规模普遍较小,安全投入严重不足,致使一些需要较大资金整改的隐患难以全面及时整改。

(三)从业人员素质低,自我保护意识差。一是高危行业从业人员绝大多数为农民工,文化水平低、素质不高、自我保护能力差。二是由于农民工流动性大,给安全教育培训工作造成困难,从业人员无证上岗,不按操作规程作业,不正确佩戴劳动防护用品等行为普遍存在,“三违”现象依然十分突出。

(四)安监机构及队伍建设有待加强。安监部门人员偏少,结构不合理,工作经费投入不足,监管工作装备不足。薄弱的安全生产执法力量与当前严峻的安全生产形势依然是一个突出矛盾,监管水平与执法人员的素质和现行的执法要求还有一定的差距。

(五)安全生产“三同时”政策执行不到位。全县大部分企业缺乏安全总体规划设计,安全生产“三同时”控制不够,加之生产设备老化、工艺落后,导致生产安全保障程度低、安全生产条件总体处于较低水平。

四、XX年工作计划

(一)工作思路

在县委政府的坚强领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx届三中全会精神,坚持用安全发展的理念引领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓安全生产责任制落实、执法队伍建设、宣传教育、专项整治及机制建设,坚决遏制重特大事故发生,减少事故总量,全面提高安全生产整体水平,努力实现全县安全生产形势稳定好转。

(二)主要工作措施

1.抓指标控制,层层落实安全生产责任制。XX年的工作中,根据市政府下达的各类事故控制指标,继续以签订责任状的方式落实各乡镇、各部门的安全监管责任,实施好责任状跟踪考核制度,严格兑现奖惩。进一步强化指标控制,及时分析、掌握事故动态,通报事故控制指标完成情况,保持事故控制的高压态势,确保事故控制指标不突破。

2.抓好安全生产宣传教育工作。继续采取多种形式加大安全生产法律法规宣传力度,不断提高各级干部和广大人民群众的安全意识和法制观念。积极开展从业人员教育培训,增强从业人员安全意识和防范能力,杜绝企业麻痹、从业人员习惯性违章现象,最大限度地减少因“三违”现象造成的责任事故。

3.抓好企业基础管理工作。督促广大生产经营单位认真落实企业安全生产主体责任,不断加大安全投入,严格落实各项安全生产管理制度,引导企业采用安全性能高的技术装备和生产工艺,推动安全科技创新,不断改善企业安全生产条件。

4.加大安监队伍自身建设力度。一是加强县乡安监人员培训,加强政治、专业理论知识学习,提高安监工作人员综合素质。二是严格依法行政,杜绝“执法不严、工作不实”的现象,全面提高安全监管水平。

5.认真落实“抓大促小”和行政许可换证工作。严格按照省、市“抓大促小”工作要求和市示范企业管理办法,对4户市级“示范企业”实行规范管理,抓好县级示范企业建立工作,通过抓示范、树典型,为其余中小企业树立样榜,逐步提高企业安全管理水平。抓好安全生产许可证换证工作,督促企业上报各种资料,整改存在安全隐患,清理达不到安全生产条件的企业,按时完成换证工作。

6.协调配合,完善大安全监管格局。继续按照县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《县安全生产综合监督管理办法》等一系列综合监管规定,创建统一协调、富有权威的综合管理体制,充分发挥县安委办综合协调,县安监局综合监管的作用,充分发挥各行业监管部门的专业监管作用,逐步完善职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制,把各项监管工作落到实处。

7.实施安全生产“三同时”制度,严把市场准入。全面实施高危行业“三同时”工作,认真做好相关行业的大型建设项目安全设施设计审查备案和竣工验收工作,加大对建设项目安全设施“三同时”的监督管理以及对现场施工安全管理的监督检查。通过安全“三同时”制度的有效实施,推动关口前移,严把安全生产市场准入关。

8.严格依法治安,加大事故查处及责任追究力度。把强化执法工作作为抓好安全生产工作的突破口,推动安全生产法律法规的落实。依法加强对各类企业的日常安全监管,严厉查处生产经营单位的各类违法违规行为。认真搞好事故调查处理工作,按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,查清原因,分清责任,严肃查处,严肃追究。严格按照国家《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,惩处安全生产领域违法违纪行为,加大责任追究力度。

