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进村(社区)入户，扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队，制作便民服务联系卡1860张，做好民情日记，组队下乡、进村、入社区接访人民群众，了解民情，排查矛盾纠纷，尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众，收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条，向农户发放“四百活动”宣传提纲620份，并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决，对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中，认真了解民情民意，做好工作日志，力所能及地解决相关问题。
结合实际，着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则，结合本局股室职能，确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位，在完善全局各项制度的基础上，窗口单位再根据自己的本职职责，结合五优要求进一步加强管理，提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉，不办一件错案(证)，不怠慢一位当事人，不发生当事人找不到人的现象，确保树好窗口形象，高效运转，优质服务，业绩提升。
存在问题及下一步工作计划：
(一) 存在问题：
一是普法依法治理工作还需多方联动，工作的针对性和时效性有待加强;
二是矛盾纠纷依然严峻，有待创新工作方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升，特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
(二)下半年工作计划：
一是建立完善工作责任制度，促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设，充分运用调解方式，预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患，及时上报、及时介入积极参与调处，确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观，深化“四百”活动和“创五优争先行”活动，确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神，力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔xx〕45号文件要求，县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好;司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作，推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动，落实“xx”普法规划;突出民主法治创建，推进依法治理水平，做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作，启动新一轮依法治县五年规划，积极推进“民主法治村(社区)”和“平安单位”的创建活动，认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
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全县司法行政工作总结
xxxx年，我县司法行政系统坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，认真学习贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，全面落实科学发展观，充分发挥法律保障和法律服务职能作用，为推进平安含山建设、创建和谐社会做出了积极贡献。
一、着眼普法依法治理，全面推进依法治县进程
xxxx年,是实施五五普法规划的关键之年，一年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，围绕县委、县政府的中心工作，求真务实、开拓创新，扎实认真开展普法依法治理工作，为创建和谐含山、促进三个文明协调发展起到了应有的作用。
1、四五普法总结表彰，五五全面启动实施。
一抓规划制定。1月5日，县委、县政府召开全县法制宣传暨法律六进活动启动大会。会议对四五普法工作进行了全面总结，并对五五普法进行工作部署，同时启动了法律六进活动。县委宣传部、县司法局下发《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知，县委印发关于《含山县十一五期间依法治县工作意见》的通知，县司法局下发《含山县关于开展法律六进活动实施方案》，县直各单位、各镇也相继召开了五五普法启动实施大会，为此全县五五普法和法律六进工作正式拉开帷幕。
二抓教材落实。按照《普法规划》的总体要求，县委办下发《关于做好五五普法全国统一读本征订工作的通知》，针对不同普法对象，分别以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等为主要对象分别发行《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《青少年法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《农民法律知识读本》等相关法律知识读本，共发行各种法律知识读本5000多本。全县机关、企事业单位干部职工及村两委干部基本上人手一册普法教材。
三抓联系点工作。我们针对新的形势、新的特点，按照法律六进活动的要求，我们选择县工商局、陶厂镇云塘行政村、环峰镇华阳社区、含山中学、振华棉业有限公司、县劳动和社会保障局6个单位作为法律六进联系点， 8个乡镇也都分别选择了不同的单位作为联系点，从而形成上下一致，以点带面，扎实有效开展我县五五普法和依法治理工作的新局面。
2、大力开展法制宣传教育，为构建和谐社会营造良好的法治环境。
