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项目管理计划书

发布时间: 2024.03.11

项目管理计划书精选。

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项目管理计划书 篇1

一、 管理目标

通过对设计单位公司提交的概念设计及当今国际上已建和正在建设的相近规模的同等建筑比较,协助业主评选出符合**整体规划,并达到在**区域可以满足国际知名金融机构及跨国公司地区总部使用的与一流金融办公及会议中心相匹配的服务性新区的概念性方案。

二、 管理工作内容

1. 通过业主授权,对概念设计的进度进行协调。

2. 对概念设计分别进行建筑形式、结构方案、机电方案、外部环境、初步成本估算进行分析,并向业主提交分析对比报告。

3. 收集国、内外近期已建成或正在建的相近规模的建筑相关的数据,分析整理后,向业主提交相应的报告。

4. 对概念性方案的施工可行性、工程实施的进度进行对比分析,向业主提交相关报告。

5. 对概念设计与**现有整体规划及已建成建筑的协调性进行对比分析,并写出相应报告。

三、 主要管理措施

1. 建议在本阶段成立拟由项目管理单位和北京市规划局的专家组成业主专家顾问组。协助业主完成概念设计的评审工作。通过规划局专家的参与将保证所通过的概念设计在规划局顺利通过。

2. 通过业主授权或通过业主,采用电话或传真方式随时了解F区项目工程概念设计进展情况。

3. 项目管理部将提交目前国、内外相近规模建筑的技术、经济指标。

4. 项目管理部会同规划局的专家将一起听取关于各概念设计介绍,以便了解设计的意图。

5. 概念设计的评定将主要从以下几个方面进行:

● 符合**整体规划

● 体现金融文化理念

● 满足国际性客户群体要求

● 与周围环境相协调

● 满足现代办公服务的科技含量

● 施工可行性

● 施工周期的合理性

● 成本可接受性(VE理论)

6. 项目管理部的造价工程师和测量师将联合对概念设计的初步成本估算进行评估。

7. 如果一个概念设计可以满足上述的各项要求,并得到业主的确认,则由项目管理部发出书面的通知,继续完成下面的工作。

8. 如果提交的概念设计未能通过专家及业主的初步评审,则项目管理部将协助业主将业主及相关各方意见整理出,由设计单位继续完善,并明确相应的完成时间和内容。项目管理部将会同业主随时检查本概念设计的完成情况,同时对项目总体进度安排进行调整,保证整体计划的实施。

9. 本阶段需同时开始的工作内容

● 项目管理部将协助业主共同完成F 区项目建议书的报批。

● 项目管理部将根据初步评定的概念设计及相关的经验编制项目总进度计划,报业主批准。

项目管理计划书 篇2

一. 项目管理的工作目标

协助业主办理与本项目有关的各种手续,协调各协作单位的工作关系,按合同约定完成全部项目管理工作。

二、项目管理的工作内容

在项目管理过程中,项目管理单位将协助业主办理下面六大方面的工作:

1.计划部门(计委)

●协助报批项目建议书(草拟)

●协助报批可行性研究报告(编制)

●协助办理项目计划任务书

●列入年度计划

●领取投资许可证

2.规划部门(规委)

●规划意见书

●设计方案审批(协助办理)

●办理建设用地规划许可证

●办理建设工程规划许可证

●缴纳各种规费

●城市档案建立

3.土地部门(国土局)

●建设用地批准书

●国有土地使用证

●拆迁

●勘察、详勘(协助业主选择相关勘察单位,审核勘察报告)

4.设计单位(设计院)

●概念设计

●方案设计

●初步设计

●施工图设计

5.招标部门(招标办)

●编制招标文件

●协助组织编制标底

●开标、评标、决标

●发中标通知,协助签订施工合同,**合同

6.其它部门

● 消防(征得认可)

● 人防(征得认可)

● 交通(征得认可)

● 园林(征得认可)

● 市政(征求意见)

●环保(征求意见)

●地震(征求意见)

●供水(征求意见)

●供电(征求意见)

●供气(征求意见)

●供热(征求意见)

● 电讯(征求意见)

● 卫生(征求意见)

7.建设部门(建委)