9.抓实应急管理工作,提高事故处置能力。认真贯彻实施《突发事件应对法》,健全安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,严格执行值班值守制度,加强应急救援队伍建设,搞好人员培训和应急救援预案演练,提高防范应对事故灾难的能力,做到科学施救。加强和各部门、各行业应急管理工作的联系,建立“统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效”的工作机制,提高应急救援总体水平。

质监局工作总结及计划打算


各位领导、同志们:sO100
2005年,**县质量技术监督局在市局以及县委、县政府的领导下,认真围绕省局“树立三种意识,搞好两大服务”,解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实地开展工作,为促进**经济持续、快速、协调、健康发展做出了应有的贡献。同时,积极扩大服务领域,增强服务的有效性,业务收入保持了稳定增长,还债工作有序进行。下面,我代表局党组对2005的工作作简要回顾,并通报2006年工作要点,请大家评议。
一、目标任务完成情况
1、质量监督工作:培育7家企业为名优产品培育对象,组织2家企业获得了河南省优质产品,打破了我县在优质名牌方面的空白;帮助7家食品生产企业获证;对无证企业进行查处;完善了30家重点服务企业建档工作;对食品生产加工企业进行专项调查;制定了我县食品生产企业“五定”监管方案及2005年农村食品质量安全专项整治方案等一系列活动方案,开展了无证企业的查处工作;认真填写,按时报送打假报表和质量监督报表工作,每次报表都能够及时准确地上报;认真完成产品监督检验计划,完成率达100%,企业受检覆盖率达93%以上,检验报告差错率小于0.5‰。
2、标准计量工作:建立国家级农业标准化示范项目1家,省级2家;农技推广人员60人;食品标签培训40家,151个产品标签通过审核;为56个产品标准注册审核;建立企业标准1家,备案3家;代码新办**家,年检、换蒸**家,条码办理4家;代码数据整改完成618家,完成率达91%。
3、锅容管特工作:与教体局联合对全县中小学在用锅炉压力容器进行了拉网式大检查,并联合下发了监察通报;对全县进行安全监察,年检率达100%;对重点设备、场所进行了专项安全监察,下发《安全监察意见书》、《安全监察指令书》共计90份;组织司炉工培训105人次,大大提高了持证上岗率;建立了特种设备六级安全监察网络。
4、宣传信息工作:截至目前共发稿件110篇,其中国家级3篇,省级45篇,市级50篇,县级12篇,完成了年初目标任务。
5、党风廉政工作:认真贯彻责任制,深入扎实的开展了保持共产党员先进性教育活动和行风政风整顿。继续推行政务公开,切实提高各项工作的透明度,一年来未发生违规违纪事件。
6、行政执法工作:共查处案件56起,结案率达100%;无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。
7、工作:圆满完成年度预算计划,严格依法组织收入;财务制度健全,认真落实“收支两条线”规定;严格按预算安排支出,确保全局干部职工的工资发放,未增加新的债务。
8、还债情况:根据我局实际收入情况,在勤俭节约、打紧开支、确保工资发放及费用及时兑现,并保证年度收入计划完成的前提下,我局目前已还债近20万元。
二、主要工作开展情况
(一)认真落实了“五项工程”。
一年来,我们围绕“五项工程”,脚踏实地、务实创新,认真履行职能,取得了显著的成绩。
1、突破难点,积极推进质量振兴工程。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量**、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把质量振兴工程工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们在深入调研和广泛征求意见的基础上,以县政府名义下文制定了《**县实施名牌战略培育和发展五年规划》,确定了今后一段时期的名牌培育方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与乐涛面业、力神机械有限公司等企业的负责人一起跑周口、上郑州,积极协调有关部门,做好名优产品的推荐申报工作。在我们的努力下,该两家企业顺利通过了河南省优质产品的审核并颁发了证书,力神机械有限公司还获得了河南省质量管理先进企业称号,另外三家企业也获得了周口市质量管理先进企业称号。实现了**县无名牌、无优质的零的突破。同时,带动一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。
2、发展亮点,积极推进农业标准化工程。按照“政府积极推动,市场正确引导,龙头带动企业,农民