一抓常用法律法规的学习宣传。今年以来，我们利用三月份综治宣传月、315消费者权益保护日、四月份税法宣传月、65世界环境日、625土地日和124全国法制宣传日开展法制宣传活动，围绕《治安处罚法》、《公证法》、《监督法》的贯彻实施、安全生产、学生交通安全、社会治安综合治理、信访工作，开展《安徽省消费者权益保护条例》知识竞赛以及大规模的法制宣传活动50余场次，印发宣传材料5万多份，解答群众法律咨询3千余人次。在安全生产周期间积极开展《安全生产法》的学习宣传。以落实五五普法规划，促进和谐含山建设为主题，各单位、镇、社区大力开展12.4全国法制宣传日系列活动。124上午，全县公、检、法、司及有关行政执法单位共20多家联合在商贸城广场开展大型的法律咨询活动，陶厂镇组织全镇行政村两委干部举行法律知识测试，华阳社区开展法律进社区活动，含山中学举行法制报告会，县妇联开展以亿万妇女学法律，家庭平安促和谐为主题的宣传活动，县建设局、劳动和社会保障局等单位，深入县城各重点建筑工地，开展送法进工地活动。为方便农民工学法、用法，把宪法、劳动法、合同法、婚姻法、妇女权益保障法、治安处罚法、安全生产法、公证法、法律援助条例编写成《农民工维权法律常识》宣传单，送到建筑工地、送到农民工手中，受到广大农民工的普遍欢迎。同时在县城主要街道悬挂过街横幅，活动期间在电视台滚动播放宣传标语。从而在全县营造出浓厚的法制宣传氛围，有力地保障了工作的顺利进行。
二抓新颁法律法规的学习宣传。《物权法》经十届全国人大第五次会议通过并于xxxx年10月1日起施行。为了深入领会《物权法》的相关内容和精神实质，以便更好地应用《物权法》指导工作，县普法办就学习《物权法》进行了周密部署。要求各乡镇、各单位、各部门首先要切实加强《物权法》学习，深入领会《物权法》的精神实质和丰富内涵，采取多形式对学习《物权法》展开讨论，并对照《物权法》的相关条款对目前的工作进行排查和整改；其次是各相关部门要做好物权登记的前期准备工作；再是要求行政执法部门通过对《物权法》的学习，进一步树立依法行政意识，不断提高行政执法人员的法律素质。在124法制宣传日活动期间，我们将《物权法》印制成册1000余份，现场发放800余册。
3、开展法律六进活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
一抓公务员法制宣传教育。首先，县委中心组率先垂范，将法律法规的学习纳入年初的学习计划，并坚持学法制度不动摇，县委中心组举办法制专题讲座1期。县劳动保障局、法院、检察院、质监局坚持周末学习专业法制度不动摇。县财政局还鼓励机关干部利用业余时间自学法律知识，规定凡参加法律专业自学的，与参加财经类自学的实行同样的报销办法，激励大家学法积极性。县公安、土地、财税等部门每年利用春训安排法律知识讲座。其次，充分发挥县委党校的法制教育主阵地作用，在县委组织部组织的副科级以上领导干部、中青年干部和行政村书记、主任培训班期间，均开设法制课程，并列入党校的正常教学计划。再是，对领导干部坚持任前法律知识考试制度，先后对各县直单位拟任干部进行法律知识闭卷考试。第四，以考促学，提高学法效果， 10月13日，县人事局、司法局组织全县1000多名公务员参加了依法行政知识考试，参考率达100%，县人事局将考试成绩记录在国家公务员培训证书上，纳入年度考核。
二抓在校学生的法制教育。逐步健全中小学法制教育制度，督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资四落实。今年以来，全县各中小学法制副校长（法制辅导员）分赴全县中小学校，分别在全县8个镇40所中小学举办交通安全、法律常识讲座100多场次。在全省中小学生交通安全教育活动周期间，公安、交警、安全和教育等部门联合开展全县中小学生五个一安全教育进校园活动，即为全县每位中小学生上一堂交通安全课、参观一场交通安全图片展、观看一部交通安全宣传片、发放一封《致全县中小学生的安全信》并向家长发送一条平安短信。铜闸中心学校的学生背诵交通安全三字儿歌，姚庙分校利用集会、红领巾广播站、宣传栏等形式，有针对性地面向学生开展交通安全常识宣传，让学生明白交通安全的重要性，帮助学生养成良好的交通习惯，主动遵守交通安全。与此同时，通过在全县青少年学生中播放《预防青少年犯罪救救孩子》专题片等形式，让同学们更直观地感受到教育。加强青少年法制教育示范基地建设，积极开展学法用法实践活动。
三抓企业经营管理人员的法制教育。我们针对个体工商户、企业经营管理人员的特点，采取多种形式，拓宽宣传渠道，增强企业经营管理人员和个体工商户的法制观念。县工商局开办个私协文明学校，每季度有计划地组织个私协会员进行法律法规及职业道德规范学习。县安全局每月都要举行一次厂长、经理、矿长、特种行业人员培训班。促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。培训内容为《安全生产条例》、生产事故报告、生产事故处理条例、小型露天采石厂开采规定等法律法规。
四抓社区居民的法制教育。我们采用法律咨询、橱窗、黑板报等形式进行法制宣传，各社区成立法律图书角和警务室为辖区百姓提供法律服务。华阳社区还结合实际开展不同内容的法制讲座，采取以辖区居民需要什么形式的法律服务和您对开展法律服务进社区活动有何建议？的法律需求问卷调查。同时，利用社区法制宣传画廊，宣传与社区居民生活密切相关的法律知识。大庆社区建立社区法律服务咨询接待站，开展一事一法法律服务活动。如：目前社会普遍存在的劳动争议纠纷案、家庭矛盾引发的房屋纠纷案、房屋拆迁引发的纠纷案、经济合同引发的债务纠纷案等，针对不同案例，提供相关法律知识宣传。
五抓法律进乡村活动的开展。首先抓住外出务工人员春节返乡这个有利契机，在春节前后，我们会同文化、科技、卫生等部门开展三下乡活动，以设置宣传台，赠送法律书籍，走访谈心待方式，加强对外出务工人员的法制宣传。二是利用县电台的普法园地、金土地和县电视台《法制经纬》、《电力之声》栏目为基地，定期播放与农民生产生活密切相关的法律法规。三是围绕民主法治建设开展普法。以创建民主法治示范村活动为载体，认真落实四民主、两公开制度。切实保障村民的民主权利，让村民切身体会到学法、知法、用法、守法的重要性和必要性。逐步实现由要我学法为我要学法的转变。
4、深入开展依法治理工作
一抓基层依法治理。根据民主法治示范村（社区）创建工作方案，围绕创建目标，在开展农村基层民主法治村创建工作的同时，精心组织，加强指导、周密策划，狠抓落实。
二抓社会关注、居民反映强烈的问题进行专项整治。县公安局多次对学校、大型企业、重点工程等场所治安秩序开展专项整治，重点打击干扰学校教学、大型企业生产、重点工程施工秩序行为和偷盗学校、大型企业、重点工程财物、殴打师生、职工行为及学校周边网吧游戏厅、娱乐场所存在的黄、赌、毒现象，县安监局开展煤矿、非煤矿山、化学、烟花爆竹、锅炉压力容器、水上交通等专项治理工作，加强对安全事故调查处理。
二、倾力夯实基层基础，全力维护基层社会稳定
我们坚持把加强基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重，按照抓基层打基础的总体战略，我们进一步规范基层基础工作，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。
1、配齐配强司法所工作人员。今年以来，我们通过招录公务员的办法为基层司法所增加了三名公务员，到目前为止，共为全县8个基层司法所配备了17名公务员，每所工作人员分别达到23人，彻底消除了一人所现象。今年4月、8月份,我们两次举办司法所长业务培训班，培训内容涉及人民调解、刑释解教、社区矫正、法律援助、普法教育、廉政建设与职业道德等，使大家比较全面地掌握了基层司法行政工作各方面知识。