● 领取开工审查表

● 办理监督手续

● 领取开工许可证

● 组织工程竣工验收

● 协助办理工程竣工备案

三、项目管理的主要管理办法

1. 编制项目控制性进度计划,报业主批准,保证各项工作有效地衔接。

2. 编制资金需求及使用计划,报业主审批,协助业主合理、充分利用项目资金。

3. 协助业主办理项目可行性研究报告,并协助业主完成项目立项审批。

4. 协助业主在方案设计阶段随时与规划部门相关人员勾通汇报,征求方案意见,以加快规划两证审批。

5. 施工图设计阶段组织设计与施工的协调,为加快施工的进度和工程质量打下良好的基础。

6. 协助业主选定勘察单位,由****公司派出勘察专家审核勘察结果,保证勘察及详勘进度及质量。

7. 派出专人协助业主与协作单位(如水、电、气、热等)和政府相关部门(如消防局、人防办等)随时勾通,争取相关手续尽快批复。

8. 派出专人协助业主在招标办办理相关招标手续。

9. 派出专人协助业主办理开工证。

10. 派出专人协助业主办理专业验收手续和竣工备案手续。

项目管理计划书 篇3

1. 设计大纲审核批准制度。设计大纲(设计要求)编写完成后要报管理单位审核,报业主批准确认以后,作为设计合同的附件,是监督设计工作和审核工程设计的重要依据。

2. 设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审,主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等与项目建议书和计划任务书的符合性。评审要编写评审报告报业主。

3. 工程估算、概算、预算审核制度。项目管理部要对设计工程的估算、概算和预算进行评审,配合设计单位到达控制投资的目的。

4. 设计文件审核制度。设计文件要报项目管理部进行审核,经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主,作为设计修改或报批的参考。

5. 协调会及会议纪要制度。为了对设计和施工进行协调,应定期召开协调会,协调会应编写会议纪要,纪要的内容主要有开会的时间、地点、参加人员、与会各方面的意思表达、会议决议以及执行决议的负责人和完成时间等。

6. 支付费用的审核、签署、批准制度。凡支付预付款、勘察费、设计费、工程款、材料款、设备款、各种管理费等费用,均需经专业管理工程师或总**工程师审核,总管理工程师与业主代表共同签署批准后支付。

7. 管理工作报告制度。项目管理部要每月定期向业主和管理单位报告工作,每一段工作完成后要进行小结,整个项目完成后要进行总结,小结和总结要报业主和管理单位。

8. 管理规划报审制度。项目管理规划由总管理工程师负责编写,报管理单位和业主审批后,作为管理工作的指导性文件。管理工作细则由各专业管理工程师负责编写,报总管理工程师批准作为专业管理工作的指导性文件。

9. 招标文件审核批准制度。招标文件编写完成后,报管理单位进行审核后,报业主批准。

项目管理计划书 篇4

项目经理进行项目管理的第一项工作就是要制定项目计划书。制定计划书的过程就是确认项目目标和范围、理清项目资源、思考项目任务和实现方法、解决在实施过程中就质量、时间、成本、风险等重要项目因素的管理与控制,及确定项目交付成果的过程。这个编写过程是一种富有理性和逻辑的脑风暴活动。项目经理必须把项目所涉及的各个方面全方位地细致地考虑周全,才能保证项目目标的顺利达成。

所谓项目,其实就是用一定的人、财、物,在一定的时间里完成一定的任务。所以,尽管项目计划书包含的内容看起来纷繁复杂,表现形式也五花八门,但无论什么样的项目计划书,能够清楚地解决五个方面的问题,就是完整的计划书:

What,即项目的目标和范围。也就是要明确项目的工作范围、项目的目标、客户的具体要求或者公司预期的要求。根据项目目标,具体要做的工作是什么,主要工作是什么,主要任务下面的细枝末节是什么。

When,即项目的时间周期。也就是明确项目的时间,制订关键时间点及里程碑,什么任务要在什么时间完成,同一时间里有什么并行任务,任务的时间关联性。

Who,即项目相关人员。项目的客户是谁,项目的成员由谁组成,如何建立项目团队并和组员同心协力地有效工作。

Way,即项目的实现方法。用什么样的方法来达成项目目标。如何合理地利用项目资源(人、财、物),如何把任务分解并分配到合适的人员手中,如何规避风险,如何控制质量、时间、及成本,如何与客户沟通,是否需要外部采购或外包等等。

How much,即项目成本计划。花多少钱完成这项任务,如何花,如何节省费用?