积极实施”的工作方针,农业标准化示范县建设成果得到进一步巩固。3月份,我县申报“肉牛养殖产业化标准化示范项目”由省级项目顺利升格为国家级重点项目,“优质冬枣标准化示范项目”由市级项目升级到省级项目。目前,我县农业无公害蔬菜标准化示范基地发展到10个,农业产业化龙头企业及涉农企业发展到21家,发布农业地方标准7项。今年8月份,为提高农产品的质量安全水平,加快农业产业化经营,我局还免费对16个乡、镇主抓农业的领导、农技站负责人以及农产品生产加工的龙头企业负责人等相关人员开展了为期3天的农业标准化知识培训,取得了良好的社会效果。农业标准化工作的开展,有力促进了农业增效、农民增收,受到广大农民朋友和社会各界的一致好评。
3、盯紧热点,积极推进食品安全健康工程。为将食品安全工作抓紧抓实,我们勤汇报,多沟通,争取县委、县政府对此项工作的支持。县里成立了以副县长为组长、相关局委一把手为成员的领导小组,制定了《**县食品生产企业专项整治方案》,并由县政府召开了专题会议进行了总体部署。我局抽调技术骨干,安排了车辆,配置了专用微机,为全县所有食品生产企业建立了详实的企业质量档案,确保了食品生产企业专项普查整顿工作按时圆满完成。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全县企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,按照“五定监管方案”,对已获证企业进行了巡查,对无证企业或未申请取证生产企业依法进行了查处,并责令其停产销售,提高生产许可证工作质量,狠抓了食品质量安全市场准入,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。
4、抓好重点,积极推进特种设备安全工程。一是抓好宣传,营造氛围。在特种设备活动宣传日中,通过新闻报道、悬挂过街联、设立咨询台等形式,大张旗鼓的开展特种设备安全生产宣传活动,有效增强了相关单位和人员的安全意识。二是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,进一步完善特种设备动态监督管理体系、安全监察管理体系,建立信息化管理体系,突出了监管重点,提高了全县在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。三是加强检查,排除隐患。加强了对特种设备的安全大检查,下发《特种设备安全监察指令书》18份、《特种设备安全监察意见书》72份。其中,我们与县教育体育局联合下文,对全县33所中小学在用的71台锅炉进行全面检查,及时排除了安全隐患,维护了学校师生的安全。四是加强培训,提高水平。我们加强了特种设备作业人员培训考核发证工作,共举办作业人员和管理人员培训班105人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。
5、打牢基点,积极推进优化经济环境工程。一是进一步落实打假责任制。按照“一案一图两手册”,建立了打假责任区,进一步落实了打假责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是扎实开展了专项打假。组织执法人员相继开展了食品、棉花、地条钢等专项打假,特别是对食品生产加工企业和棉花收购加工企业,我局集中人力、物力,对其进行了“拉网式”检查,共出动执法人员1360人次,车辆480车次。保护了人民群众的合法权益不受侵害。三是加强了与公安、新闻等部门的联系,得到了他们的配合,形成了打假合力,提高了打假工作的有效性。四是加大宣传力度。充分利用新闻媒体向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识,并向社会公布打假举报电话。
(二)进一步了加强党风廉政建设工作
一年来,局党组切切实实的把党风廉政建设工作作为各项工作的核心、保障、龙头来抓,抓紧抓好、抓出成效。
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,局党组分别与各股、室,稽查队、检测中心签订了党风廉政建设目标责任书。二是结合保持共产党员先进性教育活动扎实开展了廉政教育活动。年初,制订了党风廉政建设教育培训计划,并抓好落实,由局党组成员轮流主讲。还邀请主管县长为全局干部职工作专题报告。根据学习内容,定期不定期考试,并把考试成绩纳入个人廉政档案。今年,举办党风廉政建设专题讲座6次,考试2次。三是狠抓了干部廉洁自律工作。对局股级以上干部不准收受现金、有价、支付凭证规定进行了检查。四是落实民主集中制。召开了2次民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。五是加强监督制约机制,严格责任追究。局纪检组、监察室,定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。根据走访出的问题,对有关人员进行了责任追究。今年,共走访行政相对人60多人,企业20家,采纳合理化建议5条,对1人进行了诫免谈话。六是从源头遏制腐败产生。财务收支实行民主理财制度,进一步完善了财务管理制度,规定2000元以上开支必须经局班子研究后方可开支。继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。大力发扬艰苦朴素的精神,局党组一班人坚持做到可花可不花的钱不花,必须花的钱少花,从自身做起,起到了较好的模范带头作用。进一步完善廉政灶管理,要求