2、司法所规范化建设得到进一步加强。今年以来，我们狠抓司法所国债项目建设工作，实行局负责人分工负责制，并积极争取各镇党委、政府的重视和支持，使司法所国债项目建设工作上了个台阶。xxxx年建设的环峰、运漕、仙踪和林头四个所，目前，环峰所初建、运漕所改建的120平方米的办公场所已投入使用；仙踪、林头两所正在建设之中。
3、司法所职能作用得到了有效发挥。xxxx年，我们在狠抓司法所规范化建设的同时，着重突出司法所职能作用发挥，取得了一定成效。首先是组织基层法律服务人员服务基层领导决策和处理涉法问题，积极参与新农村建设等工作，受到基层党委、政府领导的肯定。其次是积极开展民间矛盾纠纷大排查活动，各镇每月1次的矛盾纠纷大排查活动已成例事，全年各镇通过集中开展排查活动共排查纠纷苗头622件，调解纠纷598件，24件疑难纠纷移送到所在镇人民调解委员会调解，且调解全部结案。再就是协助基层政府调处各类矛盾纠纷1256件，防止群众性上访28件，制止群众性械斗19件，开展法制宣传42场次，受教育达8200余人次。
4、人民调解工作作用得到有效发挥。首先是整合人民调解、司法调解、行政调解三大调解职能，积极构建党政负责、综治牵头，司法行政为依托，有关部门共同参与的矛盾纠纷大调处工作格局，有效地预防和化解矛盾纠纷，提高了纠纷调处成功率。其次是加强对人民调解员的业务培训。今年以来，我们对全县各级调会委员、调解员进行了一次轮训，培训的内容涉及当前新农村建设、农村土地承包及工伤工资纠纷和信访工作等热点问题，还聘请了相关单位懂业务的工作人员分别就民主法治村建设、信访工作条例基本业务知识、民事案例分析、常用农业法规、土地流转、劳动法律法规基本业务知识等进行了专题讲解。全县各级调解委员、调解员1800余人接受了这次轮训，培训率达96%以上。再是调解工作成效明显。据统计，今年来，全县各级调解组织调解各类纠纷2314件，其中人民调解委员会调解纠纷2029件，调解结案率达96%，调解成功率达95%以上，防止民转刑案件18件41人，制止群体性械斗120件，防止群体性上访25件，防止和避免因民间纠纷引起自杀15件21人。
5、刑释解教人员安置帮教工作进一步规范。4月份，我们在全县范围内对xxxx年-xxxx年刑释解教人员基本情况进行了一次全面调查。通过对459名刑释解教人员的调查，有53名刑释解教人员因虚假信息，16名见档不见人报上级机关查找核实，经核准后全部录入电脑，形成了资料库。为进一步加强安置帮教工作，县安置帮教工作领导小组于11月6日再次召开了全体会议，会议通报了今年以来全县安置帮教工作的开展情况，全面分析了我县安置帮教工作面临的形势和任务，并就如何进一步开展好我县安置帮教工作进行了分析和研究，从而有力推进了我县安置帮教工作向纵深拓展。今年以来，全县共接收39名刑满释放和20名解除劳教人员，59名刑释解教人员均作为一般对象进行帮教，并全部得到了安置、帮教。
6、社区矫正工作全面启动。按照上级部署和年初工作计划，及时成立了含山县社区矫正工作领导小组，并两次召开全县社区矫正工作领导小组会议。8月10日，全县社区矫正工作动员大会在昭关宾馆召开，县社区矫正工作领导组全体成员、各镇分管负责人、政法委书记、公安派出所长、法庭庭长、司法所长参加了动员会。县委常委、政法委书记方琪，县委常委、常务副县长罗兆好、县人大副主任娄安胜、县政协副主席洪少华等领导出席的会议并作了重要讲话。会议明确了各职能部门的职责，印发了《含山县社区矫正工作实施细则》和《含山县社区矫正工作流程》。与此同时，各镇也都相应成立了组织，配备了工作人员。我们还将清溪镇作为全县社区矫正工作试点镇，并在该镇召开了社区矫正工作交接现场会，我们将在全面总结试点经验的基础上，推动全县社区矫正工作的顺利开展。
三、加大规范管理力度，不断提升法律服务水平
我们紧紧围绕全县改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案（证），认真解决群众反映强烈的诚信缺失等突出问题，全面规范整肃法律服务行业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。
1、律师工作。在巩固和扩大律师队伍集中教育整顿成果的基础上，按照市局的统一部署，开展了律师事务所规范建设年活动，结合律师年检注册，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题，健全完善和规范了内部管理制度，提高了律师事务所自律性管理的能力和水平，推动了律师业务的稳步增长。积极组织律师顾问团，服务县领导决策和处理涉法问题，积极参与全县特困企业改革脱困等项工作，受到了县领导肯定。今年以来，吴楚、祥峰两律师事务所共为政府机构、企事业单位担任法律顾问77家，代理民事案件426件，代理行政案件37件，办理刑事辩护75件，非诉讼代理29件，代书337份，办理法律援助案件12件，为全县经济发展提供了有效的法律服务。
2、公证工作。按照市局的要求和部署，我们在公证队伍中开展公证行风建设年活动，重点解决司法行政机关与公证机构的关系、公证内部规范管理、理想信念、职业道德、执业纪律方面存在的问题，自查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。组织公证人员学习和宣传《公证法》，提高了公证人员的业务素质，加大了《公证法》的社会认知程度。今年以来，县公证处共办理各类公证505件，其中民事类公证335件，经济类公证270件。
3、基层法律服务工作。重点加强了对基层法律服务所的规范化管理，把基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道。一是为全县基层法律服务工作都办理了养老保险手续，从根本上解决了基层法律服务工作者的后顾之忧。二是举办基层法律服务工作者业务培训。4月份，我们在基层法律服务工作者注册前举办了一期全县基层法律服务者业务培训班，通过培训使广大法律服务工作者的法律意识、服务意识、忧患意识得到了进一步增强。三是在全县基层法律服务队伍中开展行风建设年活动。活动中，我们把开展法律服务与构建和谐社会有机相结合，以提高办案质量为宗旨，以群众满意为目标，在开展基层法律服务主题实践活动中，取得了可喜的成绩。四是法律服务业务有了新的起色。今年以来，全县八个法律服务所共担任法律顾问167家，代理诉讼272件，代理非诉讼法律事务2452件，较上年度有较大幅度增长。代书787份。业务收费30.88万元。避免和挽回经济损失358.4万元，收到了良好的社会效益和经济效益。
4、法律援助工作。今年以来，我们首先坚持实行局领导日轮流值班制度，每天都有一名局领导在法律援助中心值班。对全县法律服务人员实行法律援助量化管理，要求每名律师和基层法律工作者每年办理法律援助案件不得少于2件。今年以来，县法律援助中心共接待来信来访120余人次，7件符合法律援助条件的案件全部指定了律师代理。同时，建立了各镇法律援助工作站，妇联、残联、工会、共青团也建立了法律援助工作站。