能够细致地回答上面五个方面的问题了,项目计划书的基本内容也就有了。但真正编写计划书时,一定要针对具体的项目按照如下四个原则来制定相应的具有实际意义的计划书:

A.全面性。任何计划书首先要把项目涉及的各个方面全部考虑在内,然后再逐一分析筛选。不能因为项目的大小、时间长短或重要程度就轻易变更项目计划书的考虑因素。一些不注意的小疏漏可能会酿成大错误,付出不应有的代价。这也是项目风险控制的一个切入点,一项不容忽视的工作内容。

B.合理性。项目的计划安排要有合理性。项目计划的合理性建立在对项目任务的理性思考和现实认知上。比如,对任务要了解其工作量、难度及时间要求,有些子项目上时间关联性很强,不能并行;有些任务可以并行安排从而节省时间;对项目成员要知人善任。

C.针对性。项目不同,所达成的目标、实现的方法、所组成的人员等等都会不同。即便同样的工艺包的应用项目,因为场地的不同,面对的客户不同,实施的时间不同,也应根据该项目的特点,制定不同的项目计划。

D.简洁性。项目计划书是为了顺利完成项目目标而编写的。采用图表、ppt等一目了然的工具来表达会更利于沟通和理解。

胸有成竹做事才能成功。制定项目计划书就是在头脑中心胸里画出这个项目如何管理的竹子来,从根茎到枝叶,从构图位置到背景陪衬到历历在目,栩栩如生,那才是一副好图画!

项目管理计划书 篇5

咖啡店越来越成为白领及成功人士必不可少的休闲饮品,无论是谈生意还是朋友见面聊天,咖啡店都是不错的选择,所以,对于创业者来说,能够开一家咖啡店也是不错的选择。

一、公司基本情景

(一)项目名称:往昔之音咖啡厅

(二)经营范围:咖啡、西餐、茗茶、各类小点心等

(三)行业类型:餐饮业

(四)项目投资:约200万元

(五)场地设置:上海浦东新区

(六)消费对象:中高层消费者

(七)经营面积:约200平方米

(八)项目概况:为顾客营造一个放松、舒适、浪漫环境并且供给方便(主要供给咖啡、茗茶、各类小点心等),还供给在校大学生兼职,以满足礼貌大都市人们追求精神需要供给优质服务。

(九)经营宗旨:往昔之音咖啡厅旨在为所有顾客供给一个放松、舒适、浪漫环境并且物美价廉、时尚休闲等,令顾客满意的服务。

二、产品服务介绍

1、往昔之音咖啡厅不仅仅供给中外各式经典咖啡,如摩卡、蓝山、牙买加极品咖啡、冰冻奶油块咖啡、花式咖啡、白咖啡、老怡保白咖啡、玛琪雅朵等,还有各种茶点,如各式中国名茶、各种奶茶、保健茶、果汁、点心等。

我们的咖啡绝不是速溶的,而是当场手磨,口感好,品味佳。

咖啡屋只求服务,本着“以最低的价格供给最好的服务”的宗旨,以四个“一流”(一流的服务、一流的环境、一流的品种、一流的信誉)为目标,力使浪漫咖啡厅成为所有白领人士或情侣的休憩之地。

门旁挺立着碧绿的翠竹,屋内挂着精致的作品,柜台前摆设有存放各种报刊的书架。

室内宽敞明亮,座位舒适,环境幽雅。

坐在窗前,你能够周围的秀丽风光,领略开发区的漂亮景色。

在门前还准备了一些雨伞,对那些出门在外没有带伞的顾客供给方便。

2、核心竞争力或技术优势

我们的往昔之音咖啡厅虽不像其他的竞争者那样有庞大的资金系统,但好在我们的地理位置较好,到目前为止,还极少竞争者。

可是,我们有坚实的核心观念。

他们是:

(1)可信赖的产品品质:坚持选用最好的(相对于大众市场而言最好的)的咖啡豆。

(2)高度的环保意识:采用更多的环保型设备和包装材料,大力倡导并严格要求能源的节俭利用。

(3)良好的员工福利:对于固定员工而言,为员工供给最优越的健康福利计划,并大面积推行员工持股。

(4)和谐共处的社区精神:为顾客营造温馨、自由的消费环境,鼓励店面工作人员和顾客的交流,让顾客无论是独处还是小聚都能怡然自得融入,其中慢慢的把我们往昔之音咖啡厅变为顾客住宅和工作地点之外的生活中必不可少的“第三地”。