凡公务招待,除特殊情况外,来客一律在职工食堂就餐。否则,局不予报销花费,从源头上堵住了奢侈浪费的现象,刹住了吃喝风。七是认真开展“两项治理”工作。成立了“两项治理”领导组,制定了“两项治理”工作方案。局纪检组、监察室通过多种方式,检查落实情况。并把落实情况在全局通报。通过一系列措施的执行,全年未出现一起违规违纪现象。
以上工作成绩的取得,是市局党组和县委、县政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是全局干部职工振奋精神、精诚团结、扎实苦干的结果。回顾一年来的工作,**质监工作之所以在困境中前进,在发展中突破,主要有以下几点体会:
1、扭住自主创业的关键,有效解决队伍“消肿”的问题。由于历史原因,**质监局存在一定的富余人员,面临着队伍“消肿”、工作提速的繁重任务。为有效解决这一问题,我们大力提倡有经商头脑、能力的人离岗创业,同时在局内部搞优化组合,双向选择,对于组合不上的每月200元待岗学习一年,等待明年的组合。为解除离岗人员的后顾之忧,我局规定凡自愿离岗创业者,其待遇、身份不变,每月发放200元的生活保证金。这一政策一经推出,就有几位同志主动签订了离岗协议。他们“不恋机关闯市潮,在充分发挥自己才能的同时,也取得了丰厚的回报。一年来,全局离岗创业人员已达15人。检测中心2003年底,上班的有40人,有18人只领了半年工资;2004年,上班30人,工资基本领齐;今年上班25人,目标任务比去年超额完成12.7%,预计到年底,有相当一部分人会领到奖金和津贴。**县人民政府《政务简报》今年第六期加编者按专题编发了我局的这一做法,指出我局不但成为了**县“二次创业”的排头兵,而且也走出了政府部门“机关臃肿”、“人浮于事”和“养人收钱、收钱养人”的怪圈,精简了队伍,提高了效率,以成功的实践为全县各机关在人事管理、开展业务和发展经济等方面提供了宝贵的经验。
2、扭住人本管理的关键,有效解决人员稳定的问题。一是在危难时全力相助。在我局职工生活困难、生病住院时,局党组都及时伸出关爱之手,前去、探望,送温暖、送爱心。二是在生活中关怀备至。每逢重大节日,局班子成员都亲自到老干部家中慰问,嘘寒问暖。每位同志生日时,由人教股代表局党组送去一个生日蛋糕和一份生日贺卡。局领导亲自在生日贺卡上写上祝福的话语。同时,在局经费极其紧张的情况下,为全局干部职工办理了医疗。三是在发展上群策群力。通过不定期的召开座谈会、交流会,广泛倾听各种呼声,听取不同意见。5月份,结合保持共产党员先进性教育活动,我局开展“**局要发展,我该怎么办”的大讨论,局党组与每位干部职工进行一对一谈心活动,通过谈心,听取意见,发现矛盾,解决问题,温暖了人心、凝聚了人心,增强了主人翁意识。
3、扭装连心”发展的关键,有效解决发展空间的问题。实事求是地说,作为垂直管理单位,质监部门工作的开展与地方利益之间在一定程度上存在对立统一关系。在工作中,我们以实施“连心工程”为着力点和切入点,既有效推进了质监工作的开展,又最大程度上维护了地方利益。所谓“连心工程”,就是把质监工作与地方发展紧密结合起来,充分与地方政府协调配合,围绕地方经济发展做贡献,取得地方领导的支持,从而赢得更大的发展空间。如在代码数据整改工作中,面对时间紧迫、任务繁重的情况,我们积极向主管县长汇报,动之以情,晓之以利,取得了县领导的支持。随后,县政府专题召开了代码数据质量整改专题会议,全县16个乡镇(场)长,水利局、公安局、教育局、工商局、司法局等县直单位局长及在本次整改中涉及到的企事业单位的主管领导都参加了会议。会议要求各相关单位必须在一周内把手续补齐,交县技术监督局,逾期不交者将在全县通报。会议召开后,此项工作在全县迅速展开,代码室工作人员加班加点进行数据的整改与输入。不到一个月的时间,我局679份需整改数据就完成了618份,完成百分比是91%,受到市局的通报表彰。同时,由于联系紧密,沟通及时,一年来,**县纪检会、纠风办、检察院、物价局等各职能部门对质监工作也给予了充分的理解和支持,审计局也顺利审核通过了我局的财务报告。
4、扭住优化服务的关键,有效解决政企“双赢”的问题。我们注重增强服务的有效性,在履行职能中强化服务,在优质服务中促进发展。今年,我们与企业建立了联系制度,把质监工作融入到了服务经济建设主战常研究制定了“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。县局班子及中层干部分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难,得到了企业的充分认可。如我局检测中心在服务企业过程中,发现一家从事棉籽收购加工企业的地中衡可能存在失准问题,就及时联系市检测中心对该企业的地中衡进行检定,当场发现该地中衡被安装一个微型遥控器,操纵遥控器时,每车棉籽可加重8-9吨,为企业挽回了巨大的经济损失。我们的一系列做法受到**县委、县政府主要领导的高度评价和社会各界的充分认可,在八月份的**经济会上,县委书记苗得雨对**质监局的工作特别提出表扬,要求全县各单位、各部门向质监局学习。