四、着力于信息化建设，努力绘就信息化建设蓝图
狠抓信息化建设是今年我县司法行政工作的又一项重要任务，局领导高度重视信息化建设工作，专门成立了组织，一名副局长具体分管，同时确定了一名工作人员从事日常工作，使信息化建设工作取得了一定成效。
1、政法专网建设。在县委、县政府的高度重视下，资金已投入到位，经过一年不懈的努力，目前，省、市、县三级信息系统已建立,数据传输情况良好；视频会议室装修完毕，视频会议系统安装到位，视频测试情况良好，联通情况正常；四级政法专网短号码信息系统已经建立，政法专网短号码已投入使用。司法局专网网站已开通。
2、电子政务网建设。我局电子政务网已经开通，电子政务相关信息已输入，目前，已投入使用。
五、扎实开展各项活动，队伍整体素质明显提升
我们始终把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍摆在各项工作的首位，通过抓好班子自身建设，带出一支过硬队伍，较好地树立了司法行政队伍的整体形象。
1、扎实开展落实科学发展观大讨论活动。一是精心组织,深入发动。按照县委、县政府的要求成立组织、制定实施方案和学习计划，并及时召开动员会。二是深入学习，强化教育。通过学习胡锦涛总书记《树立和落实科学发展观》、《科学发展观读本》、郭金龙同志在省委八届二次全会上的讲话等，使广大干部职工对科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质和根本要求有了新的认识，进一步增强了广大干警贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性。三是联系实际，补缺补差。我局在认真学习讨论的基础上，联系各股、室、处、所和个人思想、工作实际，通过观看专题片、召开座谈会、设立意见箱等形式。认真查找思想、工作和作风等方面存在的问题和不足，紧紧紧密联系实际，边查边改，立说立行，不断推动司法行政工作向纵深发展。
2、继续开展社会主义法治理念教育活动。活动中，我们面向社会进一步公开了本系统窗口单位行政审批项目、办理程序、收费标准及依据、办理时限和投诉电话等，实行阳光操作，全面接受人民群众和社会各界的监督。认真落实了社会承诺制、首接责任制、AB岗工作制、回访当事人等制度，减少和消除违法违纪现象的发生。同时，采取集中自查、调查问卷、明察暗访等，及时查处人民群众反映强烈的热点、难点问题，为我县经济发展提供优质服务，为建设平安含山有效地发挥第一道防线作用。
六、以综治工作为大局，扎实开展社会治安综合治理工作
今年以来，我局社会治安综合治理工作紧紧围绕县综治委的工作目标开展工作。一是进一步细化县综治委下达我局的工作目标，按照本局各职能股室的职责分解任务，使各项目标任务有人管有人做。二是进一步强化了机关治安值班制度，健全了值班登记制度。三是健全了信访工作制度，落实了正常工作日由领导接访，健全了值班登记制度。
七、xxxx年工作思路
xxxx年全县司法行政工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻党十七大报告精神，以构建平安含山为主线，扎实实施五五普法，切实抓好基层司法所建设，推进司法行政工作的改革，提高司法行政干警的执法能力，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。围绕这个指导思想和主要任务，全县司法行政机关要在xxxx年突出做好以下方面的工作：
（一）把握重点，发挥职能优势，全面推进司法行政工作发展
1、抓好五五普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。全面实施五五普法和依法治县两个规划，实现两个转变、两个提高的目标，我们要突出做好以下工作：一是在领导干部学法用法上要有新进展，要制定我县关于加强领导干部学法用法工作意见，建立完善领导干部学法用法的各项制度；二是强化对普法依法治理联系点的指导工作，发挥示范带头作用，全面抓好区域、行业、基层的普法依法治理工作；三是在农村和农民学法上要有新发展，结合我县新农村建设的具体实际，进一步深入开展法律进社区、送法进村入户活动；四是采取多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。
2、努力加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[xxxx]23号文件和最高人民法院、司法部两个规定要求，切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到五有、四落实，采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合，探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，遇有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。
3、切实做好帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，做好衔接工作，确定帮教类别，实行动态管理，建立村级帮教档案。
4、进一步加强法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。要配齐配强县法律援助中心工作人员，加大法律援助经费的投入，确保法律援助办案经费开支。同时要加大对法律援助案件质量的监督，让每一个符合法律援助的对象能够切身感受到法律的公正、政府的关怀、社会的温暖。
5、发挥法律服务作用，为经济建设和改革开放服务。公证、律师要探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，努力为我县十一五规划提供法律服务。基层法律服务在积极当好镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要积极拓展业务领域，主动介入农村改革发展的各个领域，为农业发展、农民增收服务，为新农村建设服务。
（二）围绕中心，服务大局，进一步争取党委政府的重视支持
1、紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务大局。要把本职工作与中心工作结合起来，实现四个围绕：一是围绕政府的依法决策、依法管理，做好法律顾问工作；二是围绕经济建设中心，提供优质高效的法律服务；三是围绕维护社会稳定，发挥法律保障作用；四是围绕热点、难点问题，积极参与社会治安综合治理。通过发挥职能优势，促进中心工作的顺利完成，引起各级领导对司法行政工作的高度重视，把普法教育、人民调解等工作摆上党委、政府的重要议事日程，使司法行政工作和其他工作相结合，协调发展。