(5)独树一帜的文化品位:有选择地参与一些温情、励志的电影和图书的推广和发行。

我们往昔之音咖啡厅的优势在于采用了对面技术来为顾客服务,我们在顾客第一次来到咖啡屋时就为顾客建档,下次来时,我们能够为其供给他所熟悉和满意的服务。

有时,不用他们自我开口,就已经把他们所需的产品送至他们身边。

三、行业市场分析

随着人们的生活水平在不断提高,咖啡这种西式饮品正在被越来越多的国人所理解,随之而来的咖啡文化正充满生活的每个时刻。

咖啡不再仅仅是一种饮料,它逐渐与时尚、品味紧紧联系在一齐,体现出高品质的现代生活;或是交友谈心,或是商务会谈,或是休闲怡情,尽在一杯音乐弥漫的咖啡中。

如今,在国内的许多大城市,咖啡馆已经不少见,许多年轻人成了咖啡的热情拥护者,咖啡消费在中国城市里,平均每人每年的咖啡消费量是4杯,即使是在北京、上海这样的大城市,每人每年的消费量也仅有20杯。

而在日本和英国,平均每人每一天就要喝一杯咖啡。

日本和英国都是世界著名的茶文化国家,目前已经发展成了巨大的咖啡市场。

拥有强大茶文化的中国具有广阔的咖啡消费潜力,正在成为世界上最大的咖啡消费市场。

在国内许多大中城市咖啡专业场所数量每年在以30%左右的速度增长。

正因为中国咖啡市场处于起步阶段,中国咖啡消费增速惊人,这意味着一个巨大的机遇已经降临,意味着有更多的机会,更大的利润回报空间。

未来几年中国有望成为全世界最具潜力的咖啡消费大国。

总体来说,由于中国市场巨大,咖啡消费增长前景看好,中国在世界咖啡业扩大需求的总战略中占据重要地位。

本行业报告在很多周密的市场调研基础上,主要依据了国家统计局、国家商务部、国家海关总署、国际特许经营协会、国际咖啡协会、中国连锁经营协会、中国饮料工业协会、中国行业研究网、国内外相关报刊杂志的基础信息,

对我国咖啡店连锁行业背景、市场前景、竞争状况以及店铺选址等方面进行了详尽地分析,对今后我国咖啡店连锁产业的发展做出了精确的预测。

目前中国咖啡饮料这个细分的蓝海市场上,除上海、广州、深圳等少数地区以外,其他的咖啡市场尚待开发。

去年娃哈哈推出的“呦呦奶咖”表现平平,星巴克在超市的瓶装咖啡销量也不尽如人意。

可是,分析推断,未来5年咖啡饮料的发展应当比较快,坚持在30%左右。

几大日系饮料品牌纷纷加强咖啡市场攻势。

其中麒麟利用品牌延伸,推出了午后咖啡和麒麟咖啡系列。

此外,可口可乐目前在日本热销的“乔治亚”咖啡也有可能被引入中国市场。

可口可乐大中华区总裁戴嘉舜日前表示,公司一向在关注中国咖啡市场,但出于市场竞争原因,不能透露在华推出咖啡饮料的具体时间。

除了市场潜力巨大,咖啡饮料的高利润也是吸引企业进入的一大原因。

摩根大通一份有关食品行业调查报告显示,全球品牌包装食品饮料市场中,咖啡和茶叶利润最高,利润率在20%左右。

四、业务现状

目前,上海浦东新区的咖啡市场并不激烈,异常是在居民小区周围,还没有相应的竞争者和竞争压力。

并且,位置异常有利,既靠近商业街,有靠近居民小区,客流量和消费本事都能够满足。

五、财务分析

投资估算:

1、一次性固定投资:180万元,其中包括:

转让费加房租首付110万元

装修费40万元

办费用4万元

杂项支出1万元

设备用具购置15万元、原材料10万元;