5、扭住勤政廉政的关键,有效解决外树形象的问题。在领导班子中开展了“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”的“五廉”活动,进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。同时,注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育,使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,提高自律意识,筑牢廉政防线。邀请部分人大代表、政协委员和社会各界人士做廉政监督员,向各部门、企业发放征求意见函300余份、公开信500余份。
三、存在问题
尽管我县质监事业得到长足发展,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面:
1、执法水平有待进一步提高。我局尽管没有出现“两错”案件,但仍不同程度的存在文书书写不规范、处罚不到位等问题。
2、行风、政风、机关作风建设需要进一步加强。在行风评议中,我局的都得到了加强,取得了前二十名的较好成绩,但一些问题也逐步暴露出来,都需要我们不断加强和改进行风建设。同时,机关作风、工作效能不够高的问题也不容忽视。
3、技术机构基础薄弱。检测检验能力低,还不能适应市场经济条件下的需要和满足执法监督的要求。
对于以上问题,在今后的工作中,我们将采取有效措施,加强人员管理,强化作风建设,加大工作投入,打牢工作基础,以创新的思路、完善的规划、严格的管理逐步加以解决。
三、2006年的工作思路及打算
2006年我局的工作指导思想和总体思路是:以和“”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届五中全会精神,紧紧围绕省局提出的“树立三种意识,搞好两大服务”,按照市局的工作部署,进一步解放思想、与时俱进,突出重点、狠抓落实,克难攻坚、加快发展,努力推动质监工作再上新台阶。
按照上述指导思想的要求,明年的工作着重抓好以下几个方面,即“围绕一个中心、突出两个重点、抓好三项工作、强化四项保障”。
(一)围绕一个中心。即以服务经济建设为中心。要深入开展调查研究,进一步开拓服务领域,积极探讨和创新适应目前形势的服务方式和服务方法,增强服务的有效性。
(二)突出两个重点。即发展和还债。要在实现多赢中扩大影响,在服务经济中膨胀实力,铸就**质监部门的服务品牌和过硬形象。同时,要加大收入,勤俭节约,艰苦奋斗,力争解开**局的债务死结,使我局能够尽快轻装前进。
(三)抓好三项工作。
一是继续深入开展“五项工程”。“五项工程”是促进质监事业发展与服务地方经济的最佳结合点,我们要把此项工作作为一项长期工作,切实抓紧抓好,抓出成效。
二是继续做好技术机构改革。进一步加大技术机构投入,扩大业务范围,提高检测水平,力争建立一支适应市场经济和执法打假需要的技术队伍。
三是继续抓好打假扶优活动。完善打与扶、打与帮、打与治三结合的打假机制,将名牌产品作为重点保护对象,将区域性制假行为扼制在萌芽状态,确保重点区域不出问题。
(四)强化四项保障。
一是加强内部管理。加强干部职工队伍建设,坚持不懈地抓好学习,搞好业务知识培训,强化管理,确保人员稳定,人心思进。
二是加强党风廉政。完善教育防范机制和自律机制,进一步夯实廉政建设基矗要不断完善制约机制,健全监督网络,进一步推进政务公开和服务承诺,提高工作效率和工作质量,树立较好的行业形象。
三是加强外部协调。在服务地方经济中发展自身,在服务企业中获得多赢,协调外部关系,增强服务的有效性,为我局的发展赢得更广阔的空间。
四是加大宣传力度。加大信息宣传投入,扩大影响,营造氛围,为质监工作的顺利开展奠定坚实的基矗
二OO五年十二月十五日

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