2、牢固树立服务意识，主动为党委政府排忧解难。实行普法先行，运用法律手段调处的做法，发挥人民调解的第一道防线作用，抓好群体性、突发性事件的调处工作，凸显司法行政工作在维护基层社会稳定、促进经济发展中的不可替代的作用。
（三）加强教育培训，提高司法行政队伍素质
内强素质，外树形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍。
1、加强思想政治教育，提高政治素养。要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，特别要把学习领会党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，用科学的理论武装干警头脑。要大力开展争先创优活动，大张旗鼓地表彰先进，激励斗志，教育广大干警树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
2、加强专业素质教育。要结合队伍整体素质的实际，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，有针对性、按计划对干警进行各种业务培训，努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政干警队伍。
（四）深入基层，加强指导，抓好典型，以点带面，整体推进
xxxx年，县局机关将根据基层司法行政工作的实际情况，坚持经常深入基层，加强调查研究，加大指导力度。一是实行局领导联系挂点司法所制度，负责人要全面负责对挂点单位的情况了解，帮助指导、发现和解决问题，总结推广典型经验。二是找准影响基层司法行政工作发展的问题，研究对策。就普法教育、人民调解、安置帮教、基层法律服务等工作，进行专题调查研究。三是注重发现和培养司法行政工作的各类典型，加强指导，及时总结推广。
县司法局2008年司法行政工作总结
以“内强素质，外树形象”为抓手，以“大学习、大讨论”活动为平台，以“整改、规范、见效”为目标，以弘扬“实事求是，雷厉风行，精益求精，专心致志，勇于创新，敢为人先”的精神为动力，务实工作，推行了“六抓”、“督办不过三次”、“三级督查”等一系列管理模式，有序高效地推进各项工作开展，为维护社会安宁、政治稳定、促进县域经济又好又快发展做出了积极贡献。
2008年，县司法局按照上级司法行政工作会议精神和政法系统的统一安排部署，围绕县委、县政府中心工作，结合本县工作实际，以“内强素质，外树形象”为抓手，以“大学习、大讨论”活动为平台，以“整改、规范、见效”为目标，以弘扬“实事求是，雷厉风行，精益求精，专心致志，勇于创新，敢为人先”的精神为动力，务实工作，推行了“六抓”、“督办不过三次”、“三级督查”等一系列管理模式，有序高效地推进各项工作开展，为维护社会安宁、政治稳定、促进县域经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、工作开展情况
今年来，县司法局党组坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，结合“大学习、大讨论”活动，深入基层进入社区，广泛开展调查研究，锐意进取，积极创新，在司法行政工作、队伍建设等方面，进行了积极有益地探索，收到了良好的效果。
其做法主要体现在以下“六抓”
（一）抓学习，提升综合素质。利用“大学习、大讨论”活动平台，组织干部职工认真学习党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神，在学习活动中做到了“四个”结合，即：政治学习与业务学习相结合；集中学习与分散学习相结合；人人主持与人人授课相结合；深入基层调研与走出去学习借鉴经验相结合，特别是在大学习、大讨论活动中，做到了机构、方案、任务、措施“四落实”。一是机构落实。成立了局党组成员为正副组长，其他股室负责人为成员的领导小组，分工明确，责任落实，为开展活动提供了组织保证。二是方案落实。及时制定了活动方案，明确要求全体干部职工要通过学习讨论，真正从思想上找差距，从作风上找问题，从工作上找不足，并认真查摆整改，促进工作上新台阶。三是任务落实。要求把司法行政的各项工作贯穿到“大学习、大讨论”活动的始终，并把此活动与工作创新、机关效能建设和当前各项工作紧密结合起来，做到学习、工作两不误。四是措施落实。要求每周一次集中学习，每月一次专题辅导，每人一个学习笔记，并要求撰写心得体会、调研文章等。通过学习讨论，全体司法行政干部队伍的整体素质明显提升，工作效率明显提高。
（二）抓队伍，强化整体活力。“队伍”是一个单位发展、兴业的根本。在抓队伍建设上，我们重点在“六个字”上做文章：一是树立一个“正”字，锤炼一支作风正派、政治坚定的队伍；二是提倡一个“实”字，锤炼一支求真务实的队伍；三是弘扬一个“新”字，锤炼一支开拓创新的队伍;四是倡导一个“闯”字，锤炼一支勇于创业的队伍；五是做到一个“严”字，锤炼一支严格自律的队伍；六是构建一个“和”字，锤炼一支团结和谐的队伍。
（三）抓宣传，树立司法行政形象。抓内外宣传是促进工作发展、提升司法行政社会地位和良好形象的有效途径。今年，我们以基层司法所长为楷模和学习典型，大力开展了“情系民生，勤政廉政”的学习教育活动，大大提高了办事效率，降低了管理成本，有效地促进了文明单位创建活动的开展。
（四）抓环境，改善办公条件。改善工作和服务环境，是凝聚干部职工合力和建设一支具有战斗力的和谐队伍的关键。今年来，我们在经费紧张的情况下，压缩行政开支，挤出部分资金，对部分司法所的办公用房进行了必要的维修，改善了基层司法所办公和人居环境。同时配备了14台电脑、14台多功能一体机等办公设备，提高了办事效率和办事质量；在服务环境上，着力改善干部职工政治和经济待遇，积极争取县委政府领导，解决好基层司法所长的职级待遇；在政策范围内用足用活相关政策。
（五）抓调研，寻求发展思路。为促进司法行政工作又好又快发展，局党组带领相关股室人员深入基层开展工作调研，在吃透上情、熟悉下情、了解村（社）情的基层上，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定工作措施，努力发挥司法行政职能作用，尽职尽责地为县域经济发展营造良好氛围。
（六）抓管理，降低行政成本。今年，县司法局结合工作实际，进一步建立健全了一系列规章制度，出台了政治、组织、工作等相关纪律和学习、财务管理、督办检查、办案质量评查等20多项专项制度，做到用制度管人管事管权。
为整合局机关人力资源，提高股室人员整体素质，解决股室有事无人的问题，将机关8个股室和中心处所整合成“五大”工作责任组，即：综合协调工作责任组、基层宣教工作责任组、法援公律工作责任组、公证工作责任组、律师工作责任组，改变了以往内设机构有事无人或有人无事的局面，有效地提高了办事效率。同时，为确保司法行政各项工作落到实处，局党组提出全县司法行政系统干部职工务必做到“队伍精诚团结、工作精益求精、经费精打细算”。推行了督办“不过三”和“三级督查”制度。督办“不过三”：第一次督办，发现工作中存在的问题，及时指出，要求限时整改；第二次督办，发现应整改的问题在规定的时限内仍未整改到位的，由局领导诫免谈话，亮出“黄牌警告”，并在全县司法行政系统予以通报；第三次督办，应整改的问题仍然整改不到位的，依据相关组织程序，免去该单位领导的职务。“三级督查”：即局各股室负责人、分管领导、主要负责人三级督查。局党组组织督查组深入各司法所，对局股室人员到司法所的督办检查情况进行抽查，发现有粗放督办、人情督办等违规情况，一并从严查处。