2、流动资金及原材料备用金20万元

3、成本控制(每月):租金20000元,材料进货费用50000元,人员工资大约60000元,按不一样的级别不一样的工资,不可预支薪水的10%。

小计每月成本约:80000元,其他开支约:20000元。

月均营业额:300000元。

4、盈利本事(月):营业额—成本=营业利润,300000-230000=70000;年利润:70000×12=840000元

5、投资回收期:投资回收期:2000000840000≈3年

六、融资计划

向银行贷款注册资本的50%,然后剩余的由三个股东分摊。

期限为两年。

其间如有一股东退出,此股东变卖只能持有15%的股份。

七、风险控制

各行各业都有其自身的风险性,而作为餐饮业的咖啡厅,在与消费者消费过程中也存在着必须的风险,比如食物中毒、火灾等。

那么在风险面前如何控制呢首先,对食品进行检测,保证食品的质量与安全;第二,严格做好防火灾系统等。

还有转移风险,对咖啡厅进行投保,即使发生什么意外,能够把风险降到最低。

八、公司经营战略

我们咖啡的发展方向是能够使周围大多数明白、了解我们的商品,并且还进来消费。

为此我们会做到:

优质的咖啡,在咖啡馆里,咖啡的构成力必须要很强,不管是哪一种咖啡,假如在价格的制定上偏高,或是有咖啡品质欠佳、组成不够齐全,或是咖啡的存货量不够多等现象,就立刻会影响销售,自然更不容易增加固定顾客了。

在咖啡馆的经营上,不但要面临地域内各咖啡馆的竞争,更要应对各种商店的竞争,所以“咖啡的美丽”便成为了商店成功的基础。

商品作为整体战略,对于咖啡馆而言,也是需要经常重视的。

诸如经营计划、咖啡采购、咖啡开发、存量管理,乃至后勤的商品业务等综合全部的商品相关活动,都是与咖啡馆商品力的强化有相当密切的关系。

卓越的服务,最直接的,就是咖啡馆的服务人员在等客时,要有优雅的姿势,且注意服装、化装等仪表;接待顾客之际,要有适当的表情、态度几合宜的应对。

所有服务员都要具备丰富的咖啡知识,适时的为顾客做说明,同时还要具备商谈本事。

还有,店铺内部的装潢设施、有魅力且具美感的吧台陈设,以及店铺的照明等,都要有效的运用,并进一步加强广告媒体的宣传效果,并供给各种服务设施。

我们的目标是在这一带养成我们店的忠实消费者。

项目管理计划书 篇6

【摘要】“风险防范管理”理念被引入反腐倡廉工作以后,通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。高校的反腐倡廉工作刻不容缓,文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。

【关键词】廉政风险防范;高校;招投标

“廉政风险防范管理”是指在行政管理工作中,将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设,围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效的预防和监控对策,切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。廉政风险可分为“五类风险”、“四个环节”,可应用于廉政风险防范的各个方面。近年来,随着高等教育改革的深入,政府和学校不断加大办学投入力度,扩大办学规模,增加物资采购和各类工程建设项目,公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。随着高校自主使用资金范围的增加,经理管理层面的廉政风险日益扩大,加强管理愈加紧迫。

高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动,可能面对多个方面的监管风险,目前,多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面:

(一)在确定评标项目时利用多种方式规避招标。如将项目分解,化整为零,减小项目预算等以各种理由规避招标。

(二)在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制,如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性,有意设置排斥性条款,有目的造成流标,或招标文件直接依照个别投标人的条件“量身制定”。

(三)在招标信息的过程中,信息时间不足,范围、形式不合规定,甚至在工作中泄露标的。

(四)投标人不正当竞标。采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标;投标人相互串通进行围标;工程转包;对中标人进行恶意投诉。

(五)权力标、关系标等因素导致中标结果不公正。领导干部利用职权非法干预招投标工作,或招标工作人员、评标专家不遵守相关规定,进行权钱交易等。

目前根据相关规定,达到规定数额的项目都要报省市的政府采购中心进行统一采购。高校本身在一定范围内不再进行自主招标。但实际上,高校校内主管招标部门仍然要承担一部分招标工作。同时,对统一采购的项目,最大的风险点在于验收环节。由于招标主体和使用主体的不一致,许多情况下高校无法对招标的情况进行参与,对购买到的物资只有在送货时才能确定。而由于目前招标合同等法律文书缺乏更严谨有效的制订和管理,这在一定程度上造成“招到”的和“想招”的不一致,甚至完全不符合要求。退换货成本高,验收人员风险高,这也造成了国有资源的浪费和流失。

招投标活动是一项经济活动,同时也是一种法律行为,其工作程序必须符合我国《招标投标法》的规定,从开始编制招标文件、招标信息到开标、评标、定标,整个过程是一个完整的法律活动。从风险点管理的过程来看,影响招投标监督的因素主要有:

(一)缺乏具有实效性的监督措施

根据我国招投标法第七条的规定,招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。在高校招投标实际操作过程中,介入招标监督的多为纪检监察部门。对于纪检部门履行职责的方式,多按照本单位的规定,没有明确实施细则。这就导致纪检人员可能在对某个项目的前期情况完全不知情的前提下,被邀请参加已经启动的评标程序,在此前的许多环节中,并没有进行相应的监督。这种在个别环节上的监督,使监督的力度和监督权在招投标活动中的行使大打折扣。

(二)监督人员专业知识缺乏,人手不足

随着招投标工作所涉及到的业务领域不断扩大,纪检监察人员在相应领域专业知识和人力上的不足越来越明显。由于在招投标过程中需要贯穿的法律性和技术性都很强,要同时实现程序合法和内容合法的监督,难度很大,加上实际上高校纪检部门工作人员并不多,很多情况下都只能以部分程序监督代替内容监督,权力真空环节给权力寻租提供了存在的空间。

(三)缺少监督体系,相关部门工作上配合难度增加。

招标工作完成以后的重点在于验收付款阶段。由于许多高校缺少相关制度,没有在验收、使用、保管、财务、审计等相关部门之间形成严格的工作流程,各部门之间对于同意付款的标准存在不一致,容易导致验收单据或付款手续造假等漏洞出现。

针对高校招投标工作中查找出的风险点,可以通过以下几方面来进行防控:

(一)确定招标项目

招标项目由单位或个人提出后,应经过规定程序进行申请,然后进行前期论证、领导审批后交招投标办公室审核。有的高校没有前期论证环节,项目提出后直接交领导审批。项目申请是否合理,论证小组成员组成是否合规,论证是否充分、民主,是否符合客观要求,是否有外部因素影响,预算是否超出实际等,都是廉政风险点。

(二)确定招标方式

根据招标投标法规定,招标可分为公开招标和邀请招标;根据政府采购法规定,采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,公开招标是政府采购的主要方式。招标方式的确立决定了后续的步骤中人为操作空间的大小;特别是邀请招标的方式可操作范围非常大,选择何种招标方式或采购方式都是最容易出现问题的环节,同时也比较容易被忽视。

(三)正确编制招标文件

招标文件的内容,可以明确招标人对招标项目的内容、性质、要求等,是中标后双方订立合同的基础,是投标人准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据。招标文件的编制应根据竞争性、公开性和公平性的原则,内容正确、翔实、严密、客观、规范。现实工作中,通常由使用部门对质量、技术指标等提出要求,招投标办公室或招标负责编写招标文件。在编写招标文件时,有可能出现“量身定做”的情况:如刻意设定投标条件,以确保关系人顺利进入或排除某些潜在投标人;在技术指标,特别是关键性技术指标上设定排他性条款,致使多数投标人不能参与;设定一些不合理的废标条件,把不愿其参与的投标人在评标开始就废掉;制定不合理的评分方法,通过打分途径使特定人中标,等等。这些通过制定或修改“比赛规则”制造出来的廉政风险具有一定的隐蔽性,往往导致对投标人的排斥或对投诉难以查证。因此,作为招投标办公室或监督部门,必须对招标文件进行全面的审查和论证,避免或减少此类招标文件的存在。

为了保障竞争的公开性与公平性,防止暗箱操作,招标信息的公开方式、公开程度和公开范围至为重要。目前,许多高校的招标公告虽然按照招标采购要求在校园网、公告栏、招标信息平台等位置公布,但许多时候信息停留时间短,报名时间短。很多情况下,社会公众难以知晓该信息或来不及制作投标文件应标,没有达到公开的效果。同时,机构是否按要求把应当公告的信息正确、及时也无人监督,导致投标人达不到要求而流标。一些招标项目因为“投标人不够三家”而将本应公开招标的变为邀标或询价,有的项目为了凑够三家投标人而产生陪标、围标等现象。为了避免这一过程中产生的廉政风险,高校应当统一招标信息的渠道,并对外宣传相对稳定,如在校园网上公告告知等。同时,对于招标的公告应当设专人管理,并对情况进行记录。

(五)严格资质审查

目前,借用大型企业资质,挂靠、临时租用大型企业名义参与投标的现象非常普遍。另外,即使真正具备资质的投标人来投标,能否通过资质审查也是一个问题。如果一个项目的招标程序合法规范,但中标人取得该项目后却没有实际履行能力,必然导致转包、分包等现象的出现。在资质审查的环节,除了要求投标人提供合法资质证明以外,招标工作人员还可以通过各地工商红盾网等进行信息查询。特别是应当对投标人近几年的业绩和信用情况进行特别注意。