二、取得的工作效果
通过以上“六抓”等措施，全县司法行政工作均有了新进步，州司法局在检查我局半年工作时，给予了高度评价和充分肯定。主要体现在“八个新”字上。
（一）普法宣传工作有新亮点。以“五五”普法依法治县工作为总揽，以构建“平安”、“法治”为主题，以“法律六进”为主要内容，广泛开展法制宣传教育，营造良好的法治环境。今年共发放农民普法读本5000余册；组织律师等送法律下乡，开展以案说法教育；在全县204村开展了送法制宣传电影进农村活动；在每个乡镇设立了一块普法（法援）大型固定宣传牌；发放干部普法读本4500余册，组织全县5785名公职人员的“五五”普法知识考试；开展各类法律咨询活动10场（次），发放宣传资料2万余份。同时，结合全县为民解“八难”建设新农村工作，组织编写印发了“以案说法”普法宣讲教案，并广泛开展了“政法干警法制宣传进农家”活动。
（二）人民调解工作有新特色。结合信访维稳工作，狠抓了人民调解工作的指导，如乡推行了包村干部及村干部、片区干部、包片领导和管线领导、乡党委政府主要领导等四级包案制的矛盾纠纷排查调解模式，收到了良好的社会效果。全县各乡镇人民调解组织网络进一步健全，204个村均设立了调解委员会，聘请了1400多名人民调解员，各乡镇司法所在县司法局的指导和协助下，对调解员进行了相关法律和调解业务培训。
（三）法律援助工作有新成绩。今年初，县人民政府将法律援助工作列入了为民办十件实事之一。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所设立了9个法律援助工作站，明确了人民调解员兼法援信息员，法援机构延伸到最基层，为广大群众提供了快捷高效地法律救助通道。落实工作任务，将100件法援案件和1200件法援事项分解到各司法所和法律服务单位。加强宣传力度，在全县设立了9块大型固定法援宣传牌。同时在网上公布了法援常识、申报条件、申报程序及联系方式。实行了台帐和案卷并行的规范化管理方式，制定了受理、审批、办理、指派等工作程序、实施办法和案件办理补助标准。截止目前，共受理法援案件103件，办结85件，办理法援事项1053件，为受援人挽回和避经济损失150余万元。
（四）公证、律师及法律服务工作有新进步。以促进法律服务行业规范发展为重点，切实为全县经济社会发展和新农村建设提供优质的法律服务、法律保障和社会稳定。据不完全统计，今年来，全县律师事务所及法律工共办理法律服务案件543件（起），其中：公证处办理各类公证事项170件（法律援助案件6件）；律师事务所办理案件137件（刑事案件辨护25件、民事代理93件、法律援助19件），担任了30家企事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问，同时还积极参与处理信访案件和普法教育工作，据统计，参与处理信访案件29件次，编写普法教案3份，开展法制讲座7场次；基层法律服务所共代理各类诉讼案件236起（件），办理法律援助案件23件；全县各类法律服务机构为当事人挽回和避免经济损失1500余万元，另外，司法鉴定部门共办理司法鉴定案件55例，办理涉及司法鉴定法律援助案件1件。
（五）两劳安教和社区矫正工作有新起色。截止目前，全县共接收刑释解教人员65人，其中刑满释放人员59人，解除劳教人员6人，帮教率100%，“三无”人员（无生活、无亲可投、无业可就）安置率在90%以上。今年全县社区矫正试点工作已全面启动，完成了42名社区矫正对象的交接并实施了矫正教育工作。
（六）基层司法所规范化建设有新突破。重点对司法所的办公用房进行了必要的维修，改善了办公和人居环境。目前，除司法所没有独立的办公用房外，其他7个司法所均有了独立的办公用房。按照省定标准，着力加大了司法所的内部规范化管理。4月下旬，省司法厅检查考核组，对我县司法所的规范化建设进行了考核验收，达到了省厅基层司法所规范化建设标准。
（七）对内对外宣传工作有新发展。为更好地宣传司法行政机关，扩大对司法行政系统在社会上的知名度和影响力，进一步制定和完善了鼓励广大干部职工多上稿、上好稿激励措施。今年来，全局共编发工作简报11期，被各级网络媒体采用稿件105篇，向州提供调研文章2篇，有效地促进了司法行政各项工作的全面发展。
（八）干部队伍素质有新提高。今年，通过强化干部职工政治、业务学习，强化作风纪律整顿，强化工作规范管理等一系列措施，干部职工的综合素质明显提高，工作效率明显提升，司法行政机关党的建设、机关事务管理、综合治理、信访维稳等工作明显加强。一是高度重视信访维稳工作，积极配合和参与全县重点信访案件调查、法律法规和政策的解答，妥善化解信访矛盾纠纷，同时，今年还愁分管业务的副局长长期参与信访矛盾的化解工作。二是狠抓了组织和廉政建设工作，制定了工作要点及议事规则，健全了各项规章制度，改选了等三个支部，与各股室处所中心签订了党风廉政建设责任书，不定期的对党员进行了先进性教育。县级文明单位创建工作成效明显，为民解“八难”建设新农村等县委政府中心工作落到了实处。
三、存在的问题
回顾一年的各项工作，我局虽然取得了一定的成绩，但还一些差距，主要表现在：一是工作效率不够高、务实精神不强有待进一步改进；二是干警整体素质参差不齐，散漫现象任然存在，有待进一步提高；三是制度执行不严，工作落实不够，有待进一步加大力度；四是对法律服务机构及基层法律工的管理薄弱，有待进一步规范；五是对新时期司法行政工作中出现的新情况新问题及普法宣传、人民调解、安置矫正等工作调查研究不够，有待进一步深入。
县司法局2009年司法行政工作总结
县司法局2009年司法行政工总结
2009年我局在县委、县政府和市司法局的正确领导具体指导下我局坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领 紧紧围绕全县的中心工以“四百”活动和“创五优争先行”活动为载体以维护社会稳定为首任以提高服务质量为中心以夯实基层基础为重点以强化队伍建设为保证充分发挥法律保障、人民调解、法制宣传、法律服务四大职能用为维护我县社会稳定促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结
一、夯实基层基础建设基层司法行政工迈出新步伐