(六)随机抽取专家

高校对自主招标项目,应当设立独立专家库,应当随时充实能认真、公正、诚实、廉洁地履行职责的合格评标专家,人员应当包括物资、建筑、设备、工程、法律、财务等方面的专业人员。在抽取专家时,应做到随机、客观,应避免长期选用一批人参与评标工作。减少打招呼、讲人情现象的出现。

(七)开标、评标

开标、评标工作是招投标工作取得成功的关键环节,开标过程一般比较规范,对于评标过程则难以保证。制度层面上存在制度不够健全、制度落实不够、现有制度缺乏可操作性等。实践中则存在监督表面化,形式大于内容,流于形式等。制度缺失和缺少对评委的有效约束是评标过程中的主要风险点。这对这一风险,要求开标和评标中尽量减少可操作性的条款,减少灵活性,降低人为因素的比重。

(八)合同签订

合同是约束招投标双方权利义务的主要法律文件。其主要风险点在于:别有用心的招标人或中标人把合同条款制定得简单,为今后获取利益留有空间;对招投标文件的条款内容有意无意出现漏项、规格不详、附件遗漏等,为补充合同内容埋下伏笔;三是签订无违约责任或违约责任较轻的合同;四是签订变更招标实质性内容的合同;五是在预付款、项目结算上做文章,把本应按审计结算的写成按固定价格结算。要避免这些风险点,必须严格对合同文本的审查,中标文件一般须作为合同附件进行固定,合同条款应当进行规范和格式化,须经过法律顾问审查。

(九)标后管理

签完合同以后的环节称为标后管理。对合同后的监管,目前普遍存在着“真空”,较多的风险表现在,变更合同、增减工程量、降低材料质量、以次充好、拖欠工期、竣工不验收或验收走过场,验收时中标产品与实际到货产品的型号和规格不符,在结算审计上做文章,等等。要做好标后管理的一系列工作,需要学校内各相关部门的配合,尤其是物资使用部门和国资管理部门。应当对资产进行统一的管理、收取,严把验收质量关,严格审查合同与交验物资的相符程度,严格审计程序等。只有对标后管理严格做到风险把控,才能真正将招投标工作完全落。

项目管理计划书 篇7

1.编制施工阶段项目管理规划,报业主批准。

2.协助业主办理工程开工申请及相关手续。

3.编制施工阶段工程建设控制性进度计划。

4.编制工程建设资金筹措计划。

5.协助业主作好施工场地平整,水、电、通讯线路从场外接至约定地点,开通场地至公共道路的通路,提供工程地质和地下管线资料,提供水准点和坐标控制点。

6.组织图纸会审和设计交底。

7. 在施工过程中负责协调与社会各有关部门的关系,保证工程正常进行。

8.审核设计变更,重大设计变更应报业主批准。

9.负责处理工程建设中的违约事件索赔事件和不可抗力事件,并向业主报告。

10. 审核支付工程预付款、工程款,审核支付由业主供应的材料、设备款。

11. 负责组织人防、消防、电梯、卫生、环境保护等专项验收和竣工验收。

12. 负责工程款决算。

13. 工程建设中的重大问题和决策向业主报告,并取得业主的认可、批准,作为工作的依据。

14. 负责定期向业主报告工作。

15. 负责工程竣工决算。

16. 工程建设中的重大问题和决策向业主报告,并取得业主的认可、批准,作为工作的依据。

17. 负责定期向业主报告工作。

主要管理措施

1.编制施工阶段工程建设控制性进度计划。要把在合同中约定由业主完成的工作全部列入计划。

2. 对于五通一平,提供设计文件,提供工程地质和地下管线资料,提供水准点和坐标控制点,管理部要认真按时限要求完成这些工作,要承担不作为责任和工作失误责任,保证工程建设的正常进行。

3. 对于质监、人防、消防、绿化、城管、环保、公安等政府主管部门管理部要落实责任人专门负责这方面的工作,要主动汇报,积极联络,取得这些部门的支持。

4. 严格执行各种合同中约定的时限要求,按时答复、审核、批准,避免因不遵守时限要求而造成违约。

5. 要定期检查工程进度计划执行情况,支持**单位的进度控制工作,力争按合同完成施工任务,若要突破工期要求,项目管理部要向业主报告,非业主和不可抗力原因替代的突破合同工期,要追究承包单位的违约责任,并向其提出索赔要求。