（一）基层设施建设全面推进。一是加大司法所基础设施建设。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7号）省财政厅、省司法厅《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》（闽财行〔2006〕36号）和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和件精神要求经局领导多方沟通协调我局分别县交通局、县国土局签订了调使用乡镇办公用房和补偿的协议将乐县人民政府常务会第21次会议已研究同意将县交通局位于南口乡的交通管站办公用房调给县司法局南口司法所使用；将县国土资源局位于漠源乡的国土资源所办公用房调给县司法局漠源司法所使用。率先完成了两个个司法所独立办公用房的建设任务。二是争取改善局办公用房条件。因府前路改造现有办公楼要拆迁县委、县政府同意我局搬迁到工商行政管局旧办公楼办公并同意我局依法公开拍卖两套我局所有的房产解决调后办公楼的部分改造和修缮经费大大地改善了我局的现有办公条件。
（二）基层人民调解工成效显着。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清和调处。5月底初步排查出矛盾纠纷211件化解210件；排查重点人员256名管控241名。针对排查出的疑难矛盾纠纷逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处措施、时限。针对高危人群和重点人员严格落实“定人定岗定责”管控责任。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。半年来要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。重点做好了人民调解“666等比数列”工程第二批示范点的迎检验工。确立示范村调委会5个（玉华村、黄潭村、白莲村、常安村、上洋村）示范人民调解员50个（翁晓辉等50人）较好地完成市局下达给我县第二批人民调解示范村5个、示范人民调解员50个的工并通过了市里的检查验。至此实现规范化调委会达90％以上推动人民调解工实现“四个前、四个得、三不出、三减少、二达到、二提高”的目标。四是开展了矛盾纠纷大排查大调处活动和切实做好突发事件的调处工。我们在坚持做好常见性、多发性纠纷调解的同时于春节、“两会”期间分别组织开展了一次全县性的矛盾纠纷中大排查大调处活动。同时还认真做好突发事件的调处工如对白莲镇“2#8226;4”事件重大疑难矛盾纠纷案件我局中人力和时间组织力量深入群众中做好法制宣传教育发放宣传提纲把有关政策、法律、法规知识告知群众引导他们走法律途径解决问题。五是开展纪念《人民调解委员会组织条例》施行二十周年人民调解专项活动。6月17日组织全县各乡镇人民调解委员会中的工人员、人民调解员和法律服务工走上街头在乡镇人口密和人员流动量大的地点开设宣传咨询点结合当地矛盾纠纷的特点、趋势通过制宣传展板、发放宣传资料、介绍典型案例、现场解答咨询等形式有针对性地宣传法律、法规以案释法调解纠纷。充分借助法制宣传中心户等媒介广泛开展人民调解工用的宣传活动扩大人民调解工的社会影响力。
半年来全县共排查纠纷1347起调处成功1196起调处成功率88.8%其中人民调解239起调处成功234起调处成功率97.9%；司法调解 922起已调解结案780起（其中调解结案的民商事案件110件调解撤诉的民商事案件670件）调解结案率84.6%行政调解186起调处成功182起调处成功率97.8%。
（三）安置帮教工稳步开展。我局按照“帮教社会化、就业市场化、管信息化、工职责化”的要求切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工根据职责重点做好衔接工搞好“两劳”人员摸底造册建立相应台帐。一是做好衔接录入工。根据监所提供的信息和排查回访掌握的最新情况逐人进行信息核对补充填写《刑释解教人员基本情况登记卡》梳登记完建立帮教管档案实行台帐式分类管。重点对2009年新回归的刑释解教人员３1人做好衔接工并其签订帮教协议书避免脱管和漏管。二是建立好安帮网络和教育网络。全县共建立帮教工小组155个帮教工人员850人 采取社会帮教和家庭帮教相结合将每个帮教对象落实到具体责任人解决他们的一些实际问题同时又从思想上给予正确引导。三是开展专项排查活动。按照市里的统一部署和要求结合本地实际融入到“三排查一促进”活动之中研究制定了具体的工措施。该活动将持续到10月份按准备部署、排查回访、总结提高三个阶段进行（ 准备部署阶段时间为4月1日至4月30日主要抓动员部署、制定方案和信息录入传递工；排查回访阶段时间为5月1日至9月31日主要是对未衔接的刑释解教人员开展排查、对已衔接的刑释解教人员开展回访帮教；总结提高阶段。时间为10月1日至10月31日县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工领导小组办公室认真总结排查回访专项活动）。四是落实制度加强管。重点完善安置帮教工领导挂包制和成员单位重点对象“结对子”包教育、包管、包转化制度和落实每季度帮教对象联席会议制度。
通过多种帮教措施的实施有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。全县2004—2008年共有刑释解教人员637人XX重新犯罪人员3人重新犯罪率为0.4８%。
二、全面落实“五五”普法规划普法依法治工取得新成效
（一）认真实施“五五”普法规划。在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地在此基础上进一步丰富普法载体和形式扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。
（二）深入开展“法律九进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙”活动继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心根据需求适时开展法制宣传活动。围绕综治宣传月大力开展平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3#8226;15”消费维权日通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕“3#8226;8”妇女节以提供法律援助为重点大力开展妇女维权活动；围绕今年颁布实施的《福建省人民防空条例》配合人防办开展系列宣传活动；围绕《福建省电力设施保护办法》配合县供电公司大力开展宣传活动。二是结合“四百”活动进村入户宣传涉林法律知识。我局组织局机关工人员驻白莲村开展“四百”活动的同时通过召开白莲村外出务工经商人员座谈会和走访农户等方式宣传涉林法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展“四百”活动之机进村入户了解民情民意广泛宣传农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工开展法律援助法律宣传。5月份全县法律服务工和司法助员进村、入社区将《法律援助条例》、《福建省法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等本次活动共发放宣传材料3万多份。四是针对白莲镇信访问题开展普法宣传。在白莲镇信访问题中从我局职能入手以加强法制宣传为重点积极参解决信访问题。发放《刑法》中有关“打、砸、抢、烧”等方面的有关法律条宣传单1000余份同时积极参加林地纠纷专题协调就林业资源转让合同的合法性问题由局领导和律师给该乡党政领导干部及群众讲解有关林业方面法律法规知识引导群众走合法途径解决问题防止矛盾进一步激化。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律九进”活动使普法依法治工更加深入人心极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
（三）大力推进依法治工。及时组织起草制定了2009年普法依法治工要点具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治工努力探索完善“地方、行业、基层”依法治工的新形式和新的工机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动为契机通过系统学习科学发展观重要论述摘编贯彻落实省委书记卢展工和省委常委、政法委书记徐谦在上报中央政法委《关于对反映厦门市公安机关有关问题核实查办情况的报告》上做出的重要批示温家宝总、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。以外树形象内强素质为目标进一步加强了干部队伍建设和风建设。
（一）优化管加强队伍建设。XX结合全局工实际我局把加强队伍建设摆在全局工的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照《2009年将乐县司法局工意见》要求下发了《岗位目标责任状》、《基层工量化管考核表》、《基层司法所特色工考评标准》等实行目标管、量化跟踪并把股室岗位职责分解落实到个人实行定人、定岗、定任务。同时各股室处所签订综治责任状切实做到看好自家的门管好自家的人确保队伍管落到实处。二是加强党风廉政建设。根据将纪[2009]7号件精神在学习实践科学发展观中开展了“弘扬正气、合力争先”党性党风党纪主题教育活动。把反腐倡廉摆在突出位置坚持标本兼治、综合治、惩防并举、注重预防的方针健全反腐败工机制提高司法行政队伍拒腐防变的能力。目前全局干警没有违法违纪的情况发生。三是工风进一步加强。通过开展“四百”活动、“创五优争先行”活动务实进取的工风得到深化。每季度一督查制度得到进一步的延伸领导带队深入乡镇指导协调工的次数明显增加全局干警从思想、业务能力上实现长足发展。
（二）强化了党员干部学习实践科学发展观的能力。3月下旬开展学习实践科学发展观活动以来按照县委的统一部署在县机关党工委指导组的精心指导下局党支部以“科学发展、激情创业、追赶主轴”为重点以“服务科学发展、司法行政先行”为主题以“四百”活动和“创五优争先行”为实践载体认真组织开展学习实践活动。活动开展以来党支部中学习会3次、解放思想讨论会1次、各类座谈会2场、专题民主生活会1次；党支部党员共完成心得体会7篇、调研文章2篇；发放征求意见问卷100份共征到意见、建议38条(汇总为6大类21项问题)。我局党支部对征求到的意见、建议及时进行认真梳、吸纳并分解到各股室加以对照落实改。通过学习全局党员干部受到了一次深刻的思想教育实现了“三个坚定”即坚定了解放思想、以人为本、以民为先、统筹兼顾、协调发展的信心；坚定了推进思想政治建设业务能力建设同步、司法行政事业发展社会发展同步、社会效益经济效益增长同步的信心；坚定了以改革促发展、以发展促提高、以改革发展成果惠民利民的信心。
五、力求实效积极开展“四百”活动和“创五优争先行”活动
（一）进村（社区）入户扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工队和挂社区工队制便民服务联系卡1860张做好民情日记组队下乡、进村、入社区接访人民群众了解民情排查矛盾纠纷尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众到各种矛盾纠纷和意见建议共16条向农户发放“四百活动”宣传提纲620份并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中认真了解民情民意做好工日志力所能及地解决相关问题。
（二）结合实际着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则结合本局股室职能确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位在完善全局各项制度的基础上窗口单位再根据自己的本职职责结合五优要求进一步加强管提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉不办一件错案（证）不怠慢一位当事人不发生当事人找不到人的现象确保树好窗口形象高效运转优质服务业绩提升。
六、存在问题及下一步工计划
（一） 存在问题：
一是普法依法治工还需多方联动工的针对性和时效性有待加强；
二是矛盾纠纷依然严峻有待创新工方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
（二）下半年工计划：
一是建立完善工责任制度促进安置帮教工扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设充分运用调解方式预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制积极做好矛盾纠纷排查调处工。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患及时上报、及时介入积极参调处确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观深化“四百”活动和“创五优争先行”活动确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔2009〕45号文件要求县司法局积极做到班子好、队伍好、工好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工规范化、科学管信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工推进普法依法治进程。突出“法律九进”活动落实“五五”普法规划；突出民主法治创建推进依法治水平做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工启动新一轮依法治县五年规划积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
七、继续抓好挂包村的各项工尤其是村级组织的换届选举工