6. 项目管理部要编制由业主供应的材料、设备采购大纲,确定采购方案和采购计划,负责采购工作,满足工程进度的需要。

7. 定期向业主汇报工程投资的使用情况,使业主了解资金运行状态,便于业主根据工程对资金的需求来筹措资金,并按时支付各项应付的款项。

8. 按合同约定的时限要求参加分部工程、专业工程验收。及时组织竣工验收.协助业主办理竣工备案手续。

9. 认真组织好图纸会审,将**单位和项目管理部的意见进行汇总,提交设计单位,在设计单位进行准备的基础上,进行设计交底,根据交底情况由承包单位整理交底,办理变更洽商。

10. 支持**单位的质量控制工作,要求**单位做好资质审核,施工组织方法和施工方案的审查,材料报验和试验,**文件的编制,现场的巡视和旁站和分项分部验收。

11. 根据设计和业主的要求,做材料构件、配件样品的审核和取样工作。

12. 在施工过程中组织承包单位、**单位与设计单位的协调工作,解决好施工中的设计技术问题,保证工程的质量。

13. 参加工程事故的处理,要维护业主的利益,保证工程的安全和使用功能,对造成业主损失的要对责任方进行索赔。

14. 组织由承包单位、**单位、设计单位和项目管理部参加的竣工验收,工程质量要符合设计要求和工程验收规范。

15. 要对合同进行风险分析,采取相应的防范措施,协助业主完成应承担的义务,减少和避免针对业主提出的索赔。监督承包单位和供货单位全面履行合同应尽的义务。

16. 要编制施工阶段资金使用计划报业主批准,要合理及时审核批准资金支付申请。

17. 对设计变更、施工洽商要严格进行管理,凡是要调整费用的均要先经**单位审核,并得到管理部的批准,才能实施变更。

18. 拨付预付款、工程款、材料款、设备款要按合同约定执行。

19. 工程暂停及复工的管理。当工程需要暂停时,**单位一般要事先项目管理部报告,同意后又**单位签发停工令,并处理好由此引发的各类问题,当具备复工条件时,要求**单位及时签发复工审批意见。

20. 工程延期的管理。对非承包单位原因造成的工程延期事件,只有承包单位按合同约定的期限提出延期意向报告,**单位才受理延期申请,管理部要根据工程延期事件属实,依据合同条款准确,事件发生在关键线路上的原则,对工程延期进行评估,最终评估的延期天数要与项目管理部协商一致。

21. 费用索赔的管理。项目管理部应要求**单位对可能导致索赔的原因进行充分的预测和防范,通过合同管理防止干扰事件的发生,对已发生的干扰事件要及时采取措施,减少影响和损失,在处理索赔中,要反驳承包单位不合理索赔或索赔中的不合理部分,使索赔圆满解决。

22. 合同争议的调解。发生合同争议后,一般情况下,应通过**单位才进行调解协商,在调解协商的基础上作出决定,双方应认真执行,若不同意协商的决定,可按合同约定办理,进行诉讼或仲裁,项目管理部在解决合同争议过程中要认真维护业主的合法权益。

23. 违约处理。项目管理部要协助业主履行业主应尽的义务,避免发生违约事件。当违约事件可能发生时,也要及时通知各方,防止违约事件发生。在当违约事件发生时,要求**单位及时进行调查、分析,提出处理方案,在协商一致的基础上,评估工程延期和费用损失数量。

24. 在管理工作中项目管理部要主动与业主进行协商,认真听取业主的意见,及时传递各类的重要信息,使业主掌握各方面的工作动态,取得业主对管理工作的支持,对作好各项工作将起到非常大的促进作用。

25. 按时参加工地例会,支持**单位协调施工现场的进度、质量、投资等方面的问题,必要时还可以召开专题会议。会议均应编制会议纪要,发给各单位。

26. 项目管理部每月要组织由**、施工、设计、管理各方面主要负责人参加的协调会,重点研究协调在质量、进度、造价等方面重大问题,并编写纪要报业主。

27. 对于规划、质监、城管、消防、人防、供电、供气、通讯等主管部门要主动沟通,及时汇报,取得他们的支持,保证工程顺利进行。

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